Proyewcto Piscigrnja Nuevo Progreso

1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO

PROGRESO

PROYECTO

CONSTRUCCION DE PISCIGRANJA PARA LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE

PECES AMAZONICOS EN EL MEJORAMIENTO NUTRICIONAL, DISTRITO DE

NUEVO PROGRESO – TOCACHE – SAN MARTÍN.

Febrero: 2011

2

PRESENTACION

La Municipalidad distrital de Nuevo Progreso, es una institución de múltiples

funciones, que entre sus objetivos ha priorizado mejorar el desarrollo urbano – rural,

aprovechando adecuadamente los recursos naturales y las condiciones de producción

agropecuaria para lograr comunidades saludablemente sostenibles.

La municipalidad cumple sus fines y objetivos a través de gestión de proyectos que

facilitan la asistencia técnica a los productores agropecuarios de la zona.

Los niveles de productividad y rendimiento de los principales productos de la

piscicultura son elevados. Por ejemplo la crianza adecuada de peces sea en rio o en

psicigranjas es mucho mayor que otros productos incluso que el cacao o café.

Los ambientes acuáticos amazónicos poseen más de 2000 especies de peces

clasificados, que hacen de la pesca una de las fuentes más importantes de alimentos

proteicos de la región, tanto para pobladores rurales como urbanos. La información

disponible indica que se utilizan cerca de 280 especies de peces para consumo

humano, que representan 250,000 TM de pescado consumidos anualmente. Brasil y el

Perú son los países de mayor consumo de pescado. Belém do Pará y Manaus (Brasil) e

Iquitos (Perú) son las ciudades más importantes de la cuenca Amazónica que

mantienen un alto índice de consumo de pescado. Iquitos (300,000 habitantes) es

especialmente instructivo porque esta ciudad consume al año no más de 1,000 TM de

carne de res y cerca de 14,000 TM de pescado.

Por esta razón la piscicultura amazónica es una de las grandes posibilidades de la

región, no sólo por la gran abundancia de espejos y cursos de agua, sino también por

las especies nativas promisorias. A pesar de esta gran diversidad de especies, la

piscicultura amazónica solo ha trabajado con especies introducidas, como tilapias y

carpas, descuidando la promoción de especies nativas.

3

INTRODUCCIÓN

El estudio y práctica de la acuicultura se ha desarrollado rápidamente en las tres

últimas décadas, extendiéndose a todos los continentes. La producción global

estimada de la acuicultura en 1 987 fue de 13 millones de toneladas, que significan

cerca del 12% del total de la pesca en el mundo. De otro lado se estima que la

tendencia de crecimiento, será del 5% hasta el año 2010.

En la última década, peces como el paco, la gamitama y el boquichico han constituído

una fuente importante de proteínas y también una oportunidad generadora de empleo

para las familias de la zona debido a que las características de sus recursos naturales

hacen posible el desarrollo de la piscicultura en el distrito de Nuevo Progreso.

El presente proyecto tiene el propósito de promover la construcción de piscigranjas

para la producción y consumo de peces amazónicos destinados a mejorar el nivel

nutricional del poblador de la zona. El proyecto está enmarcado dentro de las

prioridades de desarrollo municipal del Distrito de Nuevo Progreso.

4

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto ...................................................................................... 06

B. Objetivo del Proyecto ..................................................................................... 06

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP .......................... 06

D. Descripción Técnica del PIP ............................................................................ 11

E. Costos del PIP .................................................................................................. 13

F. Beneficios del PIP ............................................................................................ 15

G. Resultados de la Evaluación Social ................................................................. 20

H. Sostenibilidad del PIP ...................................................................................... 20

I. Impacto Ambiental ......................................................................................... 22

J. Organización y Gestión ................................................................................... 24

K. Plan de Implementación ................................................................................. 25

L. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................. 27

M. Marco Lógico ................................................................................................... .29

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto .................................................................................... 31

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora................................................................... 34

2.3 Participación de las entidades involucradas y de participantes .................... 36

2.4 Marco de referencia ....................................................................................... 38

III. IDENTIFICACIÓN

3.1. Diagnostico de la Situación Actual ............................................................. 42

3.2. Definición del Problema y sus Causas ........................................................ 88

3.3. Objetivo del Proyecto ................................................................................. 100

3.4. Alternativas de Solución ............................................................................. 106

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluación ............................................... 112

4.2 Análisis de la Demanda .................................................................................. 112

4.3 Análisis de la Oferta ....................................................................................... 121

4.4 Balance Demanda-Oferta .............................................................................. 127

5

4.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas ................................................... 132

4.6 Costos ............................................................................................................ 138

4.7 Beneficios....................................................................................................... 144

4.8 Evaluación Social ........................................................................................... 148

4.9 Análisis de Sensibilidad .................................................................................. 149

4.10 Análisis de Sostenibilidad ............................................................................ 150

4.11 Impacto Ambiental ...................................................................................... 152

4.12 Organización y Gestión ................................................................................ 155

4.13 Plan de Implementación .............................................................................. 160

4.14 Selección de Alternativa .............................................................................. 162

4.15 Matriz de Marco Lógico Seleccionado ......................................................... 163

V. Conclusiones y Recomendaciones ....................................................................... 165

ANEXOS ...................................................................................................................... 167

6

A. NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DE PISCIGRANJA PARA LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE PECES

AMAZÓNICOS EN EL MEJORAMIENTO NUTRICIONAL, DISTRITO DE NUEVO

PROGRESO – TOCACHE – SAN MARTÍN.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

“Adecuado Desarrollo de la Actividad piscícola en el Distrito de Nuevo Progreso”.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP.

Primer Balance en Toneladas Sin Proyecto.

El primer balance se expresa en toneladas de pescado fresco, es donde la

demanda supera a la oferta generando brechas y/o déficit en satisfacer el

mercado, dicho producto es comercializado en los mercados regionales y locales

esto hace que la demanda presenta variaciones de crecimiento

proporcionalmente creciente en los últimos años.

Cuadro 01. Balance Oferta Demanda a nivel departamental

(Sin Proyecto)

AÑO OFERTA -TMDEMANDA-

TMDEFICIT

2011 484,825 677,567 -192,742

2012 489,198 689,557 -200,358

2013 495,832 701,758 -205,926

2014 504,818 714,176 -209,358

2015 516,279 726,813 -210,534

2016 530,376 739,674 -209,298

2017 547,310 752,762 -205,452

2018 567,326 766,082 -198,756

2019 590,721 779,638 -188,917

2020 617,848 793,434 -175,586

BALANCE OFERTA-DEMANDA

I. RESUMEN EJECUTIVO

GENERALES

7

Grafico 01. Brechas y/o mercados insatisfechos

En este primer balance nos indica, que existe una demanda insatisfecha con

respecto a pescado fresco en toneladas en el mercado regional y local para

abastecer, siendo de 192,742 toneladas de pescado fresco y de 175,586

toneladas en el año 20., esto nos indica que existe 28.44% de brecha para cubrir

el mercado en el año 01 y de 22.12% en el año 20. Dichas brechas se

incrementan cada año, debido que es directamente proporcional con el

crecimiento poblacional.

