PROGRESO Y DESARROLLO: LA GUERRA SE ...bibliotecadigital.usb.edu.co/bitstream/10819/2993/1/...4...
Transcript of PROGRESO Y DESARROLLO: LA GUERRA SE ...bibliotecadigital.usb.edu.co/bitstream/10819/2993/1/...4...
PROGRESO Y DESARROLLO:
LA GUERRA SE PROLONGA
EN LA VIDA.
PROGRESO Y DESARROLLO:
LA GUERRA SE PROLONGA
EN LA VIDA.
Nora Stella Montilla, Ana Isabel Ortiz, Juan Carlos Zapata, Juan Carlos Carvajal
1
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA CALI
2
PROGRESO Y DESARROLLO: LA GUERRA
SE PROLONGA EN LA VIDA.
3
4
PROGRESO Y DESARROLLO: LA GUERRA SE
PROLONGA EN LA VIDA.
Nora Stella Montilla, Ana Isabel Ortiz, Juan Carlos
Zapata, Juan Carlos Carvajal.
Proyecto de investigación presentado como
requisito parcial para optar al título de Maestría
en Alta Dirección de Servicios Educativos.
Asesor:
Dr. CARLOS ALBERTO MOLINA
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA – CALI
FACULTAD DE EDUCACION
MAESTRIA EN ALTA DIRECCION DE
SERVICIOS EDUCATIVOS
CALI
2015
5
Autores: Nora Montilla, Ana Isabel Ortiz, Juan Carlos
Zapata, Juan Carlos Carvajal.
MADSE
Facultad de Educación
Universidad de San Buenaventura Cali
Colombia
6
Todos somos ignorantes. Lo que ocurre es que
no todos ignoramos las mismas cosas.
(Albert Einstein1).
Además de tratarse de una economía del
exceso y los desechos, el consumismo es
también, y justamente por esta razón, una
economía del engaño. Apuesta a la
irracionalidad de los consumidores, y no ha sus
decisiones bien informadas tomadas en frio;
apuesta a despertar la emoción consumista y
no ha cultivar la razón.
(Zygmunt Bauman2)
1www.proverbia.net/citasautor.asp?autor=327
2 www.mundifrases.com/frases-de/zygmunt-bauman/
7
Agradecimientos
A Harold Viafara por su acompañamiento y
apoyo constante en cada uno de los procesos.
A los docentes de la MADSE por su
generosidad al compartir sus distintos
conocimientos que nos permitieron configurar
muestro nuevo saber
Por ultimo nos queda agradecer a todos
aquellos que nos acompañaron en este
proceso de formación académica
8
Contenido
Agradecimientos………………………………... 7
Introducción……………………………………. 10
Capítulo I. Progreso y Desarrollo: legados de la
Segunda Guerra Mundial…………………….. 18
Capítulo II. Modernización y Progreso:
resultados de la posguerra…………………... 42
Capítulo III. Como salir de la pobreza: un sueño
llamado educación…………………………... 100
Capítulo IV. Sueños, realidades y practicas:
contexto universitario……………………….. 127
Capitulo V. Expansión, progreso, desarrollo y
educación: episodios cíclicos de la vida….. 154
Capítulo VI. Una experiencia narrada…….. 172
Bibliografía…………………………………….179
Webgrafía…………………………………….. 183
9
10
Introducción
La educación en Colombia no se ha
estructurado por hechos aislados, tampoco
podría decirse que es el resultado de estudios
contextualizados que han permitido perfilar la
educación hacia el horizonte que hoy persigue.
Este panorama hace necesario reconocer que
existieron y existen otras fuerzas que se cruzan
y que han dado como resultado una forma de
normalizar el ser y el saber a través de la
educación.
La presente investigación muestra cómo,
partiendo de discursos y practicas globalizadas
por la Segunda Guerra Mundial (que en
adelante identificaremos como IIGM) y
extendidos a todos los ámbitos de la vida
cotidiana, surge un tipo de Universidad en
Santiago de Cali. Dicha construcción se realiza
desde la búsqueda y reescritura de fuentes
11
primarias, análisis de las mismas y análisis
teórico desde las posturas investigativas de
Michael Foucault y Paul Virilo y se presenta a
los lectores en formato de libro debido al
interés de publicarlo posteriormente.
Dentro del marco de la Maestría en Alta
Dirección de Servicios Educativos, se inscribió
este trabajo en la línea de investigación
Management/Organizaciones. La propuesta de
investigación surgió del siguiente
cuestionamiento ¿cómo, a partir de la
Segunda Guerra Mundial, velocidad y
masificación se cruzan y prolongan a escala
global en la vida cotidiana e ingresan a la
universidad naturalizándose como prácticas
mercarizadas de gestión?
Es así que encaminados en el proceso de
búsqueda y rastreo de las fuentes que
permitirían hacer la descripción del trabajo, se
12
encontró un acervo documental que dio un
nuevo horizonte a la propuesta inicial. Los
hallazgos encontrados en los documentos
fuente, marcaron un cambio; inicialmente se
trazó la ruta de encontrar velocidad y
masificación como nociones configuradoras a
partir de la IIGM, sin embargo lo que se
encontró fueron las ideas de progreso y
desarrollo como nuevas formas de relación que
permearon a la educación, situación que
permitió configurar una hipótesis propia con su
problema y objetivo de investigación.
La hipótesis planteada a partir de la masa
documental fue la siguiente: Durante la IIGM,
se expande a escala global una idea de
progreso y desarrollo, centrada en factores
materiales; idea que se prolonga en la vida
cotidiana materializándose en la modernización
de la Ciudad de Cali de la cual hizo parte la
fundación de la Universidad del Valle.
13
A partir de esta hipótesis se formuló el
siguiente problema: ¿Cómo, a partir de la
Segunda Guerra Mundial, progreso y desarrollo
se cruzan y prolongan a escala global en la
vida cotidiana e ingresan a la universidad
naturalizándose como prácticas de gestión?
Siguiendo la hipótesis y el problema, el objetivo
general se construyó de la siguiente manera:
Describir como a partir de la IIGM, las
promesas de progreso y desarrollo centradas
en factores materiales, se expanden a escala
global y se prolonga en la vida cotidiana
materializándose en la trasformación de la
Ciudad de Cali a través de la creación de la
universidad.
En esta línea, la motivación de los
investigadores se centró en la importancia de
generar un documento en el que se mostrara
14
por medio de un rastreo documental, cómo a
partir de la IIGM hay una idea de progreso y
desarrollo centrada en factores materiales,
ideas que ingresaron a América latina, a
Colombia, al Valle del Cauca y Santiago de
Cali, generando cambios en sus prácticas
administrativas y comerciales; cambios que
dan origen a grandes necesidades como lo
fueron el mejoramiento de las vías de
comunicación, la infraestructura urbana y
empresarial, pero sobre todo la formación de
personal calificado para afrontar dichas ideas
de progreso y desarrollo apalancados por la
fundación de una universidad para la
trasformación de la ciudad.
Es así que en este documento los
investigadores buscaron:
1. Describir cómo a partir de la IIGM, las
ideas de progreso y desarrollo ingresan
15
a la vida de las personas y de la
universidad.
2. Identificar los hechos históricos que
marcaron el progreso y el desarrollo del
Valle del Cauca en el siglo XIX-XX y su
inscripción en el proceso de
modernización capitalista.
3. Describir cómo emerge un tipo de
Universidad en Santiago de Cali a partir
de las prácticas de la IIGM, el mercado
capitalista del Valle del Cauca y la idea
de educación superior en Santiago de
Cali.
La hipótesis se desarrolló en seis capítulos; los
tres primeros, describen desde la reescritura de
fuentes primarias tales como noticias,
propagandas, artículos de revistas, periódicos,
etc.; la forma como las prácticas de la IIGM se
instalan en la vida y se entrecruzan en la
16
cotidianidad generando esperanza en los seres
humanos a partir de los cambios que emergen
en los diferentes aspectos de la humanidad.
Esta descripción parte de sucesos mundiales
que geográficamente distaban mucho de
nuestro país, pero que en cierta medida se
vincularon al desarrollo social, político y
económico; impactando nuestra geografía y
costumbres, lo que permitió instalar en las
mentes de las personas de la época, las ideas
de progreso y desarrollo. Siendo el de mayor
interés para el desarrollo de nuestros
propósitos el tema de la educación universitaria
en Santiago de Cali; el cual fue el eje central
del capítulo cuarto.
En el capítulo V se abordaron las ideas de
progreso y desarrollo a partir del pensamiento
de Foucault y Paul Virgilio lo cual permitió a la
luz de la biopolítica y la gubernamentalidad
identificar la manera en que los discursos
17
permean todos los hechos de la vida y cómo
dichos discursos son conducidos a partir de la
propaganda de la época y de las prácticas
mercarizadas.
Por último, el libro describe en su último
capítulo a manera de crónica el proceso
metodológico adelantado en la investigación.
Confiamos que para el lector este libro aportará
infidencias de la manera en que las prácticas
de la guerra condujeron al progreso y al
desarrollo de una comarca y de una institución
emblemática como lo es la Universidad del
Valle.
18
Capítulo I
Progreso y desarrollo: legados de la
segunda guerra mundial
“La segunda mitad del siglo XX puede y debe
ser la época de mayor esplendor económico en
la historia de la humanidad; época de
industrialización y modernización de los
pueblos que aún no han desarrollado sus
industrias” (Johnston, 1945, p. 4)3. De esta
manera se abre un amplio campo para la
iniciativa económica y al espíritu empresarial:
“El campo que esto ofrece a la iniciativa
económica y al espíritu de empresa es
inmenso, e invita al hombre de nuestros días
con no menor insistencia que la selva virgen al
colonizador de épocas anteriores” (Johnston,
1945, p. 4)4, llevando a la una expansión a
3 Johnston, Eric. La promesa de un mundo en paz, 1945
4 Johnston, Eric. La promesa de un mundo en paz, 1945
19
través de la electrónica y el comercio “Después
de la segunda guerra mundial vendrá la
expansión del aeropuerto y la aviación, de la
electrónica, del comercio, con el Oriente y con
la América Latina” (Wallace, 1945, p. 24)5,
crecimiento que permitirá una inversión de
capital norteamericano “Hablo de la llamada
inversión directa; de capital norteamericano
que va a un país extranjero y construye
fabricas que permanecen total o casi
totalmente bajo dirección norteamericana, y en
las que se utiliza la habilidad técnica y
administrativa de personal norteamericano.
Esto les conviene a los Estados Unidos, porque
así pueden vigilar su dinero; y les conviene a
las naciones donde se hace la inversión,
porque así obtienen no solo el beneficio del
capital mismo, sino, también, el de la técnica
norteamericana” (Johnston, 1945, p. 5)6,
5 Wallace, Henry A., Proyectos libertadores, 1945
6 Johnston, Eric. La promesa de un mundo en paz, 1945
20
además, ésta inversión proyectada como una
oportunidad para los Estados Unidos “Una de
las mejores oportunidades que tienen los
Estados Unidos de favorecer sus propios
intereses es contribuir al aumento de la riqueza
y el bienestar general en las otras naciones”
(Johnston, 1945, p. 4 - 5)7, debido a que los
pueblos en desarrollo tienen las capacidades
para lograr su desarrollo “Es indudable que
casi todos los pueblos atrasados son física e
intelectualmente capaces de ejecutar trabajo
superior al que hoy ejecutan, y más
remunerativo. Lo primero que necesitan es
capital. Todos tienen algún capital, pero no el
suficiente. Y ¿dónde abunda más el Capital?
En los Estados Unidos” (Johnston, 1945, p. 4 -
5)8.
En los países de América Latina se evidencia
la inversión de capital a través créditos “45
7 Johnston, Eric. La promesa de un mundo en paz, 1945
8 Johnston, Eric. La promesa de un mundo en paz, 1945
21
Millones de Dólares se Prestarán a América
Latina. Se considera que Colombia y Chile
serán los primeros países que reciban créditos.
Washington, (United Press). — De fuentes
oficiales la United Press ha sido informada de
que la cuestión de la concesión de créditos a la
América Latina será considerado como
después de que el Banco de Exportaciones e
Importaciones atienda las necesidades
urgentes de Finlandia y otros países
escandinavos a los cuales según se anuncia,
se otorgaran créditos por un total de
45.000.000 de dólares. Colombia y Chile
figuran entre los países latinoamericanos que
recibirán cierta suma del citado Banco, pero
todo depende de negociaciones ulteriores. Los
funcionarios oficiales dicen que la omisión de
Colombia da la primera lista de naciones que
obtendrían créditos no debe ser considerada
como desfavorable para Colombia, y llaman la
atención hacia el hecho de que la primera lista
22
solo comprendía a Finlandia y a otra nación
escandinava vitalmente afectada por la guerra”
(El tiempo, 03-03-1940, p. 1)9.
La inversión y el desarrollo logrado con la
experiencia de la guerra, es luego llevado en la
fabricación de máquinas de aplicación agrícola
y otras actividades comerciales e industriales
“en la fabricación de máquinas de guerra,
hemos adquirido conocimientos que nos serán
de sumo valor para producir maquinas
perfeccionadas de paz. Con los nuevos
materiales y nuevos procedimiento podremos
fabricar, después de la guerra mejores
tractores y otras máquinas agrícolas y para
construir caminos” (Selecciones, 1942, sp.)10
Vemos por ejemplo a la empresa Higgins
“RAPIDEZ, FACILIDAD EN LA MANIOBRA,
9 Tomado de: El tiempo, 03-03-1940:
https://news.google.com/newspapers?nid=N2osnxbUuuUC&dat=19400303&printsec=frontpage&hl=en 10
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, febrero 1942
23
ESTABILIDAD Y RESISTENCIA. He ahí las
características que se buscaban. Las
encontraron todas en las lanchas de motor
Higgins. Por eso es que desde 1939 las
empresas privadas no han podido adquirir
lanchas Higgins. Las armadas de Inglaterra,
Holanda y los Estados Unidos absorben toda la
capacidad de producción de los astilleros
Higgins. Innovaciones, mejoras, servicio—todo
eso ha salido del laboratorio de la guerra. Más
cuando venga la paz, estarán a su disposición”
(Selecciones, 1942, sp.)11
Otro ejemplo lo tenemos con el jeep como
herramienta desarrollada para la guerra y luego
con aplicación agrícola “Después de la guerra
de secesión, los norteamericanos pedían solo
≪quince hectáreas y una mula≫. Hoy
podemos cambiar esto a ≪quince hectáreas y
un jeep». El Departamento de Agricultura de 11
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, febrero 1942
24
los Estados Unidos ha adaptado a trabajos
agrícolas este automóvil militar. En varias
pruebas que se hicieron, el jeep aro media
hectárea de tierra para algodón, con un arado
de 40 centímetros, en una hora y 45 minutos.
El consumo de gasolina fue de nueve litros. El
vehículo arrastro pesos hasta de 590 kifo9 sin
resbalamiento de las ruedas. Sembró ocho
hectáreas de tierra arrastrando una
sembradora generalmente movida por tres
caballos. Para esto necesito 38 litros de
gasolina, o sea, un poco menos de 5 litros por
hectárea. En años pasados, se empleaba para
tales tareas un tractor agrícola pesado, que
consumía más de 30 litros de gasolina por
hectárea. Durante el día, el jeep puede arar los
campos, suministrar fuerza para ordenar
mecánicamente, hacer más fácil de otras
maneras el trabajo del agricultor. Por la noche,
sirve de coche y de camión. Seria excelente
para las haciendas de ganado, pues atraviesa
25
rápidamente las dehesas, sube sin dificultad
cuestas pendientes, anda por sobre rocas o
rompiendo la maleza, y va casi a dondequiera
que un caballo pueda ir. Los carteros rurales
han tratado de comprar jeeps para el reparto
de la correspondencia. Los dueños de grandes
garajes los quieren para el remolque de coches
averiados, y los ferrocarriles para las cuadrillas
de vías y obras que podrán transportar así
cómodamente sus materiales y herramientas.
En la construcción de la gran carretera de
Alaska, se empleó con excelentes resultados.
Se presta también al trabajo de apagar y
detener incendios en los bosques y al de
desecación y relleno de terrenos pantanosos. A
los seis meses de Pearl Harbor la palabra jeep
se había incorporado al léxico norteamericano,
y apuesto cualquier cosa a que quedara en él.
(Revista Selecciones, 1944, pp. 60 – 61)12.
12
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, enero 1944
26
También los tractores tomaron un papel
importante en el desarrollo de múltiples tareas
“Los tractores Diésel “Caterpillar,”
desempeñando análogas tareas en múltiples
frentes de guerra, contribuyen a la construcción
de carreteras, calzadas, fortificaciones,
emplazamientos de cañones, arrastre de la
artillería pesada… Las maquinas “Caterpillar”—
tractores, aplanadoras, motores o plantas
eléctricas entran a prestar servicios en esta
guerra total tan aprisa como pueden
fabricarse… aquellas que ya están prestando
útiles servicios en otros campos—industria
petrolera, maderera, de construcción,
fabricación, transporte, agricultura y otras
industrias importantes—tienen a su disposición
todas las piezas de recambio necesarias y la
atención técnica que la “Caterpillar” y su
organización mundial provee para mantenerlos
en la lucha” (Revista Selecciones, 1941, s.p.)13.
