PROPUESTA DE REFLEXIÓN SOBRE EDUCACIÓN PARA LA COMUNA SEIS

VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍNRegistro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011

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PROPUESTA DE REFLEXIÓN SOBRE EDUCACIÓN PARA LA COMUNA SEIS(Educación alternativa más allá de Presupuesto Participativo)

UNA REFLEXIÓN LATINOAMERICANA SOBRE EDUCACIÓN(La Educación Prohibida – Película Documental)

http://www.youtube.com/watch?v=-1Y9OqSJKCc&feature=youtu.be&a

El Convenio de Asociación4600034426 de 2011,suscrito entre la InstituciónUniversitaria ESUMER y laAdministración Municipal,tenía como Objeto“Formalizar una alianzapara avanzar en lainstitucionalización ygestión del Plan deDesarrollo Local de lascomunas 5 – Castilla, 6 –Doce de Octubre y 7 –Robledo, mediante laimplementación delmacroproyecto dedesarrollo estratégico zonalen relación con las distintasdimensiones ycomponentes del modelode gestión a través de susrespectivos planes deacción, para alcanzar, demanera participativa, suspropios indicadores degestión y ejecución”.Determinar si este objetivose cumplió o si el objetivoen sí mismo, si estacoadyuvando al desarrolloplaneado de estascomunas y de la zona, esun análisis que mástemprano que tarde, habráque hacer. El motivo deeste escrito es analizar el

LA EDUCACIÓN PROHIBIDA

Sinopsis

La escuela ha cumplido ya más de 200 años de existencia y es aunconsiderada la principal forma de acceso a la educación. Hoy endía, la escuela y la educación son conceptos ampliamentediscutidos en foros académicos, políticas públicas, institucioneseducativas, medios de comunicación y espacios de la sociedadcivil. Desde su origen, la institución escolar ha estadocaracterizada por estructuras y prácticas que hoy se consideranmayormente obsoletas y anacrónicas. Decimos que no acompañanlas necesidades del Siglo XXI. Su principal falencia se encuentraen un diseño que no considera la naturaleza del aprendizaje, lalibertad de elección o la importancia que tienen el amor y losvínculos humanos en el desarrollo individual y colectivo.

A partir de estas reflexiones críticas han surgido, a lo largo de losaños, propuestas y prácticas que pensaron y piensan la educaciónde una forma diferente. “La Educación Prohibida” es una películadocumental que propone recuperar muchas de ellas, explorar susideas y visibilizar aquellas experiencias que se han atrevido acambiar las estructuras del modelo educativo de la escuelatradicional.

Más de 90 entrevistas a educadores, académicos, profesionales,autores, madres y padres; un recorrido por 8 países deIberoamérica pasando por 45 experiencias educativas noconvencionales; más de 25.000 seguidores en las redes socialesantes de su estreno y un total de 704 coproductores queparticiparon en su financiación colectiva, convirtieron a “LaEducación Prohibida” en un fenómeno único. Un proyectototalmente independiente de una magnitud inédita, que da cuentade la necesidad latente del crecimiento y surgimiento de nuevasformas de educación.

http://www.educacionprohibida.com/pelicula/que/




documento “SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE PLANEACIÓNPARTICIPATIVA EN LA COMUNA 6 -DOCE DE OCTUBRE 1992 -2011” el cualhace parte de ocho informes más, los cuales fueron entregados y socializados porel operador del convenio (Institución Universitaria ESUMER) al Consejo dePlaneación y Gestión Local del Plan Estratégico de la Comuna 6 y a varios líderes,lideresas y organizaciones de la comuna entre ellos la Veeduría, como productosdel citado convenio. El análisis estará centrado en el tema de la educación, puesen el informe es presentado como uno de los dos pilares (Educación y Economía)del Plan de Desarrollo de la Comuna Seis y para nosotros es “el pilar” deldesarrollo. Si bien son varios los temas que se tratan en el informe y la educaciónno es analizada a profundidad, el silencio al respecto nos motiva más paradestacar su importancia en la planeación del desarrollo en la comuna.