Cuadro 02. Balance Oferta Demanda a nivel Provincial

(Sin Proyecto)


TMDEFICIT

2011 38 73 -35

2012 39 74 -36

2013 39 76 -36

2014 40 77 -37

2015 41 78 -38

2016 42 80 -38

2017 42 81 -39

2018 43 83 -40

2019 44 84 -40

2020 45 86 -41

BALANCE OFERTA-DEMANDA - PROVINCIAL

8

Grafico 02. Balance Oferta Demanda a Nivel Provincial

El balance Nivel Provincial nos indica, que existe una demanda insatisfecha con

respecto a pescado fresco en toneladas en el mercado local para abastecer,

siendo de 35 toneladas de pescado fresco en el año 2011 y de 41 toneladas en el

año 20., esto nos indica que existe 47.87% de brecha para cubrir el mercado en

el año 01 y de 47.87% en el año 20. Dichas brechas se incrementan cada año,

debido que es directamente proporcional con el crecimiento poblacional.

Primer Balance de oferta-demanda en servicios sin proyecto.

Como la oferta en asistencia técnica y capacitación es bastante restringida, la

demanda total insatisfecha será calculada en términos de cantidad de

pobladores dispuestos a contribuir con el incremento de la producción de peces

amazónicos a nivel del Distrito y Departamento. Estos pobladores serán los

demandantes del servicio de asistencia técnica y capacitación, quienes también

participarán de la asistencia técnica y fortalecimiento organizacional que se

brindará con la ejecución del proyecto en las comunidades asentadas en el

Distrito de Nuevo Progreso.

A continuación se presenta el cuadro, que muestra el cálculo del Balance Oferta

– Demanda actual del servicio.

9

Cuadro 03. Proyección de la oferta actual del servicio de implementación

de pozas sin Proyecto

2011 11,170.0 0 -11170

2012 11,382.2 0 -11382

2013 11,598.5 0 -11598

2014 11,818.9 0 -11819

2015 12,043.4 0 -12043

2016 12,272.2 0 -12272

2017 12,505.4 0 -12505

2018 12,743.0 0 -12743

2019 12,985.1 0 -12985

2020 13,231.9 0 -13232

BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO

AÑOSCANTIDAD DEMANDADA

DEL SERVICIO (S/P)

CANTIDAD OFERTADA

DEL SERVICIO (S/P)BALANCE

Fuente: Elaboracion del Equipo Tecnico

Se ha identificado 11170 demandantes del servicio sin proyecto y con respecto a

la oferta, en la actualidad no existe oferta, sin proyecto, dado de que no hay

piscicultores en la zona de influencia del proyecto.

Segundo Balance de Oferta-demanda en Toneladas con proyecto.

El segundo balance oferta demanda con proyecto, es el que dimensiona el

proyecto para actuar y/o cubrir la brecha o déficit en el mercado.

Cuadro 04. Balance Oferta-Demanda con Proyecto a nivel

de la Provincia


TMDEFICIT

2011 68 73 -5

2012 69 74 -5

2013 70 76 -6

2014 71 77 -6

2015 72 78 -6

2016 73 80 -7

2017 74 81 -7

2018 75 83 -7

2019 76 84 -8

2020 77 86 -8

BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO

10

Grafico 03. Balance Oferta – Demanda con Proyecto a nivel Provincial

Grafico 04. Brecha de contribución del proyecto con la oferta en pescado

fresco.

En este punto, el análisis no se considera las áreas de crianza de peces

amazónicos en siembra, crecimiento y otros proyectos que están viables y

programados para su ejecución. La contribución del proyecto a la oferta

11

Provincial será de 50% haciendo que se cubre la demanda en un 89%, siempre

existiendo brecha pero en menor cuantía.

Segundo Balance de Oferta-Demanda con Proyecto

El incremento de los índices productivos de los peces amazónicos, como el paco,

la gamitana, y el bocachico, serán materializados mediante el efecto

multiplicador del servicio de asistencia técnica que será implementado a través

del presente proyecto, ya que actualmente no existe producción de dichas

especies en la zona.

La ejecución del proyecto contribuirá a ofertar la instalación de 50 hectáreas de

espejos de agua, asistencia técnica y capacitación durante tres años.

Cuadro 05. Proyección de la oferta actual del servicio Con Proyecto

2010 11,170.0 0 200 10970

2011 11,382 0 200 11182

2012 11,598 0 200 11398

2013 11,819 0 200 11619

2014 12,043 0 200 11843

2015 12,272 0 200 12072

2016 12,505 0 200 12305

2017 12,743 0 200 12543

2018 12,985 0 200 12785

2019 13,232 0 200 13032

AÑOS

LA CANTIDAD

DEMANDADA DEL

SERVICIO

CANTIDAD

OFERTADA DEL

SERVICIO (C/P)

Con la ejecucion del proyecto se estará brindando el servicio a 3000 benficiarios productores de Palma Aceitera.

Se brindará el servicio de asistencia tecnica y capacitacion durante tres años.

CANTIDAD OFERTADA

DEL SERVICIO (S/P)

BALANCE



D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

Descripción técnica de la alternativa 01

Esta alternativa tiene como producto final 200 participantes con 0.25 hectáreas

de espejo de agua para cada beneficiario, capacitados y fortalecidos

organizacionalmente, asistidas técnicamente en el manejo adecuado de peces

amazónicos, con tecnología tradicional, utilizando infraestructura adecuada para

la crianza y laboratorio para la producción de alevinos.

Las metas de la alternativa 01:

Componente 01: Instalación de infraestructura

12

Se instalará 50 hectáreas, considerando 0.25 hectáreas por participante,

(2500 m2 de espejo de agua) en instalación de piscigranja

Las especies de peces amazónicos que contempla el proyecto son Bocachico

(100,000 alevinos), Paco (200,000 alevinos) y Gamitana (200,000 alevinos).

Desembolsándose en el primer año la mitad y la otra mitad el segundo año.

Hasta contemplar las 50 hectáreas de espejo de agua del proyecto. En la

primera mitad del primer año estará destinado a la construcción de los

estanques para la cría de los peces.

