Propuesta del PS
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7/26/2019 Propuesta del PS
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SALARIO E INFLACION:
PROPUESTAS
COMITE EJECUTIVO NACIONAL PARTIDO SOCIALISTA
A partir de las definiciones adoptadas en sus documentos por el 48 Congreso del Partido
Socialista celebrado en diciembre del año pasado, y en el marco de una coyuntura
marcada por fuentes dificultades en la región y el mundo y ante un escenario económico
caracterizado por el enlentecimiento del crecimiento y la existencia de fuertes presiones
inflacionarias, con sus consecuencias sobre el empleo y el salario; los socialistas,
reafirmando nuestro compromiso con la profundización del proceso de distribución,
generación de trabajo y crecimiento del salario real, ofrecemos al Frente Amplio, a nuestro
gobierno y al país una serie de propuestas, que luego de un intercambio interno promovido
por nuestro Comité Central, compartimos con la sociedad.
PROPUESTAS
1) Salarios en el sector privado
Respecto al tema salarial en el sector privado, el partido Socialista plantea su
preocupación por los ajustes en los salarios más bajos y en particular por el ajuste del
salario mínimo. El salario mínimo, fruto del enorme avance logrado en la pasada década,
que permitió que casi se triplicara en términos reales, ha impulsado los niveles de vida de
cientos de miles de trabajadores, de forma de pasar a ser, ahora, una referencia real para
diversos sectores de actividad con salarios sumergidos, tales como el comercio,
restaurantes y hoteles, limpieza o seguridad, entre otros. En los lineamientos presentados
por el Poder Ejecutivo, se preveía un incremento de 11,5% ya procesado en enero de 2016
(que lo llevó a $11.150 y permitió un nuevo incremento en términos reales), 10% para
enero de 2017 y 9,5% en 2018 y se aspiraba a que en enero de 2019 llegara a 15 mil
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pesos nominales. Dado los niveles inflacionarios que se están registrando en lo que va de
año, entendemos que es importante reconsiderar el aumento previsto para el próximo
enero, asegurando que siga habiendo un incremento en términos reales. Al mismo tiempo
aspiramos a que la meta de llegar a los 15 mil pesos en enero de 2019 se adelante.
Al mismo tiempo la preocupación por los salarios mínimos debe incluir los ajustes
programados para los sectores de menores ingresos, tanto para los 380 mil asalariados
que ganan menos de 15 mil pesos según la encuesta continua de hogares de 2015, como
para aquellos que no logran cubrir la línea de pobreza, objetivo planteado para las familias
de asalariados en nuestro documento de lineamientos programáticos y citado más arriba.
Esta preocupación está planteada por los lineamientos del gobierno al considerar ajustes
adicionales de 3,5 y 2,5% para los salarios más bajos. Sin embargo los topes para cobrar
ese plus son bajos y no llegan a tener un impacto relevante dado que para cobrarlo hay
que ganar respectivamente menos de 12 mil pesos líquidos o 14 mil pesos líquidos.
Proponemos en el marco de esta preocupación por los salarios más bajos mantener los
porcentajes adicionales de aumento e incrementar el monto máximo para obtener dicho
ajuste.
2) Salarios en el sector público
En la medida que el ajuste de salarios en enero de 2015 ya fue absorbido por la
inflación, proponemos que se incluya un adelanto del correctivo 2017 a lo largo de
2016 para los salarios más bajos del sector público.
3) Regulación de precios
En este tema retomando lo planteado por el gobierno en términos de mejorar los
mecanismos de control de los procesos de formación de precios que combatan al
poder de mercado de los oligopolios que en los más variados sectores tienen
capacidad de fijación de precios muy por encima de sus costos creemos que es
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necesario combinar mecanismos de transparencia de la información, normativos, y
de regulación de precios.
Por un lado mecanismos de transparencia en la información pública sobre precios,
estandarizando presentaciones y cantidades, mejorando los mecanismos que
permitan mejorar la información y la capacidad de comparar precios y definir qué y
dónde comprar de antemano en función de eso. Para eso será necesario el uso
intensivo de las nuevas tecnologías de la información que hagan posible comparar
precios en los diferentes puntos de venta y de las diferentes marcas.
En segundo lugar será necesario una actualización normativa que permitan nuevas
potestades para la Comisión de Defensa de la Competencia, por ejemplo en lo que
refiere a la posibilidad de evitar fusiones y adquisiciones que resulten en procesos
de concentración de mercado que pongan en riesgo a los mecanismos de la
competencia, como sucede en la mayoría de los países desarrollados.
Finalmente como manera de implementar un sistema de regulación de precios de
acceso voluntario, definido en el congreso del Partido proponemos como ejes de su
construcción:
* Que sea de mediano y largo plazo en su funcionamiento de por lo menos un año
renovable a dos. Es decir que no sea por única vez ni un sistema sólo de congelación de
precios sino que incluya mecanismos de ajuste de precios (por ejemplo semestral)
tomando en cuenta la evolución de los costos de dichos bienes.
* Que tenga un ingreso voluntario al sistema pero una vez que se ingresa y se forma parte
del acuerdo se transforma en obligatorio para quienes deciden ingresar.
* A efectos de mirar integralmente los precios y los márgenes de ganancia deben formar
parte del acuerdo los productores, los importadores, mayoristas y minoristas de manera
que el acuerdo involucre a toda la cadena de valor.
* Mecanismos de control sobre el cumplimiento de los acuerdos y sanciones cuando ellas
se incumplan.
* los precios regulados serán un conjunto selectivo de bienes priorizando su consumo
masivo en especial en los sectores de menores ingresos, amplio en su cobertura en áreas
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de alimentación e higiene que permita se transformen además en precios de referencia
para el resto.
* garantía de calidad, de accesibilidad, de visibilidad y de variedad en las marcas de dichos
productos. Para ello el gobierno debe aportar recursos para las campañas de difusión de
los precios protegidos.
4) Dos planteos adicionales de carácter legislativo
Como manera de sostener con mayores elementos el proceso de regulación queproponemos planteamos encomendar a nuestra bancada de diputados y senadores, en
coordinación con la secretaría de programa del Partido, estudiar un marco legal que
habilite a los organismos estadísticos del estado a tener información sobre la composición
de los costos de producción de las empresas y sus niveles de ganancias.
En segundo lugar y de cara a la propuesta del presidente de un presupuesto a dos años y
que es necesario debatir como trabajar hacia la rendición de cuentas 2017 proponemos
encomendarle a la bancada, en coordinación con la secretaría de programa del Partido,
que estudie propuestas de salarios y políticas sociales que apuntalen los objetivos
planteados en este documento a ser incorporadas en próximas rendiciones de cuentas.