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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS PSICOLÓGICAS
CARRERA DE PSICOLOGÍA INDUSTRIAL
“Diagnóstico de riesgos laborales para la elaboración del Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional de la empresa SERVINPET”
Informe Final del Trabajo de Titulación de Psicólogo Industrial
Autor: Pablo Patricio Reyes Meza
Tutor: Dr. Guido Albán
Promoción: Septiembre 2014 – Marzo 2015
Quito - 2015
ii
AGRADECIMIENTO
A Dios, por haberme brindado la oportunidad de poder cumplir con esta meta y que sea el inicio de
más logros en mi vida.
A mi esposa, mis hijos, mi madre, mis hermanas que con su apoyo han sido pilar fundamental que
en momentos difíciles han conseguido que no decaiga en el esfuerzo por conseguir mi título
profesional y que cada día trabaje para seguir cosechando éxitos que serán dedicados para ellos
siempre.
Un agradecimiento merecido a mi tutor Dr. Guido Albán quien con su profesionalismo y calidad
humana ha transmitido su conocimiento y experiencia para que durante mi carrera abarque las
pautas necesarias para culminar con éxito el presente trabajo de titulación.
A la prestigiosa Universidad Central del Ecuador; especialmente a la Facultad de Ciencias
Psicológicas que me brindó una segunda oportunidad para poder obtener el título de Psicólogo
Industrial convirtiéndose en una segunda casa y a la que gustoso regresaría a continuar
preparándome intelectual y humanamente.
A las personas que conforman la empresa SERVINPET y su Gerente Ing. Geovanny Montaluisa
quien me brindó su apoyo y apertura para realizar este trabajo de investigación que estimo que sea
utilizado para beneficio de esta prestigiosa institución.
iii
DEDICATORIA
A Dios, que con sus bendiciones permite y permitirá que consiga este y muchos logros más para
prosperidad mía y de mi familia.
A mi esposa Jessica que con su apoyo incondicional y su entereza ha sabido inyectar las ganas de
triunfar y dar todo de mí para la consecución de esta y futuras metas.
A mi madre Sarita que ha sido ejemplo de constancia y perseverancia en la vida le dedico este
trabajo y espero seguir brindándole muchas satisfacciones más.
A mis hijos Alejandro y Martina quienes con sus ganas de triunfar y con su inteligencia han sido
más que nada motivo de orgullo mío y quienes son mi mayor fuerza y motivación para seguir
triunfando profesional y personalmente.
Finalmente a mis hermanas Maribel, Beatriz y Maricela quienes han sido un soporte no solo para
mí sino para mi madre; con su apoyo y sus consejos son ejemplo de que se puede conseguir los
objetivos propuestos sin importar las tropiezos y los golpes que se puedan dar a lo largo de la vida.
iv
DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD
Quito, 12 de noviembre de 2015
Yo, Pablo Patricio Reyes Meza autor de la investigación, con cedula de ciudadanía N°
171188984-8, libre y voluntariamente DECLARO, que el presente Trabajo de Titulación:
“Diagnóstico de riesgos laborales para la elaboración del Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional de la empresa SERVINPET”,
es original y de mi autoría; de ser comprobado lo contrario me someto a las disposiciones legales
pertinentes.
Atentamente,
f ----------------------------
Pablo Patricio Reyes Meza
C.C. 171188984-8
v
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL
Yo, Pablo Patricio Reyes Meza en calidad de autor del trabajo de investigación o tesis realizada
sobre
“Diagnóstico de riesgos laborales para la elaboración del reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional de la empresa SERVINPET”,
por la presente autorizo a la UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR a hacer uso de todos
los contenidos que me pertenecen o de parte de los que contienen esta obra, con fines estrictamente
académicos o de investigación.
Los derechos que como autor me corresponden, con excepción de la presente autorización,
seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6,8; 19 y demás
pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento.
Quito, 12 de noviembre del 2015
f ----------------------------
Pablo Patricio Reyes Meza
C.C. 171188984-8
vi
RESUMEN DOCUMENTAL
Trabajo sobre Psicología Industrial, específicamente Salud Ocupacional. El objetivo principal es
realizar el diagnóstico de Riesgos Laborales en la empresa SERVINPET a través de la evaluación
de riesgos físicos, químicos, mecánicos, ergonómicos, psicosociales, locativos; a través de técnicas,
métodos e instrumento de diagnóstico los riesgos. La hipótesis: El diagnóstico de riesgos laborales
permite la elaboración del reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores de la
empresa SERVINPET. El fundamento teórico: Conceptos básicos relacionados con Salud y
seguridad Ocupacional. El diagnóstico de Riesgos laborales como identificación de riesgos, los
tipos de riesgos y las fases en las cuales son evaluados; luego se procede a analizar los riesgos
encontrados procedimiento que sirve como base para la elaboración del Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional. La metodología: investigación de tipo descriptivo identificando los riesgos
existentes en la empresa, no experimental. La conclusión del estudio realizado se determinó que la
mayor parte de trabajadores de la empresa SERVINPET se encuentran expuestos a situaciones de
riesgo, lo cual conlleva gran probabilidad de que sufran algún accidente de trabajo en cualquier
momento. La recomendación es que se legalice y aplique el Reglamento de Salud y seguridad
Ocupacional en el Ministerio del Trabajo para que sea aplicado con el fin de disminuir los riesgos
laborales existentes en la empresa.
CATEGORÍAS TEMÁTICAS
PRIMARIA: PSICOLOGÍA INDUSTRIAL
SALUD OCUPACIONAL
SECUNDARIA: RIESGOS LABORALES
DESCRIPTORES
RIESGOS LABORALES – DIAGNÓSTICO
REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
CONSORCIO SERVINPET
DESCRIPTORES GEOGRÁFICOS:
SIERRA, PICHINCHA, QUITO
viii
EXECUTIVE SUMMARY
Project on Industrial Psychology, specifically on Occupational Health. The main objective is to
make the diagnosis of occupational risks in the company SERVINPET through assessment,
chemical, mechanical, ergonomic, psychosocial, physical risks location; through techniques,
methods and instrument risks diagnostic. The hypothesis: The diagnosis of occupational hazards
allows preparation of regulations of SERVINPET Company workers Occupational Safety and
Health. The theoretical foundation: Basic concepts related to occupational health and safety. The
diagnosis of occupational hazards and hazard identification, risk types and phases in which they are
evaluated; then proceeds to analyze the risks encountered procedure that serves as basis for the
preparation of Occupational Safety and Health Rules. Methodology: descriptive research
identifying risks in the company, non-experimental. The conclusion made was determined that
most of SERVINPET company workers are exposed to risks, which entails high probability of
suffering an accident at work, anytime. The recommendation is to legalize and implement
Regulation Occupational Health and Safety in Labor Ministry to be applied, in order to reduce
occupational risks in the company
THEMATIC CATEGORIES
PRIMARY: INDUSTRIAL PSYCHOLOGY
WORKING HEALTH
SECONDARY: WORKING RISKS
DESCRIPTORS WORKING RISKS - DIAGNOSE
OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH RULES
SERVINPET COMPANY
GEOGRAPHICAL DESCRIPTORS: SIERRA, PICHINCHA, QUITO
ix
TABLA DE CONTENIDOS
A. PRELIMINARES
Agradecimiento .................................................................................................................................. ii
Dedicatoria ........................................................................................................................................ iii
Declaratoria de Originalidad ............................................................................................................. iv
Autorización de la Autoría Intelectual ............................................................................................... v
Resumen documental ........................................................................................................................ vi
Executive summary .......................................................................................................................... vii
Tabla de contenidos ........................................................................................................................... ix
Tabla de cuadros ............................................................................................................................... xi
Tabla de figuras ................................................................................................................................. xi
B. INFORME FINAL DEL TRABAJO DE TITULACIÓN INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................................... 1
Preguntas de la investigación ......................................................................................................... 2
Objetivos ........................................................................................................................................ 3
General ...................................................................................................................................... 3
Específicos ................................................................................................................................. 3
Justificación e importancia ............................................................................................................. 3
MARCO TEÓRICO ........................................................................................................................ 4
TITULO I .......................................................................................................................................... 4 CONCEPTOS BÁSICOS ............................................................................................................... 4
TITULO II ........................................................................................................................................ 7 DIAGNOSTICO DE RIESGOS LABORALES ............................................................................ 7
2.1 Identificación de riesgos ..................................................................................................... 7
2.1.1 Tipos de riesgos .......................................................................................................... 8
2.1.2 Fases de la Evaluación de Riesgos ............................................................................. 9
2.2 Análisis de riesgos ............................................................................................................ 10
2.3 Valoración del riesgo ....................................................................................................... 11
2.3.1 Mapa de Riesgos1 ..................................................................................................... 11
2.3.2 Tipos de Evaluación de Riesgos ............................................................................... 12
2.4 Análisis de riesgos ............................................................................................................ 13
2.4.1 Valoración del Riesgo .............................................................................................. 13
2.4.2 Matriz de Riesgos ..................................................................................................... 14
2.5 Estimación de riesgos ....................................................................................................... 14
2.6 Medición de riesgos ......................................................................................................... 17
2.7 Seguridad y salud ocupacional ......................................................................................... 18
TITULO III..................................................................................................................................... 25 REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO ........................................... 25
3.1 Características .................................................................................................................. 25
3.2 Importancia ...................................................................................................................... 25
MARCO METODOLÓGICO ....................................................................................................... 27 HIPÓTESIS .................................................................................................................................. 27
Definición Conceptual ............................................................................................................. 27
Definición operacional ............................................................................................................ 27
Tipo de Investigación ................................................................................................................... 28
Diseño de la Investigación ........................................................................................................... 28
Población y Muestra ..................................................................................................................... 28
Métodos, Técnicas e Instrumentos ............................................................................................... 29
x
Análisis de Validez y confiabilidad de los Instrumentos ............................................................. 29
MARCO REFERENCIAL ............................................................................................................ 31 CONSORCIO SERVINPET ........................................................................................................ 31
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................................ 38 Presentación (gráficos y tablas) .................................................................................................... 38
Análisis y discusión de resultados ................................................................................................ 55
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................... 56 Conclusiones ................................................................................................................................ 56
Recomendaciones ......................................................................................................................... 57
C. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Tangibles ...................................................................................................................................... 58
Virtuales ....................................................................................................................................... 58
ANEXOS ......................................................................................................................................... 60 Anexo A. Plan de Investigación aprobado por la Unidad de Vinculación ................................... 60
Anexo B. Reglamento de salud y seguridad consorcio SERVINPET .......................................... 73
Anexo C. Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA Pymes ...................................................... 92
xi
TABLA DE CUADROS
Tabla 2.1 Objetivos de un Mapa de Riesgos .................................................................................... 12 Tabla 2.2 Ejemplos de Estimación de Riesgos relacionados con la naturaleza del daño ................. 15 Tabla 2.3 Criterio de valoración para la probabilidad de ocurrencia de un daño. ............................ 15 Tabla 2.4 Método simple para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a su probabilidad y
consecuencias esperadas. ................................................................................................................. 16 Tabla 2.5 Cuestionario OSHA PYMES para medir el cumplimiento de acciones para disminuir el
riesgo laboral .................................................................................................................................... 17 Tabla 2.6 Cuestionarios que serán aplicados en toda la empresa ..................................................... 18 Tabla 1 Construcción de indicadores y medidas .............................................................................. 27 Tabla 2 Distribución de Puestos de Trabajo en la Empresa SERVINPET ....................................... 38 Tabla 3 Sustancias Químicas ............................................................................................................ 39 Tabla 4 Contaminación Química ...................................................................................................... 40 Tabla 5 Ventilación .......................................................................................................................... 41 Tabla 6 Ruido ................................................................................................................................... 42 Tabla 7 Vibraciones ......................................................................................................................... 43 Tabla 8 Iluminación ......................................................................................................................... 44 Tabla 9 Radiaciones no Ionizantes ................................................................................................... 45 Tabla 10 Carga Física ....................................................................................................................... 46 Tabla 11 Organización ..................................................................................................................... 47 Tabla 12 Carga Mental ..................................................................................................................... 48 Tabla 13 Incendios ........................................................................................................................... 49 Tabla 14 Lugar de Trabajo ............................................................................................................... 50 Tabla 15 Elevación ........................................................................................................................... 51 Tabla 16 Manipulación de Objetos .................................................................................................. 52 Tabla 17 Máquinas – Equipo Utilizado ............................................................................................ 53 Tabla 18 Riesgos laborables SERVINPET ...................................................................................... 54
TABLA DE FIGURAS
Figura 1. Fases de la Evaluación de Riesgos.................................................................................... 10 Figura 2. Relación hombre, trabajo, medio ambiente y las consecuencias derivadas del trabajo .... 19 Figura 3. Principales daños derivados del trabajo ............................................................................ 22 Figura 4. Clasificación de las técnicas de prevención recomendadas .............................................. 24 Figura 5. Mapa de Procesos Consorcio SERVINPET ..................................................................... 32 Figura 6. Organigrama Estructural del Consorcio SERVINPET ..................................................... 33 Figura 7. Mapa de Riesgos SERVINPET ........................................................................................ 36 Figura 8. Sustancias Químicas ......................................................................................................... 39 Figura 9. Contaminación Química ................................................................................................... 40 Figura 10. Ventilación ...................................................................................................................... 41 Figura 11. Ruido ............................................................................................................................... 42 Figura 12. Vibraciones ..................................................................................................................... 43 Figura 13. Iluminación ..................................................................................................................... 44 Figura 13. Radiaciones no Ionizantes .............................................................................................. 45 Figura 14. Carga Física .................................................................................................................... 46 Figura 15. Organización ................................................................................................................... 47 Figura 16. Carga Mental................................................................................................................... 48 Figura 17. Incendios ......................................................................................................................... 49 Figura 18. Lugar de Trabajo ............................................................................................................. 50 Figura 19. Elevación ........................................................................................................................ 51 Figura 20. Manipulación de Objetos ................................................................................................ 52
1
B. INFORME FINAL DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación se llevó a cabo a través de la ejecución de un diagnóstico de
riesgos laborales presentes en la empresa SERVINPET de la ciudad de Quito.
En la actualidad se ha convertido en un tema de gran trascendencia en la industria lo relacionado
con la seguridad y salud encaminada al bienestar no sólo del trabajador sino de proveedores,
clientes, autoridades y todos quienes interactúan diariamente y son parte de la operación y
producción de una Organización.
Al hablar de riesgos nos referimos a todo agente presente en el ambiente y que pudiera causar un
accidente o incidente laboral, es por esta razón que partiendo de un levantamiento de los
mencionados riesgos en cada uno de los puestos de trabajo; se ha procedido a analizarlos y
evaluarlos cualitativa y cuantitativamente con el fin de que se conviertan en una herramienta para
proceder a la creación del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional mismo que será de vital
importancia para esta industria vinculada al sector metalmecánico; un área en la que sus
trabajadores presentan mayor peligro en sus funciones ya que se relacionan directamente con
maquinaria pesada y herramientas como soldadoras, amoladoras, martillos, cinceles, etc.
Las actividades, procedimientos y técnicas utilizados en esta investigación servirán para poder
cualificar a la institución y normalizar su funcionamiento ante el ente rector, convirtiéndose de esta
manera en una Organización estable, segura y reconocida a nivel nacional por brindar un ambiente
laboral seguro y saludable a todos quienes lo conforman.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Al ser una industria en la que existe una fuerza laboral expuesta a riesgos ya que interactúan
directamente con elementos mecánicos como maquinaria, herramientas; elementos físicos como
ruido, iluminación; sustancias químicas, elementos biológicos y psicosociales mismos que
representan una amenaza latente para la vida e integridad de los trabajadores cuando no son
manejados en condiciones seguras y con el conocimiento necesario; representando un perjuicio
tanto para el trabajador y un gasto para la empresa trayendo consigo un declive en la producción y
en su prestigio de la misma.
Los peligros comprenden riesgos y oportunidades, y estas palabras tienen que ver con lo
desconocido. En cuanto se elimina el elemento desconocido, el problema ya no es de seguridad o
de salud.
2
El Reglamento de Salud y Seguridad Laboral es la propuesta para que; a partir de la misma la
empresa trabaje en disminuir los riesgos laborales, así mismo esta investigación me será de mucha
utilidad ya que fortaleceré mis conocimiento en el área de Salud y Seguridad Laboral que en la
actualidad se encuentra en pleno apogeo tanto en las empresas del sector público como privado a
más de ser una herramienta que nos permite promover el bienestar del talento humano que es la
razón de ser del Psicólogo Industrial.
Dentro de los problemas que se han presentado en la empresa se ha observado que el personal
especialmente los obreros quienes realizan el trabajo físico, ejecutan sus actividades diarias de una
forma insegura e inadecuada.
En los últimos meses se han inobservado algunas normas que han sido implantadas empíricamente
ya que no se cuenta con un reglamento que actúe como ente regulador y normalizador de las
actividades y tareas diarias, esto traería consecuencias fatales ya que en caso de darse algún
accidente de trabajo pudiera ocasionar gran perjuicio tanto al trabajador y su familia como a la
empresa y su producción.
Es por este motivo se requiere realizar un diagnóstico de los riesgos laborales como punto de
partida para proceder a la elaboración de un reglamento de seguridad y salud para los trabajadores
de la empresa SERVINPET que a más de normalizar las actividades y tareas sirva de guía para con
el objetivo de buscar el bienestar y la seguridad del recurso humano que es la razón de ser y el pilar
fundamental de toda industria sin importar su giro de negocio.
Preguntas de la investigación
Para poder realizar este trabajo de investigación se plantearon las siguientes preguntas que serán
respondidas a lo largo de su desarrollo:
¿El diagnóstico de riesgos laborales influye en la realización del Reglamento de Salud y Seguridad
de la empresa SERVINPET?
¿Cuáles son los principales riesgos laborales a los que se encuentran expuestos los trabajadores de
la empresa SERVINPET?
3
Objetivos
General
Realizar un diagnóstico de riesgos laborales en la empresa SERVINPET con la finalidad de
estructurar y elaborar el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
Específicos
Evaluar los riesgos laborales a los que se encuentran expuestos los trabajadores de la
empresa SERVINPET
Estructurar el reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional para la empresa SERVINPET
Socializar el reglamento de seguridad y salud a los trabajadores de la empresa
SERVINPET
Justificación e importancia
La investigación se realiza por la necesidad observada de ejecutar un diagnóstico como punto de
partida a la elaboración del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores de la
Empresa SERVINPET.
Considerando que los riesgos laborales son en la actualidad materia de estudio y prevención en la
industria especialmente los denominados riesgos mecánicos, físicos, psicosociales, químicos,
biológicos, mismos que actúan directamente con el talento humano como es el caso de la empresa
dedicada a la construcción y ensamblaje de estructuras metálicas; me he propuesto realizar un
diagnóstico tomando en cuenta la exposición a la que se encuentran expuestos los trabajadores
diariamente al realizar sus actividades para proceder a elaborar el Reglamento de Salud y
Seguridad de la empresa SERVINPET.