El transporte de los alevinos se realizara en cajas de madera con bolsas, en

cada caja se llevara 200 alevinos, para facilitar su traslado a las diferentes

estanques de los piscicultores.

Se realizará la adquisición de 02 hectáreas de terreno donde se construirá un

laboratorio de producción de alevinos que constara de los siguientes

ambientes: estanques de reproductores (6000 m2), estanques de larvas

(10,500 m2), laboratorio (100 m2), tanques para reproductores (10 m3),

cisternas para incubación (3000 m2).

Componente 02: Asistencia Técnica y Fortalecimiento Organizacional

En la primera alternativa estará monitoreado por el Gobierno Local y/u otro

organismo competente con la coordinación con la Municipalidad Distrital de

Nuevo Progreso.

La meta prevista para el proyecto contempla la atención a 200 participantes

piscicultores.

Los componentes del proyecto son los siguientes:

Asistencia Técnica, agrupa transferencia del paquete tecnológico, charlas

técnicas, asistencia técnica en comercialización del producto durante tres

años.

Capacitar y fortalecer a 200 participantes, integrados en una organización

autogestionaria, innovadora y flexible al cambio tecnológico.

Contar con un Plan de Manejo Ambiental

Contar con los equipos, herramientas, insumos y materiales para la

producción de insumos constantemente.

13

Se formara un comité de productores piscicultores, capacitándose a los

mismos en organización y autogestión en 03 oportunidades 01 por año.

Capacitación intensiva en Fortalecimiento organizacional: esto nos permitirá

consolidar la organización de piscicultores para su eficaz desenvolvimiento en

bien de su organización.

Capacitación en gestión empresarial y comercial: Los facilitará tener una

mejor visión del mercado y el comercio.

Legitimización del comité: Se concretará en un comité bien fortalecida y a la

vez formalmente en su desarrollo en el ámbito y finalmente que cuenta con

sus herramientas de gestión.

Conocimiento y conciencia de los piscicultores:

a. Conciencia sobre los problemas ambientales que causa los insumos de alto

riesgo ambiental, la resistencia de los consumidores a continuar su uso y la

necesidad de reemplazarlo.

b. Conciencia y conocimiento acerca del desarrollo de nuevas alternativas, su

eficacia, etc.

Componente 03: Capacitación en Gestión:

Consideraciones técnicas en la producción de peces.

Construcción de estanques para la crianza de peces

Alimentación en la crianza de peces

Procesamiento y comercialización de peces

Costo de producción en la crianza de peces

Implementación de un laboratorio en la producción de alevinos

Crianza de peces según zonas de vida

Crianza de peces amazónicos como alternativa empresarial

E. COSTOS DEL PIP.

Se a desagregado los costos unitarios por actividades, contempladas por

componentes de cada alternativa propuestas en el presente estudio, lo cual

permitirá un análisis más detallado de la elaboración de los flujos de costos del

proyecto por cada alternativa. Los cuadros siguientes mostraran los costos.

14

Costos desagregados por componentes y rubros

Los formatos que se muestran a continuación muestran los costos por

componentes y actividades con proyecto por cada alternativa planteada. El

cuadro muestra los costos de la alternativa 01 a precios privados, que se han

obtenido del análisis de costos unitarios que se anexan al presente estudio.

Cuadro 06. Resumen de la Inversión: Alternativa 01

Por motivos de evaluación se ha considerado un horizonte de 10 años; pero la

intervención del estado será por 03, estos 03 años suman una inversión total sin

aporte de los participantes de S/.2´459,190.68 para la primera alternativa.

Cuadro 07. Cofinanciamiento: Alternativa 01

Nº ENTIDADES S/ %

1 GOBIERNO LOCAL 2,459,190.68 88.4

2 Aporte de Beneficiarios 322,175.75 11.6

2,781,366.43 100.0

ESTRUCTURA DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 01

El aporte de los participantes es de S/. 2´781,366.43, representando al 11.6% de

la inversión total.

Nº RUBRO S/.1 Expediente Tecnico 45,000.00

2 Gastos de Implementacion del Proyecto 244802.00

3 Construcción de 50 has de espejo de agua 1539163.25

4 Construccion de Laboratorio de produccion de alevinos y compra de terreno 162190.03

5 Fortalecimiento Organizacional 558.90

6 Eventos de Capacitacion 30,760.00

7 Personal tecnico profesional 414,000.00

8 Plan de Manejo Ambiental 22716.50

2,459,190.68TOTAL

RESUMEN DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 01

15

Cuadro 8. Resumen de la Inversión: Alternativa 02

Nº RUBRO S/.1 Expediente Tecnico 45,000.00


3 Construcción de 50 has de espejo de agua 1954066.25




7 Plan de Manejo Ambiental 22,716.50

2,711,903.65


TOTAL

La intervención del estado será por 03, estos 03 años suman una inversión total

sin aporte de los participantes de S/.2´711,903.65 para la segunda alternativa.

Cuadro 9. Cofinanciamiento: Alternativa 02

Nº ENTIDADES S/ %

1 GOBIERNO LOCAL 2,711,903.65 89.9


3,015,808.90 100.0


El aporte de los participantes es de S/. 3´015,808.90 representando al 10.1% de


Los precios de las herramientas, materiales y equipos contemplados en las

diversas actividades del proyecto se han obtenido a precios de mercado de la

Provincias aledañas al distrito.

F. BENEFICIOS DEL PIP

Beneficios de la Alternativa 01:

“Implementación del proyecto con asistencia técnica y capacitación, con la

instalación de centros de crianza de peces amazónicos, con sistema de

abastecimiento de agua por captación de rio y/o quebradas”.

En la situación sin proyecto, las áreas existentes son inexistentes con respecto

a la crianza de peces amazónicos, ni a nivel de producción comercial y de

autoconsumo.

16

A nivel de Producción.

Con proyecto en lo respecto a la producción de peces en crianza de cautiverio

se ha costeado y/o valorado los (peces con peso en promedio de 350 gramos).

Que servirá al agricultor como producto a ser comercializado en el mercado.

Para la Alternativa 01: El rendimiento de la producción de peces será

creciente en los 10 años y la producción se presenta en dos campañas al año,

siendo para el año 8 tn/ha; en el año 02 de 13 tn/ha; en el año 10 de 32.8

tn/ha.

El proceso de cosecha y comercialización será realizado estrictamente, sin

maltratar la carne y cumplir con los estándares de calidad según exigencia del

mercado.

A nivel de Precios:

El precio promedio de cada kilo será de S/. 5.00 los productores tendrán la

capacidad de negociar a precios justos, por la calidad del pescado a precios

justo.

El agricultor tendrá la posibilidad de reinversión en sus piscigranjas frente al

incremento de la producción y la calidad.

