Propuesta Plan de Acción Nacional ante el Cambio … · Propuesta Plan de Acción Nacional ante el...

Propuesta Propuesta Plan de Acción Nacional Plan de Acción Nacional ante elante el Cambio ClimáticoCambio Climático

Dr. Freddy Picado Traña

Managua, 25 de Noviembre del 2002

MinisterioMinisterio del Ambiente y los Recursos Naturalesdel Ambiente y los Recursos NaturalesMARENAMARENA

Oficina Nacional del MDL y Cambio ClimáticoOficina Nacional del MDL y Cambio ClimáticoMARENAMARENA

Taller Universidades / Centros de InvestigaciónTaller Universidades / Centros de Investigación

Dr. F. Picado 2

ContenidoContenido

•Objetivos•Circunstancias Nacionales• Sectores estudiados• Novedades de la propuesta de PANCC• Ecosistemas Forestales• Areas Protegidas• Sector Agricultura• Sector Energía• Sector Recursos Hídricos

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Plan de Acción Nacional sobre Plan de Acción Nacional sobre CambioCambio

ClimáticoClimático

Objetivo general Objetivo general “Marco estratégico para la implementación de “Marco estratégico para la implementación de

acciones que contribuyan a la prevención de acciones que contribuyan a la prevención de las causas del Cambio Climático y a la las causas del Cambio Climático y a la mitigación de sus efectos adversos”; así mitigación de sus efectos adversos”; así como mejorar la capacidad de adaptación como mejorar la capacidad de adaptación de sistemas seleccionados....de sistemas seleccionados....

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nn Objetivos específicosObjetivos específicosuuContribuir a la reducción de los efectos Contribuir a la reducción de los efectos

adversos del Cambio Climático a través de adversos del Cambio Climático a través de medidas de adaptación orientadas hacia los medidas de adaptación orientadas hacia los sectores más vulnerables: Agricultura y sectores más vulnerables: Agricultura y Recursos HídricosRecursos Hídricos

uuContribuir a la mitigación de gases de efecto Contribuir a la mitigación de gases de efecto invernadero mediante el control de emisiones, invernadero mediante el control de emisiones, especialmente en el sector energía, y la especialmente en el sector energía, y la conservación y recuperación del recurso conservación y recuperación del recurso forestal.forestal.

Plan de Acción Nacional sobre Plan de Acción Nacional sobre CambioCambio

ClimáticoClimático

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AdaptaciónAdaptación4La CMNUCC reconoce que la adaptaciónadaptación y la mitigaciónmitigación son las

respuestas esenciales a los riesgos del cambio climático;

4 La MITIGACIÓNMITIGACIÓN es la reducción de las emisiones de gases degases de efecto invernadero (GEI) y el secuestro de dióxidocarbono por la vegetación y los suelos, para ayudar a establizar la concentración atmosférica de los GEI.

4 La ADAPTACIONADAPTACION está constituida por todos los ajustes en lossistemas socioeconómicos diseñados para reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático.

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La Adaptación en el contexto de la La Adaptación en el contexto de la CMNUCCCMNUCC

4Desde que se firmó la Convención en Río de Janerio en 1992,la mayor atención ha recaído en la mitigación, y se ha tratapoco la adaptación.

4Sin embargo, está creciendo el reconocimiento de que lala adaptación al cambio climático es imperativa y urgente.

4Durante los primeros 5 años de vida de la Convención, hastalograr el acuerdo en el Protocolo de Kioto, se dedicó unadesproporcionada atención a la mitigación.

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¿Que significa Adaptación al cambio ¿Que significa Adaptación al cambio climático?climático?

4La CMNUCC no define la Adaptación, y en general no hay una definición formal.Lo que más se acerca a una definición autorizada se encuentra en un informetécnico del IPCC (1996b), donde se establece que:

4“La ADAPTACION se refiere a los ajustes en los sistemas ecológicos, sociales oeconómicos en respuesta a estímulos climáticos reales o esperados, susefectos o impactos. Se refiere a cambios en los procesos, prácticas y estructuraspara moderar los cambios potenciales, o para beneficiar algunas oportunidadesasociadas con el cambio climático”.

4Mientras que la amplitud del campo de la adaptación, es evidentemente muygrande, éste se reduce dramáticamente si se distingue entre la adaptación alclima y la adaptación al cambio climático (Burton 1997).

