~RGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES

OIMT

PROPUESTA DE PROYECTO

NOMBRE

NUMERO DE SERIE

COMITE PERMANENTE

PRESENTADA POR

IDIOMA ORIGINAL

RESUMEN

CREACION y OPERACION DE UN CENTRO DE INFORMACION ESTRATEGICO FORESTAL (CIEF)

PD 27/95 (M)

INFORMACION ECONOMICA E INFORMACION SOBRE EL MERCADO

GOBIERNO DE PERU

ESPAÑOL

El presente proyecto tiene como objetivo "Apoyar a la Creación y Operación de un Centro de Información Estratégico Forestal (CIEF)", cuya meta es ofrecer un servicio de información que compatibilice con el sistema de información de la OIMT, a través de una red computacional, ofertando acceso a "bases de datos" de carácter estadístico-económico, textuales, imágenes cartográficas y a un sistema de "mesa de trabajo" que permite a los usuarios conectarse entre ellos y manipular información de las bases de datos, incrementando la productividad del sector y estimulando los procesos de inversión y acumulación de ingresos en el sector, que conlleve a reinversiones para el desarrollo de plantaciones industriales, manejo sustentable del bosque tropical, investigación y transferencia tecnológica. Adicionalmente el CIEF, se encargará de la publicación y difusión oportuna y relevante de información del sector forestal nacional e internacional.

ORGANISMO EJECUTOR

ORGANISMO COLABORADOR

DURACION

FECHA APROXIMADA DE INICIO

PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIACION PROPUESTAS

Institúb Nacional de Recursos Naturales - INRENA

Universidad Nacional Agraria la Molina Facultad de Ciencias Forestales Departamento de Industrias Forestales

36 meses

Fuente

Contribución en US$

OIMT 1.296.542 Gobierno de Perú 286.941

Total 1.583.483

Equivalente en moneda nacional

PROPUESTA DE PROYECTO PARA: ORGANIZACION INTERNACIONAL DE MADERAS TROPICALES

PRESENTADO POR EL GOBIERNO DE PERU

CREACION y OPERACION DE UN CENTRO DE INFORMACION ESTRATEGICO FORESTAL (CIEF)

RESUMEN DEL PROYECTO

El presente proyecto tiene como objetivo "Apoyar a la Creación y operación de un Centro de Información Estratégico Forestal (CIEF)", cuya meta es ofrecer un servicio de información que compatibilice con el sistema de información de la OIMT, a través de una red computacional, ofertando acceso a "bases de datos" de carácter estadístico-económico, textuales, imágenes cartográficas y a un sistema de "mesa de trabajo" que permita a los usuarios conectarse entre ellos y manipular información de las bases de datos, incrementando la productividad del sector y estimulando los procesos de inversión y acumulación de ingresos en el sector, que conlleve a reinversiones para el desarrollo de plantaciones industriales, manejo sustentable del bosque tropical, investigación y transferencia tecnológica. Adicionalmente el CIEF, se encargará de la publicación y difusión oportuna y relevante de información del sector forestal nacional e internacional.

Esfera de Acción INFORMACION SOBRE EL MERCADO

Organismo Ejecutor INSTITUTO NACIONAL NATURALES - INRENA

DE RECURSOS

Organismo colaborador: UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS FORESTALES

Duración

I FUENTES

OIMT (* )

Gobierno

T O T

36 meses

PRESUPUESTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En USA $)

I AÑo 1 AÑo 2 AÑo 3

504,478 514,793 277,273

peruano 49,741 118,600 118,600

A L 554,219 633,393 395,873

TOTAL

1,296,542

286,941

1,583,483

INDICE Página

PARTE I. CONTEXTO 4 A. CONEXIÓN CON LA OIMT. 4

1. Cumplimiento de los objetivos de la OIMT 4 2. Cumplimiento con los criterios de la OIMT 5 3. Relación con el Plan de Acción y las

prioridades de la OIMT 6 B. CONEXION CON LAS POLITICAS NACIONALES 7

1. Relación con las políticas sectoriales relativas a las maderas tropicales 7

2. Relación con las Metas y Programa subsectoriales 8 3. Marco institucional y jurídico 9

PARTE II. EL PROYECTO 1. ORIGEN 2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.1. Objetivo de Desarrollo 2.2. Objetivo Específico

3. JUSTIFICACION 3.1. El Problema por abordar

10 10 10 10 10 10 10

3.2. Características de la Región o Areas donde se desarrollará el Proyecto. 13

3.3. Otros aspectos relacionados con la "situación anterior al proyecto"

3.4. Situación Prevista al finalizar el Proyecto 3.5. Beneficiarios seleccionados. 3.6. Estrategia del Proyecto

3.6.1. Razones para la Selección 3.6.2. Lecciones Derivadas de Evaluaciones 3.6.3. Aspectos Técnicos y Científicos 3.6.4. Aspectos Económicos 3.6.5. Aspectos Ecológicos Ambientales 3.6.6. Aspectos Sociales 3.6.7. Aspectos Administrativos

3.7. Razones para la Asistencia de la OIMT 3.7.1. Aspectos relativos a la OIMT

14 14 14 16 16

Pasadas16 17 29 30 31 31 31 31

3.7.2. Relación con las acciones pertinentes respaldadas por otras Direcciones 32

32 32 34 39 39 39 39 41 41 43 43

3.8. Riesgos 4. RESULTADOS 5. ACTIVIDADES E INSUMOS 6. HOJAS DE TRABAJO SOBRE LA ESTRUCTURA LÓGICA DEL PROYECTO 7. PLAN DE TRABAJO 8. GESTIONES INSTITUCIONALES PARA LA EJEC Y OPER DEL PROY

8.1. Estructura administrativa 8.2. Operación y mantenimiento futuros 8.3. Personal clave

9. OBLIGACIONES Y REQUISITOS PREVIOS 10.MEDIDAS FUTURAS POSIBLES

PARTE III. CONTROL INFORMES Y EVALUACIONES 1. Gestión para la presentación de informes. 2. Actividades de control y examen de lo OIMT 3. Evaluación

44 44 44 44

PARTE IV. PRESUPUESTO 46 46 1. Presupuesto del proyecto por componente

ANEXOS

ANEXO l.

ANEXO 11.

ANEXO 111.

AID BCR CIEF

IIAP

INRENA INEI

INIA

OIMT

OlA REDINFOR SUNAD UNALM

m3 ha

MATRIZ DE ESTRUCTURA LOGICA

PLAN DE TRABAJO

ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS Y REUNIONES REALIZADAS CON LAS AUTORIDADES AGRARIAS REGIONALES Y POR LOS GREMIOS FORESTALES Y UNIVERSIDADES ACERCA DE LA RECEPTIVIDAD DEL PROYECTO CIEF

ABREVIATURAS UTILIZADAS

Agencia Internacional para el Desarrollo. Banco Central de Reserva. Centro de Información Estratégico Forestal. Instituto de Investigación de la Amazonia Peruana. Instituto Nacional de Recursos Naturales. Instituto Nacional de Estadística é Informática. Instituto Nacional de Investigación Agraria. Organización Internacional de Maderas Tropicales. Oficina de Informática Agraria. Red Nacional de Información Forestal. Superintendencia Nacional de Aduanas. Universidad Nacional Agraria La Molina.

Metros cúbicos HectáreaS

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PARTE l. CONTEXTO

A. CONEXIÓN CON LA OIMT.

1. CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LA OIMT

El proyecto de "CREACION y OPERACION DE UN CENTRO DE INFORMACION ESTRATEGICO FORESTAL" (CIEF), se enmarca plenamente dentro de los objetivos del "Convenio Internacional de las Maderas Tropicales" OIMT, ya que aportará información relevante del sector forestal del Perú, de tal manera que, la información de la oferta y demanda de maderas tropicales sea conocida, así como, información del sector originando un significativo aporte al desarrollo.

a. "Proporcionar un marco eficaz para la cooperación y las consultas en relación con todos los aspectos pertinentes de la economía de las maderas tropicales". Bajo este objetivo el CIEF, aportará crecientemente información, tanto de la oferta como de la demanda de los productos forestales (madereros y no madereros), de toda la cadena de valor del sector forestal.

b. "Fomentar la expansión y la diversificación del comercio internacional de maderas tropicales y el mejoramiento de las condiciones estructurales de su mercado". El CIEF al tener en cuenta, por una parte, el aumento a largo plazo del consumo y la continuidad de los suministros, y por otra, unos precios remuneradores para los productores y equitativo para los consumidores, así como, la obtención de productos de mejor calidad para diversificar los mercados fomentará las oportunidades mej orando para el país su posición competitiva.

c. "Fomentar y apoyar la investigación y el desarrollo, lo cual mejorará la ordenación forestal y la utilización de la madera". También se cumplirá dicho obj eti vo, dado que al participar las instituciones de investigación tales como la UNALM, INIA, IIAP, INRENA Y otros. El CIEF, fomentará y apoyará la investigación poniendo a su disposición sus bases de datos.

d. "Mejorar la información sobre el mercado y la transparencia del mercado". Respecto a este objetivo, un elemento central del proyecto, es generar información primaria a través de censos y muestreos de la actividad productiva, cuantificando las principales variables. Dicha información será procesada y difundida a todo el país y a la OIMT de tal manera que podrá difundirla a sus miembros, de esta manera Perú contará con datos confiables y estudios analíticos sobre el sector forestal.

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e. "Estimular una elaboración mayor y más avanzada de las maderas tropicales en los miembros productores". El CIEF desarrollará estudios de mercado, estratégicos y ambientales, aportando con señales de oportunidades de mercado, de tal manera que estimulará inversiones y desarrollo del valor agregado, tanto en productos madereros corno no madereros, bajo un esquema de sostenibilidad, por tanto, contribuye con dicho objetivo.

f. "Alentar las actividades de repoblación y ordenación forestales de las maderas tropicales". Al mej orar las señales del mercado sobre las rentabilidad del negocio de la silvicultura por un lado, y, por otra parte las autoridades al tener mejor información podrán implementar políticas de fomento a la repoblación, por tanto el CIEF contribuirá con dicho objetivo.

g. "Mejorar la comercialización y distribución de las exportaciones de maderas tropicales de los miembros productores". El CIEF proveerá información sobre la oferta y demanda de bienes y servicios forestales, a nivel nacional e internacional, con especial énfasis en los productos del bosque tropical, lo que permitirá expandir el comercio del sector, por lo expresado anteriormente contribuirá con este objetivo.

h. "Fomentar el desarrollo de políticas nacionales encaminadas a la utilización sostenible y la conservac~on de los bosques tropicales y de sus recursos genéticos y al mantenimiento del equilibrio ecológico de las regiones in teresadas". El CIEF, ej ecutará estudios indicativos en estas materias por tanto cumple plenamente con dicho objetivo.

2. CUMPLIMIENTO CON LOS CRITERIOS DE LA OIMT

La propuesta se presenta conforme a lo dispuesto en el Artículo 23 del Convenio Internacional de Maderas Tropicales (OIMT) y está relacionada con los criterios:

a) Guardar relación con la producción y utilización de maderas tropicales destinadas a fines industriales, en este sentido el CIEF, cuantificará los diversos eslabones de la cadena de valor del sector forestal de los bosques tropicales y otras formaciones forestales, permitiendo tornar decisiones públicas informadas para armonizar políticas e instrumentos de regulación y normatividad forestal. Por otra parte también ayudará a una mejor torna de decisiones del sector privado ya que aportará información de las variables claves que permitan incrementar la producción de biepes y servicios forestales y elementos para mej orar la información para evaluar proyectos.

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b) Desarrollo de los bosques naturales. El CIEF permitirá precisar las relaciones de costos y precios de desarrollo de los bosques, minimizando riesgos en las relaciones oferentes y consumidores, permitiendo proyectar los balancE!!s de oferta y demanda de los bosques naturales, facilitando las decisiones de inversiones al interior del sector forestal. Con 10 anterior se podrá elevar las 9spectativas privadas de manejo sostenido de los bosques.

e) Desarrollo de la repoblación forestal. El CIEF aportará información clave que facilitará el desarrollo de la repoblación forestal, en suelos que no tienen otro uso económico aparte del forestal por lo tanto al contar con ~nformaci6n de las bondades del negocio de la silvicultura, motivará a los inversionistas para que desarrollen plantaciones de carácter industrial.

d) ~arco institucional, planificación nacional. En el proceso de preparación del proyecto se tomó contacto con las Direcciones Regionales, centros'de enseñanzas superiores, gremios empresariales y otras. A nivel central se tomó contacto con _ las organizaciones públicas de carácter nacional (INEI) e internacional y también con la REDINFOR a fin de darles a conocer la conceptualización del proyecto y coordinar acciones de colaboración futura, las que fueron aceptadas~ Además el CIEF será un medio para el seguimiento del PLAN NACIONAL DE ACCION FORESTAL.

3 • RELACIÓN CON EL PLAN DE ACCI6N y LAS PRIOR.IDADES DE LA OIMT.

La propuesta del proyecto está relacionado con las siguientes prioridades de~ Comité de Información Económica e Información sobre el Mercado, contempladas en el Plan de Acci6n de la OIMT:

Al comí té de repoblación y ordenación forestal r el CIEF le entregará insumos para diseños, ejecución y toma de decisiones en su ámbito de su plan de acción.

Al Comité de Industrias forestales, el CIEF proporcionará información para dar asistencia al gobierno de Perú en la e~aboración de políticas de fomento y desarrollo de la industria nacional forestal.

Al comité de Información económica y de mercado de la OIMT, el CIEF le proporcionará información estratégica forestal que incluye estadísticas obtenidas de la cadena de valor y almacenadas en bases de datos, con tecnología vigente, proporcionando información de oferta y demanda {comercio nacional e internacional de volumen, valor y por países}, disponibilidad de especies tropicales mas conocidas, sin excluir ninguna actividad de la cadena de valor (en la medida que se avance en la toma de información). Lo anterior se

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relaciona con las siguientes esferas de acción: Recopilación, análisis y difusión de información; Asistencia técnica para el establecimiento y mejoramiento de servicios estadísticos: Foros consultivos sobre estado y perspectivas de mercado; Estudios sobre situación de tendencias y perspectivas: y, Estudios relativos a políticas. Para ello se han previsto aparte de la generación de información estadística-económica, el CIEF realizará estudios especiales que contendrán dichas esferas de acción (ver capitulo 5). Asistencia en el desarrollo de servicios estadísticos en los países miembros productores, incluida la asistencia técnica para mejorar los sistemas de recopilación, transmisión y difusión de estadísticas. Estudios sobre la oferta y demanda, incluida la disponibilidad y aceptación en el mercado de las especies menos conocidas. Estudios sobre la producción y consumo que identifiquen productos y servicios del bosque requeridos en un Area en particular; los recursos que el bosque puede producir en forma sostenible; las medidas para contrarrestar la escasez y barreras y el potencial para mantener un abastecimiento continuo, tanto para el mercado nacional como internacional, y, la determinación de la relación entre el crecimiento demográfico, la demanda, el comercio, el desarrollo economlCO y la deforestación. Estudios para proporcionar la información necesaria y para orientar la planificación y la formulación de políticas. Evaluación de la economía de la ordenación de bosques naturales y plantaciones forestales, y evaluación del impacto ambiental correspondiente.

B. CONEXIÓN CON LAS POLÍTICAS NACIONALES

1. RELACIÓN CON LAS POLÍTICAS SECTORIALES RELATIVAS A LAS MADERAS TROPICALES

El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los principios determinados en la política del actual Gobierno y en particular de la política forestal:

La Constitución Política del Perú. Consagra la importancia del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura. Determina que la finalidad del Ministerio de Agricultura es promover el desarrollo sostenido del Sector Agrario y asigna como competencia del mismo, la formulación, coordinación y evaluación de las políticas nacionales en lo concerniente al Sector Agrario, en materia de preservación y conservación de los Recursos Naturales.

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El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), es el encargado de la promoción y el uso racional y la conservación de los recursos naturales con la activa participación del sector privado. Tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible.

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y sus cinco reglamentos constituyen la base de una legislación que intenta asegurar el uso sustentable de los recursos forestales y de fauna silvestre. Actualmente se encuentra en plena discusión un nuevo cuerpo legal, dentro del marco de la sostenibilidad de los bosques.

El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, refuerza los lineamentos de política forestal sobre la conservación de los diversos tipos de ecosistemas naturales, y el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de fauna silvestre como parte integral del patrimonio natural nacional.

2. RELACIÓN CON LAS METAS Y PROGRAMAS SUBSECTORIALES

De manera específica, la Dirección General Forestal es un órgano de línea del INRENA que tiene como objetivo principal proponer las políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservación y preservación de los recursos forestales. De igual manera concertar, supervisar y promover el Plan de Acción Forestal.

El Plan de Acción Forestal del Perú, comparte la preocupacl0n mundial por los problemas ambientales globales y propone la participación del país en la solución de los mismos basado en el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre. Asimismo, permitirá enfrentar, entre otros problemas, la pobreza rural, el déficit de recursos bioenergéticos que al año 2000 será de 4 millones de m3 de leña, la baja producción de alimentos y la falta de nuevas oportunidades de empleo para una población creciente.

El Plan ha tomado en cuenta de manera especial el proceso de regionalización político-administrativo del país a través de tres "Foros Regionales de Prioridades de Acción Forestal" efectuados en 1991, con la participación de 241 representantes de los Gobiernos Regionales, Organismos Públicos, Universidades, ONGs, Asociaciones de Productores, Comunidades Campesinas y Nativas, y proyectos relacionados con la actividad forestal. En ellos se consultó la problemática y el potencial de los recursos forestales, así como las estrategias y acciones de mayor prioridad identificando propuestas de proyectos.

De esta manera la política del Sub-Sector Forestal se orienta a impulsar el desarrollo sostenible de los bosques y recursos asociados, como instrumento para el desarrollo rural, incorporándolos al sistema productivo nacional, intensificando

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su participación en la economía a fin de satisfacer el mercado interno, así como incrementar la exportación y mej orar la calidad de los productos y la productividad, todo ello considerando las potencialidades y limitaciones de los recursos forestales y del medio ambiente.

Es por ello, que el proyecto es considerado prioritario y pertinente en las metas del sector forestal del país.