A nivel organizacional y competitividad:

Los agricultores estarán bien direccionada apuntando la productividad y la

competitividad, mediante las herramientas de gestión.

Se empoderara el trabajo organizado y se compartirá la responsabilidad de

costos y beneficios con el piscicultor.

El piscicultor tendrá la capacidad de desarrollar en sus áreas todo el proceso

de producción con eficiencia.

Los beneficios intrínsecos con los productores de peces, es el seguimiento,

manejo y control sanitario de los peces.

El sentido de pertinencia será una realidad con el piscicultor, esto debido a

que en el proyecto considera que el agricultor es dueño de sus acciones.

Las ventajas comparativas se vuelven competitivas (agua, suelo y potencial

humano) frente a la capacidad de negociación organizada y tendrán la

capacidad de comercializar el pescado fresco de manera competitiva.

17

El pescado fresco criado en cautiverio tiene un mercado creciente a nivel del

Distrito, Provincia y la Región y hace que la actividad se vuelve más atractivo

para los piscicultores.

A nivel de costos:

El costo de manejo involucran, la mano de obra no calificada y los equipos,

materiales, insumos y herramientas.

Se optimizara costos en las labores culturales y en el proceso de producción,

cosecha y comercialización.

Para la situación con proyecto (50 hectáreas de espejo de agua), se ha

considerado rendimientos por hectárea de manera manejada; según el

desarrollo de la actividad piscícola y el manejo adecuado que se dará con la

ejecución del proyecto. La evolución de la producción de los peces en crianza en

cautiverio lo muestra el cuadro siguiente.

Cuadro 10. Evolución de la producción de peces.

1--2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ton 8.0 13.0 18.0 20 24.0 26.6 29.6 32.8

ALTERNATIVA 01: PRODUCCION Y CRIANZA DE PECES AMAZONICOS MANEJADAS CON TECNOLOGIA TRADICIONAL MEJORADA

RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION DE PESCADO FRESCO POR HECTAREA

AÑOS

Fuente: Elaboración Propia

La producción de peces en el año 03 será de 8 tn, en el año 05 es de 18 tn y en el

año 10 es de 32.8tn.


“Implementación del proyecto con aasistencia técnica y capacitación, con la

instalación de centros de crianza sin contemplar el manejo para la producción, con

sistema de abastecimiento de agua por extracción de sub suelo”.



autoconsumo.

18







siendo para el año 7 tn/ha; en el año 02 de 16 tn/ha; en el año 10 de 30 tn/ha.



mercado.

A nivel de Precios:

El precio promedio de cada kilo será de S/. 5.00. los productores tendrán la


justo.




Los beneficiarios del proyecto estarán bien direccionados apuntando a la

productividad y la competitividad, mediante las herramientas de gestión.








que en el proyecto considera que el productor es dueño de sus acciones.




19




A nivel de costos:










Cuadro 11. Evolución de la producción de peces

1--2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ton 7 12 16.0 17.0 22.0 25.0 27.0 30.0

AÑOS

ALTERNATIVA 02: CRIANZA DE PECES AMAZONICOS MANEJADAS CON TECNOLOGIA TRADICIONAL MEJORADA




año 10 es de 30.0 tn.

Como se puede observar, los beneficios incrementales de la alternativa 01 son

mayores; ya que aquí se propone la instalación de 50 hectáreas de espejos de

agua para producir y criar peces amazónicos. Lo cual permite un rendimiento

promedio desde 8 ton/ha al tercer año, hasta 24 ton/ha en el séptimo año y en

adelante a partir del séptimo año se establece la producción, el cual se

mantendrá con un adecuado manejo por parte de los participantes y el

Monitoreo. También la producción en la actualidad tiene gran auge en el

mercado internacional y los precios es creciente en estos últimos cinco años.

Por otro lado, la alternativa 02, planteada en el proyecto es la instalación de 50

hectáreas de espejos de agua utilizando para la crianza de peces, esta alternativa

20

difiere de la alternativa dado de que se considera una tasa de mortandad

(0.025%) por la procedencia misma de los peces que se compra y por criterios

técnicos se ha determinado un precio por debajo de la producción en un

laboratorio.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.

Metodología Costo/Beneficio

Con los análisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluación

social tal como se muestra a continuación. El cual indica que el VAN más alto es

de la alternativa 01 con un valor de S/.2´363,880 y con una TIR de 21.47% a

diferencia de la alternativa 02 que es menos por un valor de S/. 556,874.00 con

una TIR de 13.58%.

Lo que nos indica, que el proyecto es rentable en S/ 2´363,880 para la primera

alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 1.84

Cuadro 12. Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados

ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS VAN 11% TIR B/C

Alternativa 01 2,363,880 21.47% 1.84

Alternativa 02 556,874 13.58% 1.49

Lo más importante de la evaluación se muestra a continuación, a precios sociales

mostrando un VAN social de S/.3´008,631 lo cual indica la rentabilidad social del

proyecto.

Cuadro 13. Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales

ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES VAN 11% TIR B/C

Alternativa 01 3,008,631 29.03% 2.22

Alternativa 02 2,178,272 22.21% 1.96

Fuente: Elaboración propia

También nos indica, que la alternativa 01 es rentable en S/.2´178,272 para la

primera alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 2.22

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Arreglos institucionales

La ejecución del proyecto tendrá una duración de 3 años y estará a cargo del

institución competente sea local o regional, posterior a este periodo se

asegurará la sostenibilidad del proyecto a los participantes en lo referente al

21

manejo de la piscigranja, sin embargo estas tienen serias limitaciones respecto a

capacidad operativa y técnica; por lo que la entidad estatal deberá transferir

capacidades técnicas, organizativas y de gestión a los participantes durante estos

03 años de intervención del proyecto en la zona.

Financiamiento de los costos de operación y manejo.

A partir del año 04, el comité responsable de los productores de piscicultura del

distrito de Nuevo Progreso; serán quienes asumirán la parte técnica para

fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el asesoramiento de la organización.

También serán quienes comercializarán la producción de peces, que serán

destinados al mercado nacional, regional y local.

Sostenibilidad técnica:

Como se indicó el Municipio y el Gobierno competente asumirá la ejecución del

proyecto, puesto que dispone de capacidad instalada (oficinas, vehículos,

muebles, enseres, personal profesional administrativo, capacitado y con

experiencia en el manejo de proyectos agrícolas entre otras actividades

productivas). Por lo que la operación del proyecto está garantizada en los

primeros 3 años de vida útil del proyecto. En la zona existe mano de obra no

calificado para el desarrollo de las actividades establecidas en cada componente

de la alternativa seleccionada, se contarán también con personal calificado y

experimentado para realizar la transferencia tecnológica.