Según la Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo de la OIT; antes de realizar una
investigación de higiene industrial, debe definirse claramente su finalidad. La finalidad de una
investigación de higiene industrial puede ser identificar los riesgos potenciales, evaluar los riesgos
existentes en el lugar de trabajo, demostrar que se cumplen los requisitos normativos, evaluar las
medidas de control o evaluar la exposición en relación con un estudio epidemiológico.
El Reglamento de Seguridad y salud Ocupacional es de vital importancia en cualquier empresa e
industria ya que establece los mecanismos como deberes, derechos, normas, y procedimientos por
medio de los cuales se precautela y promueve la salud y bienestar de todos quienes conforman la
empresa; en este caso fue establecido en base a las actividades propias de la industria
metalmecánica en la cual se hizo esta investigación.
4
MARCO TEÓRICO
TITULO I
CONCEPTOS BÁSICOS
Peligro: “Es todo aquello que puede producir un daño o un deterioro de la calidad de vida
individual o colectiva de las personas”. (Cortés Díaz, 2007)
Daño: “es la consecuencia producida por un peligro sobre la calidad de vida individual o
colectiva de las personas”. (Cortés Díaz, 2007)
Prevención: “técnica de actuación sobre los peligros con el fin de suprimirlos y evitar sus
consecuencias perjudiciales. Suele englobar también el término protección”. (Cortés Díaz,
2007)
Protección: “técnica de actuación sobre las consecuencias perjudiciales que un peligro
puede producir sobre un individuo, colectividad, o su entorno, provocando daños”. (Cortés
Díaz, 2007)
Ergonomía: “ciencia o carácter de carácter multidisciplinario que estudia la adaptación de
las condiciones de trabajo al hombre”. (Cortés Díaz, 2007)
Psicosociología: “Técnica de prevención de los problemas psicosociales que actúa sobre
los factores psicológicos para humanizarlos”. (Cortés Díaz, 2007)
Fatiga: “Patología fisiológica de pérdida de capacidad funcional motivada por factores
ambientales diversos (exceso de carga de trabajo, falta de descanso, etc.), pudiendo ser
tanto física como mental”. (Cortés Díaz, 2007)
Estrés: “fenómeno psicosocial de ansiedad, hostilidad, agresividad, etc. pudiéndose
considerar manifestaciones de una inadecuación del trabajo, provocado por factores de tipo
psicológico y social”. (Cortés Díaz, 2007)
Salud: “cuando hablamos de salud laboral nos estamos refiriendo al estado de bienestar
físico mental y social del trabajador que puede resultar afectado por las diferentes variables
o factores de riesgo existentes en el ambiente laboral, bien sea de tipo orgánico psíquico o
social”. (Cortés Díaz, 2007)
Trabajo: “Es la actividad que realiza el hombre transformando la naturaleza para su
beneficio, buscando satisfacer distintas necesidades humanas: la subsistencia, la mejora de
5
la calidad de vida, la posición del individuo dentro de la sociedad, la satisfacción personal,
la producción de bienes y servicios, etc. Esta actividad puede ocasionar también efectos no
deseados sobre la salud, por las condiciones en que el trabajo se realiza en el entorno
laboral (accidentes, enfermedades profesionales)” (Ministerio del trabajo, 2015)
Ambiente o lugar de trabajo: “todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y
desarrollan su trabajo o a donde tienen que acudir por razón del mismo.”
Condición de Trabajo: “Cualquier característica del mismo que pueda tener una
influencia significativa en la generación de riesgos para la salud y la seguridad del
trabajador.” (Blanco Montero, Echevarría, & Carlos, 2014)
Accidente de trabajo: “es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador
una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo
que ejecuta por cuenta ajena”. (Ministerio del trabajo, 2015)
Enfermedades Profesionales: “son las afecciones agudas o crónicas causadas de una
manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que
producen incapacidad”. (Ministerio del trabajo, 2015)
Imprudencia Profesional: “o sea la que es consecuencia de la confianza que inspira el
ejercicio habitual del trabajo, no exime al empleador de responsabilidad”. (Ministerio del
trabajo, 2015)
Higiene del Trabajo: “Técnica de prevención de las enfermedades profesionales que actúa
identificando, cuantificando, valorando, y corrigiendo los factores físicos, químicos y
biológicos ambientales para hacerlos compatibles con el poder de adaptación de los
trabajadores expuestos a ellos.” (Cortés Díaz, 2007)
Seguridad del Trabajo: “Técnica de prevención de los accidentes laborales que actúa
analizando y controlando los riesgos originados por los factores de riesgo originados por
los factores mecánico ambientales.” (Cortés Díaz, 2007)
Seguridad y Salud Ocupacional: “La ciencia de la anticipación, el reconocimiento, la
evaluación y el control de los riesgos derivados del lugar de trabajo que pueden poner en
peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta su posible impacto en
las comunidades cercanas y en el medio ambiente en general”.
6
Consecuencias: “Se definen como el daño, debido al riesgo que se considera, más grave
razonadamente posible, incluyendo desgracias personales y daños materiales.” (CATEHE,
2009)
Exposición: “Es la frecuencia con la que se presenta la situación de riesgo. Siendo tal que
el primer acontecimiento indeseado iniciaría la secuencia del accidente.” (Alegria Peñafiel,
2014)
Probabilidad: “La posibilidad de que, una vez presentada la situación de riesgo, se origine
el accidente. Habrá que tener en cuenta la secuencia completa de acontecimientos que
desencadenan el accidente.” (CATEHE, 2009)
RIESGO = CONSECUENCIAS x EXPOSICIÓN x PROBABILIDAD
Incidente: “Suceso que pudo dar lugar a un accidente o que tuvo el potencial de
provocarlo.”
Accidente: “Suceso no deseado que puede dar lugar a muerte, enfermedad, herida, daño u
otra pérdida.”
Riesgo: “en el contexto de la prevención de riesgos debemos entenderlo como la
probabilidad de que ante un determinado peligro se produzca un cierto daño, pudiendo por
ello cuantificarse.” (Cortés Díaz, 2007)
Factor de Riesgo: “Aquella condición de trabajo que cuando está presente, incrementa la
probabilidad de aparición de ese daño. Podría decirse que todo factor de riesgo denota la
ausencia de una medida de control apropiada.” (Cortés Díaz, 2007)
Evaluación de Riesgos: Dentro de las apreciaciones generales se entiende como una
evaluación de riesgos a la valoración tanto cualitativa como cuantitativamente del riesgo
que se encuentra presente en el área de trabajo y entraña un peligro para la salud y
bienestar del trabajador. Para el diagnóstico de riesgos laborales debemos tomar en cuenta
a la evaluación de riesgos como pilar fundamental para continuar con el desarrollo y una
gestión preventiva para poder minimizar los riesgos en la industria. En resumen la
evaluación de riesgos nos permitirá identificar los riesgos, analizarlos, evaluarlos para
poder minimizarlos o eliminarlos por medio de oportunos y eficaces medios de control.
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TITULO II
DIAGNOSTICO DE RIESGOS LABORALES
2.1 Identificación de riesgos
“La identificación de riesgos constituye la base de partida de la acción preventiva, ya que a
partir de la información obtenida por la valoración podrán adoptarse las decisiones precisas
sobre la necesidad o no de acometer acciones preventivas” (Hernandez, 2015). “Estando
considerada como un instrumento esencial del sistema de gestión de la prevención de
riesgos laborales”. (Cortés Díaz, 2007)
Al realizar una correcta identificación de los riesgos existentes; facilitaremos al técnico o al
dueño de la industria tomar medidas sobre el bienestar y salud de los trabajadores; de esta
manera lograr elevar la producción empresarial.
Para ejecutar una correcta evaluación de riesgos deberemos realizar una lista de
actividades, las mismas que pueden ser:
Distintas áreas de trabajo de la empresa
Etapas de producción que se realizan en la industria
Tareas definidas por cada puesto de trabajo
En cada actividad de trabajo es necesario obtener la siguiente información:
Las tareas a realizar, su duración y frecuencia
Lugar o sitio de trabajo
Persona que realiza el trabajo
Personas ajenas a la actividad que pudieran ser afectadas
Formación recibida por parte del trabajador sobre las tareas que ejecuta.
Instalaciones, herramientas, maquinaria y equipos utilizados.
Manuales, instrucciones, folletos sobre el funcionamiento y mantenimiento de
herramientas y maquinaria.
Forma, tamaño, tipo de material con el que se realizan las actividades.
Sustancias, solventes, pinturas utilizados en el trabajo habitual.
Contenido, advertencias, recomendaciones de las sustancias descritas
anteriormente.
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Legislación y normativa vigente sobre manejo de instalaciones, maquinarias,
equipos, herramientas.
Medidas internas y/o manual de prevención vigentes
Información acerca de prevención de riesgos laborales: incidentes, accidentes,
enfermedades profesionales; estadística interna.
Datos o información anterior sobre evaluaciones de riesgos existentes.
Organización del trabajo
2.1.1 Tipos de riesgos
Al realizar el proceso de identificación de riesgos; los mismos se ubican en categorías que
a continuación se detallan:
RIESGOS FÍSICOS: Están derivados del ambiente físico con el que se relaciona
el trabajador durante el cumplimiento de sus actividades, estos pueden ser: ruido,
iluminación, vibraciones, temperatura, radiación, presiones anormales.
RIESGOS MECÁNICOS: Se derivan de la utilización por parte del trabajador de
herramientas, equipos y maquinarias; superficies, riesgos de incendio, riesgo
eléctrico, lugar de trabajo, es decir lo susceptible a producir algún daño personal o
material.
RIESGOS QUÍMICOS: Lo relacionado con polvo, sustancias corrosivas,
pinturas, gases, vapores, aerosoles.
RIESGOS BIOLÓGICOS: Cuando existe presencia de virus, bacterias, parásitos,
plantas, y otros.
RIESGOS ERGONÓMICOS: Al existir una relación directa con movimientos,
relaciones forzadas, movimientos repetitivos, confort en instalaciones.
RIESGOS PSICOSOCIALES: El resultado de largas jornadas de trabajo, turnos
rotativos, trabajo nocturno, tipo de remuneración, déficit en la comunicación
interna, relaciones con otros trabajadores, acoso laboral, problemas familiares.
En cada caso se debe realizar un listado identificando las actividades pormenorizadas que
se realizan en cada puesto de trabajo.
Los procedimientos se los puede clasificar en: identificación subjetiva y clasificación
objetiva.
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IDENTIFICACIÓN SUBJETIVA: Está compuesta de tablas de probabilidad de ocurrencia,
realizadas en base al número de eventos en un tiempo determinado. Puede también
realizarse por medio de observación, y entrevista en el puesto de trabajo.
IDENTIFICACIÓN OBJETIVA: Técnicas estándar que facilitan la identificación de
riesgos; dentro de los cuales tenemos los siguientes:
Análisis Preliminar de peligros
Qué ocurriría si
Lista de comprobación
Análisis de seguridad en el trabajo
Las medidas que se tomarán para poder precautelar el bienestar y seguridad de los
trabajadores son:
Prevención de Riesgos Laborales
Información y capacitación a los trabajadores
Técnicas y herramientas para poner en práctica las medidas necesarias
(Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional).
Los beneficios de la evaluación de riesgos son los siguientes:
Identificar los riesgos existentes en cada área de trabajo para a continuación
evaluarlos; para tomar las medidas adecuadas con el fin de lograr el bienestar,
salud y seguridad de todos los trabajadores
Realizar una elección adecuada de equipos, herramientas, maquinaria, sustancias
químicas; además de la adecuación de las instalaciones y su respectiva
señalización.
Realizar la comprobación de la validez de las medidas de prevención existentes
actualmente.
Comprobar, socializar, demostrar a trabajadores, autoridades y todos los
colaboradores que las medidas de evaluación de riesgos, así como medidas
preventivas se encuentran debidamente documentadas y serán ejecutadas
responsablemente.
Realizar la comprobación de las nuevas medidas de protección de manera que
garanticen un mayor nivel de protección a los trabajadores.
2.1.2 Fases de la Evaluación de Riesgos
La evaluación de riesgos comprende las siguientes etapas:
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Identificación de riesgos existentes.
Identificación de los puestos de trabajo expuestos a los riesgos que entrañan
elementos peligrosos.
“Evaluación cualitativa y cuantitativa de los riesgos existentes.” (Ghuthierrez,
2014)
Analizar los riesgos y verificar si éstos pueden ser minimizados adoptando las
medidas necesarias para cumplir con este propósito.
Para resumir los pasos anteriores se realizará lo siguiente:
Análisis del Riesgo “comprendiendo las fases de identificación de peligros y
estimación de los riesgos” (Cortés Díaz, 2007)
Valoración del Riesgo; proporcionar un valor tanto cuantitativo como cualitativo
para proceder al diagnóstico
Figura 1. Fases de la Evaluación de Riesgos
Fuente: (Cortés Díaz, 2007)
2.2 Análisis de riesgos
Se trata de la identificación de los riesgos dentro de las actividades tanto del área operativa
cuanto de la administrativa; el análisis preliminar que se realizará será basado en los
criterios de evaluación recomendados por el Instituto Nacional de Higiene en el Trabajo de
España, mismo que ha sido adaptado a la realidad de nuestro país.
Para el levantamiento de la información se utilizan los procedimientos recomendados en la
“Evaluación de condiciones de trabajo de las PYMES” denominadas en nuestro medio
como “Cuestionario OSHAS”.
11
El método anteriormente descrito es sugerido para pequeñas y medianas empresas para la
identificación de riesgos laborales de acuerdo a las exigencias vigentes con el fin de
realizar un análisis preliminar de las condiciones de trabajo; el método está basado en los
criterios de identificación cualitativa de los factores de riesgo presentes en la empresa
SERVINPET; mismos que son causales de accidentabilidad en el trabajo, enfermedades
laborales profesionales e incidentes que pueden afectar seriamente tanto al trabajador como
a los intereses de la Organización.
2.3 Valoración del riesgo
Basados en el punto anterior se emitirá un criterio acerca de la magnitud del riesgo presente
y a la vez si este resulta tolerable o por el contrario deberán adoptarse acciones
encaminadas a su eliminación o reducción.
2.3.1 Mapa de Riesgos1
Según (Cortés Díaz, 2007) “es el documento que contiene la información sobre los riesgos
laborales existentes en la empresa”. “Permite identificar los peligros, localizar y valorar los
riesgos existentes, así como conocer el grado de exposición al cual están sometidos los
diferentes grupos de trabajadores afectados por ellos.” (Berra Ríos, 2012)
Los objetivos principales del mapa de riesgos son:
a) “Identificar, localizar y valorar los riesgos existentes en una determinada empresa
y las condiciones de trabajo relacionadas con ellos.” (Berra Ríos, 2012)
b) “Conocer el número de trabajadores expuestos a los diferentes riesgos en función
de departamentos o secciones, horarios o turnos.” (Berra Ríos, 2012)
12
Tabla 2.1
Objetivos de un Mapa de Riesgos
MAPA DE RIESGOS
OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS FUNDAMENTALES
Identificar peligros
Localizar los riesgos
Valorar los riesgos
Estudio y mejora de las
condiciones de trabajo
Conocer el número de
trabajadores expuestos a cada
riesgo (sección, departamento,
turno, horarios, etc.)
Diseño y puesta en práctica de la
política prevencionista.
Establecimiento de prioridades y
estrategias preventivas
Fuente: (Cortés Díaz, 2007)
Los mapas de riesgos se podrán clasificar bajo las siguientes consideraciones:
Por su ámbito geográfico: “empresarial, sectorial, provincial.” (Berra Ríos, 2012)
Por su ámbito temático: “de seguridad, de higiene, de condiciones de trabajo, etc.”
(Berra Ríos, 2012)
Por su alcance: multiriesgos, (relativos a todos los riesgos de un lugar de trabajo) o
mono riesgo (relativos a un solo riesgo)
2.3.2 Tipos de Evaluación de Riesgos
Para (Cortés Díaz, 2007) “existen innumerables procedimientos de evaluación de riesgos
que van desde los más simplificados, basados en consideraciones subjetivas de los propios
trabajadores, hasta procedimientos cuantitativos basados en métodos estadísticos para
determinación de frecuencias, cálculos de daños, etc., de aplicación generalizada en los
casos de evaluación de riesgos industriales pudiendo clasificar estos procedimientos de
evaluación en:”
a) Según su grado de dificultad
“Comprende los métodos cualitativos y cuantitativos como el método FINE o
cuestionario OSHAS PYMES.” (Hernandez, 2015)
13
b) Por el tipo de riesgo
Comprende los métodos para:
- Evaluación de riesgos exigibles por la directriz básica de protección civil para
el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas
- Evaluación de riesgos impuestos por reglamentaciones específicas (DECRETO
2393)
- Evaluación de riesgos que precisan de métodos especializados de análisis.
- “Evaluación de riesgos para los que no existe reglamentación específica, pero
hay normas internacionales, europeas, nacionales o guías de organismos
oficiales de reconocido prestigio.” (Hernandez, 2015)
- “Evaluación general de riesgos.” (Hernandez, 2015)
2.4 Análisis de riesgos
Tiene como objetivo la identificación de los accidentes graves que puedan ocurrir en la
empresa, así como el cálculo de sus consecuencias y los daños producidos.
Comprende las siguientes actuaciones:
- Identificación de los peligros de accidentes graves, teniendo en cuenta
operaciones, fallos técnicos, errores humanos, intervenciones no autorizadas,
etc.
- Cálculo de las consecuencias basado en la estimación de los valores que
puedan alcanzar las diferentes variables que intervienen en los fenómenos
peligrosos.
- Cálculo de la vulnerabilidad que los fenómenos peligrosos suponen para las
personas, el medio ambiente y los bienes.
“El análisis cuantitativo de los riesgos se determina en función de las circunstancias
específicas del entorno, las instalaciones, los procesos y los productos de la actividad
industrial.” (Ghuthierrez, 2014)
2.4.1 Valoración del Riesgo
(Cortés Díaz, 2007) “El valor obtenido en la estimación anterior permitirá establecer
diferentes niveles de riesgo, permitiendo, a partir de estos valores, decidir si los riesgos son
tolerables o por el contrario se deben adoptar acciones, estableciendo en este caso el grado
de urgencia en la aplicación de las mismas.”
14
2.4.2 Matriz de Riesgos
Constituye una herramienta de control y de gestión normalmente utilizada para identificar
las actividades (procesos y productos) más importantes de una empresa, el tipo y nivel de
riesgos inherentes a éstas es decir los relacionados con estos riesgos.