3. MARCO INSTITUCIONAL Y JURÍDICO

La responsabilidad de la ejecución técnica y administrativa del Proyecto ante la OIMT será el INRENA, quién nombrará al Director del Proyecto, en cuanto a la fijación de políticas y estrategia del CIEF, se constituirá un Comité Directivo que en principio estará conformado por: dos representantes del INRENA, un representante de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria La Molina, dos representantes del sector privado (industrial y exportador) y un representante de la OIMT:

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PARTE II. EL PROYECTO

1. ORIGEN

El hecho de que Perú no cuente con información que permita determinar la verdadera dimensión del sector forestal, impide que el sector ocupe el lugar que le corresponde en las discusiones de los grandes temas del desarrollo nacional, sus dimensiones están subestimadas y las Cuentas Nacionales no cuantifican su verdadera magnitud, al no contar con información que permita lo anterior. Asimismo, no existen estudios que analicen las proyecciones de una utilización sostenible de los bosques desde un punto de vista ambiental.

En el marco anterior, las autoridades relacionadas con la actividad forestal han decidido abordar el tema basados en conclusiones de estudios locales y encuentros internacionales sobre el tema y en especial en los encuentros auspiciados por la OIMT. Es así como INRENA y la UNALM, han presentado la propuesta de anteproyecto PPD 5/94, financiada por la Organización de Maderas Tropicales.

Este centro de información estratégica debe aportar información oportuna, relevante y de alcance nacional y territorial, de tal manera que se convierta en una herramienta eficaz para la toma de decisiones, tanto en la planificación de las políticas forestales, así como las de inversiones privadas en toda la cadena de valor del sector forestal.

2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.1. OBJETIVO DE DESARROLLO

Contribuir al desarrollo socioeconómico y ambiental del país, por medio del crecimiento sostenido de la actividad forestal, proporcionando información confiable, oportuna y fácilmente accesible a las instituciones y órganos integrantes del sector forestal, así como a los potenciales inversionistas y consumidores nacionales e internacionales.

2.2. OBJETIVO ESPECÍFICO

Crear y operar a nivel nacional un CENTRO DE INFORMACION ESTRATEGICO FORESTAL, conformado por bases de datos de carácter estadístico - económico, textuales y de imágenes.

3. JUSTIFICACION

3.1. EL PROBLEMA POR ABORDAR

El reducido aporte del sector forestal a la economía del Perú, tiene dos razones: por un lado el hecho de no poder medir su

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contribución actual por falta de información y por otro lado el desaprovechamiento del real potencial productivo del sector.

Para facilitar las decisiones de inversión en el sector, debe contarse con un sistema integral de información forestal, de manera que el sector público disponga de información cualitativa y cuantitativa para ejercer su rol promotor del desarrollo forestal. Por otra parte, para que los inversionistas privados cuenten con información relevante y oportuna que permita disminuir el alto grado de riesgo que conlleva la actividad, en las múltiples oportunidades que ofrece el comercio internacional, en términos de productos y mercados, no sólo circunscritos al ámbito local si no que también en el de la globalización del mercado mundial.

De estructurarse un marco eficaz en la estrategia de desarrollo podrá implementarse una política conducente a favorecer el desarrollo sectorial, es sabido que a nivel mundial las fuentes tradicionales de materias primas generadas en los bosques son cada día menores, dicha situación se ve reflejada en la trayectoria alcista de los precios de los productos forestales que se percibe en el mercado mundial y que se contrastan notoriamente con la tendencia a la baj a de los productos agrícolas. El hecho de contar con buena información, sin duda alentará inversiones en el campo de la forestación y manejo de los bosques naturales, lográndose un efecto multiplicador en el salto a la competitividad de la producción forestal del Perú.

De acuerdo a estudios realizados en el país, existen 75.8 millones de ha de bosques naturales, que representan el 59 % del territorio nacional, los cuales no reciben el manejo adecuado. De ese total, el 92 % se encuentra en la selva, y viene siendo aprovechado irracionalmente, principalmente por efecto de la agricultura migratoria. A nivel nacional se cuenta con 10,500,000 ha de tierras aptas para reforestación, habiéndose establecidos en ellas apenas unas 263,000 ha, de plantaciones forestales, representando tan solo el 2.6% del total de tierras disponibles para ese fin. En la costa, los ecosistemas están siendo depredados por la producción de leña y carbón, cajones para embalaj e de frutas y otros productos, ocasionando una depredación de los ecosistemas boscosos y promoviendo una fuerte desertificación.

Las estadísticas forestales en el Perú no han sido atendidas adecuadamente y han sufrido una serie de altibajos, en 1976 se creó la Oficina de Patrimonio Forestal y Estadística en la Dirección General Forestal y de Fauna del Ministerio de Agricultura, iniciándose la recopilación de la estadísticas nacionales en 1977, lográndose la publicación "Vademecum Forestal" y hasta 1985 se publicaron boletines por áreas específicas. A partir de 1980 se inició la publicación de los anuarios estadísticos hasta 1986 ¡desde 1987 a 1989 no se contaron con documentos estadísticos por problemas presupuestales

y recientemente esta problemática se agudizó, debido a la reestructuración del aparato estatal que estuvo acompañada de una reducción drástica de personal, que involucró al sub-sector

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forestal, que generó:

Falta de regional forestal.

personal capacitado para cumplir las

tanto a funciones

nivel central y de estadística

Desimplementación de materiales, equipos y otros.

Demora en el envio de información por las Regiones a causa de lo expuesto anteriormente.

Actualmente la información estadística oficial data del año 1991 y publicada en el documento "Perú Forestal en Números 1991". Asimismo se cuenta con el "Compendio Estadístico de la Actividad Forestal y Fauna 1980-1991" . Las estadísticas correspondientes a los años 1992 y 1993 se encuentran en la etapa de revisión final para su publicación posterior.

La información estadística forestal se obtiene a partir de los formatos de Guía de Transporte Forestal, por las Agencias Agrarias o Direcciones Regionales Agrarias estos organismos procesan la información sin conocimiento de métodos y sin contar con personal capacitado y equipos adecuados que luego lo reportan al Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA a través de los informes trimestrales o anuales de avance de metas, en donde algunos casos dicha información estadística se encuentra incluida, es necesario resaltar que no todas las Direcciones Regionales Agrarias remiten esta información oportunamente.

No existe una frecuencia en cuanto a la remisión de información, esta no es completa, no cubre todo el universo, en algunos casos no especifican el volumen y/o cantidad de producción, nombre de las especies, lugar de producción, precios y unidad de medida.

Respecto a la información de precios de forestales a nivel de Lima Metropolitana encuentra actualizada; con relación a Direcciones Regionales Agrarias solo parcial.

venta de los productos y Callao, a la fecha se la información de las se tiene información

Para contar con la información estadística, el INRENA la solicita a las Direcciones Agrarias, las cuales son las encargadas de recopilar la información estadística que en muchas ocasiones tardan en remitirlas debido a que el personal tiene que desplazarse hasta la zona para obtenerla directamente.

En la Dirección General Forestal del Instituto Nacional de Recursos Naturales -. INRENA la información, es revisada, analizada, procesada y publicada. Este trabajo lo realiza un solo técnico quien utilizaba hasta hace 2 meses una computadora con las características siguientes: Disco duro 30 MB, XT convertida AT Marca: Monitor CASPER, CPU BRAIN Impresora STAR NX15. Para acelerar y mej orar la producción del trabaj o se ha adquirido otro equipo con mejores características.

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Para procesar la información existe limitado nivel de conocimientos y aplicación de métodos estadísticos, se basa solo en medidas de totalidad y tabulación, lo que hace necesario para superar este desfase crear y operar un Centro de Información Estratégico Forestal (CIEF).

Estas limitaciones están ocasionando que la estadística forestal en el Perú, sea desfasada y poco confiable. Este problema también tiene incidencia para remitir la información solicitada por la ITTO.

Las cifras oficiales publicadas sobre el sector forestal se encuentran normalmente desfasadas en el tiempo, en el caso de la producción y comercio interno son cifras estimadas, solo en el caso de la información de comercio exterior se encuentra actualizada, no obstante para satisfacer las necesidades del sector se requiere de un procesamiento adicional, para superar las restricciones de clasificación del Arancel Aduanero.

El sector forestal por carecer de equipos adecuados y personal calificado en recopilación y procesamiento de datos, que le permita brindar información confiable y oportuna, para tomar decisiones sobre aspectos que permitan un real ordenamiento de los bosques, inversiones, flujos de mercado, etc. hace que las actividades de planificación y determinación de políticas no avancen en forma sustantiva.

Asimismo se tiene conocimiento que existe información en algunas instituciones (públicas y privadas), que no son debidamente recopiladas y procesadas, por la falta de contactos necesarios, por otro lado se observa que el sector privado, en parte, no proporciona información en forma oportuna y adecuada, por considerar que será utilizada para fines tributarios y de control desconociendo la importancia y el provecho que podrían obtener de ella.

3.2. CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN O ÁREAS DONDE SE DESARROLLARÁ EL PROYECTO

El ámbito de acción del proyecto será a nivel nacional y tendrá en su primera fase de desarrollo oficinas operando en seis Direcciones Regionales Agrarias (Iquitos, Pucallpa, San Martín, Cusco, Huancayo y Cajamarca), las que fueron elegidas por su importancia en cuanto a la producción forestal y porque son lugares estratégicos para el control de la captación de información. En cuanto a la toma de información será necesario cubrir todas las regiones del país donde exista producción: maderera, no maderera y servicios generados por el bosque.

Perú tiene las siguientes características: se encuentra ubicado en la parte central, occidental y tropical de América del Sur. Tiene una superficie continental de 1'285,215 Km 2 y soberanía y jurisdicción sobre una franja de 200 millas (370 Km) del Océano Pacífico que corresponden al Mar Peruano, con una extensión aproximada de 863,030 Km 2 , casi similar en superficie a la

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Amazonía Peruana.

Es atravesado longitudinalmente por la Cordillera de los Andes cuyas cumbres alcanzan 6,768 m.s.n.m.; sus costas son influenciadas por la Corriente Peruana, de aguas frías y todo el país se halla bajo el sistema general de vientos alisios, que soplan de sureste a noroeste, y bajo el anticiclón del Pacífico.

La interacción de todas estas condicionantes: amplitud latitudinal, tamaño, orografía, temperatura, humedad y vientos originan una gran diversidad de ambientes naturales, los que son agrupados en tres grandes regiones naturales: la Costa o región árida, resultado de la influencia de la Corriente Peruana, de aguas frías i la Sierra o región de las tierras altas de la Cordillera de los Andes y la Selva o zona amazónica resultado de la elevada precipitación y de la humedad transportada por los vientos.

Cada una de la regiones cuentan con características climáticas muy marcadas y diferentes que van desde el clima seco hasta el clima húmedo tropical, que se caracteriza por presentar grandes precipitaciones medias anuales y una biotemperatura media anual de 28 oC. Esta variedad de climas crean los mas variados ecosistemas que van desde desiertos hasta los bosques amazónicos. Pese a que el Gobierno actual tiene una política de promoción de inversiones, la falta de información y propuestas concretas, dificultan su materialización y por ende el país pierde oportunidades de desarrollo sectorial.

3.3. OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA "SITUACIÓN ANTERIOR AL PROYECTO"

De implementarse la nueva Ley forestal que representará cambios en el manejo de los recursos forestales, introducirá un nuevo esquema de aprovechamiento de los bosques basados en conceptos aún no aplicados en el Perú, asignándole al sector privado un rol preponderante en la silvicultura y manejo de los bosques, esta nueva situación requerirá contar con un sistema de información estratégico que permita el seguimiento y monitoreo de la aplicación de Ley Forestal.

Para su adecuada aplicación y monitoreo de los resultados esperados con la nueva legislación, es necesario disponer de información estadística y de otro carácter, confiables de: los potenciales de producción, las oportunidades de mercado, especies de bajo valor comercial entre otros, que permita analizar al sector forestal del país. El proyecto CIEF proporcionará la información que permita implementar acciones correctivas y sistemas de alerta, a fin de lograr la sostenibilidad de los recursos forestales y su incremento.

3.4 SITUACIÓN PREVISTA AL FINALIZAR EL PROYECTO

Al finalizar el proyecto se podrá contar con un Centro de Información Estratégico Forestal con información estadístico­económico, textual y de imágenes, integrado a redes nacionales

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y compatibilizado con el sistema estadístlco de la OIMT, proporcionando información básica de la cadena de valor forestal, compatibilizadas con otras fuentes de información relacionada al sector. Asimismo se producirán documentos estadísticos (de carácter periódico) y documentos especializados referidos a análisis económico y estratégico del sector forestal, estudio de medición de impacto ambiental, producidos por los técnicos del CIEF y encargados a Universidades o consultores externos.

También al finalizar el proyecto CIEF permitirá al país disponer de información que permita el planeamiento de acciones futuras del desarrollo del sector, considerando aspectos dinámicos de las actividades forestales sobre todo en los sectores de la producción.

A nivel internacional, se integrará a las redes especializadas del sector a fin de compartir información y coordinar acciones de desarrollo forestal y ambiental a nivel global.

Con el aporte de información del CIEF será posible la cuantificación de las externalidades ambientales, para su monitoreo y su incorporación a las Cuentas Nacionales.

Al término del proyecto, la fuente de financiamiento que asegurará la autosostenibilidad del proyecto será asumido compartidamente, por el Gobierno del Perú, en función al concepto a que la información lIes un bien de carácter público ll , y, el resto lo financiará el sector privado, quienes pagarán por los servicios que ofrecerá el Centro. Otra alternativa de financiamiento posible es la utilización de parte de los fondos captados por los derechos forestales para administración y control de los bosques.

3.5 BENEFICIARIOS SELECCIONADOS.

Para identificar a los beneficiarios nacionales del proyecto CIEF, el equipo autor de la presente propuesta, realizó varias reuniones, a nivel central y en las seis Direcciones Regiones Agrarias con importancia forestal. Las reuniones antes mencionadas con los potenciales usuarios del sector público y privado, permitió identificarlos y mejorar la conceptualización del proyecto, recibiéndose aportes y sugerencias para un mejor análisis y diseño del mismo.

Como resultado de lo anterior se han identificado los siguientes beneficiarios:

Autoridades Gubernamentales, permitiéndoles disponer de información para mejorar el proceso de toma de decisiones tanto en el campo normativo y regulador, como en el ámbito de la inversión pública en las actividades forestales. Las instituciones beneficiarias principales son el INRENA y las Regiones Agrarias.

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El Sector privado, a quienes se les proporcionará información que les permitirá mejorar sus actividades productivas, invertir con menor riesgo en el desarrollo de nuevos productos/mercados, agregando valor y aumentando la rentabilidad de sus negocios.

Universidades y Centros de Investigación, les permitirá mejorar su función académica y ampliar sus campos de investigación, permitiéndoles incrementar su aporte al desarrollo sectorial.

Organizaciones no Gubernamentales, les ayudará a disponer de información en sus respectivos campos de acción, preferentemente en el campo del desarrollo rural, socioeconómico y ambiental.

La OIMT Le permitirá contar con información confiable y oportuna, que les permita mejorar el cumplimiento de sus objetivos.

3.6. ESTRATEGIA DEL PROYECTO

3.6.1. Razones para la Selección

No se visualizó alternativa posible al proyecto, por tratarse de la construcción de un instrumento vital y único indispensable para el desarrollo sectorial y por ende del país, en vista que actualmente no se cuenta con un sistema de estadística forestal.

3.6.2. Lecciones Derivadas de Evaluaciones Pasadas

Al no haber un sistema estadístico no hubieron evaluaciones pasadas, por ello el proyecto es concebido luego del análisis y evaluación de la situación de la información del sector en el país por parte de las autoridades forestales del Gobierno, ya que al no contar con información suficiente, dificulta el conocimiento del sector forestal e impide formular la política forestal, con un mayor ,grado de certidumbre.

En el marco anterior, las autoridades relacionadas con la actividad forestal han decidido abordar el tema basados en conclusiones de estudios locales y encuentros internacionales sobre el tema y en especial en los auspiciados por la OIMT, en los cuales se han evaluado la situación de la información estadística. En ese sentido cabe destacar el "Segundo y tercer Seminario Internacional de Formación en Estadística Forestal Tropical", realizado en Cali-Colombia (1993 y 1994), auspiciado por la OIMT en su proyecto "cursos de Capacitación en materia de estadísticas de silvicultura tropical y comercios de maderas" PD 118/ 90(M).

Producto de lo mencionado el INRENA y la UNALM, han presentado la propuesta de anteproyecto PPD 5/94, financiada por la Organización de Maderas Tropicales.

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3.6.3. Aspectos Técnicos y Científicos

En esta sección se presentan los temas del enfoque técnico y los métodos adoptados para el desarrollo del CIEF.

En primer término es necesario definir y conceptualizar al sector forestal integralmente, para ello se utiliza la "cadena de valor forestal", como modelo del sistema de información.

En segundo lugar, se tratan los aspectos relativos a la recopilación de información estadística/económica, textuales e imágenes.

En tercer lugar, se considera el "enfoque orientado al usuario", como fundamento básico para el diseño del sistema de información, de igual manera se plantean las etapas necesarias para la aplicación de este enfoque en la tarea mencionada. Asimismo se señalan los lineamientos de uso de hardware, software y comunicaciones.

En cuarto lugar se describen los aspectos técnicos relativos a la gestión del proyecto.

3.6.3.1. Definición del sector forestal

Tratar de definir al sector forestal siempre es una tarea difícil, por sus múltiples interrelaciones con el complejo agua, suelo y clima. A lo anterior se agregan los conceptos actuales sobre sostenibilidad, cuya mejor interpretación se refiere a la búsqueda del uso equilibrado de los recursos naturales renovables en función de su uso ambiental, social y económico.

"El sector forestal comprende todas aquellas actividades relacionadas con los recursos forestales y de fauna silvestre, su administración, conservación, manejo y aprovechamiento, así como la transformación y comercialización de sus productos".

De acuerdo a dicha definición el ámbito de acciones comprendidas tiene que ver con aspectos técnicos, economlCOS, sociales y ambientales cuya estructura interna y relaciones con el sistema económico global es muy compleja.

Para poder utilizar dicha definición integralmente y visualizar los eslabones involucrados en el sector forestal, desde un punto de vista socioeconómico y ambiental se utilizó el modelo "Cadena de Valor", enunciado en el estudio "Estrategia Competitiva de las Naciones", del autor M. Porter, adoptado en muchos análisis estratégicos actuales y en el campo macro y microeconómico. La cadena de valor cubre las actividades desde el bosque hasta los mercados de consumo final, para todos los bienes y servicios que produce el sector, es decir aquellos que se originan de la madera y los no madereros, adicionando los impactos ambientales sobre el agua, biodiversidad y otros. En la figura que se presenta a continuación se muestra sintéticamente los aspectos mencionados.

