7/27/2019 Programa Seminario Circuitos Cortos

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Seminario internacional2 y 3 de septiembre, 2013 -- Sala Celso Furtado, CEPAL

Av. Dag Hammarskjold 3477, Vitacura, Santiago de Chile

Antecedentes

Los circuitos de proximidad o circuitos cortos son una forma de comercio basada en la venta directa deproductos frescos o de temporada sin intermediario o eventualmente con slo uno entre productores yconsumidores. Los circuitos de proximidad acercan a los agricultores al consumidor, fomentan el tratohumano y sus productos, al no ser transportados a largas distancias ni envasados, generan un impactomedioambiental muy bajo. El auge de los circuitos de proximidad como forma de comercio se debefundamentalmente a una creciente demanda por parte de los consumidores, quienes buscan productoslocales, autnticos, sanos y de temporada. Los productores, en tanto, apuntan a capturar un mayor valorde su produccin, ahorrar en otros segmentos de la cadena (transporte, embalaje, etc.) y crear valor apartir de activos inmateriales (marcas, anclaje territorial, autenticidad, lazo social). Los circuitos cortosayudar a crear nuevos lazos sociales, fomentan la equidad en los intercambios comerciales, favorecen laparticipacin social y aplican una lgica pedaggica que contribuye a una mayor autonoma de losactores y, con ello, a una mayor sostenibilidad e integracin social.

Aunque los agricultores siempre han tenido la opcin de vender en forma directa al consumidor final,

este concepto naci formalmente en 1965, en Japn, cuando un grupo de madres de familia,preocupadas por la industrializacin de la agricultura y el uso masivo de productos qumicos, fundaronlas primeras teikei (alianzas): el campesino se comprometa a proporcionar alimentos sin productosqumicos a cambio de la compra por suscripcin de su cosecha. En la misma poca se crearon en Suizafincas comunitarias llamadas food guilds, y otro tanto se hizo despus en los Estados Unidos con losCommunity Supported Agriculture y en Canad. En Italia estos grupos son conocidos como Gruppi diAcquisto Solidale, en tanto que en Alemania se denominan Landwirtschaftsgemeinschaftshof. En Franciaeste concepto es impulsado desde 2002 por las asociaciones para la mantencin de la agriculturacampesina, AMAP (Associations pour le Maintien de lAgriculture Paysanne), que se constituyen endiversos puntos del pas en forma autnoma al Estado, por voluntad propia de los consumidores yproductores. Este modelo no se opone a otras formas de comercializacin, sino que es complementario.

En Amrica Latina y el Caribe los circuitos cortos constituyen una tendencia emergente que se haconcretado principalmente en la creacin de bioferias y mercados ecolgicos u orgnicos, tales como losde Loja y Cuenca en Ecuador o los de Jalisco y Xalapa en Mxico. En el rea de las compras pblicas, elcaso ms emblemtico es el Programa Hambre Cero de Brasil, cuyo Programa de Adquisicin deAlimentos de la Agricultura Familiar ha permitido conectar esta oferta con la demanda de alimentos delas escuelas pblicas, cumpliendo con una ley que establece que al menos 30% del total de sus compraspara meriendas escolares debe hacerse en forma directa a la agricultura familiar o a sus organizaciones(cooperativas, agroindustrias). A todo esto se suma la creciente preocupacin de los consumidores porlos hbitos alimenticios y por sus repercusiones en trminos de nutricin y calidad de vida, lo que hadado origen a programas pblicos dirigidos a mejorar la alimentacin de la poblacin.

La experiencia internacional, tanto en Amrica Latina y el Caribe como en Europa, permite identificar almenos 10 tipos de circuitos cortos:

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Venta directa en la explotacin (canasta, cosecha, otros).

Venta directa en ferias locales.

Venta en tiendas (puntos de venta colectivos, restaurantes, comerciantes detallistas, otros).

Venta directa en supermercados. Reparto a domicilio.

Venta anticipada (ej: AMAP en Francia).

Venta por correspondencia (Internet, otros).

Consumo directo en la explotacin (agroturismo).

Venta al sector pblico.

Exportacin bajo las normas del comercio justo.

Todas estas modalidades de operacin tienen sus ventajas y desventajas y se adaptan a contextosespecficos. El desafo de los productores y consumidores es implementar iniciativas y proyectos viables

y exitosos, que se sustenten productiva y comercialmente en el tiempo. El desafo de los formuladoresde polticas es disear incentivos que masifiquen estas formas de trabajo en las sociedadeslatinoamericanas y caribeas.

Objetivos

Analizar experiencias de acercamiento entre productores y consumidores.

Analizar cmo se han diseado las polticas sectoriales y los proyectos que buscan promover loscircuitos cortos y, a travs de ellos, mejorar la comercializacin y los hbitos alimenticios y lanutricin de la poblacin.

Compartir los enfoques, conceptos y metodologas de trabajo que han sido utilizados para

disear, implementar y evaluar estas polticas y proyectos; generar conceptos y valorescomunes.

Identificar nuevas ideas para enriquecer los actuales instrumentos de poltica pblica.

Pblico objetivo

El seminario est dirigido a profesionales que trabajan articulando a productores y consumidores, afuncionarios de los ministerios y secretaras de agricultura, medioambiente, salud o educacin, as comoa los profesionales de instituciones de investigacin agrcola, organismos regionales del sectoragropecuario y gremios y organizaciones civiles que trabajan en el diseo y la ejecucin de polticasagrcolas y rurales.

