PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA...
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OCEANOGRAFIA S.A. DE C.V.
PROYECTO “PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN”
CALLE UNO SUR, ESQUINA TRES ORIENTE PUERTO INDUSTRIAL “ISLA DEL CARMEN”
CD. DEL CARMEN, CAMPECHE
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
INDICE
CAPITULO I.-
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL RESPONSABLE DE LA OBRA O ACTIVIDAD Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO AMBIENTAL…………………………………………………………………
1 I.1 Proyecto…………………………………………………….………………. 1 I.1.1 Nombre del proyecto …………………………………………………………………. 1 I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad……………………………………………….. 1 I.1.3 Ubicación del proyecto …………………………………………………………….…. 1 I.1.4 Presentación de la documentación legal…………………………………………. 3 I.2. Promovente………………………….............................……………. 3 I.2.1 Nombre o razón social…………………………………………………………….…… 3 1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente……..………………..… 3 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal ……………………………………….. 4 I.2.4 Dirección del Promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones ………………………………………………………….………..… 4
I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental…………………………………………………………………..
4
I.3.1 Nombre o razón social…………………………………………………………..…….. 4 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP……………………………………. 4 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio……………………………………. 4 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio………………………………….. 4 II. DESCRIPCION DEL PROYECTO………………………..……………… 5 II.1 Información general del proyecto............................................. 5 II.1.1 Naturaleza del proyecto….…………………………………………………………… 5 II.1.2 Selección del sitio.……………………………………………………….………………. 6 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización..……………………. 10 II.1.4 II.1.5 II.1.6 II.1.7
Inversión requerida…………………………………….………………………….……. Dimensiones del proyecto…………………………………………………………….. Uso actual del suelo……………………………………………………………………… Urbanización del área y descripción de servicios requeridos……………..
11 11 11 19
II.2 Características particulares del proyecto....……………………….. 21 II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características..……………..….. 21 II.2.2 II.2.3 II.2.4 II.2.5
Programa general de trabajo……..………………………………………….………. Preparación del sitio……………………………………………………………………… Etapa de operación y mantenimiento……………………………………………… Generación de empleo a la localidad……………………………………………….
23 23 24 26
II.3 Insumos…………………………..………………………………………… 26 II.3.1 Recursos naturales……………………………………………………………………… 26 II.3.2 Materiales…………………………………………………………………..……………… 27 II.3.3 Maquinaria y …………………………………………………………….…………..……. 27 II.3.4 Energía…………............……………………………………………………………….. 27 II.3.5 Combustibles..………………………………………………………………..…………… 28 II.4 Residuos generados en la operación y funcionamiento…… 29
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II.4.1 II.4.2 II.4.3 II.4.4 II.4.5 II.4.6 II.4.7
Residuos………………………………………………………………………………………. Emisiones a la atmosfera………………………………………………………………. Emisiones de ruido……………………………………………………………………… Aguas residuales………………………………………………………………………… Descripción de las obras asociadas al proyecto………………………………… Etapa de abandono del sitio…………………………………………………………… Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos…………………………………………………………………………………………
29 31 32 32 32 32
33
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL……………….………………..
34 III.1 Reglamento Interno del Comité de operación para el Puerto de Isla
del Carmen…………………………………………………………………………………..
36 III.2 III.3 III.4 III.5 III.6 III.7 III.8 III.9 III.9.1 III.9.2 III.9.3 III.10 III.10.1 III.10.2
Reglamento interno para Usuarios que Ingresan al Puerto de Isla del Carmen, Polígono Adicional de Laguna Azul, Campeche…………………… Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente……….. Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos…………………………………………………………………………………. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos……………………… Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos…… Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social……………………… Normas Oficiales Mexicanas…………………………………………………………… Concordancia con los planes y programas relacionados con el proyecto………………………………………………………………………………………. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012…………………………………………… Plan Estatal de Desarrollo 2010……………………………………………………… Programa Sectorial de Medio Ambiente del Estado de Campeche…….. Ordenamientos Municipales…………………………………………… Agenda Municipal ambiental………………………………………………………….. Reglamento de Limpieza de Ciudad del Carmen……………………………….
37 40
41 43 44
45 46
47 47 48 48 49 49 50
IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE
LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO…………………..…………….……..…..
51 IV.1.1 IV.1.2
Región terrestre prioritaria…………………………………………………..……...…. Sitio Ramsar………………………………………………………………………………….
53 53
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental….…………..… 54 IV.2.1 Aspectos abióticos..………..…………………………………………….…...………….. 54 IV.2.2. Clima ..……………………………….………………………………………………………… 54 IV.2.3 IV.3
Suelos…………………………………………………………………………………………… Aspectos bióticos……………………………………………………….
56 59
IV.3.1 Vegetación terrestre..……………………………………………………………..…….. 59 IV.3.2 Fauna…….………………………………………………………………………………….… 60
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IV.3.3 IV.4 IV.5 IV.6 IV.7
Paisaje..……………………………………………………………………………………….. Medios Socioeconómico………………………………………………. Recinto Portuario………………………………………………………..
Urbanismo……………………………………………………………… Diagnóstico ambiental………………………………………………....
60 61 64 65 66
V IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES…....................................................
68 V.I Metodología para identificar y evaluar los impactos
ambientales……..…………………………………………………………….
68 V.1.1 V.1.2 V.1.3 V.2 V.2.1 V.2.2 V.2.3 V.2.4 V.2.5 V.2.6 V.2.7 V.3 VI
Las técnicas utilizadas para la evaluación de este proyecto se mencionan a continuación…………………………….………………………………… Indicadores de impacto………………………………………………………………….. Lista indicativa de indicadores de impacto………………………………………… Criterios y metodologías de evaluación...................................... Criterios……………………………………..………………………………………………… Naturaleza del impacto………………………………………………………………….. Duración del impacto…………………………………………………………………….. Reversibilidad……………………………………………………………………………….. Minimización del impacto……………………………………………………………….. Importancia………………………………………………………………………………….. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada…………………………………………………………………………………. Descripción general de los impactos sobre las variables ambientales del sistema………………………………………………………………………………………… MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ………………………………………………………………
69 73 74 75 75 76 77 77 77 78
80
81
85 VI.1 Aire……..……………………….…………………………………………………………….. 85 VI.2 Ruido………………………….…..…………………………………………………………… 85 VI.3 Suelo ………………………………………………………..……….………………….……. 86 VI.4 Aspectos sociales y económicos…………..……………..……………...……….. 86 VI.5 Flora………………………………………..………………..…………………………..….. 87 VII VII.1
PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACION DE ALTERNATIVAS………………………………………………………… Pronósticos del escenario…………………………………………..
87 87
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del Proyecto
Proyecto Patio de Maniobras Puerto Industrial Isla del Carmen.
I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad
No aplica
I.1.3 Ubicación del proyecto El predio es un lote de terreno bajo contrato de arrendamiento con la Administración
Portuaria Integral de Campeche S. A. de C.V.
API/CME/CAMPECHE/OCEANOGRAFIA. S.A. de C.V./2011 CONTRATO NUMERO
11/DG/GC/SJ/2011. Ubicado dentro del recinto del Puerto Industrial Isla del Carmen
localizado en Cd. del Carmen, Campeche en la calle 1 Sur Esquina 3 Oriente en
Cd. del Carmen, Cam. C.P. 24120
Coordenadas geográficas:
ESTACIÓN COORDENADAS GEOGRAFICAS
1 18°39´23” Norte
1 91°50´42” Oeste
ESTACIÓN COORDENADAS GEOGRAFICAS
2 18°39´23” Sur
2 91°50´40” Oeste
ESTACIÓN COORDENADAS GEOGRAFICAS
3 18°39´22” Norte
3 91°50´35” Este
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ESTACIÓN COORDENADAS GEOGRAFICAS
4 18°39´24” Norte
4 91°50´38” Oeste
ESTACIÓN COORDENADAS GEOGRAFICAS
5 18°39´25” Norte
5 91°50´43” Norte
ESTACIÓN COORDENADAS GEOGRAFICAS
6 18°39´25” Norte
6 91°50´41” Oeste
Localización del Proyecto en el Puerto Industrial Isla del Carmen
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I.1.4 Presentación de la documentación legal
Anexos:
Contrato de arrendamiento del predio (como referencia la primera hoja)
API/CME/CAMPECHE/OCEANOGRAFIA. S.A. de C.V./2011 CONTRATO
NUMERO11/DG/GC/SJ/20. Acta Constitutiva de la Empresa Oceanografía S.A. de
C.V., Poder Legal del Representante Ing. Hermilo Escobedo Obrador., Pago de
Derechos del Sistema de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público.
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o Razón Social
Oceanografía S.A. de C.V.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del Promovente OCE–791214-330
Beli
ce
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I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Ing. Hermilo Escobedo Obrador.
Director de Comercialización. I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones.
Avenida 4 Oriente, Lote 3, Manzana “D”
Puerto Industrial Pesquero “Isla del Carmen”
C.P. 24140.
Cd. del Carmen, Campeche.
Teléfono: 938 38 1 25 70 Ext. 2111.
Correo Electrónico: [email protected]
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o Razón Social
Consultores Ambientales Ecología 2000
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP RFC: TOAU640516433
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
Biol. Ubaldo Torres Arroyo.
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
Calle 26 N° 169-A Colonia Pallas, Cd. del Carmen, Cam. C.P. 24140
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Se trata de un bien inmueble para operación y funcionamiento del depósito y
almacenamiento de materiales, equipo y contenedores para actividades de carga,
descarga y envío al área de equipos e infraestructura, actividades de sand-blast ,
actividades de abastecimiento y movimiento de personal, carga general, tuberías,
estructuras metálicas, patios de maniobra y actividad industrial, de la empresa
Oceanografía S.A. de C.V. para la prestación de servicios a la industria de Pemex
Exploración y Producción, la cual a raíz de la reforma energética realiza nuevos
proyectos en la Sonda de Campeche que se traducen al estado en generación de
empleos y que implican exploración y producción en aguas profundas del Golfo de
México, propiciando una derrama económica que aumentará la actividad laboral e
industrial y de servicios de las empresas asentadas en la isla de Cd. del Carmen el
cual es el caso de la empresa. De hecho el lote corresponde a terrenos de
naturaleza de zona federal marítimo terrestre que fueron desincorporados mediante
decreto oficial por parte de la federación a favor del gobierno del estado de
Campeche y transferidos por el gobierno estatal a favor de la Administración
Portuaria Integral de Campeche S.A. de C.V.
La empresa presta diversos tipos de trabajos y servicios a la industria de Pemex
relacionados con el rubro de exploración y producción mantenimiento a ductos
marinos y terrestres según sea el caso, mantenimiento de equipos e instalaciones,
modernización de estructuras metálicas, almacenamiento y resguardo de materiales
y equipos industriales.
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II.1.2 Selección del sitio
Hoy día el sistema portuario de Campeche tiene un papel relevante y estratégico
dentro de la industria petrolera, al constituirse el Puerto de Isla del Carmen como la
base para las operaciones costa fuera de petróleos mexicanos, por lo que el estado
de Campeche está llamado a ser a través de sus puertos, un punto estratégico
regional para la industria petrolera, y que a la vez representa una opción viable de
fortalecimiento económico para miles de Campechanos gracias a las actividades de
las empresas prestadoras de servicios como lo es Oceanografía S.A de C. V.
En los muelles y la zona del balneario turístico familiar “Laguna Azul” donde se
realizaban actividades acuáticas recreativas como la natación, el esquí y la pesca
con anzuelo, el cual también albergaba también a el Hotel Jet a orillas de la Laguna
y el estadio de futbol Miguel Alemán (1978), justo en este sitio fue construido el
Puerto Pesquero de Cd. del Carmen para albergar y resguardar embarcaciones de
la flota camaronera de altura; posteriormente años después, fue habilitado como
Puerto, por Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación, el
21 de julio de 1997, localizado en el litoral del Golfo de México, con latitud de 18° 39'
00" Norte y longitud 91° 51' 00" Oeste, autorizado para navegación de cabotaje.
En la actualidad los puertos Campechanos son administrados por la Administración
Portuaria Integral de Campeche S. A. de C.V. que es una empresa mercantil de
participación mayoritaria del gobierno del estado de Campeche a la cual el Gobierno
Federal le otorgo la concesión de los distintos puertos y áreas habilitadas.
Posteriormente, mediante Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la
Federación, el 26 de mayo de 2003 se deshabilitó como Puerto y se estableció que
Laguna Azul y la terminal de La Puntilla, debían asignarse como polígonos
adicionales al recinto portuario del Puerto de Ciudad del Carmen, cuya
denominación acorde a sus circunstancias geográficas, cambió a la de Puerto de Isla
del Carmen, con lo que formaron una misma unidad operativa. El puerto Isla del
Carmen ubicado en Ciudad del Carmen a la entrada poniente de la Laguna de
Términos, entre el estero de la caleta y el Golfo de México tiene un canal de
navegación exterior con una longitud de 17+800 km, canal de acceso interior y 3
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dársenas, 17 tramos de muelles, señalamiento marítimo costa fuera: Boyas de
Recalada, Cascajal y la Guitarra, Balizas de señalamiento de acceso al puerto, 82
empresas a las que les presta servicios portuarios y es empleado casi en su
totalidad por la paraestatal Pemex y las empresas de servicios a esta, en sus
actividades de abastecimiento y movimiento de personal, carga general, tuberías,
estructuras metálicas, patios de maniobra y actividad industrial.
La función estratégica del puerto se integra de manera fundamental al Plan Estatal
de Desarrollo ya que en este, se le otorga a la función de los puertos de Campeche
un papel relevante como elemento generador de desarrollo regional y busca en el
caso de Ciudad del Carmen consolidar la actividad y la infraestructura del puerto en
un sistema integral que maximice el aprovechamiento de la explotación petrolera en
la Sonda de Campeche, generando efectos multiplicadores en la economía del
estado.
De acuerdo al contrato de arrendamiento citado el lote reúne todas las condiciones
necesarias con servicios de energía eléctrica, agua, vigilancia, luminarias, servicio de
limpia y demás prestaciones del recinto portuario; precisamente contratado en virtud
de mostrar los requerimientos necesarios en cuanto a la superficie disponible
requerida por la empresa para las actividades a desarrollar y por la colindancia a las
dársenas y muelles que facilitan el suministro de estructuras , materiales y equipos.
La selección del sitio es estratégica en relación a los servicios y urbanización; sin
embargo en cuanto a los criterios ambientales es evidente el aumento de la mancha
urbana que ha causado trastornos en el ambiente costero y es la propia actividad del
puerto industrial que como su nombre lo indica ha perturbado la zona y ha causado
desde hace cuarenta años una modificación importante en la composición florística
de las especies de plantas costeras que conservan las playas y alimentan las aves
residentes y migratorias y también es de observarse la afectación a la fauna marina;
este impacto ambiental data desde 1972 en el transcurso de cuarenta años y no es
en modo alguno atribuible al proyecto.
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Por otra parte las actividades del proyecto se encuentran reguladas por la
normatividad ambiental y por las normas oficiales mexicanas correspondientes; por
lo que se apega su funcionamiento a las reglas de operación del Puerto Isla del
Carmen, polígono adicional de Laguna Azul.
Otro criterio considerado importante en la selección del sitio del proyecto es que no
muestra presencia de especies con esquema de protección considerados en la
NOM-059-SEMARNAT-2001.
La empresa ha arrendado bajo contrato un área de 10,000.00 metros cuadrados, que
no cuenta con infraestructura instalada ni obras construidas por la empresa; el
predio se muestra limpio en cuanto a edificaciones; sin embargo es importante hacer
notar que el predio así arrendado, presenta una especie de restos de piso ya que
hasta hace un año era una escuela secundaria del gobierno federal.
PREDIO ARRENDADO API
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…
Y la empresa requiere la autorización en materia de evaluación del impacto
ambiental para iniciar la operación y funcionamiento del almacenamiento de
materiales y equipo actividades de carga, descarga y envío al área de equipos e
infraestructura para actividades de sandblast, actividades de abastecimiento y
movimiento de personal, carga general, tuberías, estructuras metálicas, patios de
maniobras y actividad industrial.
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De igual manera al contar con la autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, se pretende iniciar la operación y funcionamiento del proyecto
para realizar las actividades de almacenamiento de materiales de acero, equipos de
corte y soldadura, en donde se realizará la fabricación de estructuras metálicas e
infraestructura que son requeridas por nuestros clientes; dichas estructuras se
utilizarán para rehabilitación de plataformas e inclusive de las embarcaciones que se
encargan de proporcionar el traslado costa fuera y el regreso de materiales y equipos
del área al patio; adicionalmente y de acuerdo a los requerimientos del cliente se
tiene contemplado un área para la limpieza de las estructuras con arena sílice (el
cual en estado natural es considerado como un residuo de manejo especial de
conformidad a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos),
recubrimiento anticorrosivo y pintura.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
Ubicado en Ciudad del Carmen a la entrada poniente de la Laguna de Términos,
entre el estero de la caleta y el Golfo de México.
La localización del Puerto Industrial “Isla del Carmen” limita al Sur con la Laguna de
Términos, al Sureste con el arroyo de "LA CALETA", al Noreste con la Avenida
López Mateos y al Norte, Noroeste, Oeste y al Suroeste con el Golfo de México
siendo la dirección del proyecto en la calle 1 Sur, Esquina 3 Oriente en Cd del
Carmen, Cam CP. 24120.
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II.1.4 Inversión requerida
La inversión erogada en promedio anual corresponde a la renta mensual anticipada
a pagarse en los cinco primeros días naturales de cada mes de trescientos treinta y
siete mil quinientos pesos moneda nacional más la póliza de la fianza anual de
setecientos ochenta y tres mil pesos moneda nacional, pago de los salarios del
personal dependiendo de los contratos obtenidos con la paraestatal e insumos
requeridos para los trabajos.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
El patio de maniobras y fabricación cuenta con un área arrendada de 10,000 metros
cuadrados
Área de fabricación de estructuras metálicas y elementos de 375 m2.
Área de almacenamiento de material de acero e insumos de construcción.
Área de maniobras (carga-descarga).
Almacén temporal de residuos peligrosos de 5 m2.
Área de sand blast y pintura.
II.1.6 Uso actual de suelo.
El uso del suelo de acuerdo al Programa Director Urbano vigente es de industria,
equipamiento, comercio y servicios:
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Independientemente de ello el área que ocupa el predio se localiza en un contexto
de Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. En la Zona IV
“Desarrollo urbano y reservas territoriales”.
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Laguna de Términos
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Cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias:
(Información consultada en Las Lagunas Costeras Mexicanas de Francisco
Contreras)
El proyecto se encuentra inmerso en medio de dos cuerpos de agua nacional: La
Laguna de Términos que baña las tres dársenas del Puerto y al sur del predio el
Golfo de México.
Esta Laguna se localiza al suroeste de la Península de Yucatán entre los meridianos
91°10’ y 92°00’ de longitud oeste y los paralelos 18°20’ y 19°00’ de latitud norte;
hacia al norte delimita Isla del Carmen de 37.5 km y 3 km de ancho con dos bocas
que la comunican permanentemente con el mar, se asocia con ríos que proporcionan
los sedimentos más gruesos con estratificaciones salinas muy locales ya que se halla
en la zona de transición entre las calizas de la Península de Yucatán y los terrenos
aluviales del Golfo de México, los tipos de sedimentos existentes son arena, arcillas,
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limos, fragmentos de conchas de moluscos, así como combinaciones de estos; en
esta área tienen un contenido de 40% a 50% de carbonato de calcio y alto volumen
orgánico por la salinidad y las temperaturas características de la boca donde las
velocidades de las corrientes son máximas.
La laguna tiene una forma elipsoide en un sentido de este a oeste; su longitud es de
70 km y su parte más ancha de 30 km; ocupa un área aproximada de 170,000 has.
El piso de la laguna es plano y sólo existen canales de profundidades de entre 12 y
15 m, en la boca de Puerto Real y en la boca de la Ciudad.
Destacan en su importancia en el aporte de agua a la laguna los ríos Candelaria y
Mamantel; el primero esta en el extremo noroccidental y su cuenca se localiza
principalmente en la Península de Yucatán; se calcula que el afluente de este río con
sus afluentes es de 21.5 m3/seg. (SRH, 1976); este río junto con el Mamantel
configuran la laguna de Panlau, misma que se comunica a la Laguna de Términos
mediante la boca de Esteropargo. Este conjunto forma el sistema Candelaria-
Panlau., al extremo oriental de la Laguna de Términos desembocan el río Sabancuy
y los arroyos Colax, Lagartero, Chivojá Chico y Chivojá Grande. El río Chumpán se
forma en la planicie costera por los ríos Salsipuedes y San Joaquín y desembocan
finalmente a la laguna de Balchacah. El cause de este río tiene un área de 1,874km2
y un volumen de escurrimiento anual de 1,368 millones de m3 río y laguna forman el
sistema Chumpán-Balchacah.
El Río Palizada forma parte de la red hidrológica de los ríos Mexcalapa, Grijalva y
Usumacinta. Los ramales de este río, de manera conjunta con otros anexos
menores, dan origen a lagunas anteriores; por un lado a las lagunas del Vapor , el
Este y San Francisco, que en su conjunto constituyen el sistema Palizada del este; y
por el occidente, el sistema Pom-Atasta con varias lagunas menores anexas
(Amescua Linares y Yañez-Arancibia, 1980).
La descarga promedio anual de los ríos que desembocan en la laguna se estimó en
6.10 m3 (Phelger y Ayala-Castañares, 1971). Los dominantes del este, la corriente
litoral y las descargas de los ríos provocan que el agua del Golfo entre a la laguna
mediante la Boca de Puerto Real y salga por la Boca del Carmen (Mancilla y Vargas
1980), reportan un flujo neto de 1,350 m3/seg., en sentido oriente occidente.
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Las zonas del litoral interior de la Isla del Carmen, son predominio de Rhizophora
mangle., en forma general, los manglares rojos son más comunes en áreas de mayor
salinidad y los negros en áreas cercanas a los ríos; sin embargo, ambos existen en
las dos, y no hay una zonación clásica.
La distribución de la vegetación parece ligarse íntimamente con la transparencia del
agua y el contenido de CaCO3 del sedimento., en zonas protegidas del Esteropargo
y Bajos del Cayo, se observan aguas claras con vegetación sumergida que forma
praderas de Thalassia testidinum, Halodule wrigtii y Siringodium filiforme; la primera
es la más abundante y acaso la más significativa geológicamente por su papel como
acumuladora de sedimentos (Ayala-Castañares, 1963).
De acuerdo con Gomez-Aguirre (1965), en la laguna existen 34 géneros de
diatomeas, 2 de cianofitas, 4 de dinoflagelados, 3 de clorofilas y 2 de rodófitas.
Escasean silicoflagelados y cocolitofóridos.
En cuanto al zooplancton, de los 34 grupos existentes, los cópepodos exhiben la
mayor abundancia en el verano lo cual explica la alta influencia de nauplios en la
primavera (Gómez-Aguirre, 1974).
El bentos típico asociado en áreas protegidas se forma por camarones, poliquetos
peifauna de manglar, poríferos, equinodermos, decápodos, así como otros grupos
bentónicos menores, que constituyen una excelente disponibilidad de alimento y las
fluctuaciones con hábitos alimenticios lignívoros, detritívoros, filtradores, fitófagos y
depredadores. Predominan las primeras, y en su mayoría las especies son
facultativas.
De las comunidades de peces, 5 especies son residentes permanentes: Orthopristi
chryopterus, Haemulon plumieri, Archosargus unimaculatis, Corvula sanctae-luuae y
Sphoeroides (Bravo y yánez, 1979). Se han encontrado 103 especies.
En cuanto a las que se explotan en la laguna de Términos de manera organizada se
anotan las siguientes: Crassostrea rizhophora (Estero Pargo),Crassostrea virginica
(principalmente En Boca de Atasta, Palizada Vieja, Balchacah y Esteropargo (
cercano al proyecto ),Rancea cuneata (Pom) y Tiburón (Boca del Carmen).
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Las características químicas se determinan por la circulación, el flujo de los ríos y la
biología de la laguna. La salinidad varía de acuerdo con la estación del año y en
relación con la época de lluvias o secas.
El rango mínimo es de 12 partes por mil; usualmente los valores más altos se
registran en las inmediaciones del Golfo (38.2 0/00); tal ingreso decrece
gradualmente de la isla hacia tierra firme, de modo que aproximadamente al centro
de la laguna existen valores intermedios. (Vázquez-Botello, 1978).
La temperatura se modifica con variaciones estaciónales dentro de un rango de
15.7°C las más bajas se registran durante el invierno 23.4°C, en el área de palizada
Vieja y las más altas durante abril en la zona de Ensenada (Amescua y Yañez,
1980).
Sonda de Campeche.
La Sonda de Campeche es la zona marítima correspondiente a la prolongación
submarina de la Península de Yucatán en aguas del Golfo de México. Esta
prolongación ocurre hacia el poniente y hacia el norte de la citada península. En
ocasiones se confunde a la denominada Sonda de Campeche con el Golfo de
Campeche y aun con la bahía del mismo nombre.
La extensión submarina de la península que da marco a la Sonda de Campeche
ofrece una configuración similar a la de la propia península en su litoral nor-
occidental. Con una pendiente de aproximadamente 0,1%, presenta un escalón a 18
m de profundidad siguiendo una isobata casi paralela a la línea de la costa a 18 km
de ella. Esta plataforma continental delimitando a la Sonda alcanza los 180 m de
profundidad a una distancia aproximada de 150 km de la costa.
La Sonda es rica en recursos pesqueros sub-aprovechados que atraen flotas
extranjeras a México. Cuba ha desarrollado amplios estudios de las corrientes
marítimas que dominan la zona así como del potencial pesquero existente.
También, desde mediados del siglo XX, se ha venido explotando intensamente toda
el área marítima comprendida dentro de la Sonda en lo que se refiere a sus recursos
petroleros. Se ha instalado un gran número de plataformas para la perforación de
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pozos petrolíferos, obteniéndose abundantemente tanto el denominado crudo como
el gas natural asociado
El Golfo de México es una cuenca intracratónica formada por hundimiento, cuya
reducción y depresión están asociadas con el crecimiento de las plataformas
carbonatadas de Campeche y Florida durante el Cretácico. En las provincias
geológicas del Golfo de México y del Caribe se tiene la presencia de esfuerzos
tectónicos de separación cortical identificados como de tensión y distensión que
están actuando en los márgenes continentales; éstos, a su vez avanzan sobre los
fondos más profundos de las cuencas oceánicas, como consecuencia del
desplazamiento de la placa tectónica continental de Norteamérica hacia el Poniente,
y de la del Caribe hacia el Oriente (Aguayo y Trapaga, 1996).
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La zona de transición constituye la provincia donde se unen la Sonda de Campeche
y la Plataforma de Campeche, de ahí que tenga características de ambas: una matriz
fino-granular que embebe conchas y material carbonatado de diferentes tamaños
(Gold, 1994; Ayala y Gutiérrez, 1990), asimismo muestra características calcáreas y
de tipo terrígena; lo importante de destacar en relación a la zona de influencia del
proyecto es precisamente la zona de transición que se origina por dos causas
importantes, la primera de debe a los pocos efluentes de agua dulce que prevalecen
en el Golfo de México y la segunda se debe a las corrientes de aguas frías
transportadas a lugares más cálidos y agitados, de tal forma que el CO2 sea
transportado o liberado. Una de las causas importantes de la formación de
sedimentos carbonados es que el agua de mar es más fría en el fondo que en la
superficie y en aguas más frías el CO2 está más disuelto que en aguas cálidas. El
aumento de CO2 causa un aumento de ácido carbónico (H2CO3), resultando una
dilución en las conchas de calcita y aragonita al caer al piso marino que son en su
mayoría las que arriban por efectos de mareas y que con el tiempo se pulverizan en
la playa.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
El puerto Isla del Carmen, se encuentra en un proceso permanente de crecimiento y
modernización.
El Puerto cuenta con todos los servicios públicos municipales por ubicarse dentro de
la ciudad y brinda a los usuarios toda la infraestructura y equipamiento: Límites de
pilotaje, zona de navegación y señalamiento portuario en el que se indica la zona de
fondeo. accesos y vialidades del Recinto portuario, señalamientos de ubicación de
los módulos de vigilancia, Reglamento Interno del Comité de Operación, Plano de
uso del suelo y zonificación, plano en el que se indican las zonas de desarrollo
portuario, Plano de obras de atraque, Procedimiento de control, manejo y
almacenamiento de mercancías peligrosas que ingresan en el Recinto Portuario,
Procedimiento para la recolección y destrucción de basura provenientes de las
embarcaciones atracadas, Reglamento Interno para Usuarios que ingresen al puerto
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
20
de Isla del Carmen, polígono adicional de Laguna Azul, Campeche, Programa de
Protección Civil, Unidad de Protección Civil, Croquis de zonas de seguridad, Manual
de Procedimientos del Plan de Emergencia del puerto de Isla del Carmen, polígono
adicional de Laguna Azul, Campeche, Código Internacional para la Protección de
Buques e Instalaciones Portuarias, Plano con la ubicación de los Operadores de las
Instalaciones Portuarias y Relación de autoridades, Operadores y Prestadores de
Servicios.
La Administración Portuaria Integral, es la encargada de proporcionar el
mantenimiento integral a las instalaciones del Puerto y operar los servicios, por lo
que no se prevé, ningún tipo de desabasto en el suministro de los servicios
requeridos para el funcionamiento del predio y la operación de la empresa.
Vialidades
Por el exterior del recinto portuario las vías de acceso son la Prolongación de la
calle 55, la Avenida Adolfo López Mateos ( calle 26) , la Avenida Héroes del 21 de
Abril.
Residuos Sólidos Urbanos
La recolección de los residuos sólidos se efectúa por medio de camiones
recolectores del H. Ayuntamiento y a través de empresas especializadas en el
servicio de recoja, los cuales se envían al basurero municipal; este se encuentra en
el kilómetro 20 de la carretera Carmen-Puerto Real; la empresa por su parte los
manejará como lo establece el artículo 10 de la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos.
Aguas Residuales
El predio se conectará a la red de alcantarillado de aguas residuales del API, esta
enlaza a una planta de tratamiento de aguas residuales que da servicio al Puerto
Industrial “Isla del Carmen”, donde recibe el tratamiento adecuado para su descarga,
cabe mencionar que dicho sistema de tratamiento se encuentra regularizada ante la
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
21
Electricidad
El suministro de la energía eléctrica es proporcionado por la Comisión Federal de
Electricidad aunque el Puerto tiene su propia planta de luz y algunos lotes cuentan
con una subestación eléctrica .
Agua potable
El Agua potable es proporcionada por el Sistema Municipal de Agua Potable.
Comunicaciones
Las comunicaciones se efectúan a través de Telefonía celular, Teléfonos de línea,
Internet y Radio.
Combustibles
El abastecimiento de combustible se hace a través de las doce gasolineras
existentes en la isla, además de una ex profeso dentro del recinto portuario.
II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características
Se pretende realizar las actividades de almacenamiento de materiales de acero,
equipos de corte y soldadura, en donde se realizará la fabricación de estructuras
metálicas e infraestructura, además del mantenimiento periódico de las estructuras,
se realizará la limpieza de las estructuras con arena sílice que se impacta con la
estructura a presión (sand-blast) en un área cerrada y con personal con equipo de
protección, así mismo se realizará en otra caseta el recubrimiento anticorrosivo de la
estructura y la pintura de la misma.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
22
Fabricación de estructuras metálicas
Las actividades se realizarán en instalaciones sin cimentación con obra no
permanente provisionales, desmontables y fácilmente movibles, que se relacione con
las actividades autorizadas por la SEMARNAT, no se requiere realizar ninguna obra,
únicamente las estructuras e infraestructura necesaria para el desarrollo de las
actividades y el área para el manejo adecuado de los residuos peligrosos generados
de las actividades a desarrollar. El almacén de resguardo temporal de residuos
peligrosos se construirá con estructura metálica y de acuerdo a lo establecido en la
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Dicho almacén temporal de residuos peligrosos, se realizará de conformidad al
artículo 82 fracciones I, II, y III. del Reglamento de la Ley General para la Prevención
y Gestión Integral de los Residuos, el cual cumplirá con las siguientes
especificaciones:
Estar alejado de las áreas de servicios y oficinas.
Ubicarlo en algún sitio donde se reduzcan los riesgos por posibles derrames,
incendios e inundaciones.
Contar con extintores en caso de incendio.
Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los residuos.
Recepción de materiales
Trazo y corte de materiales
Biselado y limpieza de escorias y
rebabas.
Carga en barcaza y amarre
Aplicación de
recubrimiento de acabado
Soldadura
Aplicación de
recubrimiento primario anticorrosivo
Limpieza con
chorro de arena
Ensamble de
elementos
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
23
Contar con recipientes debidamente identificados, considerando las
características de peligrosidad de los residuos.
Programa de Capacitación del personal involucrado en el manejo de
Residuos Peligrosos
Plan de Prevención y Atención de Contingencias o Emergencias Ambientales.
II.2.2 Programa general de trabajo
A continuación se presenta el Programa general de Trabajo y aunque se incluyen
todas las etapas: selección y preparación del sitio, construcción, operación,
mantenimiento y abandono, solo aplican las de funcionamiento y operación del
proyecto y el mantenimiento de las instalaciones.
Programa General de Trabajo.
ETAPA 1-12 MESES 13-24 MESES 25 MESES >
Selección del sitio N/A
Preparación del
sitio
N/A
Construcción N/A
Operación del predio
X X X
Mantenimiento de
las instalaciones X X X
Abandono Previsto en cuatro años al
vencimiento del contrato.
II.2.3 Preparación del sitio
No aplica, en virtud de que las actividades se realizarán en instalaciones sin
cimentación con obra no permanente provisionales, desmontables y fácilmente
removibles que se relacione con la actividad autorizada.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
24
II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento
Descripción de las obras y actividades en operación y mantenimiento
Operación del patio En el patio de maniobras y fabricación de estructuras metálicas se llevaran a cabo
actividades de recepción, almacenamiento de materiales y construcción de
estructuras metálicas, corte y soldadura, sandblasteado y pintura.
Almacenamiento de materiales y estructuras metálicas. Se recibirán los materiales vía terrestre o marítima y se acomodaran en las naves
desmontables de acuerdo a su tamaño y su tipo, que van desde placas y estructuras
e insumos eléctricos y mecánicos.
Corte y soldadura.
Las estructuras metálicas y tuberías que requieran transformaciones se adecuaran a
las necesidades según las dimensiones de los proyectos estructurales,
posteriormente los soldadores capacitados se encargan de armar la pieza aplicando
cordones de soldadura.
Sandblasteado y pintura.
Una vez armada la estructura metálica, se transportará al área de sand-blast, para
su limpieza mediante chorro de arena a presión hasta dejar el metal libre de oxido;
posteriormente se procede a la aplicación de recubrimiento anticorrosivo y pintura.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
25
Prototipo de las estructuras para realizar el sandblast, provisionales, desmontables y fácilmente removib les
El proceso de fabricación de estructuras metálicas es continuo por lo que se
pretende aprovechar la luz del día en un horario de labores de 07:00 a las 18:00
horas.
Los principales insumos a emplear son: materiales de acero de diferentes
dimensiones y calibres, soldadura, arena sílice, guantes, equipo de seguridad,
pintura anticorrosiva y recubrimientos.
De igual forma se emplearán equipos de corte, de soldadura, maquinaria de
generación de energía, equipos de montaje e instalación (grúas hiab y de diferentes
capacidades), equipo de sandblast (presión de arena) y compresores.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
26
Mantenimiento de estructuras e instalaciones
Las estructuras e instalaciones requerirán mantenimiento constante para efectos de
seguridad industrial y protección ambiental de las operaciones; de igual manera los
equipos empleados para realizar las actividades de construcción de estructuras.
II.2.5 Generación de empleo a la localidad.
Los requerimientos de personal están en función de las actividades y depende en
mucho de los contratos de las empresas prestadoras de servicio, pero en promedio
se contempla una plantilla de cincuenta empleados especialistas en el rubro de
sandblast, corte y soldadura, pintura, cargadores, transportistas, vigilantes choferes,
almacenistas y tuberos.
II.3 Insumos.
II.3.1 Recursos naturales.
El insumo que más se requiere para la operación y funcionamiento del proyecto es
arena sílice para las actividades de sandblast de las estructuras metálicas, antes de
su recubrimiento, por lo que en promedio se tiene un estimado de generación de mil
kilos por mes.
Y de conformidad con lo establecido en la Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos en sus artículos: 5 fracción XXX donde se define los
residuos de manejo especial; Art. 9 fracción III y IV que establece que son facultades
de las entidades federativas autorizar el manejo integral de residuos de manejo
especial e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de
manejo; Art. 19 que establece la clasificación de los residuos de manejo especial; y
al Art. 20, por lo que el proyecto se apega de conformidad de la propia Ley, a las
Normas Oficiales Mexicanas, al Plan de Manejo del Puerto Isla del Carmen y a las
Reglas de Operación del Puerto .
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
27
II.3.2 Materiales.
En ambas etapas se emplearan materiales de acero de diferentes medidas, calibres
y dimensiones que se emplean para la fabricación de estructuras metálicas, también
la soldadura de diferentes calibres y equipos de protección personal como: guantes,
mascarillas, gafas y petos.
II.3.3 Maquinaria y equipo.
Se requerirá el uso de maquinaria pesada grúas, montacargas, grúa hiab, petibone,
etc. para el movimiento de estructuras metálicas de diferentes dimensiones y
tonelajes, así como equipos como compresores y maquinaria de soldar; estas
maquinarias y equipos pueden ser propiedad de la empresa o arrendadas. Asimismo
se utilizará vehículos de carga pesada propiedad de la empresa.
II.3.4 Energía
Energía eléctrica.
Las instalaciones del Puerto Isla del Carmen cuenta con el servicio de la Comisión
Federal de Electricidad y el proyecto operará de acuerdo a lo estipulado en el
contrato de arrendamiento, supeditándose a mantener la iluminación del predio y
evitar las luces en mal estado lo que representaría en perjuicio de la empresa
suspensión de dos semanas de operación:
LUCES EN MAL ESTADO SUSPENSION
DE 3 DIAS
SUSPENSION
DE 6 DIAS
SUSPENSION
DE 2 SEMANAS
Voltaje: 110 – 220 kw Consumo diario aprox.: 156 kwh
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
28
II.3.5 Combustibles.
Los equipos en el patio de maniobras utilizarán combustible diesel cuyo código de
peligrosidad es tóxico y su clave es RP7/57.
Asimismo los vehículos surtirán combustibles en la gasolinera del Puerto Isla del
Carmen.
A continuación se presenta en la tabla la relación de equipos y maquinarias, las
cantidades y el tipo de combustible a utilizarse.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
29
II.4 Residuos Generados en las etapas de operación y funcionamiento. II.4.1 Residuos
Para el almacenamiento temporal de basura, la instalación dispondrá de:
Un área de resguardo principal que reúna las condiciones para el
almacenamiento temporal de los Residuos Sólidos Urbanos de forma
higiénica, que garantice el máximo de eficiencia, salubridad y minimicen los
riesgos de contaminación y propagación de enfermedades y plagas.
Se dispondrán estratégicamente contenedores con el objeto de segregar la
basura de la siguiente forma:
o Basura Orgánica Biodegradable.
o Plásticos.
o Vidrio, aluminio.
o Papel cartón, fibras.
o Metales, maderas, etc.
La API establece lo conducente para el tratamiento y manejo final de los residuos
arriba descritos, por lo que cada empresa es responsable de sus propios residuos
que genera de acuerdo a las Reglas de Operación del Puerto, y establece que el
transporte de la basura será responsabilidad de la persona física o moral que haya
celebrado contrato de derechos ante la API.
En general durante las etapas de operación y mantenimiento se generará pedacería
de tubos, ángulos, placas de acero, rebabas de acero, colillas de soldadura, varillas
de soldar, arena polvo de oxido, gases de combustión, remanente de pintura,
Diesel
35 litros/día Montacargas
75 litros/día Petibone, grúas
100 litros/sem.
Compresores
100 litros/ sem.
Maquinas de soldar
Gasolina 25 litros/día Camioneta 1 Ton.
30 litros /día Camioneta 3 ton.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
30
remanente de anticorrosivo, remanente de solventes, trapos impregnados de pintura,
aceites gastados, residuos de grasa, diesel contaminado, trapos impregnados de
grasa y aceite, filtros de aceite y combustible usados, residuos de alimentos, papel,
cartón, latas, envases de vidrio y arena sílica. Los residuos sólidos urbanos serán
depositados en contendores rotulados en orgánicos e inorgánicos y los residuos
peligrosos serán recolectados en recipientes etiquetados de acuerdo a las
características de los residuos y serán manejados por empresas prestadoras de
servicio para el transporte recolección y disposición final de los mismos.
Emisiones, descargas y residuos.
ACTIVIDAD GENERA DESCRIPCIÓN VOLUMEN-
PESO/TIEMPO MEDIDAS DE CONTROL
Operación Residuos sólidos
Residuos
alimentos Papel Cartón
Latas Vidrio
25 kg/día
Clasificación y disposición final en
el basurero
municipal.
Corte y habilitado de
estructuras
Chatarra
Pedacería de
tubos, ángulos, placas de
acero, etc. Rebabas de
acero.
100 kg/mes Separación y envío
a empresas
recicladoras.
Soldadura
Residuos sólidos
Colillas de soldadura
Electrodos Cardas Cepillos de
alambre
50 kg/mes
Separación y envío
a empresas recicladoras.
Emisiones a la
atmósfera
Gases de combustión de
maquinas de soldar.
N/D
Mantenimiento preventivo/correctivo
a equipos de combustión interna.
Limpieza con chorro de
arena
Residuos sólidos
Arena gastada
1000 kgs/mes
Envasado y enviado a disposición final
Emisiones a la
atmósfera
Emisión de polvos
N/D Control de emisión con lonas.
Pintura Residuos
peligrosos
Remanente
pintura 25 lts/mes
Clasificación y envío
a disposición final
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31
ACTIVIDAD GENERA DESCRIPCIÓN VOLUMEN-
PESO/TIEMPO MEDIDAS DE CONTROL
Remanente
anticorrosivo Remanente
solventes
por medio de
empresas autorizadas.
Trapos
impregnados de pintura
30 kgs/mes
Emisiones a la
atmósfera.
Briseado N/D Encapsulado del área de pintura.
Mantenimiento de equipos de
combustión interna.
Residuos
peligrosos
Trapos impregnados
de grasa y/o aceite. Filtros de
aceite y combustible
usados
30 kgs
Clasificación y envío a disposición final
por medio de empresas autorizadas.
Aceites gastados
Diesel
contaminado
75 lts/mes
Clasificación y envío a disposición final por medio de
empresas autorizadas.
II.4.2 Emisiones a la atmósfera.
En las etapas de operación y mantenimiento se emitirán emisiones a la atmósfera de
gases provenientes de los equipos de combustión interna (maquinas de soldar,
compresores) y vehículos de apoyo a las actividades (camionetas, montacargas,
hiab, petibone); estas emisiones serán poco significativas ya que estos equipos se
mantendrán funcionando en óptimas condiciones por el mantenimiento preventivo y
correctivo de acuerdo a las especificaciones del fabricante. Para evitar la emisión de
polvos de arena del área de sand-blasteo y partículas liquidas de pintura, se
instalarán estructuras de metal recubiertas de lona, para impedir los polvos al
exterior.
No se prevé actividad altamente riesgosa y no se pretende realizar procesos de
transformación industriales ni químicos.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
32
El giro de la actividad no se encuentra en el listado de sectores y subsectores de
jurisdicción federal en materia de atmósfera; tampoco hay sustancias sujetas a
reporte de competencia federal para el registro de emisiones y transferencia de
contaminantes.
La actividad del proyecto corresponde a la clasificación del sector estatal 811
correspondiente a servicios de reparación y mantenimiento, subsector 811312 y
811314.
II.4.3 Emisiones de ruido.
Las emisiones de ruido serán controladas mediante el buen funcionamiento de los
equipos y se proporcionará el equipo de protección auditiva a los trabajadores en el
predio en donde se requiera; la intensidad del ruido oscila de 86 a 98 decibeles y se
considera temporal en horario de labores.
II.4.4 Aguas residuales
Las descargas de aguas residuales serán generadas de los servicios sanitarios,
limpieza de oficinas y aseo del personal que laborará en el patio y la cual será
enviada a la Planta de tratamiento de aguas residuales del PIP.
II.4.5 Descripción de las obras asociadas al proyecto
No aplica por las condiciones de arrendamiento del predio.
II.4.6 Etapa de abandono del sitio
Estimación de la vida útil del proyecto.
La vida útil del proyecto se contempla en principio a cuatro años, manteniendo el
predio con condiciones de seguridad industrial y protección ambiental con las
medidas de mitigación consideradas. No se realizarán adecuaciones ni
construcciones por ser un predio contratado a la Administración Portuaria Integral.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
33
Cronograma de abandono y desmantelamiento de instalaciones.
En caso de no seguir rentando el patio de maniobras, solo se sustraerían los equipos
y materiales propiedad de Oceanografía S.A. de C.V.
Obras y actividades que se pondrán en marcha para restituir o habilitar el
área.
Se efectuarían labores de limpieza; como las actividades a realizar no son de alto
impacto ambiental y el predio se encuentra en un área catalogada como industrial, no
se contempla la realización de medidas compensatorias o de restitución del sitio, ya
que se pretende mantenerlo en las condiciones en que se recibe, lo cual está
previsto por control y procedimientos de seguridad y protección ambiental de la
empresa.
II.4.7 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Basurero municipal:
Ubicado en el Kilómetro 20 de la Carretera Federal 180, el cual es propiedad del H.
Ayuntamiento de Ciudad del Carmen y actualmente es operado por la empresa
PASA.
Manejo Integral de RP:
En la isla se cuenta con empresas prestadoras del servicio de recolección,
transporte, centro de acopio y envío a disposición final de Residuos Peligrosos
debidamente autorizadas.
Las instalaciones del Puerto Isla del Carmen, cuenta con sistema de tratamiento de
aguas residuales.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
34
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL.
Las disposiciones que establecen un marco jurídico bajo los principios de la
prevención de la generación de contaminantes al medio ambiente y la valorización
de los recursos naturales son ordenamientos legales de gran relevancia y, de
carácter obligatorio al cumplimiento de su objeto que redunda en garantizar el
derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo
sustentable.
En este esquema la legislación ambiental fomenta políticas de transparencia
privilegiando la sensibilización del público y la educación de la sociedad, fomentando
mecanismos de responsabilidad compartida de los distintos sectores; así las
políticas que surgen de la nueva legislación ambiental combinan instrumentos de
regulación directa y autorregulación para lograr una mejor calidad de vida con un
medio ambiente sano en donde se protejan los recursos naturales.
Los instrumentos de gestión ambiental como la evaluación del impacto ambiental no
pueden resolver por sí mismos problemáticas complejas; acotar su alcance en
términos estrictamente técnicos tiene justificación, pero el impacto socioeconómico
ambiental de la puesta en marcha de proyectos industriales en zonas socialmente
frágiles requiere forzosamente de otros instrumentos de concertación y conciliación
ambiental para transitar a un desarrollo más compartido al vincular los mismos con
los ordenamientos legales federales, estatales y municipales y sobre todo con los
relacionados más directamente con la conservación del medio ambiente y de los
recursos naturales;
Es el caso de la problemática ambiental y social de la actividad que se ubica dentro
del contexto de un área natural protegida que compete a la Federación evaluar la
factibilidad y viabilidad del proyecto compatibles al uso del suelo sin violentar un
esquema institucional que por un lado hace un decreto de área natural protegida por
la biodiversidad del ecosistema y por el otro desincorpora una zona federal marítimo
terrestre privilegiada, a favor del estado y del municipio lo que da lugar a un puerto
industrial con una planificación que fomente el desarrollo de la industria petrolera
sin afectar los recursos naturales de acuerdo a los ordenamientos legales que le
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
35
aplican, donde el único aval del proyecto es que no se construye obra civil ni se
trata de una actividad altamente riesgosa y no se llevan a cabo procesos industriales
ni químicos ya que el giro de la actividad no se encuentra en el listado de sectores y
subsectores de jurisdicción federal en materia de atmósfera, tampoco hay sustancias
sujetas a reporte de competencia federal para el registro de emisiones y
transferencia de contaminantes. Independientemente de ello el estudio de impacto
ambiental es un compendio de información que permite valorar las variables y
componentes de un ecosistema o área de influencia de determinado proyecto de
inversión de obra civil, evaluando todos los parámetros susceptibles de afectación,
de tal manera que pueda preverse un daño ecológico que muestre impacto ambiental
en los suelos en cuanto a su calidad o vocación, en la flora, en la fauna, el agua y su
índice de calidad, el mismo entorno social y económico , en la localización y
ubicación así como de los componentes bióticos y abióticos en virtud de situarse en
un contexto de área de protección de flora y fauna.
III.1 Reglamento Interno del Comité de Operación para el Puerto de Isla del
Carmen. Con fundamento a lo que determina el artículo 82 fracción VII, del Reglamento de la
Ley de Puertos, se establece el Programa de Protección Civil del Puerto de Isla del
Carmen, Polígono Adicional de laguna Azul, Campeche (el Puerto).
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
36
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
37
III.2 REGLAMENTO INTERNO PARA USUARIOS QUE INGRESAN AL PUERTO
DE ISLA DEL CARMEN, POLÍGONO ADICIONAL DE LAGUNA AZUL, CAMPECHE.
Con el objeto de regular las actividades de los Usuarios y Operadores dentro de la
instalación portuaria la Administración Portuaria Integral de Campeche S.A. de C.V.
(API), dispone de las siguientes reglas de actuación con el objeto de incrementar la
seguridad y el estado de protección interno.
La API promoverá la oportuna difusión de las siguientes reglas y conminara a las
empresas, agencias, etc., que operen dentro del Puerto para que difundan las
mismas.
REGULACIONES
1) No exceder los limites de velocidad marcados y respetar la señalización vial.
2) No rebasar peligrosamente.
3) Queda prohibido transitar con luces, frenos o estado estructural en mal
estado.
4) Queda prohibido operar sin equipo de seguridad.
5) Queda prohibido introducir bebidas alcohólicas.
6) Se considerara ilícito intentar ingresar a la instalación en estado de ebriedad.
7) Queda prohibido abandonar el vehículo o estacionarse en lugares prohibidos.