+0 2

-CO 2

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CADENA DE VALOR FORESTAL

EXTERNALIDADES AMBIENTALES

/ APROVECHAMIENTO

SUSTENTABLE

MAOERABLE NO MADERABLE

TRANSPORTE

CARRETERA FLUVIAL

INDUSTRIA

PRIMARIA

INDUSTRIA

SECUNDARIA

COMERCIO

INTERNO EXTERNO

EXPORT IMPORT

CIEF ABRIL 1995

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Para poder determinar cúal es la verdadera contribución del sector forestal al producto bruto interno del país, es necesario identificarla en el contexto del sistema Cuentas Nacionales, que utiliza la "Clasificación Internacional Industrial Uniforme" (CIIU), de las Naciones Unidas.

Las actividades de dicha clasificación que incluyen componentes del sector forestal son:

El sector agricultura, contabiliza los aspectos de silvicultura y manejo, plantaciones, agroforestería, manejo y conservación de fauna silvestre, unidades de conservación, extracción del producto forestal maderables, no maderables y de fauna silvestre.

El sector industrial, comprende las transformación física de la madera en: madera aserrada, contrachapada, madera aglomerada y otros productos para la construcción y artículos de madera, muebles, artesanías, pulpa de madera, papeles y cartones, fabricación de pieles, cueros, productos provenientes del caucho, goma, resinas productos aromáticos y colorantes a partir de especies forestales y de la fauna, productos farmacéuticos, aceites esenciales de uso industrial y otros productos no madereros.

En el sector energía y electricidad, la producción de leña y carbón.

En el sector turismo, están los servicios que promueven los parques nacionales y otras unidades de conservación y servicios recreativos (de carácter exploratorio, científicos y otros) .

En el sector comercio interno, el sector forestal se manifiesta en las actividades de centros de acopio, servicios comerciales, fauna silvestre, entre otros.

servicios entregados por con los centros de

técnica, financiera,

En el sector Gobierno, participa con los la administración pública forestal investigación, educación y asistencia fomento forestal y otras.

El sector externo, participa través de las transacciones comerciales por la exportación e importación de bienes y servicios forestales, cooperaClon técnica y financiera internacional, organizaciones no gubernamentales, etc.

Lo descrito anteriormente da cuenta de lo complejo que resulta medir el valor de la producción de bienes y servicios del sector forestal, a 10 anterior se agrega la responsabilidad asumida por el Perú al suscribir el Acuerdo de La Cumbre de Río de Janeiro (1992), que exige incorporar en las cuentas de Producto Nacional el valor de las Cuentas Ambientales.

3.6.3.2 Recopilación de información del sector forestal

La información del sector forestal que contendrá el CIEF, se agrupará en tres grandes bloques considerando la naturaleza propia de cada uno de estas: información estadística/económica, la textual y la de imágenes.

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3.6.3.2.1 Información estadística-económica

La información comprende expresiones numéricas de variables o fenómenos economlCOS relacionados al sector forestal. La recopilación de información se hará a través de diversas técnicas de cuantificación estadística, bajo un concepto dinámico y flexible. Este tema será ampliado en la sección 5.0.

Caracterización de las fuentes de información

FUENTE PRIMARIA: Las fuentes primarias de información son aquellas estadísticas que deberá generar directamente el CIEF, a través de censos y muestreos y también corresponderá a aquella que es generada por los estudios especiales realizados o encargados por el CIEF.

FUENTES SECUNDARIAS: Son las fuentes externas de información que se generan en organizaciones externas al CIEF, como las direcciones de INRENA, Ministerios y organismos públicos y privados. Se incluyen las de carácter internacional disponibles en redes de bases de datos especializadas tomando la información mas relevante.

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Propuesta de clasificación de las actividades del sector

Para recolectar y analizar la información por actividad de la cadena de valor será necesario conceptualizar el universo de poblaciones homogéneas desde el punto de vista productivo, de tal manera de recoger las variables importantes en base a censos y muestreos, dicha información permitirá estudiar al sector forestal según la siguiente desagregación:

La silvicultura, manejo y aprovechamiento: Incluye todas las actividades relacionadas con el establecimiento de bosques cultivados y el manejo de bosque naturales, así como también las actividades de aprovechamiento de los productos madereros y no madereros de los bosques tales como: maderas, semillas, frutos, flores, raíces, plantas medicinales, protección de fuentes de agua y otros.

La manufactura forestal primaria: Reúne al conjunto de actividades relacionadas con la converSlon qUlmlca, mecánica o mixta de los productos extraídos del bosque, ya sea trozos o productos no madereros con algún grado de industrialización. Los productos resultantes en general mantienen la condición de bien intermedio, sirviendo como insumo a otro proceso productivo (manufactura forestal secundaria) .

La manufactura forestal secundaria: Reciben los productos de la manufactura forestal primaria y los transforma en bienes de uso final. Esta manufactura se caracteriza por dominar el concepto de valor agregado por sobre el concepto de volumen de producción.

Los servicios forestales: Están vinculados a todas las actividades mencionadas, reconociéndose dos: Transporte, comercio, investigación, seguros, asesorías, capacitación, marketing, educación, financieros, turismo e infraestructura.

Aspectos a tener en cuenta para la recopilación de información

Por la conceptualización del proyecto, es decir enfoque de cadena de valor, serán múltiples los esquemas de captura de datos, que comienzan con el diseño y terminan con la ejecución de dicha actividad.

En la etapa de diseño se conceptualizarán los objetivos de la investigación, definición de poblaciones homogéneas, definición de las variables a estudiar, diseño del formulario entre otras.

Para enfrentar poblaciones desconocidas se utilizarán técnicas censales y si no fuera factible se utilizarán técnicas de investigación exploratoria o de muestreo, estas dos últimas se construirán a partir de supuestos.

Es importante, previo al proceso de recopilación, planificar en detalle el trabajo.

Un aspecto clave es la selección del personal, el encuestador será un técnico forestal que conozca los procesos forestales y

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sea entrenado para esta actividad.

En el terreno de la logística se considerarán los siguientes procedimientos:

División en áreas geográficas menores, mediante mapas y registros especiales según caminos -principales y menores­para analizar la utilización de vehículos, en las diversas áreas jurídicas.

Establecimiento de metas de tiempo máximo de desplazamien­to, por cada uno de los sectores geográficos confeccionados de acuerdo al estado de caminos, clima, estado mecánico de los vehículos, número de unidades productivas existentes, duración de entrevistas según el contenido de variables.

Control y análisis al final de jornada del cumplimiento de metas de la jornada precedente, para el ajuste al plan general de trabajo.

Para la recopilación, procesamiento y elaboración de información se tomarán en cuenta la siguientes elementos:

Códigos de especies: Se usarán tablas de especies para identificar plenamente los productos maderables y no maderables, se propone que se utilicen la codificación utilizada actualmente en INRENA.

Códigos Geográficos y países: Se usará el código de ubicación geográfica (UBIGEO) y de países del INEI.

Código de productos: Se recomienda la utilización del sistema de Clasificación de Actividades Económicas Forestales que contenga las aperturas de actividades y productos lo suficientemente amplio para incluir nuevos productos y sus respectivas calidades, y que se adapten plenamente a las clasificaciones internacionales y en especial al de la OIMT.

Factores de conversión y unidades de medida

El personal técnico del CIEF apoyado por la UNALM, validará las relaciones insumo producto en cada uno de los eslabones productivos, para homogenizar las entradas y salidas de los bienes producidos, y permita obtener variables equivalentes en lo referente a unidades de medida.

En cuanto a las unidades de medida se usará el Sistema Métrico Decimal, el cual tiene vigencia en el comercio mundial de productos forestales. Para ello el personal del CIEF validará tablas de conversión de unidades de medidas.

3.6.3.2 Enfoque del sistema

El enfoque del diseño y análisis de sistema informático propuesto en este proyecto, estará ORIENTADO AL USUARIO, los enfoques tradicionales hacen un excesivo hincapié en los flujos de información y formularios; no haciendo suficiente énfasis en los problemas de toma de decisiones y asignan al profesional analista

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de sistemas toda la responsabilidad del desarrollo del mismo. Dicho enfoque en la mayoría de las veces han originado fracasos en los sistemas informáticos.

El enfoque orientado al usuario propugna que éstos intervengan efectivamente en el diseño del sistema haciendo llegar oportunamente sus requerimientos de información y sugerencias pertinentes ..

Las siguientes razones justifican el enfoque:

Es satisfactoria y estimulante para el usuario Se sienten más comprometidos con los posibles cambios que haya que introducir. Tienen conocimiento muy profundo del sector forestal. La calidad del sistema depende de los criterios de los usuarios. Los interfases (formatos y dispositivos de entrada y salida) determinados por los usuarios son mas fáciles de usar por ellos que los diseñados por los profesionales de sistemas.

El analista de sistemas debe ir guiando las actividades del equipo técnico del CIEF, señalando las tareas que deben ir realizando en cada momento, deberá estudiar y presentar las opciones mas convenientes a la consideración de los usuarios.

Dicho profesional será el catalizador que ayuda al equipo técnico del CIEF a construir el sistema y trasformará el diseño hecho por ellos en especificaciones técnicas para desarrollar el proceso informático total.

A continuación se propone algunos pasos a seguir para la aplicación de éste enfoque.

IDENTIFICACIÓN DE APLICACIONES.- Identificar áreas de la cadena de valor donde existan capacidades potenciales suficientes para introducir tratamientos informatizados y priorizarlos, es importante identificar y seleccionar las aplicaciones más importantes para el usuario.

CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE DISEÑO.- El comité debe estar conformado por el equipo técnico profesional del CIEF.

DEFINIR LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA.- En esta etapa se definirá globalmente que es lo que el sistema puede llevar a cabo, luego los usuarios describirán la información de salida que les gustaría obtener, a partir de esta información se diseñarán los archivos del sistema y se avanzará sucesivamente hasta especificar el contenido de los archivos.

REVISION y AJUSTES DEL TRABAJO. - A medida que el sistema se desarrolle se realizarán revisiones del avance, ya que, los usuarios suelen redefinir cada una de sus salidas de pantalla o algunos de sus reportes.

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DEPURACION DEL DISEÑO.- A medida que se vaya desarrollando el sistema, se irá depurando y comprobando si se ha tenido en cuenta todos los posibles usos de la información a tratar, y si se han introducido no solamente flujos de datos si no también información que sea útil en la toma de decisiones.

PRUEBAS DEL SISTEMA.- Todos los reportes y diseños de pantalla serán cuidadosamente comprobados, haciendo que los usuarios utilicen los reportes ó las pantallas antes que se acaben las especificaciones del sistema. También es importante que se ponga a aprueba los sistemas con información exprofesamente preparada con errores y trampas que comprueben la precisión y performance del sistema.

INSTALACION DEL SISTEMA.- El equipo técnico del CIEF, desarrollará el plan de instalación del sistema, evaluando las reacciones que originarán, así como las acciones necesarias para su implantación en las oficinas regionales, su difusión adecuada y los convenios o acuerdos institucionales necesarios.

Basados en el enfoque descrito el equipo técnico del CIEF debe ejecutar en forma multidisciplinaria el análisis, diseño y desarrollo de los sistemas informáticos, utilizando técnicas vigentes, que permitan el desarrollo de las bases de datos bajo un concepto dinámico y flexible.

Respecto al hardware se emplearán equipos vigentes tecnológicamente, de alta capacidad y performance que eviten cuellos de botella y obsolescencia prematura de los mismos. En el cálculo de costo de los equipos se ha tomado en cuenta este criterio (ver parte IV presupuesto, costos de equipamiento proyecto CIEF-Perú) .

En cuanto al software el sistema será desarrollado en ambientes y programas que ofrezcan mejores aptitudes en el momento de desarrollo de los mismos, considerando la gran velocidad de los cambios en el mercado de oferta de software.

Respecto a las comunicaciones, se usará la infraestructura telefónica nacional enlazando los nodos de la red a través de líneas dedicadas que permitan el acceso remoto a los sistemas.

El CIEF se ha concebido como una estructura de información conformada por tres bases de datos: estadístico/económico, textual y de imágenes, además de un sistema de IImesa de trabajoll las cuales se describen a continuación.

3.6.3.2.1 Base de datos estadística-económica

La base de datos estadística-económica contendrá expresiones numéricas de variables o fenómenos económicos relacionados al sector forestal. La fuente primaria estará comprendida en el contexto de la cadena de valor forestal.

La recopilación de información se hará a través de di versas técnicas de cuantificación estadística, bajo un concepto dinámico

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y flexible usando software que se adapte a las necesidades del sistema.

Una vez que se conozcan los resultados de lbS censos de la industria primaria se avanzará progresivamente hacia la industria secundaria (partes y piezas para la construcción, partes y piezas para muebles, industria de muebles y artículos y manufacturas menores, artesanías y otras). En el cuadro siguiente se presenta un esquema secuencial de los censos y muestreos.

ESQUEMA SECUENCIAL DEL PROCESO DE ACTIVIDADES DE CENSO Y MUESTREO

SECTOR FORESTAL

INDUSTRIAS PRIMARIAS Industria de Aserrío Industria de Tableros

Aglomerados Industria de Tableros de

Fibra Industria de Cajones Industria de Durmientes Industria de Pulpa y Papel Industria de Astillas La Demás Industrias

INDUSTRIAS SECUNDARIAS Industria de Partes y Piezas de Construcción Industria Partes y Piezas

para Muebles Industria para Muebles Industria de Parquet Industria de Artículos

Menores Industrias de Artesanías Las Demás Industrias

INDUSTRIAS NO MADERABLES Industria de Resinas Industria de Goma Industria de Corcho Industria de Frutas Industria de Flores Industria de Miel Industria de Nueces Industria de Caza Industria de Recreación Industria de Turismo Otras

PRECIOS·· Madera en Troza Industrial Madera Aserrada Chapas Madera para Pulpa Postes Tableros Tableros de Fibra Otros insumas y servicios

AÑo 1 AÑo 2

Censo

Censo

Censo Censo Censo Censo Censo Censo

Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo

AÑo 3*

Muestreo

Muestreo

Censo Muestreo Censo Muestreo Censo Censo

Censo

Censo

Censo

Censo Censo Censo

Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo

Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo Muestreo

*Nota importante.- Dado que no se conoce la composición de los establecimientos industriales, en la medida que se vayan conociendo y en función de los recursos disponibles, se repetirán los censos o se utilizarán técnicas de muestreo para dar un seguimiento anual a las variables principales.

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Se entenderá como actividad censal a aquella que encuestará a la totalidad de la población homogénea de algún subsector industrial forestal.

Se entenderá como muestreo a la aplicación de técnicas estadísticas para la medición de algún subsector industrial forestal u otra actividad forestal.

En cuanto a la información generada sobre los inventarios de bosques y su disponibilidad de madera, se basarán en los resul tados de fuentes secundarias especializadas, ya sea del mismo INRENA, de las universidades o entidades privadas que trabajan en inventarios o con sistemas geográficos.

La información del mercado interno, consumo aparente y precios, insumos (bienes y servicios) y otras, serán desarrollada por el CIEF.

En cuanto a la información macroeconómica y de comercio internacional será recogida de fuentes secundarias, las cuales serán recogidas directamente de la SUNAD, INEI, OlA Y otras instituciones.

Esta base de datos integrará clasificadores y tablas normalizados localmente e internacionalmente con el fin de homogenizar las variables ingresadas y producidas en las bases de datos.

Las bases de datos considerará un conjunto de subsistemas que permitan relacionar variables y parámetros para generar cuadros de salidas diseñados y priorizados por los usuarios, estas salidas pueden ser a través de medios magnéticos, acceso remoto o publicaciones.

3.6.3.2.2. Base de datos textual

Esta base de datos contendrá información cuya unidad de tratamiento (captura, almacenamiento, sistematización y búsqueda) es la palabra, contenida en los mas diversos documentos que sean pertinentes a los objetivos del CIEF.

El objetivo de esta base de datos textual será ampliar mas allá del tratamiento bibliotecologíco de la documentación e ir hacia el tratamiento a texto completo de documentos relevantes.

La tecnología a usar en la captura de datos irá desde la transcripción textual de documentos hasta la captura con scanner y tecnologías de reconocimiento óptico de caracteres (OCR).

La base de desarrollo de esta base textual será la REDINFOR con su base instalada y experiencia.

La fuentes de información serán los lugares donde éstas se produzcan, como por ej emplo: el diario Oficial "El Peruano", Universidades, Centros de Investigación, organizaciones no gubernamentales, bibliotecas, seminarios, medios de difusión periodística y otros, siempre y cuando estén relacionados al sector forestal.

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Entre los temas a procesar se pueden mencionar: silvicultura y manejo de bosques por tipos, técnicas de aprovechamiento, características físico mecánicas de las especies, industrias, tendencias de los mercados internacionales, . tasas de canon, normatividad legal que regula la actividad forestal, estudios económicos y estratégicos, aspectos tributarios, directorios y otros.

3.6.3.2.3 Base de datos de imágenes

Esta base de datos estará compuesta por imágenes obtenidas por fotografías y mapas, cuyo procesamiento, dado el avance tecnológica de los Sistemas de Información Geográficos (SIG) son factibles de manipular con eficiencia y eficacia a costos razonables.

Por ser una base de datos altamente especializada, se propone que el CIEF capture información de los centros productores de cartografía, ya sea en la Dirección General de Estudios y Proyectos de INRENA (que conduce las actividades oficiales de teleobservación y SIG) o en los centros universitarios que trabajan en el área de inventarios y mensura forestal, de tal manera que permita seleccionar y preparar la información disponible, a fin de avanzar en el desarrollo de la cartografía forestal del Perú.

Se recomienda, incorporar la información de mapas del Instituto Geográfico Militar, posteriormente capturar las imágenes de uso actual y potencial de suelos, mapas de cubierta vegetal definiendo tipología de bosques naturales, infraestructura,

'localización industrial forestal y otros.

El punto de partida de esta base de datos será la utilización de la infraestructura de la Dirección de Teleobservasión y Sistema de Información Geográfica de INRENA (que depende de la Dirección General de Estudios y proyectos), la cual muestra interesantes avances y experiencias en el manejo del SIG.

3.6.3.3 Gestión del proyecto

La responsabilidad de la ejecución técnica y administrativa del Proyecto ante la OIMT será el INRENA, quién nombrará al Director del Proyecto. En cuanto al control técnico del proyecto y las políticas y estrategia del CIEF, habrá un Comité Directivo conformado por representantes de: dos del INRENA, uno de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria La Molina, dos representantes del sector privado (industrial y exportador) y un representante de la OIMT. No obstante, se podrá integrar a otras instituciones relacionas con el sector si el caso lo amerite.