Criterios de AdaptaciónCriterios de Adaptación

l Protección: Diseño de sistemas queresistan los cambios (muy costosa)

lRetirada: Orientar las actividades oestrategias hacia lugares más favorables(problemas sociales)

lAcomodamiento: Modificar lasactividades al ritmo del cambio de lascondiciones (Capacitación e inversión)

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Estrategias de AdaptaciónEstrategias de Adaptación

nn Es la práctica de identificar opciones para Es la práctica de identificar opciones para adaptarse al Cambio Climático y evaluar adaptarse al Cambio Climático y evaluar estas opciones en términos críticos como:estas opciones en términos críticos como:uuDisponibilidad, Disponibilidad, uuBeneficios, Beneficios, uuCostos, Costos, uuEficacia y Eficiencia, Eficacia y Eficiencia, uuFactibilidadFactibilidad

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Sectores críticosSectores críticos

nn AgrícolaAgrícolauuRelacionado con la seguridad Relacionado con la seguridad alimentariaalimentariauuBase de la Economía NacionalBase de la Economía NacionaluuMuy sensible ante cambios en el sistema Muy sensible ante cambios en el sistema

climáticoclimáticonn Recursos HídricosRecursos HídricosuuReducción de la oferta de aguaReducción de la oferta de aguauuMuchos usuarios: Agua potable, Riego, Muchos usuarios: Agua potable, Riego,

Generación hidroeléctricaGeneración hidroeléctrica

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MitigaciónMitigación

nn Intervención humana para reducir las fuentes Intervención humana para reducir las fuentes o incrementar los sumideros de gases de o incrementar los sumideros de gases de efecto invernadero. (IPCC 2001).efecto invernadero. (IPCC 2001).

nn Medidas orientadas a reducir las emisiones Medidas orientadas a reducir las emisiones por las fuentes: reducción de la emisión de por las fuentes: reducción de la emisión de gases de efecto invernaderogases de efecto invernadero

nn Medidas orientadas a reducir los efectos: Medidas orientadas a reducir los efectos: Creación y mejoramiento de sumideros: Creación y mejoramiento de sumideros: Secuestro y fijación de carbonoSecuestro y fijación de carbono

Circunstancias NacionalesCircunstancias Nacionales 19991999

§§DATOS BASICOSDATOS BASICOS

•Territorio: 130,682 km2

•Población : 4,935.6 miles

•Densidad: 41.19 hab/km2

•PIB: 2,267.9 MM$

•Crec. PIB 7%

•PIB/per cap.: 459.5 $

Circunstancias NacionalesCircunstancias Nacionales 19991999

§§FORESTALFORESTAL

•46.5% de cobertura de bosques de distintas categorías (5,546 miles de has).

••ÁREAS PROTEGIDASÁREAS PROTEGIDAS

•76 Áreas Protegidas

•2,242,193 has.

Circunstancias NacionalesCircunstancias Nacionales 19991999§§AGRICULTURAAGRICULTURA

••Area Area cultivada, Hectáreas cultivada, Hectáreas

•Maíz – 362.600

•Frijol – 297.000

•Soya – 12.900

§§RECURSOS HIDRICOSRECURSOS HIDRICOS

••Millones de MMillones de M33

•Disponibilidad – 97,875.3

•Demanda – 19,465.1

•Oferta agua potable – 0.208

Circunstancias NacionalesCircunstancias Nacionales19991999

§§ENERGIAENERGIA

••Generación, miles de MwhGeneración, miles de Mwh

•Sistema ENEL – 1,431.10

•SIN – 1414.86

•Térmicas – 828.95

•Hidroeléctricas –393.26

•Geotérmica – 48.77

•Turbinas a gas – 143.87

•Sistema aislado – 16.24

Principales referencias Principales referencias bibliográficas utilizadasbibliográficas utilizadas

§§PLANES DE ACCIONPLANES DE ACCION

••PAANIC PAANIC

••PLAN DE ACCION DE LOS RRHHPLAN DE ACCION DE LOS RRHH

••PAFNICPAFNIC

§§CONVENIOS CONVENIOS INTERNACIONALESINTERNACIONALES

••Cambio ClimáticoCambio Climático

••Desertificación y lucha Desertificación y lucha contra la sequíacontra la sequía

••Desarrollo SostenibleDesarrollo Sostenible

••BiodiversidadBiodiversidad

Sectores Estudiados/ Bases de la Propuesta

Agricultura:Agricultura:Maiz, frijol y

soya

Bosques:Bosques:- Modificación de zonasde vida de Holdridge;

- O. M. Areas Protegidas;- Especies amenazadas

Energía:Energía:- O.M. Generación y eficiencia;