8) No se permitirá Introducir en vehículos a personas ajenas a la instalación
portuaria.
9) Está prohibido el acceso a niños menores, señoras embarazadas etc.
10) Es motivo de sanción tirar basura o material contaminante.
11) Queda prohibido pescar en las instalaciones del Puerto.
12) Queda prohibido Introducir cizallas dentro de la instalación.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
38
13) La comisión de ilícitos serán motivo de detención y arresto inicial por el
servicio de vigilancia para posteriormente consignar ante la autoridad
correspondiente a los infractores.
14) Falta de respeto al servicio de vigilancia se considerara ilícito.
15) Queda prohibido hacer necesidades fisiológicas en áreas públicas.
16) No se permite realizar actividades comerciales de compra venta de cualquier
tipo y realizar juegos de azar.
SANCIONES
FALTA COMETIDA 1ª VEZ 2ª VEZ
3ªVEZ
1 EXCESO DE VELOCIDAD SUSPENSION DE 3
DIAS SUSPENSION DE 6
DIAS SUSPENSION DE 2
SEMANAS
2 REBASAR CON PELIGRO O REALIZAR
MANIOBRAS RIESGOSAS SUSPENSION DE 3
DIAS SUSPENSION DE 6
DIAS SUSPENSION DE 2
SEMANAS
3 LUCES EN MAL ESTADO SUSPENSION DE 3
DIAS SUSPENSION DE 6
DIAS SUSPENSION DE 2
SEMANAS
4 CARGA TRINCADA NO ADECUADAMENTE SUSPENSION DE 6
DIAS SUSPENSION DE 2
SEMANAS SUSPENSION DE 1 MES
5 TRANSITAR SIN EL EQUIPO PREVENTIVO
DE SEGURIDAD EN VEHICULOS SUSPENSION DE 6
DIAS SUSPENSION DE 2
SEMANAS SUSPENSION DE 1 MES
6 INTENTO DE INTRODUCIR BEBIDAS
ALCOHOLICAS SUSPENSION DE 6
DIAS SUSPENSION DE 2
SEMANAS SUSPENSION DE 1 MES
7 ABANDONAR EL VEHICULO O ESTACIONARSE EN LUGARES
PROHIBIDOS
SUSPENSION DE 3
DIAS
SUSPENSION DE 6
DIAS
SUSPENSION DE 2
SEMANAS
8 INTENTAR INTRODUCIR A PERSONAS
AJENAS A LA INSTALACION SUSPENSION DEFINITIVA
9 HACER NECESIDADES FISIOLOGICAS EN
AREAS COMUNES SUSPENSION DE 3
DIAS SUSPENSION DE 6
DIAS
SUSPENSION DE 2 SEMANAS
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
39
FALTA COMETIDA 1ª VEZ 2ª VEZ
3ªVEZ
10 TIRAR BASURA SUSPENSION DE 3
DIAS
SUSPENSION DE 6
DIAS
SUSPENSION DE 2
SEMANAS
11 PESCAR EN LAS INSTALACIONES O
DESDE EL BUQUE SUSPENSION DE 3
DIAS SUSPENSION DE 6
DIAS SUSPENSION DE 2
SEMANAS
12 MANIPULAR INDEBIDAMENTE CARGA O
BIENES SIN AUTORIZACION SUSPENSION DEFINITIVA
13 INTRODUCIR CIZALLAS SUSPENSION DE 6
DIAS
SUSPENSION DE 2
SEMANAS SUSPENSION DE 1 MES
14 FALTA DE RESPETO AL PERSONAL DE
VIGILANCIA SUSPENSION DE 2
SEMANAS SUSPENSION DE 1 MES
SUSPENSION DEFINITIVA
15 HACER MAL USO DE LOS GAFETES DE
IDENTIFICACION SUSPENSION DE 2
SEMANAS SUSPENSION DE 1 MES
SUSPENSION DEFINITIVA
16 REALIZAR ACTIVIDADES COMERCIALES DE COMPRA VENTA DE CUALQUIER TIPO
Y REALIZAR JUEGOS DE AZAR
SUSPENSION DE 6
DIAS
SUSPENSION DE 2
SEMANAS SUSPENSION DE 1 MES
PROCEDIMIENTO
Cuando se infrinja el reglamento la persona deberá de entregar su credencial de
acceso y tarjetas vehiculares al personal de vigilancia o al representante de la
API.
Es obligación del servicio de vigilancia reportar al jefe de seguridad portuaria la
falta cometida para realizar el reporte correspondiente
Se le notificará verbal y por escrito al infractor de la sanción a aplicar, en caso de
negarse a recibirlo se considerara notificado.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
40
La API, se reserva el derecho de calificar y cuantificar el daño y/o la sanción a
aplicar, su aplicación es de índole obligatoria e inmediata por la parte ofensora sin
derecho a replica.
La ventilación de inconformidades se realizará bajo los procedimientos y términos
que la propia API juzgue conveniente para salvaguardar y defender sus intereses
y los de quienes operan en ella.
-Anexo XIV Manual de Procedimientos del Plan de Emergencia del Puerto de Isla del
Carmen, polígono adicional de Laguna Azul, Campeche.
-Reglas de Operación del Puerto de Isla del Carmen, Polígono Adicional de Laguna
Azul, Campeche. Con fundamento a lo dispuesto en los artículos 40, fracción VII de
la Ley de Puertos, 81 y 82 de su Reglamento, se formulan las Reglas de Operación
del puerto de Isla del Carmen, polígono adicional de Laguna Azul, Estado de
Campeche.
III.3 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
De conformidad al artículo 28 fracción X y XI de las obras o actividades que
requieren autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales el
proyecto se somete a evaluación del impacto ambiental aplicando la legislación
ambiental de este instrumento con la intención de mitigar los efectos ambientales de
las obras y actividades, aun cuando es preciso reconocer que la Ley vigente adolece
de algunas deficiencias entre las que destaca ambigüedad en el establecimiento del
tipo de obra o actividad que requiere su aplicación, así como la falta de
procedimientos administrativos. Sin embargo la fracción XI del Artículo 28, Sección V
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, aplica para
obras y actividades en áreas naturales protegidas.
Artículo 150.- Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con
arreglo a la presente ley, su reglamento y las normas oficiales mexicanas que expida
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
41
la Secretaria., la regulación del manejo de esos materiales y residuos incluirá según
corresponda, su uso, recolección, almacenamiento, transporte, reutilización, reciclaje,
tratamiento y disposición final.
El reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas a que se refiere el párrafo anterior,
contendrán los criterios y listados que clasifiquen los materiales y residuos peligrosos
identificándolos por su grado de peligrosidad y considerando sus características y
volúmenes. Corresponde a la Secretaria la regulación y el control de los materiales y
residuos peligrosos, asimismo, La Secretaría en coordinación con las dependencias
a que se refiere el presente articulo, expedirá las normas oficiales mexicanas en las
que se establecerán los requisitos para el etiquetado y envasado de materiales y
residuos peligrosos, así como para la evaluación de riesgo e información sobre
contingencias y accidentes que pudieran generarse por su manejo, particularmente
tratándose de sustancias químicas.
El proyecto se vincula a la LGEEPA en base a estos dos artículos, respetando ante
todo la categoría de protección que ostenta; de esta manera el proyecto presenta los
puntos que considera críticos como son su ubicación sin violentar un esquema
institucional por ser un área catalogada como industrial el Puerto Industrial con
lineamientos internos a cumplir como lo son las reglas de operación.
Por otro lado, como un esquema de responsabilidad compartida y conciencia social
el proyecto combina instrumentos de regulación directa con las instancias
competentes y busca el modo de impactar lo menos posible.
III.4 Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.
El 10 de junio de 1994, se crea el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos para proteger la biodiversidad de uno de los humedales más importantes
del país y su Programa de Manejo que pretende un crecimiento armónico y
sustentable ante las muestras de deterioro ambiental que son evidentes en el
municipio de Carmen; la categoría de Área Natural Protegida le otorga un tratamiento
especial y diferenciado como una zona que requiere ser preservada y restaurada y
que es seleccionada entre otros criterios, por su biodiversidad y potencial biológico ,
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
42
por su productividad, su fragilidad ecológica, por la importancia económica, con el
objetivo de planear y administrar integralmente los recursos ecológicos de la Región
y preservar el equilibrio de los hábitats de las especies del ecosistema ante el
conflicto entre desarrollo y medio ambiente con un esquema tendiente a conciliar
aprovechamiento y conservación de los recursos renovables y no renovables con un
criterio de sustentabilidad.
El Área Natural Protegida tiene una superficie de 706,147 hectáreas y representa
uno de los ecosistemas más importantes del país; 374 especies de plantas y 1468 de
animales de las cuales 30 se consideran endémicas y 89 entre las que destacan la
cigüeña jaribú, el ocelote, el halcón peregrino, el cocodrilo, el tepescuintle, el manatí,
el mapache, el ocelote, el jaguar y las tortugas marinas por mencionar las más
conocidas que se encuentran en diferentes grados de riesgo o amenaza.
La realidad es que por todo ello es un triunfo la categoría del Decreto de Área de
Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos el cual menciona en su artículo
Sexto que las obras y actividades que se realicen dentro del área deberán sujetarse
a los lineamientos establecidos en el Programa de Manejo y a las disposiciones
jurídicas aplicables, y señalando además lo que establece en los artículos 28 y 64 de
las modificaciones a la Ley, que toda obra pública o privada que se proyecte realizar
dentro del área de protección, deberá contar previo a su ejecución, con la
autorización en materia de impacto ambiental correspondiente de conformidad a lo
señalado por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 36
y 37 de su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental, por lo que tendrá que
sujetarse a los términos que señala el artículo 28 fracciones XI de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5º inciso S ) del Reglamento en
Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Los criterios que aplican de acuerdo a la zonificación del Plan de Manejo por su
ubicación en la zona IV Desarrollo Urbano y Reserva Territorial con cobertura
predominante de asentamientos humanos y reservas territoriales unidad 61 son 10,
11 y 12 que señalan; 10) Se deberán realizar los estudios necesarios para identificar
sitios que reúnan las características adecuadas para la disposición de basura.
Asimismo, se deberán llevar a cabo los estudios que permitan identificar técnicas y
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43
procedimientos para su tratamiento; 11) Se fomentará el establecimiento de centros
de acopio para el reciclaje de basura y se promoverá la utilización de los desechos
orgánicos en la producción de compostas para su utilización como fertilizante en
viveros y áreas de cultivo; 12) Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del
Carmen aplicarán los criterios establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano
de Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Campeche, el 10 de Noviembre de 1993.
El proyecto se vincula al Decreto de Área Natural Protegida, al cumplir con la
ubicación del sitio designada para la actividad del proyecto que señala el propio
programa de manejo del área , y fomentando un adecuado manejo de los desechos
sólidos.
III.5 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que
se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la
protección al ambiente en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación
ejerce su soberanía y jurisdicción están reglamentadas en la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente y sus disposiciones son de orden
público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y
establecer las bases para el desarrollo humano. De esta manera la Constitución se
vincula a la legislación ambiental en los siguientes artículos:
ARTÍCULO 4.- Segundo párrafo
“Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar”
ARTICULO 5o.- a ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión,
industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos.
ARTICULO 25.-
“Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste
sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen
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44
democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y
una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la
libertad y la dignidad de los individuos.
Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector
público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de
actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación”
ARTICULO 27.-
“La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social,
el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con
objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su
conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las
medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer
adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a
efecto de ejecutar obras publicas y de planear y regular la fundación, conservación,
mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el
equilibrio ecológico.”
III.6 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS.
Entró en vigor el 06 de Enero de 2004 y su correspondiente Reglamento entró en
vigor hasta el 30 de noviembre de 2006., Estas disposiciones establecen un nuevo
marco jurídico en materia de residuos peligrosos bajo los principios de la prevención,
la generación, la valoración y el manejo integral de contaminantes.
La Ley y su Reglamento señalan diversos procedimientos administrativos de
competencia federal relacionados con el registro como generadores de residuos
peligrosos planes de manejo, autorizaciones con estricto apego al cumplimiento de
la Ley y su Reglamento, por lo que es de relevancia observar estos ordenamientos
jurídicos en el contexto de ser un ecosistema frágil con un contexto de Sitio Ramsar,
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
45
Región Terrestre Prioritaria, Área de Importancia para la Conservación de las Aves y
Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.
El proyecto se apega al cumplimiento de los artículos 21, 41, 42, 45, 54, 56, 68, 70,
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos; 46 y 82, del
Reglamento de la Ley.
De conformidad al artículo 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos, dispone los residuos cotidianos en contenedores
etiquetando la basura en orgánica e inorgánica para entregarla al camión del
servicio de recolección de desechos sólidos urbanos.
Independientemente de ello, en el caso de generadores no requieren autorización
para realizar el almacenamiento, el cual es el caso de la empresa Oceanografía S.A.
de C.V.
III.7 REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE
DE TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL. ARTICULO 26. En los centros de trabajo se deberá contar con medidas de
prevención y protección, así como con sistemas y equipos para el combate de
incendios, en función al tipo y grado de riesgo que entrañe la naturaleza de la
actividad de acuerdo con las Normas respectivas.
ARTICULO 107. El patrón deberá establecer un programa para el orden y la limpieza
de los centros de trabajo y las instalaciones, de acuerdo a las necesidades de la
actividad que se desempeñe y a lo que disponga la Norma correspondiente.
ARTICULO 108. Los servicios sanitarios destinados a los trabajadores deberán
conservarse permanentemente en condiciones de uso e higiénicas. (en el caso del
proyecto se utilizaran sanitarios portátiles, no obstante se aplicara este
ordenamiento)
ARTICULO 109. La basura y los desperdicios que se generen en los centros de
trabajo deberán identificarse, clasificarse, manejarse y en su caso, controlarse, de
manera que no afecten la salud de los trabajadores y al centro de trabajo.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
46
ARTICULO 138. El personal encargado de la operación del equipo y la maquinaria,
así como aquel que maneje, transporte o almacene materiales peligrosos y
sustancias químicas, deberá contar con capacitación especializada para llevar a
cabo sus actividades en condiciones de óptima seguridad e higiene.
III.1.7 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Actualizadas de acuerdo a la página web www.semarnat.gob.mx
http:www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/pages/normasoficialesmexicanasvigentes
aspx
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
NOM-052-SEMARNAT-
2005
Establece las características, el procedimiento de
identificación, clasificación y los listados de los residuos
peligrosos
NOM-054-SEMARNAT-
1993
Procedimiento para determinar la incompatibilidad entre
dos o más residuos considerados como peligrosos por
la NOM-052-SEMARNAT-2005
NOM-004-STPS-1999 Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en
equipo que se utilice en los centros de trabajo.
NOM-005-STPS-1998 Relativa a las condiciones de seguridad en los centros
de trabajos para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.
NOM-017-STPS-2001 Equipo de protección personal selección, uso y manejo
en los centros de trabajo.
NOM-018-STPS-2000 Sistema para la identificación y comunicación de peligros y
riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros
de trabajo.
NOM-003-SCT2-1994 Características de las etiquetas de envases y embalajes
destinados al transporte de sustancias y residuos
peligrosos.
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47
NOM-010-SCT2-1994 Disposiciones de compatibilidad y segregación para el
almacenamiento y transporte de substancias, materiales
y residuos peligrosos.
III.9 CONCORDANCIA CON LOS PLANES Y PROGRAMAS RELACIONADOS CON EL PROYECTO.
III.9.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-20012.
Las políticas públicas del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Federal 2007-
2012 el cual establece una estrategia clara y viable para avanzar en la
transformación del país sobre bases sólidas, realistas y responsables, mantiene
cinco ejes rectores: estado de derecho y seguridad, economía competitiva
generadora de empleos, igualdad de oportunidades, sustentabilidad ambiental,
democracia efectiva y política exterior responsable.
Este Plan asume el desarrollo sustentable del proceso permanente de ampliación de
capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin
comprometer el patrimonio de las generaciones futuras a través de los planes y
programas de la Secretaría de Medio Ambiente y la oportunidad histórica de impulsar
el desarrollo humano sustentable como motor de la transformación de México en el
largo plazo y al mismo tiempo como un instrumento para que los mexicanos mejoren
sus condiciones de vida con atención a la atención de problemas tan apremiantes
como la inseguridad, la pobreza, el analfabetismo, la falta de oportunidades
educativas, la insuficiente generación de empleo, los rezagos en el campo y la
pérdida de recursos naturales.
Éstas son tareas que comprometen y convocan al Poder Ejecutivo, pero también al
Congreso de la Unión, a las legislaturas de los estados, al Poder Judicial, a los
gobiernos estatales y municipales, a los partidos políticos, al sector privado, a las
organizaciones sociales y a los ciudadanos. El Desarrollo Humano Sustentable nos
da la oportunidad de avanzar con una perspectiva integral de beneficio para las
personas, las familias y las comunidades.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
48
III.9.2 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2010.