Paralelo al informe se presenta una película documental, resultado de unainvestigación en Latinoamérica “que se propone cuestionar las lógicas de laescolarización moderna y la forma de entender la educación, visibilizandoexperiencias educativas diferentes, no convencionales que plantean la necesidadde un nuevo paradigma educativo” El paralelo busca fundamentalmente propiciarun debate sobre dos asuntos:

Primero, ¿el enfoque y tratamiento de las Estrategias Generadoras de Desarrollopropuestas en el Esquema Estratégico1 del Plan Estratégico de la Comuna Seisson los adecuados?

Segundo, si partimos del hecho de que las intervenciones en la comuna paramejorar las condiciones de vida a los habitantes, han estado enfocadasfundamentalmente a fortalecer el desarrollo económico y que esta intervención hamanifestado como punto débil la parte humana y cultural ¿esto no amerita una re-evaluación de la forma como se ha intervenido el territorio y enfocar los esfuerzoshacia el fortalecimiento del capital humano?

UNA PROPUESTA DE REFLEXIÓN PARA LA COMUNA SEIS(Educación alternativa más allá de Presupuesto Participativo)

Hay que empezar diciendo que el informe es “un ejercicio en el marco de unproceso de capacitación en elementos conceptuales y metodológicos desistematización de prácticas sociales” que “Ordena vivencias y apreciaciones dedos actores comprometidos en el proceso de Planeación Participativa delDesarrollo Local de la Comuna 6 de Medellín entre 1992-2011, ayudados por un

1 “Esquema estratégico de la comuna seis, Estrategia de Desarrollo 1, Educación Integral para elDesarrollo de la Comuna Seis” y la Estrategia de Desarrollo 2, Desarrollo Económico EmpresarialSolidario para la Competitividad Comunal Articulado a los Ámbitos regional, Nacional y Global”




par de agentes externos y el ordenamiento de ideas consultadas en fuentesprimarias y secundarias” los dos actores son la Red ENREDOS y la InstituciónUniversitaria ESUMER y el equipo de trabajo está conformado por cuatropersonas, dos por cada actor. En el informe también se resalta que “…ladelegación de los responsables de la sistematización por parte de La Redobedece a un proceso de convocatoria y selección de parte del Comité Académicode la Escuela de Pensamiento de acuerdo a criterios de interés, disponibilidad detiempo, expectativas, conocimiento del territorio y de los procesos comunitarios,experiencia en investigación e interés en procesos de sistematización. Es decir,que se trata de una delegación de parte de la organización y por tanto haycompromiso frente al colectivo” dicho esto y teniendo en cuenta que la otra partede la delegación es la academia representada en la Institución UniversitariaESUMER, se puede decir que el grado de cientificidad, responsabilidad yprofesionalismo en la sistematización está garantizado.

Como el objetivo del análisis del informe, no es hacer un recuento de cada uno delos temas allí tratados de manera general, digamos que el objetivo inicial de lasistematización era buscar respuesta al interrogante ¿Cuáles han sido las etapas,los resultados y efectos de la participación y la gobernanza, en el proceso deplaneación participativa de la comuna 6 en Medellín entre 1992 y 2011? Pero elproceso la transformó en la pregunta ¿Qué hacer para que...en la medida que losprocesos de planeación local ganen participación institucional y recursos públicos;las organizaciones sociales estén en capacidad de manejar los conflictos de podera favor de la visión del desarrollo local? En la búsqueda de respuestas a estenuevo interrogante los participantes en el ejercicio de sistematización hacen unrecorrido por tres momentos de la planeación en la comuna “…la formulaciónparticipativa del Plan Zonal en 1992 con la activa vinculación de la Cooperativa LaEsperanza, el Centro de Estudios del Hábitat Popular -CEHAP- de la UniversidadNacional, la Corporación Simón Bolívar, Picacho con Futuro, Mundo Nuevo, elCentro de Integración Comunitario -CIC-; tiene un segundo momento importanteen 1999 con la formulación del “Plan Parcial El Picacho”, y un tercer momentoimportante con el proceso de planeación participativa “Plan de Desarrollo Local2006-2015” y se interrogan sobre las etapas y características de la PlaneaciónParticipativa en la Comuna 6, respecto a asuntos como: la participación, lagobernanza, resultados, efectos e impactos, los recursos, enfoque e instrumentosde planeación, etc. en términos generales se teorizó sobre la PlaneaciónParticipativa desde diferentes perspectivas, lo que les dejo una primera conclusión“Es claro que esta sistematización tiene como alcance aprender de la experienciacon el fin de contribuir a mejorar la práctica y en este caso la PlaneaciónParticipativa de la Comuna 6 de Medellín y enriquecer la reflexión de la REDENREDOS respecto a la planeación participativa del desarrollo de la Zona 2-Comuna 6 de Medellín”