- O.M. Sistema energético nacional- Efecto del CC en producción

hidroeléctrica

Rec. Hídricos:Rec. Hídricos:- V & A del sectorRecursos Hídricos

Nicaragua

NOVEDADES DE LA PROPUESTA NOVEDADES DE LA PROPUESTA DE PLAN DE ACCIONDE PLAN DE ACCION

qq Introducción del elemento Cambio Introducción del elemento Cambio ClimáticoClimático

üü Basado en estudios de impactoBasado en estudios de impacto,, V&AV&A de distintos de distintos sectores ante el cambio climáticosectores ante el cambio climático

qq Líneas de acción ante el cambio Líneas de acción ante el cambio climático en cuatro sectores climático en cuatro sectores importantes de la economía nacionalimportantes de la economía nacional

üü Forestal, Agricultura, Recursos Hídricos y Forestal, Agricultura, Recursos Hídricos y EnergíaEnergía

qq Conocimiento a nivel de diagnóstico de Conocimiento a nivel de diagnóstico de la situación actual y proyecciones de la situación actual y proyecciones de los sectores estudiadoslos sectores estudiados

Zonas de vida de Holdridge Zonas de vida de Holdridge ESCENARIO OPTIMISTAESCENARIO OPTIMISTA

Año 2100Año 2100

Bosque Muy Húmedo Bosque Muy Húmedo 44.43%44.43%Tropical (BMhT)Tropical (BMhT)Bosque húmedo TropicalBosque húmedo Tropical 39.33%39.33%(BhT)(BhT)Bosque Seco Tropical (BST)Bosque Seco Tropical (BST) 5.53%5.53%Bosque húmedo SubtropicalBosque húmedo Subtropical 3.84%3.84%(BhSt)(BhSt)

Zonas de vida de Holdridge Zonas de vida de Holdridge bajo condiciones actualesbajo condiciones actuales

Desaparecen las zonas de vida:BMhSt, BMhSt_c, BMhSTP y BMhStP_cBosque Muy húmedo Tropical se reduce al mínimoLos Bosques Secos Tropicales se incrementan;Los Bosques Secos Tropicales se incrementan;Bosques Muy Seco Tropicales (2.8%);Predominan Bosques húmedos Tropicales

ECOSISTEMAS FORESTALESECOSISTEMAS FORESTALES

Ecosistemas ForestalesEcosistemas Forestales

Objetivo 1:Ampliar el marco de la legislación ambiental con la definición de incentivosque valoricen el bosque y estimulen la conservación de las superficies naturales remanentes, las restauración ambiental de las tierras de ladera y elaprovechamiento forestal y leñero sostenible.

MedidasMedidasContribuir a la aprobación de la Política y La Ley de Fomento y Desarrollo Forestal.

MedidasMedidasDesarrollar una estrategia para insertar laaplicación de incentivos a los servicios forestales;Crear una ley que reglamente el uso del suelo, cuencas hidrográficas y biodiversidad;Armonizar las funciones y competencias de MARENA e INAFOR;Orientar la visión y la misión de los gobiernos locales ante la problemática del sector forestal en coordinación con todos los sectores involucrados.

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Objetivo 2:Promover un ordenamiento territorial que acerce la explotación de la tierraa su vocación.Establecer por ley, un ordenamiento territorial de acuerdo al uso y vocaciónde la tierra.

Medidas Medidas •Implementar planes y programas de ordenamiento territorial (en cuanto a tenencia y uso);•Invertir recursos para el establecimiento de sistemas productivos rentables y sostenibles que contribuyan a aliviar la pobreza y la presión sobre los reductos boscosos, desde un enfoque de respeto a los derechos comunitarios indígenas.

Medidas Medidas • Optimizar los recursos de los programas y proyectos del gobierno central en coordinación con los gobiernos locales y sectores sociales productivos;• Diversificación de sistemas productivos en base a las características biofísicas y a las condiciones socioeconómicas;• Impulsar programas educativos ambientales a todos los sectores;• Promover medidas hacia sistemas de producción agrosilvopastoril, eficientes y sostenibles.

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Objetivo 3:Desarrollar políticas y mecanismos de mercado que promuevan la transformación tecnológica de las fincas hacia sistemas de producción agrosilvopastoril eficientes y sostenibles.de sistemas productivos tradicionales no rentables a rentables.

Medidas Medidas • Creación de la Oficina del Mecanismo de Desarrollo Limpio (Marzo de 2002,Decreto Ejecutivo 21 - 2002)

• Introducir la tasa de pago por servicios ambientales, que permitiría un mejoramiento del ambiente, a la vez de contribuir a satisfacer las necesidades de la población;

MedidasMedidas• Establecer mecanismos de coordinación entre instituciones involucradas en el sector agropecuario y forestal;

• Divulgación a la población de los planes, medidas y sanciones.