REDES REDINFOR

INTERNACIONALES OIMT FAO

INTERNET OTRAS

R. LOAETO NODO CIEF

IQUITOS

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CENTRO DE INFORMACION ESTRATEGICO DEL SECTOR FORESTAL

R .. UCAYAU NODOClEF PUCALtPA

USUARIOS SECTOR PRIVADO

CIEF

MINISTERIO AGRICUlTURA

INRENA

COMITE DIRECTIVO INRENA..U.NALM SECTORPRVAOO-

OIM<

OFICINA CENTRAL

CIEF

R.SAN MARTlN

NODO CfEF MOYOBAMBA

USUARIOS SECTOR PUBLICO

R. INCA NODO CIEF

CUSCO

R. AA. CACEAES

NODOClEF HUANCAYO

INSTITUCIONES DE GOBIERNO MINISTERIOS

INEI, SUNAD, OlA, OTRAS

R.N.O. DEL MARAÑON NODOClEF

CAJAMARCA

En el siguiente esquema se visualiza el proyecto CIEF a través de sus componentes organizacionales y sus interrelaciones, así mismo la distribución territorial de los nodos de la red.

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3.6.4 Aspectos Económicos

Cada día es más importante el rol que juega la actividad forestal en diversos países por sus connotaciones socioeconomlcas y ambientales, requieren un aumento en la producción de información y su acceso, para mejorar la toma de decisiones a nivel público y privado. En el caso del Perú, al no contar con un sistema de información adecuado para el sector, hace perder oportunidades de utilización del potencial del sector para resolver los grandes temas del desarrollo socioeconómico y ambiental al país, considerando sobre todo que el 80% del territorio es de aptitud forestal.

La utilidad del sistema se materializa en la posibilidad de cuantificar los procesos de la cadena de valor midiendo su importancia absoluta y relativa que permita a los agentes del sector optimizar sus procesos de toma de decisiones; de igual manera las decisiones sobre nuevas inversiones del sector contarán con información que les permitirá disminuir el riesgo y hacer mas atractivo las expectativas de negocios.

Algunos casos estudiados a nivel de países de alto desarrollo forestal, indican que cuando se cuenta con información oportuna, confiable y accesible, los tomadores de decisión del sector público y privado, podrán obtener mayor rentabilidad socioeconómica y ambiental en materias propias de la actividad forestal.

Las lecciones recientes de desarrollo de los países latinoamericanos, de la cual no se puede excluir el Perú, indican que un suelo sin árboles vale mas dinero que uno con árboles. Lo anterior se produce como consecuencia de subsidios otorgados por políticas agrarias que fomentan la agricultura y ganadería extensiva, entre otras causas, ya que para poder utilizar las tierras en dichos usos, necesariamente se eliminan los bosques sin utilizar sus productos, provocando rápido incremento de la frontera agrícolas y por ende acelerando los procesos de deterioro de los suelos y "castigándose" los recursos naturales renovables.

Para mejorar los procesos de toma de decisiones en política forestal y otras, el CIEF brindará un sistema de información oportuno y confiable así como sistemas de alerta, que permitan corregir oportunamente políticas económicas de incidencia en el sector.

Lo expuesto explica el bajo valor que se le da al bosque y de sus productos, que comparado con su niveles internacionales resultan ser considerablemente bajos, en consecuencia, se desincentiva el cultivo o manejo de bosques ya que ésta se convierte en una actividad poco rentable.

Los argumentos anteriores llevan a pensar que en la medida que se dispone de suficiente información habrá inversionistas y agricultores, que se interesen en incrementar y desarrollar negocios silviculturales y su aprovechamiento, siempre y cuando se cuente con una política forestal adecuada y que disminuya el riesgo del desarrollo de largo plazo que involucra la actividad forestal.

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Por ello es necesario que el sector político perciba el valor potencial de los productos y servicios forestales, considerando la producción de bienes y servicios que de él se puedan derivar, y medir la magnitud de su impacto en la conservación del medio ambiente por las probadas externalidades positivas que genera el cultivo de bosques.

Toda la explicación anterior vale en el sentido de poder conceptualizar al sector forestal en toda su cadena de valor, ya que el desarrollo del bosque dependerá de una demanda derivada de productos de consumo final.

Por su concepción, este proyecto brindará grandes ventajas para la planificación e investigación a nivel nacional, asimismo participará activamente en el desarrollo de actividades de ordenamiento forestal, industria forestal, conservación, etc.

Al contar con un sector forestal que funcione transparentemente, con buena información de precio de insumos, productos, servicios, variables de la oferta y la demanda, en cada uno de los eslabones de la cadena de valor habrá inversionistas nacionales y extranjeros interesados en desarrollar negocios en el sector forestal.

Por otra parte al mejorar el proceso de formulación de política forestal, el Gobierno podrá asignar los recursos del Estado a proyectos mas rentables, medido en términos de aumento de su rentabilidad socio económica. Dicho argumento es válido porque el enfoque actual del modelo de desarrollo de los países indica que al existir una mayor acumulación de capital, necesariamente se reinvierte para generar una mayor productividad de la economía, así como también mas fuentes de empleo altamente productiva.

A los argumentos anteriores, se debe agregar el nuevo enfoque de desarrollo del Perú, es decir un modelo de desarrollo en la cual al Estado le corresponde un rol normativo, regulador y promotor de la actividad, asignando al sector privado un rol productivo bajo esquemas de sostenibilidad. Para que dicho modelo funcione adecuadamente es necesario que los mercados funcionen eficientemente y no existan esquemas monopsónicos que favorezcan a unos pocos, al contrario debe favorecer significativamente a la sociedad en su conjunto.

Bastará que por efectos directos del proyecto se incrementen las exportaciones en un valor superior a 1,5 millones de dólares (costo del proyecto), para que éste se justifique.

Los países al invertir en mej orar su información disponible, generan beneficios de alta rentabilidad social, por lo tanto, los gobiernos debe considerar a la información como un bien de carácter público.

3.6.5 Aspectos Ecológicos Ambientales

Por la naturaleza del proyecto, no tiene ningún riesgo de impacto adverso sobre el medio ambiente, todo lo contrario será una herramienta básica para determinar en muchos casos factores potenciales que atentan contra el mismo, así como también medirá

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los efectos ambientales de toda la actividad.

3.6.6 Aspectos Sociales

Los objetivos del CIEF apuntan a generar altos beneficio de rentabilidad social, materia anteriormente analizada. Respecto a la participación de la comunidad local no dej a de ser un aspecto clave, desde dos puntos de vista:

-Deberá asegurarse una permanente respuesta a las consultas a los productores locales, comunidades campesinas e indígenas de tal manera de detectar y proponer soluciones a los problemas que los afectan desde una perspectiva de uso de los recursos naturales.

-Por otra parte, como ya se mencionó, el aporte de información de toda la cadena de valor, mediante el servicio de los nodos terri toriales del CIEF puestos al alcance de los productores locales, comunidades campesinas e indígenas y a todas las personas del país, tanto naturales como jurídicas. Esto les permitirá identificar los problemas y participar en la solución de los mismos, en cada comunidad y región existente en el país.

En tal sentido los beneficios serán de gran importancia desde el punto de vista social porque no cabe duda que el CIEF tendrá un impacto sobre el desarrollo sostenible del sector forestal.

Adicionalmente a lo anterior proveerá información consistente para que se desarrollen inversiones para la utilización sostenible de los bienes y servicios del sector forestal, creando nuevas fuentes de empleo.

3.6.7 Aspectos Administrativos

Dado el marco institucional vigente en el país, el Ministerio de Agricultura a través del INRENA, asume el liderazgo del proyecto. Dado el enfoque de este proyecto, se ha estimado conveniente crear un Comité Directivo conformado por los principales usuarios del sistema, es decir INRENA (dos), la UNALM (uno), dos representante del sector privado y otro de la OIMT, las dos primeras instituciones, con amplia experiencia en el manej o local de los bosques tropicales, mantendrán una colaboración estrecha con la participación de sus técnicos forestales en la ejecución del CIEF.

Le corresponderá a dicho prioridades y estrategia actividades del mis.mo.

Comité establecer las políticas, del proyecto, monitoreando las

Para asegurar la cobertura territorial de la información se han constituido seis centros regionales (nodos), ubicados en las Direcciones Regionales Agrarias de mayor significancia forestal, estos son: Iquitos, Pucallpa, Moyobamba, Cusco, Huancayo y Cajamarca. La sede central del proyecto estará ubicada en INRENA - Lima.

3.7 RAZONES PARA LA ASISTENCIA DE LA OIMT

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3.7.1 Aspectos relativos a la OIMT

Se solicita asistencia técnica a la OIMT, porque desarrolla actividades técnicas similares y de apoyo técnico y financiero a varios países, por lo que sería mas fluida la información e intercambio de experiencias. Ademas que se enmarca dentro de los objetivos de los planes de acción de la OIMT.

3.7.2 Relación con las acciones pertinentes respaldadas por otras Direcciones

El proyecto no cuenta con otros donantes potenciales para su ejecución, puesto que por primera vez es formulado un proyecto de esta naturaleza.

3.8. RIESGOS

No existen riesgos que podrían obstaculizar el desarrollo del mismo, por ser un proyecto de alta rentabilidad económico y social, de prioridad para el Gobierno y se cuenta con el evidente apoyo del sector privado.

En conclusión es visible el deseo de los potenciales usuarios del CIEF, que sea desarrollado a la brevedad (ver anexo de instituciones que fueron consultadas) .

La tecnología actual no resulta ser desconocida por los usuarios de las regiones, minimizando el riesgo del impacto tecnológico del proyecto.

4.0 RESULTADOS

Los resultados que permitirán el logro del objetivo planteado.

RESULTADO 1: Tres "bases de datos" (estadística/económica, textual y de imágenes) y "mesa de trabajo" operando a plena capacidad al servicio de los usuarios.

Este resultado se podrá operati vizar a partir del segundo año, al tercer año la base de datos de imágenes y la mesa de trabajo instalada y operativa en el nodo central y en los regionales.

Para ello se habrán terminado de elaborar los Manuales de operación y de usuario de las bases de datos CIEF, junto a haber evaluado la opinión de Usuarios y un informe intermedio sobre la marcha del proyecto validado por la OIMT.

RESULTADO 2.- Hardware y software del CIEF instalados y operativos en la sede central y en 6 nodos regionales con al menos 17 computadores interconectados a nivel nacional.

Los indicadores objetivamente verificables estarán disponibles cuando en el segundo año, estén instalado el Nodo central en Lima con servidor principal y 4 computadores y periféricos interconectados, 6 nodos

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regionales con un servidor y un computador adicional con periféricos en: Iquitos, Pucallpa, Moyobamba, Cuzco, Huancayo y Cajamarca.

En cuanto al medio de verificación será un informe de instalación del proveedor de equipos, conformidad del mismo e informe semestrales sobre la marcha del proyecto.

RESULTADO 3.- Usuarios del CIEF capacitados para su utilización. El resul tado se concreta con al menos 7 gremios regionales, 6 oficinas regionales del sector agrario, 6 órganos de investigación del sector forestal y 1 organismo internacional capacitado en la utilización del servicio CIEF (OIMT).

El medio de verificación serán los registros de asistencia a los cursos de capacitación., las estadística de utilización del CIEF y los registros de suscriptores del servicio CIEF.

RESULTADO 4. - Cinco convenios de intercambio de operativos con fuentes nacionales de secundaria y un internacional.

información, información

Los resultados objetivamente verificables serán al primer año, los convenios operativos con: INEI, SUNAD, UNALM, BCRP, Sector agrario y OIMT.

Siendo el medio de verificación los mismos convenios firmados.

RESULTADO 5.- Al menos quince documentos de información del CIEF (documentos impresos, correo electrónico, CDROM, acceso remoto, fax, boletines electrónicos), difundidos.

El indicador objetivamente verificable será la disposición de 3 boletines estadísticos (uno por año) , 12 boletines de precios (uno por trimestre), 4 CDROMs con base de datos, Servicios continuos de Consultas, correo y Fax.

El medio de verificación serán suscriptores, Estadísticas de acceso datos, Estadísticas de distribución CDROMs y otros.

Registro de a las bases de

de boletines,

RESULTADO 6.- A lo menos 4 estudios socioeconómicos y ambientales encargados y dirigidos por el CIEF terminados, impresos y difundidos.

Los indicadores objetivamente verificable serán tres estudios desarrollados por el equipo técnico del CIEF, sobre:

Economía de bosques tropicales. Análisis económico del sector forestal del país. Estudio estratégico de mediano y largo plazo

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sobre el sector forestal.

Por otra parte a la UNALM, se le solicitará apoyo en el estudio de Definición de metodologías para medir impactos ambientales de las actividades forestales, que será realizado por la Dirección General de Medio Ambiente Rural del ~NRENA, y a partir de estas, construir los índices de captura de datos.

El medio de verificación de lo anterior serán los informes intermedios de misiones de supervisión y los informes semestrales de avances del proyecto, más los 4 documentos revisados, concluidos y difundidos.

RESULTADO 7.- Al menos 20 técnicos de las Direcciones de INRENA y de las Regiones Agrarias debidamente capacitados en técnicas de recopilación y análisis de información sobre recursos naturales.

Los indicadores objetivamente verificables serán: -Dos cursos de capacitación a 8 técnicos del nivel Central (Direcciones Generales de: Forestal, de Aguas y Suelos, de Areas Naturales Protegidas y Medio Ambiente Rural) y -12 cursos de capacitación en las 6 Regiones Agrarias.

El medio de verificación serán los registros de asistencia y el material de capacitación elaborado para los cursos.

5.0 ACTIVIDADES E INSUMO S

En esta sección se presentan los resultados y a cada uno se han asociado las actividades principales asociadas, estas se pueden observar en detalle en el ANEXO I.

RESULTADO 1: Tres bases de datos (estadística/económica, textual y de imágenes) y mesa de trabajo operando a plena capacidad al servicio de los usuarios.

A) ACTIVIDADES INICIALES Y CONTRATACION DE PERSONAL. La primera actividad será la de constitución del Comité Directi vo, encargado de llevar a cabo las actividades iniciales del proyecto, elaboración del plan de trabajo y la posterior contratación del personal principal que trabajará en el CIEF. Insumos : 1 m/h del Director del proyecto y 8 viajes.

B) DETERMINACION DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL CIEF. Una vez contratado los cuatro profesionales, estos deberán establecer y fundamentar la estrategia de desarrollo del CIEF, con una programación detallada, sometiéndola a la aprobación del Comité Directivo. Insumos 4 m/h del equipo técnico (Director, Forestal, Economista y Analista) y un mes del consultor Internacional.

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C) ANALISIS y DESARROLLO DEL SISTEMA En cuanto a las actividades iniciales el equipo técnico, bajo la dirección del Director de proyecto, deberá realizar el análisis y desarrollo del sistema a nivel global, luego, debido a la particularidad de sus unidades básicas de procesamiento, se han definido tres líneas de trabajo en lo relativo a las bases de datos.

C.l) ANÁLISIS Y DESARROLLO DE LA BASE DE DATOS ESTADÍSTICA ECONÓMICA Se ha visto conveniente, en función a las fases de la cadena de valor, dividir las tareas en los siguientes subsistemas:

Subsistema recursos forestales Subsistema aprovechamiento, postes, carbón y leña Subsistema transporte interno Subsistema industria primaria: Industria aserrio, Industria chapas, Industria contrachapados, Industria tablero aglomerado, Industria tableros de fibra, Industria de cajones, Industria de durmientes, Industria de pulpa y papel, Industria de astillas (se supone que pronto entrarán en función mas de una planta), las demás industrias. Subsistema industria secundaria: Partes y piezas construcción, Partes y piezas para muebles, Industria del mueble, Industria del parquet, Industria de artículos menores, Artesanías y las demás. Subsistema productos y servicios no maderables: Frutos, plantas medicinales y otros. Subsistema de comercio: Exportaciones, Importaciones, Comercio interno, Precios.

Insumos 70 m/h del equipo técnico y 3 m/h del consultor internacional.

C.2) ANÁLISIS Y DESARROLLO DE LA BASE DE DATOS TEXTUAL: Al realizar una evaluación de la información disponible del sector forestal se identificó a la REDINFOR (Red Nacional de Info+mación Forestal), como una unidad con experiencia en el tratamiento de información textual forestal, con resultados visibles a la fecha, por lo que se determinó con el fin de no duplicar esfuerzos y potenciar los logros alcanzados subcontratar a esta, para el a~álisis y desarrollo de la base de datos textual del CIEF,' bajo los lineamientos determinados por el CIEF.

REDINFOR, analizará y desarrollará el sistema de bases de datos textual, considerando los siguientes subsistemas:

Subsistema textos legales y normas Subsistema textos de mercado y tendencias de la tecnologías forestal Subsistema industrias y desarrollo productos Subsistema silvicultura, Industrias forestales, desarrollo productos y mercados. Subsistema regulaciones del comercio internacional. Otros subsistema

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Insumos Súbcontrato y tres m/h del equipo técnico.

C.3) BASE DE DATOS IMÁGENES Actualmente en el INRENA se viene trabaj ando con sistemas geográficos, experiencia que se puede utilizar plenamente para establecer ésta base de datos, cuyo objetivo será contar con mapas forestales a una escala suficiente que permita las decisiones microeconómicas. Para ello, el equipo técnico del CIEF, deberá establecer compromisos contractuales de tal manera de poder llenar bases de datos en este sentido y avanzar rápidamente en la cartografía temática de utilidad para el sector forestal. Entre los principales temas que deberán desarrollarse están: Mapas temáticos, Mapas modelos y de localización industrial, Imágenes sobre temas silvícolas, industria y productos. Insumos : Subcontrato y 4 m/h del equipo técnico.

D) PRUEBAS E INSTALACIÓN DE LOS SISTEMAS: Una vez concluidas las tareas de desarrollo de los sistemas informáticos, en función de los diseños especificados, deberá procederse a las pruebas pertinentes, luego de su conformidad se procederá a la instalación de los mismos.

Insumos : 10 m/h del equipo técnico y 24 viajes.

E) INGRESO DE DATOS Y OPERACIÓN DE LOS SISTEMAS: Una vez instalados los sistemas y encontrándose operativos en toda la red, se iniciará las tareas de ingreso de datos, obtenidos a través de diversos medios, tales como censos, muestreos, registros administrativos, registro de comercio exterior, precios, cartografía, textos a las respectivas bases de datos que albergarán la información. A continuación se procederá a la administración, mantenimiento y mantenimiento de dichas bases.