En cuanto a los alcances de la sistematización se aclara que se trata de, “unproceso de reflexión crítica de la práctica, de carácter descriptivo, evaluativo yprospectivo para extraer aprendizajes y generar conocimientos socialmenterelevantes y formular recomendaciones para mejorar la acción social, en éstecaso, de la Planeación Participativa” sin embargo “los alcances de lasistematización se basan esencialmente en el ordenamiento y la reflexión de laexperiencia vivida por los “sistematistas”, en virtud de un proceso de capacitaciónconceptual y metodológica, donde, los participantes de ESUMER contribuyen en lometodológico-reflexivo y los participantes de la Red Enredos, reflexionan suspropias vivencias y las validan con otros actores de la práctica: fundadores,actores, grupo de gestión del proceso de Planeación Participativa de la Comuna 6”

En la descripción del proceso de Planeación Participativa en la Comuna Seis entre1992 y 2011 se retoman los tres momentos citados anteriormente y aparece uncuarto momento: Planeación Zonal entre 1992 - 1997, Planeación focalizada enlos barrios de la parte alta 1997 – 2002, Planeación Comuna con PresupuestoParticipativo 2005 – 2007, Diagrama de Gobernanza 2008 – 2011.

El recorrido por estos momentos históricos de la Planeación Participativa en laComuna, da cuenta de los actores y factores que intervinieron en el proceso y esen esta parte del informe de sistematización, en la descripción del tercer momento,Planeación Comuna con Presupuesto Participativo 2005 – 2007, es donde porprimera vez encontramos una alusión a la educación como un objetivo deplaneación “Durante la fase se produjeron el Diagnóstico, el Plan Estratégico ytambién el Plan de Desarrollo Educativo “Mi comuna la mejor escuela” liderado porla mesa de educación de la comuna” sin más referencias.

Teniendo en cuenta que algunas fuentes primarias y secundarias de este trabajoson personas y organizaciones que en sus comienzos enarbolaron las banderasde la educación y más exactamente la educación popular, como una fuente dedesarrollo para las comunidades marginales, no se entiende por qué en esterecuento no se reportan procesos comunitarios que tuviesen como base laeducación, mientras que los factores políticos, electorales, económicos y derelaciones fallidas entre líderes, están por todo el informe.

En el periodo comprendido entre el 2008 – 2011 se destacan tres objetivosutópicos: una Visión cargada de conceptos reivindicativos; reconocimiento,valoración, desarrollo humano, vida digna para hombres y mujeres, transformaciónde lógicas e ideales tradicionales, participación, organización, política,convivencia, negociación de conflictos, empleos y salarios dignos mediante laconsolidación de economías locales articuladas a la ciudad, la región y el país,reconocimiento de la diversidad cultural y sexual, construcción de identidadeslocales, preservación del medio ambiente, reivindicación de los derechosfundamentales. El esquema estratégico de la comuna seis, el cual se apoya en




dos pilares: “Estrategia de Desarrollo 1, Educación Integral para el Desarrollo de laComuna Seis” y Estrategia de Desarrollo 2, Desarrollo Económico EmpresarialSolidario para la Competitividad Comunal Articulado a los Ámbitos regional,Nacional y Global y al centro la Estrategia Movilizadora, representada en el Pactosocial público, comunitario y privado para la equidad y la superación de lapobreza, lo que daría como resultado “CALIDAD DE VIDA EN LA COMUNA”Finalmente, el Diagrama de Gobernanza para la Gestión del Desarrollo en laComuna Seis, que tiene a la cabeza y enmarcándolo, la premisa de DesarrolloHumano Integral, en su interior en el segundo nivel el Ámbito Barrial (AsambleaBarrial, JAC Mesas Barriales Permanentes), el Sistema Municipal de Planeación(Plan Estratégico, Consejo de Administración, Gerencia del Plan y cincosubgerencias) y el Ámbito Comunal (Consejo Comunal, JAL, Mesas ComunalesPermanentes)