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n Diseñar un plan estratégico nacional para el control de incendios forestales y la realización de quemas prescritas de rastrojos y residuos vegetales.

n Evitar duplicidad de esfuerzos de instituciones y organismos.

Objetivo 4:Evitar las quemas e incendios forestales para garantizar la conservación delos sumideros y reducir las emisiones de CO2.

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Medidas Anteriores Medidas NuevasMedidas Anteriores Medidas Nuevas

Areas Protegidas

NICARAGUAAREAS PROTEGIDAS

AREAS PROTEGIDASAREAS PROTEGIDAS

Análisis:TerritorialEconómicoLegal-Instit.

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AREAS PROTEGIDAS / Territorial AREAS PROTEGIDAS / Territorial

n Propiciar y facilitar la realización de estudios básicos para el anteproyecto del CBA, como proyecto piloto, con el objeto de completar en calidad y cantidad la información disponible;

n Elaborar los planes de manejo para las áreas protegidas consideradas adecuadas para iniciar proyectos pilotos de mitigación del cambio climático.

n Dar a conocer los mecanismos que se han venido ejecutando con el fin de promover el manejo y uso de las áreas protegidas.

Objetivo 1:Proponer una iniciativa piloto de opciones de mitigación dentro del contextodel Corredor Biológico Mesoamericano, cuya parte en Nicaragua se ha denominado Corredor Biológico del Atlántico (CBA).

Medidas Medidas MedidasMedidas

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AREAS PROTEGIDAS / Territorial AREAS PROTEGIDAS / Territorial

n Promover el involucramiento con actores claves de las comunidades indígenas y/o campesinas presentes en la A.P. y/o zonas de amortiguamiento;

n Promover la creación de alternativas económicas dirigidas a los sujetos sociales identificados como “deforestadores”, a fin de que pasen de ejercer presión sobre las zonas de amortiguamiento a garantizar un aprovechamiento sostenible.

Objetivo 2:Promover opciones orientadas a reducir las filtraciones en los proyectos demitigación en Areas Protegidas.

MedidasMedidas

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AREAS PROTEGIDAS / Económico AREAS PROTEGIDAS / Económico

n Preparar un Programa Nacional de Venta de Carbono, cuyos proyectos se dirijan a enfrentar el problema de la pobreza rural en los territorios de acción de los mismo, generando iniciativas económicas y productivas;

n Valorar los servicos ambientales en términos de costos - beneficios, y establecer tasas de pago por los mismos

Objetivo 1:Promover una nueva cultura productiva en las localidades que articule losaspectos de conservación con los de producción.

Medidas Medidas

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AREAS PROTEGIDAS / LegalAREAS PROTEGIDAS / Legal--Institucional Institucional

n Realizar una revalorización y readecuación de las categorías de uso de las A.P., de modo que no representen una limitante para la implementación de los mecanismos para la venta de servicios ambientales;

Objetivo 1:Facilitar y reglamentar la venta de servicios ambientales en las Areas Proegidas.

MedidasMedidas

Objetivo 2:Consolidar el status jurídico de la propiedad sobre las Areas Proegidas.

Medidas Medidas

n Revisar la legislación referida a las competencias de las diferentes instancias gubernamentales;

n Resolver las dificultades y ambiguedades existentes en cuanto a tenencia de la tierra;

n Resolver las dificultades y ambiguedades existentes en cuanto a las concesiones mineras y forestales para la exploración y explotación.

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Sector Agricultura (medidas de adaptación)Sector Agricultura (medidas de adaptación)

n Mejorar la red de estaciones hidrometeorológicas de INETER para contar con un sistema de recolección de datos y monitoreo más eficiente a escala nacional que permita una base de datos mas precisa y completa,

n Mejorar la calidad y aumentar la cantidad de información climática (fiabilidad y precisión de los estudios);

Ø Creación de bancos de datos georeferenciados del sector agrícola.

n Capacitación a productorespara la interpretación y utilización de la información en sus actividades;

n Diseñar un plan de divulgaciónde la información climatológica dirigido a las diferentes instancias;

n Facilitar el acceso a los registros de datos, descentralizándolos hacia las instancias locales;

n Diseñar e implementar una estrategia de comunicación que introduzca la capacitación

Objetivo 1:Mejorar el sistema de registro y monitoreo de los fenómenos meteorológicos,así como de sus implicaciones para el sector.