Insumos : 40 m/h del equipo técnico y 24 viajes.

F) SUBSISTEMA MESA DE TRABAJO Se estimó altamente conveniente que la red CIEF, tenga un punto de encuentro entre los agentes productores y compradores de ,productos forestales, j unto a aportar una serie de herramientas cuantitativas y de carácter cualitativo, que permitan a los usuarios a tener acceso a herramientas de toma de decisiones y ponerlas a su disposición para facilitar su trabajo.

Insumos : 8 m/h del equipo técnico.

Los subsistemas mencionados serán desarrollados al finalizar el proyecto, teniendo una orientación de servicio al usuario.

RESULTADO 2.- Hardware y software del CIEF instalados y operativos en la sede central y en 6 nodos regionales con al menos 17 computadores interconectados a nivel nacional.

a. Deter.minación de la arquitectura del sistema. Determinación del hardware y software necesario, considerando el estado de desarrollo del arte, asumiéndose como política de desarrollo la utilización de sistemas de ultima generaclon y ambientes amigables para una mayor facilidad en el desarrollo y uso de los

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sistemas. Insumo 1 m/h del equipo técnico.

b. Evaluacion del hardware y software. Especificación detallada de bases técnicas del equipamiento de hardware y software para la licitación.

Insumo : 1 m/h del equipo técnico.

c. Licitación, compra e instalación de equipos. Terminado el trabajo anterior deberá procederse a la Licitación, compra e instalación de los equipos necesarios. (ver" cuadro de costos de equipamiento de proyecto CIEF-Perú PARTE IV. PRESUPUESTO DEL PROYECTO)

Insumos : 1 m/h del equipo técnico.

d. Puesta en marcha. Activar y operativizar los sistemas de la Sede central y de las regionales.

Insumos : 4 m/h del equipo técnico y 6 viajes.

RESULTADO 3.- Usuarios del CIEF capacitados para su utilización. Tan importante como el desarrollo de los sistemas y su disponibilidad es desarrollar la capacidad de los usuarios en el uso y operación de los sistemas elaborados, para lo cual deberán desarrollarse las siguientes actividades:

a. Planificación de cursos. Planeamiento de las actividades de capacitación.

Insumos : 0.5 m/h del equipo técnico.

b. Preparación material. Elaboración de material de capacitación como : separatas, diapositivas, graficos, folletos, etc.

Insumos : 1 m/h del equipo técnico y materiales.

c. Promoción cursos. Actividades de difusión y publicidad de los cursos a dictarse.

Insumos 0.5 m/h del equipo técnico, mobilidad local y gastos varios.

d. Envío manual de usuarios CIEF a OIMT. Remisión de materiales de capacitación y usuario del sistema CIEF a la OIMT.

Insumo: 0.5 m/h del equipo técnico y gastos varios.

e. Hacer los cursos. Desarrollar los cursos programados. Insumos : 2 m/h del equipo técnico , 6 viajes y sistema CIEF operativo.

f. Evaluación de resultados de capacitación. Evaluar el cumplimiento de objetivos de los cursos de capacitación.

Insumos : 0.5 m/h del equipo técnico.

RESULTADO 4. - Cinco convenios de intercambio de información, operati vos con fuentes nacionales de información secundaria y uno internacional. Las fuentes secundarias del importantes para el sistema, institucionalizarlas a través de información, este resultado se convenios:

CIEF, constituyen entradas las cuales son necesarias

convenios de intercambio de traduce en los siguientes

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a. Cinco convenios nacionales. Convenios con :INEI, SUNAD, BCRP, UNALM, M. AGRICULTURA Oficina de Información Agraria.

Insumo: 1.5 m/h del equipo técnico.

b. Un convenio internacional. Convenio con la OIMT. Insumo: 0.5 m/h del equipo técnico.

RESULTADO 5.- Al menos quince documentos de información del CIEF (documentos impresos, correo electrónico, CDROM, acceso remoto, fax, boletines electrónicos), difundidos

El CIEF difundirá la información contenida en sus bases de datos: acceso directo a sus sistemas, documentos impresos, correo electrónico, CDROM, fax, boletines electrónicos y otros medios magnéticos i para lo cual se han identificado dos líneas de trabajo con resultados expresados en las siguientes publicaciones:

a. Tres boletines estadísticos. Elaboración de tres boletines estadisticos (uno cada año), disponibles en diferntes medios de difusión.

Insumos 7 m/h del equipo técnico, medios magnéticos de difusión, materiales de imprenta y gastos varios.

b. Doce boletines de precios. Elaboración de doce boletines de precios de productos e insumos forestales (trimestrales) durante los tres años de duración del proyecto.

Imnsumos : 3 m/h del equipo técnico, madi os magnéticos de difusión, materiales de imprenta y gastos varios.

RESULTADO 6. - A lo menos cuatro estudios ambientales encargados y dirigidos por el impresos y difundidos.

socioeconómicos y CIEF, terminados,

Otro de los resultados producto del sistema, el personal técnico del CIEF y la asistencia de la UNALM, serán materializados en los siguientes estudios especiales, cuyos resultados serán la base del conocimiento y del desarrollo estratégico forestal.

a. Economía de bosques tropicales. Insumos 6 m/h del equipo técnico, 2 viajes y gastos varios

b. Análisis económico del sector forestal. Insumos 6 m/h del equipo técnico, 2 viajes y gastos varios.

c. Estudio estratégico del sector forestal. Insumos 4 m/h del equipo técnico, 3 viajes y gastos varios.

d. Definición de metodologías para medir impactos ambientales e incorporarlos al PBI nacional.

Insumos : Subcontrato, 4 m/h del equipo técnico, 1 viaje y gastos varios.

RESULTADO 7.- Al menos 20 técnicos de INRENA y regiones agrarias capacitados

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Debido a la importancia y asegurar la calidad de la información de entrada al sistema es necesario realizar tareas de capacitación en técnicas de captura de datos y análisis e interpretación de información al personal encargado de la captura de datos en los nodos del CIEF, para lo cual se han programado las siguientes actividades:

a. Preparación material. Elaboración de material didáctico para los cursos a dictarse en la sede central y oficinas regionales. Insumos : 1 m/h del equipo técnico, materiales de imprenta. medios magnéticos y gastos varios.

b. Promoción de cursos. Actividades de promoción, publicidad y difusión de cursos a dictarse. Insumos : 0.5 m/h del equipo técnico y gastos varios.

c. Curso taller técnica de captura de datos. Ejecución de curso. Insumos 2 m/h del equipo técnico, 6 viaj es y gastos varios.

d. Curso taller de análisis e interpretación de información. Ejecución de curso. Insumo 2 m/h del equipom técnico, 6 viaj es y gastos varios.

e. Evaluación de resultados de capacitación. Evaluación de cumplimiento de objetivos del curso. Insumos : 0.5 m/h del equipo técnico.

6.0 HOJAS DE TRABAJO SOBRE LA ESTRUCTURA LÓGICA DEL PROYECTO

En el ANEXO I se presentan las hoj as de trabaj o sobre la estructura lógica del proyecto.

7.0 PLAN DE TRABAJO

En el ANEXO II se presenta el Plan de Trabajo que se utilizará para administrar el proyecto, indicando las actividades en función del tiempo y las entidades y/o responsables de ejecutarlas.

8.0 GESTIONES INSTITUCIONALES PARA LA EJECUCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO.

8.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

El responsable de la ej ecución d~l proyecto en los aspectos administrativos ante la OIMT sera INRENA. En la estructura orgánica del proyecto a nivel superior se constituirá el "Comité Directivo", conformado por dos funcionarios del INRENA, el Jefe del INRENA quién lo presidirá y el Director General Forestal, un funcionario de la Universidad Nacional Agraria la Molina, de la Facultad de Ciencias Forestales, dos representante del sector privado y un representante de la OIMT.

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Dicho Comité se reunlra a lo menos dos veces al año para establecer políticas y estrategias, del Centro de Información Estadístico Forestal (CIEF) así corno el monitoreo de sus actividades.

La organización territorial del CIEF estará constituida por las seis principales regiones de mayor importancia forestal, es decir R. Loreto, R. Ucayali, R. San Martín, R. Inca, R. A.A. Cáceres y R. Nor Oriental del Marañón, donde el Ministerio de Agricultura a través de las oficinas Regionales Agrarias posee oficinas con infraestructura aprovechable para el CIEF, donde se instalarán los nodos regionales del CIEF. Cada nodo contará con equipos propios de hardware y software que permita el pleno funcionamiento de la red, asimismo contará con un técnico entrenado, tanto en la recopilación de información como de promoción y despacho de los productos que genere el sistema de información.

Un aspecto importante es que cada oficina local estará conectada en red a la oficina central, con lo cual se alimentará el sistema y por otra parte prestará un servicio eficiente de información a los usuarios. También será posible de que estos se cuelguen a la red, asumiendo el usuario el costo de instalación y conexión de sus equipos.

La unidad central del CIEF, mantendrá una coordinación permanente con las principales instituciones, especialmente aquellas que desarrollan funciones en el ámbito del sistema estadístico nacional y regional, especialmente con las Oficinas de Información Agrícola a nivel central y en el territorio, también deberá producirse dicho contacto a nivel de centros de enseñanza superior y del sector privado, contribuyendo tanto como fuentes de información secundaria como y de usuarios.

A continuación se presenta un listado de instituciones más relevantes:

A nivel Gubernamental: Ministerio de Agricultura con la Oficina de Información Agrícola (OlA) y con el resto de las direcciones del Ministerio que tienen que ver con el manejo de los recursos naturales. Ministerio de Economía, Finanzas y otros Banco Central Instituto Nacional de Estadísticas e Informática Superintendencia de Aduanas

A Nivel del sector privado: Asociaciones Gremiales y Cámaras Organizaciones No Gubernamentales Empresas individuales

A Nivel de centros de enseñanza universitaria e investigación: Universidades regionales y de Lima que tengan que ver con el área de los recursos naturales Escuelas técnicas Centros de investigación

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A Nivel de Organizaciones Internacionales: OIMT y sus entidades a nivel de países que ofertan o demandan productos tropicales. Otras Organizaciones Internacionales. Entidades financieras internacionales.

Las instituciones mencionadas son importantes desde el punto de vista de informantes y/o usuarios de las bases de datos, por ser dichas instituciones fuentes generadoras de información, y por otra parte se retroalimentarán de la información generada por el CIEF, por ello es imprescindible mantener un buen nivel de intercambio de avances y desarrollo de los sistemas.

8.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO FUTURO

Los equipos y demás infraestructura que adquiera el Proyecto quedará bajo la responsabilidad del INRENA, que será el encargado de las actividades y funciones a la culminación del proyecto, así como de la continuidad del mismo.

Una vez constituida la red CIEF y terminado el proyecto, la red deberá continuar sus servicios, con la infraestructura creada considerando al personal capacitado a nivel nacional y regional, reajustado al personal de acuerdo a nuevas necesidades que surjan en su evolución.

En cuanto al funcionamiento futuro la autoridad forestal junto al sector privado deberán asumir los costos que impliquen la continuidad del servicio CIEF.

8.3 PERSONAL CLAVE

En la oficina central del Centro de Información Estratégica Forestal, trabajarán cuatro profesionales altamente calificados, a tiempo completo y dedicación exclusiva, un consultor internacional (8 meses) y a nivel regional 6 profesionales forestales encargado de la administración y operación del sistema (24 meses cada uno), el resto del personal será subcontratado a tiempo parcial o vía subcontratación de estudios; estos son:

Jefe del proyecto, Ingeniero Forestal, Magister en Administración de Empresas o' Economía, con amplia experiencia en el sector productivo y de manejo de recursos forestales. Su función principal será la administración global del proyecto y las relaciones con el comité directivo del CIEF y las del medio externo al proyecto.

Ingeniero Forestal, con Maestría en Industrias Forestales o Marketing de Productos Forestales (con diez años de experiencia), será el encargado de fijar las estrategias y acciones para abordar los temas centrales de la cadena de valor, en lo que se refiere a los aspectos cuantitativos. También deberá diseñar los estudios de investigación subcontratados y hará estudios de análisis económico y planificación estratégica junto con los otros profesionales. También colaborará en la toma de datos, preparación del personal del CIEF y de los usuarios, junto a ayudar a estructurar las entradas y salidas de datos, junto al ingeniero de sistema.

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Ingeniero Economista, con Postgrado o Maestría en Recursos Naturales (con 10 años de experiencia), colaborará en el desarrollo de estrategias y acciones para abordar los temas centrales de la cadena de valor, en lo que se refiere a los aspectos cuantitativos y cualitativos. También deberá diseñar los estudios de investigación subcontratados y hará estudios de análisis económico y planificación estratégica junto con los otros profesionales. También colaborará en la toma de datos, preparación del personal del CIEF y de los usuarios, junto a ayudar a estructurar las entradas y salidas de datos, junto al Ingeniero de Sistema ..

Ingeniero de Sistemas, (con 10 años de experiencia), será el encargado de diseñar las bases de datos en función al enfoque determinado en el proyecto, desarrollar y administrar todos los aspectos informáticos de hardware y software, junto a los aspectos de programación y operación del CIEF. Deberá asimismo estructurar las entradas y salidas de datos con la cooperación del resto del equipo técnico y los usuarios.

Consultor Internacional, especialista en desarrollo de Sistemas de información Estratégica Forestal y Economía de bosques tropicales. Propondrá los lineamentos técnicos y metodológicos para el desarrollo de las bases de datos estadísticas-económicas, textuales y cartográficas, de tal manera de avanzar desde la cuantificación y análisis de los aspectos mas importantes de la cadena de valor forestal y sus externalidades, fijando los términos de referencia para los estudios que se deberán contratar y las negociaciones con las diversas fuentes de información. Junto al equipo profesional del CIEF, deberán preparar los manuales de las metodología para la toma de datos y de los lineamentos adecuados a seguir para el procesamiento de datos para estadística forestal (con especial énfasis a los bosques tropicales). También evaluará y reorientará lo planteado, si así se requiere. Durante 8 meses.

Secretaria, de apoyo que se desarrollara labores adicionales de carácter administrativo y de digitación de datos.

6 Ingenieros forestales, en cada uno de los 6 centros regionales se contratarán 6 Ingenieros Forestales, estos tendrán una doble función, representando al CIEF y coordinando con los usuarios y proveedores de información las actividades de captura y entrega de información. También ayudarán a la recolección de información y al procesamiento de datos, deberán contar con experiencia en el campo. Este personal será contratado a partir del segundo año.

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RESUMEN DEL PERSONAL DEL CIEF

Número A nivel de Oficina Central Director de proyecto 1 Ing. Forestal, MBA 1 Economista Magister Rec. Naturales 1 Analista de Sistema 1 Consultor Internacional 1 Secretaria 1

A nivel regional Ingenieros forestales 6

meses/hombre

36 36 36 36

8 36

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El apoyo en infraestructura de oficinas y labores de mensajería y limpieza, será provisto a nivel central por INRENA y a nivel territoriales por las Direcciones Regionales Agrarias.

El personal que labore en los seis centros deben estar permanentemente actualizados en las diferentes metodología para captar y procesar la información, con la finalidad de contar con una forma estandarizada de toma y procesamiento de datos.

La universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM), brindará el apoyo requerido con sus técnicos de la Facultad de Ciencias Forestales, para el desarrollo de temas de investigación necesarios en el campo industrial, evaluación de externalidades y otros temas importantes para conocer los aspectos claves de la cadena de valor.

9.0 OBLIGACIONES Y REQUISITOS PREVIOS

Las actividades previas serán realizadas por el INRENA en representación del Gobierno frente a la OIMT, para dar inicio a ls actividades del proyecto.

10. MEDIDAS FUTURAS POSIBLES

Luego de concluido el presente proyecto se estima necesario que los alcances del mismo sean extendidos a toda la región amazónica; en tal sentido, se requerirá del apoyo de la OIMT para la difusión e implementación de una red de información de estadística forestal de los bosques tropicales de la amazonía.

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PARTE III. CONTROL, EVALUACION E INFORME

En el seno del Comité Directivo del CIEF se propone que la OIMT tenga un representante. Lo que le permitirá involucrarse en la función estratégica y tansmitir sus experiencias en la determinación de las políticas de gestión del CIEF. Además, el estar presente en esta instancia asegura una labor directa de monitoreo de las actividades que se implementarán.

1. Gestión para la presentación de infor.mes

El informe final y los informes semestales se prepararán de acuerdo a lo indicado en el Manual de Proyectos de la OIMT. Dichos informes deben estar preparados cuatro semanas antes de cada misión de control, y, deben contener información sobre el cumplimiento de cada uno de los elementos del proyecto, es decir, actividades, resultados, objetivos especifico objetivo de desarrollo.

La información anterior se fundamentará en las hojas de trabajo sobre la estructura lógica, que se presenta en este documento de proyecto. En cuanto a la estructura de los documentos, estos deben ajustarse a los formularios estándar para la presentación de informes intermedios e informe final, de acuerdo al "Manual para la Formulación de Proyectos" de la OIMT (diciembre de 1992) en los anexos B y C, que instruyen sobre la confección de los informes.

2. Actividades de control y exámen de la OIMT

Se estima conveniente su participación en las dos reuniones anuales e independientemente de las visitas de control, que serán determinadas por la OIMT.

La agenda de reuniones propuesta es la siguiente:

3. Evaluación

Año 1 Día 1 del mes 6 del p~oyecto

Día 1 del mes 12 del p~oyecto

Año 2 Di.a 1 del mes 18 del proyecto Día 1 del mes 24 del proyecto

Año 3 Día 1 del mes 30 del proyecto Día 1 del mes 36 del proyecto

Los informes intermedios del proyecto deberán estar terminados y enviados a la OIMT cuatro semanas antes de las fechas anteriores, de tal manera que se disponga de información suficiente para las respectivas misiones. Lo anterior es válido para los 36 meses de vida del proyecto, se exceptúa solamente que a partir del segundo año las misiones serán programadas semestralmente.

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El informe final del proyecto deberá estar terminado el último día del mes 36 del proyecto. Cabe señalar que se ha preferido no fijar una fecha especifica por no conocer las etapas previas de negociación del proyecto, por ese motivo se enumerarán los meses desde el 1 al 36.

En cuanto a las evaluaciones ex-ante y ex-post no se prevé, dado que el problema y la solución está lo suficientemente identificada y que no existen efectos directos sobre impactos ambientales.

