PROYECTODEPLIEGODECONDICIONES No. 17DE2015 · B. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de...

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PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADACON SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

No. 17 DE 2015

OBJETO: SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTALA RENOVACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SOPORTE SMARTNET TOTAL CARE PARA LOS

EQUIPOS Y SOFTWARE, DE LA RED INALÁMBRICA DE LA ENTIDAD.

OCTUBRE DE 2015

Proyecto de Pliego de Condiciones

Selección Abreviada con Subasta Inversa No. 17 de 2015

Secretaría General Ext.10796 [email protected] No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.aov.co

GENERAL M U MACICE

RECOMENDACIONES

La Procuraduría General de la Nación se encuentra interesada en recibir propuestas para

CONTRATISTA QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA LA RENOVACIÓN DE LOSCONTRATOS DE SOPORTE SMARTNET TOTAL CARE PARA LOS EQUIPOS Y SOFTWARE, DE

LA RED INALÁMBRICA DE LA ENTIDAD.

Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas,

tengan en cuenta lo siguiente:

A. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad

o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para contratar.

B. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de la selección abreviada con

subasta inversa electrónica, de los documentos que hacen parte del mismo y de las normas que

regulan la contratación administrativa con entidades del Estado (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de

2007, Decreto 1082 de 26 de mayo de 2015 y demás normas reglamentarias y

complementarias).

C. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben

allegar con las propuestas y verificar que contienen la información completa que acredita el

cumplimiento de los requisitos exigidos, en la Ley y en el presente pliego de condiciones.

D. Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentro de los plazos

exigidos en el pliego de condiciones.

E. Suministrar toda la información requerida a través de este pliego.

F. Diligenciar totalmente los anexos y formatos contenidos en este pliego.

G. Elaborar y presentar su propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego,

verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.

H. Presentar sus ofertas con el correspondiente índice y debidamente foliadas.

LA PROCURADURÍA SE RESERVA EL DERECHO DE VERIFICAR TODA LA INFORMACIÓNINCLUIDA EN LA PROPUESTA Y DE SOLICITAR A LAS AUTORIDADES COMPETENTES O A

LOS PARTICULARES CORRESPONDIENTES, INFORMACIÓN RELACIONADA CON ELCONTENIDO DE LA MISMA.



Secretaría General Ext.10796 [email protected]

Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co

CAPÍTULO PRIMEROASPECTOS GENERALES

1.1 RÉGIMEN LEGAL

Tanto el proceso de selección abreviada con subasta inversa electrónica como el futuro contrato que se

suscriba como consecuencia del mismo, se regirá en lo pertinente, por el ordenamiento constitucional, el

régimen jurídico determinado en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, Decreto 1082 de

2015, sus normas reglamentarias y demás normas civiles y comerciales que la complementan, adicionan

y reglamentan, disposiciones que regulen la materia y lo establecido en el presente pliego.

En este pliego de condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros, contractuales,

condiciones de experiencia, entre otros, que la Procuraduría considera que el oferente debe tener en

cuenta para elaborar y presentar su propuesta. El contenido del pliego de condiciones debe ser

interpretado integralmente. El orden de los capítulos y numerales no implica prelación entre los mismos.

Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las exigencias en ellos contenidos.

1.2 MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN

Teniendo en cuenta que se trata de bienes de características técnicas uniformes, ya que son de

común utilización con especificaciones técnicas y patrones de desempeño y calidad iguales o

similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes homogéneos para su

adquisición, la modalidad de selección será la de Selección Abreviada con Subasta Inversa

Electrónica, de acuerdo con lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 2, literal a) y

el Decreto 1082 de 2015, artículos 2.2.1.1.1.3.1, 2.2.1.2.1.2.1 y siguientes.

Para la selección del contratista, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia y

responsabilidad contenidos en la Ley 1150 de 2007 y los postulados que rigen la función

administrativa.

1.3 INVITACIÓN VEEDURÍAS CIUDADANAS

De conformidad con lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993, artículo 66, 850 de 2003, 1150 de 2007 y

1757 de 2015 y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.5, numeral 5, el presente proceso, así

como el contrato que como consecuencia de su trámite se suscriba, podrán ser objeto de la

vigilancia y control ciudadano.

1.4 COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los documentos del

proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la

presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro

costo o gasto relacionado con la participación en el proceso de contratación estará a cargo exclusivo

de los interesados y Proponentes.

1.5 COMUNICACIONES

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por medio

físico o electrónico, toda la correspondencia que se genere se radicará directamente en la DIVISIÓNADMINISTRATIVA de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de

Bogotá, D.C. o al fax No. 5878750 extensiones 10397 ó 10796, o a la siguiente dirección de correo

electrónico: [email protected].

En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y

evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen directamente

en la dependencia evaluadora o se remitan al número de fax o correo electrónico que se indique en la




Cra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

GENERAL DE U NACIÓN

comunicación que se le envíe al oferente por parte del integrante o de los integrantes del respectivo

Comité verificador y evaluador, dentro del término previsto en el cronograma.

La Procuraduría por su parte, enviará la correspondencia a las direcciones, números de fax o correos

electrónicos indicados por los interesados.

NOTA: No será atendida la correspondencia entregada en la División de Registro y Control y

correspondencia, en cualquier otra Dependencia de la Entidad o cualquier otra dirección de correo

diferente a la señalada con antelación, salvo que sea absolutamente necesario para garantizar el

principio de transparencia.

1.6 IDIOMA

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por

terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben

ser otorgados en castellano. La oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano.

Los documentos en un idioma distinto al castellano, deben ser presentados en su lengua original

junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar con la oferta una traducción

simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario, debe presentar la traducción oficial al

castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el

mismo texto presentado.1

1.7 LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

La Entidad exige la legalización o la consularización de documentos públicos otorgados en el

extranjero, de acuerdo con la Convención de la Apostilla. Si en el proceso de contratación, un

proponente presenta un documento público legalizado de acuerdo con la Convención de la Apostilla,

la Procuraduría General de la Nación no solicitará legalizaciones, autenticaciones o ratificaciones

adicionales de ninguna autoridad nacional o extranjera, puesto que el trámite de la Apostilla es

suficiente para certificar por sí mismo su autenticidad.

De acuerdo con el Manual para el Funcionamiento Práctico de la Convención de la Apostilla, el país

de origen del documento puede tener una autoridad que verifica y certifica ciertos documentos

públicos (autoridad intermedia) y otra autoridad centralizadora que es quien emite la Apostilla. En

consecuencia, la Procuraduría General de la nación acepta la Apostilla expedida por la autoridad

centralizadora correspondiente.2

1.8 CONVERSIÓN DE MONEDAS

Los Proponentes extranjeros deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en

el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte

América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor de la TRM de la fecha de corte

de los estados financieros.

Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se

presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en

cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia

para la fecha de corte de los estados financieros.

1 Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 - Colombia Compra Eficiente2 Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 - Colombia Compra Eficiente



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)URIAGENERALDELANACION

1.9 DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que acontinuación se indica. Los términos definidos son aplicados en singular y en plural de acuerdo comolo requiera el contexto en el cual son considerados. Otros términos utilizados con mayúscula inicialdeben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Lostérminos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.

Definiciones del Manual de Contratación

Oferta Es la propuesta presentada a la entidad estatal por los interesados en ser elcontratista del Proceso de selección.

Proponente Persona natural o jurídica, nacional o extranjera en forma individual o conjunta(unión temporal, consorcio y promesa de sociedad), que aspira a celebrarcontratos con la PGN y presenta para ello de manera formal, una oferta

Contrato Acuerdo de voluntades creador o generador de obligaciones para las partes.Cuando una de las partes es una persona de derecho público, estaremos frentea un contrato estatal; si las partes son todas personas jurídicas de derecho

público tendremos un contrato ínter administrativo.Contratista Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o

conjunta, que suscribe un contrato estatal

Acta de inicio Es el documento suscrito por el supervisor o interventor y el contratista en el

cual se estipula la fecha de inicio para la ejecución del contrato. A partir de dicha

fecha se contabiliza su plazo de ejecución, si así se pacta en el contratoActa de liquidación Es el documento suscrito por el ordenador del gasto, el supervisor o interventor

del contrato y el contratista, en el que se deja constancia del balance final del

cumplimiento obligacional de las partes con el fin de establecer si se encuentran

o no en paz y salvo por todo concepto relacionado con su ejecución

CDP (certificado de

disponibilidad

presupuestal)

Es el documento que deja constancia de la asignación de recursos de un

determinado rubro del presupuesto de la entidad pública con el fin de destinarla

a la selección de un contratista en un proceso determinado, y cuya función o

propósito es el reservar recursos presupuéstales para la celebración de un

contrato orientado a la ejecución de un proyecto o un programa específico, sin el

cual dicho proyecto o programa no se puede llevar a cabo.

Estudios previos Son todos los estudios, análisis y trámites, debidamente documentados, que

sirven de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones,

pliegos definitivos y del contrato, de manera que los proponentes o el eventual

contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo

requerido por la entidad.

Garantías Mecanismos de cobertura del riesgo, expedidas en los términos de la

normatividad vigente, otorgada por los oferentes o por el contratista a favor de la

entidad contratante.

Supervisor Servidor público responsable de efectuar el seguimiento integral, es decir,

técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico de un contrato, cuando no

se requieren conocimientos especializados

Plan anual de

adquisiciones

Es el plan general de compras al que se refiere el artículo 74 de la Ley 1474 de

2011 y el plan de compras al que se refiere la Ley Anual de presupuesto. Es un

instrumento de planeación contractual que las Entidades Estatales deben

diligenciar, publicar y actualizar en los términos de la normatividad vigente

Plazo de ejecución Es el tiempo específico en el que se deben ejecutar las actividades previstas en

el contrato, fuera del cual ello ya no será posible; en todo caso, el plazo de

ejecución empezará a contarse desde la fecha en que el competente contractual

imparta aprobación a la "garantía" que se obliga a constituir el contratista, o

desde la fecha en que se suscriba el "acta de inicio", para el efecto, el contrato

correspondiente señalará la condición para iniciar la ejecución contractual.Registro Es la afectación definitiva de la partida presupuestal destinada al cumplimiento




presupuestal (RP)

Secop

Sistema General

de Riesgos

Laborales

de las obligaciones derivadas del contrato y se realiza como un requisito para el

perfeccionamiento y legalización del contrato.

Sistema Electrónico de Contratación Pública.

El artículo 1o de la Ley 1562 de 2012, el "Sistema General de Riesgos

Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y

procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de

los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con

ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan (...)". De igual forma

establece el artículo 2o ibídem, que en forma obligatoria deben afiliarse al

sistema las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de

servicios con entidades o instituciones públicas con una duración superior a un

mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se

realiza dicha prestación.

Definiciones técnicas

Cableado

estructurado

Controladora de red

inalámbrica.

Access point

Tarjeta de red

inalámbrica

Red de datos

Es el tendido de cables de par trenzado blindados (Shielded Twisted Pair, STP) o no

blindados (Unshielded Twisted Pair, UTP) en el interior de un edificio con el propósito de

implantar una red de área local (Local Área Network, LAN).

Suele tratarse de cables de pares trenzados de cobre, y/o para redes de tipo IEEE

802.3; no obstante, también puede tratarse de fibras ópticas o cables coaxiales.

Fuente: http://es.wikiDedia.orq/wiki/Cableado estructurado, mayo 26 de 2015, 11:02

a.m.

Equipo que proporciona funciones de red de área local inalámbrica en todo el sistema

para instalaciones de tamaño medio o grande, permite la automatización de las

funciones de configuración y administración de la red inalámbrica y se encarga, por

medio de configuración web, de administrar todas las comunicaciones entre los Access

Points, adicionalmente proporciona directivas de seguridad centralizadas, capacidades

de sistema de prevención contra la intrusión inalámbrica (IPS), administración de

sistemas de radiofrecuencia, calidad de servicio (QoS) y movilidad, incluso puede

detectar solapamiento de canales, para lo cual podría tomar la acción de disminuir la

potencia de transmisión de un AP.

En redes de computadoras, un Access point o punto de acceso inalámbrico, es un

equipo que interconecta dispositivos de comunicación inalámbrica para formar una red

de área local, comúnmente un Access point también puede conectarse a una red

cableada, y puede transmitir datos entre los dispositivos conectados a la red cableada y

los dispositivos inalámbricos. Fuente:

httD://es.wikÍDedia.orq/wiki/Punto de acceso inal%C3%A1mbrico, 25 de mavo de 2015,

2:45 p.m.

Es un dispositivo portátil que tiene la función de enviar y recibir datos sin la necesidad

de cables en las redes inalámbricas de área local ("W-LAN "Wireless Local Área

Network"), esto es entre redes inalámbricas de computadoras. El adaptador se inserta

dentro del puerto USB de la computadora y por sus características de portabilidad, no

integra antena externa, sino que trae el receptor integrado dentro del cuerpo de la

cubierta. Fuente: httD://www.informaticamoderna.com/Adaptador USB red.htm

Se denomina red de datos a aquellas infraestructuras o redes de comunicación que se

ha diseñado específicamente a la transmisión de información mediante el intercambio

de datos.

Las redes de datos se diseñan y construyen en arquitecturas que pretenden servir a sus

objetivos de uso. Las redes de datos, generalmente, están basadas en la conmutación

de paquetes y se clasifican de acuerdo a su tamaño, la distancia que cubre y su

arquitectura física.

Fuente: httD://wikitel.info/w¡ki/Redes de datos, mayo 26 de 2015,11:22 a.m.





Clases de redes de

datos

Red de Área Local (LAN): Las redes de área local suelen ser una red limitada la

conexión de equipos dentro de un único edificio, oficina o campus, la mayoría son de

propiedad privada.

Red de Área Metropolitana (MAN): Las redes de área metropolitanas estándiseñadas para la conexión de equipos a lo largo de una ciudad entera. Una red MAN

puede ser una única red que interconecte varias redes de área local LAN's resultando

en una red mayor. Por ello, una MAN puede ser propiedad exclusivamente de una

misma compañía privada, o puede ser una red de servicio público que conecte redes

públicas y privadas.

Red de Área Extensa (WAN): Las Redes de área extensa son aquellas queproporcionen un medio de transmisión a lo largo de grandes extensiones geográficas

(regional, nacional e incluso internacional). Una red WAN generalmente utiliza redes de

servicio público y redes privadas y que pueden extenderse alrededor del globo.

Fuente: http://wikitel.info/wiki/Redes de datos, mayo 26 de 2015, 11:22 a.m.

Red inalámbrica El término red inalámbrica (Wireless network en inglés) es un término que se utiliza en

informática para designar la conexión de nodos sin necesidad de una conexión física

(cables), ésta se da por medio de ondas electromagnéticas. La transmisión y la

recepción se realizan a través de puertos.

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Red inal%C3%A1 mbrica. 25 de mayo de 2015, 2:47p.m.

Cisco Secure ACS Access Control Server, software que permite administrar la seguridad de la solución

Inalámbrica de marca Cisco

Cisco

Infrastructure3

Prime Aplicativo desarrollado por Cisco para gestionar la administración y monitoreo de los

dispositivos de red de la marca. La Entidad cuenta con la versión 2.1 de esta

herramienta de software.

RMA La sigla RMA proviene del inglés Return Merchandise Authorization (autorización de

devolución de mercancía) usado en distribuidores o corporaciones, para la transacción

por el retorno de un producto por defectos para luego repararlo o reemplazarlo o hacer

una nota de crédito para la compra de otro producto.

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/RMA, 12 de junio 2015 12:14 pm

Licencias4 Una licencia informática es un contrato entre el licenciante (autor/titular de los derechos

de explotación/distribuidor) y el licenciatario del recurso informático (usuario consumidor

/usuario profesional o empresa), para utilizar el recurso, no se cede la propiedad, pero si

se permite su uso.

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Licencia de software, 25 de mayo de 2015, 2:57

p.m.

Mantenimiento5 Cualquier actividad - como comprobaciones, mediciones, reemplazos, ajustes y

reparaciones— necesarios para mantener o reparar una unidad funcional de forma que

esta pueda cumplir sus funciones. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Mantenimiento, 25

de mayo de 2015, 3:02 p.m.

Telecomunicacione

s

El concepto de telecomunicación abarca todas las formas de comunicación a distancia.

La palabra incluye el prefijo griego tele, que significa "distancia" o "lejos". Por lo tanto, la

telecomunicación es una técnica que consiste en la transmisión de un mensaje desde

un punto hacia otro, usualmente con la característica adicional de ser bidireccional. La

telefonía, la radio, la televisión y la transmisión de datos a través de computadoras son

parte del sector de las telecomunicaciones.6

Upgrade Upgrade es sinónimo de actualización, mejoramiento, amplificación, modernización, por

lo tanto, se puede decir que el término upgrade es actualización en el computador para

una versión más reciente de un determinado producto.

Por lo general, el término en estudio es usado en el área de informática y de equipos

electrónicos, lo cual hace referencia al cambio de un hardware, software, firmware para

V/wwwj

infrastructure/indez.htmi

r http://es.wik.ipedia.org/wiki/Licencia de software

''http://es.wikipedia.org/wiki/IVlantenimiento

http://definicion.de/telecomunicacion/. junio 03 de 2015. 11:12 a.m.6




GENEMIDEUNACIOH

una versión mejor o más reciente con el fin de obtener más funciones útiles o mejorar

los sistemas existentes.