13
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, febrero 1941
27
La mecanización se convirtió en la esperanza
de para el bienestar de las pueblos,
especialmente en América Latina “La
mecanización creciente es el factor
fundamental en que los pueblos de las
Américas y del resto del mundo cifran sus
esperanzas de bienestar, cuando cese el
estruendo del canon. Con maquinaria, un solo
hombre, casi sin esfuerzo muscular, puede
ejecutar el trabajo que antes exigía muchos
brazos. Con ella se disminuye el costo de los
artículos de primera necesidad; se los produce
en abundancia y se los pone al alcance de
mayor número de consumidores. Los tractores
e implementos Allis-Chalmers posibilitan la
mecanización de las labores en muchos
ramos—en la agricultura, la extracción de
maderas, la construcción de caminos y otras
28
obras” (Revista Selecciones, 1944, s.p.)14. La
maquinaria desarrollada por Allis – Chalmers,
que sirvió en la guerra pasó a mejorar la
industria y la extracción de riquezas naturales
“La maquinaria Allis - Chalmers, que hoy se
destina casi exclusivamente para fines
militares, contribuirá en sumo grado, cuando
vuelva la paz, a la rehabilitación de todos los
países, suministrándoles los medios de mejorar
sus industrias y explotar más eficazmente sus
riquezas naturales. Es preciso empezar ahora
a formular planes para el tiempo de paz. Como
una de las mayores empresas del mundo
fabricantes de tractores y de implementos
mecánicos, la Allis-Chalmers se esfuerza en
suministrar la mejor maquinaria que se
requiera. Informes a solicitud” (Revista
Selecciones, 1944, s.p.)15.
14
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, enero 1944 15
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, enero 1944
29
Además podemos ver que la investigación
química ayudó en la producción de alimentos
en función de una vida mejor “Resultado de su
labor de diez años es un producto llamado
"Delsterol,” otra contribución de Du Pont a la
producción científica de alimentos. Mezclado
con muchas marcas de alimentos de gallinas,
proporciona la Vitamina D para ayudar a los
polluelos. . . y a toda la Humanidad. Este
triunfo de los tiempos de paz es típico de la
historia de los muchos productos Du Pont que
ayudan en la producción de alimentos en
tiempos de guerra. Los químicos de Du Pont
dedican hoy todo su tiempo a los esfuerzos de
la investigación pro causa de la Victoria.
Mañana reanudaran la busca de…Mejores
Cosas para una Vida Mejor... por medio de la
Química!” (Selecciones, 1942, s.p.)16 Ejemplo
de ello encontramos la carne sintética “Es tan
fácil de hacer esa carne sintética novísima, que
16
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, febrero 1942
30
sus inventores se frotan ya las manos de gusto
en la seguridad de que, acabada la guerra, van
a repetir entre los hambrientos de la tierra el
milagro de los panes y los peces…Anheuser y
Busch están ya en condiciones de producir
millones de toneladas todos los años. Los
Estados Unidos están haciendo grandes
compras para el Ejército y para los países
favorecidos por la ley de préstamos y
arriendos. La levadura cuesta, libra por libra de
proteína, la quinta parte de lo que cuesta la
carne. Por eso, no faltan ya quienes a estas
horas vean, con los ojos del entusiasmo y la
imaginación, el último ganadero del planeta
llevando, mustio y vencido, su último ternero a
que lo mate, con mano temblorosa, el último
matarife ya en trance de jubilarse”
(Selecciones, 1942, s.p.)17.
17
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, febrero 1942
31
Seguidamente la ciencia se ve como medio
para alcanzar el futuro, así como a una vida
más cómoda “La Ciencia Moldea lo Futuro…”18
¿Es la ciencia sostén firme y garantía de la
vida democrática perdurable, y promete nuevos
descubrimientos e inventos que traigan cada
día mayor satisfacción de las necesidades y
aspiraciones legítimas del hombre?... Los
sabios están firmemente convencidos de que la
democracia es el único género de vida
compatible con el progreso…La gasolina de
mañana puede hacerse de casi cualquier
materia que contenga hidrato de carbono…
¿Cuáles son los descubrimientos e inventos
nuevos más pasmosos y prometedores para el
bienestar de la humanidad?... El tabaco, el
algodón y muchas otras plantas del porvenir
serán más grandes, de mejor calidad y más
resistentes a las enfermedades que las de hoy.
También las flores de jardín aumentaran en
18
Bruce Bliven, La Ciencia Moldea lo Futuro, 1941
32
tamaño y las habrá de más colores y matices…
La física ha hecho progresos sorprendentes. El
microscopio electrónico aumenta casi
increíblemente las dimensiones de los objetos:
los hay que tienen aumento de entre 1oooo y
30.000 diámetros, y, por medio de ampliación
fotográfica, se obtienen dimensiones entre
100.000 y 200.000 veces mayores que las
reales… Muchos descubrimientos se han
hecho en el campo de la estructura atómica de
la materia, y quizá dentro de poco tiempo se
hagan otros que proporcionen nuevos medios y
métodos de producción y nuevas armas para
combatir las enfermedades…. Todas las
necesidades humanas se satisfarían con una
fracción pequeñísima del trabajo que ahora
exigen, y se satisfarían mucho mejor. El trabajo
humano, por lo menos en las industrias que se
valen de la fuerza motriz, se reduciría a unos
pocos años de la vida adulta del hombre, y
unas pocas horas diarias. En suma, los
33
hombres vivirían en un mundo que hoy no es
más que una utopía, a no ser que en su locura
se diesen a destruirse los unos a los otros y a
destruir la raza con los mismos medios que,
cuerdamente empleados, les darían una paz y
bienestar que hoy no conocen sino en sueños.
Los laboratorios auguran a la humanidad un
porvenir risueño” (Revista Selecciones, febrero
1941 pp. 39 - 42)19
Es así como todos los elementos que sirven
para la guerra son vistas como herramientas
indispensables en los tiempos de paz para una
vida mejor “Es que nuestros hombres de
ciencia, en colaboración con peritos militares,
han perfeccionado objetivos fotográficos y
equipo ≪Bausch y Lomb para cartografía
aérea. Hoy día, fabrican cantidades enormes
de tales aparatos de precisión los mismos
operarios expertos que durante la paz hacían
19
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, febrero 1941
34
los lentes fotográficos Bausch y Lomb.
Después de la Victoria, el público en general
gozará de las ventajas y mejoras aprendidas
bajo la presión de las necesidades militares”
(Revista Selecciones, 1944, s.p.)20. Como se
puede ver con el desarrollo de aire
acondicionado “Las exigencias de la guerra
han producido en el acondicionamiento del aire
y en la refrigeración grandes adelantos que
afectaran notablemente la distribución de
alimentos cuando vuelva la paz. Actualmente
la empresa York y los principales fabricantes
de camiones se preparan para el día en que
por todas las carreteras de Norte América y de
la América Latina, rueden rápidamente recuas
de camiones refrigerantes cargados de
alimentos frescos y listos siempre para ayudar
a fortalecer nuestras naciones” (Revista
Selecciones, 1945, s.p.)21 Siguiendo esta línea
20
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, enero 1944 21
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, 1945
35
vemos también las telas para la fabricación de
vestidos “Los químicos de Du Pont se
preocupan continuamente de las telas de que
se hacen los vestidos de mujer, los colores que
las hacen tan atractivas, la Empieza que se
requerirá para conservarlas— y hasta de los
botones y estampas que las hacen tan
elegantes! Esta preocupación ha creado
nuevos tintes que se conservan mejor—nuevos
impermeables para proteger la ropa de la lluvia
y las manchas—nuevos plásticos que brillan
como joyas y complementan el encanto del
femenil atavío… Esta preocupación ha
concebido modos de usar el hilo de rayón que
superan las fibras naturales y hacen nuevos
tipos de tejidos, tan bellos como módicos en el
precio. De sus probetas salió también el
nylon— que en tiempo de paz se hacen medias
más finas y mejores que las de seda. Estos son
apenas unos cuantos de los resultados de la
36
investigación en Norte y Sur América por unos
1200 químicos de Du Pont. Du Pont invierte
millones de dólares anualmente en
investigación para el logro de mejo res cosas
para una vida mejor por medio de la química.
E. I. Du Pont de Nemours & Company (Inc.)
(Revista Selecciones, 1944, s.p.)22.
Con todo este desarrollo se planteó a partir de
los gobiernos americanos la necesidad de
nuevos productos “NUEVOS PRODUCTOS…
NUEVOS MERCADOS… NUEVOS AMIGOS…
Tanto los gobiernos como el comercio y la
banca de Norte y Sur América están laborando
asiduamente por desarrollar en cada país
nuevos productos que no compitan con los
productos de los otros, y tratando, asimismo,
de aumentar el comercio entre las naciones de
este hemisferio… El Chase National Bank está
colaborando con las empresas que se
22
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, enero 1944
37
esfuerzan, mediante la creación de nuevos
mercados, por estrechar aún más los lazos
económicos y culturales que unen a las
naciones americanas. THE CHASE NATIONAL
BANK OF THE CITY OF NEW YORK (Revista
Selecciones, 1941 p.61)23. Incluso la televisión
y la radio favorecieron todo este progreso
“Hace años que la General Electric viene
construyendo equipos emisores y receptores
de televisión para uso experimental. Desde su
estación WRGB, de Schenectady, una de las
mayores del mundo, se irradian actualmente
programas recreativos y culturales. Después de
Victoria, gracias a la experiencia adquirida
durante los años de guerra, los receptores de
televisión General Electric le permitirán invitar a
su casa a sus parientes y amigos para
presenciar una función de opera o una película
transmitida por televisión (Revista Selecciones,
23
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, febrero 1941
38
1944, s.p.)24… La radio cumple su misión: se
expone al peligro y conquista el mundo…
Alrededor de un radio, en míseros escondrijos,
se agrupan, trepidantes, seres esclavizados
por el invasor, buscando consuelo en noticias
que les den esperanza de liberación… La radio
hoy es indispensable para la humanidad. Por;
medio de ella llegan a oídos de millones las
noticias de un mundo en transformación. . . el
triunfo o derrumbe de naciones. . . la
prosperidad o el hambre de pueblos... relatos
de victorias o derrota.... acontecimientos que
conmueven o alegran el corazón humano…Y
los Radios Zenith siempre, bajo condiciones
favorables o adversas, son supremos en la
recepción clara y fiel de programas y noticias
en todas las partes del mundo.
Los sistemas viales y su desarrollo en pro del
porvenir, como forma de dar respuesta a la
24
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, enero 1944
39
ruptura de las barreras que dificultan la
comunicación entre los países “QUIZAS con
mayor grado que en ningún otro país de la
América del Sur, Colombia ha tenido que
resolver el problema de vencer las barreras
naturales que se oponían al desarrollo de sus
vías de comunicación. Hoy en día, un gran
sistema de carreteras en construcción promete
desvanecer ese problema en el porvenir… A
quienes guían los destinos de Colombia
corresponde el mérito de haber proyectado esa
red de carreteras, que una vez concluidas...
constituirán la médula de un progreso
comercial, agrícola e industrial sin precedente.
Los colombianos, enlazados siempre entre sí,
se vincularan así mejor en el ejercicio de todas
sus actividades… La TROPICAL OlL
COMPANY se enorgullece de haber
colaborado en esta tarea. Su asfalto ha servido
para la construcción de muchos kilómetros de
esas carreteras. Y sus productos han
40
impulsado y conservado los automóviles y
camiones que las recorren. En el futuro, como
en el pasado, dichos productos marcharán al
compás del progreso del transporte en
Colombia (Revista Selecciones, 1944, s.p.)25.
El bienestar y la libertad, se convierten en una
constante que llevará a América Latina para un
“mejor porvenir” “Engranadas por ideales
comunes, las Américas se alzan ante el mundo
como una vasta y homogénea fuerza,
empeñada en conservar la libertad, la justicia y
la verdad… Cuando la guerra llegó a nuestro
continente, los pueblos de América, a través de
sus gobiernos y sus organizaciones
industriales, comerciales y de cultura, forjaron
inmediatamente un vasto mecanismo que
defendiera contra los peligros que, de ultramar,
los amenazaban Algunas naciones declararon
guerra abierta a los agresores, en canto que
otras han dado pruebas de solidaridad
25
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, enero 1944
41
espiritual, organizando sus industrias para
surtir a las fuerzas de combate de las Naciones
Unidas materias primas esenciales. La
Organización ESSO, por toda la América, se
enorgullece del papel que ha representado en
este magno esfuerzo. Hoy día, solo un lema
tiene: Hagamos lo posible por lograr la victoria.
Así aceleraremos el advenimiento de una
nueva era de paz y cooperación internacional.
¡Las Américas sanarían la senda del porvenir!
(Revista Selecciones, 1944, s.p)26.
26
Revista selecciones del reader’s digest selecciones, enero 1944
42
Capítulo II
Modernización y progreso: resultados
en la posguerra.
Retomando una cita del capítulo anterior la cual
proponía que “La segunda mitad del siglo XX
puede y debe ser la época de mayor esplendor
económico en la historia de la humanidad;
época de industrialización y modernización de
los pueblos que aún no han desarrollado sus
industrias” (Johnston, 1945, p. 4)27,
destacamos la IIGM como una etapa que
posibilito la creación de condiciones favorables
para el desarrollo de la industria y
transformación de los países, en especial de
América Latina. En Colombia fueron
regularmente positivas y no negativas,
afectando el campo científico e igualmente
27
Johnston, Eric. La promesa de un mundo en paz, 1945
43
atrajo inmigración proveniente de Europa que a
su luz aportaron al empleo a nivel nacional.
“El desarrollo capitalista, que venía acelerándose
en Colombia desde las primeras décadas del siglo
XX, se consolidó definitivamente en los años que
sucedieron a la segunda guerra mundial. En las
cuatro décadas transcurridas desde entonces, la
economía colombiana pasó de ser rural a urbana y
semi-industrial”.28 En ese sentido “el crecimiento
económico se vio acompañado de un cambio
estructural de grandes proporciones. En términos
de la composición de la actividad económica, el
aspecto más notorio fue la fuerte reducción de la
participación del sector agropecuario en la
economía. La disminución en el tamaño relativo del
sector agropecuario dio paso al surgimiento y
consolidación de nuevas actividades económicas,
en especial la industria manufacturera, pero
también los sectores de transporte, financiero,
comunicaciones y servicios públicos modernos
(electricidad, gas y agua)”.29
28
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015 29
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia"
44
De manera más cercana, el Valle del Cauca,
experimento grandes cambios en cuanto a la
agroindustria y logro la comunicación con el
gran puerto de buenaventura, situación que
permitió vivir la afluencia de mercado por
medio de exportaciones e importaciones que
dieron gran crecimiento económico al
departamento.
Jorge Lenis Montoya describe en su artículo
“Tengo la plena convicción y de la misma
comparten más del 90% de los colombianos, de
que la obra de mayores proporciones, en su época
fue el proyecto, desarrollo y construcción de las
obras que conforman el actual Ferrocarril del
Pacifico, trabajos que fueron inaugurados e
iniciados en el año 1878 por el señor ingeniero
Francisco José Cisneros quien alcanzo a construir
los primeros 27 m., desde el puerto de
Buenaventura hacia el interior quedando
Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
45
suspendido en un lugar no determinado”30.
