Proyecto de cooperación técnica para el “Fortalecimiento de la formación en materia de

Seguridad Social y Salud y Seguridad en el Trabajo, con enfoque de género, en particular respecto de la viabilidad de los Sistemas de

Protección Social, de los Agentes Sindicales en América Latina”

PROYECTO SSOS

FASE II(Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales)

INDICE

1. FORMACIÓN COMO PROCESO Y FORMACIÓN COMO

HERRAMIENTA – Sobre SS y SST

2. JUSTIFICACION: PORQUE UNA II FASE DEL PROYECTO

SSOS

3. PAISES INVOLUCRADOS Y DURACION

4. DESTINATARIOS

5. OBJETIVOS

6. LINEAS DE TRABAJO

7. ACTIVIDADES

8. RESULTADOS ESPERADOS

• Formación entendida como PROCESO que incorpora como

elementos esenciales:

• Conjunto de capacidades, habilidades y destrezas adquiridas

desde la práctica sindical para la defensa de los intereses de

los/las trabajadores/as (consideradas desde la perspectiva de la

formación);

• Conocimiento y acumulación de experiencia individual y colectiva,

con especial énfasis en la dimensión colectiva;

• Capacidades de organizar, proponer, movilizar, integrar y

transferir, que tiene y debe tener el movimiento sindical (con

enfoque en la acción);

• Apriopiación del proceso desde una perspectiva colectiva de

acción sindical. Más allá de la concepción “individualizante” de la

formación”.

TD

PROYECTO DE FORMACION: Formación como

PROCESO

• Hacer posible la construcción de estrategias, acciones y desempeñosen diversos contextos reales, respondiendo a las demandas de sucolectivo con efectividad (esto era el punto de partida en Lima)

• Capacitar para la integración del conocimiento y la acción,indispensable en el contexto sindical

• Generar procesos para apoyar el auto-aprendizaje a lo largo de la vida(educación permanente)

• Proporcionar orientación coherente para la resolución de problemas a lolargo de la vida

TD

PROYECTO DE FORMACION: Formación como

HERRAMIENTA

• PRACTICA

• TEORIA

• PRACTICA MEJORADA

PRIORIDADES SINDICALES

PRIORIDADES NACIONALES

ESTRATEGIAS NACIONALES

PORQUE UNA II FASE?

SST

• Dar respuesta a buena parte de las necesidades sindicales expresadasdurante la I fase del proyecto, especialmente con la incorporación de uncomponente de cobertura de riesgos profesionales (salud y seguridad en eltrabajo-SST)

REFORZAR

• Reforzar las actividades de la primera fase del proyecto, consolidando yprofundizando los avances iniciados

MAS PAISES

• Ampliar los países beneficiarios del mismo, pasando de los sieteoriginales (R. Dominicana, Honduras, Perú, Colombia, Paraguay, Uruguay yArgentina), a diez , incorporando para ello: por el Cono Sur a Chile yBrasil; y por Centro América: Costa Rica, como países de referenciaregional

PAISES INVOLUCRADOS

HondurasR. DominicanaCosta Rica

ColombiaPerú

ParaguayUruguayArgentinaBrasilChile

Duración: 2 años (septiembre 2010-agosto 2012)

Organizaciones Sindicales de:

Dirección: Centro Internacional de Formación de Turín con la supervisión de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe

• Dirigentes sindicales de las diferentes Centrales de América latina,

con responsabilidad en S.S. y SST

• Representantes de los trabajadores/as ante instituciones

nacionales e internacionales.

• Representantes sindicales participantes en los procesos de

integración sub-regional (3 subregiones)

• Sindicalistas jóvenes con una actitud a trabajar en equipo y a

especializarse en el tema.

• Formadores especialistas.

• Responsables o miembros de las Secretarías de la Mujer.

• Ex-participantes de las actividades de formación organizadas por

ACTRAV, Centro Internacional de Turín y de SAFEWORK sobre

estos temas.

DESTINATARIOS

OBJETIVO DE DESARROLLO: Contribuir al fortalecimiento de las

organizaciones sindicales, como entidades sociopolíticas que

participan democráticamente en la promoción del desarrollo y de la

agenda del trabajo decente, en particular, las dimensiones

relacionadas con la Seguridad Social y la Salud y Seguridad en el

Trabajo, con enfoque de género.

ACTUALIZADAS

OBJETIVOS

OBJETIVO INMEDIATO 1:Consolidación y formación continua de equipos técnicos especializados

en SS y SST.

OBJETIVO INMEDIATO 2: Fortalecimiento de las redes sindicales para una mejor participación en los procesos de integración sub-regional y en la

promoción de los Programas de Trabajo Decente a nivel regional; y en particular en el diseño de Estrategias de Protección Social y de SST

OBJETIVO MARCO: Contribuir al Fortalecimiento de las

Organizaciones Sindicales en la dimensión relacionada con

Seguridad Social en la Promoción del Trabajo Decente

ACTUALIZADAS

OBJETIVO INMEDIATO 1: Formación de cuadros sindicales

para la formulación de propuestas y la prestación de servicios

a los trabajadores y trabajadoras

OBJETIVO INMEDIATO 2: Fortalecimiento de las redes

sindicales para una mejor partcipación en los procesos de

integración subregional y en la Promoción de los Programas

Nacionales sobre el Trabajo Decente a nivel Regional.

OBJETIVOS PRIMERA FASE(que se mantienen para la segunda)

Fortalecimiento de equipos sindicalesya existentes Fortalecimiento del

Diálogo Intersindical

RESULTADOS

ESPERADOS

Creación y/o mejora de herramientaspara la gestión, representación,

formación e información en Seguridad Social

Fomento de equipos sindicales enProtección y Seguridad Social

Ahora en en los 10 países

Fortalecimiento de

La Coordinación Sindical

Intercambio deExperiencias entreAmérica Latina y Europa / España

Capacitación específica de jóvenes yMujeres sindicalistas en el tema.

RESULTADOS ESPERADOSPRIMERA FASE

(que se mantienen para la segunda)

FORMACION SINDICAL Y ETS

GENERO

COORDINACION (SUB)REGIONAL Y

REGIONAL

TRIPARTISMO Y DIALOGO SOCIAL

LINEAS DE TRABAJO

Capacitación y asesoramiento en SS y en SST (ref: Estrategia

Iberoamericana en SST) a través de un programa de formaciónpresencial (nacional, subregional y regional) y a distancia.

Objetivo: consolidación de los equipos técnico-sindicales, que concarácter permanente mejoren su capacidad de propuesta en el DiálogoSocial, y presten servicios de información y formación a lostrabajador@s, con capacidad independiente de análisis propios sobre larealidad

Fortalecimiento de la coordinación sindical subregionaly regional en SS y en SST. En dichos ámbitos laperspectiva internacional es un aspecto estratégico a lahora de incluir eficazmente una dimensión social en losprocesos de integración económica.

Promoción de la equidad de género a través de la SS y la SST, a partirde la transversalizacion del enfoque de género en el desarrollo delProyecto. Además:

desarrollar una base de datos sobre la situación de la cobertura de lasmujeres en los países

promover la incorporación del enfoque de género en las políticas públicasde SS en los países

desarrollar experiencias demostrativas de extensión de la protecciónsocial a mujeres, ya sea en programas de salud o pensiones.

Fortalecimiento del tripartismo y del diálogo social en SS(transversal)

- inclusión de una adecuada dimensión social en losprocesos de integración

- conocimiento de las experiencias de la construcción de laUnión Europea y su funcionamiento actual (siendo Españaun referente de enlace cultural)

ACTIVIDADES FORMATIVAS

OBJETIVO 1:Consolidación y formación

continua de equipos técnicos especializados en

SS y SST.Diseño y seguimiento de Planes Nacionales de trabajo sindical en SS y SST, con equidad de

género

Equipos técnicos de las centrales sindicales,

creados y con capacidad de incidir en la

implementación de políticas de formación en

SS y SST

RESULTADOS ESPERADOS

OBJETIVO 2: Fortalecimiento de las redes sindicales para una mejor participación en los procesos de integración sub-regional y en la promoción de los

Programas de Trabajo Decente a nivel regional; y en particular en el diseño de Estrategias de Seguridad Social Social y de SST (Declaración de 2008)

Coordinación sindical subregional y regional en SS y SST

Fortalecimiento de la participación sindical en actividades tripartitas organizadas por CIF-OIT y OIT

Elaboración de análisis independientes y de propuestas sindicales de modificación o reforma de los modelos nacionales de SS y SST

Elaboración de propuestas de modelos sindicales de servicios de atención, asesoramiento y apoyo en SS y SST para los trabajadores/as

22

GENERO

TRABAJADORES AUTONOMOS,MIGRANTES Y

SECTOR INFORMALCRISIS ECONOMICA

TEMAS TRANSVERSALES

Evaluacion de Impacto- Proyecto

SSOS I fase

23

GENERO

Colectivo cuyas prioridades mas han sido tenidas en cuenta

Aun así, se considera necesario seguirpromoviendo la integración de genero para quesea sustancial tanto a nivel de participacióncuanto de espacios efectivos de acción.

◦Ej. Escasa consideración del tema del reparto deresponsabilidades familiares /laborales

24

TRABAJADORES AUTONOMOS,MIGRANTES Y

SECTOR INFORMAL

CRISISECONOMICA

El sector informal es el que más se ha tenido en cuenta a nivel de inclusión en las

actividades de formación.Igual crece la atención especifica a las

necesidades de los trabajador@s migrantes y autónomos.

Principales propuestas sindicales han tenido como objetivo que “la crisis no la paguen los trabajador@s”, en particular

se han pedido asignaciones asistenciales, protección de los fondos de pensiones y

resistencia a las propuestas privatizadoras.

PROYECTO SSOS – I FASE

ETAPAS DEL PROCESO

1.

2.

3.

4.

“PUENTES” DE LA I A II FASE2.1. Evaluación de Impacto I fase

2.2. PLACOSS

PROYECTO SSOS – II FASE

Discusiones abiertas: PISO

SOCIAL

www.oit.org.pe/ssos

1. PROCESO HACIA LA PLACOSS

1.1. PASOS SINDICALES

1.2. ELABORACION PARTICIPATIVA DEL BORRADOR

2. CONTENIDO DE LA PLACOSS

2.1. DIAGNOSTICO

2.2. PROPUESTA DE LOS TRABAJADORES y PLAN DE ACCIÓN

2.3. En particular: el EDIFICIO SOCIAL

3. RESOLUCION DE LA CSI

3.1. CONTEXTO Y OBJETIVO

3.2. IDEAS FUERZA

REFERENTE CONTINENTAL:

LA PLACOSS

3 directrices para que la S.S. se convierta uno de las

prioridades del movimiento sindical

EXTENSION COBERTURA

• Desarrollo de propuestas sindicales de extensión de cobertura de la S.S., con la mayor participación posible dentro de las organizaciones.

PROPUESTAS SINDICALES SOBRE

SISTEMA DE S.S.

• Proyectos sindicales de Reformas que prevean sistemas públicos universales y solidarios de S.S. integral, con extensión de cobertura a las personas sin capacidad contributiva y de la economía informal, y con financiamiento tripartito.

MOVILIZACION

• Movilización de los trabajador@s para la defensa de las propuestas sindicales definidas, haciendo hincapié en la necesidad de que las organizaciones sindicales desarrollen su propia capacidad de comunicación

• Más Democracia y más Participación

• Pilar publico básico

• Prestaciones de Desempleo

• Políticas activas de empleo productivo y estable

• Salud y Seguridad en el Trabajo como área de

atención especial (garantizando la participación

sindical en la definición de políticas de SST y

con financiación por parte de los empleadores)

En particular ante la crisis:

“Piso Social” (Pacto Mundial por el Empleo)

y “Edificio Social” son dos imágenes para

representar respectivamente la extensión

horizontal y vertical de la cobertura en

Seguridad Social

RESPONSABILIDAD GENERAL DEL ESTADO; la

PLACOSS afirma que el Estado “debe ser garante,

gestor y administrador de los Sistemas de Seguridad

Social, desarrollando las políticas de Protección Social,

que los complementen, garantizando una real

participación de los trabajadores en actividad y

jubilados. (…)”

Y para ello la herramienta principal:

EL CONVENIO 102

A Definir:

-PRIORIDADES SINDICALES

-TRABAJO UNITARIO

-LOGICA DE PROCESO

-AREAS DE LAS CENTRALES INVOLUCRADAS

(participantes – componentes)

Comisión coordinación técnica