Fuente: http://www.siqnificados.com/upqrade/18 de agosto de 2015 11:27 am

1.10. OBJETO

La Procuraduría General de la Nación requiere seleccionar al CONTRATISTA QUE ENTREGUE A

TÍTULO DE COMPRAVENTA LA RENOVACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SOPORTE SMARTNETTOTAL CARE PARA LOS EQUIPOS Y SOFTWARE, DE LA RED INALÁMBRICA DE LA ENTIDAD.

1.10.1. ALCANCE DEL OBJETO:

El alcance del objeto a contratar, se refiere a la renovación mediante un contrato de

compraventa del soporte de los siguientes elementos de la plataforma inalámbrica:

TABLA DE CANTIDADES

Nro. Contrato

CISCO

94716681

94716681

94716683

94409900

94431329

94234804

Número de Parte o

elemento

AIR-CT5508-50-K9

CISCO SECURE

ACS VIRTUALIZADO

V5.1

AIR-LAP1252AG-A-

K9

AIR-CAP2702E-A-K9

AIR-CAP2702E-A-K9

CISCO PRIME

INFRASTRUCTURE

2.1

Descripción

Controladora para red

inalámbrica

Sistema de control de

acceso CISCO SECURE

ACS VIRTUALIZADO A

VERSIÓN 5.6.0.22

Equipo para punto de

acceso inalámbrico

(Access Point)

Nuevos equipos para

punto de acceso

inalámbrico (Access

Point)

Nuevos equipos para

punto de acceso


Point)

Herramienta de

administración

Servicios Conexos

Cantidad

2

1

51

46

3

1

1

Requerimiento

SMARTNET TOTAL CARE

24X7X4, desde el 05/03/2016 a

04/03/2017 o fecha end of

support.

SMARTNET TOTAL CARE

24X7X4 desde el 5/03/2016 a


support.

SMARTNET TOTAL CARE

8X5XNBD para cada Access

Point, del 05/03/2016 hasta el

31/01/2017 (end of support).

SMARTNET TOTAL CARE


Point, a partir de la entrega del

documento que conste el inicio del

Smartnet a 04/03/2017 o fecha

end of support.

SMARTNET TOTAL CARE





end of support.

SMARTNET TOTAL CARE

24X7X4, a partir de la entrega del



end of support.

Contados desde la finalización de

cada fecha de soporte del contrato

actual, de cada elemento, hasta el

04/03/2017.

Se reitera que trata de un contrato de compra venta porque se agota de manera instantánea con la

entrega que realice el contratista de los documentos que acrediten a la entidad como beneficiaria de

los contratos de soporte SMARTNET TOTAL CARE para los números de partes o elementos, de

acuerdo a lo especificado en la tabla de cantidades de este anexo, y teniendo en cuenta el periodo a

cubrir.

Con la adquisición de la mencionada suscripción, la plataforma inalámbrica contará con un soporte

técnico, con el cual la Entidad obtendrá los siguientes beneficios:




PROCURADURÍAGENERAiDEUKACION

• Acceso global las 24 horas del día, los 365 días del año a ingenieros especializados del Centro deAsistencia Técnica (TAC) de Cisco.

• Acceso en cualquier momento a la base de conocimientos en línea de Cisco com sus recursos yherramientas.

• Opciones de reemplazo de hardware que incluyen reemplazo del elemento en dos o cuatro horassegún lo solicite el cliente, o al siguiente día hábil (NBD - Next Business Day), y a la devolución porreparación (RFR - Return for Repair). Lo que significa, que incluye cambio de equipos defectuosos encaso de ser necesario, por dispositivos nuevos de iguales o mejores características.• Actualizaciones continuas del sistema operativo, incluyendo releases menores y mayores dentro deun conjunto de características con licencia.

De manera adicional, el adjudicatario del proceso de selección que se adelante, se compromete conla Entidad a prestar los siguientes servicios conexos:

Servicios Conexos

1. Revisión de la

configuración de la

infraestructura de

red inalámbrica.

2. Actualizaciones

3. Cali Center

4. Mantenimiento

preventivo

5. Mantenimiento

correctivo

6. Documentación.

El CONTRATISTA efectuará un levantamiento de información que le permita revisar

la configuración de todas las características técnicas y de gestión de recursos, y

presentar un informe con las recomendaciones y ajustes que se deban implementar.

Esta labor no debe sobrepasar de cinco (5) días hábiles a partir de la entrega del

documento que conste el inicio del Smartnet.

EL CONTRATISTA deberá instalar todas las actualizaciones de software y parches

liberadas por el fabricante durante el tiempo de vigencia del soporte, para los

elementos objeto del contrato.

EL CONTRATISTA deberá especificar el cali center que atenderá los requerimientos

con números telefónicos y horarios de servicio; este centro deberá ser del

Contratista.

EL CONTRATISTA deberá realizar tres (3) visitas de mantenimiento preventivo de

software y afinamiento de la solución durante la vigencia de la garantía SMARTNET

TOTAL CARE. Las visitas para mantenimiento preventivo son a nivel central en

Bogotá, donde se debe realizar la revisión de la configuración y operación de los

equipos AP, las controladoras, el ACS y el sistema cisco prime.

EL CONTRATISTA deberá realizar todas las visitas de mantenimiento correctivo que

sean solicitadas para los Access points en la modalidad 8x5xNBD (8 horas diarias X

5 días a semana x tiempo máximo de atención a la solicitud en el próximo día hábil),

y para las controladoras, el Cisco Secure ACS y el Cisco Prime Infrastructure en la

modalidad 24x7x4 (24 horas diarias x 7 días a semana x tiempo máximo de atención

a la solicitud 4 horas), durante las vigencias de los contratos de soporte adquiridos.

El CONTRATISTA deberá presentar, dentro de los ocho (8) días calendario

siguientes a realizada la actividad, un informe de cada mantenimiento preventivo y

correctivo realizado.

1.11 PRESUPUESTO OFICIAL Y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

El presupuesto oficial para la presente contratación asciende a la suma de NOVENTA MILLONES

SEISCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL SETENTA Y CINCO PESOS CON CINCUENTA Y NUEVE

CENTAVOS, incluido IVA ($90.665.075,59.) incluido el IVA, amparado en el certificado de

disponibilidad presupuestal No. 49215 del 17 de julio de 2015, expedido por la Coordinadora del

Grupo de Ejecución Presupuestal de la Procuraduría General de la Nación y previsto en el Plan de

Adquisiciones según el Certificado No. 2015 - 039 del 27 de marzo de 2015, expedido por el

Administrador del Plan.




GENERAL DfUNACIWI

EL PROPONENTE DEBE TENER EN CUENTA, QUE EL VALOR DE SU OFRECIMIENTO NO

PUEDE SUPERAR EL VALOR DEL PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA PRESENTE

SELECCIÓN ABREVIADA CON SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA, SO PENA DE RECHAZO.

1.12 FORMA DE ADJUDICACIÓN

Los proponentes deben presentar su oferta en forma total y la adjudicación se realizará de la misma

manera. En la adjudicación del proceso, la Entidad podrá aumentar la cantidad de tiempo de soporte

incluidos los servicios conexos, dadas las necesidades de la Institución, el valor final producto de la

subasta, el porcentaje de ahorro y la voluntad del adjudicatario de incrementar dicha cantidad,

manteniendo las condiciones de precio y especificaciones técnicas de su propuesta, hasta el

agotamiento del valor del presupuesto oficial. Esta decisión constará en el respectivo acto

administrativo de adjudicación.

1.13. OFERTAS ALTERNATIVAS

Conforme con lo establecido en la Ley 80 de 1.993, artículo 30, numeral 6o, los proponentes pueden

presentar propuestas alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no signifiquen

condicionamientos para la adjudicación. Los proponentes podrán presentar éstas propuestas

alternativas adicionalmente a la propuesta básica, que será la única objeto de evaluación. La Entidad

entiende que "La propuesta alternativa es la que acogiéndose, exactamente, a las especificaciones del

pliego de condiciones sobre el objeto a contratar, contiene otra posibilidad técnica para la ejecución

del mismo sin que afecte el fin propuesto con la contratación"7

Cuando un proponente presente una alternativa, deberá adjuntar toda la información necesaria para

su análisis. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa deberán estar incluidos en la

oferta.

Sólo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente que en la evaluación de las

propuestas básicas haya quedado en primer orden de elegibilidad, y la selección de la alternativa será

potestad de la Procuraduría.

1.14 PARTICIPANTES

Bajo los parámetros establecidos en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015

podrán participar en el presente proceso de selección, todas las personas naturales o jurídicas, en forma

individual o conjunta (consorcio o unión temporal) o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social o

actividad comercial comprenda el objeto de la presente selección y cumplan con todos los requisitos

exigidos en el pliego de condiciones.

1.15. ADENDAS

Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS, las cuales se

incorporarán al que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en las

páginas Web de la entidad y del portal único de contratación para consulta.

En el evento que se modifiquen los plazos y términos del proceso de selección, la adenda deberá

incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido de la

Resolución de Apertura, en todo caso atendiendo los términos previstos en la Ley 1474 de 2011,

artículo 89 en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.1.

7 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Consejera Ponente María Elena Giraldo Gómez.

Sentencia del 14 de septiembre de 2000

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PROCURADURÍAGBffiULDEUt NACIÓN

1.16 FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTAS

Los proponentes pueden presentar su oferta en forma total.

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.2.2., los proponentes

presentarán una propuesta que contenga dos (2) partes, la primera en la cual el interesado acredite su

capacidad de participar en el proceso de contratación y el cumplimiento de la ficha técnica; y la segunda

parte debe contener el precio inicial ofrecido por el proponente, la cual sólo será abierta al inicio de la

diligencia de subasta. En caso de que el proponente no haga nuevas posturas de precio durante el

certamen, dicho precio inicial se considerará su propuesta final.

En virtud de lo anterior, las propuestas se presentarán de la siguiente manera:

1.16.1 SOBREÑO. 1:

Contiene la información de los requisitos habilitantes y los documentos para acreditarlos, tales como

capacidad jurídica, capacidad financiera, capacidad de organización y de experiencia.

En la parte exterior del sobre se debe indicar lo siguiente:

a) Procuraduría General de la Nación.

Selección Abreviada con Subasta Inversa No. 17 de 2015.

Propuesta para: SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE ENTREGUE A TÍTULO DECOMPRAVENTA LA RENOVACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SOPORTE SMARTNET TOTAL

CARE PARA LOS EQUIPOS Y SOFTWARE, DE LA RED INALÁMBRICA DE LA ENTIDAD.

b) Proponente:

Dirección, Ciudad, Teléfono, Fax, correo electrónico:

c) Contenido: (original, copia y cd).

Deben presentarse en original y una (1) copia y un (1) cd, indicando en cada sobre si se trata de original o

copia. Las hojas deben estar foliadas en forma consecutiva tanto en el original como en la copia. En todo

caso, de llegarse a presentar alguna discrepancia entre el contenido de la copia y el original, prevalece

este último.

d) La oferta debe redactarse en idioma español, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma

distinto. No deben figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de la

propuesta. Cualquier enmendadura que contenga la oferta, deberá ser aclarada y validada por el oferente

en la misma propuesta antes del cierre del proceso de selección.

e) No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con

posterioridad a la fecha y hora del cierre de la Selección abreviada con Subasta Inversa Electrónica.

La Procuraduría General de la Nación sólo acepta la presentación de una oferta por cada proponente. En

el caso de presentarse entre las ofertas la causal de inhabilidad del literal g) o h) del numeral 1o del

artículo 8° de la Ley 80 de 1993, ya sea a título individual o como miembro de Consorcio o Unión

Temporal, solo será evaluada la oferta que se haya presentado en primer lugar dentro del término fijado

en el presente pliego.

1.16.2 SOBREÑO. 2

Presentar su oferta económica en un único sobre en original que contiene su propuesta económica,

señalando el valor de la misma en números y letras. El proponente debe indicar en forma clara y precisa

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cuál es la propuesta inicial de precio en pesos colombianos en la cual debe señalar el valor de su

propuesta, incluido el IVA, desagregando el valor de cada uno de los bienes ofrecidos utilizando para el

efecto el ANEXO PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO, adjunto a este documento.

a) El proponente deberá presentar la oferta económica de manera impresa y un CD en formato Excel

2003. En caso de existir inconsistencia entre la oferta económica física y el medio magnético, se tendrápor válida la primera.

b) Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números, prevaleceránlas cantidades expresadas en letras.

c) Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa electrónica, la

propuesta con el menor precio total, incluido IVA, será la base para la puja.

d) El proponente debe indicar el valor del IVA.

e) Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar el

valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos errores

u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.

f) La entidad verificará la operación aritmética de los componentes del valor. En caso de presentarse error

de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la subasta y la adjudicación.

g) La apertura del sobre que contenga el ANEXO PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO,

se realizará dos (2) horas antes de dar inicio al acto de subasta, el Comité Evaluador revisará que la

información contenida en los documentos y formato respectivo se ajuste a los requerimientos de la

Entidad, se coticen todas las variables y no supere el valor establecido. En desarrollo de la

verificación se podrá solicitar por correo electrónico a los proponentes habilitados, precisiones

relacionadas con su contenido, previamente a la determinación del precio de arranque y al inicio de lasubasta.

El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas y

de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de

conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la ley 80 de 1993, para lo cual el

proponente, debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios,

prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuestaeconómica.

En materia tributaria, el presente proceso de selección es objeto de obligaciones, para lo cual al

momento de la presentación de las ofertas se deberá verificar si los partícipes en la contratación son

sujetos pasivos de éstas conforme a lo dispuesto por el artículo 420 del Estatuto Tributario. Respecto

al Impuesto de Valor Agregado IVA, los bienes a contratar están gravados con el 16%. En

consecuencia en la propuesta se debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor

total de la oferta presentada de conformidad con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al pliegode condiciones.

Respecto a los impuestos locales, el bien a adquirir está sometido a los siguientes:

Retención en la Fuente - Renta 3.5% de acuerdo con el Decreto 2499 de Diciembre 6 de 2012

Retención de IVA-15%

Retención ICA- Bogotá - 11.04 por mil (1.104%)

En el evento de que facturen por separado el mantenimiento, la Retención por ICA debe serdel 9.66 por mil (0.966%)

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Si facturan capacitación, la Retención en la Fuente por Renta será del 11% y la Retención de

ICA, del 6.9 por mil (0.69%)

En todo caso, los oferentes deberán verificar las obligaciones tributarias de las que son sujetos,

derivadas de las disposiciones normativas que integran el Estatuto Tributario y acatar las que les sean

aplicables.

El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.

NOTA: De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.4., cuando de acuerdo con la

información a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo requerirá

al oferente para que exponga las razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las

explicaciones, el comité asesor evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta

manifestando sus razones.

1.17. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

Las personas que deseen participar en el presente proceso de selección, tendrán en cuenta que sus

ofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia de la garantía de seriedad de la

propuesta, esto es, aproximadamente de tres (3) meses contados a partir de la fecha de presentación de

la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios del contrato. En caso de

incluirse un plazo de validez de la oferta menor al exigido, éste no será tenido en cuenta.

1.18 DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS PROPUESTAS

Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso de selección, deben retirar

dentro del mes siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copias de las ofertas

presentadas dentro de este proceso. Caso contrario, la Entidad procederá a destruir dichas copias.

CAPÍTULO SEGUNDOPROCEDIMIENTO DE LA SELECCIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDAD

Publicación aviso de convocatoria, proyecto de pliego de condiciones y estudios

previos en las páginas Web del Portal Único de Contratación y de la Entidad

Observaciones al proyecto de pliego de condiciones

Documento que contiene la respuesta de la entidad sobre las observaciones

presentadas al proyecto de pliego de condiciones

Publicación de la Resolución de apertura y del pliego de condiciones definitivo

Plazo de la selección abreviada

Plazo máximo para presentar solicitudes de aclaración al pliego de condiciones

definitivo

Plazo máximo para expedir respuestas a aclaraciones y adendas

Lugar y fecha límite para presentación de ofertas

Plazo para efectuar la verificación de los requisitos habilitantes y evaluación de

las ofertas.

Plazo para presentar documentos y aclaraciones solicitadas por los Comités

verificadores y evaluadores

Publicación de informes de evaluación de las ofertas y formulación de

observaciones frente a los mismos por parte de los proponentes.

Plazo límite para subsanar documentos

FECHA

30 de octubre de 2015

Desde el 3 hasta el 9 de noviembre de 2015

Xx de xxx de 2015

xx de xxx de 2015

Apertura: xx de xxo de 2015

Cierre: xx de xx de 2015 a las xx en la

División Administrativa, ubicada en el piso 3

Torre A, de la Cra. 5 No. 15-80 de la

ciudad de Bogotá, D.C.

xx de xxx de 2015

xx de xx de 2015

Cierre: xx de xxo de 2015 a las xx en la sala

Inteligente ubicada en el piso 3 de la Carrera

5a No. 15-80 División Administrativa

Del xx al xx de xx de 2015



Hasta la medianoche del día hábil anterior a

la realización del ejercicio de subasta

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ACTIVIDAD

Nueva verificación por parte de los Comités de requisitos habilitantes de aquellos

proponentes considerados no habilitados y publicación de consolidado

Decisión de adjudicación en caso de oferente único

Capacitación virtual a los proponentes para realización de la subasta en caso de

puja

Simulacro virtual

Realización de la subasta inversa electrónica y recomendación del Comité

económico

Decisión de adjudicación o decisión de declaratoria de desierta del proceso

Plazo para la celebración del contrato

Plazo para la expedición del registro presupuestal

Plazo para la entrega de la garantía

Plazo para la aprobación de la garantía

Plazo para la suscripción del acta de inicio

Plazo para la publicación en el SECOP

Plazo para la ejecución del contrato

Plazo para el pago del contrato

FECHA

Hasta el momento previo a la realización del

ejercicio de subasta

xx de xx de 2015

xx de xxx de 2015 a las xx Comunicarse

telefónicamente a las líneas habilitadas por el

operador tecnológico GESTIÓN DE

SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A. - GSE

S.A. al Teléfono 7051888, Celular

3168748944 o escribir al correo electrónico

subastábase.com.co

xx de xx de 2015, a las xx:00 xx

xx de xx de 2015, a las xx:00 xx

xx de xx de 2015

Dentro del día hábil siguiente a la

adjudicación del proceso

Dentro del día hábil siguiente a la

suscripción del contrato

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes

a la fecha de la firma del contrato

Dentro del día hábil siguiente a la fecha de

la presentación de la garantía

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes

a la firma del contrato

Dentro de los tres (3) días siguientes a la

expedición de los documentos del proceso y

los actos administrativos del proceso de

contratación, conforme a lo dispuesto en el

Artículo 2.2.1.1.1.7.1. del Decreto 1082 de

2015.