Participación de los participantes

La producción de peces ha demostrado ser rentable en el tiempo, y se prevé más

aun una importante producción de los del tipo que el proyecto contempla. Con el

proyecto se apunta consolidarse en la explotación intensiva de la piscicultura con

la aplicación de abonos orgánicos partiendo de las ventajas y bondades del suelo

y clima de la zona y la efectividad del paquete tecnológico propuesto, se asume

que la mejora de la producción; implícitamente inducirá al productor local a

incorporarlo en la estructura productiva de su unidad agropecuaria, haciendo de

este una fuente de ingreso estable y rentable en el tiempo, asimilando por tanto

la responsabilidad de mejorar el manejo tecnológico y el manejo de sus cultivos.

Ya que en el trabajo de campo realizado, los participantes manifestaron estar de

acuerdo con el compromiso del manejo y además estarán monitoreados por la

22

municipalidad y el comité, intervención que fortalecerá el compromiso de los

participantes en el manejo del los cultivos instalados con proyecto.

Medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante peligros

Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto serán:

1. No permitir que ningún participante tenga menos de 3 has de área total, para

favorecer la existencia de otros cultivos.

2. Para evitar riesgos sociales se desarrollaran capacitaciones continuas sobre

valores y autoestima.

3. La articulación entre las instituciones existentes en la zona.

4. El entendimiento entre el participante y el organismo ejecutor del proyecto

debe ser fluida con mucha comunicación y armonía.

I. IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución del proyecto protegerá la diversidad biológica en el medio ambiente

del espacio local; los impactos negativos serán escasos. El uso de tecnología será

manejada adecuadamente para no causar efectos negativos. La ficha 01 muestra

la Matriz Leopold del impacto ambiental.

Desventajas ambientales de la instalación del cultivo

Las desventajas que puedan generar la instalación de piscigranja son mínimas,

entre ellas podemos mencionar:

- Los ruidos causados por la construcción de estanques, laboratorio, etc, durante

la época de preparación del terreno definitivo.

- La aparición de depredadores como consecuencia de la masificación de peces.

Ventajas ambientales de la instalación de la piscigranja

Las ventajas que brindará la instalación de peces son:

- Valor agregado a suelos improductivos con la instalación de piscigranjas.

- A través del desarrollo de los cursos y talleres los participantes conocerán el

valor del medio ambiente, ya que el desarrollo de dichos eventos programados

estará dirigido por especialistas y técnicos.

- Disminución de los índices de pesca indiscriminada

Las medidas de mitigación ambiental estarán orientadas a la conservación del

medio ambiente con un presupuesto de que se detalla en el flujo de fondos.

23

Cuadro 14. Sistematización de las Principales Variables Ambientales

CO

RT

A

ME

DIA

LA

RG

A

MEDIO FISICO NATURAL

1. Contaminación del Agua. x x x

2. Contaminación del Suelo. x x x

3. Contaminación del Aire. x x x

4. Alteración de los Cursos de Agua. x x x

5. Alteración del Balance Hídrico. x x x

6. Reducción de la Recarga Freática x x x

7. Pérdida de Agua x x x

8. Ruidos fuertes x x x x

9. Derrumbes y Deslizamientos.* x x

10. Pérdida de Suelos y Arrastre de

Materialesx x x x

MEDIO BIOLOGICO

1. Reducción de las Poblaciones de

Fauna**x x

2. Destrucción del Hábitat. x x

3. Perturbación del hábitat y/o alteración

del M. A. Natural.x x

4. Generación de focos infecciosos x x x

MEDIO SOCIAL

1. Calidad de Vida x x x x

2. Accidentes fatales x x x x

3. Interferencias con los recursos de otras

comunidades.x x

Fuente: elaboración propia

FICHA 01

MATRIZ LEOPOLD - IMPACTO AMBIENTAL

VARIABLES

DE INCIDENCIA

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PO

SIT

IVO

NE

GA

TIV

O

NE

UT

RO

MO

DE

RA

DO

FU

ER

TE

S

PE

RM

AN

EN

TE

TRANSITORIA

LO

CA

L

RE

GIO

NA

L

NA

CIO

NA

L

LE

VE

Plan de Mitigación Ambiental


medio ambiente para lo cual se han considerado las actividades que se detallan a

continuación:

Se realizaran cursos - talleres de sensibilización ambiental, cada evento consta

con la participación de 200 participantes. Por lo que se ha programado 10

cursos para los 03 años de intervención del proyecto; lo cual permitirá mejorar

los niveles de conservación de los recursos naturales y del medio ambiente por

parte de los participantes del proyecto.

Elaboración de boletines técnicos ambientales.

Las actividades contempladas en este Plan y que se ejecutarán en el desarrollo

del proyecto, se describen a detalle en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan

de Asistencia técnica del presente estudio del proyecto.

24

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.

Para la adecuada gestión del proyecto en las comunidades, ubicadas en al

distrito de Nuevo Progreso, es preciso fortalecer el sistema organizativo,

propuesto en los párrafos subsiguientes.

Se deja constancia que la Municipalidad Distrital y el Gobierno Regional de San

Martín, ejecutan proyectos diversos en el marco del Sistema Nacional de

Inversión Pública y proyectos financiados por Tesoro Público, Cooperación

Internacional y otras fuentes, lo que demuestra su idoneidad para monitorear el

cumplimiento de las metas del proyecto en su ejecución.

Gobierno Regional de San Martín

El Gobierno Regional de San Martín en coordinación con la municipalidad

Distrital de Nuevo Progreso, a través de la Gerencia de Desarrollo Económico, es

la encargada de la ejecución de este proyecto. Para ello se recomienda,

convocar a licitación pública para seleccionar una consultora con capacidad de

gestionar el proyecto adecuadamente.

La Gerencia de Administración tiene la capacidad y experiencia suficiente para

realizar los procesos de selección correspondientes, viabilizar los fondos y las

acciones de administración y liquidación.

Durante la fase de ejecución deberá contar con la participación estrecha de los

organismos que se indican en los párrafos siguientes, donde se definen sus

competencias y capacidad.

Dirección Regional De Agricultura

Sus funciones de acuerdo al Artículo 6º del reglamento de Organización y

Funciones, relativas al proyecto, son las siguientes:

i) Promover la provisión de recursos financieros privados a las empresas y

organizaciones de la Región, con énfasis en las micro, pequeñas y medianas

empresas y las unidades productivas orientadas a la exportación.

ii) Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboración de

planes y proyectos de desarrollo agrario e industrial.

iii) Planear, supervisar y controlar en coordinación con el Gobierno Nacional

la mejora de los servicios de comercialización agropecuaria, del desarrollo de

cultivos y ganadería.