Medidas Medidas Medidas Medidas

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n Realizar estudios de los principales cultivos con la utilización de los nuevos modelos de simulación y escenarios climáticos disponibles;

n Calibrar los modelos de simulación para diferentes variadades de cultivos;

n Estudiar la aplicación de estos modelos para la toma de decisiones en el manejo del cultivo (fechas de siembras, fertilización, control de plagas y otros).

n Involucrando universidades e institutos técnicos;

n Divulgar los resultados de los estudios a través de las instancias que atienden el sector agrícola.

n De acuerdo a las particularidades de cada zona o región del país;

n Divulgar a nivel local los resultados de los estudios aprovechando espacios de coordinación local (comisiones ambientales, comités de desarrollo local y otros.

Objetivo 2:Realizar estudios sobre el impacto del cambio climático en los cultivos (sistemasproductivos) de importancia económica para el país, a fin de obtner elementospara la toma de decisiones.


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n Promover sistemas de producción económicamente viables en zonas con pocos ingresos económicos;

n Diversificación de la producción a nivel de fincas (adecuando los usos de la tierra a sus capacidades);

n Elaboración, publicación y distribución de materiales técnicos populares, acompañados de mapas agroecológicos;

n Motivar e incentivar a los pequeños y medianos productores en la diversificación de los cultivos y el ordenamiento de sus fincas;

n Coordinar con las alcaldías y las instituciones que atienden al sector agropecuario para establecer mecanismos de incentivo fiscal;

n Otorgrar créditos condicionados a las familias para la diversificación de los cultivos, ordenamiento de

Objetivo 3:Diversificar la producción en las zonas más vulnerables, donde los rendimientospotenciales no llegarían a cubrir los costos de producción.


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n Planificar la iniciación y duración de los eventos fisiológicos en función de las necesidades hídricas de los cultivos;

n Sembrar variedades de ciclo corto;

n Establecer un sistema de cultivo y de manejo adecuado a las condiciones agroecológicas existentes (agricultura alternativa);

n Promover la siembra combinada de cultivos.

Objetivo 4:Desarrollar e implementar técnicas más eficientes para el manejo de los cultivosde sistemas agrosilvopastoriles y pecuarios.

Medidas MedidasMedidas Medidas

n Mayor presencia y gestión del MAGFOR en la zona del agro;

n Implementación de campañas de campañas de divulgación e informacióndivulgación e informacióndirigidas a las organizaciones que trabajan con el agro;

n Regular la implementación de sistemas de producción importados que pongan en peligro los RRNN;

nn Capacitación a técnicos y Capacitación a técnicos y líderes comunaleslíderes comunales para la toma de decisiones acertadas para la producción;

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n Fortalecer técnica y económicamente las instituciones estatales que se vinculen con el sector agrícola;

n Normas de validación de nuevas tecnologías que se aplican a los sistemas de producción;

n Diseñar e implementar un programa experimental de capacitación para la formación de nuevos técnicos de campo mediante el intercambio entre productores.

Objetivo 4:Desarrollar e implementar técnicas más eficientes para el manejo de los cultivos(de sistemas agrosilvopastoriles y pecuarios).

MedidasMedidas

Sector Agricultura (medidas de adaptación)Sector Agricultura (medidas de adaptación) 5/8


n Introducir variedades de maíz que se adapten a las zonas con mayor riesgo climático;

n Generar y/o adaptar variedades genéticas del frijol con características de tolerancia a la sequía;

n Utilizar variedades de soya resistentes a las condiciones de clima adverso, sobre todo en las zonas donde se prevén mayores impactos.

Objetivo 5:Promover la utilización de semillas mejoradas, con caracteres genéticos quepermitan mantener o aumentar los rendimientos de los cultivos.


n Seleccionar variedades criollas de la zona y potenciar su uso;

n Capacitar a productores en la selección de matas y semillas, para aumentar la productividad de las cosechas;

n Tomar en cuenta las especies locales.

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n Promover la implementación de medidas de conservación y manejo de suelos y agua;

n Implementar técnicas de riego complementarias en zonas que cuenten con disponibilidad de agua, para prevenir los efectos de la reducción de las precipitaciones;

n Desarrollar proyectos de riego en zonas con potencial edáfico y climático, que tengan limitaciones de precipitación debido al cambio climático.

Objetivo 6:Potenciar el uso sostenible de los recursos agua y suelo a fin de mitigar losefectos esperados ante el cambio climático.

Medidas MedidasMedidas Medidas

n Utilizar técnicas de riego de bajo costo;

n Que los proyectos de riego sean eficientes en el consumo de líquido.

