Proyecto Estratégico para la Seguridad...
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Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria PESA
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Proyecto Estratégico
para la
Seguridad Alimentaria
PESA
PESA
El PESA es una estrategia diferenciada para
promover y acelerar el desarrollo rural de
zonas marginadas de México.
Objetivo General del PESA
Contribuir al desarrollo de capacidades de las
personas y familias de comunidades de alta
marginación, para que sean los principales
actores en la apropiación de la problemática, la
identificación de las oportunidades y la
búsqueda de soluciones para lograr su seguridad
alimentaria y el incremento en el ingreso.
Articulación de programas
P
E
S
A
UTN-FAO Normas y Políticas
Grupo Operativo PESA
PESA
ADR
Proyectos
Productivos
Proyectos
Captación y Aprovechamiento
de agua
Apoyo a Comunidades
DESARROLLO DE CAPACIDADES , Y EXTENSIONISMO RURAL
PESA
EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
COUSSA PESA
SAGARPA Reglas de Operación
Gobierno del Estado
PESA
Comunidades
Estrategia PESA Principios
PESA
• Baja Productividad • Baja participación • Inercia de gasto y
subsidios • Campo Consumidor
•Dinamizar la sociedad • Sujeto social – actor social • Acción colectiva – organización comunitaria
•Reactivar la economía microrregional • Mercado • Recursos • Empleos
Incrementar la: 1. producción , 2. el ingreso y 3. el ahorro
Diagnóstico Situación Real
Misión y Objetivos
ESTRATEGIA
Localidad estratégica
Localidad secundaria
A través del enfoque microrregional y del esquema de localidades
estratégicas y secundarias, el trabajo del PESA se hace más eficiente, se
logran proyectos articulados y generan mayor impacto en el desarrollo.
Microrregión
Microrregiones Localidades Estratégicas y Secundarias
La Estrategia Operativa tiene como objetivo promover, capacitar, y dar seguimiento a la operación del PESA para lograr la participación activa y alineada de los tres actores de la estrategia:
1.- Grupo Operativo PESA SAGARPA
SDR UTN
2.- Agencia de Desarrollo Rural Promueve
Identifica Gestiona Pone en marcha Da seguimiento
3.- Comunidades Rurales Organización Comunitaria
Gestión Local Promotores Comunitarios
Estrategia Operativa
Estrategia de intervención microrregional
Promoción de proyectos productivos, basada en una estrategia de intervención regional y comunitaria que consta de cuatro etapas:
1. Promocional
2. Producción de alimentos
3. Generación de ingresos
4. Desarrollo territorial
Fortalecimiento de la Gestión Local
Coordinación Interinstitucional
Componentes del PESA
Seguridad Alimentaria
y Desarrollo
Rural
Plan Comunitario
Comunidad Rural PESA Plan Seguridad Alimentaria
Gestión Local Coordinación Interinstitucional
Familias PESA Proyectos
Nutrición humana Ahorro Comunitario Agua Abonos orgánicos Promotores comunitarios
Producción de Alimentos Incremento en el Ingreso
Fortalecimiento Estrategia PESA
Método PESA
Sistema de Formación
• Guías Metodológicas
• Diplomado en Línea
• Manuales, Videos,
• Cursos Técnicos, Manuales.
Sistema de ADR
• Manual de Operación ADR
• Planeación financiera
• Marco Legal del ADR
Sistema de Seguimiento y Evaluación
• Guías Metodológicas
• Instrumentos
• Indicadores de Desempeño
Sistema de Información
• Línea Base
• Patrón Alimentario
• Matriz de Proyectos
• Ficha de ADR
• Matriz COUSSA
• Seguimiento de la Calidad de Capacitación
MÉTODO PESA
Estrategia de Desarrollo
En el PESA se cubren los tres niveles de desarrollo humano:
Método del PESA
• La promoción realizada por las ADR Querer
• Se otorga Asistencia Técnica, Capacitación y Organización Saber
• Existen presupuesto para: •Des. Capacidades y Extensionismo: Financiamiento de ADR
•Equip. e Infraestructura.- Financiamiento a proyectos
•COUSSA.- Financiamiento a Obras de Agua
Poder
Proceso metodológico del PESA
Visión Regional (Vocación de la zona,
Infraestructura)
Visión Comunitaria (Vocación de las familias y productores
Servicios)
Fase de planeación Aspectos clave
Selección de comunidades
Línea Base Microrregional/Patrón Alimentario
Delimitación Microrregional
Situaciones Limitantes y Oportunidades de desarrollo