(Magazine despertar vallecaucano, Marzo – Abril
de 1975)
Situación que afecto de manera positiva la
capital del Valle del Cauca, permitiendo
tambien su vinculación a la gran llamada etapa
de modernización capitalista: “El día 6 de junio
de 1916 y bajo la mirada complacida de todas
las autoridades regionales y del pueblo de Cali,
hizo su primer entrada a la ciudad, una de las
locomotoras que sirvieron después por largos
años”… “Posteriormente la empresa se fue
ensanchando y vinculando a sus redes de
acero, las ciudades de Popayán, Armenia,
Cartago y demás poblaciones intermedias”31
(Magazine despertar vallecaucano, Marzo –
Abril de 1975)
30
Magazine despertar vallecaucano, Marzo – Abril de 1975
31 Magazine despertar vallecaucano, Marzo – Abril de 1975
46
Por otro lado y en respuesta a la necesidad de
satisfacer el anhelo de toda la región de
articular todos los lugares entre sí, aparece la
navegación a vapor como la opción más viable
y que aprovecharía la vía natural que
representaba el río Cauca: “Para el valle del
Cauca el tránsito entre el siglo XIX y el siglo XX
representa la esperanza. La esperanza de
articularse al mercado mundial mediante el
Ferrocarril del Pacífico, en construcción, y la
necesidad de responder al anhelo de toda la
región por articular todos los lugares entre si y
crear un espacio en el que la llegada del
ferrocarril fuera el inicio de una nueva era. Al
no poseer una comunicación amplia y eficiente
que no fuera el camino real que lo atravesaba
de norte a sur, una de las opciones más viables
fue el aprovechamiento de la vía natural que
representaba el río Cauca y para ello se hizo
necesario utilizar el desarrollo tecnológico del
siglo XIX que aplicaba la energía de vapor a la
47
navegación. La inquietud por vincular el centro
comercial de la región con otros mercados y,
simultáneamente, ampliar la cobertura sobre el
valle mismo, fue pensada por empresarios
extranjeros que lograron convencer a los hijos
de los hacendados vallunos, educados en
Europa, de constituir empresas de navegación
a vapor por el río Cauca. Lograr la navegación
del río en toda la extensión del valle significaba
la articulación de pueblos y ciudades. La
mayoría de los pueblos se vieron obligados a
construir caminos dirigidos al río,
aprovechando antiguos pasos coloniales como
La Torre, Media canoa, Caramanta y Anacaro,
que para el siglo XIX realizaban la tarea de unir
las dos orillas del río Cauca a través de barcas
cautivas o “planchones” que aún funcionan”.32
Lo anterior conllevó a la fundación de
empresas de navegación: “La primera empresa
32
http://www.valleonline.org/tiki-index.php?page=Intentos+de+modernizacion
48
de navegación a vapor por el río Cauca fue
fundada por un grupo de bugeños en 1883;
ésta fracasó con el primer viaje del Vapor
Caldas. El segundo intento lo realizaron en el
mismo año, en Cali, extranjeros vinculados con
vallunos como Carlos H. Simmonds, Santiago
M. Eder, Ángel María Borrero, Juan de Dios
Ulloa, Belisario Zamorano, Bartolomé Chávez,
Carlos Greiffeinstein, Francisco Sinisterra, José
María Cabal, Rodolfo González y José María
Domínguez quienes fundaron la Compañía
para Navegación por vapor del río Cauca.
Dificultades diversas en el astillero construido
en el Paso de los Piles (vía a Palmira, hoy
Paso del Comercio) aplazaron hasta 1888 el
ensamblaje de la embarcación “Cauca” cuya
maquinaria, comprada en Londres, fue
transportada a lomo de mula y en carretas
desde Buenaventura hasta Cali. Finalmente en
febrero de aquel año se inició la navegación
que cubría el trayecto entre Cali y el Puerto de
49
Anacaro, cerca a Cartago. Posteriormente el
trayecto se amplió desde Puerto Tejada y La
Balsa hasta la población de Sopinga, hoy La
Virginia. Con el naufragio del Vapor Cauca, en
1896, esta primera etapa de la navegación
murió”.33
La expansión del ferrocarril eliminó la
necesidad de la navegación a vapor: “Entre
1905 y 1906 se restituyó la navegación con
varias empresas que, fortalecidas con el
transporte del café del Viejo Caldas en tránsito
hacia Buenaventura, continuaron hasta lograr
la conexión en Puerto Isaacs (Yumbo) con el
Ferrocarril del Pacífico. Paradójicamente el
ferrocarril, al extenderse hasta Cartago y
Armenia, eliminó la necesidad de la navegación
a vapor que desapareció hacia 1930”.34
33
http://www.valleonline.org/tiki-index.php?page=Intentos+de+modernizacion 34
http://www.valleonline.org/tiki-index.php?page=Intentos+de+modernizacion
50
La necesidad de conectar al valle del rio Cauca
con la costa pacífica dio como resultado la
proyección de construcción de un camino
carretero que iniciaba en Cali: “La conexión del
valle del río Cauca con la Costa Pacífica ha
sido una preocupación desde los primeros
momentos de la Colonia. Sebastián de
Belalcazar y Pascual de Andagoya abrieron
sendos caminos por los que penetraron a
solicitar sus derechos. Posteriormente la
proliferación de filones y placeres de minas en
el Pacífico obligó a abrir caminos, primero por
Cartago y San José del Palmar hacia el río San
Juan y, finalmente, desde San José del Palmar
hacia el océano Pacífico o hacia Nóvita.
También, para abastecer especialmente de
carne a las minas del Chocó, se salió del
centro del valle, de Buga hacia Sipi,
aprovechando el cañón de Garrapatas. Al girar
la producción aurífera hacia el Raposo se
construyó un camino que, saliendo de Yumbo,
51
avanzaba por la cordillera hasta Dagua y de allí
por vía fluvial hacia la bahía de Buenaventura;
por último, se proyectó un camino carretero a
Buenaventura con un trazado que se iniciaba
en Cali”.35
Todo este proceso de modernización favoreció
el desarrollo, la acumulación de capital privado
y social, el aumento en los niveles de
educación y la infraestructura de transporte y
servicios públicos, como lo describe el
periódico El Pueblo en un compilado histórico a
Cali por sus 476 años:
“Entre 1930 y 1940 la población llegó a más de
28 000 habitantes. Cali superó las barreras del río y creó
nuevos centros asistenciales, deportivos, religiosos y
educativos. Había empezado la modernización. Se
instalaron los primeros semáforos, fueron desarrolladas
las avenidas Colombia y Las Américas y funcionaban
tres líneas de buses.
35
http://www.valleonline.org/tiki-index.php?page=Intentos+de+modernizacion
52
La ciudad, impulsada por el ferrocarril, alcanzaba su
periodo de mayor desarrollo industrial, generaba gran
cantidad de empleos y propiciaba la aparición de barrios
como Sucre, Obrero, Belalcázar y Porvenir. Los
asentamientos aislados y semiaislados extendieron la
ciudad hacia el sur, también surgieron nuevos
establecimientos de la periferia de la ciudad, lo que
provocó la expansión residencial.
… Entre 1940 y 1950 la ciudad creció y al norte, entre la
carretera a Yumbo y la vía férrea, se creó el camino
hacia Vijes, paralelo a los Cerros, y también los talleres
de Chipichape. Al sur, por la carretera a Popayán,
apareció el desarrollo del barrio San Fernando y el
complejo deportivo.
La ciudad planteó en todas las direcciones una variedad
de alternativas de expansión. Al noroeste, el camino a
Pereira y Candelaria y la avanzada urbana hacia sus
costados. Hacia el oriente, el camino a Navarro y al
corregimiento de Villanueva. El oeste se planteó paralelo
al río Cali y la vía al mar.
Arabella Rodríguez, asesora de paz de la Alcaldía y
quien ha participado en diferentes procesos de análisis
de Cali, aseguró que las grandes oleadas de
53
colombianos que llegaron a la ciudad en este periodo
encontraban algo conocido como ‘capacidad de
absorción’, tanto en infraestructura como desarrollo y
capacidad de servicios.
Significa que las personas que llegaron en la oleada de
violencia de los cincuenta encontraron multinacionales
que llegaban y generaban empleo. Rodríguez comentó
que “las personas venían del sector rural pero
inmediatamente se enganchaban y adquirían
cualificaciones y se podían adaptar a la vida urbana
porque había oportunidades”. Y con respecto a las
empresas públicas acotó: “Quizás la gerencia pública
todavía tenía esa mística del interés general y
funcionaba mucho mejor”.
Cali superó todos los límites con expansiones que
predominaron hacia el sur y el oriente, entre 1950 y
1960. No solo aparecieron la avenida Sexta, la calle
Quinta, la autopista Sur y la Simón Bolívar, sino que los
caminos tradicionales hacia Jamundí y Yumbo fueron la
guía para el nuevo proceso de urbanización de conjuntos
residenciales, sobre todo hacia el sur. A este proceso se
unió la nueva vía del Valle, paralela al ferrocarril y que
iba hacia Palmira.
54
Antes de esta década, de acuerdo con la arquitecta
Mosquera Torres, la ciudad se acercaba a 90 000
habitantes, tenía una tasa de crecimiento anual del 3 % y
una baja proporción de inmigrantes, cifras que se
dispararían a más de 600 mil y al 8%, respectivamente.
Aparecieron treinta barrios, las primeras invasiones
como Terrón Colorado y Siloé y sus primeros conflictos.
La economía se destacaría este periodo por el
crecimiento de la producción y exportación de caña de
azúcar.
Debido al origen campesino –a veces no reconocido–,
entre los años cincuenta y setenta el 60 % de los
habitantes de Cali, según Mosquera, carece en gran
medida de memoria urbana y de pertenencia frente a la
ciudad y sus espacios de vida y trabajo”36
Tal proceso de desarrollo permitió la
acumulación de capital privado y social más
importante de la historia del país. En el frente
privado, los aspectos más notorios fueron la
construcción de grandes fábricas modernas y
empresas agroindustriales; tales como:
36
http://elpueblo.com.co/la-cali-moderna/#ixzz3glnpdk3l
55
“Cementos del Valle se crea el 22 de julio de
1938. Casi empezando la década de 1940 se da
una gran inversión de capital extranjero con el
establecimiento de numerosas fábricas y
multinacionales, ejemplo de esto son Croydon en
1937, Good Year y Colgate - Palmolive, en
1941. Entre 1940 y 1960 laboratorios
farmacéuticos establecen sede en el Valle del
Cauca, como Tecnoquímicas y Baxter. La
basura se empezó a volver negocio en Colombia
en 1947, cuando Cartón de Colombia puso a
funcionar el primer molino para la reutilización de
la fibra y por último, Comfandi, la caja de
compensación de mayor tamaño en el
departamento, empieza a funcionar en 1957,
entre otros.”37
“No menos importante fue el aumento en los
niveles de educación y las capacidades
técnicas de la fuerza de trabajo, que algunas
escuelas económicas identifican como un
“capital humano”. En el frente colectivo, lo más
notable fue la consolidación de una
37
http://historico.elpais.com.co/paisonline/notas/Abril112010/4cien.html
56
infraestructura de transportes y servicios
públicos modernos que, en el primer caso,
reforzó la integración del mercado interno y de
éste con el resto del mundo”.38
Entre los años 1939-1945 se vivió en el país
una época de prosperidad producto de la
segunda guerra mundial, se evidenciaron
grandes progresos en la industria textil y en la
formación de empresas nacionales, además se
la producción propia fue impulsada a mejorar
su nivel de productividad ya que no era posible
obtener importaciones por los acontecimientos
que se vivían a nivel internacional:
“Enriquecimiento mediante la especulación con
materias primas textiles. Se fundaron nuevas
empresas cementeras: Cementos del Valle, Nare
y Diamante.
38
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
57
En la industria textil, la llegada de la guerra
impidió el abastecimiento de telas importadas.
Los empresarios líderes de este sector cubrieron
la demanda y obtuvieron extraordinarias
ganancias. Una de las palancas del éxito
industrial de empresas textiles fue la alta
productividad alcanzada por sus obreros.
La guerra significó también la entrada decidida
del capital extranjero en la industria del país.
Aparecen: Eternit Colombia (1943), Cartón de
Colombia (1944), Cicolac (Subsidiaria del Grupo
Suizo Nestlé), Maizena y Colgate Palmolive
(1943). Tejicóndor se asoció en 1940 con la
firma norteamericana Grace. Fabricato en
asociación con Burlington Mill Corporation, fundó
Pantex (1944). En 1942 se funda la primera
fábrica de llantas del país, Icollantas.
Los negocios de la Guerra implicaron: sustitución
de materias primas importadas por nacionales; el
lucro de los capitalistas nacionales y extranjeros,
a veces en forma especulativa; el fortalecimiento
del capitalismo de Estado; la fundación en 1940
del Instituto de Fomento Industrial, IFI; la
fundación de la ANDI en 1944; la industria
58
requiere profesionales: en Medellín la Escuela
de Minas y en Bogotá se funda en 1943 la
Escuela de Administración Industrial y CIA. Del
Gimnasio Moderno; Coltejer en acuerdo con el
gobierno norteamericano, produjo uniformes
para su ejército y pudo adquirir equipos en este
país: y por último, el censo industrial de 1945
encontró que existían en Colombia cerca de
7849 establecimientos industriales de pequeño,
mediano y gran tamaño que empleaban unos
135.400 trabajadores. En 1943 Coltejer tenía ya
4.500 obreros, de cada uno de los cuales
dependían en promedio 6 personas.”39
A comienzos de la posguerra, la
industrialización fue vista como la única
alternativa de desarrollo: “Los eventos de los
años treinta y la segunda guerra mundial
fueron interpretados por la clase dirigente del
país como una muestra de los peligros que
encarnaba una estrategia de desarrollo
orientada básicamente hacia la producción
39
http://kassandra.udea.edu.co/lms/moodle19/mod/resource/view.php?inpopup=true&id=13861
59
para el mercado mundial, como la que el país
había seguido hasta 1929. La industrialización
fue vista así, a comienzos de la posguerra,
como la única alternativa viable de desarrollo.
De esta manera, una estrategia que había
surgido más bien por fuerza de las
circunstancias externas a comienzos de los
años treinta se hizo cada vez más consciente a
lo largo de la República Liberal, y a finales de
dicho período se había convertido en una
verdadera ideología nacional. Tal evolución
hizo parte de un proceso que tuvo lugar en
toda Latinoamérica y que se concretó en una
concepción del desarrollo formulada a fines de
los años cuarenta y en la década del cincuenta
por la Comisión Económica para América
Latina de las Naciones Unidas, CEPAL, con
Raúl Prebisch como su principal exponente”.40
40
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República.
60
Algunos de los eventos descritos de manera
más puntual entre los años 1945- 1953 y que
permiten visualizar la industrialización como un
sinónimo de desarrollo son descritos a
continuación:
“El gobierno de Ospina Pérez fue el gobierno de
los industriales; estos conocieron en la
posguerra, una segunda edad de oro.
La emisión popular de acciones se constituye
como importante mecanismo de financiación de
la industria.
Algunas empresas lograron utilidades de más
del 100%: Cementos Diamante y Azucarera del
Valle, obtuvieron entre 1947 y 1949 utilidades
del 226% sobre el capital. Coltabaco logró
utilidades del 360%. Fabricito de 289% y Coltejer
de 178%
<http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
61
Se inicia la producción de fibras artificiales con la
fundación de Colterayon, filial de Coltejer, en
1947. Esta empresa es cerrada en 1954.
Se funda Erecos en 1946, año en el cual se
funda también la central obrera de orientación
conservadora, la UTC - Unión de Trabajadores
de Colombia-
Cementos Argos funda Subsidiarias (Cementos
Caribe y Cementos El Cairo), constituyéndose
como el grupo cementero más poderoso del
país.
Se crea en 1949 la empresa de empaques de
papel y plástico Shelimar.
Se inicia la absorción por parte del capital
extranjero de industrias gestadas por iniciativa
nacional.
Se prohíbe la fabricación de bebidas
artesanales, como la Chicha.
Entra a la vida Industrial una ciudad que no
parecía tener mayor vocación para ella: Cali.
62
Se da un verdadero traspaso de capital
norteamericano y europeo durante la posguerra,
en empresas como: Eternit Pacífico y Codear
(1945, Croydon del Pacífico (1946), Cartón de
Colombia y Unión Carbide (1947), Chiclets
Adams (1953), Facomec (1954), Laboratorios e
industrias Químicas (Abbot, Squibb y Hoechst)”41
Los avances en cuanto a modernización social
se vieron irrumpidos tras la culminación de la
Segunda Guerra Mundial, “durante 1940, tras
otro repentino aumento de los precios
internacionales del café por la culminación de
la Segunda Guerra Mundial, irrumpió
definitivamente la modernización social.
Sobrevino de manera arrolladora, impulsando
distintos frentes que se encontraban en curso
en una sociedad regionalizada, fragmentada,
atrasada, rural y parroquial. Esos frentes eran
el comercio de exportación e importación, la
industrialización y la urbanización, la
41
http://kassandra.udea.edu.co/lms/moodle19/mod/resource/view.php?inpopup=true&id=13861
63
descomposición campesina y la proletarización.
Los cambios estructurales que irrumpieron con
la modernización pronto encontrarán la vía del
desborde violento de los conflictos. Esto ocurrió
debido a la incipiente formación de la sociedad
civil, a la falta de unificación de las clases
dominantes y, más que todo, a la carencia de
un Estado con capacidad para ejercer
mínimamente las funciones de conducción
política institucionalizada con participación
ciudadana”.42
Para Colombia entre los años 45 y 74 del siglo
XX, la industrialización fue el centro de la
política económica: “La industria colombiana
después de la segunda guerra mundial, en un
periodo de tiempo que cubre las tres décadas
transcurridas entre 1945 y 1974, denota que la
42
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Colombia Hoy" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 21 de marzo de 2015
64
industrialización fue el centro de atención de la
política económica: a) El auge de la industria
(1945-1974) Entre 1945 y 1974, la producción
de la industria manufacturera colombiana se
multiplicó por 7.7, creciendo a un ritmo anual
promedio del 7.3%. Entre estos años, el
empleo fabril creció de 135.400 y 447.900
trabajadores, un ritmo anual de 4.2%. La
expansión del empleo total, incluidas las
actividades artesanales y la pequeña industria
fue algo menor: del 4.1%, si se comparan los
datos de ocupación en el sector manufacturero
del Censo de Población de 1951 con los de la
Encuesta Nacional de Hogares de 1978. Como
se puede apreciar, el crecimiento de la
productividad del trabajo en la industria durante
las primeras tres décadas de la posguerra fue
rápido (3% anual) y puede explicarse por la
conjunción de tres factores diferentes: a) el
incremento relativo del empleo fabril en
relación con el artesanal; b) la adopción y
65
aprendizaje de nuevas técnicas, especialmente
en el sector más moderno de la industria, y c)
el aumento de la intensidad de capital, es decir,
en el capital utilizado por trabajador, que en el
caso de la industria fabril puede estimarse
entre un 80 y un 100% en estas tres décadas.