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n Identificar organismos e individuos locales que sirvan de contraparte para desarrollar las actividades de capacitación y sensibilización;

n Desarrollar talleres de capacitación con los distintos grupos de interés.

Objetivo 7:Capacitar y sensibilizar a los actores involucrados en la implementación de las medidas de adaptación de los sistemas de producción sostenible (agroforestales, silvopastoriles y pecuarios).

MedidasMedidas

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902.62

368.94

841.57

14.06

20.39

75.06

150.9

Industria Energética I. Manufactura y Const. TransporteComercial, público e Inst. Residencial AgropecuarioOtros sectores

Sector Energía• Generación y transformación de energía

proveniente de combustibles fósiles ybiomasa.

• Derivados del petróleo: búnker, gasolina,diesel, kerosene, GLP, asfalto, lubricantes.

• Biomasa: leña y bagazo.

Origen de los GEI:

38.02%35.45%

15.54%

Fuel oil 77.5%

Fuel oil 34.5%Diesel oil 14.3%

Diesel oil 62.5%Gasolina 36.1%

Diesel oil 40.9%

Leña 97.8%

EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

-12,790

2,734

355

4,892

385

-4,424

-14000

-12000

-10000

-8000

-6000

-4000

-2000

0

2000

4000

6000

ENERGIA PROCESOSINDUSTRIALES

AGRICULTURA CUTS DESPERDICIOS BALANCE

FIJACIONEMISIONBALANCE

Balance de Emisiones y Fijaciones de COBalance de Emisiones y Fijaciones de CO22 EquivalenteEquivalente

Sector Energía (medidas de mitigación) Sector Energía (medidas de mitigación)

n Implementar el Plan de Expansión de Mínimo Riesgo (PEMR) de ENEL, ofreciendo incentivos adecuados a los inversionistas para evitar que se incrementen las ventajas de las que actualmente gozan los proyectos térmicos;

n Estudiar, seleccionar y priorizar las posibles alternativas (renovables) en base a los criterios de: capacidad de satisfacer la demanda, contribuir a la reducción de emisiones de GEI y rentabilidad económica.

Objetivo 1:Diversificar las fuentes de energía primaria para satisfacer la creciente demandade energía eléctrica, en base a un modelo sostenible.

Medidas Medidas MedidasMedidasn Revisar si es INE o Unión Fenosa el

que debe implementar el PEMR;n Promover políticas que favorezcan la

apertura de nuevas empresas generadoras y administradoras del servicio de energía eléctrica;

n Buscar mecanismos de coordinación para que las municipalidades avalen estos proyectos y participen en el proceso;

n Presentar resultados de los estudios a posibles inversionistas para despertar su interés en la ejecución.

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n Realizar seminarios sobre generación y uso eficiente de la energía eléctrica (UEEE);

n Realizar estudios de factibilidad para implementar proyectos de producción, uso eficiente y cogeneración de EE en los ingenios;

n Mejorar el control de combustión, e incrementar la eficiencia promoviendo el secado de la caña con el uso del calor residual de los gases de escape.

Objetivo 2:Promover proyectos de cogeneración en los ingenios azucareros con un enfoquede eficiencia.

Medidas Medidas MedidasMedidas

n Impulsar proyectos de electrificación rural sobre la base de la ampliación del SIN;

n Elaborar diagnósticos participativos diagnósticos participativos en el área ruralen el área rural para conocer la situación actual y poder desarrollar estos proyectos;

nn Apoyar a los gobiernos municipalesApoyar a los gobiernos municipalesen la gestión de proyectos de electrificación, a partir de fuentes de energía renovable.

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Sector Energía (medidas de mitigación)Sector Energía (medidas de mitigación)

n Desarrollar la electrificación rural sobre la base de la ampliación de la red nacional del SIN;

n Priorizar la utilización de sistemas de generación con fuentes renovables, donde no sea posible la integración al SIN;

n Promover la utilización de equipos de alto rendimiento, dimensionados adecuadamente, donde no sea aplicable la utilización de fuentes renovables.

Objetivo 3:Desarrollar la electrificación rural con una perspectiva de eficiencia y de uso defuentes renovables en los sistemas aislados de generación energética.


n Estudiar, seleccionar y priorizar las posibles alternativas potenciales de fuentes renovables (incluyendo la solar);

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Objetivo 4: Uso Eficiente de la Energía Eléctrica (UEEE)Crear incentivos fiscales orientados a la utilización de energa renovable.

