INTRODUCCION

LA LEGISLACION LABORAL UN PROBLEMA DE TODOS

INTRODUCCION

Historia.-En la antigedad donde toda la economa de los pueblos de Grecia y Roma descanso sobre la esclavitud, se considero al trabajo manual una tarea inferior, indigna y lesiva para el decoro humano, donde los amos tuvieron que recurrir al uso de la cadena para impedir que los esclavos huyeran de los rigores del trabajo servil, por eso es que a esa forma de trabajo servil por eso es que a esa forma de trabajo el profesor uruguayo F de Ferrari, la denomino Trabajo encadenado (1) Adems el amo tenia sobre el esclavo un derecho semejante al que en la actualidad ejercen los hombres libres sobre las cosas y animales que les pertenecen.Instaurada en la edad media el sistema poltico social y econmico cambio fundamentalmente. El nuevo testamento produjo una profunda revolucin en la apreciacin y concepto del trabajo, en la que este ya no era una actividad infamante y odiosa, si no un deber moral y el centro de la redencin humana. Desaparecida la esclavitud el trabajo se vino a realizar de dos maneras en el campo se estableci el rgimen feudal y en las ciudades aparece el sistema artesanal. En los castillos feudales surgen los ciervos o vasallos sujetos a rgimen de la servidumbre que trata de fijar al hombre ala tierra sobre al base del principio de la fidelidad (2). Por su parte la corporacin profesional o gremio tenia una estructura jerrquica que iba desde el aprendiz pasando por los oficiales hasta los maestros, sistema que llego a degenerar en oligarqua como expresa el profesor venezolano R Caldera (3) hasta que fue liquidada por la ley Chapelier en 1791

El advenimiento de la edad moderna, que tuvo como antecedentes los grandes descubrimientos geogrficos entre ellos la Amrica y el desarrollo de la gran industria, hizo imposible el rgimen artesanal. Los campesinos se trasladaron a las ciudades donde se ofrecan la oportunidad de trabajar en las fabricas y en las maquinas indudablemente con salarios bajos las mujeres y los nios participaron en el mercado de trabajo con remuneraciones aun mas inferiores a las de los hombres, el obrero venda su fuerza de trabajo al precio fijado por la ley de la demanda y la oferta, luego la concentracin de la poblacin industrial en los centros de trabajo dio lugar al nacimiento del proletariado urbano. El rgimen de la libertad habra el camino de la libre contratacin dejando al obrero indefenso frente a su patrono, imponindose psimas condiciones de trabajo con salarios bajos considerando al trabajo como una mercanca, la libre concurrencia impona condiciones cada vez mas onerosas a los trabajadores, de ah que concluye el insigne profesor citado la libertad poltica trajo como consecuencia la opresin econmica.El cambio que se produce en la Historia Moderna de Europa por el cual se desencadena el paso desde una economa agraria y artesana a otra dominada por la industria y la mecanizacin es lo que de nominamos Revolucin Industrial.

En el mbito mundial.- Se detecta una transformacin profunda en los sistemas de trabajo y de la estructura de la sociedad. Es el resultado de un crecimiento y de unos cambios que se han venido produciendo durante los ltimos cien aos; no es una revolucin repentina, sino lenta e imparable.

En los pases del exterior esta revolucin viene a ser un proceso de cambio constante y crecimiento continuo pero vemos que en estos pases donde intervienen varios factores: las invenciones tcnicas (tecnologa) y descubrimientos tericos, capitales y transformaciones sociales (economa), revolucin de la agricultura y al ascenso de la demografa. y adems cuentan con un buen capital para cancelar a sus empleados y trabajadores por que en estos pases la economa esta muy estable y gracias a eso no hay muchas dificultades en la relacin juridica patrn empleado

mbito Latinoamericano.- En Latinoamrica nos enmarcamos ms en la gente latina que emigra a Norteamrica y ah vemos que los latinos no pueden demandar beneficios Sociales por el temor a que se los expulse de dicho pas al no tener los papeles correspondientes o la visa de inmigrante.

Cuando hablamos de revolucin, no podemos tomar en cuenta solo criterios relacionados con la produccin y su organizacin. Debemos tambin analizar lo que revoluciona las relaciones sociales y la vida cotidiana. mbito Nacional.-Han Transcurrido 66 aos de la vigencia de la Ley General del Trabajo, ordenamiento jurdico de avanzada histrica que ha regulado las relaciones laborales inspirado en el proteccionismo a favor del sujeto dbil de toda relacin de trabajo como es el trabajador.