Durante períodos más cortos, entre 1967 y
1974, en particular la mejor utilización del
equipo existente contribuyó también
decisivamente a los mayores niveles de
productividad”.43
En lo referente a la modernización cultural vale
la pena nombrar los siguientes procesos: “a) El
desarrollo de un sistema escolar masivo, sobre
todo a partir de 1960. Dentro de las peculiares
condiciones colombianas (modernización
43
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
66
tradicionalista) buena parte de la expansión del
sistema educativo se ha dejado a los
particulares, pero esto no quita valor al hecho
global. La educación constituye hoy el sistema
esencial de socialización y de preparación para
el trabajo, frente a los sistemas artesanales y
campesinos tradicionales de formación en el
lugar y frente al papel de la Iglesia y la
familia.”44
“Por el año de 1945 el país vivía un proceso de
industrialización que culminó en
los años sesenta. Fue un periodo de transición
entre el campo y la ciudad. Las pequeñas urbes,
a excepción de Bogotá, que no pasaban
de doscientos mil habitantes, se vieron en la
necesidad de impulsar la creación de centros de
educación superior para satisfacer la demanda
4444
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
67
profesional que exigían las nuevas empresas
asentadas en los cascos urbanos.
Univalle, como se le llama familiarmente, nació
como una universidad tecnológica de carácter
público, para fortalecer las empresas que
conformaron en Cali la zona industrial; primero
en los barrios San Nicolás y Obrero; más tarde,
en Yumbo.
Según la Ordenanza n.° 12 de junio 11 de 1945
emanada por la Asamblea Departamental, la
universidad nace con las siguientes carreras:
Química, Farmacia, Veterinaria, Agronomía,
Comercio, Mecánica, Electricidad y Enfermería;
y se destaca la creación de la Escuela
Profesional Femenina.
En 1965 el alma máter comprende que la ciencia
y la tecnología no pueden estar desligadas del
contexto social en que se producen. Es así como
veinte años después de su fundación, se crea la
Facultad de Humanidades con los programas de:
Filosofía, Historia, Literatura, Lenguas, Trabajo
Social y Geografía. Luego vendrá la Facultad de
Artes Integradas con: Arquitectura,
68
Comunicación Social, Música, Teatro, Artes
visuales y Diseño Gráfico.
Ante la creación de nuevas facultades, la
universidad, que se inició en el tradicional barrio
San Fernando, ve la necesidad de abrir un
nuevo espacio físico. Es así como gracias a la
generosidad de la familia Garcés Borrero,
inaugura en los años setenta el campo de
Meléndez, que a decir de los catedráticos
internacionales que nos visitan, es uno de los
espacios universitarios más bellos del
continente.
En 1987 la universidad comprende que para
frenar la migración de los jóvenes de la región a
la gran ciudad, y contribuir al desarrollo de las
pequeñas urbes del departamento, crea el
Sistema de Regionalización, fundando nueve
sedes regionales, desde Buenaventura hasta
Cartago.
De los años noventa a la fecha, Univalle ha dado
un salto cualitativo importante convirtiéndose en
la cuarta universidad más importante del país; y
una de las más destacadas en el ámbito
internacional.
69
Con una acreditación de alta calidad por
diez años, avalada por el Ministerio de
Educación, y con su vocación pública y de
servicio a una comunidad que asciende a 31.000
estudiantes, la universidad es hoy un espacio de
formación, cultura e investigación, que con
seguridad, contribuirá al desarrollo pacífico e
integral, que tanto necesita el país.”45
… b) La aparición de un mercado cultural
nacional de enlace. c) La creación de una
práctica científica continua y la filtración masiva
del conocimiento científico. Sólo con la
consolidación de las universidades públicas”46
Se destaca además la importancia que cobran
los medios de comunicación masivos, “la
prensa alcanza circulación significativa a partir
45
http://www.noticiascolombianas.com.co/index.php/86105/univalle-70-anos/ 46
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
70
de 1958, y desde esos años empieza a surgir
un mercado nacional para los principales
periódicos. Igualmente se homogeneiza la
información mediante la creación de las
agencias de noticias, el avance en las
tecnologías de transmisión de información
(telex, transmisión de imagen), etc. La radio se
vuelve nacional a comienzos de la década de
1950, con la generalización de las cadenas y la
aparición de tecnologías en el profesorado de
tiempo completo la práctica científica, hasta
entonces esporádica y quijotesca, adquiere
continuidad, al menos en algunos campos”47.
Grandes avances de gestan en relación a los
medios de comunicación desde los años 1933 y
con ellos se evidencian cambios en los ámbitos
47
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
71
sociales y culturales para el desarrollo de la
sociedad colombiana.
“1933: Entro al aire la radio en FM y nace el
periódico El Heraldo en la ciudad de barranquilla
el 28 de Octubre con la finalidad de respaldar la
candidatura de Alfonso López Pumarejo a la
Presidencia de la Republica. Su primer director
es Enrique A. de la Rosa.
1940: En el mes de Enero surge en Medellín la
Cadena Bolívar, que se origina desde Radio
Nutibara y La voz de Antioquia para 26
radiodifusoras nacionales. La programación está
basada en zarzuelas y operas.
1941: La radio se politiza: además de los
periódicos, los políticos colombianos tienen
ahora a su servicio la fuerza de la radio para la
exposición de sus tesis (…)
1946: Semana nació el 28 de octubre en Bogotá.
El expresidente Alberto Lleras Camargo la fundo
como órgano de análisis y explicación de la
actualidad. Semana representa un hito para el
periodismo colombiano, inaugura un estilo ágil
72
que permite la lectura rápida, a la manera de
Time, la publicación estadounidense.
1949: Radio Cadena Nacional de Colombia
(RCN) empezó actividades el 11 de febrero en
Medellín. Es propiedad de un grupo de
empresarios encabezado por Rudesindo
Echavarria, presidente de fabricato.
1950: El País, diarios de los hermanos
conservadores Álvaro, Alfredo y Mario Lloreda,
nació en Cali, 23 de abril.
1951: empezó la televisión a color: 7 de julio. La
cadena estadounidense de televisión CBS acaba
de presentar a un grupo seleccionado de
espectadores su primer programa a color. Se
trata de CBS Show.
1954: Colombia ya tiene televisión: con un
discurso del presidente Rojas Pinilla se inauguró
la televisión colombiana el 13 de Junio. La señal
se pudo apreciar en Bogotá y Manizales. Un
concierto, un dramatizado, un noticiero grabado
en E.U., un show de los Tolimenses y el ballet de
Kiril Pikieris conformaron la inauguración en
nuestro país del medio de comunicación más
73
importante del siglo. (3 horas y 45 minutos de
programación transmitió la televisión colombiana
en su primer día de emisión).”48
El plebiscito de 1957 estableció por primera
vez en Colombia que al menos el 10% del
presupuesto nacional se destinara al
financiamiento de la educación: “Durante los
años del Frente Nacional, el hecho más
destacado del nuevo período fue la iniciación
de los programas masivos de política social y
agraria. El Plebiscito de 1957, que dio rango
constitucional al pacto entre los dos partidos
tradicionales, estableció por primera vez que al
menos el 10% del presupuesto nacional
debería ser destinado al financiamiento de la
educación primaria. Los esfuerzos por
desarrollar los servicios de educación y salud
48
Libro Siglo XX a través del tiempo. Casa editorial El Tiempo. 2000
74
se incorporaron poco después dentro de los
programas de la Alianza para el Progreso”.49
“Plebiscito de 1957
La Junta estuvo integrada por los generales
Gabriel París, quien la presidió; Deogracias
Fonseca, Rafael Navas Pardo, Luis E. Ordóñez y
el contralmirante Rubén Piedrahita Arango, los
tres últimos fallecidos. Del 10 de mayo de 1957
al 7 de agosto de 1958, la Junta propició el
tránsito de la dictadura militar a la democracia
representativa. Leal a su juramento y consciente
de su papel histórico, cumplió con la palabra
empeñada y eso la dignifica y enaltece ante la
historia.
La Junta Militar, expresó el general París el
mismo 10 de mayo, fiel a las declaraciones del
presidente Rojas Pinilla, cuya admirable actitud
alaba, exalta y reconoce como una prenda de
49
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
75
excepcional patriotismo y desinterés, promete
bajo su palabra de honor llamar a elecciones
populares el próximo año, a fin de que el futuro
presidente de la república sea elegido por voto
popular y en la forma que lo establecen la
Constitución y las leyes. Dicho y hecho. Período
subsiguiente a la dictadura rojista fue el Frente
Nacional, llamado antes Frente Civil y después
Frente Social.
Consciente con su misión transitoria de gobierno
e interpretando los acuerdos políticos
bipartidistas cuyos protagonistas fueron Alberto
Lleras, jefe del liberalismo y cerebro de la gran
transformación, y Laureano Gómez, a nombre
del partido conservador, la Junta dictó el decreto
legislativo No. 0247 de octubre 4 de 1957,
mediante el cual se proponía una reforma a la
Carta del 86, acudiendo a la consulta popular
que en estricta lógica jurídica fue más bien un
referendo.
No fue plebiscito porque no se convocó al pueblo
para expedir o ratificar un nuevo ordenamiento
jurídico e institucional, ya fuera directamente u
76
otorgando poderes a una asamblea nacional
constituyente para reconstruir el Estado. Y sí fue
referendo porque se sometió al voto popular la
propuesta reformatoria.
Catorce artículos conformaron la reforma
constitucional llamada históricamente del
plebiscito. El domingo 1o. de diciembre de 1957,
4.169.294 colombianos respondieron sí al
cuestionario de la consulta mientras que 206.654
dijeron no. En blanco votaron 20.738 ciudadanos
y 194 votos fueron declarados nulos, según el
escrutinio de la Corte Electoral de 30 de enero
de 1958. Luego fue elegido Alberto Lleras como
primer Presidente del Frente Nacional.
El cuestionario o temario para la consulta era
ambicioso y concreto. Algunas premisas y
ordenamientos, sintetizan las siguientes
secuencias: 1). Responsabilidad conjunta de los
partidos tradicionales en el ejercicio del poder.
2). Alternación liberal-conservadora en el
desempeño de los cuatrienios presidenciales y
durante 16 años: de 1958 a 1974. 3). Paridad en
el manejo gubernativo y administrativo del
77
Estado, esto es igualdad burocrática de los
partidos tradicionales. 4). A partir de ese
momento, las mujeres tendrían los mismos
derechos políticos de los varones. Y 5). Desde
el 1o. de enero de 1958 el gobierno --todos
los gobiernos-- deberían invertir el 10 por
ciento del presupuesto nacional en la
educación pública.
Lo bueno y oportuno del Frente Nacional fue su
tarea positiva para contener la sangría del
cuerpo social de la Nación, ocasionada por la
violencia política. Pero lo negativo nunca superó
lo peor del sistema: el aletargamiento doctrinario
del partido liberal, el burocratismo y la
abstención electoral. Desde entonces esa grave
dolencia crónica se cierne amenazante sobre la
frágil democracia colombiana.”50
“En la segunda mitad de los cincuenta,
coincidió con un importante cambio político,
expresado en el derrocamiento del General
Rojas Pinilla en mayo de 1957, su sustitución
50
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-48326
78
temporal por una Junta Militar, y la
protocolización del Frente Nacional entre los
dos partidos tradicionales, que se hizo efectivo
en agosto de 1958. El Frente Nacional se
articuló dentro de los programas de la Alianza
para el Progreso que inició la Administración
Kennedy en Estados Unidos y que se
concretaron en 1961 con el acuerdo firmado en
Punta del Este, Uruguay, con sus aliados
latinoamericanos.”.51 A partir de la articulación
del frente nacional dentro de los programas de
alianza para el progreso, este incluye una serie
de medidas de corte reformista “El programa
del Frente Nacional incluyó, así, una serie de
medidas de corte reformista: una nueva
reforma agraria, el fortalecimiento del
sindicalismo, una oleada de legislación laboral
51
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
79
y una expansión considerable del gasto público
social”.52 Es así como se configura por primera
vez en Colombia un código sustantivo del
trabajo: “La cuantiosa legislación laboral de los
años treinta y cuarenta fue recogida,
finalmente, en los Decretos 2663 y 3443 de
1950. Estas medidas configuraron, por primera
vez en Colombia, un Código Sustantivo del
Trabajo. El Código no sólo cerró el capítulo
más importante en la historia de la legislación
laboral, sino que configuró el marco jurídico
que, con algunas innovaciones posteriores,
todavía rige las relaciones laborales en
Colombia”.53 (…) “No fue sino a fines de los
52
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015 53
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
80
años cincuenta, durante la Junta Militar y el
primer gobierno del Frente Nacional, cuando se
introdujeron reformas de importancia en la
legislación existente. En efecto, en 1957 se
crearon el Servicio Nacional de Aprendizaje,
SENA, y el subsidio familiar. La Ley 15 de 1959
consagró el auxilio de transporte. En 1965,
como resultado de las grandes movilizaciones
obreras y de las negociaciones promovidas por
la Administración Valencia, se llevó a cabo la
reforma más significativa del Código Sustantivo
del Trabajo (Decreto 2351 de 1965). Esta
introdujo normas mucho más rigurosas para el
despido de los trabajadores y definió las tablas
de indemnización que debía cancelar el
empleador en caso de que el trabajador fuese
despedido sin justa causa. Fuera de las
disposiciones relativas a la estabilidad laboral,
se estableció además el sistema actual de
81
reajuste de las cesantías con los salarios de los
trabajadores”.54
EL DECRET0 164 (6 de agosto de 1957)
Este decreto da una visión más completa de la entidad
recientemente creada. Por su importancia se transcribe
el texto completo: Por la cual se organiza el Servicio
Nacional de Aprendizaje “SENA” y se dictan otras
disposiciones.
LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO en uso de las
atribuciones de que trata el artículo121 de la
Constitución Nacional, y CONSIDERANDO: Que por
Decreto No.118 de 21 de junio de 1957, se creó el
Servicio Nacional de Aprendizaje "SENA",
DECRETA:
I. Naturaleza
54
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
82
Artículo l: Servicio Nacional de Aprendizaje SENA es un
organismo descentralizado, con personería jurídica y
patrimonio propio.
II. Objeto
Artículo2: Servicio Nacional de Aprendizaje SENA dará
formación profesional a los trabajadores jóvenes y
adultos de la industria, el comercio, la agricultura, la
ganadería y la minería. Dicha labor tendrá por objeto la
preparación técnica del trabajador y la formación de
ciudadanos socialmente útiles y responsables, que
posean los valores morales y culturales indispensables
para el mantenimiento de la paz social, dentro de los
principios de la justicia cristiana.
Artículo 3: El Servicio nacional de Aprendizaje SENA
cumplirá los siguientes fines: a) Colaborar con los
patronos y los trabajadores para establecer un sistema
nacional de aprendizaje, pronascróci obrera y formación
profesional acelerada de adultos, el cual deberá tener
anidad de principios y métodos apropiados para atender
a las necesidades peculiares de mano de obra de las
empresas y formas de producción existentes en las
diferentes regiones del país: b) Organizar y mantener en
todo el país la enseñanza teórica y práctica de aquellos
oficios u ocupaciones cuyo conocimiento por parte de los
83
aprendices exija una formación profesional metódica, ya
sea en centros de aprendizaje o dentro de las
respectivas empresas: c) Seleccionar los candidatos al
aprendizaje y orientarlos profesionalmente: d) Organizar
cursos complementarios de preparación, adiestramiento,
perfeccionamiento y especialización para los
trabajadores técnicos y administrativos de todos los
niveles: e) Contribuir al desarrollo de investigaciones que
se relacionen con la organización científica del trabajo en
todos sus aspectos y cooperar al mejoramiento cultural y
técnico de los trabajadores con la finalidad de aumentar
su productividad y elevar por este medio su nivel de
vida.”55
En consecuencia, para 1950 la elevación del
nivel de vida en Colombia dependió del
aumento de la productividad agrícola: “La
década del cincuenta marcó el comienzo de
una serie de transformaciones que pueden
interpretarse como el despegue del desarrollo
capitalista en el campo. De hecho, las nuevas
55
http://biblioteca.sena.edu.co/
84
condiciones imperantes en el conjunto de la
economía plantearon al sector agropecuario la
necesidad de modernizarse con el fin de
atender las demandas de materias primas para
la industria de alimentos destinados a una
población urbana creciente y de nuevas
exportaciones que satisficieran los
requerimientos de bienes de capital e insumos
intermedios para los sectores modernos de la
economía”.56 “Lauchlin Currie en 1950: “La
elevación del nivel de vida en Colombia
depende principalmente del aumento de la
productividad agrícola, no solo porque de allí
surgirá una cantidad mayor y más diversificada
de alimentos, fibras y productos de
exportación, sino también y principalmente
56
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
85
porque ello dejará mano de obra disponible
para la producción de otras cosas”.57
El proceso acelerado de modernización generó
una estructura de producción fuertemente
diferenciada: “El proceso de modernización
alcanzó un ritmo acelerado en los años sesenta
y setenta, pero se vio interrumpido
bruscamente a fines de esta última década, al
desencadenarse una crisis severa del sector.