La matriz es una herramienta flexible que documenta los procesos y evalúa de manera
integral el riesgo, y es a partir de esto que se realizará un diagnóstico objetivo de la
situación global de riesgo de una organización.
Actualmente el Ministerio del Trabajo es el encargado de estandarizar y entregar la
plantilla de matriz de riesgos laborales misma que se utiliza para realizar el examen inicial
de riesgos del trabajo.
2.5 Estimación de riesgos
(Gomez Hernandez, 2003) “Luego de haber identificado el peligro en cada puesto de
trabajo, se deberá determinar la potencial severidad del daño que pudiera ocasionar y la
probabilidad de que ocurra dicha situación.”
(CGT, 2011) explica que “para poder determinar la potencial severidad del daño, se debe
considerar:”
“Partes del cuerpo que se verán afectadas.” (CGT, 2011)
“Naturaleza del daño graduándolo desde ligeramente dañino a
extremadamente dañino.” (CGT, 2011)
Se recomienda utilizar el método binario propuesto por el INSHT 1996, sin embargo existe
una amplia variedad de metodologías que no presentan diferencias significativas en cuanto
a los valores a estimar para cada uno de los factores de riesgo.
En la tabla 2.2 se indican algunos ejemplos de estimación de riesgos relacionados con la
naturaleza del daño.
15
Tabla 2.2
Ejemplos de Estimación de Riesgos relacionados con la naturaleza del daño
EJEMPLOS DE ESTIMACIÓN DE RIESGO ASOCIADOS A LA NATURALEZA
DEL DAÑO
LIGERAMENTE DAÑINO Cortes y magulladuras pequeñas, irritación
de los ojos, polvo.
Molestias e irritación (dolor de cabeza,
disconfort)
DAÑINO Laceraciones, quemaduras, conmociones,
torceduras importantes, fracturas menores.
Sordera, dermatitis, asma, trastornos
músculo – esqueléticos, enfermedad que
conduce a una incapacidad menor.
EXTREMADAMENTE DAÑINO Amputaciones, fracturas mayores,
intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones
fatales.
Cáncer y otras enfermedades crónicas que
acorten severamente la vida
Fuente: (Gomez Hernandez, 2003)
En la tabla 2.3 se indica el criterio de valoración para la probabilidad de ocurrencia de un daño
Tabla 2.3
Criterio de valoración para la probabilidad de ocurrencia de un daño.
CRITERIO DE VALORACIÓN PARA LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE
UN DAÑO
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
BAJA El daño ocurrirá raras veces
Fuente: (Gómez Cano, 2003)
16
(CGT, 2011) explica “además de la información sobre las actividades de trabajo se debe considerar
lo siguiente:”
Trabajadores especialmente sensibles a determindados riesgos (características
personales o estado biológico).
“Frecuencia de exposición al peligro.” (CGT, 2011)
Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad y agua.
“Fallos en los componentes de las instalaciones y de las máquinas, de igual manera
en los dispositivos de protección.” (CGT, 2011)
“Exposición a los elementos.” (CGT, 2011)
“Protección suministrada por los EPP y tiempo de utilización de estos equipos.”
(CGT, 2011)
“Actos inseguros de las personas (errores no intencionados y violaciones
intencionadas de los procedimientos.” (CGT, 2011)
En la tabla 2.4 “se muestra un método simple para estimar los niveles de riesgos de acuerdo
a su probabilidad y consecuencias esperadas.” (Lazo Silva & otros, 2014)
Tabla 2.4
Método simple para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a su probabilidad y
consecuencias esperadas.
PR
OB
AB
ILID
AD
CONSECUENCIA
(LD)
LIGERAMENTE
DAÑINO
D
DAÑINO
(ED)
EXTREMADAMENTE
DAÑINO
BAJA TRIVIAL
(TV)
TOLERABLE
(TOL)
MODERADO
(MOD)
MEDIA TOLERABLE
(TOL)
MODERADO
(MOD)
IMPORTANTE
(IMP)
ALTA MODERADO
(MOD)
IMPORTANTE
(IMP)
INTOLERABLE
(INT)
Fuente: (Gómez Cano, 2003)
De la estimación de la ilustración 5 se obtiene el nivel de riesgo al que está expuesto un
trabajador
17
En la tabla 2.5 se muestra los niveles de riesgo según el Nivel de Cumplimiento de
Acciones para para disminuir el mismo. Método con el cual mide el cuestionario OSHA de
Pymes aplicado en el presente trabajo de investigación.
Tabla 2.5
Cuestionario OSHA PYMES para medir el cumplimiento de acciones para disminuir el
riesgo laboral
NIVEL DE
CUMPLIMIENTO
CONSECUENCIAS PORCENTAJE DE
CUMPLIMIENTO
ALTO TOLERABLE 80 – 100 %
MEDIO LIGERAMENTE DAÑINO 51- 79 %
BAJO EXTREMADAMENTE
DAÑINO
0 – 50%
Fuente: Autor
2.6 Medición de riesgos
(Cortés Díaz, 2007) “Con esta evaluación se pretende la prevención y mitigación de los
efectos de los accidentes graves en las que intervienen este tipo de sustancias.”
Comprende el análisis de riesgos de manera cualitativa y cuantitativa.
La medición y cuantificación de factores de se realiza por medio de la aplicación de
métodos estadísticos, estadísticas de muestreo, metodología estandarizada e instrumentos
validados.
La metodología planteada anteriormente plantea principalmente la gestión preventiva; es
decir las acciones que se emprenderán para poder disminuir los riesgos que se encuentren
en un mayor índice dentro del área operativa y administrativa. Otro objetivo es evaluar el
grado de control existente en referencia a los riesgos existentes
18
Tabla 2.6
Cuestionarios que serán aplicados en toda la empresa
1.- Sustancias Químicas
2.- Contaminación Química
3.- Ventilación
4.- Ruido
5.- Vibraciones
6.- Iluminación
7.- Radiaciones no ionizantes
8.- Carga Física
9.- Organización
10.- Carga Mental
11.- Incendios
12.-Lugar de Trabajo
13.- Elevación
14.- Manipulación de objetos
15.- Máquinas
Fuente: (Ministerio del trabajo, 2015)
Cada uno de los cuestionarios consta de dos opciones de respuesta: la respuesta afirmativa
da lugar a la existencia de cumplimiento en materia de prevención; la respuesta negativa en
cambio indica que la medida preventiva no existe o no tiene un grado de cumplimiento
aceptable en materia de prevención de riesgos laborales
A partir de esto se procederá a crear una matriz que muestra el cumplimiento y los riesgos
que se encuentran presentes con mayor y menor incidencia de que puedan causar un
accidente o incidente laboral
2.7 Seguridad y salud ocupacional
(Cortés Díaz, 2007) “La seguridad y salud de los trabajadores se define como la ciencia de
la anticipación, el reconocimiento, la evaluación y el control de los riesgos derivados del
lugar de trabajo que pueden poner en peligro la salud y bienestar de los trabajadores
teniendo en cuenta su posible impacto en las comunidades cercanas y en el medio ambiente
en general.”
19
Recientemente se han desarrollado diversas técnicas de investigación encaminadas a la
gestión de riesgos dirigidos al control de peligros en el entorno laboral.
Existen registros de un gran progreso a nivel nacional en lo concerniente a seguridad
ocupacional y bienestar en las organizaciones. Según la OIT, la cifra total de accidentes
laborales y enfermedades profesionales mortales y no mortales, no parece haber variado
significativamente en los últimos diez años.
Relacion ambiente – salud en el trabajo
En un ambiente laboral no solo debe tomarse en cuenta los factores de naturaleza
mecánica, física o química que pudieran existir en un puesto de trabajo; sino
también se deben considerar los de orden psicológico o social que pudieran afectar
de forma orgánica, psíquica o social a la salud del trabajador.
En la figura 2 se puede apreciar la relación entre el hombre, trabajo y medio
ambiente y las consecuencias derivadas del trabajo.
Figura 2. Relación hombre, trabajo, medio ambiente y las consecuencias derivadas del
trabajo
Fuente: (Cortés Díaz, 2007)
20
(Cortés Díaz, 2007) “El ambiente de trabajo se lo puede subdividir en ambiente físico,
psicológico y social.”
Ambiente Físico u Orgánico: Según “Lo constituyen aquellos factores
ambientales que pueden dañar la salud física y orgánica del trabajador y está
comprendido por:” (Obregón Sánchez, 2013)
- Factores mecánicos
- Factores físicos
- Factores químicos
- Factores biológicos
Ambiente Psicológico: Consecuencia fundamentalmente de factores generados de
la organización del trabajo, creando en la persona problema de inadaptación,
insatisfacción, estrés, etc.
Ambiente Social: Producido por las relaciones sociales externas o internas de la
empresa.
Factores de Riesgo Laboral: Se pueden dividir en:
- Factores o Condiciones de Seguridad: “Aquellos que tienen que ver con las
condiciones materiales que influyen sobre la accidentabilidad cuto estudio y
conocimiento es el encargado de la seguridad en el trabajo” (Martínes
Compeán & Torres, 2014). Algunos factores de riesgo son los siguientes:
- “Pasillos y superficies de tránsito.” (Martínez, 2013)
- “Aparatos y equipos de elevación, vehículos de transporte.” (Arrequin, 2010)
- Máquinas
- Herramientas
- Espacios de trabajo
- Instalaciones eléctricas
- Factores de origen Físico, químicos, biológicos, o relacionados con
condiciones medioambientales: Se denominan contaminantes o agentes
físicos, químicos y biológicos cuyo estudio y conocimiento se encarga la
“higiene del trabajo”. Los principales factores de riesgo se indican a
continuación:
- Ruido
- Vibraciones
- Iluminación.
- Radiaciones ionizantes o no ionizantes
21
- Vapores
- Nieblas
- Aerosoles
- Bacterias
- Virus
- Hongos
- Factores derivados de las características del trabajo: Se involucra las
exigencias que la tarea o actividad le impone al trabajador que las realiza y
están asociadas a cada tipo de actividad y determinantes de la carga de trabajo
asociadas a cada tipo de actividad y determinantes de la carga de trabajo tanto
física como mental pudiendo dar lugar a fatiga. “Del estudio y conocimiento
de esta clase de factores se encarga la “Ergonomía”” (Romero, 2015). Los
principales factores son los siguientes:
- “Esfuerzos.” (Martínez, 2013)
- “Manipulación de cargas.” (Martínez, 2013)
- “Posturas de trabajo.” (Martínez, 2013)
- “Niveles de atención.” (Martínez, 2013)
Factores derivados de la organización del trabajo: “Son parte de este grupo los
factores derivados de la organización del trabajo y ejecución de la tarea”
(Arrequin, 2010). “Pueden originar problemas de insatisfacción, estrés y otros, de
cuyo estudio se encarga la psicosociología” (Arrequin, 2010). Los factores de
riesgo asociados son:
- Horarios de trabajo
- Velocidad de ejecución de tareas
- Relaciones jerárquicas
- Monotonía de las actividades
- Identificación con la tarea.
Incidencia de los factores de riesgos sobre la salud: “las modificaciones
ambientales del entorno laboral pueden dar lugar a la pérdida del equilibrio de la
salud sobre el individuo y originar daños derivados del trabajo.” (Romero, 2015)
22
Figura 3. Principales daños derivados del trabajo
Fuente: (Cortés Díaz, 2007)
Consecuencias derivadas de los factores de riesgo laboral: Analizada la figura
anterior en donde se encuentran cada uno de los factores ambientales que
producen patologías y daños derivados del trabajo; se explicará a continuación la
incidencia que ejerce sobre la salud del trabajador.
Consecuencias derivadas de las condiciones de seguridad: Pueden dar lugar a
distintos tipos de accidentes de trabajo, mismos que pueden producir: lesiones
originadas en el trabajador por elementos móviles, máquinas, herramientas
manuales o mecánicas produciendo golpes, cortes, atrapamientos por maquinaria,
materiales desprendidos, esguinces, lesiones oculares, aplastamientos, caídas de o
desde alturas, quemaduras por contactos eléctricos, asfixia, etc.
Consecuencias derivadas de las condiciones medioambientales:
a) Factores de origen físico.- Pueden generar diversos tipos de enfermedades
profesionales o accidentes como consecuencia de la permanencia del trabajador
durante un periodo de tiempo prolongado sometido a niveles de presión sonoro
23
excesivos pudiendo provocar lesiones al oído con repercusiones fisiológicas como
aumento del ritmo cardíaco, aceleración del ritmo respiratorio, reducción de la
actividad cerebral, reflejos, etc.
b) Factores de origen químico. - Pueden dar lugar a diversos tipos de enfermedades
profesionales o accidentes como consecuencia de la permanencia y exposición a
sustancias o ambientes tóxicos, los mismos que pueden destruir los tejidos,
provocar irritación a la piel o las mucosas, alteración pulmonar por partículas,
vapores o polvo, depresión en el sistema nervioso central, efectos cancerígenos,
mutagénicos, teratógenos, sistémicos, etc.
c) Factores de origen biológico. - Pudiendo originar diversos tipos de enfermedades
profesionales como consecuencia de la exposición a contaminantes biológicos
siendo las principales afecciones: tétanos, brucelosis, tuberculosis, paludismo,
toxoplasmosis, hepatitis, rabia, etc.
Consecuencias derivadas de la carga de trabajo: Puede dar lugar a accidentes y
fatiga física o mental. Manifestada esta última por síntomas de irritabilidad, fatiga
de energía y voluntad para trabajar, depresión, etc., los cuales también son
acompañados frecuentemente por dolores de cabeza, mareos, insomnio, problemas
digestivos, y otros.
Consecuencias derivadas de la organización del trabajo: “Los mismos que
pueden dar lugar a la presencia de fatiga, insatisfacción, estrés, etc. algunas
consecuencias concretas son: insomnio, fatiga, trastornos digestivos y
cardiovasculares motivados por el tipo de jornada laboral, fatiga mental originada
como consecuencia de la automatización, falta de comunicación, introducción de
nuevas tecnologías, etc.” (Nairobis, 2015)
“De todos los daños derivados del trabajo citados, el accidente de trabajo y la enfermedad
profesional constituyen la denominada patología específica del trabajo, por su indudable
relación causa – efecto.” (Martínes Compeán & Torres, 2014)
Para proteger la salud se puede actuar de dos formas: prevención y curación.
(Cortés Díaz, 2007) “La prevención es la forma ideal de actuación, pues se basa en la
protección de la salud antes de que se pierda.”
24
“La curación por el contrario es una técnica tardía que actúa sólo cuando se ha perdido la
salud.” (Arrequin, 2010)
“Dado que la salud del trabajador se halla amenazada por las condiciones del trabajo que
realiza, para su prevención podemos actuar de dos formas diferentes, actuando sobre la
salud (técnicas médicas) o actuando sobre el ambiente o condiciones de trabajo (técnicas
no médicas de prevención).” (Arrequin, 2010)
A continuación, en la figura 4 se señala la clasificación de las técnicas de prevención
recomendadas
Figura 4. Clasificación de las técnicas de prevención recomendadas
Fuente: (Cortés Díaz, 2007)
25
TITULO III
REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Se define como un instrumento compuesto de derechos, deberes y obligaciones de trabajadores y
empleadores con respecto a la normativa vigente para la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
3.1 Características
Según el código de trabajo del Ecuador; en todo medio permanente y colectivo de trabajo que
cuente con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la
aprobación del Ministerio del Trabajo por medio de las Direcciones o Subdirecciones del Trabajo
un reglamento de seguridad y salud, el mismo que será renovado cada dos años, contendrá
principalmente los siguientes elementos:
a) Política empresarial
b) Razón social y domicilio
c) Objetivos del reglamento
d) Disposiciones reglamentarias
e) Del sistema de gestión de seguridad de la empresa, organización y funciones
f) Prevención de riesgos de la población vulnerable
g) De los riesgos de trabajo de la empresa
h) De los accidentes mayores
i) De la señalización de seguridad
j) De la vigilancia de la salud de los trabajadores
k) Del registro e investigación de accidentes e incidentes de trabajo
l) De la información y capacitación en prevención de riesgos
m) De la gestión ambiental disposiciones generales
n) Disposiciones transitorias.
3.2 Importancia
Según el Ministerio del Trabajo del Ecuador los principales beneficios que se obtienen al elaborar e
implementar el reglamento de seguridad y salud ocupacional en una organización son:
Mejorar las condiciones de los trabajadores referentes a seguridad y salud.
Desarrollar una conciencia preventiva y hábitos de trabajo seguros en empleadores y
trabajadores.
26
Disminuir las lesiones y daños a la salud provocados por la ejecución de actos inseguros o
desconocimiento de la normativa vigente.
Disminuir el riesgo de enfermedades profesionales y no profesionales que se pudieran
causar por exposición prolongada a riesgos presentes.
Mejorar la productividad en base a la gestión empresarial con una visión preventiva.
27
MARCO METODOLÓGICO
HIPÓTESIS
“El diagnóstico de riesgos laborales permite la elaboración del reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional de los trabajadores de la empresa SERVINPET”
Definición Conceptual
Diagnóstico de Riesgos Laborales.- Es la identificación, medición y evaluación de riesgos
laborales para realizar una prevención adecuada en beneficio de los trabajadores y la empresa.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.- El reglamento de seguridad y salud es un
instrumento compuesto de derechos, deberes y obligaciones de trabajadores y empleadores con
respecto a la normativa vigente para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Definición operacional
X= Variable independiente: Diagnóstico de Riesgos Laborales
Y= Variable dependiente: Reglamento de Salud y Seguridad
Tabla 1
Construcción de indicadores y medidas
VARIABLE
INDEPENDIENTE
DESCRIPCIÓN DE
VARIABLES
INDICADORES
MEDIDAS
TÉCNICAS E
INSTRUMENTOS
DIAGNÓSTICO DE
RIESGOS
LABORALES
Es la identificación,
medición y evaluación
de riesgos laborales
para realizar una
prevención adecuada en
beneficio de los
trabajadores y la
empresa.
Riesgo Químico,
Físico, Ergonómico,
Psicosocial,
Mecánico.
Nivel de
cumplimiento de
acciones para
disminuir los
riesgos
- Si cumple
-No cumple
Cuestionario OSHAS de
Riesgos Laborales.