Plan de Desarrollo Comunitario para la SA
Planeación Comunitaria Participativa
Situaciones Limitantes y Oportunidades de desarrollo
Promoción
Estrategia de Intervención Estrategia de Intervención
Planificación Microrregional
Matriz de Planificación
Índice de Desempeño de la ADR
Proceso metodológico del PESA
Fase operativa Aspectos clave
Evaluación de resultados
Matriz de Proyectos
Ciclo de Proyectos
Diseño de proyectos
Expedientes de proyectos
Gestión de proyectos
Puesta en Marcha de proyectos
Seguimiento de proyectos
Toma de Datos del Proyecto
Evaluación de cumplimiento de metas e índices de desempeño
Evolución del PESA
*Fuente: Cifras preliminares del Sistemas de Información PESA. **Proyección UTN
Año
Estados
ADR
Municipios
Localidades
Familias con proyectos
Presupuesto PESA-PEF
MDP
2006
16
39
248
1,234
19,000
2007
16
66
380
2,018
55,761
561
2008
17
124
613
3,679
87,500
1,195
2009
17
139
656
4,482
110,000
1,560
2010
14
148
659
4,671
122,743
1,340
2011*
16
305
844
8,625
167,968
2,550
Cobertura Nacional PESA 2011
Estados PESA-PEF
Estado Número de
ADR
Numero de
Municipios
Numero de
Localidades
Campeche 6 8 180
Chiapas 32 72 920
Chihuahua 13 16 361
Durango 12 14 308
Guerrero 48 81 1,169
Hidalgo 24 38 720
México 12 23 369
Michoacán 12 24 350
Morelos 5 21 144
Nayarit 4 7 80
Oaxaca 50 317 1424
Puebla 31 87 922
San Luis Potosí 11 14 330
Tlaxcala 4 25 114
Veracruz 29 65 801
Zacatecas 12 32 433
Total 305 844 8625
• Contribuirá a la consecución del tercer objetivo de la Cruzada contra el Hambre:
– Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas.
• Con el presupuesto 2013, se programan:
• 200 mil proyectos productivos
• 250 obras de captación de agua
• 200 mil familias beneficiadas
• 9,000 localidades rurales de alta y muy alta marginación atendidas
• 1,050 municipios de cobertura
• 315 ADR
• Actualmente, el PESA en la Cruzada Contra el Hambre (CCH):
• Desarrolla acciones en 258 municipios de los 400 que han sido seleccionados en la Cruzada.
• Atiende 3,437 localidades rurales en esos 258 municipios.
• En el 2011, destinó en estas zonas, recursos federales por 913 MDP
• En el 2012, se estiman preliminarmente, inversiones por 1,000 MDP
• En el 2013, se planea incrementar acciones del PESA en regiones de la CCH:
• Invertir 1,500 MDP en la región PESA- CCH (Ejercicio de Planeación a nivel municipal con información de las ADR y el apoyo de la UTN FAO-PESA).
• Atender 3,700 localidades en 300 municipios.
• Beneficiar a 100 mil familias.
Metas del PESA y su contribución a la Cruzada contra el Hambre
452.3
430.7
426.7
232.0
230.7
229.4
126.4
121.4
120.4
118.6
117.7
116.6
75.4
51.9
46.0
40.7
19.6
16.1
15.4
12.0
- 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 400.0 450.0 500.0
Guerrero
Oaxaca
Chiapas
Hidalgo
Puebla
Veracruz
México
Durango
San Luis Potosí
Zacatecas
Chihuahua
Michoacán
Morelos
Campeche
Nayarit
Tlaxcala
Jalisco
Tabasco
Yucatán
Guanajuato
Monto (MDP)
Presupuesto 2013 PESA por Entidad Federativa
• Se mantendrán los elementos de éxito de PESA:
– Transformación del sujeto pasivo-asistencial a proactivo-productivo mediante el Desarrollo de sus Capacidades para la apropiación de su problemática y soluciones.
– Participación comunitaria y gradualidad.
– Aseguramiento del abasto de agua.
– Asistencia técnica y seguimiento multianual. • Se mantiene el objetivo general
• Dos etapas: Alimentos e ingresos
• Aumentar producción de alimentos de la canasta básica rural:
– Milpa: Maíz y Frijol
– Traspatio y/o parcela: Huevo, Carne de Ave, Hortalizas y Frutas
• Fomentar el desarrollo de los proyectos de ingresos
• Focalización de proyectos de acuerdo a capacidades, vocación y medios de producción (tierra, agua, mano de obra, etc.) disponibles de las familias participantes.
• Integración de la Educación nutricional para motivar la producción de autoconsumo y Educación financiera para el fortalecimiento de los mercados locales y la inclusión de familias sin condiciones para la producción.
• Visión PESA 2013
Comunidad PESA
Apicultura
Aguacate - Durazno
Milpa-Frutales
Producción de Ave y Huevo
Agua
Hortalizas
Invernadero Organización Comunitaria
Producción de ave y huevo
Producción en invernadero
Producción de hortalizas