Además, la transformación del agro no fue
homogénea y generó una estructura de
producción fuertemente diferenciada, en la que,
al lado de un sector moderno, donde se han
logrado incrementos significativos de la
productividad gracias a la adopción de
paquetes tecnológicos avanzados y a la
mecanización de algunos procesos
57
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
86
productivos, sobrevive un sector tradicional,
donde los niveles de productividad y las
técnicas de explotación se han conservado sin
grandes transformaciones”.58
Es así que podemos notar que: “Las campañas
de fomento sectorial y tecnológico se iniciaron
a fines de los años cuarenta mediante diversas
instituciones creadas para tal fin, entre las
cuales se destacan los Institutos de Fomento
Algodonero y Tabacalero, Procebada, la
División de Investigación Agrícola del Ministerio
de Agricultura, el Servicio Técnico Agrícola
Americano-Colombiano y algunos contratos de
asesoría técnica con la FAO, la Fundación
Rockefeller y otras entidades”…. “En 1962 las
tareas de investigación, difusión y extensión
agrícola se centralizaron en el Instituto
58
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
87
Colombiano Agropecuario, ICA; sin embargo,
sólo en 1968 se logró plenamente el objetivo,
cuando los institutos de fomento y los
organismos internacionales que participaban
en las labores adscribieron sus programas a
los del Instituto. Fuera de ello, conviene anotar
la importancia de los esfuerzos de
investigación y difusión realizados por
entidades gremiales. Aparte de los esfuerzos
de la Federación de Cafeteros, ya
mencionados en una sección anterior, conviene
destacar la tarea de Asocaña y Fedearroz,
entre otras, para desarrollar y difundir nuevas
tecnologías agropecuarias desde los años
sesenta. b) La segunda reforma agraria La
dramática explosión de la violencia rural en los
años cuarenta y cincuenta, el proceso masivo
de migración hacia las ciudades y las
concepciones reformistas del Frente Nacional y
la Alianza para el Progreso fueron el marco de
la segunda reforma agraria colombiana. La
88
concepción básica de la nueva estrategia,
personificada en Carlos Lleras Restrepo, partió
de la necesidad de emprender una reforma
agraria integral, que combinara la distribución
de la tierra con el crédito, la asistencia técnica
y la construcción de distritos de riego, con el fin
de reducir las graves presiones
socioeconómicas en las zonas rurales del país
y retener una mayor proporción de la población
en el campo. La nueva concepción se
materializó en las Leyes 135 de 1961 y 1a. de
1968 y se ejecutó por conducto del Instituto
Colombiano de Reforma Agraria, Incora”.59
Surge una política específica de acción estatal
hacia el campesinado que se materializo con el
programa DRI en la administración de López
Michelsen: “Las políticas para el campesinado
59
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
89
La parálisis de la reforma agraria y los nuevos
estímulos creados para la modernización
agropecuaria no resolvían, obviamente, el
problema de la producción campesina, cada
vez más rezagada del proceso de innovación
tecnológica. Por este motivo, paralelamente a
la estrategia resultante de los Acuerdos del
Chicoral, desde la Administración Pastrana
Borrero surgió una política específica de acción
estatal hacia el campesinado. Esta se
materializó durante la Administración López
Michelsen en el Programa de Desarrollo Rural
Integrado, DRI, y el Plan de Alimentación y
Nutrición, PAN.”60 Ideas de desarrollo rural en
las que interviene el banco mundial de
desarrollo y otros organismos de crédito que
actuaban como activos gestores: “La estrategia
implícita en los nuevos programas era la
posibilidad de elevar la producción y
60
Recuperado de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/histecon/histecon8a.htm
90
productividad de las explotaciones campesinas
mediante una acción integral dirigida por el
Estado. Como tantas veces en el pasado, las
nuevas ideas hacían parte de una corriente
más general de pensamiento, de la cual el
Banco Mundial y otros organismos
internacionales de crédito actuaban como
activos gestores. El programa se planteaba,
además, como alternativa a la reforma agraria
y como instrumento de la acción redistributiva
del Estado en el campo”.61 Para cumplir los
objetivos de la estrategia trazada, se definieron
tres subprogramas orientados a la producción,
la infraestructura y a lo social: “Para cumplir los
objetivos de la nueva estrategia se definieron
tres subprogramas particulares. El
subprograma de producción fue encargado de
61
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
91
la asistencia técnica, el mercadeo, la
organización y capacitación. El subprograma
de infraestructura incluyó la construcción y
mantenimiento de caminos vecinales, obras de
electrificación, agua potable y saneamiento.
Finalmente, el subprograma social quedó
encargado de las acciones del Estado en los
frentes de salud, educación y nutrición”.62
En esa misma línea: “Cuatro factores
diferentes afectaron las tendencias anteriores
en los años setenta. El primero de ellos fue la
aceleración de la inflación en la mitad de la
década: los arreglos institucionales para la
fijación de los salarios urbanos sólo se
ajustaron en forma rezagada e inicialmente
incompleta ante la rápida elevación de los
precios. El segundo fue el aumento de la oferta
62
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
92
de mano de obra calificada, como producto de
los programas educativos iniciados en los años
cincuenta y ampliados durante el Frente
Nacional. El tercero fue la bonanza cafetera de
los años setenta, que generó un incremento
significativo de la demanda de mano de obra
rural. El último, pero no menos importante, fue
el impacto rezagado de la migración rural-
urbana de las décadas anteriores, que
redistribuyó los excedentes de mano de obra
del campo hacia las ciudades”.63
Ahora bien, para el Valle del Cauca y por qué
no decirlo para la Colombia cafetera, la
construcción de la carretera Cali –
Buenaventura fue decisiva para el aumento de
las exportaciones: “Antes de 1930
aproximadamente el 25% del café exportado
63
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. "Historia económica de Colombia" Publicación digital en la página web de la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República. <http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/exhibiciones/humboldt/home.htm> Búsqueda realizada el 20 de marzo de 2015
93
por el país se embarcaba por Buenaventura.
En 1930 esta cifra pasa del 38%, en 1940 al
56%, en 1950 alcanza el 65% y en 1960 llega
al 88%. En el desarrollo de esta actividad
exportadora fueron decisivos el ferrocarril y la
carretera Cali-Buenaventura (1926-1940).
Hasta finales de la década de los años 20, la
"ruta del café" estaba integrada por dos
sistemas de transporte: el fluvial (río Cauca) de
la Virginia a Cali y el ferrocarrilero (Cali-
Buenaventura). Este movimiento comercial del
café promovió a su paso una serie de
actividades económicas complementarias,
particularmente en Cali como lugar obligado de
tránsito hacia el puerto del Pacífico y explica -
en parte- la "irrigación" geográfica de la
demanda que contribuiría -lo mismo que la
actividad cañera y azucarera- al fortalecimiento
de núcleos urbanos distintos a Cali, para
conformar una estructura espacial menos
concentrada y más armónica de la
94
región.”(Vásquez Edgar, Historia del desarrollo
Económico y Urbano en Cali, 1990).
Para el año de 1975 el Magazine Despertar
Vallecaucano en su publicación de Mayo –
Junio, realiza un esbozo de lo que sería la Cali
del Futuro, el cual muestra los grandes
avances que ha planeado la ciudad para años
posteriores con obras y actividades que harán
de la ciudad una Cali de progreso y
modernización. “Sin darnos cuenta la ciudad
progresa a pasos agigantados y se convierte
en gran urbe”. Así da comienzo el periodista
Armando Alcalde a su artículo que relata
grandes acontecimientos que vive en ese
momento la ciudad de Cali y que permiten
visualizarla como una gran urbe a futuro.
“Dos acontecimientos de carácter mundial, los
campeonatos de natación del mes próximo y
de basket-ball a finales del año, cuya ejemplar
y meticulosa organización ha llamado la
95
atención de los grandes jerarcas extranjeros de
esos deportes y merecido su entusiasta
aprobación, están demostrando no solamente
la favorable reputación internacional adquirida
por Cali a raíz de los esplendidos Juegos
Panamericanos de hace 4 años, sino la
continuidad de una elite de dirigentes
deportivos, que desde los tiempos de Alberto
Galindo Herrera siguen demostrando
excepcionales capacidades para promover ,
adelantar y llevar a feliz término eventos de
gran categoría y responsabilidad, que pocas
ciudades de América Latina y quizás ninguna
otra en Colombia se atreverían a realizar”64
(Magazine Despertar Vallecaucano, Mayo –
Junio 1975)
En cuanto a cultura “Cali es una de las
ciudades de mayor movimiento cultural en
Colombia. Posee más salas de exposiciones
64
Magazine Despertar Vallecaucano, Mayo – Junio 1975
96
que Bogotá, relativamente a sus habitantes, y
el centro de actividades artísticas más activo y
afamado de Colombia: La Tertulia. Su escuela
de Bellas Artes está ahora en manos capaces
que nuevamente darán el lustre y el toque de
los años pretéritos”65 (Magazine Despertar
Vallecaucano, Mayo – Junio 1975)
Por otro lado, una de las grandes obras que
muestra el adelanto de la ciudad es la
construcción de el Centro Administrativo
Municipal C.A.N “Quizás ninguna ciudad de
Colombia y muy pocas de América podrán
presentar en breve tiempo un núcleo de
edificios destinados a las distintas
dependencias de la Administración Municipal
como el Centro Administrativo que ya muestra
su formidable estructura en el paseo Bolívar,
antiguo lote del cuartel del Batallón Pichincha.
A mediados de Agosto del presente año se
65
Magazine Despertar Vallecaucano, Mayo – Junio 1975
97
darán al servicio las dos plantas que
comunican el Concejo con las dos torres
principales y en ellas, para fácil acceso del
público quedaran ubicadas la tesorería
municipal, las oficinas de valoración y servicios
generales”66 (Magazine Despertar
Vallecaucano, Mayo – Junio 1975)
Para el año de 1976 se registra otro de los
grandes avances de la ciudad, tal como lo es la
construcción del acueducto de Cali “En cuanto
al Cali que se fue, se puede intentar narrar una
historia completa del acueducto, a partir del
año 1912. Desde antes del citado año, la
ciudad se surte de las aguas del Rio Cali por
medio de una acequia cuya bocatoma estaba
ubicada un kilómetro arriba del actual puente
Santa Rosa… La distribución del agua se
efectuaba por medio de cañerías de ladrillos
que todavía existen en la ciudad muchas... Más
66
Magazine Despertar Vallecaucano, Mayo – Junio 1975
98
de 40 años (1915 - 1957) de preocupaciones y
esfuerzos y durante los cuales se han cumplido
cuatro etapas definidas del servicio de
Acueducto en el periodo de mayor prosperidad
de la Sultana del Valle”67 (Magazine Despertar
Vallecaucano, Marzo – Abril 1976).
En cuanto al desarrollo eléctrico del Valle del
Cauca, cobra gran importancia la creación de
la CVC ya que “esta entidad vino a ocuparse
por entero del gran problema vallecaucano del
suministro de energía eléctrica que se resolvió
en forma por demás vertiginosa según se
puede apreciar enseguida… en el campo de la
electrificación rural la CVC ha llevado el
servicio de energía a más de 400 zonas
campesinas del departamento y el propósito es
que no quede rincón habitado alguno del Valle
del Cauca sin este beneficio, que tendera a
67
Magazine Despertar Vallecaucano, Marzo – Abril 1976
99
incrementarse en los próximos meses”68
(Magazine Despertar Vallecaucano, Marzo –
Abril 1976).
He aquí parte de los resultados que arroja la
época de la posguerra al desarrollo de nuestro
país. Dentro de estas secuelas de crecimiento
moderno podemos observar el desarrollo de la
industrialización, la emigración del campo, el
crecimiento de los medios de comunicación y la
importancia que cobra para las masas el
desarrollo de las grandes ciudades, por último
y no menos importante la necesidad de
escolarización que emerge de las empresas y
que dan la entrada a la creación de la
universidad.
68
Magazine Despertar Vallecaucano, Marzo – Abril 1976
100
Capítulo III.
Cómo salir de la pobreza: Un sueño llamado
educación.
Después de efectuar una revisión de los
hechos históricos que en el campo económico,
de infraestructura vial y de modernización, se
dieron en el Valle del Cauca; es válido
identificar algunos hechos referidos a la
educación como alternativa efectiva y
verdadera para sacar a la gente de la pobreza
y llevar a Santiago de Cali al pleno progreso y
desarrollo.
Con relación a lo anterior José Fernando
Ocampo afirma lo siguiente: “Hasta después de
la segunda guerra mundial no empezó a
sentirse en el país la urgencia de la
modernización educativa, como sí se había
sentido la de la administración estatal, del
sistema fiscal, de los instrumentos legales
constitucionales y otros semejantes. Es
101
explicable este fenómeno. El desarrollo
industrial del país y la inversión, directa
norteamericana no era tanta como para exigir
técnicos de alto nivel y mano de obra calificada
en forma masiva. Pero a medida que se
extendió la inversión, que se fortaleció el
sistema de crédito, que avanzó el proceso de
programas de fomento estatal, que creció la
industria, que se establecieron empresas
extranjeras en todas las ciudades importantes
del país, los requerimientos educativos se
hicieron más apremiantes... De ahí la
preocupación de los norteamericanos, de los
organismos internacionales controlados por
ellos como la OEA y la UNESCO, y de la
CEPAL en propiciar una modernización del
sistema educativo en su conjunto y del sistema
universitario en particular.” 69
69
OCAMPO, José Fernando. Reforma Universitaria 1960 – 1980. CINEP. 1981
102
Hechos como los acaecidos a continuación dan
fe de lo expresado por Ocampo.
103
Tomado del “Diario del Pacífico”. Lunes 4 de
diciembre de 1961.
“Provechosa labor tuvo el Concejo Municipal” y
al renglón seguido amplió: Provechosa para los
intereses de Cali, en todas sus órdenes, fue la
labor del concejo municipal de la ciudad en el
mes de Noviembre pasado. Porque los
concejales caleños, responsables para la
misión para la cual el pueblo los exaltó como
sus representantes en esa corporación han
104
correspondido a la confianza en ellos
depositada.
Alcantarillado, escuelas, acueducto, plazas de
mercado, central de abastecimiento,
inspecciones de policía, médicos para centros
públicos de salud,….fueron……tratadas y
resueltas….Y quién lo creyera hasta los
muertos tuvieron su participación, o los futuros
muertos, ya que el Concejo aprobó igualmente
un acuerdo por el cual se autoriza la
construcción de un nuevo cementerio.
En el mes se aprobaron 18 acuerdos, lo que da
una clara idea de cuál fue la intensidad de
trabajo del concejo municipal caleño.”
Se empieza a acentuar en la ciudad la
importancia del progreso y el desarrollo y en
evidencia de ello se observa en los periódicos
clasificados como los siguientes:
105
106
Tomado del “Diario del Pacífico”. Diciembre de
1961.
En su urbanismo, la expansión de la ciudad es
evidente…
107
Tomado: martes 5 de diciembre de 1961.
Periódico “Diario del Pacífico”.
“En el Barrio Departamental se Construirán 400
Casas”. Los socios de la Cooperativa del Barrio
Departamental…..una vez elegida la Junta
108
Directiva de la Cooperativa del Barrio
Departamental de Cali Ltda., ésta entrará a
realizar las gestiones tendientes a la
financiación de 400 viviendas para igual
número de empleados, en el predio ya
urbanizado, localizado al sur de la ciudad,
cerca de las Instalaciones del Hipódromo de
Cali.
Las ferias de Cali también aportaron al
progreso y desarrollo de Cali tal como se
puede apreciar en la siguiente noticia:
109
Tomado del periódico “Diario del Pacífico”.
Diciembre de 1961.
“Más Contratos de Electrificación Celebraron
en Cali. El Programa. Con motivo de la
celebración de la IV Feria y el Reinado Mundial
de la Caña de Azúcar las Empresas
Municipales han comenzado la colocación de
110
16.000 bombillas… para la instalación de 180
torres metálicas.
111
Tomado del periódico “Diario del Pacífico”.
Diciembre de 1961.
Y las vías de la ciudad también fueron
impactadas por el progreso y el desarrollo:
…“En enero solucionan los problemas en el
transporte de Cali. Satisfactorias soluciones se
darán a los problemas que afectan el
transporte en la ciudad de Cali según
informaciones de la secretaría de gobierno
112
municipal que anuncia para Enero el estudio
completo de los motivos planteados por los
representantes del gremio…..la Alcaldía
considera al transporte una de las fuerzas más
importantes en el desenvolvimiento económico.