VARIABLE
DEPENDIENTE
DESCRIPCIÓN DE
VARIABLES
INDICADORES
MEDIDAS
TÉCNICAS E
INSTRUMENTOS
REGLAMENTO DE
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
El reglamento de
seguridad y salud es un
instrumento compuesto
de derechos y
obligaciones de
trabajadores y
empleadores con
respecto a la normativa
vigente para la
prevención de
accidentes de trabajo y
enfermedades
profesionales
Elaboración del
Reglamento de
Seguridad y Salud
Ocupacional
Medidas de
prevención de
riesgos laborales
Cualitativo
Observación directa en el
puesto de trabajo
Matriz de elaboración de
reglamento interno de salud y
seguridad del Ministerio de
Relaciones Laborales
28
Tipo de Investigación
Descriptivo ya que se procede a identificar los riesgos laborales existentes en la
Organización para realizar un diagnóstico y de esta manera elaborar el Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Diseño de la Investigación
No Experimental ya que únicamente se toman los datos de evaluación de riesgos laborales
por medio del cuestionario designado para tal efecto; de esta manera proceder a realizar un
diagnóstico que nos permitirá elaborar un adecuado y correcto reglamento de seguridad y
salud.
Población y Muestra
Población la población que será investigada está conformada por 36 personas que comprenden el
total de trabajadores de la empresa SERVINPET
Características de la Población y muestra
Trabajadores tanto del área operativa 33 personas y 3 del área administrativa
Diseño de la muestra
No probabilística
No se consideran en la investigación a las siguientes personas:
- Personal que se encuentre fuera del país
- Personal que se encuentre recién vinculado a la empresa
- Personal que se encuentre con permiso de paternidad o maternidad
- Personal que se encuentre en capacitaciones
- Personal que se encuentre de vacaciones
Tamaño de la Muestra
No existe muestra ya que se tomó al total de la población de la empresa que es de 36 personas
correspondiente al 100% de colaboradores que forman parte de la empresa SERVINPET.
29
Métodos, Técnicas e Instrumentos
Método Inductivo:
Por medio de este método se aplicar la encuesta OSHAS de riesgos laborales, misma que generó la
información necesaria para la elaboración del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de la
empresa SERVINPET.
Método Estadístico:
Este método nos permite agrupar, ordenar, procesar e interpretar los datos obtenidos mediante la
aplicación del cuestionario OSHAS de riesgos laborales a los trabajadores de la empresa
SERVINPET.
Método Deductivo:
Por medio de este método se pudo identificar los riesgos a los que se encuentran expuestos los
trabajadores para de esta manera poder elaborar el Reglamento de Seguridad y salud Ocupacional
de los trabajadores de la empresa SERVINPET.
Técnicas
Observación: esta técnica permitió analizar y describir las manifestaciones de conducta
ante los riesgos laborales que presentan los trabajadores como resultado de las actividades
que realizan diariamente, para poder tomar los datos sobre los principales riesgos a los que
se encuentran expuestos.
Entrevista: por medio de la misma se pudo intercambiar y constatar información en cada
puesto de trabajo, respecto al número de colaboradores y los riesgos específicos
dependiendo el tipo de actividad sea operativa o administrativa determinando varios
aspectos para la realización de la presente investigación.
Instrumentos
Cuestionario de riesgos laborales (OSHAS) Pymes
Análisis de Validez y confiabilidad de los Instrumentos
Cuestionario de Riesgos Laborales (OSHAS)
El principal objetivo de la validez es definir si este test cumple la función para la cual fue diseñado;
para lo cual tomamos en cuenta lo siguiente:
30
Validez de Contenido.- Cuando la muestra representativa ubicada en ítems son la variable que se
desea medir. Es el grado en que un instrumento refiere un dominio del contenido que se está
midiendo.
Validez de Criterio.- Se establece la validez de criterio cuando se la compara con un criterio
externo que es un estándar con el que se juzga la validez del instrumento utilizado. Cuando más
estén relacionados los resultados del instrumento de medición con el criterio; la validez será mayor.
Validez de Constructo.- Es el grado en que una medición se relaciona consistentemente con otras
mediciones de acuerdo a la o las hipótesis derivadas teóricamente y que conciernen a los conceptos
que se encuentran siendo medidos.
Validez.- Este instrumento ha sido aplicado en empresas e instituciones dentro y fuera del país y en
este caso se lo aplicó en la empresa SERVINPET.
Confiabilidad.- Este instrumento demuestra su confiabilidad al darnos a conocer los resultados
esperados en la empresa SERVINPET
31
MARCO REFERENCIAL
CONSORCIO SERVINPET
El Consorcio SERVINPET es una empresa dedicada desde el año 2005 a la construcción y montaje
electromecánico que sirve con sus productos a empresa nacionales tanto públicas como privadas.
En sus inicios la empresa fue formada por varios participantes o accionistas; en el año 2009
mediante escritura pública se realiza una cesión de derechos del Consorcio SERVINPET a nombre
del Ingeniero Alcides Geovanny Montaluisa Panchi quien es actualmente el Gerente General de la
Empresa.
Actualmente la empresa se especializa en la fabricación de grating, tapas, pernos, torres, bandejas,
puentes metálicos, juegos infantiles, obra civil, además de la prestación de servicios de diseño,
construcción, montaje, mantenimiento y control de estructuras metálicas para empresas como
Petroamazonas, Sertecpet, Novacero, Lafarge entre otras.
El Consorcio SERVINPET trabaja con su firme compromiso de mejora continua brindando un
servicio comprometido, de calidad y cumpliendo con las normas de seguridad que exige la ley
ecuatoriana.
32
Figura 5. Mapa de Procesos Consorcio SERVINPET
Fuente: Consorcio SERVINPET
Junto con los procesos estructurados por la organización para generar una cadena de valor se
encuentra uno de mejora continua en sus directrices con el objetivo de cumplir con la producción y
satisfacción del cliente.
La cadena de valor se sustenta en los procesos de diseño de producto, proceso de armado y
elaboración de la estructura, gestión del talento humano, manejo de recursos económicos,
fortalecimiento de la Seguridad y salud Ocupacional, mismos que gestionan y aseguran el normal
funcionamiento de la organización.
Tipo de empresa: Privada
A continuación, se presenta la estructura organizacional con la que funciona el Consorcio
SERVINPET
33
Figura 6. Organigrama Estructural del Consorcio SERVINPET
Fuente: Consorcio SERVINPET
GERENTE GENERAL
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA
PROYECTOS
DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN
ÁREA DE CORTE
ÁREA DE SOLDADO Y ARMADO
ÁREA DE LIMPIEZA
ÁREA DE PINTURA Y GALVANIZADO
ÁREA DE MONTAJE
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
FINANCIERO
CONTABILIDAD GENERAL
RECURSOS HUMANOS
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
ASESORÍA LEGAL
34
Ubicación:
Límites.-.
Norte: Prolongación de la calle Manuelita Sáenz calle F
Sur: Calle E
Este: Calle 3
Oeste: Av. Maldonado - Sector Parque Industrial
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
SERVINPET, es una empresa dedicada a la construcción y montaje electromecánico; sirviendo
tanto a la empresa pública como privada a nivel nacional; brindando un ambiente laboral seguro
para sus trabajadores, obreros, proveedores y clientes para de esta manera prevenir accidentes
laborales, enfermedades profesionales, y otros daños que se pudieran sufrir tanto en los ambientes
internos como en los exteriores del área de trabajo mediante el cumplimiento de las leyes,
normativas y reglamentos vigentes; siempre con el compromiso de un mejoramiento continuo.
La política de Salud y seguridad tiene como objetivos:
Reducir los riesgos laborales, sean estos físicos, mecánicos, ergonómicos, químicos,
biológicos o psicosociales a los que se encuentran expuestos los trabajadores y obreros de
SERVINPET
Prevenir accidentes de trabajo socializando la normativa y reglamento de salud actual
35
Determinar los deberes y derechos de los trabajadores relacionados con normas y medidas
de salud y seguridad ocupacional
Estipular las obligaciones y deberes de SERVINPET con los obreros y trabajadores
Reducir pérdidas ocasionadas con accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Establecer las sanciones que pudieran ocasionar el no cumplimiento del presente
reglamento de salud y seguridad ocupacional
MISIÓN Y VISIÓN DEL CONSORCIO SERVINPET
MISIÓN
Somos una empresa legalmente constituida que desde el año 2005, entrega productos y servicios a
las industrias: Petrolera, Telecomunicaciones, Eléctrica y Construcciones en general. Nuestros
proyectos los realizamos desde la entrega del suministro, hasta la puesta en marcha y el
mantenimiento de los mismos.
VISIÓN
Ser líderes a nivel nacional y de la región en el diseño, construcción, montaje, mantenimiento y
control de estructuras metálicas; aportando de esta manera al crecimiento y fortalecimiento de la
industria nacional con los más altos estándares de calidad contribuyendo así al desarrollo del país.
36
INSTALACIONES Y ESTRUCTURA
En la actualidad la empresa consta de dos áreas principales, la primera es ocupada por la parte
administrativa, la segunda es el galpón principal donde se realizan los trabajos de construcción de
estructuras metálicas.
Figura 7. Mapa de Riesgos SERVINPET
Fuente: Consorcio SERVINPET
37
Al visitar la empresa se evidenció que existe una clara inobservancia por parte de los obreros a las
normas y reglamento de Salud y Seguridad ocupacional ya que algunas personas consideran que no
existen riesgos dentro de su lugar de trabajo pues realizan sus actividades de manera “automática”
y empírica, basados en la experiencia que la mayoría tiene en otras empresas a pesar de contar con
todas las herramientas necesarias como son ropa de trabajo, equipo de protección y herramientas
adecuadas para la ejecución de sus tareas.
Por tanto se ha visto la necesidad de realizar jornadas de capacitación y charlas de las causas y
efectos que producen los riesgos físicos, mismos que a su vez servirán para difundir y aplicar un
plan de prevención. De esta manera poder disminuir los mencionados riesgos con la finalidad que
existan cero accidentes de trabajo en las instalaciones de la empresa.
38
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Presentación (gráficos y tablas)
Tabla 2
Distribución de Puestos de Trabajo en la Empresa SERVINPET
Género Edad Puesto de Trabajo
Masculino 34 AUXILIAR SECTOR
METALMECÁNICA Masculino 32
Masculino 34
Masculino 26
Masculino 28
Masculino 23
Masculino 25
Masculino 48
Masculino 53
Masculino 24
Masculino 36
Masculino 26
Masculino 37
Masculino 45
Masculino 44
Masculino 31
Masculino 40
Masculino 34
Masculino 29
Masculino 21
Género Edad Puesto de Trabajo
Masculino 52 CHOFER PROFESIONAL
Género Edad Puesto de Trabajo
Masculino 38 DESPACHADOR DE BODEGA
Género Edad Puesto de Trabajo
Masculino 31 SOLDADOR
Género Edad Puesto de Trabajo
Masculino 26 OPERADOR DE MAQUINARIA
Masculino 34
Masculino 54
Masculino 25
Masculino 31
Masculino 55
Masculino 42
Género Edad Puesto de Trabajo
Masculino 24 TÉCNICO SECTOR
METALMECÁNICA
Género Edad Puesto de Trabajo
Masculino 42 ARMADOR
Género Edad Puesto de Trabajo
Masculino 38 SUPERVISOR
Masculino 36
Género Edad Puesto de Trabajo
Femenino 21 AUXILIAR ADMINISTRATIVO
– CONTABLE Femenino 28
39
RESULTADO CUESTIONARIO OSHA DE RIESGOS LABORALES
RIESGOS QUÍMICOS
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 3
Sustancias Químicas
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 10 45%
NO CUMPLE 12 55%
NO APLICA 14
Figura 8. Sustancias Químicas
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
El resultado referente a los riesgos químicos por manejo de sustancias químicas nos revela que el
porcentaje más alto no cumple con las actividades y acciones para disminuir los riesgos
anteriormente mencionados, lo que determina que es negativo; con lo cual se requiere una serie
actividades, normas y acciones plasmadas en el Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores.
45%55%
RIESGOS QUÍMICOS - SUSTANCIAS QUÍMICAS
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
40
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 4
Contaminación Química
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 13 59%
NO CUMPLE 9 41%
NO APLICA 14
Figura 9. Contaminación Química
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
En cuando a riesgos químicos por contaminación química podemos advertir que el porcentaje más
alto revela que si se están cumpliendo con las acciones encaminadas a disminuir este tipo de riesgo
en la empresa, es decir es un resultado positivo; y de igual manera que el riesgo anterior se
determinarán actividades y acciones mismas que serán plasmadas en el Reglamento de Seguridad y
Salud.
59%41%
RIESGOS QUÍMICOS - CONTAMINACIÓN QUÍMICA
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
41
RIESGOS FÍSICOS
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 5
Ventilación
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 17 47%
NO CUMPLE 19 53%
NO APLICA 0
Figura 10. Ventilación
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
La ventilación como riesgo físico refleja un índice negativo respecto al cumplimiento de acciones
tendientes a disminuir el mismo; por tanto de igual manera es puesta a consideración en la
normativa incluida en el Reglamento de Seguridad y Salud de la empresa.
47%53%
RIESGOS FÍSICOS - VENTILACIÓN
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
42
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 6
Ruido
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 15 42%
NO CUMPLE 21 58%
NO APLICA 0
Figura 11. Ruido
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
En el ruido como riesgo físico se percibe que no se están cumpliendo las acciones tendientes a la
disminución del mismo; por tanto, se crearán las normas, deberes y derechos dentro del
Reglamento de Seguridad y Salud relacionadas con estos riesgos.
42%58%
RIESGOS FÍSICOS - RUIDO
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
43
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 7
Vibraciones
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 17 57%
NO CUMPLE 13 43%
NO APLICA 6
Figura 12. Vibraciones
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
En lo referente a vibraciones podemos darnos cuenta que en mayor porcentaje sí se están
cumpliendo las acciones para poder minimizar este riego propio del área operativa que manipula
maquinaria como troqueladoras, amoladoras, y otras.
57%43%
RIESGOS FÍSICOS - VIBRACIONES
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
44
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 8
Iluminación
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 11 31%
NO CUMPLE 25 69%
NO APLICA 0
Figura 13. Iluminación
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
En la iluminación como riesgo físico se determina que en un gran porcentaje no se cumple con las
acciones encaminadas a disminuir el mismo, demostrando que existen falencias que deben ser
controladas con el fin de evitar al máximo la ocurrencia de accidentes o incidentes laborales.
31%
69%
RIESGOS FÍSICOS - ILUMINACIÓN
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
45
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 9
Radiaciones no Ionizantes
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 7 32%
NO CUMPLE 15 68%
NO APLICA 14
Figura 13. Radiaciones no Ionizantes
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
Los porcentajes de radiaciones no ionizantes indican que existe un alto índice de afectación a los
trabajadores quienes especialmente utilizan soldadoras que son los equipos que emanan este tipo de
radiación; por tanto se deberán tomar en cuenta las normas adecuadas con el fin de disminuir la
afectación a los trabajadores.
32%
68%
RIESGOS FÍSICOS - RADIACIONES NO IONIZANTES
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
46
RIESGOS MÚSCULO ESQUELÉTICOS
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 10
Carga Física
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 21 58%
NO CUMPLE 15 42%
NO APLICA 0
Figura 14. Carga Física
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
En cuanto a la carga física se pudo constatar que se han tomado las previsiones necesarias para
poder disminuir el riesgo como son los equipos de protección personal, así como también la calidad
de las instalaciones y la ayuda del montacargas en el esfuerzo físico.
58%42%
RIESGOS MÚSCULO ESQUELÉTICOS - CARGA FÍSICA
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
47
RIESGOS PSICOSOCIALES
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 11
Organización
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 24 67%
NO CUMPLE 12 33%
NO APLICA 0
Figura 15. Organización
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
Los riesgos psicosociales dentro de la organización son tratados de una manera responsable ya que
los trabajadores conocen las tareas que desempeñan siendo capacitados constantemente siempre
con la compañía y guía del supervisor.
67%
33%
RIESGOS PSICOSOCIALES - ORGANIZACIÓN
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
48
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 12
Carga Mental
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 25 69%
NO CUMPLE 11 31%
NO APLICA 0
Figura 16. Carga Mental
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
Las acciones concernientes a carga mental son adecuadas ya que el ritmo de trabajo es alcanzable
pudiendo tener pausas y recesos de tal manera que la jornada de trabajo no sea monótona y
repetitiva.
69%
31%
RIESGOS PSICOSOCIALES - CARGA MENTAL
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
49
RIESGOS LOCATIVOS
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 13
Incendios
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 19 53%
NO CUMPLE 17 47%
NO APLICA 0
Figura 17. Incendios
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
Los incendios tienen un porcentaje medio de control que deberá ser reforzado con la normativa
referente a limpieza, almacenamiento de materiales, manipulación de líquidos inflamables,
capacitación en prevención y combate de incendios.
53%47%
RIESGOS LOCATIVOS - INCENDIOS
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
50
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 14
Lugar de Trabajo
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 17 47%
NO CUMPLE 19 53%
NO APLICA 0
Figura 18. Lugar de Trabajo
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
En el riesgo de lugar de trabajo se advirtió que las instalaciones cuentan con señalética de carga
además de contar con señalización peatonal lo que reduce altamente el riesgo, debiendo ser sujeto
de mejora ya que al momento las instalaciones se encuentran en proceso de adecuación; es por este
motivo que se presenta un índice negativo en cumplimiento.
47%53%
RIESGOS LOCATIVOS - LUGAR DE TRABAJO
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
51
RIESGOS MECÁNICOS
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 15
Elevación
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 23 64%
NO CUMPLE 13 36%
NO APLICA 0
Figura 19. Elevación
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
En lo referente a elevación se encuentra un porcentaje alto en acciones que tienden a disminuir este
riesgo como son buenas características del suelo, vías de circulación, movimientos seguros,
protección para espacios de trabajo, suelo y peldaños antideslizantes, etc.
64%
36%
RIESGOS MECÁNICOS - ELEVACIÓN
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
52
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 16
Manipulación de Objetos
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 25 69%
NO CUMPLE 11 31%
NO APLICA 0
Figura 20. Manipulación de Objetos
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
En el riesgo de manipulación de objetos sí se cumple en gran porcentaje las acciones preventivas
como son utilización de calzado de seguridad, eliminación de residuos, espacios amplios para el
manejo de materiales, uso de guantes normalizados, además del entrenamiento que se lleva a cabo
con el personal que ingresa a laborar.
69%
31%
RIESGOS MECÁNICOS - MANIPULACIÓN DE OBJETOS
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
53
NIVEL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA DISMINUIR EL RIESGO
Tabla 17
Máquinas – Equipo Utilizado
DETALLE TOTAL PERSONAS PORCENTAJE
SI CUMPLE 23 64%
NO CUMPLE 13 36%
NO APLICA 0
Figura 21. Máquinas – Equipo Utilizado
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
INTERPRETACIÓN:
En el riesgo mecánico relacionado al manejo de maquinarias y equipos se pudo evidenciar que en
un gran porcentaje existen acciones tendientes a disminuir este riesgo como la existencia de
resguardos que impiden al acceso de órganos móviles, ubicación adecuada a suficiente distancia
una de otra, sujeción de las máquinas a soportes fijos, y otros.