4. Programa de entrega de fondos e informes

lo Primera solicitud de entrega de fondos: Día 1, mes 1 2. 1er. informe Semestral: Día 1, mes 6 3. 2do. informe Semestral: Día 1, mes 12 4. Segunda solicitud de entrega de fondos: Día 1, mes 13 s. 3er. informe Semestral: Día 1, mes 18 6 . 4to. informe Semestral: Día 1, mes 24 7. Tercera solicitud de entrega de fondos: Día 1, mes 25 8 . Sto. informe Semestral: Día 1, mes 30 13. Informe Final: Día 1, mes 36

Los aspectos administrativos, agenda y términos de referencia de las misiones serán preparados por el personal técnico del proyecto y sometidos a consideración de la OIMT y el Comité Directivo.

La segunda y la tercera entrega de fondos estará condicionada al cumplimiento de las etapas programadas en el orden indicado en el Plan de Trabajo o de acuerdo a lo estipulado en el convenio entre el Gobierno del Perú y la OIMT.

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PARTE IV. PRESUPUESTO DEL PROYECTO

1. Presupuesto del proyecto por componentes

A partir del desarrollo de los elementos de la matriz de la estructura lógica, se procedió a determinar los insumas requeridos y posteriormente se calcularon los valores unitarios de cada uno de estos, para proyectarlos a los totales, luego fueron ordenados por rubros, fuente de financiamiento y por años según componentes. En los siguientes cuadros se muestran los cuadros correspondientes.

PRESUPUESTO POR COMPONENTES Y AÑo DE DESEMBOLSO (US $)

I COMPONENTES I TOTAL I AÑo 1 I AÑo 2 I AÑo 3 I PERSONAL PROYECTO 584.400 204.540 233.760 146.100

SUB CONTRATOS 306.000 107.100 122.400 76.500

VIAJES SERVICIOS 67.000 23.450 26.800 16.750

BIENES CAPITAL 303.540 106.239 121.416 75.885

BIENES FUNGIBLES 82.000 28.700 32.800 20.500

VARIOS 134.294 47.003 53.718 33.574

CONTROL EVALUACION 106.248 37.187 42.499 26.562

TOTAL GLOBAL 1. 583.482 554.219 633.393 395.871

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PRESUPUESTO DEL PROYECTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

FUENTE COD RUBRO PRESUPUESTARIO US $

OIMT NACIONAL

10 PERSONAL DEL PROYECTO

11 Expertos nacionales 522.000 378.000 144.000

14 Otra mano de obra 14.400 14 .400

16 Experto Internacional 48.000 48.000

19 Total del componente 584.400 426.000 158.400

20 SUB CONTRATOS

21 A.- B.D TEXTUAL 108.000 108.000

22 B.- B.D. IMAGEN 95.000 95.000

23 C. - Ingreso de datos 8.000 8.000

24 D.- EST. TECN. UNALM 95.000 80.000 (*) 15.000

29 Total Componente 306.000 291. 000 15.000

30 VIAJES DE SERVICIO

31 Viaticos 45.000 45.000

32 Gastos de Transporte 22.000 22.000

39 Total Componente 67.000 67.000

40 BIENES DE CAPITAL

41 Locales 50.400 50.400

43 Bienes de equipo 253.140 250.000 3.140

Total del componente 303.540 250.000 53.540

50 BIENES FUNGIBLES

53 Servicios/expensas 50.000 30.000 20.000

54 Utiles de oficina 32.000 22.000 10.000

59 Total componente 82.000 52.000 30.000

60 GASTOS VARIOS

61 Gastos Diversos 134,294 104.294 30.000

69 Total Componente 134.294 104.294 30.000

70 ADM. Y CONTROL DE LA OIMT I 71 Control y evaluaci~n 25.000 25.000

72 Costos Administrativos 81. 248 81. 248

79 Total Componente 106.248 106.248

99 T O T A L G L O B A L 1. 583 .482 1. 296.542 286.940

(*) Gastos de supervisi6n de INRENA para el subcontrato

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PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO DESGLOSADO POR ACTIVIDADES

RESULTADOS / ACTIVIDADES PERSONAL SUB VIAJES BIENES BIENES VARIOS CONTROL TOTAL PROYECTO CONTRATOS SERVIC CAPITAL FUNGIBLES EVALUACION GLOBAL

RESULTADO 1. - TRES BASE DE DATOS OPERANDO Y MESA DE TRABAJO OPERANDO 437.400 211.000 48.000 53.540 58.500 80.844 48.911 608.497

1.1.- ACTIVIDADES INICIALES Y CONTRATACION DE PERSONAL 18.000 10.000 2.000 3.000 1.815 34.815

1.2.- DETERMINACION DE ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL CIEF 18.000 300 2.000 2.030 1.228 23.558

1.3.- ANALISIS Y DESARROLLO DEL SISTEMA 228.000 203.000 51.600 19.500 50.210 30.377 252.989

1.3.1.- BASE DE DATOS ESTADISTICO 213.000 51.600 19.500 28.410 17.188

1.3.2.- BASE DE DATOS TEXTUAL 6.000 108.000 11.400 6.897 132.297

1.3.3.- BASE DE DATOS IMAGENES 9.000 95.000 10.400 6.292 120.692

1.4.- PRUEBAS E INSTALACION DE LOS SISTEMAS 29.400 7.000 1.200 18.000 5.560 3.364 64.524

1.5.- INGRESO DE DATOS Y OPERACION DE LOS SISTEMAS 120.000 8.000 31.000 240 12.000 17.124 10.360 198.724

1.6.- ANALISIS Y DESARROLLO DE LA MESA DE TRABAJO 24.000 200 5.000 2.920 1.767 33.887

RESULTADO 2.- HARDWARE Y SOFTWARE DEL CIEF INSTALADOS Y OPERATIVOS 21.000 4.000 250.000 5.000 28.000 16.940 324.940

2.1.- Determdnación de la Arquitectura del sistema. 3000 300 181 3481

2.2.- Evaluación del hardware y sofware . 3.000 1. 000 400 242 4.642

2.3.- Licitación compra e instalacióín de equipos. 9.000 250.000 2.000 26.100 15.791 302891

2.4.- Puesta en marcha. 6.000 4.000 2.000 1.200 726 13.926

¡

RESULTADO 3. - USUARIOS CAPACITADOS 15.000 3.000 3.000 2.100 1.271 24.371

3.1.- Planificación de cursos. 3.000 300 181 3.481

3.2.- Promoción de material. 3.000 1.000 400 242 4.642

3.3.- Promoción de cursos. 3.000 500 350 211 4.061

3.4.- Envío de manuales CIEF a la OIMT. 3.000 500 350 211 4.061

3.5.- Hacer los cursos. 3.000 1000 400 242 4.642

3~_Evaluación de resultados de capacitación. 3.000 300 ,- 184 3.484 ---

CONTINUA •••••.•.••••

49

RESULTADO 4. - CONVENIOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACION 6.000 600 363 6.963

4 .1 . - Concertar 5 convenios con : INEI, SONAD, BCRP, tlNALM Y Hin Agr 3.000 300 181 3.481

4.2.- Concertar convenio internac. de intercmbio de informac. OIMT 3.000 300 182 3.482

RESULTADO 5.- QUINCE DOCUMENTOS DE DIFUSION DEL CIEF DIFUNDIDOS 30.000 5.000 3.500 2.ll8 40.618

5.1.- Elaboración de boletines estadísticos anuales. 18,000 3,000 2,100 1,270 24,370

5.2.- Elaboración de 12 boletines de precios trimestrales. 12,000 2,000 1,400 848 15,400

RESULTADO 6.- CUATRO ESTUDIOS SOCIOECONOMICOS y AMBIENTALES 60.000 95.000 7.000 7.500 16.950 10.255 196.705

I 6.1.- Elaboración del estudio "Rconomía de bosques forestales" 5.000 30.000 1.500 1.500 3.800 2,299 44,099

6.2.- Ealaboración del estudio "Análisis económico del sector forestal 5,000 30,000 1,500 1,500 3,800 2,299 44,099

6.3.- Elaboración del estudio Estudio estratégico del sector forestal" 5,000 35,000 1,500 1,500 4,300 2,602 49,902

6.4.- Elaboración del estudio "Def. met para def impact ambientales " 45,000 2,500 3,000 5,050 3,055 58,605

RESULTADO 7. - AL MENOS 20 TECNICOS DE INRENA Y REG. AGR. CAPACITADOS 15.000 5.000 3.000 2.300 1.392 26.692

7.1.- Pre[aración de material para los cursos. 2,000 500 250 151 2,901

7.2.- Promoción de cursos. 3,000 1,000 500 450 272 5,222

7.3.- Realizar Curso taller "Técnica de acptura de datos". 4,000 1,500 1,000 650 393 7,543

7.4.- Realizar curso Taller "Analisis e interpretación de información" 4,000 1,500 1,000 650 393 7,543

7.5.- Evaluación de resultados de la capacitación. 2,000 1,000 300 183 3,483

T O TAL 584.400 306.000 67.000 303.540 82.000 134.294 106.248 1.583.482

50

COSTOS DE EQUIPAMIENTO DEL PROYECTO "CIEF" PERU 1I

COMPONENTES LIMA IQUITOS PUCALLPA HOANCAYO CAJAMARCA CUZCO MOYOBAMBA TOTAL PRECIO C/U COSTO TOTAL PORCENT

PC 586 90 MHz 64 MB RAM 4GB HD 1 1 $10.000 $10.000 4%

PC 486DX/4 32 MB RAM 2GB HD 4 2 2 2 2 2 2 16 $6.000 $96.000 38%

CD ROM LECTURA 4 2 2 2 2 2 2 2 $800 $1.600 1%

CD ROM LECT/ESCRITURA 2 2 $4.000 $8.000 3%

SCANNER PAG. COMPLETA 2 1 1 1 1 1 1 8 $2.500 $20.000 8%

! SCANNER 1/2 PAG. 2 1 1 1 1 1 1 8 $600 $4.800 2% I

TAPE BACK UP 5 2 2 2 2 2 2 17 $1.000 $17.000 7%

MODEM EXTERNO 3 1 1 1 1 1 1 9 $500 $4.500 2%

IMPRESORA DE MATRIZ 2 1 1 1 1 1 1 8 $700 $5.600 2%

IMPR LASER 12 PG/PM 1 1 $3.000 $3.000 1%

IMPR LASER 6 PG/PM 1 1 1 1 1 1 1 7 $1. 500 $10.500 4%

IMPRESORA TINTA COLOR 2 2 $1. 000 $2.000 1%

UPS 4 KW 1 1 $12.000 $12.000 5%

UPS 1 KW 1 1 1 1 1 1 6 $3.000 $18.000 7%

SOFTWARE 1 1 $35.000 $35.000 14%

TELEFONO y LINEA 1 1 $2.000 $2.000 1%

T O TAL $250.000

51

SOFTWARE REQUERIDO - CIEF

I} SISTEMAS OPERATIVOS COSTO APROXIMADO US$

DOS (6 Regiones mas Central)

WINDOWS (6 Regiones mas Central)

II} MANEJADOR DE BASES DE DATOS

(ORACLE O INFORMIX O XBASE) Según evaluación

III} PAQUETE INTEGRADO

MS OFFICE - Profesional (6 Regiones mas Central) - Word - Excell - Power Point - Acces - Email

IV} PAQUETE DE MANEJO DE MAPAS (GIS) ARCINFO

V} OTROS

TOTAL

1,500

2,500

15,000

7,000

7,000

2,000

35,000

ANEXO I

RESUMEN DEL DISEÑO DEL PRODUCTO

ESTRUCTURA LOGICA : HOJAS DE TRABAJO

Nombre del Proyecto CBRTRO DE IBFORHACIOB ESTRATEGICA FORESTAL (C I E F) - PERU

COMPONENTES DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL

contribuir al desarrollo socio económico y ambiental del pais por medio del crecimiento sostenido de la actividad forestal, proporcionando información confiable, oportuna y fácilmente accesible a las instituciones y órganos integrantes del sector forestal, asi como a los potenciales inversionistas y consumidores nacionales e internacionales.

OBJETIVO ESPECIFICO

Crear y operar a nivel nacional un CENTRO DE INFORMACION ESTRATEGICO FORESTAL, conformado por bases de datos de carácter estadistico / económico, textuales y de imágenes.

)

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

Incremento del PBI del Sector forestal en las Cuentas Nacionales (incluida las cuentas ambientales) expresadas por un aumento en: Valor agregado sectorial, exportaciones, inversiones, ingreso sectorial, impuestos, empleo, etc; asi como su incidencia en la relación intersectorial cuantificada en la Matriz de Insumo Producto.

Al mes 36, el Centro de Información Estratégico Forestal (CIEF) se encontrará operando a plena capacidad al servicio de Usuarios, a nivel: nacional, regional e internacional, accesible a través una Red de computadores y medios modernos de difusión.

53

MEDIOS DE VERIFICACION

PUBLICACIONES DEL

Instituto Nacional de Estadistica (INEI)

Banco Central de Reserva (BCRP)

Superintendencia Nacional de Aduanas (SUNAD)

Instituto nacional de Recursos Naturales (INRENA)

Centros de enseñanza superior e investigación publica y privada.

Informes que recojan la opinión de Usuarios del CIEF sobre la calidad de la información y facilidad de acceso al sistema, realizado por una empresa consultora externa al CIEF.

SUPUESTOS IM.PORTANTES

Continuidad del modelo de economia social de mercado optado por el pais. Auspicio politico y financiamiento suficiente de la contraparte nacional que asegure la ejecución del proyecto.

COMPONENTES DEL PROYECTO

RESULTADO 1

3 bases de datos (estadistico/económico, textual y de imágenes) y Mesa de Trabajo operando a plena capacidad al servicio de los usuarios.

RESULTADO 2

Hardware y software de la Red CIEF instalado y operativo en la sede central y en 6 nodos regionales con al menos 17 computadores interconectados a nivel nacional.

RESULTADO 3

Usuarios del CIEF capacitados para su utilización.

RESULTADO 4

Cinco convenios de intercambio de información, operativos, con fuentes nacionales de información secundaria y una internacional.

INDICADORES OBJETIVAMENTE

VERIFICABLES

Al segundo año, las base de datos ESTADISTICO y TEXTUAL en servicio. Al tercer año la base de datos de IMAGENES y la MESA DE TRABAJO, instalados y operativos en el nodo central y en los regionales.

Al segundo año, instalado el Nodo central en Lima con servidor principal y 4 computadores y periféricos interconectados, 6 nodos regionales con un servidor y un computador adicional con periféricos interconectados en: Iquitos, Pucallpa, Moyobamba, Cuzco, Huancayo y Cajamarca.

Al menos 7 gremios empresariales regionales, 6 oficinas regionales del sector agrario, 6 órganos de investigación del sector forestal y 5 organismos internacionales capacitados en la utilización del servicio CIEF.

Al primer año, Firma de convenios operativos de intercambio de información con: INEI, SUNAD, UNALM, BCRP, Sector agrario y OIMT.

S.1'

MEDIOS DE VERIFICACION

Manuales de operación y usuario de las bases de datos CIEF. Análisis de encuesta de opinión de Usuarios. Informe semestral sobre la marcha del proyecto aprobado por la OIMT.

Informe de instalación del proveedor de equipos, conformidad del mismo e informes semestrales sobre la marcha del proyecto. Informe de auditoria externa.

Registros de asistencia a los cursos de capacitación. Estadistica de utilización del CIEF. Registro de suscriptores del servicio CIEF.

Texto de convenios firmados. Informes de seguimiento.

SUPUESTOS IMPORTANTES

Fondos para la adquisición de software de desarrollo de sistemas y pago de personal profesional especializado en la materia provistos puntualmente. Procedimientos administrativos efectivos

-Fondos para la adquisición de Hardware y software provistos puntualmente.

-Proveedores nacionales con capacidad de suministro instalación y mantenimiento preventivo y correctivo en forma oportuna.

Participación de usuarios en los cursos

Libre de entrampamientos de orden institucional burocrático.

RESULTADO 5

Al menos 15 documentos de información del CIEF (documentos impresos, correo electrónico, CDROM, acceso remoto, fax, boletines electrónicos) difundidos.

RESULTADO 6

A lo menos 4 estudios socioeconómicos y ambientales encargados y dirigidos por el CIEF, terminados, impresos y difundidos.

RESULTADO 7

Al menos 20 técnicos de las Direcciones de INRENA y de las Regiones Agrarias debidamente capacitados en técnicas de recopilación y análisis de información sobre recursos naturales.

Anuales : 3 boletines estadisticos. 12 boletines de precios. CDROMs con base de datos. Servicios continuos de : Consultas, correo y Fax.

-Dos estudios de economia forestal : Economia de bosques tropicales y análisis económico del sector forestal del pais.

-Estudio de definición de metodologias para medir impactos ambientales de las actividades forestales. A partir de estas construir los indices de captura de datos para el calculo del PBI.

-Estudio estratégico de mediano y largo plazo sobre el sector forestal.

Dos cursos taller de capacitación a 8 técnicos del nivel Central (Direcciones Generales de: Forestal, de Aguas y Suelos, de Areas Naturales Protegidas y Medio Ambiente Rural) y 12 cursos de capacitación en las 6 Regiones Agrarias.

$

-Registro de suscriptores.

-Estadisticas de acceso a las bases de datos.

-Estadisticas de distribución de boletines, CDROMs y otros.

Informe de misiones de supervisión. Informes semestrales de avances del proyecto.

Material de capacitación elaborado para los cursos y registro de alumnos.

Fondos para publicaciones y material de difisión disponible opertunamente. Sistema de computo operativo. Canales de distribución operando.

Fondos para pago a encargados de estudios provisto oportunamente. Disponibilidad de personal capacitado para la elaboración de los estudios programados. Seguimiento de actividades encargados a terceros.

Fondos para pasajes, viáticos y materiales para los cursos provistos oportunamente.

COMPONENTES DEL PROYECTO

RESULTADO 1 ACTIVIDADES

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Actividad inicial y contratación de personal

Determinación de la estrategia de desarrollo del CIEF

Análisis y desarrollo de la Base de Datos Estadistica­Económica

Análisis y desarrollo de la Base de Datos Textual.

Análisis y desarrollo de la Base de Datos de Imágenes.

Ingreso de datos y operación de los sistemas.

Pruebas e instalación de los sistemas.

Análisis y desarrollo del sistema "Mesa de Trabajo".

RESULTADO 2 ACTIVIDADES

1.

2.

3.

4.

Determinación de la Arquitectura del sistema.

Evaluación del hardware y software.

Licitación compra e instalación de equipos.

Puesta en marcha.

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

1 m/h Director Proyecto. 8 viajes.