Además de las vías terrestres se tuvo en
cuenta las áreas: “Para el aeropuerto
internacional debe tenerse el terreno. Como ya
se ha informado, la Empresa Colombiana de
Aeródromos tiene localizado el sitio en donde
será construido el aeródromo internacional de
Cali…..”
113
Tomado del periódico “Diario del Pacífico”.
Diciembre de 1961.
La tubería de la ciudad en su zona norte debió
ser mejorada, tal como se evidencia en el
siguiente artículo:
“Nueva Red del Acueducto se Inaugura hoy en
la Ciudad.
114
Hoy las empresas municipales dan al servicio
la nueva tubería del acueducto para la zona
norte de la ciudad,…..servirá para un notable
mejoramiento del servicio de agua potable en
la mencionada zona”
Tomado del periódico “Diario del Pacífico”.
Diciembre 24 de 1961.
115
Los anuncios publicitarios incluirían palabras
que muestran el progreso y desarrollo: “El uso
del servicio a larga distancia es un modo eficaz
de hacer un buen negocio….”
Todo lo anterior traería consigo la necesidad de
mirar a la educación como una alternativa
válida para continuar con la tendencia al
progreso y el desarrollo:
116
“SENA VALLE INFORMA LAS EMPRESAS
APORTANTES Y A SUS EMPLEADOS QUE
ESTÁN ABIERTAS LAS INSCRIPCIONES
PARA CURSOS DE
PERFECCIONAMIENTO...”
Pero ya desde la década de los 40; la ciudad
se preparaba para ofrecer a la educación un
lugar destacado: “El 20 de abril será ocupado
el nuevo local del Colegio de Santa Librada. El
de la calle 13 se dedicará a cuartel del
117
Batallón Codazzi…se ha decidido el envío del
Ingeniero Francisco Cano para que compruebe
si los contratistas han cumplido todas las
estipulaciones y para que reciba el moderno
edificio”.
118
Tomado del periódico “Diario del Pacífico”.
Marzo 17 de 1942.
LABORATORIOS COLEGIO SANTA LIBRADA.
Tomado de: Biblioteca Departamental Jorge
Garcés Borrero. Fecha de publicación: 1-ene-
1940.
119
Para los artes y los oficios es creado el Instituto
Antonio José Camacho; “Esta institución se
creó por Acuerdo Municipal No 25 de 1933,
que ordeno construir una escuela de formación
técnico-práctica, para dar respuesta a la
necesidad de mano de obra capacitada,
requerida por el crecimiento industrial y urbano
de la ciudad. A partir de 1945 se le empezó a
llamar Instituto Antonio José Camacho.
Actualmente lo conocemos como Instituto
Educativo Técnico Industrial Antonio José
Camacho. Santiago de Cali, fecha aproximada,
1940.
120
Alumnos de fundición. Enero de 1940. Fondo
Archivo del Patrimonio Fotográfico y Fílmico del
Valle del Cauca.
Palabras claves en los artículos mencionados
como por ejemplo: “provechosa para los
intereses de Cali”, contratos de electrificación”,
dar respuesta a la mano de obra calificada”….
Van gestando un camino que permitió la
creación de la Universidad del Valle como parte
121
de éste sueño de aportar al desarrollo de la
ciudad y tal como se describe en la reseña
histórica de página web de la Universidad del
Valle: “Las labores empiezan, teniendo como
sede el Claustro de Santa Librada, con la
intención de dar solución a las demandas del
incipiente desarrollo de la comarca
vallecaucana”70.
Tomado de: Página Universidad del Valle.
1945. Hace 60 años.
70
Reseña Histórica Universidad del Valle. Gestación del proyecto: 1945 – 1957.
122
Una de las justificaciones de crear una
Universidad en Cali es el sueño de un grupo de
empresarios de la región con la idea de
desarrollo y progreso para la ciudad, tal como
puede evidenciarse en las siguientes líneas: “El
periódico "El Relator" dedica varias ediciones a
ambientar la iniciativa de la creación de una
universidad en Cali, resaltando que se trataba
de un viejo anhelo de los caleños desde finales
del siglo XIX, pensando en la idea de hacer del
Colegio Santa Librada una institución "más
científica que literaria".71
71
Ibídem.
123
En la década de los 70 con relación a la
educación a distancia se creó el bachillerato
por radio en 1973 por el presidente Misael
Pastrana, y llegó a convertirse en un modelo
para diversos países de América Latina.
124
Las transmisiones se realizaban por Inravisión
a través de la amplitud modulada (AM) de la
Radiodifusora Nacional; la televisión se
convirtió así en herramienta mediadora de este
tipo de educación. Es de destacar que la
primera Universidad en incursionar en la
125
formación a distancia en el año de 1972, fue la
Pontificia Universidad Javeriana quien emitía
por TV el programa Educadores de hombres
nuevos; Otras universidades pioneras : La
Universidad de la Sabana, La Universidad de
Antioquia (Universidad Desescolarizada), La
Universidad del Valle (“Plan de
Profesionalización Docente”). 72
Todas estas iniciativas se podrían resumir en
algo que la Fundación Corona denomina la
‘ruta de empleabilidad’. Es decir, un camino en
el que, de acuerdo al nivel de formación de
cada individuo, siempre hay opciones de
capacitación que le permitan adquirir
habilidades específicas que le abran las
puertas al mercado laboral. Así gana el país y
gana la gente, porque un trabajo les permite
72
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA EN COLOMBIA EN EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA (1947 -2010). Dignora Inés Páez Giraldo Universidad Nacional Abierta y a Distancia Doctoranda en Ciencias de la Educación María Eugenia Navas Ríos Universidad de Cartagena Doctora en Ciencias de la Educación
126
mejorar su calidad de vida y ascender
socialmente. Y eso es progreso.”73
73
REVISTA SEMANA. ¿Qué tiene que ver la educación con el desarrollo? EDUCACIÓN. Abril 30 de 2015.
127
Capítulo IV
Sueños, realidades y prácticas:
Contexto universitario
El presente capítulo busca efectuar el enlace
existente entre las prácticas de la IIGM, el
mercado capitalista y la educación. Enlaces
desde los que emerge un tipo de Universidad
en Santiago de Cali, basados en la masa
documental hasta ahora trabajada y en la cual
progreso y desarrollo se muestran como
promesas de la IIGM; estas promesas se
materializaron en una forma de ciudad tal como
lo vimos en el capítulo anterior y en la
fundación de una Universidad.
“En la década de los 60 surge una propuesta
que consistió en la adecuación del aparato
estatal educativo, buscando la masificación de
la educación primaria, la alfabetización y la
educación vocacional orientada al trabajo; es
128
así como la universidad se convierte en la
clave de los programas a los que tendía la
modernización educativa: “La propuesta de los
organismos y reuniones interamericanas ha
consistido en la adecuación del aparato estatal
educativo, en la masificación de la educación
primaria y la alfabetización y en la
generalización de la educación vocacional
orientada al mercado del trabajo. Sin embargo,
estos planteamientos y programas quedarían
en el vacío, si previamente o al mismo tiempo
no se desarrollaba un plan de modernización
para el sistema universitario.”
:
En la fabricación de máquinas de guerra,
hemos adquirido conocimientos que nos serán
de sumo valor para producir maquinas
perfeccionadas de paz. Con los nuevos
materiales y nuevos procedimiento podremos
fabricar, después de la guerra mejores
129
tractores y otras máquinas agrícolas y para
construir caminos”
La fuerte reducción de la participación del
sector agropecuario en la economía fue uno de
los cambios estructurales que acompañó al
crecimiento económico: “El crecimiento
económico se vio acompañado de un cambio
estructural de grandes proporciones. En
términos de la composición de la actividad
económica, el aspecto más notorio fue la fuerte
reducción de la participación del sector
agropecuario en la economía. La disminución
en el tamaño relativo del sector agropecuario
dio paso al surgimiento y consolidación de
nuevas actividades económicas, en especial la
industria manufacturera, pero también los
sectores de transporte, financiero,
comunicaciones y servicios públicos modernos
(electricidad, gas y agua)” (Ocampo, 1987 p.
128).
130
Este crecimiento se da terminada la segunda
guerra mundial:
“La década del cincuenta marcó el comienzo
de una serie de transformaciones que pueden
interpretarse como el despegue del desarrollo
capitalista en el campo. De hecho, las nuevas
condiciones imperantes en el conjunto de la
economía plantearon al sector agropecuario la
necesidad de modernizarse con el fin de
atender las demandas de materias primas para
la industria de alimentos destinados a una
población urbana creciente y de nuevas
exportaciones que satisficieran los
requerimientos de bienes de capital e insumos
intermedios para los sectores modernos de la
economía”(…) No menos importante fue el
aumento en los niveles de educación y las
capacidades técnicas de la fuerza de trabajo,
que algunas escuelas económicas identifican
como un “capital humano (Ocampo, 1987,
p.129)
131
Estos procesos llevaron a adoptar procesos de
productividad y técnicas tecnológicas
avanzadas que fortalecieran la productividad. A
este respecto Torres (2015) afirma:
La universidad colombiana se ha desarrollado
entre estos cuatro modelos: el medieval, el
napoleónico, el alemán y el americano.
Antes de 1965 y con el predominio de las
profesiones clásicas, la cátedra universitaria
permitió coordinar dos procesos de
recontextualización, entendidos, según
Antanas Mockus, como el proceso de selección
y jerarquización de conocimientos, formados en
un contexto y adecuados para tener sentido y
utilidad en otro. Se conjugó, entonces, un
proceso que tenía lugar a través de la práctica
en las empresas donde ejercía como
profesional el eminente docente. Dicha
iniciativa se llevaba a cabo en las instituciones
132
de educación superior, combinación que
permitió una excelente formación profesional.
En 1965, con la llamada Reforma Patiño en la
Universidad Nacional y otros cambios en
América Latina, los procesos de
recontextualización se separaron, según el
documento “La universidad latinoamericana y
el desarrollo económico”, publicado por el
Banco Interamericano de Desarrollo en 1964.
La conocida Reforma definió la labor de la
Universidad como de investigación y docencia,
con lo cual se ganó autonomía académica
universitaria, pero se perdió la importante y
necesaria relación con el sector productivo.
Igualmente, se sobrepuso a las estructuras
docentes tradicionales de formación de
profesionales.
Sin embargo, la universidad colombiana no
asimiló bien esta reforma, por diferentes
razones, algunas de ellas atribuibles a la
133
cultura del profesorado, pero especialmente a
la falta de inversión y políticas en una
potencialización adecuada de la investigación
A finales de 1950 y principios de 1960, cambió
el modelo político tradicional en Latinoamérica,
al precipitarse la respuesta del Gobierno de los
Estados Unidos a la Revolución Cubana en
1959. Fue así como tuvo lugar la denominada
Alianza para el Progreso, en cuyos planes no
podían faltar las innovaciones en el campo
educativo. Se planteó entonces la
modernización de la estructura de la sociedad,
para lo cual, en la práctica, era más eficaz
comenzar con la educación.
El plan, diseñado para el periodo comprendido
entre 1961 y 1970, buscaba la cooperación y
ayuda mutua de los estados firmantes, el
refuerzo de sus democracias y la redistribución
de la riqueza obtenida con la inyección
134
económica de 20.000 millones de dólares
previstos.
La Alianza para el Progreso no tuvo el éxito
esperado y su fracaso, en palabras de políticos
e historiadores, se relacionó con la falta de las
necesarias reformas agrarias y fiscales de los
países así como con la dirección de la política
exterior estadounidense, que suspendió
determinadas ayudas y abusó del
intervencionismo en algunos estados (UN
Periódico. Recuperado el 30 Julio de 2015.
Disponible en:
http://www.unperiodico.unal.edu.co/dper/article/
la-reforma-que-marco-a-las-universidades-
colombianas.html).
Para responder a las expectativas productivas
de la época, la educación fue el elemento
preponderante que se empleó a través de las
nociones de progreso y desarrollo, como lo
expone Torres (2015):
135
En 1961, Rudolph Atcon, emisario de la Alianza
para el Progreso, concretó el proceso de
modernización de la universidad colombiana
con su trabajo “La universidad latinoamericana.
Clave para un enfoque conjunto del desarrollo
coordinado social, económico y educativo en la
América Latina”, tal como lo reseña ECO:
revista de la cultura de Occidente (1968).
En él, Atcon plantea que el éxito del desarrollo
depende de integrar el proceso educativo a los
planes de desarrollo económico y que el
desarrollo de una sociedad está en función
directa de su desarrollo educativo.
Sostiene, igualmente, que la educación
superior constituye la verdadera encrucijada
del desarrollo latinoamericano y que la
estructura feudal de la universidad
latinoamericana debe modificar
sustancialmente su organización académico-
administrativa.
136
Finalmente, considera que se deben establecer
estudios generales para seleccionar al
estudiantado antes de avanzar en la carrera
profesional.
Atcon concibió la autonomía como
privatización, porque garantizaba la total
independencia frente al Estado. Pero tenía que
resolver el problema de financiación y para ello
propuso que la universidad fuera financiada por
las empresas, por las fundaciones privadas y
por las donaciones de millonarios filántropos.
Colombia tomó una vía intermedia: férreo
control estatal planificado sobre la universidad
pública y amplia libertad para el sistema de
universidad privada.
En su informe a la sociedad, titulado “Hacia la
universidad del desarrollo, bases de una
política de reforma universitaria”, publicado por
la Imprenta Nacional (1968), el profesor Patiño
planteó la reforma en términos de su misión, el
137
porqué de esta, los estudios generales, la
metodología de la enseñanza, el papel de la
investigación, la deserción estudiantil, el
presupuesto y la reforma financiera, el
profesorado y la reorganización administrativa,
entre otros temas.
Propuso, por primera vez, la investigación
como una de las tres misiones fundamentales
de la universidad, junto a la docencia y la
extensión, con lo cual se comenzaron a
desarrollar grupos de estudio y planteamientos
en ciencia y tecnología (UN Periódico.
Recuperado el 30 Julio de 2015. Disponible en:
http://www.unperiodico.unal.edu.co/dper/article/
la-reforma-que-marco-a-las-universidades-
colombianas.html).
Ya en este caso se puede ver en el desarrollo
de la educación en la Universidad del valle que
fue creada en el año de 1945, como se ve en
su reseña histórica, en la cual algunos
138
dirigentes viendo el desarrollo del
departamento y el municipio de Cali se
plantearon algunas alternativas en aras de
fortalecer el proceso educativo que favoreciera
ese desarrollo.
Durante los años cuarenta del siglo XX, el Valle
del Cauca se afianzaba como una región con
un cierto nivel de desarrollo, poseía una
relativa y eficiente infraestructura de transporte,
un incipiente ensamblaje agroindustrial y
manufacturero y una gran vocación
agropecuaria. En esa época la mayoría de los
habitantes del Valle del Cauca tenían una baja
preparación académica y profesional, factor
que influía negativamente en el crecimiento del
sector industrial. El alto volumen poblacional y
lo restringido del mercado laboral por su baja
preparación técnica y académica, deprimieron
los salarios y aceleraron la recuperación de los
capitales, permitiendo adelantar nuevas
experiencias industriales en asocio con
139
capitales internacionales (…) Capacitar
personal para enfrentar la tecnificación de la
producción. Crear el Instituto Técnico Industrial
Antonio José Camacho de Cali. Formar
personal capacitado para administrar las
nuevas empresas, conocer y adecuar nuevas
tecnologías e investigar los productos del agro.
Se crearon dos instituciones: una de educación
superior, la Universidad Industrial del Valle, y
otra de investigación agropecuaria, la Estación
Agrícola Experimental de Palmira (Univalle,
2005. Recuperado el 5 de mayo de 2015.
Disponible en:
http://aniversario60.univalle.edu.co/historia/rese
nha/.).
El nacimiento de la Universidad del Valle viene
acompañado de un proceso de posguerra y de
desarrollo industrial, situación que permite ver
la orientación de la educación en la región:
140
El contexto en el que fue creada la Universidad
estaba determinado internacionalmente por la
coyuntura económica de la posguerra, y
nacionalmente por el comienzo de una
segunda fase de desarrollo industrial,
caracterizada por la producción de bienes
intermedios y por la inversión extranjera,
especialmente en el eje metropolitano Cali –
Yumbo. Dicho contexto explica, al menos en
parte, la orientación tecnocrática de la
Universidad durante sus primeros años
(Univalle, 2005. Recuperado el 5 de mayo de
2015. Disponible en:
http://aniversario60.univalle.edu.co/historia/rese
nha/.).
El objetivo de la creación de la universidad era
formar las personas que transformarían la
ciudad según lo evidencia la asamblea
departamental en su ordenanza:
141
El 11 de junio de 1945 la Asamblea
Departamental del Valle del Cauca, por
Ordenanza No. 12, creó la Universidad
Industrial del Valle del Cauca, con un objetivo
claro: capacitar al personal que tendría a su
cargo la transformación de la ciudad de Cali, ya
que ésta crecía desordenadamente al igual que
la comarca vallecaucana y sus territorios de
influencia (Univalle, 2005. Recuperado el 5 de
mayo de 2015. Disponible en:
http://aniversario60.univalle.edu.co/historia/rese
nha/).