64%
36%
RIESGOS MECÁNICOS - MÁQUINAS EQUIPO UTILIZADO
SI CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
54
RESUMEN INCIDENCIA DE RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA SERVINPET
Tabla 18
Riesgos laborables SERVINPET
RIESGOS LABORALES SERVINPET
%CUMPLIMIENTO
ACCIONES
PARA DISMINUIR
RIESGOS
RIESGO SI
CUMPLE
NO
CUMPLE
TOTAL PERSONAS
# % # %
SUSTANCIAS QUÍMICAS 10 45 12 55 22
CONTAMINACIÓN QUÍMICA 13 59 9 41 22
VENTILACIÓN 17 47 19 53 36
RUIDO 15 42 21 58 36
VIBRACIONES 17 57 13 43 30
ILUMINACIÓN 11 31 25 69 36
RADIACIONES NO
IONIZANTES
7 32 15 68 22
CARGA FÍSICA 21 58 15 42 36
ORGANIZACIÓN 24 67 12 33 36
CARGA MENTAL 25 69 11 31 36
INCENDIOS 19 53 17 47 36
LUGAR DE TRABAJO 17 47 19 53 36
ELEVACIÓN 23 64 13 36 36
MANIPULACIÓN DE
OBJETOS
25 69 11 31 36
MÁQUINA Y EQUIPO
UTILIZADO
23 64 13 36 36
Fuente: Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA
En base a las gráficas e interpretación anteriormente descritos se deduce que en varios factores de
riesgo existe una alta incidencia para que éstos puedan producir un accidente o incidente de trabajo;
es por esta razón que se procede a la elaboración del reglamento de seguridad y salud ocupacional
que servirá como herramienta para que estos riesgos sean disminuidos beneficiando a los
trabajadores y a la productividad de la organización.
55
Análisis y discusión de resultados
Hipótesis
“El diagnóstico de riesgos laborales permite la elaboración del reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional de los trabajadores de la empresa SERVINPET”
El Diagnóstico de riesgos laborales si permite en la elaboración del reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores de la empresa SERVINPET, ya que se constituye en base primordial de
las acciones y procedimientos que en materia de seguridad y salud serán plasmados en el
mencionado reglamento; los que además se encuentran basados en la normativa legal vigente
dispuesta por el estado ecuatoriano mediante el Ministerio del Trabajo.
Al observar y analizar los datos obtenidos en el diagnóstico de riesgos laborales podemos deducir
que los riesgos: manipulación de sustancias químicas, ventilación, ruido, iluminación, radiaciones
no ionizantes y lugar de trabajo, poseen un bajo nivel de cumplimiento de acciones para disminuir
la ocurrencia de accidentes o incidentes de trabajo es decir tienen un impacto negativo.
Los riesgos: contaminación química, vibraciones, carga física, organización, carga mental,
incendios; a diferencia de los analizados anteriormente poseen un alto nivel de cumplimiento en lo
referente a acciones para disminuir la ocurrencia de accidentes o incidentes de trabajo; es decir
presentan un impacto positivo.
56
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
La investigación se realizó con la participación de todos los trabajadores de la empresa
SERVINPET, tanto del área operativa (33 trabajadores), cuanto del área administrativa (3
trabajadores).
Se determinó la existencia de desconocimiento y falta de cumplimiento de parámetros y
normas de seguridad y salud por parte de los trabajadores de la empresa SERVINPET al
ejecutar sus tareas diarias relacionados con la presencia de riesgos químicos, físicos,
mecánicos, ergonómicos, psicosociales.
En la empresa SERVINPET se encuentran riesgos laborales tales como: manipulación de
sustancias químicas, ventilación, ruido, iluminación, radiaciones no ionizantes y lugar de
trabajo, mismos que están presentes en un alto porcentaje, debido a la falta de capacitación en
el personal operativo y administrativo.
El personal investigado cumple con la utilización de las normas de seguridad en relación al
manejo de: contaminación química, vibraciones, carga física, organización, carga mental,
incendios; ejecutando acciones que permiten disminuir la ocurrencia de accidentes e incidentes
de trabajo.
Del estudio realizado se determina que la mayor parte de los trabajadores de la empresa
SERVINPET se encuentran expuestos a situaciones de riesgo, lo cual conlleva gran
probabilidad de que sufran algún accidente de trabajo en cualquier momento.
57
Recomendaciones
Implementar programas de prevención y capacitación con el propósito de reforzar las
acciones encaminadas a disminuir los riesgos laborales que en el presente diagnóstico han
presentado un alto porcentaje de no cumplimiento.
En lo referente a los riesgos que presentaron un porcentaje adecuado de cumplimiento se
recomienda reforzar los programas de capacitación, talleres de prevención para que se
mantengan o aumenten su nivel de efectividad.
Luego de haber elaborado el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional se recomienda
legalizarlo y calificarlo en el mismo en el Ministerio del Trabajo para que sea aplicado con
el fin de disminuir los riesgos laborales existentes dentro de la empresa.
En caso de ser aplicado socializar y concientizar en los trabajadores la importancia de
cumplir el reglamento tomando en cuenta las medidas preventivas con el fin de disminuir
el riesgo de accidentes y enfermedades laborales.
Realizar un estudio posterior de la medida en que los riesgos se han disminuido o si por el
contrario han aumentado luego de la elaboración e implementación del Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Llevar un registro de seguimiento de los niveles de accidentabilidad existentes en la
empresa luego de haber implementado el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
58
C. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Tangibles
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SASOEC Consultores. (6 de Juniio de 2014). Reglamento Interno de Seguridad y Salud del
Trabajo. Obtenido de
http://www.seguridadysaludocupacionalec.com/index.php?option=com_content&view=arti
cle&id=78
60
ANEXOS
Anexo A. Plan de Investigación aprobado por la Unidad de Vinculación
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS PSICOLÓGICAS
PROYECTO DE TRABAJO DE TITULACIÓN
TEMA: “DIAGNÓSTICO DE RIESGOS LABORALES PARA LA ELABORACIÓN DEL
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE LA EMPRESA
SERVINPET - QUITO”
2014
61
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS PSICOLÓGICAS
Carrera: Psicología Industrial
Línea de Investigación: Seguridad y Salud Laboral
Nombre del estudiante: Pablo Patricio Reyes Meza
Nombre del tutor: Dr. Guido Albán
Año 2014-2015
62
1. TÍTULO
“DIAGNÓSTICO DE RIESGOS LABORALES PARA LA ELABORACIÓN DEL
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE LA EMPRESA
SERVINPET-QUITO”
2. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Considerando que los riesgos laborales son en la actualidad materia de estudio y
prevención en la industria especialmente los denominados riesgos mecánicos, físicos,
psicosociales, químicos, biológicos, mismos que actúan directamente con el talento
humano como es el caso de la empresa dedicada a la construcción y ensamblaje de
estructuras metálicas; me he propuesto realizar un diagnóstico tomando en cuenta la
exposición a la que se encuentran expuestos los trabajadores diariamente al realizar sus
actividades para proceder a elaborar el Reglamento de Salud y Seguridad de la empresa
SERVINPET.
Según la Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo de la OIT (13.30; Antes de
realizar una investigación de higiene industrial, debe definirse claramente su finalidad. La
finalidad de una investigación de higiene industrial puede ser identificar los riesgos
potenciales, evaluar los riesgos existentes en el lugar de trabajo, demostrar que se cumplen
los requisitos normativos, evaluar las medidas de control o evaluar la exposición en
relación con un estudio epidemiológico.
Los peligros comprenden riesgos y oportunidades, y estas palabras tienen que ver con lo
desconocido. En cuanto se elimina el elemento desconocido, el problema ya no es de
seguridad o de salud. (C. Ray Asfahl, David W. Rieske, 2010)
La presente investigación se realiza por la necesidad observada de realizar un diagnóstico
como punto de partida a la elaboración del Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional
para los colaboradores de la Empresa SERVINPET. Al ser una industria en la que existe
una fuerza laboral expuesta a riesgos laborales ya que interactúan directamente con
maquinaria, elementos físicos como ruido, iluminación, sustancias químicas, mismos que
representan una amenaza latente para la vida e integridad de los trabajadores cuando no son
manejados en condiciones seguras y con el conocimiento necesario; representando un
perjuicio tanto para el trabajador y un gasto para la empresa trayendo consigo un declive en
la producción.
63
El Reglamento de Salud y Seguridad Laboral será la propuesta para que la Empresa
posteriormente trabaje en eliminar sus riesgos laborales, así mismo esta investigación me
será de mucha utilidad ya que fortaleceré mis conocimiento en el área de Salud y Seguridad
Laboral que en la actualidad se encuentra en pleno apogeo tanto en las empresas del sector
público como privado a más de ser una herramienta que nos permite promover el bienestar
del talento humano que es la razón de ser del Psicólogo Industrial.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
3.1 Formulación del problema
Dentro de los problemas que se han presentado en la empresa se ha observado que el
personal especialmente los obreros quienes realizan el trabajo físico, ejecutan sus
actividades diarias de una forma insegura e inadecuada.
En los últimos meses se han inobservado algunas normas que han sido implantadas
empíricamente ya que no se cuenta con un reglamento que actúe como ente regulador y
normalizador de las actividades y tareas diarias, esto traería consecuencias fatales ya que
en caso de darse algún accidente de trabajo pudiera ocasionar gran perjuicio tanto al
trabajador y su familia como a la empresa y su producción.
Es por este motivo se requiere realizar un diagnóstico de los riesgos laborales como punto
de partida para proceder a la elaboración de un reglamento de seguridad y salud para los
trabajadores de la empresa SERVINPET que a más de normalizar las actividades y tareas
sirva de guía para con el objetivo de buscar el bienestar y la seguridad del recurso humano
que es la razón de ser y el pilar fundamental de toda industria sin importar su giro de
negocio.
3.2 Preguntas
¿El diagnóstico de riesgos laborales influye en la realización del Reglamento de Salud y
Seguridad de la empresa SERVINPET?
¿Cuáles son los principales riesgos laborales a los que se encuentran expuestos los
trabajadores de la empresa SERVINPET?
3.3 Objetivos
Objetivo general
64
Realizar un diagnóstico de riesgos laborales en la empresa SERVINPET con la finalidad de
estructurar el reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional.
Objetivos específicos
Evaluar los riesgos laborales a los que se encuentran expuestos los trabajadores de la
empresa SERVINPET
Estructurar el reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional para la empresa SERVINPET
Socializar e implementar el reglamento de seguridad y salud a los trabajadores de la
empresa SERVINPET
3.3 Delimitación espacio temporal
La presente trabajo de investigación se realizará en la empresa SERVINPET en el período
comprendo de enero 2015 a junio 2015
4. MARCO TEÓRICO
4.1. Posicionamiento teórico
Riesgos Laborales:
Según la Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo de la OIT (13.30; Antes de
realizar una investigación de higiene industrial, debe definirse claramente su finalidad. La
finalidad de una investigación de higiene industrial puede ser identificar los riesgos
potenciales, evaluar los riesgos existentes en el lugar de trabajo, demostrar que se cumplen
los requisitos normativos, evaluar las medidas de control o evaluar la exposición en
relación con un estudio epidemiológico.
Los peligros comprenden riesgos y oportunidades, y estas palabras tienen que ver con lo
desconocido. En cuanto se elimina el elemento desconocido, el problema ya no es de
seguridad o de salud. (C. Ray Asfahl, David W. Rieske, 2010)
AGENTES DE RIESGO Y CONTAMINANTES
Los agentes y contaminantes que pueden afectar la salud de las personas se agrupan de la
siguiente forma: Físicos Químicos Biológicos Ergonómicos Enfermedades por agentes
65
físicos. Enfermedades por agentes químicos. Enfermedades por agentes vivos. Afecciones
músculo-esqueléticas (ergonómicos).
Riesgos físicos y Mecánicos: corresponden a fenómenos físicos resultantes de procesos
industriales y del funcionamiento de máquinas, equipos y herramientas con capacidad de
generar variaciones en las condiciones naturales de temperatura, humedad, ruido,
vibraciones, presiones, radiaciones e iluminación.
Riesgos químicos: se trata de todo riesgo generado por la exposición a sustancias químicas
que pueden ocasionar efectos agudos o crónicos en el trabajador y degenerar en
enfermedades profesionales.
Riesgos biológicos: se presenta cuando un organismo vivo puede ocasionar daños en el
trabajador o en la comunidad. La principal causa de riesgo consiste en la exposición a
residuos sanitarios que pueden contener microorganismos, virus o toxinas dañinas.
Riesgo ergonómico: incluye todos aquellos factores de riesgo presentes durante la
ejecución de una tarea y que aumentan la posibilidad de que un trabajador expuesto a ellos
presente una lesión. (Mancera Fernández, Mario, 2012)
Factores de Riesgo Mecánico
Objetos, máquinas, equipos, herramientas que por sus condiciones de funcionamiento,
diseño o por la forma, tamaño, ubicación y disposición del último tienen la capacidad
potencial de entrar en contacto con las personas o materiales, provocando lesiones en los
primeros o daños en los segundos. Se derivan de aspectos tales como el diseño, tamaño,
velocidad de operación, modelo del equipo, prototipo tecnológico, procedencia geográfica,
forma de instalación, tipo de mantenimiento, etc. (Henao Robledo, Fernando, 2009).
Las distintas actividades que realizan los obreros dentro del área de la metalmecánica;
demanda gran cuidado y la toma de medidas de prevención para evitar accidentes por
contacto con maquinaria y herramientas, agentes presentes en el ambiente como ruido
iluminación, ventilación; sustancias químicas nocivas, agentes biológicos y ergonómicos.
Es por esta razón que se necesita del conocimiento en riesgos laborales por parte del
trabajador y empleador para fomentar el uso de equipo de protección y el acatamiento a la
normativa tanto interna como externa vigente al momento.
66
4.2. Plan analítico:
CAP 1 CONCEPTOS BÁSICOS DE SALUD Y SEGURIDAD
1.1 Introducción
1.2 Definición de Peligro
1.3 Definición de Seguridad
1.4 Definición de Salud
1.5 Qué es Riesgo
1.6 Organización
1.7 Desempeño en la Organizaciones
1.8 Evaluación y Diagnóstico de riesgos
1.9 Matriz de Riesgos
1.10 Seguridad Industrial
1.11 Salud Ocupacional
1.12 Factores de Riesgo laboral
CAP 2 DIAGNOSTICO DE RIESGOS LABORALES EMPRESA SERVINPET
2.1 Identificación de Riesgos Laborales
2.2 Matriz de Riesgos Laborales
2.8 Mapa de Riesgos
2.9 Medición de Riesgos Laborales
2.10 Evaluación de Riesgos Laborales
CAP 3 ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD DE LA
EMPRESA SERVINPET
3.1 Objetivos
3.2 Política Empresarial
3.3 Obligaciones y Derechos de los Trabajadores
3.4 Obligaciones y Derechos de los Empleadores
3.5 Conformación del Comité paritario de Salud y Seguridad
3.6 Prevención de Riesgos Laborales
4.3. Referencias bibliográficas del Marco Teórico
Mancera Fernández, Mario. (2012). Seguridad e higiene Industrial – Gestión de Riesgos.
Ramírez Cavassa, César. (2009). Seguridad Industrial un enfoque integral. México.
Limusa,
67
Fernando Gil Hernández. (2012). Tratado de Medicina del Trabajo Vol. 1, Segunda
Edición. Cap. 20 Riesgos Mecánicos pág. 278. España. Masson, Elsevier Ediciones
SASOEC CONSULTORES. Código de Trabajo Ecuador
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
http://www.seguridadysaludocupacionalec.com/index.php?option=com_content&view=arti
cle&id=78
5. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN
Enfoque Cuantitativo ya que se realizará una medición de los riesgos laborales con porcentajes de
incidencia y probabilidad de ocurrencia para poder elaborar el reglamento de Salud y Seguridad
Ocupacional
6. TIPO DE INVESTIGACIÓN
La presente investigación es de tipo descriptivo ya que se procede a identificar los riesgos
laborales para realizar un diagnóstico y de esta manera proceder a elaborar el reglamento de
salud y seguridad ocupacional.
7. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
Diseño no experimental ya que únicamente se toman los datos de evaluación de riesgos
laborales por medio de la matriz designada para el efecto: y de esta manera proceder realizar
un diagnóstico que nos permitirá elaborar un adecuado y correcto reglamento de salud y
seguridad.
8. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS
8.1 Planteamiento de hipótesis
El diagnóstico de riesgos laborales permite la elaboración del reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional de los trabajadores de la empresa SERVINPET
8.2 Identificación de variables
Variable Independiente
Diagnóstico de Riesgos Laborales
68
Variable Dependiente
Elaboración del reglamento de salud y seguridad
8.3. Construcción de indicadores, medidas e instrumentos
VARIABLE
INDEPENDIENTE
DESCRIPCIÓN DE
VARIABLES
INDICADORES
MEDIDAS
TÉCNICAS E
INSTRUMENTOS
DIAGNÓSTICO DE
RIESGOS
LABORALES
Es la identificación,
medición y evaluación
de riesgos laborales
para realizar una
prevención adecuada en
beneficio de los
trabajadores y la
empresa
Registro interno de
Accidentes de
trabajo
Fatiga, cansancio
mental.
Trabajo repetitivo
Sobrecarga de
trabajo.
Cuantitativo
Estadístico
Métodos para la
medición de
riesgos laborales
Encuesta
Entrevista
Matriz de riesgos laborales
del Ministerio de Relaciones
Laborales
Cuestionario ISTAS 21
Riesgos Psicosociales
VARIABLE
DEPENDIENTE
DESCRIPCIÓN DE
VARIABLES
INDICADORES
MEDIDAS
TÉCNICAS E
INSTRUMENTOS
REGLAMENTO DE
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
El reglamento de
seguridad y salud es un
instrumento compuesto
de derechos y
obligaciones de
trabajadores y
empleadores con
respecto a la normativa
vigente para la
prevención de
accidentes de trabajo y
enfermedades
profesionales
Evaluación del
cumplimiento de la
normativa por parte
de trabajadores y
empleadores
Medidas de
prevención de
riesgos laborales
Índices de
accidentabilidad
causada por riesgos
laborales
Cualitativo
Cuantitativo
Observación directa en el
puesto de trabajo
Matriz de elaboración de
reglamento interno de salud y
seguridad del Ministerio de
Relaciones Laborales
Encuestas de evaluación de
riesgos a los trabajadores de
la empresa SERVINPET
9. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO
La población a investigar son los trabajadores de la empresa SERVINPET de la ciudad de
Quito
9.1 Población y muestra
Población 36 personas
9.1.1 Características de la población y muestra
Personal operativo y administrativo de la empresa SERVINPET
9.1.2. Diseño de la muestra
No se tomará ninguna muestra debido a que se trabajará con todo el universo del personal de la
empresa SERVINPET
69
10. MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS A UTILIZAR
Método descriptivo:
Identificar los riesgos laborales que están presentes en las actividades de la empresa para la
elaboración del reglamento de salud y seguridad
Método Estadístico:
Permite agrupar y ordenar y procesar la información que se obtendrá mediante la aplicación de la
matriz de riesgos laborales del MRL
Método Deductivo:
Realizando un análisis de los datos obtenidos en el trabajo de campo realizado en la empresa
Técnicas:
Observación
Entrevistas
Cuestionarios: ISTAS 21 de medición de riesgos psicosociales
Instrumentos de medición: método fine de medición de riesgos mecánicos
11. FASES DE LA INVESTIGACIÓN DE CAMPO
11.1 Se realizó el respectivo oficio para la aprobación de la empresa SERVINPET como centro
de prácticas y realizar la mencionada investigación.