MedidasMedidas

Ø Revisión de la legislación actual en cuanto a la exoneración de impuestos a combustibles

Ø Orientar la exoneración de impuestos a maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados a la generación con fuentes alternativas

Ø Restablecimiento de la exoneración de impuestos a equipos y maquinaria definidas como tecnología limpia en uso

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Sector Energía (medidas de mitigación)Sector Energía (medidas de mitigación)

Objetivo 5: UEEEAfinar los mecanismos legales que promuevan mediante incentivos fiscales,actividades beneficiosas para el medioambiente.

MedidasMedidas

Ø Definir los criterios a utilizar para el uso de los incentivos fiscales establecidos en la Ley General del Ambiente y de los Recursos Naturales

Ø Promover la importación de maquinaria y equipos para la industria manufacturera y agricultura de mayor eficiencia energética, mediante la exoneración del IGV

Ø Importación de cocinas eficientes

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SECTOR ENERGIASECTOR ENERGIA / UEEE/ UEEE

Ø Realización de campañas y actividades educativasØ Utilizar los espacios de los medios de comunicación

aprovechando la existencia de créditos fiscales como mecanismos de pago

Objetivo 1:Desarrollo de programas orientados a la promoción del uso eficieDesarrollo de programas orientados a la promoción del uso eficiente de la energíante de la energía

MedidasMedidas

Objetivo 2:Diversificar las fuentes de energía primaria en base a modelos sDiversificar las fuentes de energía primaria en base a modelos sosteniblesostenibles

Medidas Medidas

ØØ Implementar el Plan de Expansión de Mínimo Riesgo de Implementar el Plan de Expansión de Mínimo Riesgo de ENELENEL

ØØ Realizar estudios de rentabilidad económica y Realizar estudios de rentabilidad económica y contribución a la reducción de emisiones de GEIcontribución a la reducción de emisiones de GEI

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SECTOR ENERGIASECTOR ENERGIA / UEEE/ UEEE

ØØ Desarrollar un plan de ahorro de energDesarrollar un plan de ahorro de energíía para el departamento de a para el departamento de Managua Managua

ØØ Elaborar normas para el montaje e instalaciElaborar normas para el montaje e instalacióón de sistemas de n de sistemas de climatizaciclimatizacióónn

ØØ EvaluaciEvaluacióón econn econóómica del uso de sistemas inteligentes en edificios mica del uso de sistemas inteligentes en edificios para el ahorro de energpara el ahorro de energííaa ..

Objetivo 3:Lograr un uso más eficiente de la energía eléctrica enfocado a los sectores de mayor consumo.

MedidasMedidas

Objetivo 4:Incrementar la eficiencia en la generación y uso de la energía eléctrica enfocadoa los sectores de generación y distribución.

Medidas Medidas

ØØ Incluir los indicadores de eficiencia (en la generaciIncluir los indicadores de eficiencia (en la generacióón y el uso de la n y el uso de la energenergíía ela elééctrica) en las auditorctrica) en las auditoríías tas téécnicas que INE realiza a los cnicas que INE realiza a los distribuidores y generadores de energdistribuidores y generadores de energíía para la otorgacia para la otorgacióón de n de concesiones y licenciasconcesiones y licencias

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Región

Potencial(P) enMMC/Año

Demanda(D)MMC/Año

%afectaciónAlPotencial(AP)

Oferta neta(ON) Igual aPotencial –%afectación (AP)en MMC/Año

Indice deescasez(IE),IE=(D/ON) X 100

VulnerabilidadsegúnIndice deEscasez

Pacífico 6,891 1,237.1 30 4,823.7 25.6 AltaAlta

Central 18970.3 1,120 20 15,176.2 7.3 Moderada

Atlántico 72,224 5 10 65,000 0.76 Baja

Vulnerabilidad de los Recursos HídricosVulnerabilidad de los Recursos Hídricosante el cambio climáticoante el cambio climático

La estimación de la vulnerabilidad de los RH, se realizó a través del Indice deEscasez; definiéndose como la relación de la demanda de agua, entre la ofertadeterminada por el potencial de las aguas superficiales y subterráneas. A estepotencial se le dedujo un volumen por el deterioro de la calidad del agua.