De la proyección de unos pocos visionarios
conocedores de las necesidades del
departamento del Valle del Cauca nace la idea
de crear una institución de educación superior,
hoy la Universidad del Valle:
…nació como un proyecto de unos pocos
visionarios quienes sabían que entre las
necesidades más urgentes que debía
142
solucionar el joven departamento se
encontraba la de crear una institución que
formara a las juventudes en los conocimientos
y áreas esenciales para el desarrollo del
departamento (Valle, Universidad del Valle 65
años de Excelencia, 2010).
Son miles los profesionales que se han
formado de manera integral en la Universidad
del Valle y que se han constituido en líderes de
progreso y desarrollo del departamento:
Esta relación entre el Valle del Cauca y su
alma mater se fue consolidando con el paso de
los años, y en el 2010, cuando se cumplen cien
años de la fundación de nuestro ente territorial
y sesenta y cinco de la universidad insignia de
la región, podemos afirmar, sin hipérbole, que
el liderazgo que ostenta nuestro departamento
en el país está indisolublemente ligado a la
universidad del Valle, que ha capacitado en sus
aulas a miles de profesionales que gracias a la
143
formación integral recibida en la institución se
han constituido en líderes y forjadores del
progreso del departamento. Pero a más de ello
la Universidad del Valle es promotora de
oportunidades para sus docentes y estudiantes
que buscan generar un mejor bienestar Para su
futuro y el de la sociedad vallecaucana (Valle,
Universidad del Valle 65 años de Excelencia,
2010).
La Cámara de Comercio de Cali también formó
parte importante del proceso de creación del
alma mater, presentando en el año de 1945 a
la asamblea del Departamento del Valle
solicitud de crear la facultad de Enseñanza
Comercial e Industrial:
Una entidad que estuvo consciente de la
impostergable necesidad de abrir un espacio
para la educación superior fue la Cámara de
Comercio de Cali que el 20 de abril de 1945,
solicitó a la Asamblea del Departamento del
144
Valle el estudio de la creación de una facultad
de Enseñanza Comercial e Industrial (Valle,
Universidad del Valle cincuenta años, 1995)
La Universidad del Valle entra a formar parte
del devenir del Valle del Cauca:
Durante sesenta y cinco años el devenir social,
económico y cultural del departamento del
Valle del Cauca ha estado ligado a la
Universidad del Valle, la primera institución de
vocación profundamente superior en la región
(Valle, Universidad del Valle 65 años de
Excelencia, 2010)
La historia del Valle del Cauca se parte en dos,
una antes de la creación de la Universidad del
Valley otra después de la creación de la
universidad del Valle:
La Universidad del Valle partió en dos la
historia del departamento, como lo dijo el
doctor Carlos Lleras Restrepo: “El
145
departamento del Valle era una cosa antes de
la Universidad, y otra cosa después de la
creación de la Universidad”. Antes de ella la
comunidad era pastoril y comercial y tenía muy
poca influencia en el aspecto industrial y en la
producción. Yo creo que los profesionales que
se formaron aquí dieron un paso hacia el
verdadero desarrollo (Valle, Universidad del
Valle 65 años de Excelencia, 2010)
La Universidad se consolida como fuente de
solución a los problemas específicos de la
región:
El rápido crecimiento del sector industrial y de
servicios en el Valle del Cauca tomó gran
fuerza desde mediados del siglo XX. Al
comienzo solo se buscaba adaptar la
tecnología y procesos llegados desde el
exterior; luego apoyaron las creaciones y
propuestas aplicados a problemas específicos
de nuestra región, y actualmente la
146
Universidad, a través de su talento humano es
fuente de soluciones a problemas que superan
nuestras fronteras y que interesan a todas las
naciones, como es el desarrollo de las
comunicaciones, la búsqueda y uso de fuentes
de energía renovable, la genética y la
protección del medio ambiente como prioridad
para conseguir un crecimiento sostenible
(Valle, Universidad del Valle 65 años de
Excelencia, 2010)
La flexibilidad de los planes de estudio de la
Facultad de Ingeniería parecía permitirle
adaptarse a las necesidades prioritarias del
Valle del Cauca en su búsqueda de
consolidarse agroindustrialmente:
La Universidad del Valle ha contribuido de
forma fundamental en este proceso con su
Facultad de Ingeniería, que ha formado una
base muy importante de capital humano, con el
cual empezó a gestarse la nueva cara de la
147
región, de tal modo que cada plan de estudios
que nació en esta Facultad, parecía adaptarse
a una necesidad prioritaria del Valle del Cauca
en su búsqueda de consolidarse
agroindustrialmente y en su cada vez mayor
protagonismo en el panorama nacional. Las
contribuciones de la facultad de ingeniería
comprenden desde la formación de ingenieros
mecánicos y electricistas – lo primero vital para
crear nuevas maquinarias; lo segundo para
proporcionar la energía suficiente para los
procesos productivos-, pasando por el diseño y
mejoramiento de los sistemas de tratamiento y
control de calidad en las redes productoras de
alimentos, hasta la construcción de la
infraestructura necesaria para el montaje
industrial y el sostenimiento del desarrollo
urbano, que cambió la geografía del país con
cosas como la instalación de redes de
saneamiento básico, la construcción de nuevas
vías de comunicación y la ampliación de las ya
148
existentes (Valle, Universidad del Valle 65 años
de Excelencia, 2010).
Los logros obtenidos por la Universidad del
Valle para distintos sectores económicos de la
región, redundan en bienestar social y
mejoramiento de la calidad de vida de los
vallecaucanos:
Además de los logros obtenidos para distintos
sectores económicos de la región, la Facultad
de ingenierías ha adelantado importantes
trabajos que han impulsado el trabajo social y
el mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad local y regional. También ha llevado
a cabo diferentes estudios en ámbitos como los
fenómenos sismológicos y la prevención de
desastres, el saneamiento ambiental, la
disposición de residuos, el manejo de los
recursos hídricos y la capacitación – y puesta
en marcha - en redes de producción agrícola a
las que brinda un acompañamiento integral
149
desde la siembra hasta la cosecha y
comercialización de un producto final… (Valle,
Universidad del Valle 65 años de Excelencia,
2010).
Pero la gesta de la Universidad del Valle va
más allá, con sus labores investigativas y
pedagógicas de la Facultad de Ciencias
Naturales y Exactas ha contribuido tanto a la
formación de profesionales altamente
calificados como a la prestación de servicios
tecnológicos de la mayor complejidad, servicios
que coadyuvan al bienestar social de la
comunidad vallecaucana:
Al igual que la Facultad de Ingeniería, la
Facultad de Ciencias Naturales y Exactas ha
contribuido con sus labores investigativas y
pedagógicas. No solo ha formado profesionales
altamente calificados sino que ha prestado
servicios tecnológicos de la mayor complejidad,
tanto al sector productivo como al sector
150
científico y con ello a coadyuva al bienestar
social de la comunidad vallecaucana. La
Facultad de Ciencias Naturales centró su
trabajo en dos objetivos principales: el primero
mejorar la didáctica enseñanza y del
aprendizaje de las ciencias en todos los
niveles educativos (desde básica primaria
hasta los estudios de postgrado) y el segundo,
conseguir una infraestructura física y un cuerpo
docente que permitieran el crecimiento de las
investigaciones en ciencias para ofrecer
respuestas a los principales desafíos en la
búsqueda del desarrollo integral del Valle del
Cauca (Valle, Universidad del Valle 65 años de
Excelencia, 2010).
Contribuir a la solución de las problemáticas y
necesidades de las Áreas administrativas y
comerciales de la región ha sido tarea de la
Facultad de Ciencias de la Administración de la
Universidad del Valle:
151
A la par con el crecimiento industrial, el sector
de servicios tuvo un acelerado impulso, y la
Facultad de Ciencias de la Administración hizo
parte de este crecimiento, para dar respuesta a
una serie de desafíos, problemáticas y
necesidades en las áreas administrativas y
comerciales que fueron advertidos por unos
jóvenes líderes e industriales vallecaucanos,
quienes gestionaron en el seno de la
Universidad del Valle la entronización de los
estudios administrativos (Valle, Universidad del
Valle 65 años de Excelencia, 2010).
La unión de la Universidad del Valle y de la
comunidad empresarial vallecaucana, ratifica
en la primera, su invaluable aporte al desarrollo
regional:
Lo que inicialmente fue un experimento exitoso
y aplaudido en el mundo que consiguió en su
momento una fructífera unión con la
Universidad del Valle y de la comunidad
152
empresarial vallecaucana, se consolido como
un proyecto educativo formal, que se afianzo a
principio de la década de los ochenta, cuando
se fundó oficialmente la Facultad de Ciencias
de la Administración y se redefinieron sus
programas académicos, a tono con las nuevas
necesidades institucionales y sociales. Con
esto la Universidad del Valle ratificó una vez
más su significativo aporte al desarrollo
regional: preparando al capital humano que se
ha encargado de la administración pública y
privada, el comercio, las finanzas y la
administración municipal (Valle, Universidad
del Valle 65 años de Excelencia, 2010)
Por otra parte, ha sido la facultad de medicina
pilar en el desarrollo de los proyectos de
construcción de los hospitales universitarios,
así como de innumerables programas de
promoción y prevención destinados al
mejoramiento de la calidad de vida de los
vallecaucanos:
153
A partir de iniciativas de los grupos de trabajo
académico e investigativo de la Facultad de
Medicina, nacida en 1951, se desarrollaron
proyectos como la construcción del Hospital
Departamental Universitario Evaristo García y
el Hospital Psiquiátrico Universitario del Valle y
se elaboraron numerosos programas de
promoción y prevención destinados a mejorar
las condiciones de salubridad y disminuir las
tasas de mortalidad regionales como
permanentes campañas de investigación en la
comunidad, que lograron mejorar las
condiciones sociales de las comunidades más
vulnerables (Valle, Universidad del Valle 65
años de Excelencia, 2010).
154
Capítulo V
Expansión, progreso, desarrollo y
educación: episodios cíclicos de la
vida.
“No interrogar los universales utilizando la
historia como método crítico, sino partir de la
decisión de la inexistencia de los universales
para preguntar qué historia puede hacerse.”74
Retomando la cita anterior y siguiendo los
pensamientos de Michael Foucault y Paul
Virilio como autores principales, construiremos
un esbozo histórico del significado de
expansión, progreso, desarrollo y educación,
sustentándolos desde los conceptos de
globalización, gubernamentalidad, biopolítica,
biopoder, estandarización y homogenización,
74
Senellart, Michael. Nacimiento de la Biopolítica: curso en el College de France: 1978-1979. 2007
155
entre otros. Conceptos individuales entre sí
pero que al unirse dan como resultado la
construcción de un solo camino, como lo
subraya Virilio haciendo referencia al concepto
de velocidad: “la velocidad es la relatividad
misma: no un fenómeno, sino la relación entre
fenómenos”75.
Uno de nuestros primeros cuestionamientos
para la realización de este trabajo se basó en
los aportes que deja la Segunda Guerra
Mundial (IIGM) y como estos se permean en
cada episodio de desarrollo del ser humano,
permitiendo su progreso a escala global y
porque no decirlo, de una manera veloz; tal
cual como lo describe Paul Virilio “la velocidad
es antes un «medio» que un movimiento. Un
medio de control, de comunicación, de visión,
75
Ibídem. Pag 6.
156
de percepción o de relación, en todo caso un
«medio de vida»”.76
En términos de velocidad, encontramos todo lo
referente a globalización y expansión como
producto de la IIGM, dejando esta como
resultado los inicios de la época de la
industrialización y la inversión en avance de
capital económico y humano desde los
diferentes Estados desarrollados hacia los
Estados con menos opción de desarrollo.
¿Qué aporta entonces todo el proceso de
guerra y posguerra desde la construcción
histórica que realizamos?
En un primer momento identificamos el ideal de
progreso, ligado a la parte de capacitación y
competencia del ser humano como proceso de
mejora de los Estados.
76
Oittana, Leonardo. “Velocidad y comunicación. La revolución de las transmisiones según Paul Virilio”. 2012. Pág. 6.
157
“En primer lugar, se darán cuenta de que el
capital definido como lo que hace posible una
renta futura —renta que es el salario- es un
capital prácticamente indisociable de su
poseedor. Y en esa medida no es un capital
como los demás. La aptitud de trabajar, la
idoneidad, el poder hacer algo: todo esto no
puede separarse de quien es idóneo y puede
hacer ese algo. En otras palabras, la idoneidad
del trabajador es en verdad una máquina, pero
una máquina que no se puede separar del
trabajador mismo, lo cual no quiere decir
exactamente, como [lo] decía por tradición la
crítica económica, sociológica o psicológica,
que el capitalismo transforme al trabajador en
máquina y, por consiguiente, lo aliene.”77
Sin embargo, una postura que tenga en cuenta
únicamente la formación por competencia o la
visión de humano solo como maquina está
77
Senellart, Michael. Nacimiento de la Biopolítica: curso en el College de France: 1978-1979. 2007
158
encaminada a su descomposición por visión
individualista. Al respecto Foucault retoma lo
siguiente “Un poco antes, Ropke decía lo
siguiente: “La competencia es un principio de
orden en el dominio de la economía de
mercado, pero no un principio sobre el cual
sea posible levantar la sociedad entera. Moral
y sociológicamente, la competencia es un
principio más disolvente que unificador”. Es
necesario entonces, a la vez que se establece
una política tal que la competencia pueda
actuar en términos económicos, organizar “un
marco político y moral", dice Rape; ¿un marco
político y moral que conlleve qué? En primer
lugar, un Estado capaz de mantenerse por
encima de los distintos grupos rivales y de las
diferentes empresas que compiten entre sí.
Ese marco político y moral debe asegurar “una
comunidad no desintegrada” y, por último,
garantizar una cooperación entre los hombres
“naturalmente arraigados y socialmente
159
integrados”.”78
Otra de los procesos producto de la guerra y
por ende que ha permitido el proceso de
desarrollo a gran escala son los procesos de
tecnificación que se dieron en un principio en el
sector agrícola y que abrieron puertas para la
mejora de los procesos industriales y
económicos de la región. “La población
agrícola es demasiado numerosa: será
menester, por tanto, reducirla por medio de
intervenciones que permitan transferencias
demográficas, una migración, etc. También
habrá que intervenir en el plano de las
técnicas, poniendo a disposición de la gente
una serie de herramientas, perfeccionando
técnicamente distintos elementos relacionados
con los abonos, etc.; intervenir sobre la técnica,
asimismo, por medio de la formación de los
agricultores y la enseñanza que se les imparta,
78
Senellart, Michael. Nacimiento de la Biopolítica: curso en el College de France: 1978-1979. 2007
160
que les permitirá en efecto modificar las
técnicas [agrícolas].”79
Desde su concepción Virilio “retoma a Wiener
en los fundamentos de la cibernética para
descubrir en el desarrollo de la tecnología las
claves de un nuevo totalitarismo. Si la
cibernética es la gestión la red de lo humano
en su dimensión individual y social, la
aceleración tecnológica, la velocidad de la
técnica se convierte en poder y la velocidad de
la cibernética en 'tiempo real' se hace poder
absoluto. La globalización -la 'mundialización
del tiempo y la velocidad'- es, por consiguiente,
el acotamiento espacial del control a través del
dominio tecnológico. Al tiempo, esa velocidad
se desprende de los referentes históricos, los
aleja y oculta, por lo que la historia se
transforma en mera estadística.”80
79
Senellart, Michael. Nacimiento de la Biopolítica: curso en el College de France: 1978-1979. 2007 80
http://www.infoamerica.org/teoria/virilio1.htm.
161
La noción de capitalismo y modernización que
fue evidente para el Valle del Cauca se apoya
en el siguiente párrafo “el poder es inseparable
de la riqueza y la riqueza es inseparable de la
velocidad. Quien dice poder, dice, ante todo,
poder dromocrátíco -dramos procede del griego
y quiere decir "carrera"-, y toda sociedad es
una "sociedad de carreras". Sea en las
sociedades antiguas a través del papel de la
caballería (los primeros banqueros romanos
eran caballeros), sea en la potencia marítima a
través de la conquista de los mares, el poder
es siempre el poder de controlar un territorio
mediante mensajeros, medios de transporte y
de transmisión. Independientemente de la
economía de la riqueza, un estudio de lo
político no puede hacerse sin un estudio de la
economía de la velocidad. El papel de la
velocidad varía según la sociedad
considerada…... La sociedad de la posguerra
reconoce el poderío aéreo con la capacidad de
162
los aviones supersónicos que franquean la
barrera del sonido en los años cincuenta. Hoy
en día, la sociedad mundial está en gestación,
y no puede ser comprendida sin la velocidad de
la luz, sin las cotizaciones automáticas de las
bolsas de Wall Street, de Tokio o de
Londres.”81
En cuanto la conceptualización de
gubernamentalidad, “Foucault expone tres
elementos principales en los que debe basarse
un Estado que aspira a tener una
gubernamentalidad, el primero sería la
economía, entendiéndose este como un
problema específico de la población, al cual va
ligado irremediablemente el futuro de un país, y
para el cual ya existe una teoría científica, lo
cual lo reviste de una suprema importancia, en
segundo lugar está la población, ya que todas
las acciones que se tomen irán destinadas no a
81
El Cibermundo, la política de lo peor. Paul Virilio. Entrevista con Philippe Petit. Pág. 17.