11.2 Se realiza un levantamiento de la información con la correspondiente matriz de riesgos
laborales (MRL), misma que nos permitirá conocer la incidencia y la magnitud de los riesgos
laborales a los que se encuentran expuestos los trabajadores
11.3 Medición y evaluación de los riesgos laborales encontrados en la empresa SERVINPET
para realizar un diagnóstico adecuado.
11.4 Elaboración del Reglamento Salud y Seguridad Ocupacional, observando y dando
cumplimiento a cada uno de los requisitos que exige el mismo.
11.5 Conclusiones y recomendaciones basadas en el diagnóstico y reglamento de seguridad y
salud ocupacional de la empresa SERVINPET
70
12. PLAN DE ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Objetivo de investigación:
Realizar un diagnóstico de riesgos laborales en la empresa SERVINPET con la finalidad de
estructurar el reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional
Evaluación de riesgos laborales
Evaluar el índice de riesgos laborales a los que se encuentra expuesto el personal operativo
y administrativo de la empresa SERVINPET
Verificar si el diagnóstico de riesgos laborales influye en la elaboración del reglamento de
seguridad y salud ocupacional de la empresa SERVINPET
Resultados según variables:
Presencia de riesgos laborales (alta, media baja)
13. RESPONSABLES
Alumno – investigador
Tutor de Investigación
14. RECURSOS
14.1. Recursos Materiales
Detalle Cantidad Valor Unitario Valor Total
Resma de Papel
Bond
2 4.00 8.00
Copias 200 0.02 4.00
Esferográficos 40 0.35 14.00
Carpetas 36 0.50 18.00
Lápiz 36 0.30 10.80
Borrador 36 0.30 10.80
Total 65.60
14.2. Recursos Económicos
Detalle Valor
Transporte 200
Alimentación 200
Total 400
71
14.3 Recursos tecnológicos
Detalle Valor
Computador 80
Impresora 100
Scanner 100
Internet 80
Total 360
15. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN
16. BIBLIOGRAFÍA.
Ramírez Cavassa, César. (2009). Seguridad Industrial un enfoque integral. México.
Limusa,
C. Ray Asfahl. (1999). Seguridad Industrial y Salud. Cuarta edición Prentice Hall;
Jeanne Mager Stellman. PhD. Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo;
LEX NOVA. (2009). Manual de Formación del Especialista en Seguridad en el Trabajo.
Edición 14. Tema 4 Industria del Metal, pág. 227)
ACTIVIDADES TIEMPO DE DURACIÓN 2014-2015
OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR
CALIFICACIÓN DE LA EMPRESA
ENTREVISTA CON GERENTE
EMPRESA PARA ACEPTACIÓN DE LA
REALIZACIÓN DEL PROYECTO DE
INVESTIGACIÓN
LEVANTAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN EN MATRIZ DE
RIESGOS MRL
REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
(CHARLAS, DINÁMICAS, TALLERES)
INICIO DE ELABORACIÓN DEL
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
ENTREVISTA Y REVISIÓN DEL PLAN
CON EL TUTOR
EVALUACIÓN DEL TRABAJO
REALIZADO
REALIZACIÓN DEL INFORME FINAL
ENTREGA DEL INFORME FINAL
72
Fernando Gil Hernández. (2012). Tratado de Medicina del Trabajo Vol. 1, Segunda
Edición. Cap. 20 Riesgos Mecánicos pág. 278. España. Masson, Elsevier Ediciones
Florentino Fernández Zapico. (2010). Manual para la Formación del Auditor en prevención
de Riesgos Laborales. Evaluación de Riesgos pág. 51. Lex Nova
Mancera Fernández, Mario, Mancera Ruíz, María Teresa, and Mancera Ruíz, Mario
Ramón. (2012). Seguridad e higiene industrial: gestión de riesgos. México: Alfaomega
Grupo Editor, ProQuest ebrary.
Henao Robledo, Fernando. (2009). Condiciones de trabajo y salud. Colombia: Ecoe
Ediciones, ProQuest ebrary.
SASOEC CONSULTORES. Código de Trabajo Ecuador. Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
http://www.seguridadysaludocupacionalec.com/index.php?option=com_content&view=arti
cle&id=78
17. ANEXOS (opcional)
Matriz de Riesgos Laborales
Manual de Fine de medición de riesgos mecánicos
Cuestionario ISTAS 21 Prevención de Riesgos Psicosociales
Supervisor de Trabajo Titulación Tutor de Trabajo de Titulación
Universidad Central del Ecuador Consorcio SERVINPET
Estudiante de Psicología Industrial
Universidad Central del Ecuador
73
Anexo B. Reglamento de salud y seguridad consorcio SERVINPET
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
SERVINPET, es una empresa dedicada a la construcción y montaje electromecánico; sirviendo
tanto a la empresa pública como privada a nivel nacional; brindando un ambiente laboral seguro
para sus trabajadores, obreros, proveedores y clientes para de esta manera prevenir accidentes
laborales, enfermedades profesionales, y otros daños que se pudieran sufrir tanto en los ambientes
internos como en los exteriores del área de trabajo mediante el cumplimiento de las leyes,
normativas y reglamentos vigentes; siempre con el compromiso de un mejoramiento continuo.
GEOVANNY MONTALUISA
Gerente General
SERVINPET
Normativa Legal:
- Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decisión 584
- Reglamento al instrumento andino de Seguridad y Salud. Resolución 957
- Reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente
de trabajo. Decreto 2393
- Reglamento para el funcionamiento de los servicios médicos de empresas. Acuerdo No.
1404
- Colores y Señales de Seguridad. Norma Técnica Ecuatoriana INEN ISO 3864-1
- Colores de identificación de tuberías Norma Técnica Ecuatoriana INEN 440:84
- Transporte, Almacenamiento y Manejo de materiales peligrosos. Norma Técnica
Ecuatoriana INEN 2266
- Etiquetado de Precaución. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2288
- Extintores portátiles Inspección, Mantenimiento y Recarga. Norma Técnica Ecuatoriana
INEN 739
- Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas. Acuerdo N° 174
- Convenios Internacionales OIT ratificados por la República del Ecuador.
- Acuerdo Ministerial 220. Guía para elaboración de Reglamentos Internos de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
74
RAZÓN SOCIAL: CONSORCIO SERVINPET
ACTIVIDAD ECONÓMICA: CONSTRUCCIONES Y MONTAJES ELECTROMECÁNICOS
OBJETIVOS:
Reducir los riesgos laborales, sean estos físicos, mecánicos, ergonómicos, químicos,
biológicos o psicosociales a los que se encuentran expuestos los trabajadores y obreros de
SERVINPET
Prevenir accidentes de trabajo socializando la normativa y reglamento de salud actual
Determinar los deberes y derechos de los trabajadores relacionados con normas y medidas
de salud y seguridad ocupacional
Estipular las obligaciones y deberes de SERVINPET con los obreros y trabajadores
Reducir pérdidas ocasionadas con accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Establecer las sanciones que pudieran ocasionar el no cumplimiento del presente
reglamento de salud y seguridad ocupacional
75
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
Art. 1.- OBLIGACIONES GENERALES DE SERVINPET
a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de SERVINPET. Prever los
objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y salud en el trabajo;
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de planificar
adecuadamente las acciones preventivas;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador,
privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas de prevención
colectivas resulten insuficientes, SERVINPET deberá proporcionar, sin costo alguno para el
trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuados;
d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos, técnicas,
medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo
para el trabajador;
e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de prevención,
incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor
nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores de SERVINPET;
f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y
enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos realizadas y las
medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las autoridades correspondientes,
empleadores y trabajadores de SERVINPET;
g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el propósito de
identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y preventivas tendientes a
evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de insumo para desarrollar y
difundir la investigación y la creación de nueva tecnología;
h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos laborales a
los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos. Los horarios
y el lugar en donde se llevará a cabo la referida capacitación se establecerán previo acuerdo de las
partes interesadas;
i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores que hayan
recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo;
j) Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus actividades, un trabajador
delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y/o establecer un servicio de salud en el
trabajo;
k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los
trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta la ergonomía
y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos psicosociales en el trabajo.
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de SERVINPET, deberá ser revisado y
actualizado periódicamente con la participación de empleadores y trabajadores y, en todo caso,
siempre que las condiciones laborales se modifiquen;
l) Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención
de riesgos;
76
m) Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
n) Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para
un trabajo seguro;
o) Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con
sujeción a las normas legales vigentes;
p) Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios;
q) Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y,
especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo;
r) Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de
la Comisión de Evaluaciones de incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de
Relaciones Laborales, para no afiliados, SERVINPET deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración;
s) La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención
y seguridad de riesgos;
t) Especificar en el Reglamento interno de Seguridad y Salud, las facultades y deberes del personal
directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo;
u) Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa;
v) Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial
atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos;
w) Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el
Comité de Seguridad y Salud de la Empresa, Servicios Médicos o Servidos de Seguridad y Salud;
x) Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de
cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así
mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la
empresa, dejando constancia de dicha entrega;
y) Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a
cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa;
z) Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una
copia al Comité de Seguridad y Salud de la Empresa;
a) Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la
prevención de riesgos.
Artículo 2- OBLIGACIONES GENERALES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
Todos los trabajadores tendrán derecho a:
a) Desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propio para el pleno ejercicio de
sus facultades físicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar. Los derechos de
77
consulta, participación, formación, vigilancia y control de la salud en materia de prevención,
forman parte del derecho de los trabajadores a una adecuada protección en materia de seguridad y
salud en el trabajo. (Señalización)
b) Los trabajadores tendrán derecho a estar informados sobre los riesgos laborales vinculados a las
actividades que realizan. (Capacitación)
Complementariamente, los empleadores comunicarán las informaciones necesarias a los
trabajadores y sus representantes sobre las medidas que se ponen en práctica para salvaguardar la
seguridad y salud de los mismos.
c) Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a solicitar a la autoridad competente la
realización de una inspección al centro de trabajo, cuando consideren que no existen condiciones
adecuadas de seguridad y salud en el mismo. Este derecho comprende el de estar presentes durante
la realización de la respectiva diligencia y, en caso de considerarlo conveniente, dejar constancia de
sus observaciones en el acta de inspección.
d) Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los trabajadores tienen derecho a
interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, consideren que existe un peligro
inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros trabajadores. En tal supuesto, no podrán
sufrir perjuicio alguno, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
e) Los trabajadores tienen derecho a cambiar de puesto de trabajo o de tarea por razones de salud,
rehabilitación, reinserción y recapacitación.
f) Los trabajadores tienen derecho a la información y formación continua en materia de prevención
y protección de la salud en el trabajo.
Los trabajadores tendrán las siguientes obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el
trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como con las instrucciones que les importan sus
superiores jerárquicos directos;
b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al empleador;
c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de
protección individual y colectiva (EPP);
d) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no
hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados;
e) Informar a sus superiores jerárquicos directos acerca de cualquier situación de trabajo que a su
juicio entrañe, por motivos razonables, un peligro para la vida o la salud de los trabajadores;
f) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando a su parecer los
datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron; (formulario)
g) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de los demás
trabajadores que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus labores;
h) Informar oportunamente sobre cualquier dolencia que sufran y que se haya originado como
consecuencia de las labores que realizan o de las condiciones y ambiente de trabajo. El trabajador
debe informar al médico tratante las características detalladas de su trabajo, con el fin de inducir la
identificación de la relación causal o su sospecha;
i) Someterse a los exámenes médicos o que estén obligados por norma expresa así como a los
procesos de rehabilitación integral;
78
j) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras actividades
destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad competente.
k) Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los
locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes;
l) Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y socorrismo
programados por la empresa u organismos especializados del sector público;
m) Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservación;
n) Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si
éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de
que adopte las medidas adecuadas y oportunas;
o) Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a /os
reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa;
p) No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas
substancias.
q) Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan
conocimiento.
Artículo 3.- PROHIBICIONES AL EMPLEADOR
Toda empresa deberá considerar las siguientes prohibiciones:
a) Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de polvo, gases o
sustancias tóxicas; salvo que previamente se adopten las medidas preventivas necesarias para la defensa de la salud.
b) Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o bajo la acción
de cualquier tóxico.
c) Facultar al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo de protección personal.
d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con las defensas o guardas de protección u otras seguridades que garanticen la integridad física de los trabajadores.
e) Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto.
f) Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la Ley,
Reglamentos y las disposiciones de la Dirección de Seguridad y Salud del Ministerio de Relaciones Laborales o de Riesgos del Trabajo del IESS.
g) Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la Comisión de
Valuación de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal o definitivo de los trabajadores, en
las actividades o tareas que puedan agravar sus lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa.
h) Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado previamente.
Artículo 4.- PROHIBICIONES PARA LOS TRABAJADORES
Los empleados deberán considerar las siguientes prohibiciones:
79
a) Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar.
b) Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier tipo de sustancia
tóxica.
c) Fumar o prender fuego en sitios señalados como peligrosos para no causar incendios,
explosiones o daños en las instalaciones de las empresas.
d) Distraer la atención en sus labores, con juegos, riñas, discusiones, que puedan ocasionar
accidentes.
e) Alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, instalaciones, sistemas eléctricos, etc., sin
conocimientos técnicos o sin previa autorización superior.
f) Modificar o dejar inoperantes mecanismos de protección en maquinarias o instalaciones.
g) Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promoción de las medidas de
prevención de riesgos.
Artículo 5.- INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES
Las sanciones a los trabajadores se aplicarán conforme lo disponga el Reglamento Interno de
Trabajo. Las faltas muy graves podrán sancionarse conforme lo determina el Código del Trabajo.
a) Serán faltas leves, aquellas que contravienen al presente reglamento, pero que no ponen en
peligro la seguridad física del trabajador, ni de otras personas.
b) Se considerará faltas graves, cuando por primera vez debido a ignorancia o inobservancia de los
hechos, el trabajador pone en peligro su seguridad, de terceros y de los bienes de la empresa.
c) Se considera faltas muy graves, la reincidencia a las faltas graves, violación al presente
reglamento interno que con conocimiento del riesgo o mala intención, ponga en peligro su vida, la
de terceros y/o de las instalaciones, equipos y bienes de la empresa.
Se tomarán medidas disciplinarias contra los trabajadores que a sabiendas persisten en llevar a cabo
prácticas inseguras o peligrosas para él, sus colaboradores y para la empresa, dichos casos serán
vistos, estudiados y calificados, las sanciones que podrá aplicar la empresa de conformidad al
Reglamento Interno de Trabajo, de acuerdo a la gravedad de la falta, serán:
1. Amonestación Verbal
2. Amonestación escrita
3. Multa de hasta el 10% de la remuneración diaria unificada
4. Terminación de la relación laboral previo visto bueno, de conformidad con lo previsto en el Art.
172 del Código Trabajo.
El empleador podrá dar por terminado el contrato de trabajo, previo visto bueno por no acatar las
medidas de seguridad, prevención e higiene exigidas por la ley, por sus reglamentos o por la
autoridad competente; o por contrariar sin debida justificación las prescripciones y dictámenes
médicos.
Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad y salud
determinadas en los reglamentos y facilitados por el empleador. Su omisión constituye justa causa
para la terminación del contrato de trabajo.
80
Artículo 6.- INCENTIVOS
El empleador incentivará y motivará a los trabajadores a que cumplan con las normas de seguridad
y salud establecidas por la empresa a través de mecanismos acordados previamente con el
trabajador.
CAPITULO II
DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
Artículo 7.- COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD.-
a) En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un
Comité de Segundad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de
los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros
designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos
indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los
trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el
titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el período para
el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.
b) Cuando la empresa disponga de más de un centro de trabajo, conformarán subcomités de
Seguridad y Salud a más del Comité, en cada uno de los centros que superen la cifra de diez
trabajadores, sin perjuicio de nominar un comité central o coordinador.
c) Para ser miembro del Comité o Subcomité se requiere trabajar en la empresa, ser mayor de edad,
saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad y salud.
d) Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de Empresa, donde lo
hubiere; o, por las organizaciones laborales legalmente reconocidas, existentes en la empresa, en
proporción al número de afiliados. Cuando no exista organización laboral en la empresa, la
elección se realizará por mayoría simple de los trabajadores, la misma que será registrada mediante
un acta en la cual deberán constar las firmas de los asistentes, quienes en número deberán ser al
menos la mitad más uno.
e) Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento de Seguridad, serán
componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.
f) Todos los acuerdos del Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso de igualdad de las
votaciones, se repetirá la misma hasta por dos veces más, en un plazo no mayor de ocho días. De
subsistir el empate se recurrirá a la dirimencia de los Jefes de Riesgos del Trabajo de las
jurisdicciones respectivas del IESS.
g) Las actas de constitución del Comité serán comunicadas por escrito al Ministerio de Relaciones
Laborales y al IESS, así como al empleador y a los representantes de los trabajadores. Igualmente
se remitirá durante el mes de enero, un informe anual sobre los principales asuntos tratados en las
sesiones del año anterior.
h) El Comité sesionará ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando ocurriere algún
accidente grave o al criterio de/ Presidente o a petición de la mayoría de sus miembros.
i) Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables.
j) Cuando existan Subcomités en los distintos centros de trabajo, éstos sesionarán mensualmente.
k) Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo ser reelegidos
indefinidamente.
81
Artículo 8.- FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS PARITARIOS
a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos profesionales.
b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad y Salud de la empresa, a tramitarse en el
Ministerio de Relaciones Laborales. Así mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de
parte, sugerir o proponer reformas al Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la Empresa.
c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los centros de trabajo,
recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias.
d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados, sobre los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa.
e) Realizar sesiones mensuales.
f) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los trabajadores
reciban una formación adecuada en dicha materia.
g) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la adopción de
medidas de Salud y Seguridad en el Trabajo.
h) Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 9.- RESPONSABILIDADES DE GERENTES-JEFES Y SUPERVISORES
El Gerente o representante legal asume la plena responsabilidad de la Seguridad y la Salud
Ocupacional de los trabajadores de la Empresa determinando en la Política de Seguridad, el
financiamiento de los programas de Seguridad y Salud; y la evaluación periódica de su
cumplimiento.