Podemos concluir de este periodo, que en él se delimitan claramente el ideal dedesarrollo (visión) la estrategia para lograr el ideal de desarrollo (esquemaestratégico) y el marco legal para las relaciones políticas entre los gestores deldesarrollo (Diagrama de Gobernanza) en este conjunto de estructuras vamos asuponer, que la Visión es la correcta, que los conceptos que la fundamentatienden a lograr mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la comunaseis en cuanto a desarrollo humano integral y que el marco legal sí garantiza quelas relaciones entre los gestores del desarrollo, se desenvuelvan en un ambientedemocrático, para enfocarnos en la estrategia.

El Plan Estratégico da cuenta de un proceso de priorización de variables queinfluyen en el desarrollo de la comuna seis hasta encontrar los dos pilares quesoportan el esquema estratégico de la comuna seis, esto es, la Estrategia deDesarrollo 1, Educación Integral para el Desarrollo de la Comuna Seis” y laEstrategia de Desarrollo 2, Desarrollo Económico Empresarial Solidario para laCompetitividad Comunal Articulado a los Ámbitos regional, Nacional y Global.

Si quisiéramos sintetizar a su mínima expresión el esquema estratégico, teniendoen cuenta las acciones realizadas hasta el momento, los proyectos planteados y laestructura teórica con que cuenta el Plan Estratégico en la actualidad, tendríamosque decir que la “Estrategia de Desarrollo 2, Desarrollo Económico EmpresarialSolidario para la Competitividad Comunal Articulado a los Ámbitos regional,Nacional y Global” es el pilar del desarrollo en la comuna seis.

Esto, desde una lógica materialista, donde los bienes materiales son el fin delproyecto social es compresible, sin embargo, si el principio que fundamenta eldesarrollo de una comunidad es lo humano integral, la educación tiene que ser labase de ese desarrollo.




Aunque en el Plan Estratégico de la Comuna Seis, la educación integral es laestrategia de desarrollo 1, el numero uno es al parecer una cifra fruto del azar, queno representa para nada su importancia dentro de las prioridades estratégicas delPlan, esto es claramente visible en la teorización de sus alcances como estrategia,pues, su horizonte llega hasta el “aprovechamiento” de los recursos dePresupuesto Participativo y el planteamiento de unas premisas retóricas respectoa cobertura, currículo, pensum, infraestructura etc. de la educación estatal, puesno se encuentra en los documentos del Plan Estratégico una estrategia deincidencia en las políticas públicas respecto a lo que se expresa en el Planretóricamente.

Durante la socialización de los productos del convenio 4600034426 de 2011, elfuncionario de ESUMER encargado de la presentación, respondía a la preguntasobre cuál había sido la causa de que el proyecto económico más importantedesarrollado en la comuna hubiese fracasado, el funcionario respondió que elfactor humano había sido la causa. De igual manera en el informe que estamosanalizando se citan constantemente, factores pseudoculturales de desequilibrio enel ejercicio de planeación del desarrollo en la comuna que tienen sus orígenes enla falta de cultura política, participativa, democrática, solidaria y consciente. Todoesto sumado a las problemáticas que presenta la comuna en cuanto a lasrelaciones interpersonales, familiares, vecinales que terminan por trascender a losámbitos municipal, departamental y nacional, son clara muestra de que el Plandebe enfocar su estrategia al fortalecimiento de la base comunitaria en cuanto a laeducación, pero con esto no nos estamos refiriendo a la educación que brinda elEstado, donde por supuesto también hay que incidir para fortalecer aspectoshumanísticos y culturales, sino a que se debe formular una estrategia alternativaque intervenga los espacios que no cubre la educación estatal y que tiene que vercon la construcción de identidad cultural, conciencia de clase, auto-reconocimiento, mediante la exploración de nuestra espiritualidad con laexperimentación con la música, la danza, la pintura, las artes escénicas, la lectura,el aprendizaje lúdico de nuestra realidad territorial y todo aquello que contribuya alverdadero desarrollo humano integral, que por fuera de la retorica significadesarrollo del binomio espíritu - cuerpo.