La dinmica que caracteriza la relacin jurdico-laboral dependiente, subordinada, onerosa, exclusiva por cuenta ajena de prestacin personal ha exigido la dictacion la disposicin de numerosas disposiciones legales complementarias supletorias, que han orientado la brjula del Derecho Laboral Boliviano a una posicin Inflexible de su espritu y contenido promoviendo una difusa legislacin que en aras de el bienestar social debe ser modernizada y adecuada a las nuevas modalidades que caracterizan al mercado laboral nacional con peculiaridades muy propias de nuestra idiosincrasia nacional urgida por encontrar un marco jurdico institucional acorde a la actual circunstancia socioeconmica caracterizada por factores internos y externos que deben promover mas y mejores oportunidades de empleo, protegido, fundado en la equidad y justicia social.

mbito Local.- En la ciudad de Sucre se ve que muchos de los trabajadores que generalmente demandan derechos y beneficios Sociales consiguen al cien por ciento su objetivo acogindose a la prueba de presunciones establecido en el articulo 179 del cdigo sustantivo de la materia; razn por la cual los empleadores por falta de Un buen asesoramiento quedan en un colapso total, esto lo podemos ver diariamente en los juzgados de partido en materia laboral de la Dra Ayda Karina Vega como tambin del Dr Taboada.-

En la actualidad .- A decir del profesor Argentino Guillermo Cablelas (1) ha surgido la organizacin Cientfica del trabajo a base de la racionalizacion de la industria y como consecuencia inmediata la automatizacin del trabajador a la maquina mediante los sistemas mas refinados daramos nosotros de explotacin inhumana con resultados desastrosos agudizndose da a da el problema social, cuyas soluciones son planteadas desde el liberalismo, la doctrina social de la Iglesia y las doctrinas marxistas

Por lo anterior mente expuesto se ve que en pocas anteriores hubo un maltrato hacia los trabajadores pero actualmente desde esas pocas hasta el da de hoy existi un cambio trascendental por lo que vemos que los trabajadores estn por encima de los empleadores en la relacin que existe patrn empleado y se ve que con la ley que tenemos se da mas beneficio hoy en da a los trabajadores con esto no quiero decir que se vuelva a lo que se practicaba en pocas pasadas ni mucho menos no se de los Derechos correspondientes, pero hoy en da vemos que lastimosamente los trabajadores con las nuevas normas que rigen en nuestro pas gozan de beneficio mayoritarios los cuales son las causales para que en nuestro pas los empresarios entren en quiebra y de ese modo en Bolivia desaparezcan las empresas y los oportunidades de trabajo para muchas personas que realmente necesitan vivir ganando un pequeo porcentaje de dinero para subsistir a la realidad de Bolivia.Ahora los trabajadores en Bolivia.-Tienen descanso anual.

1) diez das hbiles, si la antigedad fuera superior a un ao y no exceda de cinco aos; 2) quince das hbiles, si la antigedad fuera superior a cinco aos y no exceda de diez; 3) veinte das hbiles, si la antigedad fuera superior a diez ao.Horas diarias de descanso.Reposo diario nocturno de 9 horas. Descanso diario de 3 horas entre sus tareas matutinas y vespertinas.Horas semanales de descanso.Dos medios das por semana, a partir de las quince horas o, en su defecto, un da completo.Comentarios.- a continuacin realizo u breve comentario de la relacin obrero patronalTodos estos descansos son necesarios ,!pero cancelar aparte por un trabajo que no se haya realizado resulta hasta absurdo ,un claro ejemplo solo en nuestro pas se poda dar semejante estupidez el aguinaldo!

Ahora con respecto a las vacaciones tendra que existir un capitulo especial donde debera tomarse en cuenta que si el empleado no toma las vacaciones en el lapso establecido estas prescriban y no as realizar el cobro de las vacaciones en efectivo al momento de empezar a demandar derechos y beneficios sociales

Con todos estos descansos como tambin antecedentes yo creo que se debera reformular la ley general del trabajo con un proyecto de ley acorde a las necesidades tanto de los trabajadores como tambin de los empresarios por que lastimosamente con todos los antecedentes supra expuestos en nuestro pas resulta difcil hacer empresa y los empresarios que se lanzan a esta difcil tarea poco a poco terminan en la quiebra gracias a los proceso que les abren sus trabajadores gracias a la ley general del trabajo.

No digo que la ley este mal si no que se deben realizar algunas modificaciones para llegar a una solucin y en nuestro pas realmente se pueda hacer empresa.