Artículo 10.- RESPONSABILIDADES DE LOS MANDOS MEDIOS
Los distintos niveles de supervisión de la empresa, además de las responsabilidades asignadas por
la Gerencia General o el Representante Legal, tienen la responsabilidad de:
a) Velar por el cumplimiento de todos los procedimientos relativos a la Seguridad y Salud del
personal a su cargo corrigiendo cualquier condición y/o acción insegura que hayan sido
identificadas o informados por los trabajadores.
b) Controlar que las personas a su cargo utilicen los equipos de protección individual designados en cada área.
c) Determinar las condiciones de riesgo y coordinar las mejoras de estas condiciones con la Unidad de Seguridad y Salud o con su responsable.
d) Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo y
las medidas de prevención a adoptar.
e) Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes, cuando
no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la
comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de ya decisión
que en definitiva se adopte.
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CAPITULO III
DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN POBLACIONES VULNERABLES
Artículo 11.- PREVENCIÓN DE RIESGOS PARA MENORES DE EDAD
a) Se prohíbe la contratación de niñas, niños y adolescentes para la realización de actividades
insalubres o peligrosas que puedan afectar su normal desarrollo físico y mental. La legislación
nacional establecerá las edades límites de admisión de tales empleos, la cual no podrá ser inferior a
los 18 años.
b) El trabajo de los adolescentes que han cumplido 15 años, no podrá exceder de las seis horas
diarias y de treinta semanales y, se organizará de manera que no limite el efectivo ejercicio del
derecho a la educación.
c) Previamente a la incorporación a la actividad laboral de niñas, niños y adolescentes, el
empleador deberá realizar una evaluación de los puestos de trabajo a desempeñar por los mismos, a
fin de determinar la naturaleza, el grado y la duración de la exposición al riesgo, con el objeto de
adoptar las medidas preventivas necesarias.
d) Dicha evaluación tomará en cuenta los riesgos específicos para la seguridad, salud y desarrollo
de las niñas, niños y adolescentes.
e) El empleador deberá informar a los niños, niñas y adolescentes y a sus padres, representantes o
responsables, de los riesgos y las medidas adoptadas. Se deberá considerar lo estipulado en el Art.
138 del Código de Trabajo
Artículo 12.- PREVENCIÓN DE RIESGOS QUE INCIDAN EN LAS FUNCIONES DE
PROCREACIÓN DE LOS TRABAJADORES
a) El empleador, deberá tener en cuenta, en las evaluaciones del Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo, los factores de riesgo que pueden incidir en las funciones de procreación de los
trabajadores y trabajadoras, en particular por la exposición a los agentes físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales, con el fin de adoptar las medidas preventivas necesarias.
Artículo 13.- PROTECCIÓN A TRABAJADORAS EMBARAZADAS
a) Cuando las actividades que normalmente realiza una trabajadora resulten peligrosas durante el
periodo de embarazo o lactancia, los empleadores deberán adoptar las medidas necesarias para
evitar su exposición a tales riesgos.
b) Para ello adoptarán las condiciones de trabajo, incluyendo el traslado temporal a un puesto de
trabajo distinto y compatible con su condición, hasta tanto su estado de salud permita su
reincorporación al puesto de trabajo correspondiente. En cualquier caso, se garantizará a la
trabajadora sus derechos laborales, conforme a lo dispuesto en la legislación nacional.
Artículo 14.- PREVENCIÓN DE RIESGOS PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
a) El empleador deberá garantizar la protección de los trabajadores que por su situación de
discapacidad sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. A tal fin, deberán
tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos, en la adopción de medidas
preventivas y de protección necesarias.
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Artículo 15.- PERSONAL EXTRANJERO
La empresa garantizará en el tema de Seguridad y Salud, el mismo trato que para el personal
nacional.
CAPITULO IV
DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS PROPIOS DE LA EMPRESA SERVINPET
Luego de realizar el levantamiento de los riesgos (Matriz de riesgos MRL), tanto físicos como
mecánicos en la empresa SERVINPET, se procede con la evaluación de los mismos en cada uno de
los puestos de trabajo existentes hasta la presente fecha con el objetivo de identificar las principales
fuentes de riesgo, su valoración, determinando de esta manera las medidas necesarias para su
minimización.
Este trabajo comprendió tres etapas: Análisis, evaluación y control de riesgos.
Las técnicas aplicadas son la observación directa en el sitio de trabajo y entrevista; así como el
análisis de los riesgos latentes en cada puesto de trabajo.
Artículo 16.- Riesgos Físicos: Están derivados del ambiente físico con el que se relaciona el
trabajador durante el cumplimiento de sus actividades, estos pueden ser: ruido, iluminación,
vibraciones, temperatura, radiación, presiones anormales.
16.1 Ventilación
a) Mantener ya sea por medios naturales o tecnológicos una ventilación adecuada en las áreas
de trabajo, ya sea en el galpón principal o en las oficinas, tal como ha llevado hasta el
momento
b) Realizar una continua verificación del correcto funcionamiento de equipos de ventilación
en caso de que sean instalados
16.2 Vibraciones
a) Realizar con continuo chequeo y mantenimiento de la maquinaria y herramienta con el fin
de minimizar los niveles de vibración que pudieran afectar al trabajador.
b) Coordinar un trabajo especialmente en maquinaria pesada, con el fin de que el operador
realice pausas que le permitan relajarse tanto física como psicológicamente.
c) En caso de que el operador presente algún problema de salud derivado del manejo habitual
de la máquina; se deberá contar con un operador suplente debidamente capacitado con
anterioridad que pueda cubrir esta plaza ya sea temporal o indefinidamente.
16.3 Iluminación
a) Comprobar que la iluminación se encuentre dentro de los parámetros que exige la norma
(decreto 2393),que son 100 luxes para áreas donde se fabrique productos de hierro y acero;
además de la utilización de colores claros en las paredes del galpón principal y en áreas
donde exista poca entrada de luz natural
b) Para los pasillos y lugares de paso debe existir una iluminación de 20 luxes como mínimo
84
c) Un mínimo de 300 luxes para áreas de oficinas, como son Gerencia General, departamento
financiero, operaciones, producción, bodega, área de manejo de químicos.
d) Realizar una limpieza y mantenimiento de las fuentes de iluminación de manera periódica.
e) Reparar o cambiar las lámparas que se encuentren quemadas o tengan algún defecto
16.4 Ruido
a) Al ser una industria de trabajo en metal, se va a sobrepasar el nivel permitido de ruido que
son 85 decibeles (decreto 2393), por tal efecto se debe tomar en cuenta que;
b) El trabajador deberá utilizar el equipo de protección personal, en este caso orejeras o
tapones que deben ser proporcionados por el patrono y debidamente utilizados en todo
momento por el trabajador.
c) Coordinar pausas durante el día para que los trabajadores puedan descansar y no adquirir
enfermedades derivadas el exceso de ruido en el trabajo.
d) Realizar un mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria que produce ruido
excesivo, con el fin de minimizar este riesgo.
16.5 Contacto Térmico
a) Cuando sea necesaria la manipulación o realización de mezclas de sustancias para el corte
o derretimiento del metal, se deberá:
Utilizar ropa de trabajo adecuada para el efecto
Utilizar el equipo de protección personal
Tener el conocimiento básico con una supervisión adecuada antes, durante y
después de realizado el trabajo
Realizar esta actividad en el área adecuada para el efecto, misma que debe
encontrarse a no menos de 20 metros de donde se realiza el trabajo habitual.
16.6 Radiación no ionizante
a) Utilizar equipos que emitan la menor cantidad de partículas o vapores que pudieran
afectar la salud de los trabajadores
b) Utilizar mascarillas y el equipo de protección personal para trabajos como soldadura,
amoladora.
c) Realizar un mantenimiento preventivo asegurando el óptimo funcionamiento de la
maquinaria que pudiera emitir radiación no ionizante.
Artículo 17.- Riesgos Mecánicos: Se derivan de la utilización por parte del trabajador de
herramientas, equipos y maquinarias; superficies, riesgos de incendio, riesgo eléctrico, lugar de
trabajo, es decir lo susceptible a producir algún daño personal o material.
17.1 Limpieza y orden
a) Es responsabilidad de cada trabajador mantener limpia la estación de trabajo durante y
luego de cada jornada laboral.
b) Los pasillos y estaciones deben estar libres de material, herramientas u otros objetos
que pudieran causar un accidente de trabajo.
85
c) Mantener el orden en cada escritorio y estación, los materiales de trabajo deben ocupar
un sitio establecido.
d) Mantener cerradas las gavetas, anaqueles, archivadores cuando no se encuentren
siendo utilizados.
e) Señalizar con rotulación reglamentaria las áreas, departamentos y lugares de riesgo o
peligro de manera clara y precisa. (mapa de riesgos).
17.2 Atrapamiento en instalaciones
a) Se debe salir con orden por las dos puertas principales que se encuentran en el galpón.
b) Respetar el los pasos peatonales que se encuentran debidamente señalizados dentro del área
de trabajo
c) Actuar con calma y responsabilidad para precautelar la salud e integridad de todos los
trabajadores
17.3 Atrapamiento por o entre objetos
a) Utilizar equipo como son amoladoras fijas y con seguridad para que no exista
desprendimiento de disco
b) Cuando un objeto o partícula trabe una máquina, se debe primero desconectar la misma
para poder realizar una revisión y llamar inmediatamente al técnico especializado
c) No poner en riesgo mano, brazo, pierna o cuerpo cuando se observa que un objeto obstruye
alguna máquina
d) Llamar inmediatamente al supervisor para que proceda a evaluar el daño y dé aviso al
Gerente o responsable de Producción.
e) Por ningún motivo el trabajador podrá desarmar una máquina que crea que tiene algún
desperfecto por más simple que este parezca
17.4 Atrapamiento por vuelco de maquinaria o carga (montacargas)
a) Mantener el montacargas y camión en perfecto estado de funcionamiento
b) Ingresar al galpón de manera segura, respetando el área peatonal y la señalética instalada.
c) Al ingresar con el montacargas o camión; se debe advertir al personal con la bocina o
sirena de seguridad destinada para tal efecto.
d) Adiestrar al operario de montacargas para que realice siempre acciones seguras,
precautelando primero la seguridad humana.
e) Luego de la utilización del montacargas o camión, se debe estacionarlo correctamente en el
área destinada.
f) Jamás debe manejar o manipular el montacargas o camión personal que no haya recibido la
capacitación respectiva y cuente con la respectiva licencia para el efecto.
17.5 Caída de Personas al mismo nivel
Para evitar o disminuir el riesgo que se indica en este numeral, se debe proceder de la
siguiente manera
a) Colocar el material de trabajo (herramientas y materia prima) en los lugares señalados
según la señalética destinada para tal efecto; antes, durante y después de la jornada de
trabajo.
86
b) Realizar las actividades tomando verificando siempre que tanto el material como
herramienta se encuentre alejado de la zona peatonal y estaciones de trabajo
17.6 Trabajo en Alturas
a) Utilizar el equipo de trabajo destinado para el trabajo en alturas.
b) Seguir las indicaciones impartidas por parte de la empresa contratante antes de realizar el
trabajo
c) Cumplir a cabalidad con la normativa de seguridad precautelando siempre la seguridad de
cada trabajador.
17.7 Espacios Confinados
Los lugares o sitios en los cuales se trabaje con líquidos o material inflamable o corrosivo
deben cumplir lo siguiente:
a) Ubicarse en un lugar alejado a no menos de veinte metros de distancia del galpón principal
o de trabajo diario con el fin de no afectar las actividades distintas de los demás
trabajadores.
b) El área de trabajo deberá contar con la suficiente ventilación para que no se produzca
asfixia o riesgo de explosión por acumulación de vapores.
c) Es obligatorio el uso del equipo de protección personal completo cuando se realice la
actividad de manipulación de líquidos o materiales de tipo tóxico.
d) Las actividades realizadas en estos espacios deben ser supervisadas de manera obligatoria.
17.8 Contactos Eléctricos
a) Mantener el cableado y sus protecciones en buen estado.
b) Realizar las conexiones de las herramientas y maquinarias de manera segura
c) Reportar al supervisor en caso de observar algún daño o desperfecto en el cableado o
conexiones eléctricas.
d) No realizar reparaciones o modificaciones por parte del personal que no tenga
conocimiento sobre electricidad
17.9 Proyección de Partículas
a) Las herramientas y maquinarias deberán ser operadas por personal capacitado para tal
efecto.
b) El personal deberá utilizar el equipo de protección personal cuando manipula una
maquinaria o herramienta.
c) Realizar el respectivo mantenimiento de las herramientas y maquinarias con el fin de que
no representen un peligro para la salud de los trabajadores
d) El personal siempre deberá realizar sus actividades con cuidado y respetando las normas de
seguridad previstas para la manipulación de cada maquinaria.
Artículo 18.- Riesgos Químicos: Lo relacionado con polvo, sustancias corrosivas, pinturas, gases,
vapores, aerosoles.
a) Al manipular sustancias químicas, corrosivas o disolventes se lo debe hacer con la
protección necesaria.
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b) El personal deberá acatar las advertencias que tengan las hojas de seguridad entregada por
el fabricante de las sustancias.
c) Los envases que contengan los productos químicos deberán estar etiquetados debidamente
según norma.
d) Las sustancias que sean sobrantes o desperdicios deberán ser desechados adecuadamente y
bajo supervisión.
Artículo 19.- Riesgos Ergonómicos: Al existir una relación directa con movimientos, relaciones
forzadas, movimientos repetitivos, confort en instalaciones.
a) En lo referente a posiciones forzadas y movimientos repetitivos; se deberán realizar pausas
activas y continuar con los recesos que se mantienen al momento.
b) Las diferentes áreas de trabajo y la ropa de trabajo deberán ser controlados para poder
brindar un confort térmico al trabajador durante su jornada de trabajo.
c) La calidad del aire en los interiores debe ser monitoreada continuamente con el fin de
evitar malestar en los trabajadores como dolor de cabeza, mareos, problemas en vías
respiratorias que puedan desencadenar en enfermedades debido a gases, vapores o
partículas producidos por maquinaria y herramientas como soldadoras, amoladoras,
troqueladora, etc.
Artículo 20.- Riesgos Psicosociales: El resultado de largas jornadas de trabajo, turnos rotativos,
trabajo nocturno, tipo de remuneración, déficit en la comunicación interna, relaciones con otros
trabajadores, acoso laboral, problemas familiares.
a) Desarrollar talleres de motivación para los trabajadores con el fin de potenciar las
capacidades y la creatividad en cada uno de ellos
b) Brindar charlas para evitar riesgos psicosociales como son la fatiga, el stress, la monotonía
laboral y enfermedades psicosomáticas que se pudieran presentar.
c) Se respetará la jornada laboral y no se excederá el máximo de horas extra que estipula la
ley.
d) SERVINPET no solicita pruebas de VIH Sida y/o pruebas de embarazo como requisito
para el ingreso de nuevo personal o para el personal que se encuentre trabajando
actualmente.
CAPÍTULO V
DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Artículo 21.- El área de Salud y Seguridad Ocupacional de SERVINPET será encargada de definir
las características de los equipos de protección personal que serán utilizados por los trabajadores de
la empresa al realizar en sus actividades en cada uno de sus puestos.
Artículo 22.- Es obligatorio el uso del equipo de protección personal y ropa de trabajo por parte de
los trabajadores en toda la jornada de trabajo.
Artículo 23.- Serán reemplazados aquellos equipos y ropa de trabajo que se haya deteriorado por
su normal manipulación durante la jornada de trabajo.
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CAPÍTULO VI
DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS DE INCENDIOS Y EXPLOSIONES
Artículo 24.- Con la finalidad de minimizar el riesgo de incendios y explosiones se deberá
observar lo siguiente:
a) Se encuentra terminantemente prohibido fumar, encender llamas, utilizar herramientas o
artefactos capaces de producir chispa cuando se manipulen líquidos inflamables.
b) Al terminar la jornada de trabajo se deberá desconectar y apagar todos los equipos,
herramientas y maquinarias, salvo las que por su naturaleza deban permanecer encendidos
todo el tiempo.
c) El último trabajador que abandone el lugar de trabajo deberá verificar que la disposición
del numeral anterior haya sido ejecutada.
Artículo 25.- SERVINPET capacitará y entrenará a sus trabajadores para que brinden primera
respuesta si se presentara un accidente o incidente de trabajo.
Artículo 26.- Los trabajadores deberán dar a conocer al supervisor o representante del
departamento de Salud y Seguridad cuando se haya descargado o caducado un extintor con el fin de
que el mismo sea reemplazado inmediatamente.
CAPÍTULO VII
DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD
Artículo 27.- La señalización ubicada en las instalaciones de la empresa SERVINPET según
norma NTE INEN 439 es la siguiente:
Clasificación de las Señales:
a) Señales de Prohibición
-Serán de forma circular y el color base de las mismas será el Rojo.
-En un círculo central, sobre fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se prohíbe.
b) Señales de Obligación -Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color blanco.
-Sobre el fondo azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de cumplir.
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C) Señales de Aviso
Aviso de equipos de lucha contra incendios, fondo rojo con pictograma color blanco.
d) Señales de Prevención o Advertencia
-Estarán constituidas por un triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro.
-El fondo del triángulo será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del
riesgo que se avisa.
e) Señales de Información / Seguridad
-Serán de forma cuadrada o rectangular.
-El color del fondo será verde llevando de forma especial un reborde blanco a todo lo largo del
perímetro.
-El símbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro de la señal.
Por lo tanto se señalizará todas las instalaciones de acuerdo a la clasificación anteriormente citada.
90
Artículo 28.- Se deberá capacitar sobre el significado y la ubicación de la señalética distribuida en
las instalaciones de la empresa.
Artículo 29.- La señalética instalada no podrá ser retirada por ningún concepto dejando sin
protección un área en la que se pueda suscitar un accidente o incidente de trabajo.
CAPÍTULO VIII
DE LA INVESTIGACIÓN Y REGISTRO DE ACCIDENTES E INCIDENTES
LABORALES
Artículo 30.- Es de primordial importancia la asistencia primaria luego de un accidente de trabajo;
por lo tanto se deberá informar de forma inmediata al responsable de Seguridad y Salud
Ocupacional de SERVINPET
Artículo 31.- El responsable de Seguridad y Salud Ocupacional deberá notificar a la Dirección
General de Riesgos del Trabajo cuando se produzca un accidente de trabajo que causare una
pérdida de más de una jornada de trabajo.
Artículo 32.- El responsable de Seguridad y Salud Ocupacional será el encargado de llevar el
registro de accidentabilidad y estadísticas ocurridos a los trabadores de SERVINPET.