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Programa

Lunes 2 de septiembre

10:0010:30 Inscripcin de p art ic ipantes

10:30 11:00Presentacin, marco general

Francisca Rodrguez, Coordinadora de la Alianza para la SoberanaAlimentaria

Sr. Marc Giacomini, Embajador de Francia en Chile Sr. Ral Bentez, Representante Regional de FAO Dr. Roberto Del Aguila, Representante de OPS/OMS en Chile Sra. Alicia Brcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL

11:00 12:30Bloqu e 1: La evolucin del enfoque de circuitos co rtos: u na vis in desde la

academia

Circuitos cor tos en Europa: una nueva tendencia que reorganiza las cadenasagroalimentarias. Sr. Pierluigi Miloni, profesor de la Universidad de Perugia

La experiencia de los Sistemas Agr oal imentarios Loc al izados (SIAL) enAmri ca Lati na. Sra.Claire CERDAN, investigadora del CIRAD.

Circuitos cortos, salud y nutricin en Amrica Latina. Dr. Enrique Jacoby,experto de la OPS

12:30 13:00Preguntas y discusinModerador: Sr. Adrin Rodrguez, Jefe de la Unidad Desarrollo Agrcola, DDPE-CEPAL

13:00 14:30Almuerzo

14:30 16:00Bloqu e 2: Circuitos corto s y prog ramas pblicos

El pro grama Qali Warma en Per. Sra. Guiselle Romero, Directora Ejecutiva El programa de compras pblicas de Brasi l : escuelas y circuitos cortos.

Sra. Emma Siliprandi, Profesora de la UNICAM (Brasil) El Programa de Alimentacin Escolar de Ecuador y la agricultura

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famil iar: aprendizajes durante el pr oceso. Sr. Jorge Samaniego, Consultorde FAO

Escuelas y circuito s corto s: el programa Eat Healthy, Live Healthy,Estados Unidos

Sra. Sofa Bustos, Miembro del Advisory Board de CentroNia y de otros

organismos gubernamentales y no gubernamentales de EE. UU

16:00 - 16:30 Preguntas y discusinModerador: Roberto Del Aguila, OPS/OMS

16:30 17:00Pausa para caf17:00 17:30Bloqu e 3: una vis in desde el consum idor

Consumo tico, consumo saludable: Existe un nuevo consumidor enAmrica Latina? Sr. Hubert Linders, Director del proyecto "Ciudadana,tecnologas de colaboracin y regulacin",Consumers International

17:30 18:00Preguntas y discusinModerador: Sr. Adoniram Sanches, Oficial de Polticas de la FAO

Martes 3 de septiembre

09:00 10:30Bloqu e 4: experiencias de circuitos co rtos en AL : casos d e referencia

Venta direct a a supermercados y pequ eos com ercio s: la experienc ia delPro grama Lt A gogo en Hait. Sr. Michel Chancy, Viceministro de Ganadera

Las cent rales de abastos y los circ uito s co rtos en Amrica Latin a:Sr.Altivo Roberto Andrade de Almeida Cunha, Profesor de UNIFEMM

Venta directa a supermercados: la experiencia del Proy ecto Semil la enNar io, Co lomb ia. Sr. William Narvez, Coordinador del Proyecto Semilla,Miembro de la Junta directiva de ALSUR

10:30 11:00Preguntas y discusinModerador: Sr. Jean Paul Lacoste, Oficial Senior de Programas, Fundacin Ford

11:00 11:30Pausa para caf11:30 12:30Bloqu e 5: experiencias de circuitos cor tos en AL : casos de referencia

La alianza Cocinero -Camp esino del Per. Sr. Luis Ginocchio, Coordinadordel Proyecto Cadenas Agroalimentarias Gastronmicas Inclusivas, de laSociedad Peruana de Gastronoma

Agric ultura urbana y ferias urbanas: la experiencia de Cuba. Sr. NelsonCompanioni, Investigador INIFAT

Venta directa en ferias locales: el proceso de modernizacin de las feriaslibres en Chile.Sr. Hctor Tejada, Presidente de la Asociacin de Ferias de Chile

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12:30 - 13:00 Preguntas y discusinModerador: Eric Sabourin, Coordinador RED PP AL

13:00 14:30Almuerzo

14:30 15:00Blo que 6: po lticas pblic as para fom entar los c ircu itos cor tos

La experiencia del Ministerio de Ag ricultura de Francia. Sra. BrigitteMidoux, Responsable de la poltica sobre Circuitos Cortos de la DirectionGnrale des Politiques Agricole, Agroalimentaire et des Territoires

15:00 15:30Preguntas y discusin

Moderador: Sr. Luis Sez, Acadmico de la U. de Santiago

15:30 16:00Pausa para caf

17:00 17:30Bl oq ue 7: d ilo go de p olti cas Amrica L atin a y el Cari be

Pases y org anizaciones d e pro duc tor es. Sujeto a con firm acin

17:30 17:45Cierre

Sr. Mario Cimoli, Director de la Divisin de Desarrollo Productivo yEmpresarial de la CEPAL.

Sr. Adoniram Sanches, Oficial de Polticas de la FAO

17:45 18:00Motivacin sobre la d egustacin

Chef Matas Palomo, Colaborador de FAO para el Ao Internacional de la Quinua Degustacin