La función estratégica del puerto se integra de manera fundamental al Plan Estatal
de Desarrollo ya que en este, se le otorga a la función de los puertos de Campeche
un papel relevante como elemento generador de desarrollo regional y busca en el
caso de Ciudad del Carmen consolidar la actividad y la infraestructura del puerto en
un sistema integral que maximice el aprovechamiento de la explotación petrolera en
la Sonda de Campeche, generando efectos multiplicadores en la economía del
estado. De acuerdo a los principios establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo, es
responsabilidad del Gobierno del Estado garantizar que el proyecto de crecimiento y
desarrollo dentro de sus territorios sea socialmente equitativo; económicamente
factible y ambientalmente sostenible. Para ello se deben sentar bases a través de
una planeación del desarrollo estatal, sustentada en un ordenamiento del territorio,
que considere el estricto respeto a los ecosistemas y el uso estratégico de los
recursos naturales, promoviendo la operación de instrumentos de participación
efectiva de la sociedad y la coordinación de los tres órdenes de gobierno.
Referente al Plan Estatal de desarrollo, éste expresa la importancia de mantener una
relación equilibrada entre el desarrollo de sus actividades y su medio ambiente,
basado en un modelo de desarrollo sustentable para proteger y preservar los
recursos naturales del estado, promoviendo la recuperación de su capacidad
productiva y su potencial.
En materia del proyecto presentado a evaluación, este genera empleos, oferta
servicios de la zona, brindara servicios de calidad para la industria petrolera con
inversión privada y en este sentido se apoya la iniciativa que propone el gobierno del
estado de Campeche.
III.9.3 PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE
CAMPECHE. Objetivos:
-Establecer en una política pública estatal en materia ambiental que garantice la
protección del medio y la preservación de los recursos naturales de la entidad.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
49
-Incorporar a los procesos de planeación de la acción política estatal, elementos de
juicio y criterios relacionados con la variable ambiental, de manera que se posibilite la
implementación de un esquema de desarrollo sustentable en la entidad.
-Fortalecer los esfuerzos que realiza el Gobierno de la República en materia de
protección ambiental y conservación de los recursos naturales.
-Inducir en la sociedad campechana nuevos hábitos de respeto y cuidado hacia el
medio ambiente y los recursos naturales.
El proyecto se encuentra inmerso justo en los preceptos indicados en los artículos 4,
25 y 27 de la Carta Magna toda vez que previo a su desarrollo se encuentra
considerando los aspectos y variables ambientales pertinentes, atendiendo así la
garantía individual de cada mexicano, especialmente de aquellos que habitan en el
área de influencia del mismo. Asimismo este proyecto cumplirá la normatividad
ambiental vigente, contribuyendo a que el crecimiento y el desarrollo económico, den
lugar a un desarrollo sustentable. El proyecto no se contrapone a las disposiciones
estatales ni municipales del territorio campechano.
III.10 ORDENAMIENTOS MUNICIPALES: III.10.1 AGENDA MUNICIPAL AMBIENTAL.
La agenda municipal ambiental tiene como objetivo proporcionar información
relevante para la conservación del medio ambiente a través de los planes y acciones
de gobierno municipal diseñando y aplicando políticas ambientales con un sentido
de corresponsabilidad con los ciudadanos.
La planeación ambiental municipal toma en consideración las características del
ambiente, la flora, fauna, suelo, condiciones climáticas, topografía, Lagunas,
esteros, temperaturas, índice de humedad temporada de lluvias, con un principio de
prevención anticipando los problemas ambientales que se pudiesen generar por la
implementación de determinado proyecto.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
50
III.10.2 REGLAMENTO DE LIMPIEZA DE CIUDAD DEL CARMEN
Capitulo lll De las obligaciones
Articulo 26.- Los propietarios, encargado o representantes legales de establecimiento
comerciales, industriales y de servicio, tendrán las siguientes obligaciones:
I. Aseo inmediato y en su caso, lavado de la vía publica de la carga o
descarga de la venta o consumo inmediato de sus productos, si llegaren a
ensuciarla;
II. Separar los residuos peligrosos de los no peligrosos y municipales y darles
la disposición final acorde a lo dispuesto en la Ley Federal al Medio
Ambiente y Su reglamento en vigor y Normas Oficiales aplicables.
III. Contar con la aprobación de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, para la implantación de los métodos de almacenamiento,
recolección, transportación, tratamiento o confinamiento de sus residuos
peligrosos o potencialmente peligrosos;
IV. Separa los residuos sólidos no peligrosos, susceptibles de
aprovechamiento una ver que se encuentre instrumentado por la Dirección;
y
V. En caso de convenir con la Dirección la Contratación del servicio, en
términos de la Ley orgánica de los Municipios del Estado y del Bando
Municipal, pagar las cuotas correspondientes por la recolección,
transportación y disposición final de los residuos sólidos municipales.
Capitulo IV De las Prohibiciones
Articulo 42.- Sé prohíbe el vertido de desechos sólidos y líquidos en las playas, vía
pública o áreas de uso común, sea cual fuere la naturaleza, proporción y cantidad de
los mismos, tales como envoltorios, cajetillas, envases, colillas, restos de comida,
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
51
papeles, animales muertos, botellas, escombro, líquidos residuales y contaminantes
o cualquier clase de residuos.
Capitulo V De la Zona de Desarrollo del Municipio.
Articulo 51.- A los establecimientos comerciales, industriales y de servicios que se
encuentren en la zona de desarrollo, les serán aplicables en lo conducente, las
disposiciones relativas a la zona urbana.
El ordenamiento ecológico del territorio dentro del esquema de la Ley General del
Equilibrio Ecológico, se le concibe como el proceso de planeación dirigido a evaluar
y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales a nivel nacional,
precisamente para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y restaurar el medio
ambiente, sin embargo hasta la fecha no sido posible su aplicación adecuada ,
fundamentalmente porque su naturaleza jurídica, sus objetivos y sus alcances no
están definidos.
En el caso del municipio de Carmen, la modalidad que aplicaría sería el
ordenamiento local y consiste en la determinación de usos del suelo atendiendo a
su vocación o características a nivel local, en este caso debería de tener un carácter
obligatorio, similar al Plan de Desarrollo Urbano local, previsto en la legislación en
materia de asentamientos humanos del gobierno estatal.
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
La problemática ambiental detectada a todas luces en el área de influencia del
proyecto se reduce a tres palabras petróleo, áreas naturales y gestión ambiental;
desde el punto de vista de impacto social es una breve historia de una gestión en
proceso entre la convivencia de la actividad petrolera más importante de este país en
la zona de Campeche y su área de influencia, y una población agraviada, marginada,
empobrecida, desplazada, pero con enorme dignidad perteneciente a la comunidad
carmelita.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
52
Desde el punto de vista ambiental se crea el área natural de protección de flora y
fauna para proteger uno de los humedales tropicales más importantes de México y
la vez la biodiversidad del ecosistema. Y así transcurre esta historia que ha tenido
muchas lecciones institucionales y de participación ciudadana, la más importante ha
sido demostrar que los instrumento de gestión ambiental, como la evaluación del
impacto ambiental, no puede resolver por sí mismos problemáticas complejas.
Acotar su alcance en términos estrictamente técnicos tiene justificación, pero el
impacto socioambiental de la puesta en marcha de proyectos industriales en zonas
socialmente frágiles y ecosistemas decretados áreas naturales protegidas requiere
forzosamente otros instrumentos de concertación y conciliación ambiental para
transitar a un desarrollo más compartido.
En esta tesitura el desarrollo de la Laguna de Términos ha estado vinculado al uso y
explotación no sustentable de sus recursos naturales, casi siempre con saldos de
deterioro.
Con una superficie de 706,147 hectáreas representa una biodiversidad de flora y
fauna de 374 especies de plantas y 1468 de animales; se estima que el 33% de la
población total de aves migratorias llega a los humedales; existen subsistemas
ecológicos como manglares, pantanos y pastos marinos.
Años de contaminación dan pauta a un conflicto entre desarrollo y medio ambiente
donde de ser una región que respaldaba su crecimiento en la captura de camarón
blanco, llegando a ser la tercera productora en el país, se fue convirtiendo
paulatinamente en un zona estratégica para la expansión de la industria petrolera por
su potencial de producción de gas e hidrocarburos en la zonda marina, como por el
soporte a su infraestructura que le ofrece su propio espacio continental,
convirtiéndola en un área Natural Protegida vulnerable y susceptible de extinción de
especies de flora y fauna por el impacto ambiental como los cocoteros hoy extintos,
suelo degradado de manera irreversible desapareciendo la arena de origen biogénico
y calcáreo de sus playas y consecuentemente la extinción de miles de conchas,
caracolitos, galletas, cacerolitas, estrellas de mar y cangrejos.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
53
Inmersos en esta lógica queda por cuidar los subsistemas de pastos marinos, y su
relación con los manglares que representan zonas de refugio, alimentación, crianza y
reproducción de fauna marina, evitar el encostramiento de la arena y gradiente de
humedad y los registros de Tursiops truncatus en las bocas de la Laguna de
Términos y la boca de Puerto Real, esta debe ser la aportación de los próximos
años.
IV.1.1 Región terrestre Prioritaria
La zona del proyecto está inmersa en una Región Terrestre Prioritaria al ser un área
cuya riqueza biológica e integridad ecológica la convierten en objetivo prioritario para
la conservación; su identificación como área prioritaria a nivel internacional ha sido
el resultado del Programa de Regiones Prioritarias para la Conservación de la
Biodiversidad con la participación de científicos mexicanos, el Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF), la Agencia Internacional para el Desarrollo de la Embajada de
los Estados Unidos, The Nature Conservancy y el Fondo Mexicano para la
Conservación de la Naturaleza
IV.1.2 Sitio Ramsar.
www.semarnat.gob.mx
La Isla del Carmen y la Laguna de Términos es un ecosistema que por su
biodiversidad está registrada como Sitio Ramsar porque representa el hábitat y
sustento de especies en peligro de extinción y presenta características tales que
justifican su inclusión en la lista Ramsar bajo los ocho criterios de la importancia
internacional del convenio, como el bosque de manglar, especies con esquema de
protección vulnerables y amenazadas como las praderas de pastos marinos entre
otras 89 especies más, la cigüeña jabirú de la cual sólo existen 20 individuos de esta
especie en México, el pato real con categoría de riesgo , humedal con biodiversidad,
ruta migratoria de aves.
El hecho de ser considerada en un tratado intergubernamental aprobado el 02 de
Febrero de 1971 en la localidad Iraní de Ramsar, le confiere un respeto a la
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
54
conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones individuales,
locales, regionales y nacionales.
Entre los valores más importantes de la Laguna de Términos esta su productividad
primaria como ecosistema estimada en 260 toneladas por año para pastos marinos
y 46.5 toneladas por hectárea por año para manglares.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1. Aspectos abióticos
IV.2.2 Clima El clima es cálido subhúmedo que se distingue por la presencia de lluvias debido a
los vientos alisios que provocan un patrón climático más húmedo con temperaturas
más estables; el rango de precipitación anual oscila de 1100 a 2000 mm y una
presión atmosférica de 1014 mb para la región; se presentan tres épocas climáticas
marcadas que son temporada de secas de febrero a mayo, de lluvias de junio a
octubre y nortes y huracanes de octubre a febrero.
Los vientos alisios han modificado su dirección debido al sistema de alta presión
estacionario sobre Norteamérica, pero en invierno cuando el sistema sufre
desplazamientos periódicos hacia el SE, es la causa del viento fuerte del norte,
denominados “nortes” que ocurren de enero a Febrero- Marzo, con un período de
recurrencia o intervalo de aproximadamente de 8 días. Las rachas de los vientos
durante los “nortes” varían en intensidad desde moderadas (8-22 nudos), frescas
(23-34 nudos), fuertes (35-55 nudos) y violentas (56-63 nudos) a huracanadas (> 63
nudos). El movimiento anticiclónico de estas perturbaciones fuerza a masas de aire
tropical, de temperatura y humedad relativamente altas, procede de la vertiente del
océano pacífico al invadir el Golfo de México, estableciéndose gradientes de presión
que fuerzan vientos moderados del sector sur denominados “suradas”, que
normalmente anteceden a los “nortes”. En cada temporada fría penetran al Golfo de
México 30 a 40 masas de aire frío polar modificado, que originan de 15 a 20 eventos
fuertes de “nortes”. Entre el 15 de julio y el 15 de noviembre particularmente
septiembre y octubre, ocurren en el Mar Caribe y Golfo de México, formaciones
ciclónicas (centros de baja presión) de origen tropical, con vientos mayores de 25
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
55
nudos que se propagan de E a W denominadas ondas del Este o tropicales; en las
cuales, la presión atmosférica desciende a medida que el viento se intensifica, en
ocasiones hasta alcanzar categoría de depresión tropical (menor o igual a 33 nudos),
tormenta tropical (33 a 63 nudos) o huracán (> 63 nudos).
La estadística de datos climatológicos recabados durante 70 años en el centro de
previsión del Golfo en la Ciudad de Veracruz, muestra la curva de insolación anual
con un calentamiento en verano y enfriamiento en invierno, que se refleja en la curva
anual de temperatura ambiente (Media mensual 21.3 °C en enero, a 28.2°C en
agosto, promedio anual 25.4°C).
La curva de humedad relativa media mensual varía de 78 a 83%, la evaporación
anual (2991.1 mm) casi duplica a la precipitación anual (1676.6 mm). Esta última
curva muestra una elevación de julio a septiembre (temporadas de lluvias). La
presión atmosférica se presenta arriba del promedio (1013.4 mb) durante otoño e
invierno y lo contrario en primavera y verano. En el primer caso los vientos
dominantes proceden del norte, mientras que en el segundo caso proceden del este.
Durante la temporada fría del año los vientos de máxima absoluta (> 60 m/s),
proceden de NNW y N; mientras que en la temporada cálida son variables (NNW, N,
NNE y SSE). Los vientos dominantes que proceden del norte en el período de la
segunda quincena de mayo a la primera de septiembre, corresponden a actividad
ciclónica tropical y no a oleadas polares o “nortes” como en los meses restantes.
La estación meteorológica que se considera para la descripción del clima en el área
de estudio es la estación Ciudad del Carmen, Campeche (611,200 X; 2,062,400 Y).
Asimismo, se consideran los datos de la estación 04-030 Isla Aguada (18º 48’ N; 91º
48’ W) del Servicio Meteorológico Nacional de la Comisión Nacional del Agua (CNA).
El tipo de clima presente en la zona está referido a la porción continental de la
Laguna de Términos y corresponde de acuerdo a la clasificación climática de Koppen
modificada por E. García al Amw, que es un clima cálido subhúmedo con lluvias en
verano (de Mayo a Septiembre), la temperatura promedio anual supera los 26º C.
Los vientos tienen una dirección dominante de Este a Sureste durante todo el año,
exceptuando el mes de octubre donde son de Norte a Noreste.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
56
En cuanto a intemperismos severos, los fenómenos atmosféricos mas severos que
se dan en el área de estudio son los frentes fríos y los ciclones tropicales; estos
últimos en su carácter de perturbaciones, depresiones, tormentas y huracanes se
observan de manera aislada durante los meses de junio a octubre.
Temperatura
El estado de Campeche por su ubicación en la zona intertropical, escasa altitud y
relieve llano o ligeramente ondulado, presenta altas temperaturas en la totalidad de
su territorio, éstas en combinación con la cantidad de precipitación total anual que
ocurre, han propiciado el predominio del clima clasificado como cálido subhúmedo,
seguido del cálido húmedo y en una proporción mucho menor el semiseco muy
cálido y cálido. Ciudad del Carmen, muestra una temperatura media anual que
oscila de 24°C a 28°C en la faja costera; la temperatura media del mes más frío es
de 18°C .
Precipitación Pluvial
Lluvias en el verano, y una precipitación total anual que varia de menos de 1000
milímetros en el norte en parte del área que fisiográficamente corresponde a la
provincia denominada "península de Yucatán", sobre zonas calizas que favorecen la
infiltración; hasta cerca de 2000 milímetros en el suroeste en la llanura costera del
Golfo Sur, donde por la naturaleza del terreno es mayor, razón por la cual se
presenta un gran numero de corrientes y depósitos de agua.
IV.2.3 Suelos.
Por la influencia de la playa el sitio del proyecto muestra suelos superficiales de
origen sedimentario de materiales arenosos de conchuela con arena de conchuela y
depósitos delgados de roca caliza conchífera, a los cuales le subyacen depósitos de
Regosol el cual es un suelo granular suelto fácil a la erosión, los suelos dominantes
en la isla son el Regosol del lado de la costa hacia el mar y Solonchak del lado de la
Laguna de Términos; Los Regosoles, son suelos generalmente resultado del
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
57
depósito reciente de las rocas y arena acarreadas por el agua, es importante hacer
mención que es muy poco lo que sabemos sobre los suelos de Términos; no existen
estudios actuales sobre los horizontes y composición orgánica de los distintos tipos
de suelos, su profundidad y capacidad de recuperación es desconocida y la escala
geográfica con que se trabaja es inadecuada para hacer propuestas del uso del
suelo y de manejo del territorio; Cabe mencionar que dado el crecimiento urbano y
social aunado al desarrollo económico de la isla es una necesidad ambiental de
Términos el levantamiento detallado de los tipos de suelo, del tipo de vegetación que
los cubre, de los procesos de erosión y transformación que tienen y con estas bases,
elaborar propuestas de conservación y uso del territorio (suelo ) en virtud de mostrar
los suelos usos potenciales muy distintos que exigen una propuesta de conservación
así como mecanismos de seguimiento social y administración pública diferenciados
por zona; en lo general podemos hacer tres grandes divisiones funcionales para los
suelos de Términos; la zona costera que muestra los sedimentos que forman a la isla
de barrera son arenas de grano fino a grueso y gravas formadas por conchas enteras
o fragmentadas de moluscos y foraminíferos que varían de sueltas a consolidadas;
la zona de calizas y la zona fluvial con sedimentos superficiales en la Laguna de
Términos que son esencialmente de grano fino; el depósito de arenas comprende a
la boca de Puerto Real y al lado interior de la Isla hasta el flanco oriental siendo los
materiales de granulometría más finas arcillas limosas aportadas por vía fluvial hacia
la laguna interior. Los sedimentos restantes son arenas limosas o arcillosas y arenas
limo-arcillosas que son tradicionales y se distribuyen en la porción central de la
laguna hacia la boca del Carmen.De acuerdo a la clasificación de los suelos que
realiza la carta GEOLOGICA CD. DEL CARMEN E15-6 se muestran dos tipos de
suelo, siendo el primero, el tipo Q (la) Lacustre, el cual esta constituido por material
terrígeno transportado por corrientes superficiales y por material constituido por
suelos del tipo Litoral que la carta geológica lo define como: Q (li) Unidad constituida
por sedimentos no consolidados del Reciente.
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58
Gradiente de Humedad
El promedio anual de evaporación registrado fluctúa entre 114.0 y 153.0 mm/mes y
no existe un patrón estacional para este parámetro pero para esta zona se registra
en agosto.
Hidrología superficial
El programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias ubica al Estado de Campeche
con la Laguna de Términos, donde los recursos hídricos son del tipo Lentico y Lotico.
La zona donde se encuentra el proyecto está ubicada dentro de la Región
Hidrológica RH30, en la Cuenca C(14210) denominada Laguna de Términos y en la
Subcuenca a(3688), constituida por cuenca del río Grijalva-Usumacinta y numerosas
microcuencas, formadas por sistemas lagunares de profundidad variable, que
constituyen verdaderos ecosistemas.
Destacan en su importancia en el aporte de agua a la laguna los ríos Candelaria y
Mamantel; el primero esta en el extremo noroccidental y su cuenca se localiza
principalmente en la Península de Yucatán; se calcula que el afluente de este río con
sus afluentes es de 21.5 m3/seg. (SRH, 1976); este río junto con el Mamantel
configuran la laguna de Panlau, misma que se comunica a la Laguna de Términos
mediante la boca de Esteropargo. Este conjunto forma el sistema Candelaria-
Panlau.
Al extremo oriental de la Laguna de Términos desembocan el río Sabancuy y los
arroyos Colax, Lagartero, Chivojá Chico y Chivojá Grande. El río Chumpán se forma
en la planicie costera por los ríos Salsipuedes y San Joaquín y desembocan
finalmente a la laguna de Balchacah. El cause de este río tiene un área de 1,874km2
y un volumen de escurrimiento anual de 1,368 millones de m3 río y laguna forman el
sistema Chumpán-Balchacah.
En la estructura termohalina de las aguas costeras, se aprecia la influencia de los
ríos Grijalva, Usumacinta (el más caudaloso del Golfo de México, después del Río
Mississippi) y Champotón, que contrasta con la alta salinidad de la Bahía de
Campeche; el Río Palizada forma parte de la red hidrológica de los ríos Mexcalapa,
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
59
Grijalva y Usumacinta. Los ramales de este río, de manera conjunta con otros
anexos menores, dan origen a lagunas anteriores; por un lado a las lagunas del
Vapor , el Este y San Francisco, que en su conjunto constituyen el sistema Palizada
del este; y por el occidente, el sistema Pom-Atasta.
La descarga promedio anual de los ríos que desembocan en la laguna se estimó en
6.10 m3 (Phelger y Ayala-Castañares, 1971).
El rango de mareas es pequeño y en su mayoría es diurno, con un promedio anual
de 0.48 m, la boca Puerto Real tiende a introducir agua marina a la laguna de
Términos, en tanto que, la Boca del Carmen tiende a desplazar agua salobre fuera
de la misma. En conclusión se muestra un sistema fluvio-lagunar de la Laguna de
Términos alimentada por los ríos Palizada, Candelaria, Chumpán y Balchacah.
IV.3 ASPECTOS BIÓTICOS IV.3.1. Vegetación terrestre
El área del proyecto muestra plantas costeras que conservan las playas y alimentan
las aves residentes y migratorias; algunas de estas plantas se observan resistentes
a la salinidad y muchas son también ornamentales, este tipo de vegetación está
asociada con el ambiente de la costa; entre las especies se encuentran hiervas
perennes las cuales son estabilizadoras primarias de los sistemas de duna costera
como son: Bravaisla tubiflora, Sesuvium portulacastrum, Chamaesce
mesembrianthemifolium (planta que estabiliza la arena), Canavalia rosea (permite la
concentración de arena), Malvaviscas arboreus, Pasiflora foetida, Tríbulos cistoides (
estabilizadora de arena contra los vientos), Delonix regia, Tamarindus indicus L,
Terminalia catappa L. y Cassuarina sp.
No se registraron en el predio especies endémicas o incluidas en la NOM-059-
SEMARNAT-2001; se observa la presencia de herbáceas anuales favorecidas por
las lluvias recientes las que son dominantes en el terreno, particularmente gramíneas
y pastos.
Otra vegetación encontrada en la zona circundante al área de estudio corresponde a
pastos marinos que no tienen ningún valor comercial. Entre los principales grupos de
vegetación encontrados en las zonas cercanas a las dársenas se encuentran grupos
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
60
de vegetación que incluyen a fanerógamas marinas tales como Thalassia
testudinum, Halodule wrigtii y Syringodium filiforme.
IV.3.2. Fauna
En la zona se registró fauna silvestre iguano Norops rodriguezii, la lagartija Ameiva
ondulata., en la zona de influencia se muestran el pelícano café (Pelecanus
occidentalis), el cormorán (Phalacrocorax olivaceus), la garcita Egretta thula, la
gaviota Sterna maxima, el cenzontle (Mimus gilvus), el garrapatero (Crotophaga
sulcirostris) y el pich o zanate (Quiscalus mexicanus), además se observan
mamíferos silvestres y algunas especies domésticas., en el ecosistema se reportan
para sistema lagunar Cichlastoma urophthalmus-cienegae, Fundulus grandissimus,
Floridichthys carpio-barbouri, Garmanella pulchra, Cyprinodon vanegatus-artiforms y
Menidia colei (Zizumbo, 1989). y Tursiops truncatus.
IV.3.3. Paisaje
El predio se encuentra ubicado dentro del recinto portuario en la zona industrial
comercial y de servicios de Ciudad del Carmen, por lo que el proyecto va acorde
con el uso del suelo, ubicado en una zona urbanizada.
El sitio del proyecto muestra suelo tipo regosol erosionado por acción eólica de
origen sedimentario de materiales arenosos de conchuela con arena y depósitos
delgados de roca caliza conchífera; con respecto a este primer punto es importante
conocer que en la degradación de los suelos se reconocen dos procesos, el que
implica el desplazamiento del suelo (conocido como erosión) y el que se refleja en un
detrimento de su calidad; en el caso de la erosión se reconocen dos tipos, la que
provoca el agua (erosión hídrica) y la originada por el viento (erosión eólica),
mientras que en el caso de la degradación se reconocen la química (en la que se
pierden o modifican sus propiedades químicas, como en el caso de la pérdida de
fertilidad y la salinización) y la física (asociada principalmente con la pérdida de la
capacidad del sustrato para absorber y almacenar agua, como ocurre en el caso de
la compactación y el encostramiento), sin embargo toda la zona del Puerto en el
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
61
polígono Laguna Azul muestra evidencia degradación química y Física por las
actividades de servicios de las empresas asentadas.
Las especies vegetales y animales persisten en el hábitat a la fecha del muestreo lo
que indica que aún en el sitio del proyecto no existe afectación en cuanto a flora y
fauna a pesar de ser un predio inmerso en el área urbana ya que se nota la
permanencia y alberge de ciertas especies domésticas y no se modificará la
composición florística y faunística en el medio, ya que el proyecto no promoverá la
introducción de especies exóticas o introducidas por el contrario se pretende la
conservación de las existentes.
En el área del proyecto no se registró ninguna especie considerada en la NOM-059-
SEMARNAT-2001.
En conclusión el paisaje del entorno ecológico ubicado en la zona del proyecto
corresponde a una zona urbana inmersa en un Puerto industrial y de servicios
clasificada para industria, comercios y servicios, el ecosistema, corresponde a un
entorno donde confluyen dos vertientes: un lacustre y otro marino de ahí la
biodiversidad del mismo en cuanto a los nichos ecológicos. El proyecto no obstante
la naturaleza de las actividades a desarrollar busca cuidar cada uno de los
parámetros fisicoquímicos, como son la arena, la flora , la fauna, el aire, el agua , el
subsuelo .
IV.4 Medios socioeconómico
Cd. del Carmen, cuenta con todos los servicios públicos municipales en lo que se
refiere a escuelas, universidades, iglesias, hospitales, vialidades, vivienda, centros
comerciales, recreación, comunicaciones, transportes, oficinas de los tres niveles de
gobierno y mucho se ha avanzado en materia de infraestructura y desarrollo social y
económico; los datos más recientes contabilizados estadísticamente y ya publicados
corresponden al período de Gobierno Estatal 2003-2009 en donde el Municipio de
Carmen ha recibido los beneficios en materia de aportaciones de infraestructura
social que redundan en un avance social y económico; en materia de salud la
construcción de los Centros de atención a pacientes con VIH CAPASITS,
construcción del Centro de Enfermedades Crónico Degenerativas, Centro de
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
62
Atención Primaria a la Salud y el Hospital de Sabancuy, independientemente de los
servicios de salud tradicionales como el Instituto Mexicano del Seguro Social con una
nueva Clínica Hospital, resultado de un nuevo polo de desarrollo habitacional con
planeación urbana en el sector sureste de la isla; la clínica del ISSSTE y la
Jurisdicción Sanitaria N° 3 de la Secretaría de Salud y módulos de bienestar social
del DIF.
La producción agrícola a nivel estatal recibió una inversión de ocho mil millones de
pesos lo que produjo cinco millones de toneladas de cosechas que corresponden a:
maíz 374,796 (año 2006), 89,798 de arroz el mismo año, zafra 400, 935 en 2007;
azúcar 40,000 toneladas también en 2007. De este recurso igual se invirtió en
unidades de riego, maquinaria agrícola, semilla mejorada y contratación del seguro
contra daños catastróficos para proteger las cosechas de los campesinos y en
cuanto a la producción pecuaria registró 485 millones de toneladas mientras que la
industria pesquera recibió a nivel estatal una inversión de cuatro mil millones de
pesos para producir doscientos trece mil toneladas de recursos pesqueros
correspondiendo a pulpo 35,036 y de camarón 14,181 toneladas, de este
presupuesto se repartió apoyo a sociedades cooperativas de producción pesquera y
a pescadores libres con equipos y artes de pesca, basta recordar que la actividad
pesquera en el Estado de Campeche adquiere un carácter prioritario debido a los
problemas que actualmente ha tenido el sector por lo acelerado del crecimiento
demográfico en la región. Hoy día, Campeche es el principal exponente significativo
de los problemas inherentes de la explotación de hidrocarburos y en segundo
término pero también de importancia la sobreexplotación de los recursos pesqueros
por las lanchas que pescan en la clandestinidad, ocasionando un marcado desplome
de la producción.
La silvicultura en el municipio de Carmen las especies de árboles que tienen valor
forestal son la caoba, el cedro, el guayacán, el chechen, chacah, pucté, granadillo, el
chicle, la palma camedor, la palma de guano y la jimba. En el entorno ecológico
predominan sujetas a un esquema de protección las especies de mangle que
circundan la Laguna, y representa una explotación de autoconsumo para las
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
63
poblaciones vecinas de los sistemas lagunares, como materia prima de construcción
y como leña para combustible.
La infraestructura para el desarrollo del municipio en materia de turismo en la Isla
se ve reflejada en las obras de construcción del Centro de Convenciones Cd. del
Carmen con una inversión de 170 millones de pesos, con beneficio indirecto la
construcción de la primera etapa del Acueducto Chicbul-Carmen en el tramo
comprendido entre Chicbul-Sabancuy con una longitud de 35 kilómetros y por iniciar
la construcción de la segunda etapa de 80 kilómetros lo cual beneficiará el
suministro del agua a la Isla que se ha visto drásticamente disminuido con el arribo
de personas de otros estados de la República.
La Infraestructura Portuaria en la isla con una inversión de 290 millones de pesos,
equipos de telefonía rural satelital, mantenimiento del Puente de la Unidad, caminos
rurales 1,520 kilómetros y carreteras estatales 5,228 kilómetros.
En cuanto a Petróleos Mexicanos, de las plataformas marítimas instaladas en la
región se extrae en la actualidad aproximadamente las tres cuartas partes del
petróleo que México exporta y recién anunció la federación sobre el descubrimiento
de dos nuevos yacimientos de crudo en la Sonda de Campeche capaces de producir
150,000 barriles diarios lo cual redunda en beneficio a la nación.
Para el apoyo institucional de Petróleos Mexicanos a Cd. del Carmen, se ha creado
un programa de apoyo con infraestructura urbana en realización de obras de
beneficio mutuo, las cuales se gestionan a través del municipio y que consisten en
pavimentación de calles con concreto hidráulico, obras de canalización de aguas
pluviales, cárcamos de desagüe de aguas residuales y luminarias.
Las principales vías de comunicación terrestre del municipio son: Carretera Federal
Villahermosa-Ciudad del Carmen-Campeche (y su conexión con Sabancuy); caminos
de terracería que corren paralelos y perpendiculares al sur de la laguna;
comunicación fluvial de Ciudad del Carmen a la población de Palizada y Sabancuy, y
comunicación isla-continente a través de los puentes de la Unidad (3.22 km) y
Zacatal (3.9 km) y se cuenta con un aeropuerto internacional al cual llegan
diariamente vuelos procedentes de Monterrey, México, Veracruz, Reynosa, Poza
Rica Villahermosa y recientemente Mérida y Campeche; el helipuerto alberga
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
64
compañías de servicio para las actividades de transporte aéreo hacia la Sonda de
Campeche al área de plataformas marinas. La vía marítima es por embarcaciones
de las compañías de servicios instaladas en el Puerto y fondean indebidamente en
la Laguna de Términos; Cd. del Carmen es Puerto para la comunicación por vía
marítima. Las principales rutas de navegación parten del Puerto Industrial y funciona
como puerto de abrigo para embarcaciones de poco calado. El tráfico es controlado
por el Sistema de Control de Tráfico Marítimo.
IV.5 Recinto Portuario
Históricamente la Isla de Carmen ha sido un puerto natural, lo que le ha permitido
tener una posición relevante a través de los siglos en el ámbito comercial, no solo a
nivel regional, sino nacional, internacional incluso. En tiempos pasados el concepto
de ciudad y puerto se encontraban íntimamente ligados, prácticamente unidos, ya
que toda la actividad de la población se movía directa o indirectamente en base a las
actividades comerciales portuarias, ocupando el área de muelles, astilleros y áreas
de apoyo, todo el frente desde la Puntilla hasta el Faro de la Atalaya. Con la llegada
del auge del camarón, se construye el llamado Puerto Pesquero.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
65
Este Puerto se ubica en Cd. del Carmen, a la entrada de la Laguna de Términos,
entre el estero de la Caleta y el Golfo de México. El puerto consiste en un canal de
acceso y tres dársenas, alrededor de las que se tienen 17 bandas de atraque. En el
recinto se cuenta, en cuanto a equipamiento, con 113 unidades para el servicio de
carga y descarga, de las cuales: 21 son grúas, 53 planas, 17 hiab y 22 montacargas.
Entre las terminales especializadas ubicadas en el recinto portuario destacan la de
usos múltiples de PEMEX y la de tratamiento de lodos de Dowell. Cabe mencionar
que en el recinto se cuenta con todos los servicios básicos para su operación. Para
la recolección de residuos peligrosos existen 16 pipas y 15 camiones.