CAPÍTULO IX
DE LA CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Artículo 33.- La capacitación en riesgos laborales se basa en lo siguiente:
a) Inducción general y términos relacionados con Seguridad y Salud Ocupacional,
socialización del presente Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
b) Inducción en el puesto de trabajo, derechos, obligaciones, riesgos, prohibiciones,
sanciones.
c) Reporte de accidentes, condiciones y acciones seguras en el puesto de trabajo.
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CAPÍTULO X
DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE SERVINPET
Artículo 34.- En lo referente a desechos sólidos se contará con un sistema adecuado de
recolección, almacenamiento, protección, y eliminación de los mismos.
Artículo 35.- En lo referente a desechos líquidos y aguas; las sustancias y residuos líquidos serán
almacenados y desechados correctamente cumpliendo con la norma municipal vigente al respecto;
las aguas servidas van directamente al alcantarillado.
CAPÍTULO XI
DISPOSICIONES GENERALES DE SERVINPET
Artículo 36.- Para la implementación y ejecución del presente Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional quedan incorporadas todas las disposiciones contenidas en el Código de Trabajo, sus
reglamentos sobre seguridad y salud ocupacional, en general, en las normas y disposiciones
emitidas por el IESS y en normas internacionales de obligatorio cumplimiento en el país, las
mismas que prevalecerán sobre las anteriores.
Artículo 37.- Todo cambio en los procedimientos, normas, artículos, utilización y manipulación de
productos, asignación de tareas y demás; será previa autorización de la Gerencia General y
creación del manual respectivo que será enviado al Ministerio del Trabajo para su revisión y
aprobación para ser incluidos como anexos en este Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 38.- Se remite el presente reglamento para su inscripción y aprobación por parte del
Ministerio del Trabajo.
GEOVANNY MONTALUISA PABLO PATRICIO REYES MEZA
Gerente General Elaborado por
SERVINPET
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Anexo C. Cuestionario de Riesgos Laborales OSHA Pymes
FORMULARIO DE OSHA
CONSORCIO SERVINPET
Edad: …....años
Género: Masculino……. Femenino…….
Nivel educación: Básica……. Bachillerato……. Tecnológico-Superior……. Cuarto Nivel…….
Estado Civil: Soltero……. Casado……. Viudo……. Divorciado……. Unión libre…….
Puesto de Trabajo:……………………………….
Favor conteste con la mayor precisión y veracidad posible
A) RIESGOS QUÍMICOS
SUSTANCIAS QUÍMICAS
SI NO N/A
1. Se dispone de las fichas de seguridad de todos los productos peligrosos que se
utilizan.
2. Conocen las personas expuestas los riesgos de esas sustancias y están formadas
en la aplicación de métodos de trabajos seguros.
3. Se almacenan los productos inflamables en armarios protegidos o en recintos
especiales.
4. Se evita trasvasar productos por vertido libre.
5. Se dispone y se usan equipos de protección individual en la realización de
operaciones con productos peligrosos.
6. Se precisa de autorización para la realización de operaciones con riesgo en
recipientes que contienen o han contenido productos peligrosos.
7. Se dispone de procedimientos escritos para la realización de actividades que
pueden ocasionar accidentes graves.
8. Se dispone de medios específicos para la neutralización y limpieza de derrames
y/o control de fugas.
9. Se realizan de forma segura las operaciones de limpieza.
10. Están suficientemente controlados los procesos Químicos peligrosos.
11. Se dispone de Plan de Emergencia ante situaciones críticas (fugas, derrames,
etc. de productos
peligrosos)
12. Se sigue la legislación vigente en la eliminación de residuos peligrosos y sus
envases.
13. Los residuos de las operaciones de limpieza y la recogida de derrames se tratan
también según lo legislado.
14. Existen duchas descontaminadoras y fuentes lavaojos próximas a los lugares
donde es factible la proyección de líquidos peligrosos.
93
CONTAMINACIÓN QUÍMICA
SI NO N/A
1. Se utilizan sustancias químicas en su área.
2. Están libres de generación de sustancias químicas en forma de Polvo humos
gases o vapores.
3. Se utiliza protección individual respiratoria cuando la exposición es ocasional
y no existe ventilación localizada o en operaciones de corta duración.
4. Se han realizado mediciones ambientales para conocer las concentraciones de
los contaminantes químicos presentes en el ambiente de trabajo.
5. Se utilizan guantes y ropa impermeables a las sustancias con las que puede
haber contacto dérmico.
6. Se sustituye la ropa de trabajo y se procede a la limpieza de la piel afectada
cuando se impregna de este tipo de sustancias contaminantes.
7. 7. Se procede a la recogida de derrames de sustancias tóxicas o nocivas cuando
se producen y con la protección individual adecuada.
8. Se procede a la limpieza de los puestos de trabajo después de cada turno y
periódicamente de los locales.
9. Se realizan controles biológicos sobre las personas expuestas respecto a las
sustancias químicas presentes cuando técnicamente es posible.
10. Se realizan reconocimientos médicos específicos a las personas expuestas.
11. Se toman precauciones especiales además de todo lo indicado hasta ahora en la
manipulación de sustancias potencialmente cancerígenas.
12. Los residuos producidos en la limpieza y recogida de derrames de productos
nocivos y tóxicos se tratan y eliminan de forma controlada
B) RIESGOS FÍSICOS
VENTILACIÓN
SI NO N/A
1. Están libres de sustancias químicas tóxicas o nocivas, o de focos de generación
de contaminantes (polvo, humo, nieblas, gases o vapores)
2. Los locales de trabajo disponen de algún sistema De ventilación, forzada o
natural, que asegura la renovación mínima del aire
3. El sentido de las corrientes de aire que provoca la ventilación de los locales
aleja la contaminación de los puestos de trabajo
4. Se han instalado extracciones localizadas en las zonas o puntos donde se puede
producir la generación de contaminantes ambientales
5. Estas extracciones disponen de campanas de captación de forma y tamaño
adecuados a las características de los focos de generación
6. El caudal del sistema de extracción localizada es suficiente para capturar los
contaminantes
7. Se han adoptado precauciones para evitar corrientes de aire transversales que
puedan afectar a los sistemas de extracción localizada
8. Se comprueba periódicamente el funcionamiento de los sistemas de extracción
localizada
9. Las tomas de aire exterior están alejadas de los
puntos de descarga de aire contaminado
94
RUIDO
SI NO N/A
1. El ruido en el ambiente de trabajo permite trabajar sin molestias
2. El ruido obliga permite hablar sin elevar la voz a dos personas que conversen a
medio metro de distancia
3. Se han realizado mediciones iniciales de ruido, según se establece en la
legislación
4. El nivel de ruido en los puntos referidos es menor de 85 dBA de promedio
diario
5. Se realizan mediciones de ruido con la periodicidad y condiciones que se
indican
6. Se llevan a cabo reconocimientos médicos específicos a las personas expuestas
7. Se suministran y utilizan protectores auditivos a las personas expuestas a ruido
8. Se ha planificado la adecuación de medidas preventivas tendentes a la
reducción del ruido
VIBRACIONES
SI NO N/A
1. Se dispone de máquinas o herramientas portátiles o instalaciones capaces de
generar vibraciones.
2. Estos mecanismos tienen suficiente aislamiento o amortiguación o su diseño
minimiza la transmisión de vibraciones a las personas.
3. Se limita el tiempo de exposición de las personas expuestas a vibraciones
cuando éstas producen, como mínimo, molestias.
4. Se utilizan protecciones individuales (guantes, botas, chalecos, etc.)
certificadas cuando las vibraciones producen como mínimo molestias.
5. Se evita la presencia prolongada en estos puestos de trabajo de personal con
lesiones osteomusculares, vasculares o neurológicas.
6. Se lleva a cabo un programa de mantenimiento preventivo de máquinas,
herramientas e instalaciones.
7. Se han realizado mediciones de la aceleración o desplazamiento de las
vibraciones transmitidas a las personas que trabajan
ILUMINACIÓN
SI NO N/A
1. Se han emprendido acciones para conocer si las condiciones de iluminación se
ajustan a las diferentes tareas visuales que se realizan.
2. Los niveles de iluminación existentes (general y localizada) son los adecuados,
en función del tipo de tarea, en todos los lugares de trabajo o paso.
3. Se ha comprobado que el número y la potencia de los focos luminosos
instalados son suficientes.
4. Hay establecido un programa de mantenimiento de las luminancias para
asegurar los niveles de iluminación.
5. Entre las actuaciones previstas en el programa de mantenimiento, está
contemplada la sustitución rápida de los focos luminosos fundidos.
6. El programa de mantenimiento contempla la limpieza regular de focos
luminosos, luminarias, difusores, paredes, etc.
7. El programa de mantenimiento prevé la renovación de la pintura de paredes,
techos, etc. y la utilización de colores claros y materiales mates.
95
RADIACIONES NO IONIZANTES (SOLDADURA)
SI NO N/A
1. Existe algún foco de emisión de radiaciones electromagnéticas no ionizantes
(campos estáticos, radiofrecuencia, microondas, infrarrojos, etc.)*
2. Está suficientemente confinado, blindado o apantallado el foco de emisión de
ondas electromagnéticas.
3. Se reduce al máximo el número de personas expuestas a la radiación
electromagnética.
4. Se ubican las personas expuestas a la máxima distancia posible del foco
emisor, durante su trabajo.
5. Se reduce el tiempo de exposición al mínimo posible.
6. Se indica mediante señalización la existencia de radiaciones electromagnéticas
en las zonas que proceda.
7. Se utilizan protecciones individuales de ojos o piel para minimizar la
exposición a radiación infrarroja o ultravioleta.
8. Se conocen los niveles de radiación existentes en las zonas de exposición a
radiaciones electromagnéticas.
C) RIESGOS MÚSCULO ESQUELÉTICOS
CARGA FÍSICA
SI NO N/A
1. El trabajo permite combinar la posición de pie - sentado.
2. Se mantiene la columna en posición recta.
3. Se mantienen los brazos por debajo del nivel de los hombros.
4. La tarea se realiza en un puesto fijo.
5. Los desplazamientos ocupan un tiempo inferior al 25% de la jornada laboral.
6. Se realizan desplazamientos con cargas inferiores a 2 kg.
7. El trabajo se realiza sin esfuerzo físico
8. Para realizar la tarea se utiliza sólo la fuerza de las manos.
9. Los ciclos de trabajo son superiores a 1 minuto.
10. El manejo manual de cargas ocurre rara vez
11. Los pesos que deben manipularse son inferiores a 25 kg para hombres y 11.5
kg para mujeres.
12. La forma y volumen de la carga permiten asirla con facilidad.
13. El peso y tamaño de la carga son adecuadas a las características físicas
individuales.
14. El entorno se adapta al tipo de esfuerzo que debe realizarse.
15. Se ha formado al personal sobre la correcta manipulación de cargas.
16. Se controla que se manejen las cargas de forma correcta.
D) RIESGOS PSICOSOCIALES
ORGANIZACIÓN
SI NO N/A
1. El trabajo implica la realización continuada de tareas cortas, muy sencillas y
repetitivas.
2. El trabajo permite la alternancia de tareas o la ejecución de tareas variadas.
3. La preparación de los trabajadores está en consonancia con el trabajo que
realizan.
4. El trabajador conoce la totalidad del proceso.
96
5. El trabajador sabe para qué sirve su trabajo en el conjunto final.
6. La organización de las tareas está previamente definida, y es ajena al
trabajador.
7. El trabajador puede tener iniciativa en la resolución de incidencias.
8. Puede detener el trabajo o ausentarse cuando lo necesita.
9. Puede elegir el método de trabajo.
10. Tiene posibilidad de controlar el trabajo realizado.
11. Poseen una definición exacta de las funciones que deben desarrollarse en cada
puesto de trabajo.
CARGA MENTAL
SI NO N/A
1. El nivel de atención requerido para la ejecución de la tarea es bajo
2. Debe mantenerse la atención menos de la mitad del tiempo o sólo de forma
esporádica.
3. Además de las pausas reglamentarias, el trabajo permite alguna pausa.
4. Se puede cometer algún error sin que incida de forma crítica sobre
instalaciones o personas (paros, rechazos de producción, accidentes, etc.).
5. El ritmo de trabajo es planificado y no está determinado por causas externas
(cadena, público, etc.).
6. El ritmo de trabajo es fácilmente alcanzable por un trabajador con experiencia.
7. El trabajo se basa en el tratamiento de información (procesos automatizados,
informática, etc.).
8. La información se percibe correctamente.
9. Se entiende con facilidad.
10. La cantidad de información que se recibe es razonable.
11. La información es sencilla, se evita la memorización excesiva de datos.
12. El diseño de los mandos o paneles es adecuado a la acción requerida.
E) RIESGOS LOCATIVOS
INCENDIOS
SI NO N/A
1. Se conocen las cantidades de materias y productos inflamables presentes
actualmente.
2. El almacenamiento de materias y productos inflamables se realiza en armarios o
en locales protegidos.
3. Los residuos combustibles (retales, trapos de limpieza, virutas, aserrín, etc.) se
limpian periódicamente y se depositan en lugares seguros.
4. Están identificados los posibles focos de ignición.
5. Las operaciones de trasvase y manipulación de líquidos inflamables se realizan
en condiciones de seguridad.
6. Las tareas limpieza con disolventes se realizan de forma segura.
7. Está prohibido fumar en zonas donde se almacenan o manejan productos
combustibles e inflamables.
8. Un incendio producido en cualquier zona del local se detectaría con prontitud a
cualquier hora y se transmitiría a los equipos de intervención.
9. Existen BIE’s (Bocas de Incendio Equipadas) en número y distribución
suficientes para garantizar la cobertura de toda el área del local.
10. Hay trabajadores formados y adiestrados en el manejo de los medios de lucha
contra incendios.
97
LUGAR DE TRABAJO
F) RIESGOS MECÁNICOS
ELEVACIÓN
SÍ NO N/A
1. Son correctas las características del suelo y se mantiene limpio.
2. Están delimitadas y libres de obstáculos las zonas de paso.
3. La anchura de las vías de circulación de personas o materiales es suficiente.
4. Los pasillos por los que circulan vehículos permiten el paso de personas sin
interferencias.
5. Están protegidas las aberturas en el suelo, los pasos y las Plataformas de trabajo
elevadas
6. Están protegidas las zonas de paso junto a instalaciones peligrosas.
7. Se respetan las medidas mínimas del área de trabajo: 3 m de altura (en oficinas
2,5 m), 2 m 2 de superficie libre y 10 m 3 de volumen
8. Las dimensiones adoptadas permiten realizar movimientos seguros.
9. La separación mínima entre máquinas es de 0,8 m
10. El espacio de trabajo está limpio y ordenado, libre de obstáculos y con el
equipamiento necesario
11. Los espacios de trabajo están suficientemente prot77egidos de posibles riesgos
externos a cada puesto (caídas, salpicaduras, etc.).
12. Las escaleras fijas de cuatro peldaños o más disponen de barandillas de 90 cm
de altura, rodapiés y barras verticales o listón intermedio.
13. Todos los peldaños tienen las mismas medidas (anchura mínima de 23 cm si
son fijas; 15 cm cuando sean de servicio).
14. Los peldaños son uniformes y antideslizantes
15. Están bien construidas y concebidas para los fines que se utilizan.
SI NO N/A
1. Está señalizada la carga máxima de utilización.
2. En caso de fallo total o parcial de la alimentación de energía, está garantizada la
sujeción y estabilidad de la carga.
3. Está señalizada la carga máxima y la prohibición de uso a personas.
4. Los cables, cadenas y demás accesorios de aseguramiento utilizados, se ajustan
a los coeficientes de utilización previstos por el fabricante.
5. Todo accesorio de sujeción y elevación en mal estado (deformado,
deshilachado, con corrosión, etc.), es sustituido inmediatamente y desechado.
6. Está equipada la máquina de dispositivos que mantienen la amplitud de
movimientos dentro de los límites previstos.
7. Los medios de prensión y/o sujeción son adecuados para evitar una caída
intempestiva de la carga.
8. Existen montacargas y/o plataformas elevadoras.
9. Su recorrido está completamente cerrado.
10. Las puertas de acceso disponen de enclavamiento.
11. Los órganos de accionamiento están ubicados en el exterior de la cabina y son
inaccesibles desde la misma.
12. En caso de desplazarse personas, está fijada por el fabricante la carga y
ocupación máxima.
98
MANIPULACIÓN DE OBJETOS
SI NO N/A
1. Se utilizan objetos cuya manipulación es libre de riesgo de cortes, caída de
objetos o sobreesfuerzos.
2. Los objetos están limpios de sustancias resbaladizas.
3. La forma y dimensiones de los objetos facilitan su manipulación.
4. El personal usa calzado de seguridad normalizado cuando la caída de objetos
puede generar daño.
5. Los objetos o residuos están libres de partes o elementos cortantes.
6. El personal expuesto a cortes usa guantes normalizados.
7. Se efectúa de manera segura la eliminación de residuos o elementos cortantes o
punzantes procedentes del trabajo con objetos
8. El personal está adiestrado en la manipulación correcta de objetos.
9. El nivel de iluminación es el adecuado en la manipulación y almacenamiento.
10. El almacenamiento de materiales se realiza en lugares específicos para tal fin.
11. Los materiales se depositan en contenedores de características y demandas
adecuadas.
12. Los espacios previstos para almacenamiento tienen amplitud suficiente y están
delimitados y señalizados.
MAQUINAS
Equipo Utilizado: ____________________________
SI NO N/A
1. Los elementos móviles de las máquinas (de transmisión que intervienen en el
trabajo), son inaccesibles por diseño, fabricación y/o ubicación.
2. Existen resguardos fijos que impiden el acceso a órganos móviles a los que se
debe acceder ocasionalmente.
3. Son de construcción robusta y están sólidamente sujetos.
4. Están situados a suficiente distancia de la zona peligrosa.
5. Su fijación está garantizada por sistemas que requieren el empleo de una
herramienta para que puedan ser retirados o abiertos.
6. Su implantación garantiza que no se ocasionen nuevos peligros.
7. Existen resguardos móviles asociados a enclavamientos que ordenan la parada
cuando aquéllos se abren e impiden la puesta en marcha.
8. Si es posible, cuando se abren, permanecen unidos a la máquina.
9. Existen resguardos regulables que limitan el acceso a la zona de operación en
trabajos que exijan la intervención del operario en su proximidad.
10. Los resguardos regulables son, preferentemente autorregulables.
11. Los de regulación manual se pueden regular fácilmente y sin necesidad de
herramientas.
12. Existen dispositivos de protección que imposibilitan el funcionamiento de los
elementos móviles, mientras el operario puede acceder a ellos.
13. Garantizan la inaccesibilidad a los elementos móviles a otras personas
expuestas.
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN