proyecto ingenieria
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ProyectosAspectos Generales
Ing. Nilvar Olguin Salazar Nina
MEF-MEF-DGPMDGPM
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EL CICLO DEL PROYECTO
Expediente Técnico Detallado
Evaluación Ex Post
Ejecución
FactibilidadPre
FactibilidadPerfil
PRE-INVERSIÓN
INVERSIÓNPOST-INVERSIÓN
IDEA DEL PROYECTO
DECLARACIÓN DE
VIABILIDAD
Dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública, el ciclo que sigue cada Proyecto tiene las siguientes fases:
RETROALIMENTACIÓN
Operación y Mantenimient
oSE
DECIDE SU
EJECUCIÓN
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En esta etapa se realizan estudios para establecer cuán rentableestablecer cuán rentable sería la implementación de cada Alternativa planteada. El 1er estudio1er estudio es el de perfil (el que trata este instructivo). Por el monto estimado de inversiónPor el monto estimado de inversión, este puede requerir de estudios de mayor profundidad: PREFACTIBILIDAD y FACTIBILIDAD. PERFIL (Anexo 05)
Su preparación se basa en fuentes secundarias: conocimientos técnicos de expertos, bases de datos de costos y beneficios y parámetros, que permitan a grandes rasgos, determinar la posibilidad de llevar adelante la idea. Cuenta con estimaciones preliminares de costos y beneficios y un amplio número de alternativas.
PRE FACTIBILIDAD (Anexo 06)Es la etapa donde se precisa con mayor detalle la información del estudio del perfil, con el fin de disminuir riesgos de la decisisón de invertir y encontrar las mejores alternativas. Su preparación requiere de fuentes secundarias con trabajos de campofuentes secundarias con trabajos de campo. Permite acotaracotar las alternativas que se evaluarán en el nivel de factibilidad.
FACTIBILIDAD (Anexo 07)Este estudio incluye, los mismos rubros que el de prefactibilidad, pero con una mayor
profundidad, requiere información primaria. Establece definitivamente los aspectos técnicos fundamentales: localización, tamaño, tecnología, calendario de ejecución, organización, gestión y análisis financiero, considerando un menor rango de variación en los costos y beneficios de la alternativa seleccionada en el estudio de prefactibilidad.Demanda mayor tiempo y recursos, reduciendo los riesgos para la decisión de inversión.
¿Qué estudios se realizan en la fase de PRE-INVERSIÓN?
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La etapa se inicia con el desarrollo del expediente técnicoexpediente técnico o estudio
definitivo del proyecto. En esta etapa se implementan las accionesse implementan las acciones
para permitir la generación del bien o serviciola generación del bien o servicio que se quiere brindar.
Por ejemplo, en un proyecto para dotar de agua para riego a
determinado valle, la etapa de inversión será el período en el cuál se
construye la infraestructuraconstruye la infraestructura de riego.
((Expediente T. y EjecuciExpediente T. y Ejecucióónn))
La etapa de Operación y MantenimientoOperación y Mantenimiento es aquella en la cuál se
entrega el bien/servicio. Por ej. en un proyecto de riego, esta etapa
comprende todos los años en los cuales se entrega agua para riego a
los beneficiarios.
La etapa de Evaluación Ex PostEvaluación Ex Post es aquella en la cuál se revisan los
impactos generados por la realización de un proyecto.
((O&M y EvaluaciO&M y Evaluacióón Ex Postn Ex Post))
¿En qué consiste la fase de INVERSIÓN?
¿ En qué consiste la fase de POSTINVERSIÓN?
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NOMBRE DEL PROYECTO
UNIDAD FORMULADORA
Y UNIDAD EJECUTORA
PARTICIPACIÓN DE LOS
BENEFICIARIOS
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN
ACTUALDEFINICIÓN DEL
PROBLEMA
ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMAANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
DEFINICIÓN DE FINES
DEFINICIÓN DE MEDIOSDEL PROYECTO
OBJETIVOS DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE DEMANDA
ANÁLISIS DE OFERTA
BALANCE OFERTA - DEMANDA
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
CRONOGRAMA DE ACCIONES
FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
EVALUACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
SELECCIÓN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
COSTOS INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
MARCO LÓGICO
MODULO I
ASPECTOS GENERALES
MODULO II
IDENTIFICACIÓNMODULO III
FORMULACIÓNMODULO IV
EVALUACIÓN
ESQUEMA DEL PERFIL : RUTA DEL ESTUDIO DEL PERFIL
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MÓDULO 1: ASPECTOS GENERALESMÓDULO 1: ASPECTOS GENERALES
El objetivo de este modulo es precisar algunos aspectos básicosprecisar algunos aspectos básicos d del el ProyectoProyecto de Inversion Pública que se formula. Es posible que al iniciarse la formulación del estudio no se tengan todas las herramientas para poder completar este módulo, por tanto, a medida que vaya avanzando su desarrollo, debe revisarse este módulo.Específicamente se pretende que se tenga una idea clara de cómo:
DENOMINAR EL PROYECTO
IDENTIFICAR LA UNIDAD
FORMULADORA Y UNIDAD
EJECUTORA
ESTABLECER LA PARTICIPACIÓN
DE LA POBLACION DESDE EL INICIO DEL PROYECTO
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1. NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre que se le asigne a un proyecto debe ser claro, de tal manera que al leerlo permita formarse una idea de que es lo que se persigue con su ejecución.
El nombre del proyecto debe indicar la tipología de la intervención, cual será el bien o servicio proporcionado por el proyecto y su localización.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL BARRIO LA CAPILLA
INSTALACION DE ENERGÍA NO CONVENCIONAL SOLAR DE LA LOCALIDAD DE LAMPA.
Algunos ejemplos pueden ser:
TIPOLOGIA
¿QUÉ SE VA A HACER?
BIEN O SERVICIO
¿EN QUÉ BIEN/SERVICIO SE VA INTERVENIR?
LOCALIZACIÓN
¿DONDE SE VA A LOCALIZAR?
MÓDULO 1: ASPECTOS GENERALESMÓDULO 1: ASPECTOS GENERALES
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2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
Definir la Entidad responsable de :
Formular el Estudio del Proyecto
Ejecutar el Proyecto
Es la entidad encargada de formular el estudio del proyecto, puede ser cualquier oficina o entidad del sector público (ministerios u otra entidad del gobierno nacional, gobiernos regionales o gobiernos locales), siempre y cuando esta haya sido registrada como UF dentro del SNIP, a pedido de la Oficina de Programación e Inversiones.Por ejemplo, en el caso del proyecto “PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL BARRIO DE LA CAPILLA”, la unidad formuladora puede ser SEDAJULIACA S.A.
Alcaldes pueden solicitar al MEFpedido. Todo Gob. Regionales son UF.
UNIDAD FORMULADORA
Recuerda que para formular correctamente un proyecto, es necesario conocer las normas y contenidos mínimos del SNIP. También un conocimiento de los aspectos técnicos asociados al proyecto, flujos de caja, indicadores de rentabilidad, registro de costos, elaboración de la matriz de marco lógico, entre otros
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La entidad encargada de ejecu entidad encargada de ejecutar tar el proyectoel proyecto es la UNIDAD EJECUTORA (UE).
Se recomienda que la U.E. propuesta cuente con las capacidades para encargarse de la ejecución.
UNIDAD EJECUTORA Las UE se encuentran reconocidas dentro de la normatividad presupuestal del sector público como tales.
Recomendamos preguntarse:
¿Qué entidad tiene la capacidad para encargarse de la ejecución
del proyecto?
En el ejemplo, “Proyecto Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado del Barrio La Capilla”, la unidad ejecutora puede ser SEDAJULIACA.
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3. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓNNingún proyecto
puede llegar a ser exitoso, si
desde un comienzo no es participativo.
EL proyecto debe mencionar cuál es el grado de conocimiento y participación de la población dentro del mismo. (Fomalizar los compromisos asumidos)
La importancia de la participación de las entidades involucradas (locales y no locales) y de la población, desde la concepción del proyecto, radica en que TODOS conozcan y den su punto de vista sobre cual sería el problema y brindar posibles soluciones, de manera tal que todos los involucrados conozcan cuales son sus beneficios y/o los efectos indirectos, así como los costos asociados en la etapa de operación y mantenimiento, por la ejecución del proyecto.
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- Un proyecto bien denominado sugiere lo que persigue con su ejecución.
- La entidad ejecutora del proyecto debe ser la que cuenta con las
capacidades para encargarse de la ejecución del mismo.
- Todo proyecto de inversión pública debe mencionar cuál es el grado de conocimiento y participación de la población dentro del mismo.
ICONO DE IDEA FUERZA
Así, es importante que la población participe en la elaboración del diagnós1tico y colabore con el Módulo de Identificación. Las labores de definición de alternativas así como la formulación de las mismas, es recomendable que sean llevadas a cabo por técnicos y no con la participación de la población.
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Aplicando lo aprendido Te invitamos a: 1. Pensar en un problema de tu comuna o región que requiere
urgentemente de un proyecto para su solución. ¿Te animaste hacerlo? 2. Ahora, suponiendo que se aprueba la elaboración de dicho
proyecto, asígnale un nombre e identifica en su denominación su naturaleza, el servicio que será intervenido y la localización de la ejecución.
3. ¿Qué entidad sería la que formule dicho proyecto? ¿Y qué entidad lo ejecutaría?
4. Sugiere la población que debe involucrarse en el proyecto y la forma como se puede incentivar su participación.
¿Cómo te fue, te resultó sencillo el ejercicio?
Si encuentras alguna dificultad, no te preocupes, te sugerimos volver y revisar la información
requerida. En caso contrario, ¡felicitaciones y adelante!
Caso de aplicación
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