Los servicios con que cuenta el recinto son los siguientes: maniobras de carga y
descarga de insumos, amarre y desamarre, suministro de combustibles y lubricantes,
pilotaje, recolección de desechos sólidos, vigilancia, telecomunicaciones, grúas,
alumbrado y cobijo de embarcaciones de la industria petrolera y en menor escala de
las embarcaciones camaroneras. Al estar inmerso prácticamente el puerto en la
ciudad la relación entre ambos es por demás armónica y el crecimiento ha sido
compartido. El puerto Isla del Carmen es empleado casi en su totalidad por la
paraestatal PEMEX, por cabotaje, en sus actividades de abastecimiento y de
movimiento de personal. Importa insumos catalogados como carga general suelta,
tubería, estructuras metálicas, botes, cuerdas, etc., Por otra parte se mantiene la
pesca con embarcaciones camaroneras y pesca ribereña.
IV.6 Urbanismo Bajo el marco de desarrollo económico aplicado por Pemex y el crecimiento en el uso
intensivo del suelo por actividades económicas y obras de infraestructura se ha
ejercido una fuerte presión al concepto de urbanismo de la isla por el crecimiento y el
establecimiento no planificado de asentamientos humanos en lugares inadecuados
ocasionando un saldo de depredación y deforestación en el territorio de la isla con
nulos o pocos beneficios sociales; Ciudad del Carmen se convirtió en 1979 en una
población desquiciada por los efectos del petróleo., por saturación de las vías de
transito problemas con el drenaje, la falta de servicios, los problemas con la basura,
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
66
las enfermedades y la falta de productividad, males que debieran ser de las grandes
metrópolis y no de una pequeña isla que ya muestra síntomas de contaminación
urbana
IV.7 Diagnóstico ambiental.
El área del proyecto muestra plantas costeras que conservan las playas y alimentan
las aves residentes y migratorias; algunas de estas plantas se observan resistentes
a la salinidad y muchas son también ornamentales, este tipo de vegetación está
asociada con el ambiente de la costa; entre las especies se encuentran hiervas
perennes las cuales son estabilizadoras primarias de los sistemas de duna costera
como son: Bravaisla tubiflora, Sesuvium portulacastrum, Chamaesce
mesembrianthemifolium (planta que estabiliza la arena), Canavalia rosea (permite la
concentración de arena), Malvaviscas arboreus, Pasiflora foetida, Tríbulos cistoides (
estabilizadora de arena contra los vientos), Delonix regia, Tamarindus indicus L,
Terminalia catappa L. y Cassuarina sp.
No se registraron en el predio especies endémicas o incluidas en la NOM-059-
SEMARNAT-2001; se observa la presencia de herbáceas anuales favorecidas por
las lluvias recientes las que son dominantes en el terreno, particularmente gramíneas
y pastos. Otra vegetación encontrada en la zona circundante al área de estudio
corresponde a pastos marinos que no tienen ningún valor comercial. Entre los
principales grupos de vegetación encontrados en las zonas cercanas a las dársenas
se encuentran grupos de vegetación que incluyen a fanerógamas marinas tales como
Thalassia testudinum, Halodule wrigtii y Syringodium filiforme.
El predio se encuentra ubicado dentro de la zona industrial de la Ciudad del Carmen,
por lo que el proyecto va acorde con la urbanización del área y actualmente el predio
se encuentra delimitado por una barda de malla ciclónica.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
67
Por lo anterior se prevé que el proyecto localizado en el área industrial de la isla, no
afectara la imagen urbana de la ciudad, ni la vialidad propia de las actividades
industriales en esta zona debido a que se trata de un sitio transformado en sus
condiciones originales debido a asentamientos humanos y procesos urbanos., con
respecto a este escenario es importante señalar que se trata de un suelo que sufrió
un proceso en la degradación por el desplazamiento del suelo conocido como
erosión y degradación en sus componentes químicos que se refleja en un detrimento
de su calidad y que ha perdido sus propiedades químicas y su fertilidad.
El proyecto al estar ubicado en un recinto industrial aplica los instrumentos de
gestión ambiental competentes al sector industrial de servicios y comercial y se
apega al decreto de área natural y su programa de manejo, además de que
establece mecanismos que generaran condiciones básicas para la protección y el
aprovechamiento del área impactando lo menos posible por sus actividades el agua,
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
68
el suelo, la flora, la fauna y el aire están contemplados como condiciones del entorno
que hemos señalado proteger con medidas especificas conscientes de la
responsabilidad compartida.
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
Se entiende por impacto ambiental toda actividad que modifique el entorno natural o
humano, ésta puede ser realizada por el hombre o por la naturaleza. Asimismo los
impactos pueden ser positivos o negativos: los positivos son aquellos que mejoren o
restituyan una área natural o que coadyuven a mejorar la calidad de vida de los
habitantes de un área natural, rural o urbana y los impactos negativos serán aquellos
que destruyan o deterioren un ecosistema o deprima la calidad de vida de los
habitantes de un área natural protegida.
La cuantificación de los impactos al ambiente depende de una adecuada
identificación de los cambios potenciales que se producirán en el entorno, por lo que
es necesario conocer además de los objetivos que se persiguen con el proyecto,
todas las actividades que se realizarán en cada una de las etapas.
Es muy importante conocer el estado actual de las características físicas, biológicas,
sociales y económicas de las áreas del proyecto, además de las restricciones
ambientales, el ordenamiento ecológico, la vinculación con los planes de desarrollo
federal, estatal y municipal, con respecto al uso del suelo de los sitios involucrados,
ya que esta información constituye la base para la elaboración de la matriz de
interacción proyecto-ambiente.
Como el sitio del proyecto se encuentra dentro del Puerto Industrial, en un terreno
anteriormente impactado, por lo tanto la cuantificación de los impactos para este
proyecto se efectuaran principalmente con base a las condiciones climatológicas
adversas y por las actividades de operación y mantenimiento del proyecto, debido a
que podrían tenerse impactos negativos debido al manejo inadecuado de los
residuos peligrosos.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
69
V.1.1 Las técnicas utilizadas para la evaluación de este proyecto se mencionan
a continuación:
1. Técnica de Listado Simple o Check List 2. Matriz de Interacción Proyecto-Ambiente
La identificación de los impactos ambientales ocasionados por el proyecto se llevó a
cabo mediante el análisis de la información global.
1) Recopilación y análisis de información documental basada en datos del proyecto,
para identificar las actividades causantes del impacto ambiental en cada una de
las etapas de desarrollo del proyecto.
2) Verificación en campo de las condiciones del medio y de los rangos específicos
del terreno, de acuerdo con las características del proyecto.
Esta técnica consiste en realizar una identificación general de los impactos
esperados del proyecto de acuerdo con los factores ambientales involucrados y con
las actividades que se desarrollarán durante la ejecución. De esta manera se
pueden analizar cada una de las acciones del proyecto que permitan determinar los
impactos potenciales (positivos y negativos) a los diferentes factores ambientales.
Esta técnica se muestra en las siguientes tablas:
En la primera se indican las acciones que el proyecto requiere para su desarrollo y
enlace con los factores ambientales.
En la primera columna se indican las diferentes etapas en las que se
subdivide el proyecto.
En la segunda columna se colocan las actividades que se llevarán a cabo
durante el proyecto, las cuales se agrupan de acuerdo con las etapas que le
corresponda.
En la tercera y cuarta columnas, se evalúan si las actividades impactarán o
no algún componente ambiental.
En la segunda tabla se analizan los factores ambientales:
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
70
En la primera columna se listan los factores ambientales que pudieran ser
modificados.
En la segunda columna se colocan los componentes de cada uno de los
factores arriba seleccionados, que puedan sufrir alteración.
En la tercera y cuarta columna se determina si los componentes ambientales
tienen o no, relación con la obra.
Las acciones que afectarán y los factores ambientales afectados identificados a
partir de esta técnica, se emplean para la segunda evaluación (Matriz de
interacción).
PRIMERA TABLA: Listado de las etapas y actividades que pueden causar impactos
durante el desarrollo del proyecto.
Etapa Actividad Afectación
Sí No
Operación y
mantenimiento
Contratación y capacitación del personal.
Limpieza y Adecuación del patio e Instalaciones
Empleo de vehículos y maquinaria para el suministro y traslado de
materiales
Almacenamiento de Materiales y Estructuras Metálicas
Corte y Soldadura
Sandblasteado y pintura
Generación y manejo de residuos sólidos y líquidos
Simbología:
Afectación positivo
Afectación negativa
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
71
SEGUNDA TABLA: Listado de factores ambientales y componentes que podrían ser
afectados por la realización del proyecto.
Factor ambiental Componente Afectación
Si No
Aire Calidad del aire
Ruido Nivel de ruido
Suelo
Características
fisicoquímicas
Uso actual
Agua subterránea
Calidad
Nivel freático
Uso del agua
Vegetación Abundancia
Presencia
Fauna Abundancia
Presencia
Paisaje Valor del paisaje
Geomorfología Estabilidad de taludes
Bancos de material
Aspectos socioeconómicos
Empleo
Servicios
Economía local
Simbología:
Afectación positivo
Afectación negativa
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
72
Matriz de interacción proyecto-ambiente (matriz modificada de Leopold)
Para la evaluación cualitativa de los impactos ambientales que el proyecto causará
al ambiente, se seleccionó la metodología conocida como Matriz de Leopold
(1971), modificada para las características particulares del proyecto .Esta matriz se
basa en la Técnica de Listado Simple, descrita anteriormente, de la cual se tomaron
en cuenta los componentes ambientales y las acciones que podrían tener algún
impacto.
El empleo de la matriz de interacción proyecto-ambiente, obedece
fundamentalmente a la facilidad que se tiene para manejar las acciones con
respecto a los diversos componentes ambientales del área del proyecto. De esta
manera, se pueden identificar y evaluar adecuadamente las interacciones
resultantes y posteriormente, determinar los impactos ambientales.
La técnica consiste en interrelacionar las acciones con los diferentes factores
ambientales. Posteriormente, se describen cada una de las interacciones de
acuerdo con los siguientes criterios:
a) Naturaleza del impacto (benéfico o adverso).
b) Magnitud.
c) Duración.
d) Reversibilidad (impacto reversible o irreversible).
e) Necesidad de aplicación de medidas correctoras.
f) Importancia.
La construcción de la tabla de impactos ambientales generados se realiza de la
siguiente manera:
1. En los renglones de la matriz se indican los factores ambientales y sus
componentes, los cuales se obtuvieron aplicando la Técnica de Listado Simple.
2. En las columnas se colocan las acciones de la obra identificadas con la Técnica
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
73
de Listado Simple.
3. Se determina si existe interacción entre el componente ambiental y la actividad
marcando el cuadro de acuerdo con la siguiente simbología.
V.1.2 Indicadores de impacto
Los indicadores de impacto son los componentes ambientales del sistema actual que
serán afectados por las diversas actividades del proyecto:
1. Calidad del Aire
2. Ruido: Nivel de Ruido
3. Suelo: Características fisicoquímicas
4. Agua subterránea: Calidad del agua, Nivel freático; Usos.
5. Flora y Fauna: Afectación.
6. Geomorfología: Estabilidad.
Los indicadores de impacto son los componentes socioeconómicos del sistema
actual que serán afectados por las diversas actividades del proyecto:
7. Empleos
8. Servicios
9. Economía local
Las actividades del proyecto que se consideraron para el análisis de impactos, fueron:
1. No incluye preparación del sitio y construcción:
2. Para la Operación: Contratación y capacitación del personal
3. Limpieza y Adecuación del patio e Instalaciones
4. Empleo de vehículos y maquinaria para el suministro y traslado de materiales
5. Almacenamiento de Materiales y Estructuras Metálicas
6. Corte y Soldadura
7. Sanblasteado y pintura
8. Generación y manejo de residuos sólidos y líquido
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
74
V.1.3 Lista indicativa de indicadores de impacto
1. Calidad del Aire. Se entendió como el aire libre de contaminación generada
por el proyecto, que no produjera molestias o afecciones a las personas que
pudieran estar en contacto con tal aire.
2. Contaminación Acústica. Niveles sonoros que, de manera sinérgica,
rebasan los decibeles existentes en el área, incrementando de manera
notable el ruido de la zona.
3. Suelo. Cambio en las características físicas o químicas del suelo de la zona.
4. Calidad del Agua Subterránea. Agua del manto freático con los niveles
mínimos posibles de contaminantes.
5. Nivel freático. Capacidad para absorber, infiltrar o disponer del agua
proveniente de la precipitación por parte del suelo.
6. Usos del agua: La condición de la misma y los usos principales que se da
por el proyecto. Medido desde el punto de vista de desabasto por el proyecto.
7. Flora y Fauna. Grado de mantenimiento de fragmentos o especies vegetales
en el predio, visto como el mantenimiento de un área natural en el sistema.
Incluye la permanencia y afectación a la fauna silvestre presente en el predio,
antes y después del proyecto.
8. Geomorfología. La permanencia y estabilidad del suelo en la zona. Elemento
susceptible de mantener vegetación y fauna local y/o nativa
9. Empleos. Capacidad del proyecto para ofrecer empleos y para requerirlos,
con base en las características de la zona.
10. Servicios. Capacidad de la zona y el proyecto para ofrecer y requerir
servicios, sin desabastecer los de la zona.
11. Economía local. Capacidad del proyecto de contribuir e incrementar a
economía local.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
75
V.2 Criterios y metodologías de evaluación
V.2.1 Criterios
Después de identificar los indicadores de impacto y de identificar las actividades más
preponderantes en la realización del proyecto; se construye la matriz bajo el criterio
de ponderación e identificación de impactos generados al sistema por la
implementación del proyecto.
Esta matriz se refiere a los impactos generados bajo diferentes criterios. La
información que se obtuvo de dichas matrices se presenta a continuación bajo los
siguientes criterios:
Criterios para la evaluación de impactos ambientales
Naturaleza
Benéfico +
Adverso -
Magnitud
Bajo o compatible 1
Medio o moderado 2
Alto o severo 3
Muy alto o crítico 4 Duración
Temporal
Prolongado
Permanente Reversibilidad
Reversible R
No reversible NR Minimización
Mitigable M
No mitigable NM
Importancia
No significativo 1
Poco significativo 2
Significativo 3
Donde cada uno de estos criterios se identifican de la siguiente manera.
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76
V.2.2 NATURALEZA DEL IMPACTO.
Se analiza si la acción del proyecto deteriora o mejora las características del
componente ambiental, esto es, si el impacto es:
Benéfico ( + )
Adverso ( - )
b) MAGNITUD: Se refiere a la intensidad con que se manifiesta el impacto
independientemente del sentido del mismo. Puede ser evaluado de manera
cualitativa o cuantitativa según las características propias de cada caso. La
calificación propuesta se expresa en orden creciente como bajo, medio, alto o muy
alto.
Bajo o compatible: afectación que modifica un componente ambiental de modo tal
que su persistencia en el tiempo no se ve mayormente afectada. Este tipo de impacto
se denomina compatible cuando el sentido del impacto es negativo.
Medio o moderado: implica cambios considerables sobre el componente ambiental
afectado de modo tal que su dinámica, estructura, representatividad y/o
disponibilidad se ven modificados, pero sin alterar su viabilidad o persistencia.
Alto o severo: impacto con un mayor riesgo sobre la viabilidad o persistencia del
componente ambiental, involucra cambios relevantes sobre su representatividad,
disponibilidad, dinámica o comportamiento. Este tipo de impacto se denomina severo
cuando el sentido del mismo es negativo.
Muy alto o crítico: impacto con pérdida total del recurso, o cuyos efectos implican
un cambio radical en la estructura y/o dinámica del componente ambiental receptor,
de modo tal que constituya un nuevo sistema. Este tipo de impacto se denomina
crítico cuando el sentido del mismo es negativo.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
77
V.2.3 DURACIÓN DEL IMPACTO.
Se considera la permanencia del impacto con relación a la actividad que lo genera,
de acuerdo con los siguientes criterios:
Temporal: El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la actividad que lo
genera y hasta un año después de que termine la actividad.
Prolongado: El efecto del impacto dura más tiempo que la actividad que lo genera
(de uno a diez años).
Permanente: El efecto del impacto permanece en el componente ambiental afectado
por un tiempo mayor a diez años.
V.2.4 REVERSIBILIDAD
Se considera la afectación que produce el impacto con relación a la actividad que lo
genera, de acuerdo con los siguientes criterios:
Reversible: si al término de las actividades se observaran las mismas condiciones
del entorno natural antes del inicio del proyecto
Irreversible: si al término de las actividades no se recuperaran las mismas
condiciones del entorno natural antes del inicio del proyecto
V.2.5 MINIMIZACIÓN DEL IMPACTO.
Se consideraron los siguientes dos parámetros:
Mitigable: El impacto puede ser minimizado mediante la aplicación de medidas
correctivas sobre las acciones necesarias para el desarrollo del proyecto. El
componente ambiental puede restablecerse.
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78
No Mitigable: El impacto no puede ser minimizado y el componente ambiental
afectado no recupera sus condiciones originales.
V.2.6 IMPORTANCIA
Se evalúan cada uno de los impactos detectados considerando los valores de los
criterios anteriormente descritos y se asigna una calificación al impacto de acuerdo
con los siguientes valores cualitativos.