25

iiii) Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad

agropecuaria, de acuerdo a las políticas y programas establecidos por la

autoridad nacional de sanidad agraria.

Promoción e Información del Proyecto

Se constituirá un equipo de promoción e información del proyecto, presidida por

el encargado de imagen de la municipalidad distrital de Nuevo Progreso, e

integrada por los responsables de imagen de las diferentes organizaciones del

medio; también estará integrada por directores de medios informativos y

periodísticos en el ámbito provincial y otras personas que muestren interés.

Elaborarán un Plan de Trabajo para la etapa de ejecución del proyecto.

Se busca fundamentalmente por este medio, minimizar las deserciones e

incumplimiento del paquete tecnológico a seguir, como también, el

empoderamiento de la cadena y actividades conexas. Resulta vital hacer conocer

que el adecuado manejo de los peces como la gamitana, paco, bocachico

durante los 4 primeros años, son relevantes en la obtención de los mejores

rendimientos y rentabilidad.

Gobiernos Locales

Tanto la Municipalidad Provincial de Tocache, como la Municipalidad Distrital de

Nuevo Progreso, están facultadas por la Ley Nº 27972, Orgánica de

Municipalidades, para promover el desarrollo económico local, (Artículos IV y VI

del Título Preliminar). Además, ejecutan sus respectivos presupuestos contando

para ello con recursos tecnológicos, administrativos, logísticos, administrativos y

humanos; habiendo adquirido una vasta experiencia hasta la fecha. Estos

órganos de gobierno y especialmente el Distrital, ya vienen participando en la

fase de preinversión, intervendrán en la fase de ejecución del proyecto, velando

por su cumplimiento y también brindando las facilidades correspondientes.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

En el cuadro siguiente se detalla la programación de las actividades previstas

para el logro de las metas del proyecto. En ella se indica mensualmente, las

acciones de los aspectos técnicos, la que define la ruta crítica del proyecto, en

vista que las actividades de instalación, organización, capacitación, gestión y

otras, se llevarán a cabo paralelamente.

26

Cuadro 15. Plan de Implementación: Cronograma de Actividades Físicas

MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

1. ESTUDIOS

Estudio Definitivo X

2. IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

a) Costos Variables

Viaticos y Asignaciones X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Vestuarios X X

Combustibles y Lubricantes X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

b) Costos Fijos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Personal Tecnico Administrativos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Bienes de Consumo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Servicios Generales X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Medicamentos X X X X X X X X

Materiales de Escritorio X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Equipos y Bienes Duraderos X X X X X X X X X X

3. INSTALACION DE LA PISCIGRANJA X X X X X

Construccion de estanques X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Sistema de desague X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Implementacion X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

MANTENIMIENTO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

4. CONSTRUCCION DE LABORATORIO

Compra de terrenos X X X

Construccion de laboratorio X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

5. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

Formacion de asociacion de piscicultures X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Programa de capacitacion en organización y autogestion X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

4. ASISTENCIA TECNICA

Eventos de capacitacion X X X X X X X X X X

OBSERVACIONES

CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES

Construccion de piscigranja para la produccion y consumo de peces amazonicos en el mejoramiento nutricional, distrito de Nuevo Progreso - Tocache - San Martín

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

AÑO 00 AÑO 01 AÑO 02

27

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones:

1. Con el trabajo de campo realizado, por el equipo técnico del proyecto; se concluyó

que el proyecto se desarrollará en los caseríos previamente seleccionada, estos

ubicados en el distrito de Nuevo Progreso, en la Provincia de Tocache,

beneficiando a 200 familias.

2. Las condiciones geomorfodinámicas son las mejores.

3. Las áreas seleccionadas se encuentran en la zona adecuadas, con aptitud para

actividades perennes.

4. En los sectores seleccionados existe una buena predisposición de los participantes

para desarrollar el proyecto, donde existen pequeñas organizaciones que están

motivando y gestionando el fomento de la piscicultura para sus asociados.

5. Las características químicas del agua muestreados, refuerzan la propuesta, para

conseguir los rendimientos esperados de peces.

6. La Municipalidad de Nuevo Progreso, está comprometido a continuar el trabajo de

asistencia técnica en el manejo de las infraestructuras operativas con el proyecto,

para lograr su sostenibilidad. Además comercializará los frutos, consiguiéndose

mejorar su rentabilidad a través de sistemas de comercialización.

7. Todos los sectores cuentan con infraestructura vial y en los sectores donde están

en mal estado, existe el compromiso de rehabilitarlo por parte del Municipio.

Asimismo, el gobierno local viene apoyando en las convocatorias que demanda el

proyecto y se compromete a apoyar en cualquier otra actividad relacionada con

los productores.

8. Las instituciones que están vinculados con este tipo de actividad agropecuaria

están ausentes en este distrito y ello favorece el desarrollo del proyecto en toda

su magnitud.

9. El problema central del presente estudio es la limitada actividad piscícola, cuyo

objetivo con el proyecto en incrementar la producción y actividad piscícola.

10. El proyecto tiene un horizonte de 10 años, con una intervención del estado de 03

años en los servicios de instalación de 50 hectáreas, asistencia técnica y

fortalecimiento organizacional.

28

11. De la evaluación económica realizada a cada una de las alternativas propuestas en

el estudio, se ejecutará la alternativa 01, ya que es la que demanda menor costo y

la que mayor beneficio económico aporta. La alternativa 01, tiene un VAN de

S/.2´363,880 y una TIR de 21.47% a diferencia de la alternativa 02 que arroja un

VAN de S/.556,874.00 y una TIR de 13.58%. lo cual indica seleccionar la alternativa

01

12. Con la ejecución del proyecto, se incrementará la producción de peces amazónicos

de 8 ton/ha a 24 ton/ha a partir del séptimo año.

13. Con la alternativa seleccionada, se desarrollará una tecnología tradicional

mejorada con uso de insumos orgánicos, que contribuirá a disminuir los riesgos en

su manipulación e incrementar los ingresos económicos de los participantes

productores.

Recomendaciones:

1. Para el desarrollo de la siguiente fase de estudio, es indispensable contar primero

con los resultados de los análisis de suelos, eso quiere decir, que el muestreo de

los diferentes sectores deben realizarse obligatoriamente al inicio, donde se

detallarán con precisión todos los elementos existentes en el suelo.

2. Al desarrollar el expediente técnico, el especialista en peces será el encargado de

realizar la interpretación del análisis, ya que la interpretación se hace de acuerdo

al producto.