-88 -87.5 -87 -86.5 -86 -85.5 -85 -84.5 -84 -83.5 -8310.5

11

11.5

12

12.5

13

13.5

14

14.5

15

0 5 15 25 35 45 55 65

1cm equivale a 50 kms

0 50 100 150 200

BAJA MODERADA

VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

ALTA

SEGUN INDICE DE ESCASEZ

Fig.4-1 VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS SEGUN INDICE DE ESCASEZ

CONDICION MODERADA- HORIZONTE DE TIEMPO 2030

León y Chinandega entre35 y 55

-88 -87.5 -87 -86.5 -86 -85.5 -85 -84.5 -84 -83.5 -83

LONGITUD OESTE

10.5

11

11.5

12

12.5

13

13.5

14

14.5

15

LATI

TUD

NO

RTE

0 5 15 25 35 45 55 65 75 85

1cm equivale a 50 kms

0 50 100 150 200

BAJA MODERADA

VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

ALTA

SEGUN INDICE DE ESCASEZ

Fig. 4-2 VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS SEGUN INDICE DE ESCASEZ

CONDICION MODERADA - HORIZONTE DE TIEMPO 2050

Escenario Moderado/Año 2050Escenario Moderado/Año 2050León y Chinandega entre35 y 65

Recursos HídricosRecursos Hídricos (adaptación)(adaptación)

n Elaborar e implementar estrategias de zonificación de áreas, partiendo de la definición del uso diferenciado de las cuencas hidrográficas;

n Implementar proyectos de trasvases de agua hacia zonas con alta vulnerabilidad, según los índices de escasez de los rec. Hídricos;

n Proteger y desarrollar cuencas hidrográficas con potencial hidroeléctrico;

n Promover el incremento de la recarga de acuíferos en zonas

Objetivo 1:Promover proyectos de cogeneración en los ingenios azucareros con un enfoquede eficiencia.


n Normar los métodos de riego para racionalizar el uso del recurso;

n Realizar campañas sobre usos y manejos de las fuentes de agua;

n Incorporar el manejo de los RRHH dentro de los planes estratégicos de las alcaldías, planes ambientales, municipales y entidades territoriales vinculadas;

n Oficializar la estrategia de Educación Ambiental;

n Implementar un Plan Nacional

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ØØ Implementar incentivos por conservaciImplementar incentivos por conservacióón y reforestacin y reforestacióón n ØØ Implementar un programa deImplementar un programa de protecciproteccióón de riveras de rn de riveras de rííos os

Objetivo 2:Prevenir la deforestación de las cuencas hidrográficas.

MedidasMedidas

Objetivo 3:Reducir y prevenir la contaminación de los cuerpos de agua.Reducir y prevenir la contaminación de los cuerpos de agua.

Medidas Medidas

ØØ Implementar un plan de manejo de agroquImplementar un plan de manejo de agroquíímicos y tratamiento de micos y tratamiento de aguas residuales.aguas residuales.

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ØØ Continuar las gestiones para la discusiContinuar las gestiones para la discusióón y aprobacin y aprobacióón en la Asamblea n en la Asamblea Nacional del Ante Proyecto de Ley General de Aguas y su reglamenNacional del Ante Proyecto de Ley General de Aguas y su reglamentoto

ØØ Definir la Autoridad del Agua como una instituciDefinir la Autoridad del Agua como una institucióón autn autóónomanoma

Objetivo 4:Definir un marco legal que establezca la forma de administrar el uso sostenibley racional de los recursos hídricos.

MedidasMedidas

Objetivo 5:Fomentar el uso eficiente y sostenible del recurso hídrico.

Medidas Medidas

ØØ Implementar el Plan de AcciImplementar el Plan de Accióón de Recursos Hn de Recursos HíídricosdricosØØ Descentralizar la administraciDescentralizar la administracióón del recurso agua, a nivel de cuencas, n del recurso agua, a nivel de cuencas,

y promover su manejo integraly promover su manejo integralØØ CCreacireacióón y aplicacin y aplicacióón de un sistema de pago, tanto para el uso de n de un sistema de pago, tanto para el uso de

aguas como para la contaminaciaguas como para la contaminacióón n

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ØØ Fortalecer el sistema de monitoreo de la calidad del aguaFortalecer el sistema de monitoreo de la calidad del aguaØØ Regular y controlar los vertidos de aguas residualesRegular y controlar los vertidos de aguas residualesØØ Actualizar los procedimientos para las autorizaciones de extraccActualizar los procedimientos para las autorizaciones de extracciióón n

del agua del agua ØØ Establecer un sistema de licitaciEstablecer un sistema de licitacióón pn púública para la asignaciblica para la asignacióón de n de

derechos de aprovechamiento del agua. derechos de aprovechamiento del agua.

Objetivo 6:Mejorar las regulacionesMejorar las regulaciones yy procedimientos administrativos en materiaprocedimientos administrativos en materia de de controlcontrol de la calidad del agua.de la calidad del agua.

MedidasMedidas

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