El plazo de ejecución, entendiendo como tal

el plazo para la entrega de los documentos

que acrediten los contratos de soporte será

de quince (15) días calendario, contados a

partir de la suscripción del acta de inicio, la

cual debe firmarse dentro de los tres (3) días

hábiles siguientes a la firma del contrato,

previo el cumplimiento de los requisitos de

legalización y ejecución. En todo caso el

plazo de ejecución no podrá superar el 31

de diciembre de 2015.

La vigencia de los servicios conexos será

hasta máximo el 4 de marzo de 2017,

contados a partir de la entrega del


La Procuraduría General de la Nación

cancelará el valor del contrato en un único

pago, una vez se reciban los certificados

expedidos por el responsable de la garantía

de los equipos y software, de acuerdo con

lo pactado en el contrato y se suscriba acta

de recibo a satisfacción por parte del

supervisor del contrato, dentro de los treinta

(30) días calendarios siguientes a la fecha

de radicación definitiva de la factura en la

oficina del Grupo de Cuentas de la División

Financiera, con los respectivos soportes,

previa revisión y aprobación de los

documentos entregados por el contratista.

El proceso de aceptación de la factura se

surtirá en un término no mayor a tres (03)

días hábiles siguientes a la fecha de su

entrega por parte del contratista, periodo en

el cual la supervisión realizará las

reclamaciones en contra de su contenido,

bien sea mediante la devolución de la

misma, o por medio de reclamo escrito

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ACTIVIDAD FECHA

dirigido al emisor o tenedor de la factura.

Este documento debe ir acompañada de la

certificación que expida la supervisión del

contrato, de la certificación que acredite el

pago por parte del contratista de aportes

parafiscales relativos al Sistema de

Seguridad Social Integral, así como los

propios del Sena, ICBF y Cajas de

Compensación Familiar), de igual manera,

con ella se debe adjuntar el Acta de

Acuerdo de Confidencialidad, debidamente

firmada, el cronograma de ejecución y la

constancia del fabricante en la que se

observe que la Entidad es beneficiaría de

los contratos de soporte, para todos los

elementos objeto del presente proceso.

En todo caso el valor final del contrato

corresponderá al periodo real cubierto por el

soporte, contados a partir de la entrega del

documento que conste el inicio del Smartnet

y hasta máximo el 4 de marzo de 2017 o la

fecha end of support.

En todo caso, el pago del presente contrato

estará sujeto a la disponibilidad del PAC

(Programación Anual Mensualizado de

Caja).

2.2 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL AVISO DE CONVOCATORIA, PROYECTO DE PLIEGODE CONDICIONES, ESTUDIOS PREVIOS Y PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES

A partir de la fecha señalada en el cronograma, el proyecto de pliego de condiciones, el aviso de

convocatoria y los estudios previos se ponen a disposición de los interesados para ser consultados en

la página Web del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la página Web de laEntidad www.procuraduria.gov.co, vínculo de contratación y también pueden ser consultados en la

División Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5 No. 15-80

piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. De igual forma a partir de dicha fecha y de conformidad con lo

consagrado por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.4, los interesados pueden presentar

observaciones y/o aclaraciones al proyecto de pliego de condiciones, las cuales serán publicadas en

las páginas Web antes relacionadas, junto con el documento que contiene las apreciaciones de la

entidad sobre las mismas.

2.3 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y PRESENTACIÓN DEOBSERVACIONES

A partir de la fecha de apertura de la Selección Abreviada con Subasta Inversa Electrónica No. 17

de 2015, el pliego de condiciones podrá ser consultado en la página web del Portal Único de

Contratación www.contratos.qov.co y en la página web de la Entidad www.procuraduria.qov.co,

vínculo de contratación, y también podrá ser consultado en la División Administrativa de la

Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de Bogotá

D.C.

De igual forma a partir de dicha fecha y durante el plazo del proceso de selección señalado en el

cronograma, las personas interesadas en participar en el mismo, pueden formular las observaciones

que consideren pertinentes al contenido del pliego, las cuales serán analizadas y resueltas por la

entidad, publicándose las respuestas a las mismas en las páginas Web antes relacionadas. En todo

caso, se entiende cumplida la obligación establecida en el Decreto 1082 de 2015, artículo

2.2.1.1.1.7.1, con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación,

www.contratos.gov.co

Cuando los interesados deseen retirar fotocopia de cualquiera de los documentos que reposan en el

expediente de la convocatoria, salvo aquellos que tengan reserva legal, deberán aportar medio

15



Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral(5)procuradur¡a.qov.co


magnético para copiar los archivos o consignar previamente el valor de las fotocopias solicitadas en

las siguientes condiciones:

Entidad Bancaria: Banco Popular

Nombre de la Cuenta: Dirección del Tesoro Nacional - Otras tasas, multas y contribuciones no

especificadas.

Número de la Cuenta: 050000249

Código: 121225

Valor: $100 por fotocopia

Concepto: Fotocopias de folios dentro del proceso de la Selección Abreviada con

Subasta Inversa Electrónica No. 17 de 2015 - Procuraduría General de la Nación.

No obstante lo anterior, en caso que el documento requerido, por su tamaño, contenga gran cantidad

de folios, éste podrá ser objeto de escaneo y entregado en el medio magnético que el interesado o el

proponente allegue para el efecto.

2.4 PLAZO DE LA SELECCIÓN ABREVIADA

Teniendo en cuenta lo indicado en el respectivo acto administrativo, el plazo de la presente selección

abreviada con subasta inversa electrónica es el que se fija en el cronograma, cuyas diligencias de

apertura y cierre se llevarán a cabo en la sala de audiencias ubicada en el tercer piso del edificio

principal de la Procuraduría General de la Nación localizado en la carrera 5 No. 15-80 de la ciudad de

Bogotá, D.C., de lo cual se dejará constancia en las actas que se levanten para el efecto.

2.5 PLAZO MÁXIMO PARA SOLICITAR ACLARACIONES Y OBSERVACIONES

Los proponentes deberán examinar el contenido del pliego de condiciones e informarse de los

requerimientos y circunstancias que puedan afectar el desarrollo de todas y cada una de las

actividades a ejecutar.

Cualquier información y aclaración adicional, deberá ser solicitada por escrito, a la División

Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la Carrera 5a. No. 15-80 Piso 3o de

la ciudad de Bogotá, D.C., o al fax No. 5878750 extensiones 10397 ó 10796, referencia Selección

Abreviada con Subasta Inversa Electrónica No. 17 de 2015, o al correo electrónico

[email protected] a más tardar hasta la hora y fecha señalada en el cronograma.

No se atenderán solicitudes que lleguen con posterioridad a la fecha y hora señalada.

En el evento que se realicen aclaraciones, la Procuraduría las agregará como respuesta a

observaciones ó Adenda al pliego de condiciones que reposa en la División Administrativa para

consulta y las publicará en el Portal Único de Contratación Pública y en la página Web de la entidad.En todo caso, se entiende cumplida la obligación establecida en el Decreto 1082 de 2015, artículo

2.2.1.1.1.7.1, con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación,

www.contratos.gov.co.

NO SE ABSOLVERÁN CONSULTAS EFECTUADAS TELEFÓNICAMENTE O EN FORMAPERSONAL. SÓLO SERÁ TENIDA EN CUENTA EN ESTE PROCESO, LA INFORMACIÓN QUE LAPROCURADURÍA SUMINISTRE POR ESCRITO.

2.6 PRÓRROGA DEL PLAZO DE LA SELECCIÓN ABREVIADA

Se entiende que el plazo de la selección abreviada con subasta inversa electrónica es el término que

debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar ofertas y la de su cierre, el cual

puede prorrogarse antes del vencimiento cuando así lo estime conveniente la Procuraduría.

2.7 PLAZO MÁXIMO PARA EXPEDIR ADENDAS




Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS, las cuales seincorporarán al que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en laspáginas Web de la entidad y del portal único de contratación.

Cuando proceda la expedición de adendas al pliego de condiciones, la Procuraduría General de laNación las expedirá dentro del plazo máximo señalado en el cronograma.

En el evento que se modifiquen los plazos y términos del proceso de Selección Abreviada, la adendasi es del caso deberá incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en elcontenido de la Resolución de apertura, en todo caso la Procuraduría General de la Nación lasexpedirá dentro del plazo máximo señalado en el cronograma, atendiendo los términos previstos en elDecreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.1.

2.8 LUGAR Y FECHA LÍMITE DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Las propuestas deberán ser depositadas en la urna reseñada con la Selección Abreviada conSubasta Inversa No. 17 de 2015, la cual se encuentra localizada en la División Administrativa de laProcuraduría, dependencia ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3o. de la ciudad de Bogotá, D.C.

Sólo se aceptan las propuestas que se presenten hasta la fecha y hora señalada en el cronograma,después de esta hora y fecha límite no se recibirán propuestas, aun cuando su representante legal ola persona encargada de depositar el ofrecimiento, se encuentre en el lugar donde se halla la urna. Nose admiten ofertas enviadas por correo electrónico. Son válidas las propuestas remitidas por correocertificado, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos contemplados en el presente proceso ylleguen al sitio indicado con antelación en la fecha y hora límite de presentación de ofertas.

La hora que se tendrá en cuenta para el cierre, será la que señale el link de hora legal colombiana quese encuentra en la página web del Instituto Nacional de Metrología e indique en voz alta el funcionario

de la Procuraduría encargado del proceso, ya que de conformidad con lo consagrado por el DecretoNo. 4175 de 2011, artículo 6, numeral 14, este órgano es el que mantiene, coordina y da la hora legalen la República de Colombia. En su defecto se tendrá como hora oficial la previa llamada telefónica seindique por altavoz a través del número 117, o el número que a la fecha de cierre de la solicitudcorresponda a este servicio.

2.9 DILIGENCIA DE CIERRE DE LA SELECCIÓN ABREVIADA

La diligencia de cierre del proceso de Selección Abreviada con Subasta Inversa Electrónica, se hará enacto público el día y hora señalados en el cronograma, donde se abrirá por el o los funcionarios que

designen los miembros de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones de la Entidad el sobre No. 1 quecontiene la información y documentos para la verificación de los requisitos habilitantes, quien o quienesleerán los aspectos más relevantes, de los cuales se dejará constancia en el acta respectiva que selevante para el efecto, en la que además se consignarán los nombres de quienes integran los comités deverificación de los requisitos habilitantes, quienes de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 delartículo 68 del Decreto Ley 262 de 2000, serán designados por los miembros de la Junta deLicitaciones y Adquisiciones.

El sobre No. 2 que contiene la propuesta económica inicial de precio se dejará en la urna y la apertura de

los que corresponden a los proponentes habilitados, se hará en la diligencia de subasta antes del iniciode la subasta. Los demás reposarán sin abrir en los archivos de la entidad y se tendrán como soporte delproceso contractual.

2.10 PLAZO PARA EFECTUAR LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES DELAS OFERTAS Y PARA PRESENTAR DOCUMENTOS Y ACLARACIONES SOLICITADAS POR LOSCOMITÉS VERIFICADORES

La Procuraduría General de la Nación verificará las ofertas presentadas por los proponentes dentrodel plazo señalado en el cronograma, término dentro del cual los comités verificadores solicitarán a los



Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral(8)procuraduria.gov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

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GENERAL DEUNACION

oferentes, cuando sea necesario hacerlo, que en el término que se fija en el cronograma de laselección! realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos que se le requieran, sinque por ello pueda los proponentes completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.

En la verificación y evaluación de las ofertas primará lo sustancial sobre lo formal.

La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para la comparación de las

ofertas, es decir, para la aplicación del criterio de evaluación de las mismas, establecidos en el

presente pliego de condiciones no será subsanable.

La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación al proponente,

no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo

de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no

afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la entidad en cualquier momento, hasta la

adjudicación.

2.11 PUBLICIDAD DE LOS INFORMES DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTESY FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES FRENTE A LOS MISMOS POR PARTE DE LOS

PROPONENTES

Una vez realizada la verificación de los requisitos habilitantes por los respectivos Comités, la Procuraduría

atendiendo lo descrito en los artículos 2.2.1.1.1.7.1. y 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, procederá

a publicar los informes de habilitación de los oferentes por el término señalado en el cronograma, en la

página web del portal único de contratación www.contratos.qov.co y en la página Web de la entidad

www.procuraduria.qov.co, vínculo de contratación. Los informes permanecerán de igual forma y por el

mismo término en la División Administrativa de la Procuraduría ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso

3 de la ciudad de Bogotá, D.C. a disposición de los participantes, para que dentro de dicho término

presenten las observaciones que estimen pertinentes.

En ejercicio de esta facultad, los proponentes NO PODRÁN COMPLETAR, ADICIONAR, MODIFICAR OMEJORAR SUS OFRECIMIENTOS.

La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1 con la

publicación del informe de evaluación que lleve a cabo en el portal único de contratación,

www.contratos, qov. co.

2.12 PLAZO MÁXIMO CONCEDIDO A LOS NO HABILITADOS PARA QUE SUBSANEN LAAUSENCIA DE REQUISITOS O FALTA DE DOCUMENTOS HABILITANTES, SO PENA DE

RECHAZO DEFINITIVO DE LAS PROPUESTAS (LEY 1150 DE 2007, ARTÍCULO 5, PARÁGRAFO

1)

La entidad concederá el término señalado en el cronograma a los proponentes que según los informes de

verificación de los requisitos habilitantes no resultaren habilitados, para que subsanen la ausencia de

requisitos o falta de documentos habilitantes. El oferente no podrá subsanar aquellos requisitos que en

virtud de la Ley 1150 de 2007 artículo 5 no pueden subsanarse.

2.13. NUEVA VERIFICACIÓN POR PARTE DE LOS COMITÉS DE REQUISITOS HABILITANTESDE AQUELLOS PROPONENTES CONSIDERADOS NO HABILITADOS

Dentro del término señalado en el cronograma, los respectivos Comités procederán a verificar

nuevamente la información y documentación de los requisitos habilitantes de los proponentes

considerados no habilitados y a emitir su informe definitivo.

2.14. HABILITACIÓN DE UN SOLO OFERENTE

De conformidad con el numeral 5o del artículo 2.2.1.2.1.2.2. del Decreto 1082 de 2015, en caso que sólo

haya un único oferente cuyos bienes cumplen con la ficha técnica y está habilitado, la entidad le

18





PROCURADURÍAGENERALDEUNACION

adjudicará el contrato si el valor de la oferta es igual o inferior al presupuesto estimado indicado en este

pliego, caso en el cual no hay lugar a la subasta inversa.

2.15. DESARROLLO DE LA SUBASTA - PROCEDIMIENTO PARA LA SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA

2.15.1 Introducción

Esta contratación se realizará bajo la modalidad de subasta electrónica de conformidad con las

habilitaciones legales desarrolladas en las Leyes 1150 de 2007, 962 de 2005 y 527 de 1999. En ese

orden se establece como mecanismo de seguridad jurídica y técnica de las comunicaciones

electrónicas dentro del proceso contractual las soluciones de certificación digital ofrecidos por

entidades de certificación abiertas. Dichos servicios comprenden - entre otros - la certificación digital

de firma y estampado cronológico de mensajes de datos, en el entendido que la Ley 527 de 1999 les

ha conferido especial valor jurídico y probatorio en el aseguramiento jurídico y técnico de los

mensajes de datos.

Establece el artículo 6 de la Ley 962 de 2005 que las entidades estatales podrán desarrollar

actuaciones administrativas por medios electrónicos siempre y cuando se garanticen los atributos de

autenticidad, integridad y disponibilidad. La autenticidad en las actuaciones de la administración

pública por medios electrónicos, utilizando firma digital está dada, pues cada parte de la relación se

encuentra determinada habida cuenta que la clave privada empleada en la emisión de la firma digital

sólo puede estar siendo empleada por quien es su propietario. Adicionalmente, cuando se firma

digitalmente un documento, lo que se hace es manifestar estar de acuerdo con el contenido del

mismo, por ende, cuando un mensaje de datos se encuentra firmado a través de la firma digital, la

cual proporciona el mayor grado de seguridad jurídica y técnica, se infiere que el autor (iniciador) del

mensaje que consta en el certificado, debidamente expedido, está manifestando que su voluntad es la

consignada en dicho documento electrónico y por lo tanto no puede negarse a los efectos que del

mismo se derivan, estando obligado a lo que allí se establezca, pues se ha determinado que dicho

documento es veraz y tiene plenos efectos.