3. Manifestamos Que La Gestión De Dichos Documentos Deben Realizarse En la

etapa de Expediente Técnico, ya que para la obtención de los mismos es necesario

contar con las áreas definidas, donde se instalaran, previo informe técnico de las

áreas seleccionadas para que el personal de la institución arriba indicada pueda

realizar la supervisión y emitir los documentos solicitados.

29

M. MATRIZ DE MARCO LÓGICO SELECCIONADO

Cuadro 16. Matriz de Marco Lógico

RESUMEN

NARRATIVO

INDICADORES

VERIFICABLES

MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

IMPORTANTES

FIN

Avance socioeconómico

de los piscicultores.

Al cabo del primer año el índice de

desarrollo de las actividades productivas

en el Distrito de Nuevo Progreso, se

desenvuelven al 100% produciendo peces

amazónicos.

Al tercer año de iniciado el proyecto los

participantes estarán produciendo peces

de alta calidad (100%) y serán

competentes en el mercado local y

regional, nacional.

- Encuesta a los

participantes directos

del proyecto.

- Verificación en el nivel

de participación en

producción alevinos y

peces amazónicos

como el paco, la

gamitana y el

bocachico en el

mercado local y

regional

Tendencia de calidad en la

producción de y consumo

de peces amazónicos en el

Distrito de Nuevo

Progreso y el

Departamento de San

Martín, así como también

hacia la marcha de la

certificación de la

producción agropecuaria.

PROPÓSITO

Adecuado desarrollo

piscícola en el distrito de

Nuevo Progreso.

A partir del tercer año, los piscicultores

estarán produciendo desde los 8 ton/ha.,

hasta las 24 ton/ha, también están

conduciendo sus parcelas de manera

eficiente y contarán con una organización

sólidamente estructurada para su

desarrollo y participación en la

comunidad y la Región.

Inspecciones a las

parcelas de los

productores de peces

Revisión del historial

de producción y ventas

de peces (estadística).

Revisión de fichas y

formularios.

Fácil acceso de los medios

de comunicación de parte

de los agricultores.

Mayor Información y

conocimiento de otros

mercados y sus

exigencias.

30

COMPONENTES

*Adecuada capacidad

operativa para producir

en niveles

* Asistencia Técnica.

* Capacitación en

Fortalecimiento

Organizacional.

* Al inicio del primer y segundo año de

iniciado el proyecto se han instalado las

50 hectáreas de espejos de agua y los

piscicultores estarán manejando sus

hectáreas técnicamente, también se

han ejecutado de manera responsable y

eficiente el manejo ambiental y las

capacitaciones.

* Al término del proyecto se contaran con

200 piscicultores que están

conduciendo sus parcelas con criterios

agropecuarios y técnicos desde la

instalación de la piscigranja y el

laboratorio hasta la comercialización de

sus productos, también desarrollan las

Buenas Prácticas piscícolas de manera

eficiente en el Distrito de Nuevo

Progreso.

*Al término de la ejecución del proyecto

se han capacitado y fortalecido a 200

piscicultores y se han constituido un

comité con sus debidas herramientas de

gestión y su desenvolvimiento es

eficiente y autogestionario.

Revisión de los insumos,

herramientas y

materiales adquiridos.

Verificación de padrón

de participantes del

proyecto.

Revisión del acta de

constitución del comité.

Verificación del plan

operativo del proyecto.

Verificación de la lista

de participación a las

capacitaciones.

Los nuevos equipos,

insumos, herramientas

son utilizados

adecuadamente.

Los participantes están

comprometidos en la

participación para la

ejecución del proyecto.

La situación social y

política en la zona es

bastante estable.

La presencia de varias

instituciones ejerce su

influencia de manera

positiva en la ejecución de

varios proyectos.

INDICADORES

1. Expediente técnico.

2. Gastos de implementación

del proyecto

3. Construcción de 50

hectáreas de espejo de

agua.

4. Construcción de laboratorio

de producción de alevinos y

compra de terreno.

5. Fortalecimiento

organizacional.

6. Eventos de capacitación.

7. Personal técnico

profesional.

8. Plan manejo ambiental.

PRESUPUESTO

Costo S/. : 45000.00

Costo S/. : 244802.00

Costo: S/. : 1539163.25

Costo S/. : 162190.03

Costo S/. : 558.90

Costo: S/. : 30,760.00

Costo: S/. : 414,000.00

Costo S/. : 22716.50

Costo S/. : 2´459,190.68

* Boletas y facturas de

compras.

* Registros contables y

financieros del

proyecto

* Se obtiene el

financiamiento para la

compra de los

materiales, insumos y

herramientas de manera

oportuna.

* Los precios de los


herramientas se

mantienen estables en el

mercado.

31

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO:

CONSTRUCCION DE PISCIGRANJA PARA LA PRODUCCION Y CONSUMO DE PECES

AMAZONICOS EN EL MEJORAMIENTO NUTRICIONAL, DISTRITO DE NUEVO

PROGRESO – TOCACHE – SAN MARTÍN.

2.1.1. Unidad funcional.

Función : 10 Agropecuario

Programa : 024 Pecuario

Subprograma : 0049 Inocuidad Pecuaria

Responsable : Agropecuario

2.1.2. Ubicación política

El distrito de Nuevo Progreso, ubicado en la región San Martín, al sur del distrito

de Tocache, provincia del mismo nombre, a la margen derecha del río Huallaga;

cuenta con 15 caseríos.

Mapa 01. Ubicación Regional Del Proyecto en

el Perú

II. ASPECTOS GENERALES

32

2.1.3. Ubicación geográfica

Geográficamente se encuentra en América del Sur, en la Amazonía Central del

Perú, sobre un piso ecológico de Selva Alta. El distrito de Nuevo Progreso tiene

una superficie de 860,98 Km2 (1,67% de la superficie regional y 14,7% de la

superficie provincial), ubicándose en altitudes relativas de 1200 a 490 msnm,

hallándose el punto más alto en la comunidad de Alto Santa Cruz. La altitud

intermedia es la comunidad de Alto Huaynabe a 850 msnm y la altitud más baja

en el valle a orillas del río Huallaga.

Mapa 02. Ubicación Provincial Del Proyecto

33

Mapa 03. Ubicación de la zona afectada

34

2.1.4. Características edafoclimáticas.

Presenta un clima favorable para la actividad agraria y pecuaria durante todo el

año, con una precipitación pluvial de 2000 mm al año, con periodo de máxima

precipitación entre los meses de octubre a marzo y mínima entre los meses de

junio a agosto; los otros meses tienen precipitación pluvial intermedia. La

temperatura promedio anual de de 28ª C, con leves descensos en los meses de

junio, julio y agosto con oscilación media de 5ºC, con respecto a la media anual.