No significativo (1)
Poco significativo (2) Significativo (3)
Construcción de la matriz de interacción proyecto-ambiente
Una vez determinadas las actividades y factores involucrados en el proyecto se
procedió a construir una matriz de evaluación de impactos, en el cual se indican
en columnas las principales actividades del proyecto y en las filas se agregan los
factores ambientales que pueden ser afectados por la realización de la obra.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
79
SIMBOLOGÍA
AC
CIO
NE
S D
EL
PR
OY
EC
TO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Magnitud
Co
ntr
ata
ció
n y
cap
acit
ació
n d
el p
ers
on
al.
Lim
pie
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Co
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San
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o
y p
intu
ra
Bajo o compatible 1
Medio o moderado 2
Alto o sev ero 3
Muy alto o crítico 4
Naturaleza
Benéf ico +
Adv erso -
Duración
Temporal
Prolongado
Permanente
Importancia
No signif icativ o 1
Poco signif icativ o 2
Signif icativ o 3
Reversibilidad
Rev ersible R
No rev ersible NR
Minimización
Mitigable M
No mitigable
NM
FACTORES AMBIENTALES
Aire Calidad del aire -1RM -2 RM -1RM
-2RM -2RM
Ruido Niv el de ruido
-1RM -2 RM -1RM -2RM -2RM
Suelo
Características f isicoquímicas -2RM -2RM
-2RM -2RM
Agua Subterránea
Calidad del agua -2RM -2RM
Niv el f reático
Uso del agua -1RM -2 RM
Flora y fauna
Af ectación del f lora y
f auna -1RM
Geomorfología Estabilidad -2RM
Factores socioeconómicos
Empleo +1 +1 +1
Serv icios +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1
Economía Local +1 +1 +1 +2 +2
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V.2.7 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada.
A. IMPORTANCIA, NATURALEZA Y DURACIÓN
La mayor parte de los impactos que se generarán por la operación y mantenimiento
del Proyecto serán de carácter adverso comparados con los impactos significativos a
producir
Sin embargo, la mayoría de estos impactos son temporales comparado con los
impactos que serán prolongados. No se registraron impactos permanentes.
Clasificación de Impactos benéficos, adversos y su duración
Naturaleza de los Impactos
Duración Benéficos Adversos
No significativo Poco Significativo Significativo No significativo Poco
Significativo Significativo
Temporal 8 9 0 3 17 0
Prolongado 0 0 0 0 2 0
Permanente 0 0 0 0 0 0
Total 8 9 0 3 26 0
En lo que respecta a los impactos positivos o benéficos, estos recaen principalmente
sobre los factores socioeconómicos del proyecto. Principalmente los servicios y los
empleos que se generaran. En términos generales todos ellos son sobre los que
cada proyecto se basa.
B) REVERSIBILIDAD Y MINIMIZACIÓN
En lo que respecta a la condición de que si el impacto identificado es reversible y
mitigable, se encontró lo siguiente:
Clasificación de Impactos según su reversibilidad, mitigación y su duración
Duración Minimización Reversibilidad
Mitigable No mitigable reversible No reversible
Temporal 20 0 18 2
Prolongado 2 0 0 2
Permanente 0 0 0 0
Total 22 0 18 4
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
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V.3 Descripción general de los impactos sobre las variables ambientales del
sistema.
La valoración de los impactos en el ambiente depende de una adecuada
identificación de los cambios potenciales al entorno, por lo se hace necesario
conocer los objetivos, así como todas las actividades que se realizarán en cada una
de las etapas del proyecto.
Es indispensable conocer el estado actual de las características físicas, biológicas,
sociales y económicas de las del área del proyecto, además de las restricciones
ambientales, la vinculación con los planes de desarrollo federal, estatal y municipal,
con respecto al uso del suelo de los sitios involucrados ya que esto constituye la
base para la elaboración de la matriz de interacción proyecto-ambiente, donde el
análisis de estos aspectos proporcionará los elementos necesarios para la
identificación, evaluación e interpretación de los impactos al medio.
Se desarrolló una matriz de identificación de impactos. La matriz sirve para realizar
un análisis de aquellos componentes ambientales y las acciones de la obra que
podrían generar impactos ambientales directos y/o indirectos.
De esta manera, se pueden identificar y evaluar adecuadamente las interacciones
resultantes y posteriormente, determinar los impactos ambientales.
Todos los impactos son referentes a la etapa de Operación, por las razones ya
mencionadas en el documento y en la evaluación.
CALIDAD DEL AIRE
ACCIONES
IMPACTANTE:
Limpieza y adecuación del predio
Corte de materiales Empleo de vehículos y maquinaria para el suministro y traslado de materiales Soldadura de materiales y estructuras
Sanblasteado y pintura
EVALUACIÓN: Es un impacto adverso, temporal, la mayoría es poco significativo, reversibles, y
mitigables.
IMPACTO AFECTACIÓN
La calidad del aire en la zona del proyecto se verá afectada por el uso de
vehículos para el suministro de equipos y materiales, equipo de oxicorte, compresores y soldadoras que se utilizarán. El mantenimiento estructural incluye la utilización de equipos de soldadura y de
corte para realizar la limpieza abrasiva de la estructura, la cual por su fineza de granulación desprende polvos que se dispersarán en el ambiente, posteriormente se pintarán todas las estructuras utilizando pistolas de aire.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
82
Se provocará la dispersión de polvos y arena, producto del movimiento de la
maquinaria y vehículos, hacia dentro y fuera del patio, con las estructuras y materiales.
Se modificará temporalmente la calidad de aire en el área de trabajo y de esta forma, podrían resultar nocivos para la salud de los trabajadores.
RUIDO
ACCIONES IMPACTANTE:
Limpieza y adecuación del predio Corte de materiales
Empleo de vehículos y maquinaria para el suministro y traslado de materiales Soldadura de materiales y estructuras Sanblasteado y pintura
EVALUACIÓN: Es un impacto adverso, temporal, sin embargo, prolongado durante el día. La mayoría es poco significativo, reversibles, y mitigables.
IMPACTO AFECTACIÓN
Se producirán, niveles de ruido mayores a 90 dB, por el movimiento de maquinarias y equipos en la zona de proyecto.
Los diferentes niveles de ruido y su variación, que se producirán durante las actividades antes descritas podrían afectar la salud de los trabajadores de la
obra.
CARACTERÍSTICAS FÍSICO QUÍMICAS (SUELO)
ACCIONES
IMPACTANTE:
Limpieza y adecuación del predio Corte de materiales
Empleo de vehículos y maquinaria para el suministro y traslado de materiales Soldadura de materiales y estructuras Almacenamiento de materiales e infraestructura.
Sanblasteado y pintura Limpieza y generación de residuos
EVALUACIÓN: Es un impacto adverso, temporal, poco significativo, reversibles, y mitigables porque el suelo ya esta impactado.
IMPACTO AFECTACIÓN
El proyecto se ubica en una zona industrial, por lo que las actividades que se desarrollen dentro de las instalaciones no afectarán el uso de suelo que se le da a la zona.
Se generarán residuos sólidos debido al mantenimiento estructural y la limpieza de las estructuras (lo que se hará manual utilizando lijas o esmeril), además del
producto de los cortes de estructuras, tubería, así como soldadura, en conjunto los residuos producto de esta actividad serán recuperados y se depositarán en el relleno sanitario de la cuidad.
La calidad del suelo en la zona es pobre o nulo, debido en parte a sus características arenosas y además esta no será modificada a consecuencia del
almacenamiento de material.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
83
CALIDAD DEL AGUA (AGUA)
ACCIONES IMPACTANTE:
Almacenamiento de materiales e infraestructura. Generación y manejo de residuos sólidos
EVALUACIÓN: Es un impacto adverso, temporal, poco significativo, reversibles, y mitigable.
IMPACTO AFECTACIÓN
El proyecto se ubica en una zona industrial, por lo que las actividades que se
desarrollen dentro de las instalaciones no afectarán el uso de agua que se le de a la zona.
NIVEL FREÁTICO (AGUA)
ACCIONES IMPACTANTE:
No se identificaron actividades operativas que afecten el nivel freático.
EVALUACIÓN: No se generaran impactos.
IMPACTO
AFECTACIÓN
No se generaran impactos.
USOS DEL AGUA (AGUA)
ACCIONES IMPACTANTE:
No se identificaron actividades operativas que afecten el nivel freático.
EVALUACIÓN: No se generaran impactos.
IMPACTO AFECTACIÓN
El proyecto se ubica en una zona industrial, por lo que las actividades que se
desarrollen dentro de las instalaciones no afectarán el uso de agua que se le de a la zona.
ESTABILIDAD (Geomorfología)
ACCIONES
IMPACTANTE: Almacenamiento de materiales e infraestructura.
EVALUACIÓN: Es un impacto adverso, temporal, poco significativo, reversibles, y mitigables.
IMPACTO AFECTACIÓN
El impacto que se ocasionará será debido a la utilización del predio para el almacenamiento de materiales y estructuras metálicas.
EMPLEO
ACCIONES IMPACTANTE
Limpieza y adecuación del predio
Empleo de vehículos y maquinaria para el suministro y traslado de materiales Soldadura de materiales y estructuras Sanblasteado y pintura
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
84
Limpieza y generación de residuos
EVALUACIÓN: Son en su totalidad impactos benéficos, temporales, poco significativos.
IMPACTO AFECTACIÓN
El proyecto en sí posibilitará el empleo de la mano de obra local, generando un
impacto positivo para el sector en la zona. Se evaluó el impacto como poco significativo considerando que será un número muy reducido de personal que será contratado durante la operación del proyecto.
SERVICIOS
ACCIONES
IMPACTANTE:
Limpieza y adecuación del predio Empleo de vehículos y maquinaria para el suministro y traslado de materiales
Almacenamiento de materiales e infraestructura. Limpieza y generación de residuos
EVALUACIÓN: Son en su totalidad impactos benéficos, temporales, poco significativos.
IMPACTO AFECTACIÓN
Se generarán impactos benéficos ya que la empresa ofrecerá un servicio de calidad en concordancia con lo especificado en la normatividad ambiental, para la realización de estructuras metálicas a utilizar. Además la empresa requerirá de
otros servicios que la zona ofrece, con lo cual se fomenta el desarrollo del parque industrial.
ECONOMÍA LOCAL
ACCIONES
IMPACTANTE:
Empleo de vehículos y maquinaria para el suministro y traslado de materiales Suministro de materiales de construcción y de acero Almacenamiento de materiales e infraestructura
EVALUACIÓN: Son en su totalidad impactos benéficos, temporales, poco significativos.
IMPACTO AFECTACIÓN
Se generarán impactos benéficos ya que para la operación del proyecto se adquirirán materiales, maquinaria, e insumos que beneficiarán a la economía
local.
La metodología descrita presenta las siguientes ventajas:
1) Permite tener una apreciación rápida de los impactos ambientales generados por
el proyecto.
2) Se de una representación gráfica de los impactos y permite cuantificar los
impactos.
3) Permite presentar elementos que sustentan la decisión técnica respecto al
proyecto.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
85
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Las medidas preventivas tienen como finalidad anticiparse a las posibles
modificaciones que pudieran registrarse debido a la realización de las actividades y
la aplicación de las medidas de mitigación o reducción pretende amortiguar o
disminuir los impactos adversos manifestados aun y con la aplicación de medidas
preventivas.
VI.1 AIRE
Para evitar afectaciones a la calidad del aire se deberá cumplir con la normatividad
ambiental de carácter obligatorio y se utilizaran este tipo de instalaciones y
estructuras provisionales, desmontables y fácilmente removibles como la de la
ilustración:
VI.2 RUIDO
La actividad del proyecto si genera ruido sin embargo se proporcionara el equipo de
seguridad industrial adecuado para minimizar los efectos que puedan causar a los
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
86
trabajadores afectaciones auditivas y cumplir con la normatividad aplicable de la
Secretaria del Trabajo y Previsión Social:
Los trabajadores de la obra no deberán exceder el tiempo de exposición a los
niveles sonoros continuos establecidos en la NOM-011-STPS-2001.
Se deberá proporcionar el equipo de seguridad personal necesario de acuerdo
con cada actividad según se especifica en la NOM-017-STPS-2001.
VI.3 SUELO
Partiendo de la base que el suelo se muestra impactado en su totalidad dada su
naturaleza marina la cual ha perdido sus propiedades granulométricas y
edafológicas el proyecto no contempla medidas de mitigación pero si medidas
preventivas en cuanto a su actividad a desarrollar que es prácticamente la actividad
de sand blast con un residuo de manejo especial al cual se le dará su manejo
integral de acuerdo a la normatividad aplicable y las condiciones particulares de
manejo a través de un prestador de servicios logrando así un control del residuo;
con ello se minimiza que la actividad contribuya a un impacto ambiental adverso.
Asimismo se debe de cumplir con la NOM-052-SEMARNAT en la cual se
establecen las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y
los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente, durante el
proceso de recepción de materiales, ensamblados y armados de las estructuras
metálicas, se deben almacenar los residuos sólidos en recipientes con tapa para
manejarlos adecuadamente, y posteriormente depositarlos en el relleno sanitario de
la ciudad, se deberá cumplir con los tiempos estipulados en el programa de trabajo
para evitar afectaciones mayores al ambiente .
VI.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS
El impacto social y económico es un elemento catalizador que obliga a los actores
que representan intereses económicos a una mayor participación de proporcionar
espacios laborales hacia trabajadores carmelitas en las distintas especialidades de
cortadores, vigilantes, tuberos, cargadores, electricistas, maniobristas, grueros,
soldadores, lo que representa una derrama económica que redunda en un beneficio
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
87
social por ello la empresa se compromete a dar empleo a trabajadores nativos de la
isla con ello en la etapas de operación y mantenimiento del proyecto los impactos
son benéficos en cuanto a la sociedad estas serian las medidas compensatorias para
restituir las contradicciones entre el desarrollo y el medio ambiente.
Medidas preventivas el personal deberá contar con las medidas mínimas de
seguridad que señala la norma de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, como
lo son: NOM-017-STPS-2001 referente al equipo de protección para los trabajadores
en los centros de trabajo. NOM-011-STPS-2001 relacionada a las condiciones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo:
Los requerimientos de materiales e insumos deberán en la manera de lo
posible favorecer a los comercios locales.
Evitar la disposición de basura y materiales en la vialidades de acceso
VI.5 FLORA
En cuanto a las medidas preventivas y de mitigación hay que recordar que el uso del
suelo del sitio del proyecto es industrial, comercial y de servicios por lo cual no hay
mucho que hacer en este rubro en el sitio exacto del proyecto; no obstante se
pretende y se tiene considerado participar en programas de reforestación y plantíos
de ornato en las áreas verdes de la ciudad con especies nativas como: arboles
grandes de los de antaño que formaban parte del paisaje natural de la isla; siendo
especies que procuren sombra para minimizar los índices de calor y conservar los
gradientes de humedad. No se utilizaran especies exóticas ni híbridos, ni variedades
transgénicas; en cuanto al predio no habrá derribo de arbolado, lo que no ocasionara
la fragmentación del hábitat de la flora y fauna que aún persiste pese al impacto que
ha sufrido esa zona.
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
El escenario que impera en la zona es el de un ecosistema transformado en sus
condiciones originales que se ha convertido en un “ecosistema urbanizado” dentro
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
88
de un Puerto Industrial que ha transgredido al suelo, la vegetación, fauna, flora y la
calidad del agua; el desarrollo del proyecto ocasionará cambios pocos significativos
hacia la fauna silvestre, vegetación, suelo y agua en razón de que ya esta impactado
y por la naturaleza de la actividad del Puerto que es industrial, comercial y de
servicios. Por otro lado la aplicación de las medidas preventivas y de mitigación
consideradas en este proyecto como son generar empleo y contratar mano de obra
local y profesionistas carmelitas en las distintas especialidades y actividades del
proyecto; las instalaciones provisionales , desmontables y fácilmente removibles, la
observancia de la legislación ambiental en materia de la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, las normas oficiales mexicanas
correspondientes , y los demás ordenamientos del orden estatal y municipal, harán
que el proyecto trabaje sin impactar el medio ambiente ya que se procura mantener
un control de los residuos peligrosos, de los sólidos urbanos, y de los residuos de
manejo especial, manteniendo un escenario estable.
Las consideraciones de las aplicaciones de los cuidados del ambiente
corresponden a la correcta disposición de los residuos sólidos urbanos, residuos de
manejo especial y manejo integral de residuos peligrosos;
La actividad del proyecto, se resume a polvaredas instantáneas, pero el giro de la
actividad no se encuentra en el listado de sectores y subsectores de jurisdicción
federal en materia de atmósfera., tampoco hay sustancias sujetas a reporte de
competencia federal para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes;
no se fabrica cemento, no se produce cal, no se produce yeso, tampoco prevé
actividad altamente riesgosa.
El proyecto se considera viable y factible por ubicarse dentro del Recinto Portuario y
porque la naturaleza de la actividad no violenta ningún esquema institucional.
PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN
89
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