La integridad se verifica en la utilización de la firma digital, pues se presume que el mensaje de datos

recibido corresponde al enviado, por cuanto una vez ha sido firmado digitalmente, si se llegare a

modificar cualquier parte del mismo a través de los sistemas técnicos se puede comprobar tal cambio.

La integridad significa que la información enviada a través del mensaje de datos no carece de alguna

de sus partes, como tampoco que ha sido transformada.

En lo que se refiere a la disponibilidad y conservación de las actuaciones instrumentadas por medios

electrónicos, los servicios de certificación digital permiten: (i) Asegurar la consulta en el formatooriginal en que se hayan transmitido; (ii) conservar los datos asociados; y (iii) conservar los

mecanismos de verificación de firmas.

2.15.2 Apertura de la Propuesta Económica

La ENTIDAD procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta inicial de precio de los

proponentes habilitados antes de la diligencia de subasta para que los evaluadores del comité

verifiquen dichas propuestas y determinen el precio de arranque.

La ENTIDAD, deberá enviar al operador tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A.

- GSE S.A, la oferta inicial de menor valor, precio que será con el que se inicie la subasta inversa

electrónica, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 6 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de

2015.

2.15.3 Comunicaciones por Medios Electrónicos (Envío de Clave)

La Entidad deberá notificar al operador tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A.

- GSE S.A los siguientes datos: nombre del Representante Legal, identificación del Representante

19





Legal, número de identificación tributaria NIT o según corresponda, una dirección de correoelectrónico actualizada y número telefónico fijo.

El correo electrónico del representante legal o apoderado del proponente, o en su defecto un correoelectrónico dispuesto por el proponente, surtirá las veces de dirección electrónica para

comunicaciones o notificaciones dentro del presente proceso de subasta y dicha dirección electrónica

será la reconocida para la recepción oficial de todas las comunicaciones que emita la ENTIDAD haciael proponente.

El proceso de la subasta incluye la realización de una capacitación, un simulacro y el evento desubasta en sí mismo.

Las condiciones de acceso a la capacitación y simulacro serán comunicadas a través del correoelectrónico.

Así mismo, es importante tener en cuenta que la plataforma de subasta electrónica le notificará al

proponente habilitado a la dirección electrónica reconocida para comunicaciones, las claves de accesoy el procedimiento de activación de las mismas para el evento subasta. La consulta de la publicaciónque efectúe la ENTIDAD en la página Web www. coiombiacompra. gov. co , sobre los proponenteshabilitados, será responsabilidad de los mismos.

El representante legal o apoderado de los proponentes serán los únicos que recibirán la clave deacceso al simulacro virtual de subasta inversa electrónica y los proponentes habilitados serán losúnicos que recibirán la clave de acceso al evento real de subasta inversa electrónica.

El Proponente deberá comunicarse con el operador tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDADELECTRÓNICA S.A. - GSE S.A. al Teléfono 7051888, Celular 3168748944 o escribir al correoelectrónico [email protected], para recibir las claves de ingreso a la plataforma para los eventosde simulacro y el evento subasta electrónica.

El operador tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A. - GSE S.A, secomunicara un día hábil con anterioridad del evento de subasta electrónica, con los diferentesproponentes habilitados, recordando que antes a que se lleva a cabo el mencionado eventorecibirán por correo electrónico la clave de acceso al evento de subasta inversa electrónica.

2.15.4 Requerimiento Técnico

El proponente que haya sido habilitado para participar en el proceso de selección dentro del eventode subasta electrónica inversa, deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones técnicaspara su participación en el evento de subasta a través de la herramienta destinada para tal fin.

• Conexión internet de banda ancha

• Sistemas Operativos

■s Windows: Windows 8.1

Windows 8

Windows 7

s Linux

s Mac Os

• Navegadores de internet:

s Internet Explorer versión 11 o superior

s Firefox última versión

s Chrome última versión

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GEN01ALDÉUIUCIOH

s Opera última versión

• Última versión de la máquina virtual de Java

• Si el oferente se encuentra desde una red empresarial deberá garantizar que su proxy de

acceso a internet le permita descargar archivos con extensión.jar y .jnlp, adicionalmente la

estación del oferente deberá garantizar la ejecución de applets de Java.

• Un certificado digital de Representación Legal, vigente, no revocado y emitido por cualquier

entidad de certificación abierta debidamente autorizada por la Superintendencia de Industria y

Comercio, en formato PKCS#12 o en Token; en caso de ser almacenado en Token deberá

soportar una ¡nterfaz de acceso PKCS 11. El certificado debe estar instalado en la maquina

desde la cual se llevará a cabo el simulacro y evento de subasta inversa electrónica. La

gestión de adquisición del certificado es responsabilidad directa del Proponente Habilitado

ante cualquier entidad de certificación digital abierta autorizada por la Superintendencia de

Industria y Comercio, todo soporte relacionado con el uso del certificado digital será provisto

por la entidad emisora correspondiente.

En caso de no tener un certificado digital, puede comunicarse con GESTIÓN DE SEGURIDAD

ELECTRÓNICA S.A. - GSE S.A. entidad de certificación digital abierta, al teléfono 7051888, Celular

3168748944.

NOTA: Las condiciones del equipo deben permitir que se tenga correctamente instalado el JRE (java

run environment), de esta manera va a soportar cualquier plataforma heterogénea con navegadores

que soporten la última versión de la máquina virtual de Java.

2.15.5 Capacitación Virtual - Simulacro y Evento

Cronograma para Capacitación. Simulacro y Evento de Subasta.

Para participar en el proceso de subasta inversa electrónica, se realizará una capacitación virtual, un

simulacro de subasta inversa electrónica y el evento de subasta inversa electrónica, cada una de estas

sesiones se realizara de acuerdo con el cronograma estipulado en el pliego de condiciones.

Los proponentes deben comunicarse telefónicamente a las líneas habilitadas por el operador

tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A. - GSE S.A. al Teléfono 7051888,

Celular 3168748944 o escribir al correo electrónico [email protected]

(i) Se llevará a cabo la capacitación y simulacro virtual a todos los oferentes sobre el uso de

la herramienta, en la cual participaran los Proponentes con el objetivo de garantizar el

adecuado uso de la herramienta de subasta inversa electrónica. Al oferente que NO

realice el simulacro no se le podrá garantizar soporte en el uso de la

herramienta ya que los objetivos de dicho simulacro son:

i. Capacitar al usuario sobre del uso de la herramienta.

ii. Alistar técnicamente el(los) equipo(s) que se utilizará en el evento de subasta.

La capacitación virtual y simulacro de subasta se llevarán a cabo dentro de las fechas establecidas

en el cronograma del presente proceso.

Las ofertas ingresadas durante el simulacro no serán tenidas en cuenta, puesto que corresponden

a un ejercicio de entrenamiento.

NOTA: SERÁ RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE SU PARTICIPACIÓN EN EL EVENTOESTABLECIDO EN EL PRESENTE NUMERAL, EN TODO CASO, NO PODRÁ ALEGAR LAFALTA DE CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LA SUBASTA

21





ELECTRÓNICA, TODA VEZ QUE CON LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ELPROPONENTE ACEPTA LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS.

2.15.6 Características Generales Para la Subasta

A continuación se señala el procedimiento que se seguirá para la realización de la subasta inversaelectrónica:

• La subasta dará inicio en la fecha y hora señalada en el cronograma y tendrá una duración de

treinta (30) minutos, con extensiones automáticas de cinco minutos.

• Los proponentes habilitados podrán acceder a la subasta autenticándose con la clave

previamente suministrada para ello, una vez se haya realizado la activación de la misma.

• En todo caso si el proponente habilitado no realiza el procedimiento de registro y autenticación

con las claves enviadas al correo electrónico que él mismo suministró, se aplicará lo definido

en el Artículo 2.2.1.2.1.2.6. del Decreto 1082 de 2015 que señala: ..."si por causas imputables

al oferente o a su proveedor de soluciones de tecnología de la información y

telecomunicaciones, durante la subasta inversa electrónica la conexión con el sistema se

pierde, la subasta continuará y la entidad estatal entiende que el proveedor que pierde su

conexión ha desistido de participaren la misma"..., salvo que logre volver a conectarse antes

de la terminación del evento, entendiendo que su propuesta está constituida por la

presentación de oferta inicial de precio dentro del proceso de selección de conformidad con el

Artículo 2.2.1.2.1.1.1 del Decreto 1082 de 2015, o por el último lance mientras estuvieraconectado a la plataforma tecnológica de subasta.

• Los proponentes habilitados que participen en el evento subasta electrónica deberán acceder

a la misma a través de sus propios recursos. La ENTIDAD, no provee conexiones desde susinstalaciones para este evento.

• El precio de arranque de la subasta inversa electrónica será el menor de los ofrecidos por losproponentes que resulten habilitados para participar en el evento.

• Los proponentes habilitados para participar en la subasta presentarán sus posturas de precioelectrónicamente, usando firmas digitales emitidas por una entidad de certificación digital

abierta debidamente autorizada por la SIC, recordando que la firma digital es personal e

intransferible y esta emitida a nombre del representante legal o apoderado del proponente.

• Para que sea válido, cada lance deberá reflejar el margen mínimo de mejora de oferta

establecido en el presente pliego de condiciones. Es importante tener en cuenta que el

proponente deberá realizar sus lances estimando para ello dicho margen mínimo a su último

lance. Lo anterior sin perjuicio que el proponente establezca realizar un lance por un margenmayor.

• La plataforma de subasta electrónica permite al oferente conocer el valor de sus ofertas y la

posición frente a los demás oferentes; de esta manera informará al oferente si se han recibidoofertas o no utilizando para ello el recuadro de la mejor oferta de la siguiente forma:

a) Posición 0: indicará que en el evento de subasta electrónica no se han recibidoofertas económicas por el oferente

b) Posición N (en donde N es cualquier número natural diferente de 0): indicará que

en el evento de subasta electrónica ya se han registrado ofertas económicas por eloferente.

NOTA: PARA QUE EL OFERENTE AL MOMENTO DE INICIAR LA SUBASTA PUEDA TENER

CONOCIMIENTO DE SU POSICIÓN, NECESARIAMENTE DEBERÁ HACER UN LANCE.

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GENERAL DEUWCIOM

La modalidad de precio invisible, será la desarrollada para el presente evento subasta, donde

el precio de la mejor oferta NO es conocido, los proponentes hacen sus lances y sólo conocen

la posición en la que se encuentran.

Si en el curso de la subasta electrónica dos o más proponentes presentan una postura del

mismo valor, la herramienta tendrá la capacidad de establecer cual proponente envió

cronológicamente primero dicha postura; para determinar esto la herramienta utiliza el

estampado cronológico certificado de GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A.

entidad de certificación digital autorizada por la Superintendencia de Industria y Comercio

para la prestación de este servicio, la cual garantiza legalmente el momento exacto en que se

reciben las posturas en el sistema.

De igual manera, si dos o más proponentes resultaran en la posición número uno (1) con

lances exactamente iguales se aplicará el criterio de desempate con el estampado

cronológico certificado. Si por el contrario, dos o más proponentes ostentaran por la

plataforma la misma posición por llegar al mismo tiempo pero sus lances fueran diferentes, el

criterio de desempate será el precio. Lo anterior de conformidad con lo precisado en el

numeral 9 del artículo 2.2.1.2.1.2.2. del Decreto 1082 de 2015, el cual determina: "...la entidad

estatal debe seleccionar al oferente que presentó el menor precio inicial"..., en concordancia

con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.2.2.9, numeral del 1 al 5 del mismo Decreto.

Conforme avanza la subasta electrónica los proponentes serán informados por parte del

sistema de la recepción de su postura y la confirmación de su valor, así como de la ubicación

en que se encuentra su propuesta, al llevar a cabo un lance.

Si se realiza una postura por cualquiera de los proponentes habilitados en los últimos cinco

(5) minutos de duración del evento, y esta postura mejora la oferta que al momento se

encuentra en la posición número uno (1), la subasta se extenderá cinco (5) minutos más

sumado el tiempo restante al tiempo de extensión. Lo anterior se ejecutará de forma sucesiva

y automática hasta que no se presenten posturas ó lances en los últimos cinco (5) minutos.

Será importante establecer que por restricciones técnicas de los sistemas electrónicos, la

autoextensión se realiza de manera automática siempre y cuando medien (diez) 10 segundos

entre el momento del lance que da origen a la autoextensión y el momento en que culmina

dicha autoextensión o el término establecido para la finalización del evento.

Si en el curso de la subasta electrónica inversa se presentan fallas de la plataforma

tecnológica como las previstas en el artículo 2.2.1.2.1.2.6 del Decreto 1082 de 2015, que

impidan continuar con el curso normal de la misma, "...la subasta debe ser suspendida y

cuando la falla técnica haya sido superada la entidad estatal debe reiniciar la subasta...", se

dará reinicio al evento de subasta en las condiciones y fechas que establezca la ENTIDAD y

que serán comunicadas a los proponentes habilitados. Será importante tener en cuenta que si

las fallas corresponden a los recursos propios de los proponentes se entenderá que los

mismos desistieron de participar salvo que logren conectarse antes de la terminación del

evento de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.2.6 del decreto 1082 de 2015.

La ENTIDAD a través del operador tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICAS.A. - GSE S.A. cuenta con una línea telefónica abierta de disponibilidad para el certamen

donde se prestará soporte técnico a lo largo de la subasta. Los participantes, podrán

comunicarse al Teléfono 7051888, Celular 3168748944 o escribir al correo electrónico

[email protected]

En ningún caso la plataforma tecnológica determinará precios artificialmente bajos, este

proceso lo determinará la ENTIDAD una vez culminado el evento subasta y aplicará lo

dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015.

Una vez terminado el evento de subasta electrónica, el operador GESTIÓN DE SEGURIDAD

ELECTRÓNICA S.A, deberá remitir el reporte del desarrollo del evento de subasta electrónica

23





a través de la herramienta, indicando los datos del proponente que queda en la posición 1 y

su valor.

• Adjudicado el Contrato, la ENTIDAD hará público el desarrollo y resultado de la subasta

incluyendo la identidad de los Proponentes Habilitados.

Lances Válidos:

Se entenderá que el proponente ha presentado un lance válido cuando:

• El lance fue presentado dentro del tiempo otorgado para hacer su postura

• El lance iguala o supera el margen mínimo de mejora fijado.

NOTA 1. Ninguna oferta podrá ser superior a la inmediatamente anterior.

NOTA 2. La apertura del sobre que contenga el ANEXO PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE

PRECIO, se realizará dos (2) horas antes de dar inicio al acto de subasta, el Comité Evaluador

revisará que la información contenida en los documentos y formato respectivo se ajuste a los

requerimientos de la Entidad, se coticen todos los ítems y no se supere el presupuesto oficial. En

desarrollo de la verificación se podrá solicitar por correo electrónico a los proponentes habilitados,

precisiones relacionadas con su contenido, previamente a la determinación del precio de arranque y al

inicio de la subasta.

Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa electrónica, el

precio arranque de la subasta inversa electrónica será el precio más bajo indicado por los oferentes y

en consecuencia, solamente serán válidos los Lances efectuados durante la subasta inversa

electrónica en los cuales la oferta sea mejorada en por lo menos el Margen Mínimo establecido.

2.15.7 Uso de la Clave

Las claves que se generan para participar en la subasta son secretas, personales e intransferibles; por

lo tanto, el proponente, se obliga a no divulgarlas, de manera que ningún tercero pueda hacer uso de

las mismas y por ende participar en la subasta.

El proponente asume toda responsabilidad a que haya lugar como consecuencia de la indebida

utilización de las claves.

La clave de acceso será enviada desde el correo [email protected]; el Oferente debe verificar

que el correo no se va al correo no deseado ó es correo spam.

2.15.8 Soporte Técnico

Los proponentes habilitados, cuentan con una línea telefónica abierta de disponibilidad para el

certamen donde se prestará soporte técnico a lo largo de la subasta; los participantes, podrán

comunicarse al Teléfono 7051888, Celular 3168748944 o escribir al correo electrónico

[email protected].

Teniendo en cuenta que el factor de selección es el precio, es decir, el Lance más bajo, el proponente

deberá:

Presentar su oferta económica en un único sobre en original que contiene su propuesta económica,

señalando el valor de la misma en números y letras. El proponente debe indicar en forma clara y

precisa cuál es la propuesta inicial de precio en pesos colombianos en la cual debe señalar el valor de

su propuesta, incluido el IVA, desagregando el valor de cada uno de los bienes ofrecidos, incluido el

IVA, utilizando para el efecto el ANEXO de propuesta económica inicial de precio.

24





De igual forma deberá presentar la oferta económica de manera impresa y un CD en formato Excel2003.

a) En caso de existir inconsistencia entre la oferta económica física y el medio magnético, setendrá por válida la primera.

b) Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números,prevalecerán las cantidades expresadas en letras.

c) Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversaelectrónica, la propuesta con el precio más bajo total, incluido IVA, será la base para la puja.

d) El proponente debe indicar el valor del IVA en forma separada al valor unitario del

licénciamiento.

e) Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al

indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de

dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibriocontractual.

f) El margen mínimo de mejora de oferta para que sea aceptable, deberá reflejar un decremento

del 1% de la siguiente manera:

Valor Total

$90.665.075,59 M/CTE

Lances

%

1%

Valor

$906.650,7

En todo caso, el margen mínimo de mejora debe partir de la menor de las propuestas iniciales de precio.

El porcentaje del lance mínimo de mejora se establece con el fin de evitar que las subastas se prolonguen

indefinidamente en el tiempo, considerando este un descuento razonable de acuerdo con las reglas de la

experiencia adquiridas en procesos anteriores con contenido tecnológico.

El porcentaje mínimo del lance se determinó en el 1.0%, tomando como referencia el análisis del sector y

los procesos desarrollados en la SASI No. 07 de 2010 y SASI No. 09 de 2014 donde se aplicó el lance en

el 1%.

La entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En caso

de presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la adjudicación.

El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas y

de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de

conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la ley 80 de 1993, para lo cual el

proponente, debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios,

prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta

económica.

Oferta con valor artificialmente bajo

Dentro de la evaluación de la oferta económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan

precios artificialmente bajos y según los parámetros establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del

Decreto 1082 de 2015, según el cual, si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal,

el valor del precio obtenido al final de la subasta inversa parece artificialmente bajo, la Entidad debe

requerir al oferente para que explique las razones que sustenten el valor ofrecido. Analizadas las

explicaciones, el comité evaluador o quien haga la evaluación de las propuestas, debe recomendar

rechazar la oferta o continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas.

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Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral(3>procuraduria.qov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

En caso de que se rechace la oferta, la entidad podrá optar de manera motivada por adjudicar el

contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio dentro de una postura válida tal y como se

haya reportado en la plataforma durante el evento de la subasta.

Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el valor

de la misma responde a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta, que no ponen en riesgo el

cumplimiento del contrato si éste es adjudicado a tal oferta.

NOTA: LOS ERRORES E IMPRECISIONES COMETIDOS POR EL OFERENTE AL MOMENTO DE

POSTULACIÓN DE LA OFERTA, NO SERÁN EXCUSABLES ANTE LA PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN, CADA OFERTA QUE SE PRESENTE, VINCULA LEGÍTIMAMENTE ALOFERENTE Y LO OBLIGA AL CUMPLIMIENTO DE LO OFERTADO.

2.16 PLAZO MÁXIMO CONCEDIDO A LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ EVALUADORECONÓMICO PARA VERIFICAR LA OFERTA ECONÓMICA DEL OFERENTE FAVORECIDO ENLA SUBASTA

El oferente que según los informes de realización de la Subasta resultare eventual adjudicatario del

proceso, cuenta con el plazo otorgado por el Comité Evaluador Económico para presentar su oferta

económica ajustada al último lance efectuado.

2.17 ADJUDICACIÓN Y EFECTOS DE LA MISMA

La Procuraduría previa consolidación de la información resultante del proceso de verificación y

evaluación, adjudicará la presente selección abreviada con Subasta Inversa Electrónica dentro del

término fijado en el cronograma que se señala en este pliego de condiciones, dejando constancia de

ello en el acta que se suscriba para el efecto, la cual será publicada en la página del portal único de

contratación y en la página web de la Entidad.

La adjudicación del presente proceso contractual de selección abreviada con Subasta Inversa Electrónica

se hará en forma total y podrá ser hasta por el valor total del presupuesto oficial.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, artículo 77, Parágrafo 1o. en concordancia con

la Ley 1150 de 2007, artículo 9, el acto de adjudicación es irrevocable, obliga a la entidad y al

adjudicatario y no tendrá recursos por la vía gubernativa. Su impugnación procede mediante el

ejercicio de las acciones judiciales que correspondan.

No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la

suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se

obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo

previsto en el inciso final de la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12.

2.18. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA SELECCIÓN ABREVIADA CON SUBASTA INVERSAELECTRÓNICA

Dentro del mismo término de adjudicación, la Procuraduría, por motivos o causas que impidan la

escogencia objetiva del contratista, podrá declarar desierta la selección, mediante acto administrativo

motivado, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 9o, Inciso 3o., en

concordancia con el artículo 25, numeral 18 de la misma norma y lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007,

artículo 5o.

La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1, con la

publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.qov.co

26





GEkERAL DE LA KACIOH

CAPÍTULO TERCEROREQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS

Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurídica, experiencia, capacidadfinanciera, capacidad organizacional y cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas. Estosrequisitos serán verificables por los integrantes de los diferentes comités, analizando si losproponentes CUMPLEN O NO CUMPLEN con los requisitos y especificaciones mínimos exigidos porla entidad.

En virtud de lo establecido por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el cumplimiento de losrequisitos habilitantes se demostrará con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constardichas condiciones. No obstante lo anterior, en caso de requerirse la verificación de requisitos delproponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podrá hacer tal verificación enforma directa.

En el proceso de selección podrán participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,en consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cuyo objeto social o actividad comercial

les permita cumplir con el objeto del contrato. La figura jurídica a través de la cual se presente eloferente, debe tener una duración igual al plazo del contrato y un (1) año más. La sociedad prometida,debe constituirse de forma inmediata a la adjudicación del contrato.

Los proponentes interesados en la presente convocatoria deberán acreditar los requisitos habilitantesque a continuación se describen.

3.1. CAPACIDAD JURÍDICA

De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 6, pueden celebrar contratos con lasentidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.

La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal,es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades o

incompatibilidades que impidan la celebración del contrato

Las personas naturales mayores de 18 años son capaces jurídicamente a menos que estén

expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que no

estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.9

La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: (i) la posibilidad de adelantaractividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la

autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos

sociales; y (iii) la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratarderivadas de la ley.

El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir adelantar

las actividades del Proceso de Contratación, bien por ser parte de su objeto social principal o ser una

actividad conexa a este. Los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del

proponente plural deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica en el

cumplimiento de la totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente ala Procuraduría General de la Nación.11

8 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - ColombiaCompra Eficiente

9 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - ColombiaCompra Eficiente.



27




DUR1ACHULKUU

Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información

que conste en el RUP y el certificado de existencia y representación o el que haga sus veces, donde

se verificará quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del

cual se debe hallar el objeto del presente proceso y la duración de la sociedad.

En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura, sus miembros deberán

acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a

desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio, la unión

temporal o la promesa de sociedad futura, deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales

comprenden el objeto de la presente selección

La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o Ley 80

de 1993).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el

oferente deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de

Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.

En el evento que del contenido del RUP, del certificado de existencia y representación o el que haga

sus veces se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del

Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si

de éstos se desprende que hay limitación para presentar ia propuesta en cuanto a su monto, se

deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de

Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.

Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos:

3.1.1 Oferta debidamente firmada

Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona

legalmente facultada.

Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada

para representarlo en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura o apoderado

debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique

las facultades que se confieren al apoderado.

Si la oferta es presentada por un Consorcio, una Unión Temporal o promesa de sociedad futura, en la

carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad

futura y además el nombre de los integrantes del mismo.

En la carta de presentación de la oferta el proponente manifestará de manera expresa que no se

encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar,

establecidas en la Constitución Política o en la Ley.

El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la

sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.

Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta

y junto con la carta de presentación de la oferta el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de

ciudadanía de quien suscribe la oferta.

La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el ANEXO No.1 adjunto al pliego

de condiciones.

3.1.2. Documento de conformación del consorcio o unión temporal

28





PROCURADURÍA

Si la oferta es presentada por un Consorcio, una Unión Temporal o promesa de sociedad futura, en lacarta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad

futura y además el nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en el artículo7o. de la Ley 80 de 1993 en el documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal se debe:

a) Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio, Unión Temporal opromesa de sociedad futura.

b) Designar la persona, que para todos los efectos representará el Consorcio, Unión Temporal opromesa de sociedad futura.

c) Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del Consorcio o laUnión Temporal y sus respectivas responsabilidades.

d) En el caso de CONSORCIO o UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, lostérminos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones yresponsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales deben

tener relación con el objeto social o idoneidad del integrante; la participación debe ser

coherente con la distribución de las actividades prevista en el numeral 1.11 del presente

documento y no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidadcontratante.

e) Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.

f) En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes delConsorcio o Unión Temporal en el documento de constitución para efectos del pago, enrelación con la facturación deben manifestar:

• Si la facturación la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal

uno de sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT de quienfactura.

• Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe

indicar en el documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o

valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón

social y el NIT de cada uno de ellos. En este caso, para efectos de la inscripción en el

Registro Único Tributario deberán tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2645 de2011.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal,deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividadesgravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidosen las disposiciones legales.

g) Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.

3.1.3. Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo

El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal,

expedido por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a lafecha de presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultadesdel mismo, la duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido elobjeto del proceso de selección.

29




Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de

Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o

reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles

anteriores al cierre del proceso contractual.

En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea

persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado,

cumpliendo además con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de

los miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de

proceso de selección o la actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación

correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus

objetos sociales comprenden la totalidad del objeto del proceso de selección.

La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más

(Ley 80 de 1993, artículo 6o).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el

oferente allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el

estamento de la sociedad que tenga esa función.

En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad

competente se haga la remisión a los estatutos de la sociedad para establecer las facultades del

Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si

de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se

deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de

socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.

Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberán anexar los certificados tanto de la

sucursal como de la casa principal.

• 3.1.4. Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con

lo establecido por el Título 01, Capítulo 1, Sección 1, Subsección 5 del Decreto 1082 de

2015.

El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido

por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles

anteriores al cierre de la presente selección.

Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la

fecha del ejercicio de subasta, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha bajo el

régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012.

Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios,

uniones temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de los integrantes de

dicha persona, debe estar inscrito en el RUP.

En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha

prevista para la entrega de la propuesta.

3.1.5. Garantía de seriedad de la oferta

De conformidad con lo señalado en el decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2., los proponentes

podrán otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías:

Contrato de seguro contenido en una póliza

- Patrimonio autónomo

Garantía bancaria

30





Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en la Sección 3 del

referido Decreto.

Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o

Promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.

La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en

los siguientes eventos:

i) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la

adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a

tres (3) meses.

ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.

iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado en

el contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato.

La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la

aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser del diez por

ciento (10%) del valor del presupuesto oficial total. Las cifras del valor de la garantía deben

expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato,

teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior,

si el decimal es de 50 a 99.

Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de

que la fecha de cierre se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de

la garantía.

La presentación de la garantía de seriedad de la oferta puede acreditarse con posterioridad a la

presentación de la oferta y la corrección de errores contenidos en ésta también puede acreditarse

antes de la adjudicación12.

Si la garantía de seriedad del ofrecimiento aportada con la propuesta, no se ajusta a la totalidad de lo

exigido en la ley o en el presente pliego de condiciones, la Procuraduría General de la Nación

requerirá al proponente a fin de que la subsane en lo pertinente dentro del plazo que le señale para el

efecto.

3.1.6. Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y

parafiscales

Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por

concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o elpago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 1607de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta

obligación, por parte del oferente, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación

suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, según sea el caso, y cuando espersona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el oferente

se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá

hacer esta manifestación en la respectiva certificación.

Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la mismarequiere aclaraciones, la procuraduría las solicitará dentro de los términos previstos para solicitar

aclaraciones.

12 Artículo 5° Ley 1150 de 2007





GEHERAL D£ U KACION

3.1.7. Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios

La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquierade los integrantes del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentra (n)reportado (s) en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General' de la República osi aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones yCausas de Inhabilidad "SIW de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes delConsorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, se encuentre relacionado en el boletín o seencuentre inhabilitado, no podrá contratar con la Procuraduría General de la Nación.

3.2 CAPACIDAD FINANCIERA

Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados apartir de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2014 que obra en elCertificado de Inscripción RUP.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de losintegrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará lainformación financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio.

La Procuraduría General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores paraverificar la capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015.

Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:

• índice de Liquidez

• índice de Endeudamiento

• Razón de cobertura de intereses

INDICADOR

Liquidez (Activo corriente/Pasivo corriente)

Endeudamiento (Pasivo total/ Activo total)

Razón de cobertura de Intereses ( Utilidad Operacional/gastos de intereses)

VALOR REQUERIDO

Mayor o igual a

1

Menor o igual a

70%

Mayor o igual a

1,0

Las proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva quedanhabilitadas respecto el indicador de Cobertura de Intereses.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamientoy Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberácumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo lapremisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de estacircunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de losintegrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada unode los indicadores.

Registro Único Tributario

El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT actualizado en el que indiquea qué régimen pertenece.

En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este

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PROCURADURÍA6BEMU.DEUNUMN

documento.

3.3 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

La Capacidad de Organización se evaluará con base en la información financiera con corte a

diciembre 31 de 2014 reportada en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros.

Teniendo en cuenta que La Procuraduría General de la Nación debe asegurar que las proponentes

tienen la capacidad para responder a las obligaciones derivadas, fijó los siguientes indicadores como

requisitos habilitantes con los cuales se medirá la capacidad organizacional.

(a) Rentabilidad del Activo

El rendimiento de los activos se verificará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad

operacional por el activo total.

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 4%.

(b) Rentabilidad del Patrimonio

El rendimiento del patrimonio se verificará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad

operacional por el patrimonio total.

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 5%.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del

Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá

cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la

premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta

circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los

integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno

de los indicadores.

INDICADOR

Rentabilidad del Activo

(utilidad operacional /activo)*100

Rentabilidad del Patrimonio

(utilidad operacional/patrimonio)*100

REQUERIDO

Mayor o igual a

4%

Mayor o igual a

5%

3.4 CONDICIONES DE EXPERIENCIA

La acreditación de la experiencia se verificará con la información que obre en el Registro Único deProponentes, en el cual se deben evidenciar hasta tres (3) contratos celebrados por el proponente y

registrados en cualquiera de los siguientes códigos y cuya sumatoria debe ser igual o superior al

monto en SMMLV del presupuesto oficial.

CLASIFICADOR

UNSPSC

F

Servicios

F

Servicios

E

Productos de uso

final

SEGMENTO

810000

Servicios basados en ingeniería,

investigación y tecnología

810000

Servicios basados en ingeniería,

investigación y tecnología

430000

Difusión de tecnologías de

información y telecomunicaciones

FAMILIA

811100

Servicios Informáticos.

811100


432300

Software

CLASE

811118

Servicios de sistemas y administración

de componentes del sistema.

811122

Mantenimiento y soporte de Software

432328

Software de administración de redes

33





GENERALDEUM

Nota 1: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier otro

código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la Entidad en el

presente numeral.

Teniendo en cuenta lo anterior, el proponente deberá diligenciar el anexo No. 4 FORMATO DE

EXPERIENCIA RELACIONADA, relacionando en el mismo los contratos registrados en el RUP con los

cuales acreditara a la Entidad el cumplimiento de la experiencia. De manera adicional deberá incluir

en el mismo anexo, la siguiente información correspondiente a los contratos que relaciona, toda vez

que la misma no se encuentra registrada en el RUP:

• Número de Contrato

• Nombre de la entidad o empresa contratante que certifica, dirección, teléfono, ciudad y

contacto por correo electrónico.

• Objeto del contrato: igual o similar al objeto del proceso contractual. Se entiende por contratos

similares aquellos que involucren la venta de contratos de soporte de CISCO y la prestación

de servicios como bolsa de horas, migraciones, soporte en sitio o remoto y mantenimientos

preventivos o correctivos para plataformas inalámbricas marca Cisco.

• Cumplimiento.

• Valor de los contratos: Los contratos sumados deben acreditar un valor total igual o superior a

140,70 SMMLV, que equivale a una (1) vez el presupuesto estimado para el contrato.

• Fecha de suscripción.

• Fecha de inicio. Dentro de los cinco años anteriores a la fecha de cierre del proceso.

• Fecha de finalización del contrato: todos los contratos certificados deben encontrarse

terminados a la fecha de cierre de la Selección Abreviada con Subasta Inversa Electrónica.

• Porcentaje de participación: si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal.

La entidad no acepta que cada renovación automática de un contrato se cuente como un nuevo

contrato, en razón que el contrato es uno solo y el hecho de prorrogarlo o adicionarlo no significa que

se celebre un nuevo negocio contractual. De esta forma su cumplimiento se verifica desde el inicio

hasta la culminación del mismo, entendiendo que ha finalizado cuando ha terminado su última

renovación.

En el caso de contratos ejecutados en consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes

debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato con el lleno de requisitos establecidos

en este numeral. En todo caso deberán acreditar la experiencia total exigida en conjunto, salvo lo

relativo al valor.

Para efecto de la verificación de los SMMLV, la entidad tendrá en cuenta los que obran en el RUP

para cada contrato que se certifique, actualizado a valor presente.

En los contratos registrados, y que fueron ejecutados en consorcio o unión temporal, deberá indicarse

el porcentaje de participación de cada uno de ellos en dicho contrato, valor que debe discriminarse en

pesos colombianos y será el que se aplique al proponente para verificar la experiencia teniendo encuenta lo señalado en este numeral.

Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres (3) años de constituidas, se

les podrá acumular la experiencia de los socios en proporción a la participación de estos en el capitalde la persona jurídica.

En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe

tomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan

asignado en el respectivo proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado del

contador público o del revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.

LAS COPIAS DE CONTRATOS, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, RELACIÓN DE CONTRATOS,

REFERENCIAS COMERCIALES, ETC., SE ACEPTARÁN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOSDE LOS CONTRATOS REFERENCIADOS.

34





La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes a través dela relación presentada.

En caso de requerirse aclaraciones sobre datos relacionados de experiencia, la Procuraduría podrá

solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término establecido en el cronograma del

proceso para suministrarlas.

En el período de verificación de las propuestas, los oferentes podrán presentar nueva relación de

experiencia o incluir nuevos contratos para acreditar este requisito, siempre y cuando cumplan con los

requerimientos exigidos por la Entidad en este numeral.

• Justificación del requerimiento de experiencia

Para garantizar idoneidad y capacidad del oferente para atender la necesidad de la Entidad, se

considera que las condiciones exigidas en cuanto al número de contratos dado los presupuestos

referidos de los contratos que fueron analizados en el sector y el alcance de los mismos, que aunque

no se relacionan directamente con la plataforma inalámbrica marca Cisco, sino con elementos de red,

y la condición de estar terminados los contratos, es adecuada y proporcional al contrato que se

pretende suscribir. Se requiere que los contratos estén concluidos para garantizar que los servicios

conexos se hayan prestado a satisfacción.

No se aceptan contratos en ejecución, puesto que por la importancia del objeto del presente proceso,

la complejidad de su objeto, las condiciones técnicas y a la vez por la necesidad de contar con

calidad del soporte y renovación de los soportes, es relevante garantizar que el proponente

efectivamente cuenta con una experiencia mínima de haber ejecutado en su totalidad contratos y así

demostrar que cuenta con la capacidad de ejecutar y respaldar un contrato de estas características.

Se pudo constatar además, que de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por los canales

autorizados, quienes lo conforman y que allegaron cotización para el estudio del mercado, los posibles

oferentes cumplen con los requerimientos exigidos por la Entidad para participar en el proceso de

selección. Según la verificación realizada en el estudio del sector, a los procesos de contratación de

características similares, en el sentido que correspondían a renovaciones del soporte para plataformas

de marca y tecnología CISCO, como los del objeto de este estudio, se exigen certificaciones de

experiencia de contratos totalmente ejecutados.

En consecuencia, del análisis efectuado, se tiene que estas estipulaciones no limitan la libre

concurrencia entre los canales autorizados por la casa matriz y garantizan la idoneidad requerida por

la Entidad.

Así las cosas, requerir que los contratos hayan sido ejecutados dentro de los cinco (5) años anteriores

a la fecha de cierre del proceso de selección, respeta las condiciones de creación y experiencia de las

empresas que componen el sector y garantiza la pluralidad de los oferentes.

3.5 REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS

Cuando se trate de personas extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes, por no

tener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación, verificará directa y

únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad

financiera y de organización de los proponentes de la siguiente forma:

Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están

obligadas a estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente

el cumplimiento de los requisitos habilitantes.

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GENERAL DE U NACIÓN

De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de

Contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se

acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben

aportarse al Proceso de Contratación.

• Capacidad Jurídica.

Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad

extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá

cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:

"ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilioprincipal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:

1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana

respecto a la claridad y concreción del objeto social;

2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;

3) El lugar escogido como domicilio;

4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;

5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad

en todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá

facultado para realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial

y extrajudicial de la sociedad para todos los efectos legales, y

6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en

Colombia."

• Experiencia

Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir

los requisitos establecidos en el numeral 3.4 del presente documento.

• Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional

De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, los estados financieros de las

sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país

en el que son emitidos.

El proponente extranjero debe adjuntar con su propuesta, los Estados financieros de la sociedad, con

sus notas explicativas, estos deben ser firmados por el Representante Legal, el contador y Revisor

Fiscal si la persona jurídica está obligado a tenerlo.

Para efectos de la verificación de los indicadores de capacidad financiera y de organización, deberá

anexar el formato CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.

CONSULARIZACIÓN.

De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los documentos

otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo

país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el

de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de

los poderes."

36



Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral(5)procuraduria.gov.co


Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que "alautenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe lasociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)".

Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante elMinisterio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma delcónsul y demás trámites pertinentes.

APOSTILLE.

Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con loprevisto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en estenumeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicosextranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille trámite queconsiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que haactuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país deorigen.

Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el Manual para determinary verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguiente información esrelevante para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros:

Idioma - Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayansido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano yser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede

presentar una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar elcontrato debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma

extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitoshabilitantes.

Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requierenlegalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales oespeciales que deben ser otorgados ante Notario Público.

Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que seanecesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentarlos documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de laApostilla1' o legalizados ante cónsul colombiano.

Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estadosfinancieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.

Moneda - Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en elcual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal paraefectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa delmercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, elproponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por laSuperintendencia Financiera.

CAPÍTULO CUARTOESPECIFICACIONES TÉCNICAS

111 Ley 455 de 1998

37



Secretaría General Ext.10796 [email protected] No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov c5

Para la presentación de la oferta y ejecución del contrato, el Oferente debe contemplar y tener en

cuenta las condiciones técnicas mínimas que se señala en el Anexo No. 02 del presente documento

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

EN TODO CASO, EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS QUE SESEÑALAN, SE ENTENDERÁ ACEPTADA CON LA SUSCRIPCIÓN DE LA CARTA DEPRESENTACIÓN DE LA OFERTA EN EL FORMATO ANEXO No. 1.

4.1. CLASIFICACIÓN UNSPSC.

Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC)

contenido en la dirección http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion, el objeto contractual se

enmarca dentro del siguiente código de Clasificador de Bienes y Servicios:

CLASIFICADOR

UNSPSC

F

Servicios

F

Servicios

F

Servicios

F

Servicios

F

Servicios

F

Servicios

F

Servicios

F

Servicios

F

Servicios

F

Servicios

E

Productos de

uso final

SEGMENTO

81000000

Servicios basados en

ingeniería, investigación y

tecnología

81000000



tecnología

81000000



tecnología

81000000



tecnología

81000000



tecnología

81000000



tecnología

81000000



tecnología

81000000



tecnología

81000000



tecnología

81000000



tecnología

43

Difusión de tecnologías de

información y

telecomunicaciones

FAMILIA

81110000


81110000


81110000

Servicios Informáticos

81110000


81110000


81110000

Servicios informáticos

81110000


81110000


81110000


81110000


23

Software

CLASE

81111800

Servicios de sistemas y

administración de

componentes del

sistema.

81112200

Mantenimiento y soporte

de Software

81112200


de Software

81112200


de Software

81112200


de Software

81111800


administración de

componentes de

sistemas

81111800


administración de

componentes de

sistemas

81111800


administración de

componentes de

sistemas

81112200


de Software

81112200


de Software

28

Software de

administración de redes

PRODUCTO

81111801

Seguridad de los

computadores, redes o

internet

81112208

Mantenimiento de

software de protección y

seguridad

81112202

Actualizaciones o parches

de software

81112203

Servicio de actualización

o parcheo de firmware

81112204

Servicio de software de

sistemas operativos

81111803

Mantenimiento o soporte

de redes de área local

(LAN)

81111805

Mantenimiento o soporte

de sistemas patentados o

autorizados

81111818

Garantía de terceros

81112206

Mantenimiento de

software de búsqueda o

recuperación de la

información

81112210

Mantenimiento de

software de gestión de

sistemas

02

Software de optimización

del sistema operativo de

red

38





CAPÍTULO QUINTORIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, LA FORMA DE MITIGARLOS Y LA SIGNACIÓN DELRIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES. (ARTS. 2.2.1.1.1.6.1, 2.2.1.1.1.6.3 Y 2.2.1.1.2.1.1

NUM. 6 DECRETO 1082 DE 2015)

En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4 y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto

1082 de 2015, con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la Entidad, como

sustento y justificación de los factores de selección adoptados para el presente proceso de selección

se procede a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su tipificación, estimación y asignación

(ver anexo No. 8)

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como

principio general, el contratista como experto de negocio y como especialista, asumirá los efectos

económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que

son objeto de la presente contratación. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos

o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la

contratación, la Procuraduría no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer

garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista.

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como

principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los

efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades

que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo

de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su

actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y

deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos

o circunstancias no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la contratación,

LA PROCURADURÍA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía quepermita eliminar, prevenir o mitigar los efectos asumidos por el contratista.

No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de

aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la

entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la

existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio

económico del mismo, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de Comercio,

según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el período precontractual,

so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.

En consecuencia, la Procuraduría no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias

previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas

por el mismo en tal plazo.

NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato permiten mantener las

condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por

parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación

del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el

Decreto 1082 de 2015.

CAPITULO SEXTO

CRITERIO DE EVALUACIÓN

6.1 PROPUESTA INICIAL DE PRECIO

El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia,

selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de

someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de

condiciones. El pliego de condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y

39





obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene

la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista.

La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007

estipula que: "La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y

económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los

pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la

favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos."

Así mismo el numeral 3 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 establece que "para las contrataciones

cuyo objeto sea la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes

y común utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación el menor precio

ofrecido".

Así mismo el artículo 2.2.1.2.1.2.4. del Decreto 1082 de 2015 establece que en las subastas inversas

para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización,

la entidad Estatal debe adjudicar el contrato al oferente que haya presentado el Lance más bajo.

Teniendo en cuenta que el factor de selección es el precio, es decir, el Lance más bajo, el proponente

deberá:

a) Presentar su oferta económica en un único sobre en original que contiene su propuesta económica,

señalando el valor de la misma en números y letras. El proponente debe indicar en forma clara y

precisa cuál es la propuesta inicial de precio en pesos colombianos en la cual debe señalar el valor de

su propuesta, incluido el IVA, desagregando el valor de cada uno de los bienes ofrecidos, incluido el

IVA, utilizando para el efecto el ANEXO de propuesta económica inicial de precio.

De igual forma deberá presentar la oferta económica de manera impresa y un CD en formato Excel

2003.

b) En caso de existir inconsistencia entre la oferta económica física y el medio magnético, se tendrá

por válida la primera.

c) Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números,

prevalecerán las cantidades expresadas en letras.

d) Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa electrónica, la

propuesta con el precio más bajo total, incluido IVA, será la base para la puja.

e) El proponente debe indicar el valor del IVA en forma separada al valor unitario.

f) Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar

el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos

errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.

g) El margen mínimo de mejora de oferta para que sea aceptable, deberá reflejar un decremento del

1% de la siguiente manera:

Valor Total

$90.665.075,59 M/CTE

Lances

%

1%

Valor

$906.650,7

En todo caso, el margen mínimo de mejora debe partir de la menor de las propuestas iniciales de precio.

En materia tributaria, el presente proceso de selección es objeto de obligaciones, para lo cual al

momento de la presentación de las ofertas se deberá verificar si los partícipes en la contratación son

40





sujetos pasivos de éstas conforme a lo dispuesto por el artículo 420 del Estatuto Tributario. Respectoal Impuesto de Valor Agregado IVA, los bienes a contratar están gravados con el 16%. Enconsecuencia en la propuesta se debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor

total de la oferta presentada de conformidad con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al pliegode condiciones.

Respecto a los impuestos locales, el bien a adquirir está sometido a los siguientes:

Retención en la Fuente - Renta 3.5% de acuerdo con el Decreto 2499 de Diciembre 6 de 2012

Retención de IVA-15%

Retención ICA- Bogotá- 11.04 por mil (1.104%)

En el evento de que facturen por separado el mantenimiento, la Retención por ICA debe serdel 9.66 por mil (0.966%)

Si facturan capacitación, la Retención en la Fuente por Renta será del 11% y la Retención deICA, del 6.9 por mil (0.69%)

En todo caso, los oferentes deberán verificar las obligaciones tributarias de las que son sujetos,derivadas de las disposiciones normativas que integran el Estatuto Tributario y acatar las que les seanaplicables.

La entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En caso

de presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la adjudicación.

El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas yde contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto deconformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la ley 80 de 1993, para lo cual elproponente, debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios,

prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuestaeconómica.

CAPÍTULO SÉPTIMOFACTORES DE DESEMPATE Y CAUSALES DE RECHAZO

7.1. FACTORES DE DESEMPATE.

Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situaciónen el valor de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de

elegibilidad, se escogerá al proponente que haya ofertado el menor precio en primer lugar medible en

tiempo de acuerdo con la plataforma electrónica del operador logístico de la Entidad. Si persiste el

empate, la Entidad utilizará las reglas señaladas en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.9. En

caso tal que se requiera, el método aleatorio a utilizar será el sorteo por balota.

7.2. CAUSALES DE RECHAZO.

Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al

pliego de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias sean subsanables de

acuerdo con la Ley 1150 de 2007 artículo 5, para lo cual la Procuraduría General de la Nación hará las

solicitudes del caso sin que ello constituya oportunidad para el oferente de mejorar o complementar laoferta.

• Cuando el proponente incumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego y que no

sean susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150de 2007.

41



Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral(5)procuraduria.qov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

PROCUFGENERALDEUKACION

• Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no acredite los requisitos habilitantes, hasta

la medianoche del día hábil anterior a la fecha de realización de la subasta o no subsane en debida

forma, en cuanto a los aspectos que pueden subsanarse.

• Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones técnicas mínimas exigidas en el pliego; no

obstante la Procuraduría General de la Nación podrá solicitar aclaraciones y explicaciones a que

hubiere lugar, sin que por ello los proponentes puedan completar, adicionar, modificar o mejorar

las propuestas.

• Cuando tras el análisis económico, se evidencie precios por fuera del rango de los del estudio de

mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad

rechazará el ofrecimiento.

• Cuando no se presente la información necesaria para llevar a cabo la evaluación económica de las

propuestas, contenida en el sobre con la oferta inicial de precio.

• Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación

allegada por el proponente y lo verificado por la entidad, siempre y cuando no puedan ser

aclaradas oportunamente, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este

hecho.

• Cuando el valor de la oferta, una vez corregido, supere el presupuesto estimado.

• Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente, por si

o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forma parte de 2 o más consorcios o

Uniones Temporales.

• Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales

vigentes; así mismo, cuando carezca de capacidad para desarrollar el objeto de la presente

contratación.

• Cuando se determine que su valor es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido en el

artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015.

• En los demás casos en que el pliego expresamente lo diga.

CAPÍTULO OCTAVOGARANTÍAS EXIGIDAS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Y SUS CONDICIONES.

Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual derivados del incumplimiento del

contrato que pueda surgir para la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del

contratista, éste debe presentar una garantía de cumplimiento a favor de la Procuraduría General de

la Nación, en cualquiera de las garantías que de conformidad con el Decreto 1082 de 2015 sean

aplicables, con la siguiente cobertura:

AMPARO

Cumplimiento

Calidad del servicio

Pago de Salarios y Prestaciones

Sociales legales e

Indemnizaciones laborales

PORCENTAJE (%)

DEL VALOR TOTAL

DEL CONTRATO

30%

30%

5%

VIGENCIA

Tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses

más, a partir de la suscripción del contrato.

Un (1) año más a partir de la fecha de terminación

de los servicios conexos.

Tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años

más, a partir de la suscripción del contrato.

Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que

teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la

Entidad debe estar cubierta de los perjuicios derivados por el incumplimiento total o parcial a cargo del

contratista; el cumplimiento tardío o defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas y de la

42





cláusula penal pecuniaria y los perjuicios derivados por la deficiente calidad y correcto funcionamientode los bienes entregados.

CAPÍTULO NOVENOINDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN SE ENCUENTRA COBIJADO POR

ACUERDO COMERCIAL

De conformidad con el Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de

contratación, versión M-MACPC-06 publicado por Colombia Compra Eficiente el 31 de diciembre de

2014, el presente proceso de selección se encuentra cobijado por los siguientes Acuerdoscomerciales.

ACUERDO

COMERCIAL

Canadá

Chile

Estados Unidos

El Salvador

Guatemala

Honduras

Estados AELC

(Islandia,

Liechtenstein,

Noruega y Suiza)

México

Unión Europea

Comunidad Andina

de Naciones

ENTIDAD

ESTATAL

INCLUIDA

SI/NO

SI

SI

SI

SI

SI

NO

SI

NO

SI

SI

UMBRAL

NO

NO

NO

NO INCLUYE VALORES

NO INCLUYE VALORES

N/A

NO

N/A

NO

NO

EXCEPCIÓN

APLICABLE AL

PROCESO DE

CONTRATACIÓNSI/NO

SI

SI

SI

SI

SI

N/A

SI

N/A

SI

SI

PROCESO DE

CONTRATACIÓNCUBIERTO POR EL

ACUERDO

COMERCIAL SI/NO

NO

NO

NO

NO

NO

N/A

NO

N/A

NO

NO

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.4.2.2., en los procesos

de licitación pública, selección abreviada y concursos de méritos, cuyo valor sea inferior a CIENTO

VEINTICINCO MIL DÓLARES (US$125.000) DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, liquidadoscon la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos (2) años el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo, la convocatoria se podrá limitar a Mipymes y se seguirán las reglas del citado

artículo, en cuanto a número de manifestaciones y plazos para presentarla.

De acuerdo con la información reportada en la página www.colombiacompra.gov.co, el

umbral para convocatorias limitadas a Mypimes (2014-2015) es de $228.842.000,00, según datos

suministrados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, vigente hasta el 31 de diciembre de

2015.

Teniendo presente lo anterior y en atención a que el presupuesto de este proceso de Selección

Abreviada con Subasta Inversa Electrónica que equivale a NOVENTA MILLONES SEISCIENTOS

SESENTA Y CINCO MIL SETENTA Y CINCO PESOS CON CINCUENTA Y NUEVE CENTAVOS,

incluido IVA ($90.665.075,59.) incluido el IVA, se encuentra dentro del umbral antes mencionado, la

convocatoria podrá limitarse a Mipymes.

En virtud de la información anterior y teniendo en cuenta lo señalado en el Anexo 4[1], numeral 14, al

proceso de contratación no se le aplican los acuerdos comerciales, teniendo en cuenta que según el

Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.2.4.2.2., la presente convocatoria puede limitarse a Mipymes, en

atención a que el presupuesto de este proceso de selección abreviada se encuentra dentro del rango

establecido en dicha norma.

111 A4 Anexo 4: Lista de Excepciones a la aplicación de los Acuerdos Comerciales - Manual para el manejo de los AcuerdosComerciales en Procesos de Contratación - Colombia Compra Eficiente - Consulta efectuada el 27 de mayo de 2015 ;hora:2:13 p.m.




43

MURÍAGENERAL DEUNACIOi

CAPÍTULO DÉCIMODEL CONTRATO Y OTROS ASPECTOS

10.1. FIRMA DEL CONTRATO

El proponente a quien se le haya adjudicado el presente proceso de selección, deberá firmar el

contrato dentro del día hábil siguiente a la fecha de realización de la adjudicación, previa suscripción

del mismo por parte del Jefe de la entidad o su delegado.

En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá diligenciar el formulario Beneficiario

cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en

donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del

contratista y en caso de consorcios o uniones temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va (n) a

facturar.

Igualmente en el momento de la firma del contrato y para el registro de las cuentas bancarias, el

contratista debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del

cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha

está activa. Esta documentación hará parte integral del contrato.

El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en el

formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se

presenten.

10.2. REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

El contrato, se entiende legalizado con la suscripción y expedición del registro presupuestal

correspondiente.

Para dar inicio a la ejecución, el contratista debe presentar en la Oficina Jurídica de la Procuraduría,

dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la firma del contrato, la garantía de acuerdo con los

parámetros exigidos por la Entidad en el pliego de condiciones y cumplir con las cotizaciones al

Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto de las contribuciones

parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del Impuesto sobre la

Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 789 de 2002, artículo 50, 1150 de

2007, artículo 23, 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El

cumplimiento de esta obligación, por parte del contratista, se acredita, cuando es persona jurídica,

mediante certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso,

y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento

que el contratista se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las

leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la respectiva certificación.

De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, el contratista que se

encuentren excluido del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberá

acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación

Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo.

10.3. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo de ejecución, entendiendo como tal el plazo para la entrega de los documentos que acrediten

los contratos de soporte será de quince (15) días calendario, contados a partir de la suscripción del

acta de inicio, la cual debe firmarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma del

contrato, previo el cumplimiento de los requisitos de legalización y ejecución. En todo caso el plazo de

ejecución no podrá superar el 31 de diciembre de 2015.

44





GENERAL DE U HACION

La vigencia de los servicios conexos será hasta máximo el 4 de marzo de 2017, contados a partir de laentrega del documento que conste el inicio del Smartnet.

El lugar de ejecución del contrato será en las sedes de la PGN en Bogotá ubicadas en la Carrera 5No. 15-80, Carrera 5 No. 15-60, Calle 16 No. 4-79 y Carrera 10 No. 16-82 de la ciudad de la ciudad deBogotá. No obstante, el soporte remoto se debe brindar en cualquier municipio del territorio nacionaldonde la entidad cuente con red inalámbrica. En todo caso se tendrá como domicilio contractual laciudad de Bogotá D.C.

10.4 FORMA DE PAGO

La Procuraduría General de la Nación cancelará el valor del contrato en un único pago, una vez sereciban los certificados expedidos por el responsable de la garantía de los equipos y software, de

acuerdo con lo pactado en el contrato y se suscriba acta de recibo a satisfacción por parte delsupervisor del contrato, dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha de radicacióndefinitiva de la factura en la oficina del Grupo de Cuentas de la División Financiera, con losrespectivos soportes, previa revisión y aprobación de los documentos entregados por el contratista. El

proceso de aceptación de la factura se surtirá en un término no mayor a tres (03) días hábilessiguientes a la fecha de su entrega por parte del contratista, periodo en el cual la supervisión realizará

las reclamaciones en contra de su contenido, bien sea mediante la devolución de la misma, o pormedio de reclamo escrito dirigido al emisor o tenedor de la factura. Este documento debe ir

acompañada de la certificación que expida la supervisión del contrato, de la certificación que acredite

el pago por parte del contratista de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social

Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar), de igual manera,

con ella se debe adjuntar el Acta de Acuerdo de Confidencialidad, debidamente firmada, el

cronograma de ejecución y la constancia del fabricante en la que se observe que la Entidad es

beneficiaría de los contratos de soporte, para todos los elementos objeto del presente proceso.

En todo caso el valor final del contrato corresponderá al periodo real cubierto por el soporte, contados

a partir de la entrega del documento que conste el inicio del Smartnet y hasta máximo el 4 de marzo

de 2017 o la fecha end of support.

En todo caso, el pago del presente contrato estará sujeto a la disponibilidad del PAC (ProgramaciónAnual Mensualizado de Caja).

10.5. EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD

Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos señalados en el

pliego de condiciones o no otorga, dentro del plazo señalado en el contrato, la garantía de

cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del mismo,

quedara a favor de la Procuraduría General de la Nación, en calidad de sanción, el valor de la garantía

constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales

conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía

(Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 1).

10.6. ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR

Atendiendo los parámetros indicados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 2, si dentro

del término que se ha señalado, la persona seleccionada en primer lugar no suscribe el respectivo

contrato, la Procuraduría General de la Nación, mediante acto administrativo motivado, podrá

adjudicar el contrato al proponente calificado en segundo lugar dentro de los quince (15) días

siguientes al vencimiento de dicho término. De igual forma se procederá en el caso señalado en la Ley

1150 de 2007, artículo 9, inciso 3.

10.7. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

45



Secretaría General Ext.10796 secretaríaqeneraKSprocuraduria.qov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

PROCUF6BSULKUNU10N

Una vez se hayan cumplido los requisitos necesarios para la ejecución del contrato con el

adjudicatario, previa solicitud escrita de la persona que haya realizado el ofrecimiento a la Entidad, la

Procuraduría devolverá la garantía de seriedad de la oferta a los proponentes no seleccionados.

10.8. GASTOS DEL CONTRATISTA

Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión

de la confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato, y que se requieran cancelar

para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.

10.9. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

No se requiere de interventoría externa: En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011,

artículo 83, parágrafo, la Entidad considera que no se requiere de interventoría externa debido a que

se cuenta con personal de planta idóneo y suficiente para realizar el seguimiento técnico,

administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del contrato.

Teniendo en cuenta que la entidad cuenta con personal técnico, profesional o asesor, con

conocimientos y participación en procesos de manejo y soporte de la plataforma inalámbrica de la

Entidad, y realización de supervisiones en desarrollo de los procesos de contratación que se han

adelantado y se adelantan, la supervisión del contrato puede ser ejercida por un funcionario adscrito a

la Oficina de Sistemas la Entidad.

Los funcionarios designados como supervisores deberán llevar a cabo el seguimiento y control del

contrato de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1474 de 2011 y el Manual de Contratación de la

Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades que le asisten al Jefe de la oficina de Sistemas en

relación con la supervisión de la contratación solicitada.

10.10. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD

EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a la PROCURADURÍA libre de cualquier daño o

perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus

subcontratistas o dependientes.

10.11. CLÁUSULA DE SUBCONTRATACIÓN

En caso que el CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con

el objeto del contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del

cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas del mismo. LA PROCURADURÍA no tendráninguna vinculación con el subcontratista.

10.12. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades

o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (numeral 7 artículo 26 de la Ley 80 de

1993).

ANA MARÍA SILVA ESCOBAR

Secretaria General (e)ANEXOS:

1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

2 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS3 - PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO4 - FORMATO DE EXPERIENCIA

5 - CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL A DICIEMBRE 31 DE 2014

PARA PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO OSUCURSAL EN EL PAÍS.6 - SERIALES DE LOS COMPONENTES DE LA RED INALÁMBRICA DE LA ENTIDAD

7 - CIUDADES Y SEDES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN EN DONDE SE ENCUENTRAN IMPLEMENTADAS LAS REDESINALÁMBRICAS.

8 - MATRIZ DE RIESGO

46





ANEXO No. 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTABogotá, D.C.

Señores

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Cra. 5a. No. 15-80

Bogotá D.C.

Ref.: Selección Abreviada con Subasta Inversa Electrónica N° 17 de 2015

El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad ;

representante del Consorcio o Unión Temporal integrado

Por ; o como apoderado de según poder debidamente

conferido y que adjunto a la presente), de acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos de

la presente selección, cordialmente me permito presentar propuesta para SELECCIONAR AL CONTRATISTA

QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA LA RENOVACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SOPORTESMARTNET TOTAL CARE PARA LOS EQUIPOS Y SOFTWARE, DE LA RED INALÁMBRICA DE LAENTIDAD.

En caso que esa Entidad me adjudique dicho proceso, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente yefectuar los trámites de legalización a cargo del contratista, dentro del término señalado para el efecto.Así mismo declaro:

a) Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete al oferente.

b) Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni en elcontrato que de ella se derive.

c) Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las garantías requeridas y a

suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello.

d) Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el pliego de

condiciones y acepto los requisitos en ellos contenidos.

e) Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad,

incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley, especialmente

en el artículo 8o de la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, la ley 1474 de 2011 y demás normas

concordantes, que impidan la participación del oferente en el presente proceso de selección y en la

celebración y ejecución del respectivo contrato.

f) Que los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente provienen de actividades lícitas

g) Que declaro que conozco, entiendo y acepto las especificaciones técnicas exigidas por la Entidad para

el presente proceso contractual y me comprometo a cumplir con ocasión de la ejecución del contrato.

h) Que autorizo a la Procuraduría General de la Nación a utilizar en forma indefinida los archivos,

respetando siempre la fuente de la cual proviene la información.

i) Que la propuesta consta de folios numerados en forma consecutiva tanto en el originalcomo en las copias.

j) Que acepto ser notificado electrónicamente al correo @ , de todos los actos y

comunicaciones que se emitan durante el proceso, acorde con lo establecido por el artículo 56 de la Ley

1437 de 2011.

k) Que toda la información que se allega al proceso de selección es pública, salvo las excepciones previstas en

la ley. Con la presentación de la oferta, acepto tal condición.

Atentamente,

NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio o unión

temporal o apoderado según el caso)

C.C. No. expedida en: Nit:

Dirección:

Número de Teléfono:

Número de fax:

Buzón del Correo Electrónico:

Celular:

47




PROCURADURÍAGENERAL DfLMCIOH

ANEXO No. 2

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

El futuro contratista se debe comprometer a suministrar a la Procuraduría General de la Nación, los

contratos de soporte para el hardware y software descritos en la siguiente tabla de cantidades:

Tabla de cantidades

Nro. Contrato

CISCO

94716681

94716681

94716683

94409900

94431329

94234804

Número de Parte o

elemento

AIR-CT5508-50-K9

CISCO SECURE

ACS VIRTUALIZADO

V5.1

AIR-LAP1252AG-A-

K9

AIR-CAP2702E-A-K9

AIR-CAP2702E-A-K9

CISCO PRIME

INFRASTRUCTURE

2.1

Descripción


inalámbrica


acceso CISCO SECURE

ACS VIRTUALIZADO A

VERSIÓN 5.6.0.22


acceso inalámbrico

(Access Point)

Nuevos equipos para

punto de acceso


Point)

Nuevos equipos para

punto de acceso


Point)

Herramienta de

administración

Servicios Conexos

Cantidad

2

1

51

46

3

1

1

Requerimiento

SMARTNET TOTAL CARE

24X7X4, desde el 05/03/2016 a


support.

SMARTNET TOTAL CARE

24X7X4 desde el 5/03/2016 a


support.

SMARTNET TOTAL CARE


Point, del 05/03/2016 hasta el


SMARTNET TOTAL CARE





end of support.

SMARTNET TOTAL CARE





end of support.

SMARTNET TOTAL CARE

24X7X4, a partir de la entrega del



end of support.

Contados desde la finalización de

cada fecha de soporte del contrato

actual, de cada elemento, hasta el

04/03/2017.

Notas aclaratorias:

La versión del Cisco Prime Infrastructure puede cambiar al aplicarse una

actualización menor, teniendo en cuenta que se encuentra cubierto por contrato de

soporte hasta el 17 de noviembre de 2015.

EL CONTRATISTA debe garantizar la activación de los contratos por parte del

fabricante para todos los elementos incluidos en el presente proceso de contratación

y de acuerdo a las diferentes fechas de vencimiento de los contratos de soporte

actuales. Para todos los casos, los nuevos contratos de soporte serán hasta el

04/03/2017 o hasta la fecha end of support del fabricante, lo que primero ocurra.

48





GENERAL D€ U KACION

• Las controladoras inalámbricas, el sistema de control de acceso y el Cisco Prime

Infrastructure se encuentran instalados en la sede ubicada en la calle 16 No. 4-79 en

la ciudad de Bogotá y los access points se encuentran ubicados en diferentes sedes

de la Procuraduría, a nivel nacional, los cuales pueden ser reubicados de acuerdo a

las necesidades de la entidad. EL CONTRATISTA debe garantizar la atención y

solución de los casos mediante soporte remoto y/o en sitio en cualquiera de las

sedes donde se presente la falla y la reposición (RMA) de las partes deberá

efectuarse en la Oficina de Sistemas ubicada en la carrera 5 Número 15-80 Piso 5 de

Bogotá. No obstante, el soporte remoto se debe brindar en cualquier municipio del

territorio nacional donde la entidad cuente con red inalámbrica.

• El Contratista debe presentar una constancia del fabricante en la que se observe que

la Entidad es beneficiaria de los contratos de soporte, para todos los elementos

objeto del presente proceso. Para lo anterior, la constancia deberá tener al detalle, la

lista de los elementos, el soporte contratado y el periodo cubierto. Con ello se

asegura el escalamiento de problemas complejos, software updates, upgrades, bug

fixes y acceso al depósito local para el reemplazo de partes dañadas.

• El CONTRATISTA deberá presentar el cronograma de ejecución al(los)

supervisor(es) para su respectiva aprobación, el día de la firma del acta de inicio.

Este cronograma debe incluir la programación de la revisión de la configuración de la

infraestructura de red inalámbrica y los mantenimientos preventivos a realizar.

• Dada la naturaleza de las actividades a realizar en desarrollo del objeto contractual,

El CONTRATISTA debe garantizar la integridad y confidencialidad de la información

institucional a la cual llegue a tener acceso directamente o por intermedio de

terceros. De igual manera, adoptará todas las medidas necesarias para impedir su

duplicación, sustracción, divulgación, alteración, ocultamiento o utilización indebida,

para lo cual deberá suscribir el documento "ACTA DE COMPROMISO DE

CONFIDENCIALIDAD E INTEGRIDAD DE LA INFORMACIÓN", una vez firmada el

Acta de Inicio del contrato.

Las sedes donde se encuentran instaladas las soluciones inalámbricas, a

nacional, son:

nivel

CIUDAD

BOGOTÁ

MEDELLÍN

TUNJA

GIRARDOT

NEIVA

TUMACO

SINCELEJO

CARTAGO

SEDE

TORRES A, B, C Y D

PROCURADURÍAS JUDICIALESADMINISTRATIVAS

PROCURADURÍA REGIONAL DE BOYACÁ

PROCURADURÍAS JUDICIALES

ADMINISTRATIVAS

PROCURADURÍA PROVINCIAL

PROCURADURÍA PROVINCIAL DE TUMACO


ADMINISTRATIVAS


DIRECCIÓN

Cra. 5 No. 15- 80, Cra. 5 No. 15 - 60, Cl. 16 N°4-

75/79, Cra. 10 No. 16-82

Edificio Colseguros P21 y P23

Calle 21 No 10-70/76 Edificio Hunzahua

Calle 19 #10-61

calle 8 No. 10-58

Av. de los Estudiantes Sector la Ye

Calle 23 #16-39 P1

Carrera 5 #12-60 P2

49





De todas maneras se informa que esta distribución puede cambiar en cualquier

momento dependiendo de las necesidades de la entidad, es posible incluir APs en

nuevas sedes o retirarlos de alguna de ellas.

• La propuesta que no cumpla con la totalidad de las características técnicas mínimas

indicadas en este anexo no será tenida en cuenta.

El futuro contratista se debe comprometer a cumplir obligatoriamente con las

especificaciones técnicas esenciales (condiciones mínimas) que hacen parte del servicio,

conforme a la siguiente ficha técnica:

De manera adicional, el adjudicatario del proceso de selección que se adelante, se compromete conla Entidad a prestar los siguientes servicios conexos.

Servicios Conexos

1. Revisión de la

configuración de la

infraestructura de

red inalámbrica.

2. Actualizaciones

3. Cali Center

4. Mantenimiento

preventivo

5. Mantenimiento

correctivo

6. Documentación.

El CONTRATISTA efectuará un levantamiento de información que le permita revisar

la configuración de todas las características técnicas y de gestión de recursos, y

presentar un informe con las recomendaciones y ajustes que se deban implementar.

Esta labor no debe sobrepasar de cinco (5) días hábiles a partir de la entrega del


EL CONTRATISTA deberá instalar todas las actualizaciones de software y parches

liberadas por el fabricante durante el tiempo de vigencia del soporte, para los

elementos objeto del contrato.

EL CONTRATISTA deberá especificar el cali center que atenderá los requerimientos

con números telefónicos y horarios de servicio; este centro deberá ser del

Contratista.

EL CONTRATISTA deberá realizar tres (3) visitas de mantenimiento preventivo de

software y afinamiento de la solución durante la vigencia de la garantía SMARTNET

TOTAL CARE. Las visitas para mantenimiento preventivo son a nivel central en

Bogotá, donde se debe realizar la revisión de la configuración y operación de los

equipos AP, las controladoras, el ACS y el sistema cisco prime.

EL CONTRATISTA deberá realizar todas las visitas de mantenimiento correctivo que

sean solicitadas para los Access points en la modalidad 8x5xNBD (8 horas diarias X

5 días a semana x tiempo máximo de atención a la solicitud en el próximo día hábil),

y para las controladoras, el Cisco Secure ACS y el Cisco Prime Infrastructure en la

modalidad 24x7x4 (24 horas diarias x 7 días a semana x tiempo máximo de atención

a la solicitud 4 horas), durante las vigencias de los contratos de soporte adquiridos.

El CONTRATISTA deberá presentar, dentro de los ocho (8) días calendario

siguientes a realizada la actividad, un informe de cada mantenimiento preventivo y

correctivo realizado.

1. Certificación de partner requerida

50



Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral(8>procuraduria.qov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

PROCUFGEMERALDELAHACION

El OFERENTE deberá incluir en su oferta la certificación expedida por CISCO, fabricante de los

equipos y el software, relacionados en la tabla de cantidades, de este anexo, que lo acredite como

partner activo con la capacidad técnica para ofrecer, instalar y configurar sus productos.

Con esta certificación la Entidad asegura que la empresa contratista tenga el personal profesional

adecuado que permita atender de la mejor forma las solicitudes que se presenten para la solución de

fallas en la infraestructura de red inalámbrica marca Cisco que está implementada en la PGN.

2. Acuerdos de Niveles de Servicio.

Se acuerdan los siguientes tiempos de atención una vez realizado el reporte telefónico.

COMPORTAMIENTO

Fallas o inestabilidades en la plataforma central

(controladoras, sistema ACS o Cisco Prime

Infrastructure)

Fallas o inestabilidades en los equipos Access Point.

PERIODO DE ATENCIÓN

24 horas diarias x 7 días a

semana

8 horas diarias X 5 días a

semana.

TIEMPO DE SOLUCIÓN

Hasta 4 Horas

Hasta el próximo día

hábil (NBD)

Se entiende como periodo de atención al tiempo en el cual debe estar disponible el servicio de

atención para la apertura de casos mediante la recepción de solicitudes de revisión efectuadas por la

Entidad, y tiempo de solución al tiempo total transcurrido desde que se realiza la apertura del caso

hasta que sea corregido el inconveniente y puesto nuevamente en funcionamiento el (los) servicios

afectado(s), incluyendo el tiempo utilizado para brindar el soporte telefónico con el contratista y/o

fabricante.

3. Obligaciones del Contratista

Para efectos del cumplimiento del contrato, el contratista se obligará a cumplir, además de las

inherentes a la naturaleza del mismo y a las derivadas de las disposiciones legales vigentes sobre la

materia, las siguientes obligaciones, entre otras:

A. Cumplir con el objeto del contrato en los términos y condiciones establecidos en este documento,

en el pliego de condiciones y sus anexos, especificaciones, la oferta presentada por EL

CONTRATISTA, los términos de la adjudicación y el contrato.

B. Hacer las correcciones pertinentes, según las observaciones formuladas por el supervisor del

contrato, cuando no cumplan con las características, condiciones y especificaciones contratadas.

C. Adelantar todas las gestiones necesarias para la ejecución del contrato en condiciones de

eficiencia, calidad, y de acuerdo a las especificaciones exigidas por la Procuraduría en el Pliego

de Condiciones y en el contrato.

D. Tener un registro detallado y actualizado sobre el estado de la ejecución del contrato.

E. Avisar a la Procuraduría dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del

hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o

que puedan poner en peligro los intereses legítimos de la Procuraduría.

F. Sufragar los gastos que legalmente haya lugar para la legalización y ejecución del contrato.

G. Diligenciar al momento de la firma del contrato, el formulario beneficiario/cuenta, en el cual

informará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda

consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del

CONTRATISTA.

H. Anexar una certificación vigente de la entidad bancaria en la que conste el nombre del

cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la

fecha está activa.

I. Cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, parafiscales (Cajas

de Compensación Familiar, SENA e ICBF). Para el efecto, EL CONTRATISTA debe presentarle

51



Secretaría General Ext.10796 [email protected] No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co

GENERAL DE UliACIOII

al supervisor del contrato, para el pago del contrato, la documentación que acredite el

cumplimiento del pago de estas obligaciones.

J. Aceptar los procedimientos administrativos que determine la Procuraduría General de la Nación -

Oficina de Sistemas para la ejecución del contrato.

K. Las demás que se encuentren contempladas en los estudios previos y en la oferta presentada

por EL CONTRATISTA, así como las que se deriven de la suscripción del contrato.

52




PROCURADURÍA(«LDEUH

ANEXO No. 3

PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO

El proponente debe diligenciar las casillas de la columna valor de la siguiente tabla a efecto

de presentar su oferta económica.

Nro.

Contrato

CISCO

94716681

94716681

94716683

94409900

94431329

94234804

Número de Parte

o elemento

AIR-CT5508-50-

K9

CISCO SECURE

ACS

VIRTUALIZADO V

5.1

AIR-LAP1252AG-

A-K9

AIR-CAP2702E-A-

K9

AIR-CAP2702E-A-

K9

CISCO PRIME

INFRASTRUCTUR

E2.1

Descripción


inalámbrica


acceso CISCO

SECURE ACS

VIRTUALIZADO A

VERSIÓN 5.6.0.22


acceso inalámbrico

(Access Point)

Nuevos equipos para

punto de acceso


Point)

Nuevos equipos para

punto de acceso


Point)

Herramienta de

administración

Servicios Conexos

Cantidad

2

1

51

46

3

1

1

Requerimiento

SMARTNET TOTAL CARE 24X7X4, desde el

05/03/2016 a 04/03/2017 o fecha end of

support.

SMARTNET TOTAL CARE 24X7X4 desde el

5/03/2016 a 04/03/2017 o fecha end of

support.

SMARTNET TOTAL CARE 8X5XNBD para

cada Access Point, desde el 05/03/2016 a


SMARTNET TOTAL CARE para cada Access

Point, a partir de la entrega del documento

que conste el inicio del Smartnet a

04/03/2017 o fecha end of support

SMARTNET TOTAL CARE 8X5XNBD para

cada Access Point, a partir de la entrega del

documento que conste el inicio del Smartnet

a 04/03/2017 o fecha end of support.

SMARTNET TOTAL CARE 24X7X4, a partir

de la entrega del documento que conste el

inicio del Smartnet a 04/03/2017 o fecha end

of support

Contados desde la finalización de cada fecha

de soporte del contrato actual, de cada

elemento, hasta el 04/03/2017

SUBTOTAL

IVA

TOTAL

Valor

A

B

C

D

E

F

G

A+B+C+D+E

+F+G

SUBTOTAL

xO,16

SUBTOTAL

+IVA

El valor de las ofertas debe presentarse en moneda legal colombiana

La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de realizar la corrección aritmética de las

cifras contenidas en el presente anexo, si a ello hubiere lugar.

Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, estos bienes se encuentran gravados por el

impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia en la propuesta se

debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de

conformidad con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al presente estudio.

El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente.

Pertenecen al régimen simplificado las personas naturales que no son responsables del Impuesto al

Valor Agregado - IVA por cumplir con todas las condiciones establecidas en el artículo 499 del

Estatuto Tributario.

Las personas naturales o jurídicas responsables del Impuesto al Valor Agregado - IVA, conforman el

Régimen Común.

53




GENERAL DE U HAC10N

Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al

indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de

dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio

contractual.

Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos,

gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que

considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.

La Entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En

caso de presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la

adjudicación.

El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones

económicas y de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del

contrato. Esto de conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993.

De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, cuando de conformidad con la

información a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo,

requerirá al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las

explicaciones, que el valor de la oferta sobre la cual la Entidad tuvo dudas sobre su valor, responde a

circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del

contrato si este es adjudicado a tal oferta, el comité asesor evaluador recomendará rechazar la oferta

o dará continuidad al análisis de la misma en el proceso de evaluación de las ofertas.

Los precios determinados en la propuesta económica, deberán permanecer inmodificables durante el

plazo de ejecución del contrato.

Los precios unitarios se verificarán frente a los arrojados por el estudio previo de mercado.

54





PROCURADURÍAGENERAL DEUHACION

ANEXO No. 4

FORMATO DE EXPERIENCIA

RELACIÓN DE CONTRATOS

No

1

2

3

4

CONTRATO

No.

CONTRATAN

TE

OBJET

0

TOTAL

DATOS DEL

CONTRATEN

TE

Dirección

Correo

electrónico

Contacto

Dirección

Teléfono

Dirección

Correo

electrónico

Contacto

Dirección

Teléfono

Dirección

Correo

electrónico

Contacto

Dirección

Teléfono

Dirección

Correo

electrónico

Contacto

Dirección

Teléfono

VALO

R

$

FECHA DE

INICIO

TIEMPO DE

EJECUCIÓN

FECHA DE

TERMINACI

ON

NUMERO

DEL

CONSECUTI

VODEL

CONTRATO

EN EL RUP

QUE

RELACIONA

PARA

ACREDITAR

EXPERIENCI

A

La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes. En caso de

requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en el anexo experiencia del proponente, la

Procuraduría podrá solicitarlas ai proponente por escrito, quien contara con el término establecido en

el cronograma del proceso para suministrarlas.

55




GENEMIDEUNACION

ANEXO N° 5

PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO OSUCURSAL EN EL PAÍS

CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL A DICIEMBRE 31 DE

2014

OFERENTE:

CUENTA

OFERENTE

INDIVIDUAL

Participante No.

Valor en

OFERENTE PLURAL

1 Participante No. 2

Pesos Colombianos

Participante No. 3

INFORMACIÓN FINANCIERA A DICIEMBRE

31 DE 2014

Activo Corriente

Activo Total

Pasivo Corriente

Pasivo Total

Utilidad Operacional

Gastos de intereses

Fecha de corte de los estados financieros

CAPACIDAD FINANCIERA

INDICADOR

Índice de Liquidez

Índice de Endeudamiento

Razón de Cobertura Intereses

índice delOferente

Individual

OFERENTE PLURAL

índice delParticipante No. 1



CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

INDICADOR

Rentabilidad sobre activos

Rentabilidad sobre patrimonio

índice del OferenteIndividual

OFERENTE PLURAL

índice del

Participante No. 1

índice del

Participante No. 2


Firma Representante Legal del Oferente

Nombre:

Identificación:

Firma del Auditor y/o

Contador y/o Revisor Fiscal

(Según corresponda)

Nombre:

Identificación:

Tarjeta Profesional:

56




GEHERAi M U HACION

ANEXO N° 6

SERIALES DE LOS COMPONENTES DE LA RED INALÁMBRICA DE LA ENTIDAD.

A continuación se relaciona la información detallada de los elementos que conforman la infraestructura

de red inalámbrica de la entidad, con el fin de que los proponentes puedan estructurar su oferta

económica.

Los seriales de los access points referencia AIR-LAP1252AG-A-K9 propiedad de la entidad son los

siguientes:

FTX14429019

FTX14429018

FTX14429017

FTX14429016

FTX14429015

FTX14429014

FTX14429013

FTX14429012

FTX14429011

FTX14429010

FTX1442900Z

FTX1442900Y

FTX1442900X

FTX1442900W

FTX143190K9

FTX1442900U

FTX1442900T

FTX1442900S

FTX1442900R

FTX1442900Q

FTX1442900P

FTX1442900N

FTX1442900M

FTX1442900L

FTX1442900K

FTX1442900J

FTX1442900H

FTX1442900G

FTX1442900F

FTX1442900E

FTX1442900D

FTX1442900C

FTX1442900B

FTX1442900A

FTX14429009

FTX14429008

FTX14429007

FTX14429006

FTX14429005

FTX14429004

FTX14429003

FTX14429002

FTX14429001

FTX134590WG

FTX134590WF

FTX134590WE

FTX134590WD

FTX1240924M

FTX1240924C

FTX12409248

FTX12409247

El equipo con serial FTX1442900V fue reemplazado por FTX143190K9 luego de solicitar servicio de

garantía.

Los seriales de los access points referencia AIR-CAP2702E-A-K9 propiedad de la entidad son los

siguientes:

FTX1841S6V1

FTX1841S6UT

FTX1841S6VA

FTX1841S6U9

FTX1841S6V7

FTX1841S6V4

FTX1841S6V9

FTX1841S6U4

FTX1839S30P

FTX1841S6VF

FTX1841S6UK

FTX1841S6V0

FTX1841S6U7

FTX1841S6V3

FTX1841S6UP

FTX1841S6VE

FTX1841S6VL

FTX1841S6UY

FTX1841S6US

FTX1841S6UX

FTX1841S6UA

FTX1841S6UB

FTX1841S6UE

FTX1841S6VG

FTX1841S1XW

FTX1841S6VB

FTX1841S6UN

FTX1841S6V8

FTX1841S6UQ

FTX1841S6UW

FTX1841S6UH

FTX1841S6VD

FTX1841S6UV

FTX1841S6TK

FTX1841S6UJ

FTX1841S6UD

FTX1841S6UG

FTX1841S6V5

FTX1841S6UF

FTX1841S6V2

FTX1839S10Y

FTX1841S6VC

FTX1841S6UZ

FTX1841S6UC

FTX1841S6V6

FTX1841S6UU

FTX1841S6UR

FTX1841S6U3

FTX1839S10X

El equipo con serial FTX1841S6U8 fue reemplazado por FTX1841S1XW luego de solicitar servicio de

garantía.



Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral(S!procuraduria.gov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

57

EUHJRUchulkuu

La entidad cuenta con dos controladoras inalámbricas referencia AIR-CT5508-K9, seriales

FCW1434L0NL y FCW1444L091.

El PAK del Cisco Secure ACS es 3545J53DDCE.

Cisco Prime Infrastructure versión 2.1 (2.1.0.0.87) con licencia para 150 dispositivos.

Nota: los anteriores elementos se encuentran con contratos de soporte vigente, por tal razón en caso

de presentarse alguna falla que implique reposición de algún equipo los seriales pueden variar y las

versiones de software pueden ser actualizadas.

58




PROCUFGBSULDEUM

ANEXO No. 7

CIUDADES Y SEDES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN EN DONDE SE

ENCUENTRAN IMPLEMENTADAS LAS REDES INALÁMBRICAS.

CIUDAD

BOGOTÁ

MEDELLÍN

TUNJA

GIRARDOT

NEIVA

TUMACO

SINCELEJO

CARTAGO

SEDE

TORRES A, B, C Y D


ADMINISTRATIVAS

PROCURADURÍA REGIONAL DE BOYACÁPROCURADURÍAS JUDICIALES

ADMINISTRATIVAS


PROCURADURÍA PROVINCIAL DE

TUMACO


ADMINISTRATIVAS


DIRECCIÓN

Cra. 5 No. 15- 80, Cra. 5 No. 15 - 60, Cl.16 N°4-75/79, Cra. 10 No. 16-82

Edificio Colseguros P21 y P23

Calle 21 No 10-70/76 Edificio Hunzahua

Calle 19 #10-61

calle 8 No. 10-58

Av. de los Estudiantes Sector la Ye

Calle 23 #16-39 P1

Carrera 5 #12-60 P2

59




ANEXO

No.8-MATRIZDERIESGOS

ío

Descripción(Quépuede

pasary,cómopuede

ocurrir)

Consecuenciade

laocurrencia

delevento

Impacto

después

del

tratamiento

Monltoreoyrevisión

Daño

operdida

de

los

bienes

de

propiedad

del

contratista,

ocurridosen

lugar

de

ejecución

contrato.

Interrupción

y/o

retraso

de

las

elactividadesde

lapersonaen

sitio

delpor

falt

ade

sus

equipos

y/o

implementos

necesarios

para

el

desempeñodesuslabores

EvitarelRiesgoGuardar

losimplementosyequipos

de

trabajo

del

contratista

en

lugares

seguros.No

dejara

laintemperie

Si

Recurso

humano

asignado

en

sitio

J5cñ

ilS

Verificar

que

elcontratista

este

guardando

sus

equipos

e

implementosen

ellugaradecuadoy

que

dicho

lugar

cuente

con

un

mínimo

niveldeseguridad

Mensual

Efectos

derivados

de

lasIncumplimientos

por

parte

del

variacionesde

latasa

decontratista

por

elencarecimiento

cambio

de

loselementosaproveer.

Evitar

afectaciones

por

variaciones

en

latasa

de

cambio,

estableciendo

claramente

las

responsabilidadesyclausulasaplicablesacadauna

de

las

partesen

casode

incumplimiento.

Sise

presenta

Transferir

elRiesgo

alcontratista

para

queasuma

su

materialización

■o_

SiSupervis

Revisar

lasvariaciones

fuertesde

la

tasadecambioquepuedanimpactarMensual

elproyecto

Filtración

de

lainformación

Elco

ntra

tist

anoguarde

la

integridad

y

confidencialidad

de

la

info

rmac

ión

inst

ituc

iona

la

institucional

y/o

conf

iden

cial

cual

llegue

atenerpropiedadde

laPGN

acceso

directamenteo

por

mediodeterceros

Adoptar

todas

las

medidas

necesarias

para

impedir

laduplicación,sustracción,

divulgación,

alteración,ocultamlentoo

utilizaciónindebidade

lainformación

institucional.

Firma

del

documento

"COMPROMISO

DE

CONFIDENCIALIDAD

EINTEGRIDAD

DE

LA

INFORMACIÓN"

No

íontratis

ta

■ti

II-

N§

Al

momento

de

entregar

parámetrosde

lasconfiguraciones.

Ala

firma

i

losde

confider

almom<

losmantenii

PROYECTODEPLIEGODECONDICIONES No. 17DE2015 · B. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de...

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