4 m/h Equipo técnico CIEF. 1 m/h Consultor.

70 m/h Equipo técnico CIEF. 3 m/h Consultor.

SUB CONTRATO 3 m/h Equipo técnico CIEF.

SUB CONTRATO 4 m/h Equipo técnico.

40 m/h Equipo técnico. 24 viajes.

10 m/h Equipo técnico. 24 viajes.

8 m/h Equipo técnico.

1 m/h Equipo técnico.

1 m/h Equipo técnico.

1 m/h Equipo técnico. Hardware y software.

4 m/h Equipo técnico. 6 viajes.

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS IMPORTANTES

RESULTADO 3 ACTIVIDADES

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Planificación de cursos.

Preparación de material.

Promoción de cursos.

Envio de manuales CIEF a la OIMT.

Hacer los cursos.

Evaluación de resultados de capacitación.

RESULTADO 4 ACTIVIDADES

1.

2.

Concertar 5 convenios nacionales de intercambio de información con : INEI, SUNAD, BCRP, UNALM Y sector Agricultura.

Concertar 3 convenios internacionales de intercambio de información con la OIMT, FAO y AID.

RESULTADO 5 ACTIVIDADES

1.

2.

Elaboración de tres boletines estadisticos anuales.

Elaboración de 12 boletines de precios trimestrales.

0.5 m/h Equipo técnico.

1.0 m/h Equipo técnico.

0.5 m/h Equipo técnico.

0.5 m/h Equipo técnico.

2 m/h Equipo técnico. 6 viajes.

0.5 m/h Equipo técnico.

1.5 m/h Equipo técnico.

0.5 m/h Equipo técnico.

7 m/h Equipo técnico.

3 m/h Equipo técnico.

Sr

RESULTADO 6 ACTIVIDADES

1. Elaboración del estudio "Economia de bosques forestales".

2. Elaboración del estudio "Análisis económico del sector forestal".

3. Elaboración del estudio" Estudio estratégico del sector forestal".

4. Elaboración del estudio "Definición de metodologias para medir impactos ambientales e incorporaralos al PBI.

1.

2.

3.

4.

5.

RESULTADO 7 ACTIVIDADES

Preparación de material para los cursos.

Promoción de cursos.

Realizar Curso Taller "Técnica de captura de datos"

Realizar Curso Taller "Análisis e interpretación de información"

Evaluación de resultados de la capacitación.

6 m/h Equipo técnico. 2 viajes.

6 m/h EqUipo técnico. 2 viajes.

4 m/h Equipo técnico. 3 viajes.

SUBCONTRATO 4 m/h Equipo técnico. 1 viaje.

1 m/h Equipo técnico.

0.5 m/h Equipo técnico.

2 m/h-Equipo técnico.

2 m/h Equipo técnico. 6 viajes.

0.5 m/h Equipo técnico.

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ANEXO II

ló

ANEXO III

ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS Y REUNIONES REALIZADAS CON LAS AUTORIDADES AGRARIAS REGIONALES, CON LOS GREMIOS FORESTALES

Y UNIVERSIDADES, ACERCA DE LA RECEPTIVIDAD DEL PROYECTO CIEF

Con el objeto de recoger opiniones y sugerencias de las Instituciones y Gremios forestales, sobre los alcances del proyecto CIEF, se realizaron talleres de trabajo, en Lima y en las seis Regiones Agrarias, mas importantes desde el punto de vista de desarrollo del proyecto (dichas regiones están indicadas en el Documento) .

Para la materialización de dicho trabajo el equipo consultor, organizó tres equipos de viaj e con la finalidad de tomar contacto con las autoridades Agraria Regionales e Industriales del sector forestal, presentando el contenido el proyecto del CIEF, a través de la cadena de valor, elaborando previamente para ello, un cuestionario compuesto de preguntas respecto a cuatro aspectos:

Iro. Respecto a la información estadística forestal.

2do. Respecto a la infraestructura par el CIEF Regional.

3ro. Respecto al personal del CIEF Regional y

4to. Actitud frente a los objetivos del proyecto.

De los resultados de estas entrevistas se tienen:

Iro. En lo referente a la información estadística forestal utilizada por las autoridades agrarias para tomar decisiones, los datos mas utilizados son: el potencial. forestal, zonas forestales, función de producción de los bosques (tropicales y plantaciones), volúmenes de producción por tipo de industria y productos, información del número de industrias a nivel nacional, entre otros.

De parte de los industriales, la información que más requieren son: precios de las maderas por especies, lugares de venta, demanda de maderas por sectores industriales, costo de fletes e insumos.

2do. Con respecto a la infraestructura del CIEF Regional, las autoridades regionales están dispuestos apoyar en lo que sea necesario para implementar el proyecto; tienen ambientes disponible y cuentan con la Red Nacional de Información Agraria que viene siendo operada por la Oficina de Información Agraria (OlA) del Ministerio de Agricultura y que también estarán dispuestos a apoyar con este medio de transmisión de informaciones.

t(

3ro. Respecto al personal, cuentan con un numero de personal limitado y no suficientemente capacitado para el manejo de información del sector forestal.

4to. Frente a los objetivos del proyecto CIEF, las autoridades Agrarias Regionales consideraron a éste de suma importancia y utilidad. Al contar con la información estadística forestal les permitirá tomar mejores decisiones.

Los industriales forestales, por lo general requieren la siguiente información: demanda de madera por especie, precios y utilización de la madera por los diversos sectores industriales. Adicionalmente, manifestaron estar dispuestos a suscribirse como usuarios del CIEF una vez que entre en funcionamiento el proyecto.

El equipo técnico también se reunió con los representantes de Organizaciones Gremiales, constituidas en la capital, tales como: la Confederación Nacional de la Madera, representante de la Cámara Nacional Forestal, representantes de ADEX, el asesor del Ministro de Agricultura, representante de REDINFOR, UNALM, y profesores de la facultad de Ciencias Forestales de la Universidasd Nacional Agraria La Molina (UNALM). En esta reunión se presentaron los alcances del proyecto.

Los participantes ratificaron la carencia de información forestal, y que con el proyecto CIEF se llenaría un vacío importante sobre este aspecto.

Manifestaron el deseo que se inicie pronto el desarrollo de este proyecto.

RELACIONES DE GREMIOS Y AUTORIDADES FORESTALES QUE PARTICIPARON EN LA REUNION DE CONCEPTUALIZACION DEL PROYECTO CIEF

1. Ing. Jessica Moscoso

2. Ing. Fernando Razetto

3. Ing. Marco Romero Pastor

4. Ing. Antonio Morizaki T.

5. Ing. Johnny Angulo Ríos

6. Ing. Angel Martínez

7. Ing. Mario Morales

Confederación Nacional de la Madera.

Cámara Nacional Forestal.

Asesor del Ministerio de Agricultura.

Director General Forestal -INRENA

Director de la Dirección Regional Agraria Cusco.

Coordinador de OFIRENA Cusco

Director adjunto Dirección Regional Andrés Avelino (Huancayo) .

de la Agraria Cáceres

8. Ing. Santisteban Tello

9. Ing. Marcial M. Munarez

10. Sr. Luís Allan Vela E

11. Ing. Donato Marcial Hinostroza

12. Ing. Willy Sedano

13. Ing. Benjamín Poma

14. Gonzalo Camargo

15. Jorge Dawson

16. Dora Mori

17. Ing. Roberto Komette

18. Ing. Wilfredo Ojeda

19. Ing. Antonio Tovar Narváez

20. Ing. Carlos Chuquicaja

21. Ing. Milo Bozovich

22. Ing. Inés Orrego G.

23. Ing. Cirilo Alvarez R.

24. Ing. Ignacio Cerda V.

25. Ing. Emilio Ulloa V.

Director de la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Director Regional Martín.

de la Agraria

Dirección de San

Presidente de la Asociación de Madereros de la Región San Martín y Propietarios de la Industria Picota S.A.

Decano de la Facultad de Ciencias Forestales UNAC.

Gerente del Aserradero Wise

Gerente del Industrial Benjamín Poma.

Aserradero Maderero de

Analista CID-ADEX

Gerente CID-ADEX

Directora Ejecutiva Redinfor-UNALM

Docente UNALM

Docente UNALM

Docente UNALM

Docente UNALM

Docente UNALM

Directora de Transformación y Comercio Forestal

Consultor Nacional del Proyecto CIEF

Consultor Internacional del Proyecto CIEF Consultor Nacional del Proyecto CIEF

o 1 M T ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES

PROPUESTA DE PROYECTO

TITULO CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE SILVICULTURA COMUNITARIA: UNA HERRAMIENTA PARA LA ORDENACION SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES

NUMERO DE SERIE PD 28/95 Rev.1 (F)

GOMITE PERMANENTE REPOBLACION y ORDENACION FORESTALES

PRESENTADO POR GOBIERNO DE FILIPINAS

ORIGINAL INGLES

RESUMEN

La conferencia internacional sobre silvicultura comunitaria tiene como objetivo debatir, compartir y sintetizar las experiencias de los diferentes paises sobre la silvicultura tropical como una herramienta para el desarrollo sostenible.

ORGANISMO EJECUTOR

GOBIERNOS COLABORADORES

DURACION

FECHA APROXIMADA DE INICIO

PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIACION PROPUESTAS Fuente

OIMT

Gobierno de Filipinas/. DENR Oficina de Ordenación Forestal

Cuatro (4) dias

Mayo de 1996 (inmediatamente antes o después de la reunión propuesta del Consejo en Manila)

Contrib.en US$

153.811

Equivalente en moneda local

Gob. de Filipinas 62.237

TOTAL 216.048

1

PARTE 1: CONTEXTO

~. Conexión con la OIMT

l.l Cumplimiento con los objetivos de la OIMT

El proyecto cumple con el objetivo (h) del articulo 1, capitulo 1 del Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT), 1983 cuyo objetivo es fomentar el desarrollo de políticas nacionales encaminadas a la utilización sostenible y la conservaC10n de los bosques tropicales y de sus recursos genéticos y al mantenimiento del equilibrio ecológico de las regiones interesadas. El proyecto propuesto los objetivos anteriores y es consistente con la ley-decreto no. 263 de Filipinas que estableció la ordenación silvícola comunitaria como una estrategia para alcanzar la silvicultura sostenible y la justicia social.

Igualmente, este proyecto cumple con el objetivo de la OIMT que consiste en detener la destrucción de los bosques tropicales y lograr que a través del tiempo, todos los estados forestales sean productivos y de ordenación sostenible. La conferencia e spera, a través de la ordenación forestal de base comunitaria, ampliar el conocimiento y la adopción de la ordenación sostenible de conformidad con la meta de la OIMT del ano 2000: todas las exportaciones de maderas tropicales se produzcan en bosques de ordenación sostenible.

1.2 Cumplimiento con los criterios de la OIMT

El proyecto brinda la oportunidad a los participantes de fomentar y fortalecer la comunidad silvícola en la protección y desarrollo de las tierras silvícolas con inclusión de los recursos de manglares. La conferencia brindara a los participantes la posibilidad de compartir y resumir las experiencias ganadas y la información pertinente sobre silvicultura forestal.

Específicamente, el proyecto está dirigido al logro de los objetivos (a) y (f) del artículo 1 del Convenio, es decir:

a. Proporcionar un marco eficaz para la cooperación y las consultas en relación con todos los aspectos pertinentes de la economía de las maderas tropicales; y

f. Alentar las actividades de repoblación y ordenación forestales de los bosques.

1.3 Relación con el plan de acción y las prioridades de la OIMT

El proyecto es consistente con el plan de acción y las prioridades de la OIMT especialmente aquellas establecidas por el Comite sobre repoblación y ordenación forestales. La actividad propuesta permitirá ayudar a financiar las visitas de intercambio y la participación del personal técnico de diferentes países, que cuenta con experiencia en silvicultura.

2. Conexión con las políticas nacionales

El desarrollo sostenible y la ordenación de los recursos forestales es uno de los principales objetivos del gobierno de Filipinas al igual que de los otros países miembros de la OIMT. Este obj etivo se ha fortalecido aun mas con la adopción reciente de una ordenación silvícola de base comunitaria (CBFM) como estrategia nacional para asegurar el desarrollo y ordenación de los recursos donde la

2

silvicultura comunitaria es uno de los programas bandera. Bajo la estrategia CBFM de Filipinas, las comunidades locales reciben organización, capacitación, equipo y autorización a través de la seguridad que brinda la tenencia y propiedad de la tierra con miras proteger, administrar y rehabilitar los recursos de las tierras forestales. A su vez, la comunidad recibe el derecho de explotar, utilizar, elaborar y vender los productos forestales que se encuentran disponibles y pueden comercializarse.

PARTE 11: EL PROYECTO

l. Obj etivos

1.1 Objetivos de desarrollo

Debatir, compartir y sintetizar las lecciones aprendidas de varios paises sobre sus experiencias con la silvicultura comunitaria como una estrategia para el desarrollo sostenible de las tierras sostenibles.

1.2 Objetivos especificas

1.2.1

1.2.2

1.2.3

1.2.4

Examinar y presentar información actualizada de las recomendaciones presentadas durante conferencias anteriores, seminarios, talleres y/o reuniones sobre silvicultura comunitaria.

Presentar una amplia agenda de prioridades para que los gobiernos y las instituciones financieras las consideren en sus programas de inversión públicos y privados.

Fortalecer las redes existentes de silvicultura comunitaria entre los diferentes paises, las instituciones de financiación, academias y otras organizaciones interesadas.

Ayudar a los paises miembros en el desarrollo y examen de su propio sistema de silvicultura comunitaria.

2. Justificación del proyecto

2.1 El problema por abordar

En todo el mundo, cada vez hay más movimientos que abogan por "la devolución de los bosques al pueblo". Muchos han encontrado que los sistemas injustos de planeación y de asignación de las tierras forestales, intensivos en capital, orientados a los privilegios, no han sido racionales y no han estado encaminados hacia la silvicultura sostenible y la justicia social.

En las últimas dos o tres décadas, por ejemplo, la mayoria de los bosques tropicales ha estado sometida a un severo deterioro como resultado de un sistema ciclico de construcción de carreteras, extracción comercial de los bosques, migración a las tierras bajas, desplazamiento de las poblaciones nativas, conversión a agricultura de tala y quema, abandono y marginalización de las tierras. En muchos paises tropicales, las comunidades se han visto más afectadas baj o el régimen de la ordenación comercial de los bosques. El tema de la sostenibilidad de los recursos y la solidez ambiental ha permanecido limitado dentro de las paredes de las academias. Actualmente, muchas comunidades se han convertido en verdaderos "pueblos fantasmas" con una infraestructura social y

3

servicios inadecuados. Igualmente, el medio ambiente se ha deteriorado hasta tal punto que las cuencas, la biodiversidad, los vinculo s entre las zonas montafiosas y costeras y el equilibrio biológico de la presa y el depredador se han visto muy alterados.

La estrategia adoptada por la mayoria de los gobiernos y las instituciones de financiación que trabajan en asociación con las unidades de gobierno local y con las comunidades, consiste en comprometerse a ofrecer derechos de tenencia a largo plazo sobre "las tierras forestales" y permitir el aprovechamiento de los recursos. Filipinas y otros paises de Asia, por ejemplo, han dado alta prioridad a la implantación de programas/proyectos silvicolas comunitarios. Estos incluyen actividades de las unidades familiares, de los agricultores de sexo masculino y femenino y aquellos que comprometen a la comunidad en su conjunto. Algunas intervenciones como las que se iniciaron en la India, en unos pocos paises de Africa y de Asia ya han tenido bastante éxito. Unos pocos han aprendido de las experiencias y de la ayuda de los paises desarrollados como Suecia, Japón y otros.

En casi tres décadas de experiencia con las estrategias y enfoques silvicolas comunitarios, muchos paises han aprendido valiosas lecciones y experiencias. Gradualmente, estas se han asimilado en la formulación, establecimiento e implantación de los programas comunitarios nacionales. La silvicultura comunitaria ha ganado importancia como un enfoque que ha permitido unir al gobierno, las comunidades, el sector privado y varios organizaciones no gubernamentales en sus esfuerzos hacia la rehabilitación de las tierras forestales marginales, la conservación de la biodiversidad, mejoriade la productividad forestal y aumento del valor agregado a los productos forestales mediante una elaboración eficiente de los productos forestales.

2.2 Caracteristicas de la región o área donde se desarrollará el proyecto

El rápido agotamiento de los recursos forestales de Filipinas ha sido el resultado de varios factores, inclusive la llegada de emigrantes de la tierras bajas y rápida conversión de las tierras forestales en tierras para la agricultura y vivienda. El plan maestro DENR de desarrollo forestal ha calculado en 17.8 millones la población de las tierras altas; 8.5 millones se encuentran viviendo en las tierras forestales: 6 millones de indigenas y 3.5 millones de emigrantes de las tierras bajas.

Aunque el numero de habitantes de las tierras altas es grande, el gobierno los ha tenido muy poco en cuenta para las iniciativas de desarrollo. Una mayoria vive en la pobreza y utiliza practicas agricolas de baja productividad y efectos ecológicos adversos. En consecuencia, las tierras altas se caracterizan por ser terrenos escarpado, sin vegetación, utilizados de forma inapropiada, fisicamente aislados de los mercados y carentes de servicios gubernamentales.

El concepto filipino de la silvicultura comunitaria se basa en la idea de la participación del pueblo a través de sus propias organizaciones. El objetivo del programa es brindar al agricultor de las tierras altas y a las comunidades locales, acceso a los beneficios financieros del bosque mientras se crea al mismo tiempo, incentivos para la conservación y protección de los bosques. Los principales componentes del CBFM son mejoramiento del rodal de madera (TSI), agrosilvicultura, regeneración natural asistida (ANR) , reforestación por contrato (CREF) , organización y capacitación de la comunidad.

En Filipinas, generalmente, los agricultores y otros cultivadores se organizan bajo cooperativas para el manejo de su producción. No obstante, estas organizaciones

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comunitarias posteriormente se convertirán en organizaciones que contaran con las tierras forestales como su capital y patrimonio iniciales.

En aquellas áreas donde no agricultores a que establezcan no gubernamentales (ONG).

se cuenta con cooperativas, se alienta a loas estas organizaciones con ayuda de las organizaciones

En Filipinas, las ONG son numerosas pero solo unas pocas son competentes y están bien orientadas. Se trata de organizaciones sin animo de lucro apoyadas por altos ideales.