Es por esta y otras razones supra expuestas que planteo el problema de la legislacin laboral en nuestro pasPLANTEAMIENTO DE MODIFICACIONES MEDIANTE UN PROYECTO DE LEY AL DECRETO LEY N 16896 DEL 25 DE JULIO DE 1979 Y A LA LEY N16998 DEL 8 DE DICIEMBRE DE 1942.- l).- Planteamiento del Problema.-

A).- Como modificar algunos artculos de la ley general del trabajo y del cdigo procedimental del trabajo para tratar de hacer ecunime la relacin obrero patronal en los litigios en materia laboral.ll).- Justificacin del Problema.-

B).- El problema es planteado por la razn de que en Nuestro pas con todas estas leyes que no son ecunimes es difcil hacer empresa y es por este motivo que muchas empresas quedan en quiebra.-lll).-Delimitacin del Problema.-

A).-El problema esta claramente establecido como la Desigualdad que quiere decir tambin inequidad Desajuste Que existe en el mbito de la relacin laboral o del trabajo de acuerdo a las normas sustantivas como adjetivas.a).-Que debe entenderse por flexibilizacin laboral uno de los puntos a tratar?Se entiende como la adecuacin de la legislacin del trabajo a la situacin de crisis, modificando su rigidez con el objeto de lograr una solucin estructural al problema social del desempleoB).-El problema es estudiado en el presente con cosas que estn ocurriendo actualmente para hacer una modificacin a mediano o largo plazo

C).- El mbito geogrfico en el que se desarrolla la presente investigacin Cientfica se lleva a cabo en:

a).- Ministerio de Trabajo.-

b).- Juzgado Primero de trabajo (Dr Taboada)

c).- Juzgado Segundo de Trabajo (Dra Ayda Karina Vega.).-

d).- Sala Social De Minera y Administrativa.-

e).- Corte Suprema de Justicia Fallos Constitucionales.

f).- Bibliotecas Varias.

D).-Los elementos a observar son los trabajadores, Empleadores, y tambin jueces en el aspecto arbitral.

E).-Socio econmicamente se ve que esto afecta a ambas partes por que una ves que un trabajador demanda hay una terrible recesin para la empresa y Genera problemas de produccin muchas veces llegan hasta la quiebra.

-En el mbito poltico existira unas cuantas dificultades plantear el problema por que lastimosamente se ve que muchos sindicalistas y parlamentarios no se dan cuenta que es difcil pagar semejantes beneficios y es as que las empresas escapan de Bolivia.

lV).-Objetivos.-

A).- Llegar aun cdigo procedimental del trabajo ms ecunime para ambas partes en litigio.-B).- Modificar en Todo o en parte la ley general del Trabajo para obtener una norma que responda a la expectativa tanto de los trabajadores como tambin de los empleadores.-C).- Presentar un proyecto de Modificaciones tanto al cdigo sustantivo como adjetivo de la materia que es objeto de nuestro estudio en varios artculos que sern sealados en su momento.-D).- La Flexibilizacin laboral En Bolivia.-V).-Objeto.-

A).- Un cambio o Reestructuracin de la ley general del trabajo y del Cdigo Procedimental del Trabajo.Vl) Campo de Accin.-

A).- Modificacin de la ley general del trabajo del 8 de diciembre de 1942.-;

B).- Transformacin del Decreto ley N16896 (Cdigo procedimental del trabajo) del 25 de Julio de 1979.- INDICE

INTRODUCCION.-1-1HISTORIA..1-2AMBITO MUNDIAL.-2-2AMBITO LATINOAMERICANO..2-3AMBITO NACIONAL.3-3AMBITO LOCAL3-3EN LA ACTUALIDAD...4-5ALGUNOS COMENTARIOS...5-6PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.-.6-6JUSTIFICACION DEL PROBLEMA.-....6-6DELIMITACION DEL PROBLEMA.-......6-7OBJETIVOS.-7-8OBJETO.-..8-8CAMPO DE ACCION.-....8-8INDICE...9-91.-Francisco de Ferrari Derecho del Trabajo Bs Air. 1986 Tomo 1 Pag (Biblioteca Estudio Juridico Barron)

2.- Luis A Despontin Derecho del Trabajo Bs Aires 1957 Pag 69 ( Compendio del Derecho del trabajo)

3.- Rafael Caldera. Derecho del Trabajo. Bs Aires 1969 (Biblioteca Facultad de Derecho UMRPSFX)

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