163
gobernar sobre la población, sino a mejorar su
calidad de vida en todos los sentidos que
correspondan y por último tenemos la
disciplina, no en una forma subyugante sino en
una forma que posibilite el correcto accionar de
los mecanismos para gestionar en profundidad
y que permita además cumplir con los objetivos
trazados en busca del beneficio general”82.
Michael Foucault definía lo siguiente: “El
Estado es una realidad específica y
discontinua. Sólo existe para sí y en relación
consigo, cualquiera sea el sistema de
obediencia que deba a otros sistemas como la
naturaleza o Dios. El Estado sólo existe por y
para sí mismo y en plural, es decir que no
debe, en un horizonte histórico más o menos
próximo o distante, fundirse con o someterse a
algo semejante a una estructura imperial que
sea, de alguna manera, una teofanía de Dios
82
http://derechoshumanosdiplomado04.blogspot.com/2012/12/resena-acerca-de-la-gubernamentalidad.html.
164
en el mundo, una teofanía que conduzca a los
hombres, en una humanidad finalmente
reunida, hasta el borde del fin del mundo. No
hay, por lo tanto, integración del Estado al
imperio. El Estado sólo existe como Estados,
en plural.”83
“Por otra parte, traté de mostrarles que esa
especificidad plural del Estado se había
encarnado en una serie de maneras precisas
de gobernar y, a la vez, en instituciones
correlativas a ellas. Primero, por el lado
económico, estaba el mercantilismo, vale decir,
una forma de gobierno. El mercantilismo no es
una doctrina económica, es mucho más y muy
distinto de una doctrina económica. Es una
organización determinada de la producción y
los circuitos comerciales de acuerdo con el
principio de que, en primer lugar, el Estado
debe enriquecerse mediante la acumulación
83
Senellart, Michael. Nacimiento de la Biopolítica: curso en el College de France: 1978-1979. 2007
165
monetaria; segundo, debe fortalecerse por el
crecimiento de la población; y tercero, debe
estar y mantenerse en una situación de
competencia permanente con las potencias
extranjeras. Hasta aquí el mercantilismo.”84
“Y en ese aspecto traté de mostrarles que el
Estado, lejos de ser una suerte de dato
histórico natural que se desarrolla por su
propio dinamismo como un “monstruo frío”
cuya simiente habría sido lanzada en un
momento dado en la historia y que poco a
poco la roería —el Estado no es eso, no es un
monstruo frío—, es el correlato de una manera
determinada de gobernar. Y el problema
consiste en saber cómo se desarrolla esa
manera de gobernar, cuál es su historia, cómo
conquista, cómo se encoge, cómo se extiende
a tal o cual dominio, cómo inventa, forma,
desarrolla nuevas prácticas; ése es el
84
Senellart, Michael. Nacimiento de la Biopolítica: curso en el College de France: 1978-1979. 2007
166
problema, y no hacer del [Estado],* sobre el
escenario de un guiñol, una especie de
gendarme que venga a aporrear a los
diferentes personajes de la historia.”85
“A partir de la nueva razón gubernamental —y
allí está el punto de desenganche entre la vieja
y la nueva, la de la razón de Estado y la de la
razón del menor Estado, en lo sucesivo, el
gobierno ya no tiene que intervenir, ya no tiene
influjo directo sobre las cosas y las personas ni
puede tenerlo, sólo está legitimado, fundado en
el derecho y la razón para intervenir en la
medida en que el interés, los intereses, los
juegos de los intereses hacen que tal o cual
individuo o tal o cual cosa, tal o cual bien o tal o
cual riqueza o proceso, tenga cierto interés
para los individuos, para el conjunto de éstos o
para los intereses de tal o cual individuo
enfrentados a los intereses de todos, etc. El
85
85
Senellart, Michael. Nacimiento de la Biopolítica: curso en el College de France: 1978-1979. 2007
167
gobierno sólo se interesa en los intereses. El
nuevo gobierno, la nueva razón
gubernamental, no se ocupa de lo que yo
llamaría esas cosas en sí de la
gubernamentalidad que son los individuos, las
cosas, las riquezas, las tierras. Ya no se ocupa
de esas cosas en sí. Se ocupa de esos
fenómenos de la política —y que constituyen
precisamente la política y sus objetivos— que
son los intereses o aquello por lo cual tal
individuo, tal cosa, tal riqueza, etc., interesan a
los otros individuos o a la colectividad.”86
“La gobernabilidad o la gubernamentalidad —
perdonen estos barbarismos— de esos
individuos que, en cuanto sujetos de derecho,
pueblan el espacio de la soberanía, pero en
ese espacio son al mismo tiempo hombres
económicos, esa gubernamentalidad sólo
puede garantizarse y sólo pudo garantizarse
86
Senellart, Michael. Nacimiento de la Biopolítica: curso en el College de France: 1978-1979. 2007
168
efectivamente gracias al surgimiento de un
nuevo objeto, un nuevo dominio, un nuevo
campo que, de alguna forma, es el correlato
del arte de gobernar que se construye en ese
momento en función de este problema: sujeto
de derecho-sujeto económico. Es preciso un
nuevo plano de referencia que no será, como
es lógico, ni el conjunto de los sujetos de
derecho ni la serie de los comerciantes, los
sujetos económicos o los actores económicos.
Esos individuos que siguen siendo sin duda
sujetos de derecho, que son también actores
económicos, pero que no pueden ser
“guberna- méntables” en ninguno de los dos
conceptos, sólo son gobernables en la medida
en que se pueda definir un nuevo conjunto
que los englobe, a título de sujetos de derecho
y a la vez de actores económicos, pero que no
pondrá de relieve simplemente la conexión o
la combinación de esos dos elementos, sino
toda otra serie de elementos con respecto a
169
los cuales el aspecto sujeto de derecho o el
aspecto sujeto económico constituirán,
aspectos parciales, integrables en la misma
medida en que forman parte de un conjunto
complejo. Y lo característico del arte liberal de
gobernar es, a mi parecer, ese nuevo
conjunto.”87
“Respecto a la biopolítica, destaca el carácter
de sistema de controles reguladores como
ejercicio del poder sobre la población. Ambos
conceptos son de suma importancia para los
análisis posteriores en relación con el sistema
de enseñanza, ya que, el poder descubre la
ventaja estratégica de disponer de los
individuos “en tanto que constituyen una
especie de entidad biológica se debe tomar en
consideración, si queremos utilizar a esta
población como máquina para producir,
producir riqueza, bienes, para producir otros
87
Senellart, Michael. Nacimiento de la Biopolítica: curso en el College de France: 1978-1979. 2007
170
individuos” (Foucault, 1999b, p. 246). En el
desvelamiento de estos dispositivos y
tecnologías de control, aparece una
consideración esencial para entender la
relación que existe entre educación, concebida
como institución de disciplina y prácticas de
saber-poder, gobierno de la población y
capitalismo”88
“Ese bio-poder fue, a no dudarlo, un elemento
indispensable en el desarrollo del capitalismo;
éste no pudo afirmarse sino al precio de la
inserción controlada de los cuerpos en el
aparato de producción y mediante un ajuste de
los fenómenos de población a los procesos
económicos. […] como técnicas de poder
presentes en todos los niveles del cuerpo
social y utilizadas por instituciones muy
diversas (la familia, el ejército, la escuela, la
policía, la medicina individual o la
88
Francisco Bolla Ch. Biopolítica y Educación: una posibilidad de entender el caso chileno. Fermentario N. 8, Vol. 2 (2014). Pág. 5.
171
administración de colectividades […]; operaron
también como factores de segregación y
jerarquización sociales, […] garantizando
relaciones de dominación y efectos de
hegemonía; el ajuste entre la acumulación de
los hombres y la del capital, la articulación
entre el crecimiento de los grupos humanos y
la expansión de las fuerzas productivas y la
repartición diferencial de la ganancia, en parte
fueron posibles gracias al ejercicio del bio-
poder en sus formas y procedimientos
múltiples. (Foucault, 1991, p. 170-171)”.89
89
Foucault, M. (1991). Historia de la sexualidad 1. La voluntad de saber. Buenos Aires: Siglo XXI Editores.
172
Capítulo VI
Una experiencia narrada
Cuando era el momento de empezar a trabajar
en la maestría en el proyecto de la tesis;
surgieron entre los investigadores muchos
temas para abordar lo que sería el trabajo final.
Algunos optaban por la calidad en las
Instituciones
Educativas; otros deseaban dejar un producto
que en cierta medida contribuyera a concebir
cambios en la dinámica del sector.
Unos y otros pensábamos en diversos temas,
siempre mirando a futuro.
Cuando tuvimos la primera entrevista con quien
habíamos deseado fuese nuestro tutor; cada
uno de los investigadores expuso su idea y la
defendió.
173
En todos los casos la respuesta se iba
movilizando en torno a tomar como referente la
historia para poder establecer los orígenes de
los fenómenos que en la actualidad eran
nuestro problema de investigación.
La mirada que el asesor puso frente a nosotros
nos abrió un mundo de posibilidades así como
también nos alertó sobre la importancia de
identificar la participación que la historia ha
tenido en el desarrollo de la humanidad.
Más sin embargo; el pensar en mirar hacia
atrás; en ocasiones resultaba poco halagador
en la medida en que lo que nos movía en
realidad era dar un aporte al conocimiento y
para nosotros en ese momento no era claro
que a partir de la historia podríamos aportar
algo significativo.
Las palabras del tutor en ciertos momentos nos
animaban a iniciar una búsqueda histórica pero
174
en otros nos conducía a no aceptar el reto
planteado.
Cuando decidimos enfrentar el asunto, y
empezamos a realizar el estado del arte acerca
de hechos históricos que determinaron
cambios en la humanidad, surgió otro
condicionamiento que para el equipo de
investigadores fue sorprendente: la búsqueda
bibliográfica debía realizarse no a partir de
textos como era a lo que nuestra vida escolar
nos había aconductado; sino que debíamos
utilizar lo que se denominan deshechos
históricos, es decir periódicos, revistas, etc.
Un nuevo ingrediente aparecía ante nosotros,
siendo inquietante por la novedad del asunto,
es así que nos adentramos en el mundo de las
hemerotecas; surgieron nuevos aprendizajes
como por ejemplo el uso de guantes,
tapabocas y cámara fotográfica para poder
manipular y quedarnos con la información,
175
atrás quedó la fotocopiadora como elemento
indispensable para copiar la información.
Esta nueva modalidad nos volvió a acercar a la
calidez del papel, en un mundo en el que el
internet y sus páginas virtuales hacen que nos
desprendamos de la importancia de la
biblioteca física.
Se inició entonces una travesía por el mundo
de noticias y expresiones que tenían como
punto de partida los finales del siglo XVII; por
nuestros ojos pasaban noticias, mensajes,
expresiones que nos empezaron a enamorar
de un tipo de investigación que inicialmente
aparecía fría y sin sentido.
El encontrarnos con expresiones tan poéticas
como “el bello sexo“, para definir al género
femenino; nos causaban diversidad de
sentimientos.
176
En ese momento de la investigación no
habíamos definido aún a partir de qué año se
iniciaría la búsqueda, cuál sería ese hecho que
tomaríamos como punto de partida y que
impactaría de manera contundente a la
humanidad. Faltaba seguir buscando. ¡Seguir
indagando!
A partir de un artículo que hablaba sobre los
paracaídas y la importancia que el proceso de
organización de los mismos tenía para evitar la
pérdida de vidas humanas se pensó en la
importancia que para la cotidianidad había
tenido la segunda guerra mundial; todo el
equipo empezó a buscar noticias referentes al
tema y empezaron a surgir hechos curiosos y
a la vez asombrosos que llenaron nuestras
mentes de fascinación sobre la manera en que
el hecho histórico había permeado la vida de
las personas de la época y cambiado sus
perspectivas.
177
Este sería entonces nuestro punto de partida!
Ahora bien era necesario identificar palabras
que sirvieran de referente y que nos
empezarían a dar luces sobre el problema a
investigar… En un primer momento velocidad y
masificación surgieron como ejes centrales.
Pero en la medida en que seguíamos en el
rastreo de más noticias y no íbamos
adentrando en lo local (Valle del Cauca y
Santiago de Cali), nos daríamos cuenta que
existían palabras más fuertes y determinantes:
progreso y desarrollo.
Es así que se fueron concatenando los
elementos que darían origen al presente libro
que pretende compartir a los lectores. ¿Cómo
un hecho histórico: la segunda guerra mundial
visto con los ojos de las noticias, las revistas y
lo que se denomina masa documental logró al
otro lado del mundo permear la vida de las
personas cambiando sus posturas frente a su
178
entorno para traer progreso y desarrollo a una
región más específicamente a Santiago de
Cali, materializándose en un sueño educativo
denominado Universidad del Valle.
179
Bibliografía
Bruce Bliven, La Ciencia Moldea lo
Futuro, 1941
El Cibermundo, la política de lo peor.
Paul Virilio. Entrevista con Philippe Petit.
Pág. 17.
Francisco Bolla Ch. Biopolítica y
Educación: una posibilidad de entender
el caso chileno. Fermentario N. 8, Vol. 2
(2014). Pág. 5.
Foucault, M. (1991). Historia de la
sexualidad 1. La voluntad de saber.
Buenos Aires: Siglo XXI Editores.
Johnston, Eric. La promesa de un
mundo en paz, 1945
Libro Siglo XX a través del tiempo. Casa
editorial El Tiempo. 2000
180
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
PÚBLICA EN COLOMBIA EN
EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA
(1947 -2010). Dignora Inés Páez Giraldo
Universidad Nacional Abierta y a
Distancia Doctoranda en Ciencias de la
Educación María Eugenia Navas Ríos
Universidad de Cartagena Doctora en
Ciencias de la Educación
Magazine despertar vallecaucano,
Marzo – Abril de 1975
Magazine Despertar Vallecaucano,
Mayo – Junio 1975
Magazine Despertar Vallecaucano,
Marzo – Abril 1976
OCAMPO, José Fernando. Reforma
Universitaria 1960 – 1980. CINEP. 1981
181
Oittana, Leonardo. “Velocidad y
comunicación. La revolución de las
transmisiones según Paul Virilio”. 2012.
Pág. 6.
Revista selecciones del reader’s
digest selecciones, febrero 1941
Revista selecciones del reader’s
digest selecciones, febrero 1942
Revista selecciones del reader’s
digest selecciones, enero 1944
Revista selecciones del reader’s
digest selecciones, 1945
REVISTA SEMANA. ¿Qué tiene que ver
la educación con el desarrollo?
EDUCACIÓN. Abril 30 de 2015.
Reseña Histórica Universidad del Valle.
Gestación del proyecto: 1945 – 1957.
182
Senellart, Michael. Nacimiento de la
Biopolítica: curso en el College de
France: 1978-1979. 2007
Wallace, Henry A., Proyectos
libertadores, 1945
183
Webgrafía
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco
de la República. "Colombia Hoy"
Publicación digital en la página web de
la Biblioteca Luis Ángel Arango del
Banco de la República.
<http://www.banrepcultural.org/blaavirtu
al/exhibiciones/humboldt/home.htm>
Búsqueda realizada el 21 de marzo de
2015
Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco
de la República. "Historia económica de
Colombia"
Publicación digital en la página web de
la Biblioteca Luis Ángel Arango del
Banco de la República.
<http://www.banrepcultural.org/blaavirtu
al/exhibiciones/humboldt/home.htm>
Búsqueda realizada el 20 de marzo de
2015
184
http://biblioteca.sena.edu.co/
http://derechoshumanosdiplomado04.blo
gspot.com/2012/12/resena-acerca-de-la-
gubernamentalidad.html.
http://elpueblo.com.co/la-cali-
moderna/#ixzz3glnpdk3l
http://historico.elpais.com.co/paisonline/n
otas/Abril112010/4cien.html
http://kassandra.udea.edu.co/lms/moodl
e19/mod/resource/view.php?inpopup=tru
e&id=13861
http://www.eltiempo.com/archivo/docume
nto/MAM-48326
http://www.infoamerica.org/teoria/virilio1.
htm.
http://www.noticiascolombianas.com.co/i
ndex.php/86105/univalle-70-anos/
http://www.valleonline.org/tiki-
index.php?page=Intentos+de+moderniz
acion
185
Recuperado
de: http://www.banrepcultural.org/blaavirt
ual/economia/histecon/histecon8a.htm
Tomado de: El tiempo, 03-03-1940:
https://news.google.com/newspapers?ni
d=N2osnxbUuuUC&dat=19400303&print
sec=frontpage&hl=en
www.mundifrases.com/frases-
de/zygmunt-bauman/
www.proverbia.net/citasautor.asp?autor=
327