Actualmente, la silvicultura comunitaria se considera como un reemplazo del sistema tradicional intensivo en capital, orientado a los privilegios y poco equitativo de p laneación y asignación de las tierras forestales. Por tanto, es oportuno la celebración' de una conferencia internacional y taller sobre silvicultura comunitaria. Se contara con la experiencia, ideas y conocimientos de los participantes y representantes de los gobiernos reunidos en un foro que permitirá una amplia y efectiva adopción de la silvicultura comunitaria como un programa nacional para los paises miembros de la OIMT.

2.3 Situación prevista al finalizar el proyecto

Después de finalizar el proyecto, se considera que los participantes tendrán una mejor comprensión de la silvicultura comunitaria y de los problemas que enfrentan los otros paises participantes. Igualmente, estos podrán hacer una mejor utilización y examen de los conocimientos adquiridos en la conferencia para fortalecer el programa frente a la ordenación sostenible de los recursos forestales.

2.4 Beneficiarios seleccionados y otros afectados

La conferencia invitara participantes de diferentes paises de Asia, América del Norte, Europa, Africa y América del Sur que están directamente comprometidos con la silvicultura comunitaria. Igualmente, se invitara a los representantes de las diferentes instituciones de financiación y agencias de desarrollo e instituciones locale s . (Anexo 1).

2.5 Estrategia del proyecto

Filipinas ha sido un pais pionero en la ejecuc10n de CBFM con el apoyo y mandato de la politica nacional por tanto esta es una razón primordial para celebrar esta conferencia. Además, cuenta con gran experiencia en la implantación de la silvicultura de base comunitaria y los esfuerzos de reforestación realizados en Asia.

En términos generales, las mayoria de los funcionarios gubernamentales, las autoridades responsables, investigadores, burócratas, empresas privadas y las instituciones de financiación han comprendido que las comunidades determinaran el resultado de la ordenación sostenible de las tierras forestales. Las comunidades que se encuentran en las tierras forestales o cerca a estas, desempefian un papel importante en la rehabilitación, desarrollo, aumento de la biodiversidad y mantenimiento, protección, manejo y utilización del recurso.

3. Resultados

Resultado 1

5

Los participantes de los países productores y consumidores, profesionales en el área forestal o directamente encargados de los programas silvícolas comunitarios en sus países respectivos, contaran con una mejor conciencia y comprensión de la silvicultura comunitaria en relación con el desarrollo sostenible.

Resultado 2

Los participantes podrán identificar los siguientes puntos: a) prioridades de los programas de inversión privados y públicos de los gobiernos, instituciones de financiación y otras organizaciones interesadas de los respectivos países; b) retos en investigación y desarrollo; c) necesidades de capacitación e instituciones y d) fortalecimiento de las redes existentes y vínculos con la comunidad silvícola.

Resultado 3

Se presentara un informe a los comites permanentes y al Consejo de la OIMT. El informe contara con las actas de la conferencia, una lista del plan de acción que permitirá el logro de las estrategias identificadas que permitirán fomentar el desarrollo sostenible a través de la silvicultura comunitaria.

4. Actividades e insumas

4.1 Actividades de los resultados 1. 2 Y 3

La actividad principal del proyecto será una conferencia/taller de 4 días de duración que contara con la participación de por lo menos 100 participantes de los países miembros de la OIMT y de otras organizaciones internacionales. Esta conferencia será de utilidad para aquellos participantes que tienen la responsabilidad directa de fomentar la ordenación sostenible de los recursos forestales.

El primer día de la conferencia se presentaran 4 ponencias generales sobre el papel de los diferentes sectores frente al logro de la silvicultura sostenible y la justicia social y una presentación de los resultados / actualizaciones de las recomendaciones de conferencias, seminarios, talleres y reuniones anteriores sobre el tema de la silvicultura comunitaria. La lista de los países y oradores potenciales'de los temas anteriores, aparece en los anexos 2 &3.

Después de las presentaciones generales, se procederá a agrupar los participantes de acuerdo con grupos de países para la presentación de los informes de los países que se hará de forma simultanea. El grupo de países propuesto es el siguiente:

Países de Asean Subcontinente Indio otros países de Asia países desarrollados países de Africa países de América Latina/del Sur

Se conservaran los mismos grupos de países para los talleres que se celebraran los días 2 y 3 de acuerdo con 4 temas que presentaran ponentes seleccionados. Los temas propuestos del taller son:

1. Areas potenciales de silvicultura comunitaria para realizar inversiones del sector publico y privado.

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2. Retos en la investigación y desarrollo para apoyar la silvicultura comunitaria. 3. Necesidades de capacitación e instituciones comprometidas en la silvicultura comunitaria. 4. Fortalecimiento de las redes existentes y vínculos para la silvicultura comunitaria.

Igualmente, los participantes tendrán la posibilidad de debatir las ponencias presentadas con miras a fomentar el intercambio de ideas, opiniones y experiencias de forma libre y no solo durante el taller sino también durante el foro abierto de la sesión plenaria.

Antes del inicio del seminario, se requiere:

- seleccionar el presidente, oradores, relator y secretaria de la conferencia; - invitár a'Ias participantes y oradores; - preparar y compilar las presentaciones por país, que se presentaran durante el taller; - preparativos logísticos de hoteles, tarifas aéreas, transporte, alojamiento, etc. - preparación de los informes para el taller.

Programa preliminar

La conferencia/taller tendrá una duración de 3 días y contara con las siguientes actividades:

Primer día - Inscripciones e inauguración

Visión general de la silvicultura comunitaria por parte de los oradores invitados.

Presentación de informe que resume la recomendaciones de conferencias, seminarios, talleres o reuniones anteriores sobre silvicultura comunitaria. - Presentación por países de acuerdo a los grupos establecidos. - Foro abierto.

Segundo día

Si es necesario se continuara con la presentación por países. - Taller

Tercer día

- Continuación del taller - Foro abierto, final del debate - Programa de clausura

Cuarto día - Regreso

4.2 Insumas

El presupuesto total de la conferencia propuesta es de US$216.048 (Consulte el Anexo 4).

1. Contribución de la OIMT.

Recursos del presupuesto por una suma de US$153.811 para cubrir los preparativos de la conferencia, informe de las instalaciones para la reunión, preparación del

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informe inclusive la traducción e impresión y el costo del tiquete aéreo y viáticos de algunos participantes extranjeros de los paises miembros de la OIMT.

2. Contribución de Filipinas y otras instituciones de financiación

Recursos del presupuesto por una suma de US$62. 237 para cubrir los costos de preparación de la conferencia, gastos de participantes locales y otros gastos de la conferencia.

5. Plan de trabajo

Los preparativos se 1n1C1aran inmediatamente que el Consejo apruebe el proyecto. Se propone celebrar la conferencia justo antes o después de la reunión del Consejo de la OIMT programada para mayo de 1996, en Filipinas. El anexo 4 presenta el plan de trabajo de la preparación del proyecto.

6. Gestiones institucionales para la ejecución y operación del proyecto

Un comite coordinador (denominado igualmente comite organizador), se establecerá para supervisar la ejecución del proyecto. El comite contara con la participación de funcionarios de la secretaria de la OIMT, del departamento del medio ambiente y recursos naturales (DENR), la oficina de ordenación forestal (FMB) y el departamento filipino de relaciones exteriores (DOF).

7. Obligaciones y requisitos previos

No se requiere ninguna acción o requisito previo. Se procederá a establecer diferentes subcomités que estarán a cargo de los preparativos previos a la conferencia: subcomités de invitaciones, transporte, medios conformados por personal de DENR & FMB, etc.

PARTE 111: CONTROL. EVALUACION E INFORMES

Un informe de los resultados de los debates y acuerdos alcanzados se presentará a la OIMT, dentro de un periodo de tres meses después de la terminación de la conferencia. El presidente con asistencia de los miembros de la secretaria, preparara este documento.

El comite permanente y el Consejo harán la evaluación del informe en la reunión de primavera de 1996.

PARTE IV. PRESUPUESTO

El proyecto requiere un presupuesto total de $216.048. La contribución de la OIMT será de US$153.811 mientras que las contribuciones de Filipinas y otras instituciones de financiación de contraparte serán de US$62.237.

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ANEXO 1 : CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE SILVICULTURA COMUNITARIA: UNA ESTRATEGIA PARA LA ORDENACION FORESTAL SOSTENIBLE (PD 28/95 (F))

Mayo de 1996

Lista preliminar de paises! agencias/ organizaciones que serán invitados:

A. Paises de ASEAN lo Brunei Darussalam 2. Indonesia 3 • Malasia 4. Filipinas 5. Tailandia 6. Vietnam

B. Subcontinente Indio lo Bangladesh 2. Butan 3 • India 4. Nepal 5. Paquistán 6. Sri Lanka

C. Otros paises de Asia lo Camboya 2. China 3 • Laos 4. Myanmar 5. Papua Nueva Guinea

D. Paises desarrollados lo Alemania 2. Australia 3. Canadá 4. Corea 5. Estados Unidos 6. Finlandia 7. Japón 8. Paises Bajos 9. Suecia

E. Paises de Africa lo Camerún 2. Kenia 3. Malawi 4. Nigeria 5. Tanzania

F. América Latina/ Sudamérica 1. Bolivia 2. Brasil 3. Colombia 4. Panamá

G. Agencias/Instituciones internacionales 1. BAfD

9

2. AIFM 3. AUSAID 4. Comunidad europea 5. FAO 6. OIMT 7. Banco mundial 8. USAID 9. Coalición asiática de ONG para la reforma agraria y el desarrollo rural ltda. (ANGOC) 10. Consejo internacional de investigación en agrosilvicultura (ICRAF) 11. Fundación Ford 12. Voluntarios en asistencia a la cooperación extranjera (VOCA) 13. Instituto de tecnologia apropiada (ATI) 14. Red agrosilvicola Asia-Pacifico (APAN) 15. Centro de capacitación forestal comunitario regional (RECOFTC)

H. Instituciones locales/ONG 1. Comite de asistencia a las ONG de secano (UNAC) 2. Fundación para el medio ambiente en Filipinas (FPE) 3. PBSP 4. Asociación filipina para el desarrollo de los recursos humanos en las áreas rurales (PHILDHRRA) 5. Programa filipino de administración de secano (PUMP) 6. Instituto de cultura filipino (IPC) 7. Programa agrosilvicola UPLB (UAP) 8. Asociación filipina de productos madereros (PWPA) 9. Colegio UPLB de silvicultura/Instituto de conservación silvicola 10. Autoridad nacional para el desarrollo económico (NEDA) 11. Cámara de la industria de muebles de Filipinas (CFIP) 12. Cámara de industrias artesanales de Filipinas

ANEXO 2: LISTA DE PRESENTACIONES Y ORADORES POTENCIALES CONFERENCIA INTERNACIONAL DE SILVICULTURA COMUNITARIA: UNA ESTRATEGIA PARA LA ORDENACION SOSTENIBLE (PD 28/95 (F»

Monografias generales

l. El papel de las comunidades hacia el logro de la silvicultura sostenible y la justicia social.

Orador principal: India Suplente: Nepal o China

2. El papel del sector privado hacia el logro de la silvicultura sostenible y la justicia social.

Orador principal: OIMT Suplente: Suecia

3. El papel del gobierno local hacia el logro de la silvicultura sostenible y la justicia social.

Orador principal: Filipinas Suplente: India 4. El papel de las instituciones financieras hacia el logro de la silvicultura sostenible y la justicia social.

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Orador principal: ADB Suplente: Banco Mundial

5. Resumen y actualización sobre las recomendaciones de conferencia anteriores, seminarios, talleres y/o reuniones sobre silvicultura comunitaria.

Orador principal: FAO

PRESENTACIONES DE PAISES

Mecanismo: Debido a la limitación de tiempo, las presentaciones de los paises se harán de forma simultanea de acuerdo con los grupos de paises. Se proponen los grupos de paises que aparecen a continuación:

Países ASEAN: Brunei Darussalam, Filipinas, Indonesia, Malasia, Tailandia y Vietnam.

Subcontinente indio: Bangladesh, Butan, India, Nepal, Paquistán y Sri Lanka.

Otros paises de Asia: Camboya, China, Laos, Myanmar y Papua Nueva Guinea.

Países desarrollados: Alemania, Australia, Canadá, Corea del Sur, Estados Unidos, Finlandia, Japón, Paises Bajos y Suecia.

Países de América del sur/Latina: Bolivia, Brasil, Colombia y Panamá.

Países de Africa: Camerún, Kenya, Malawi, Nigeria y Tanzania.

TEMAS DE LOS TALLERES

1. Areas potenciales en la silvicultura comunitaria para inversión publica y privada.

Orador principal: Banco mundial Suplente: USAID

2. Retos en la investigación y desarrollo para brindar apoyo a la silvicultura comunitaria.

Orador principal: Grupo de trabaj o de secano de Filipinas (Peter Walpole o el Consejo internacional de investigación en agrosilvicultura (ICRAAF)

3. Necesidades de capacitación e instituciones en silvicultura comunitaria

Orador principal: RECOFTC Suplente: Colegio UPLB de silvicultura

4. Fortalecimiento de las redes y vinculo s existentes en la silvicultura forestal

Orador principal: Red agrosilvícola Asia-Pacifico (APAN) Suplente: OIMT

ANEXO 3: LISTA PRELIMINAR DE ORADORES/PARTICIPANTES (Propuesta por la OIMT)

AFRICA

1. Mr. Ngeh Chiampong Paulinua ONADEF P.O.Box 1341 Yaounde, Camerún Tel./Fax 237-21-5350

2. Mr. Edward Kuabla Pinto Dzoboku Forestry Dept. GHANA Tel. (233-21) 77-8145/146 Fax. (233-21) 77-2728

AMERICA LATINA

l. Dr. Leonardo Reina Gutiérrez Coordinador Proyecto PD 11/93 OIMT Santafé de Bogotá, D.C. Colombia Tel./Fax (571) 243-2774 (571) 286-8643

2. Ing. David Herrera Director Ejecutivo Proyecto Forestal Chimanes Edificio MACA, Piso Av. Camacho 1471 La Paz, Bolivia Tel./Fax (591-2) 37-1268; (591-848) 3026/ (591-8) 119121

3. Luis CarIes Rudy Director

ASIA

Reserva Natural Punta Patino Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza Apartado Postal 1387 PANAMA Tel./Fax (507) 264-8100 (507) 264-1836

1. Mr. Jiram Sidu e/o ITTO projects Forestry Dept. HQ Wisma Sumber Alam, 5th Floor Jalan Stadium, Petra Java 83660 Kuching, Sarawak Malaysia Tel. (60-82) 44-2180 (60-82) 44-1377

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2. Dr. Khamis Awang Faculty of Forestry University of Pertanian Malaysia 43400 Serdang, Selanger Malaysia Tel. (60-3) 948-6101 (60-3) 948-2507

ANEXO 4: PROYECTO DE PRESUPUESTO (En US$)

PARTIDA TOTAL

I.Costo participantes locales Alojamiento ($135/dia/pax) (80 pax) (3 Alimentación ($60/dia/pax) (80 pax) (3 Estuche conferencia

51. 600 32.400

dias)

($60 pax) (80 pax)

días) 14.400 4.800

II.Costo participantes extranjeros 32.250

nI.

a. b.

Alojamiento 20.250 ($135/dia/pax) (50 pax) (3 dias) Alimentación ($60 dia/pax) (50 pax) (3 dias) 9.000 Estuche conferencia 3.000 ($60 pax) (50 pax) Costos locales preparación 1.000 Comunicaciones (Telex & Correo)1.500

Otros gastos 79.648 Alojamiento para personal secretaria 12.150 ($135/dia/pax) (30 pax) (3 dias) Alimentación 7.200 ($60/dia/pax) (30 pax) (4 dias) Alquiler salones conferencia 6.000 Suministros y materiales 15.000 Gasolina 10.598 Comunicaciones 10.200 Recepción 5.000 Honorarios 6.500 Transporte nacional 2.000 Arrendamiento buses 1.500 Tour de la ciudad 1.500 Otros 5.000

I

IV. INFORMES 22.000 (Preparación informe final) 1. Impresión, edición 2. Honorarios SUBTOTAL (I-lII)

V. IMPREVISTOS

VI. Costos de evaluación, control &

21. 000 1.000

185.498

18.550

apoyo de la OIMT 12.000

TOTAL GLOBAL 216.048

12

OIMT PAIS ANFITRION

51.600

32.250

74.648 5.000

21. 000 1.000

127.898

13.913 4.637

12.000

153.811 62.237

ANEXO 5: HOJAS DE TRABAJO SOBRE LA ESTRUCTURA LOGICA DEL PROYECTO

Componentes del proyecto

Objetivo de desarrollo: Debatir, compartir y resumir las lecciones aprendidas de los países sobre sus experiencias con la silvicultura comunitaria corno una estrategia para el desarrollo sostenible

Objetivos específicos: Revisar y presentar información actualizada sobre las recomendaciones de conferencias, seminarios, talleres y/o reuniones sobre silvicultur~ comunitaria. Debatir un programa posible de prioridades para que las org.de financiación y los gobiernos consideren en programas de inversión públicos y privados. Fortalecer redes existentes sobre silvicultura comunitaria entre varios países, insto de financiación, academias y otras org. interesadas. Brindar la posibilidad a los diferentes países de ayudarse de manera informal, en el desarrollo y examen de sus propios sistemas de silvicultura comunitaria.

Resultados 1. Mayor conocimiento y comprensión de silv. comunitaria corno estrategia para desarrollo sostenible. 2. Redes formales e informales fortalecidas para compartir información sobre silv. comunitaria entre países participantes. 3. Memorias de conf. inclusive medidas claves recomendadas por lideres del gob., sector privado e insto de financiación. 4. Una lista de areas de inv. en silvi. comunitaria.

Indicadores

Presentación de ponencias sobre ternas seleccionados y ternas por países. Situación actual de la silvicultura comunitaria por región o continente. Lista por región de especialistas, instituciones y otras organizaciones comprometidas en silvicultura comunitaria. comunitaria.

Medios de verificacion

La lista de participantes indica que la conferencia tiene una buena representación.

Supuestos importantes

Los especialistas invitados y los participantes son personas con amplio conocimiento de los ternas y la situación de la silvicultura comunitaria en sus países.

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Actividades 1. Preparación de informes por paises. 2. Preparación de presentaciones de invitados sobre temas seleccionados; 3. Presentación ponencias por tres dias, talleres y sesión de resumen; 4. Visita a los proyectos silvicolas comunitarios en curso en Filipinas. 5. Sintesis posterior a la conferencia y resumen de recomendaciones claves. 6. Compilación, edición y publicación de memorias de la conferencia.

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