UNA REFLEXIÓN LATINOAMERICANA SOBRE EDUCACIÓN(Educación Prohibida – Película Documental)

Proponemos este análisis como un paralelo entre el documento“SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVAEN LA COMUNA 6 -DOCE DE OCTUBRE 1992 -2011” y la película documental“LA EDUCACIÓN PROHIBIDA” con el objetivo de generar un debate respecto a lavalides del enfoque estratégico que se le ha dado a la planeación del desarrollo enla comuna 6 y los intentos de intervención en los aspectos económico y educativo.




En la primera parte de este análisis se presentaron elementos sobre la teorizacióne intervención en la comuna respecto a las dos Estrategias de Desarrolloplanteadas en el Esquema Estratégico del Plan, los cuales nos permiten concluirque tanto la teorización como la intervención se han focalizado fundamentalmenteen lo económico, con unos resultados muy deficientes los cuales según eloperador tienen sus causas en el factor humano. La teorización e intervenciónrespecto a la Estrategia de Desarrollo Educativa está orientada fundamentalmentea captar recursos del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo ylas propuestas que se hacen teóricamente como la incidencia en el mencionadoprograma respecto a la educación de los habitantes de la comuna, son claramentetendientes a educar para el empleo, no hay una estrategia educativa querealmente genere un desarrollo humano integral.

La valides del paralelo entre estos dos documentos radica en que en el análisis delprimero se deduce la necesidad de adoptar la Estrategia de Desarrollo eneducación como el eje fundamental del desarrollo en la comuna. Sin embargo,también se plantea la necesidad de construir una estrategia educativa alternativa ala propuesta por el Estado, es aquí donde el documental “LA EDUCACIÓNPROHIBIDA” es de gran importancia, pues en él se hace un profundo análisis delo que ha significado para los seres humanos la educación pública enIberoamérica y el mundo. El documental es la recopilación de las experiencias deeducadores iberoamericanos, incluidas varias colombianas, que narran suconcepción respecto a la educación pública y la posibilidad de una educaciónalternativa, esto ambientado con la dramatización de la discusión entre unosdocentes y estudiantes respecto a la libertad de expresión, la pertinencia delmétodo y lo enseñado, la obligatoriedad de la educación etc. temas quecuestionaron al autor Germán Doin un joven de 24 años durante su periodo deformación básica.

BIBLIOGRAFÍA REVISADA:

RUBBY ESPERANZA GOMEZ HERNANDEZ, "Vivir bien frente al desarrollo:procesos de planeación participativa en Medellín-Colombia" En: Colombia 2009.ed: Pregón Ltda. ISBN: 978-958-99273-0-4 v. 1 pags. 274

RUBBY ESPERANZA GOMEZ HERNANDEZ, "Planeación participativa:realidades y retos" En: Colombia 2012. Ed :La Carreta Editores ISBN: 978-958-8427-73-7 v. 1 pags. 304

RUBBY ESPERANZA GOMEZ HERNANDEZ, Discursos y prácticas del Desarrolloen los procesos de Planeación Participativa de Medellín - ColombiaInicio: Julio 2006 Fin proyectado: Julio 2009 Fin: Julio 2009 Duración 28




CIBERGRAFIA

http://www.educacionprohibida.com/

http://www.youtube.com/watch?v=-1Y9OqSJKCc

http://www.educacionprohibida.com/pelicula/equipo/

http://blogs.20minutos.es/codigo-abierto/2012/08/19/la-educacion-prohibida-un-alegato-por-una-educacion-libre/

https://www.facebook.com/LAEDUCACIONPROHIBIDA

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