La cuenca hidrográfica principal la constituye el río Huallaga, así mismo tenemos

los ríos Aspuzana y Uchiza, contando, además, con un aproximado de 45

quebradas, distribuidas en todo el distrito.

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

UNIDAD FORMULADORA.

Nombre : Municipalidad de Nuevo Progreso

Sector : Agricultura.

Pliego : Ministerio de Agricultura-MINAG.

Responsable : Alcalde. Sister Valera Ramírez

Dirección : Jr. Sargento Lores s/n – Mz. 33

Teléfonos : 987029955

E-mail : [email protected]

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA.

Nombre : Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso

Sector : Agricultura.

Pliego : Ministerio de Agricultura-MINAG.

Responsable : Alcalde. Sister Valera Ramírez

Dirección : Jr. Sargento Lores s/n – Mz. 33

Teléfonos : 987029955

E-mail : [email protected]

Propuesta de la unidad ejecutora:

Para la ejecución del presente proyecto se propone como Unidad Ejecutora a la

Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, por las siguientes razones:

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

35

Base Legal y Naturaleza

Según la Ley Orgánica de Municipalidades tiene competencia para ejecutar el

Proyecto, porque así lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades de

Gobiernos Locales, en el Titulo V: “Las Competencias y Funciones Especificas de

los Gobiernos Locales”, Capitulo I., Artículo 73 Materias de Competencia

Municipal, (establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la

Descentralización establece la Condición de Exclusiva o Compartida), ítem “c”.

Promover, Apoyar y Ejecutar Proyectos de Inversión y Servicios Públicos

Municipales.

La Constitución Política en el artículo 191° establece que los gobiernos locales

tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su

competencia en coordinación con las municipalidades sin interferir en sus

funciones y atribuciones.

Objetivos adicionamiento territorial y ambiente

La Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, a través de la Oficina de

Programación e Inversiones (OPI-MDNP), que viene a ser un órgano de línea cuya

función principal es ejecutar todos los Proyectos de Infraestructura,

agropecuarios, ambientales, programados por la institución, ha demostrado

tener capacidad técnica – administrativa y operativa para ejecutar estos tipos de

proyectos, y teniendo en cuenta el antecedente de vida institucional del

Gobierno Local en ejecución de proyectos de infraestructura social, económica y

ambiental, cuenta con más de 15 años de experiencia dado a que actualmente

dispone de recursos físicos y humanos suficientes.

Competencias: La Oficina de Programación e Inversiones, es el órgano de

apoyo responsable de ejecutar, dirigir, supervisar, controlar acciones tendientes

a orientar la mejora del medio ambiente, así mismo como el desarrollo físico de

la ciudad, en concordancia con la normatividad vigente.

Capacidades Operativas: La Oficina de Programación e Inversiones, cuenta con la

capacidad: el personal técnico y logística para la ejecución de proyectos.

Su capacidad de la municipalidad para ejecutar reside en: puesto que dispone de

capacidad instalada (oficinas, muebles, enseres, personal profesional

administrativo capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos agrícolas,

36

forestales, pecuarios, ambientales, entre otras actividades productivas). Por lo

que la operación del proyecto está garantizada en los primeros 36 meses de

ejecución del proyecto. En la zona existe mano de obra no calificado para el

desarrollo de las actividades establecidas en cada componente de la alternativa

seleccionada, se contarán también con personal calificado y experimentado para

realizar la transferencia tecnológica en peces de manera eficiente.

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS PARTICIPANTES.

A nivel de institución la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, por medio de

la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano: Existe un nivel de coordinación con

información respecto a los Planes Institucionales desarrolladas por cada

municipalidad a fin de asegurar principalmente la ausencia de duplicidad,

perdida de la inversión y abandono de proyectos.

Ministerio de Agricultura: Actualmente se tiene el Plan de Desarrollo Agrario y

Pecuario de San Martín donde la acuicultura es uno de los sectores que está

identificado como potencial y es prioritario para el sector. También existe la

disponibilidad por parte del sector en unir esfuerzos para el desarrollo

agropecuario en las comunidades donde las características edafoclimáticas son

aptas para dicho cultivo.

Los agentes municipales y autoridades representativas de las localidades, han

venido gestionando ante las diversas instituciones públicas e instituciones no

gubernamentales, el mejoramiento de los cultivos de mediante paquetes

tecnológicos, así mismo como el fortalecimiento de las organizaciones que

pueda solucionar la dificultad en la producción agropecuaria; enviando

documentos de solicitud, manifestando sus necesidades para poder salir del

estancamiento económico en el que se encuentran.

Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana– IIAP.-Entidad del

estado, cuya función es la de generar y promover investigación para el desarrollo

de la acuicultura en la región amazónica. Esta institución participa como soporte

técnico de la Dirección Regional de la Producción para la ejecución

de las capacitaciones contempladas en los proyectos y se encarga de la

capacitación y asistencia técnica a profesionales, para la producción

sostenida de alevinos

37

Participantes.- Pondrán a disposición del proyecto sus estanques piscícolas y

en coordinación con el Gobierno local o regional y las demás

instituciones involucradas con el proyecto, aportarán la mano de obra que se

requiera durante la construcción de estanques piscícolas e instalación de monjes.

Los participantes serán capacitados constantemente.

Los participantes del proyecto suman un total de 200 piscicultores, los

cuales participaran desde el primer año de ejecución, el monitoreo de la

actividad se realizará a todo por igual según el avance de su proceso productivo.

Ante esta necesidad El Proyecto: “CONSTRUCCION DE PISCIGRANJA PARA LA

PRODUCCION Y CONSUMO DE PECES AMAZONICOS EN EL MEJORAMIENTO

NUTRICIONAL, DISTRITO DE NUEVO PROGRESO – TOCACHE – SAN MARTÍN”,

dispone priorizar la elaboración del presente Perfil de Proyecto para ser

propuesto en los programas de inversión pública; conformando un equipo de

profesionales competentes. En el estudio se pudo observar la existencia de áreas

productivas y la presencia de cuantioso número de pobladores asentados en la

zona constituidos como participantes directos del proyecto.

Los Beneficiarios Directos del proyecto constituyen las 17 comunidades ubicadas

en el Distrito de Nuevo Progreso, haciendo un total de 200 productores, dichas

comunidades son aptas para la producción de peces, la identificación de los

beneficiarios se realizo de manera focalizada dentro de los ámbitos

jurisdiccionales de la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso. El beneficio

concreto se expresa en la instalación de área de piscigranjas para la crianza de

peces amazónicos.

38

Cuadro 17. Beneficiarios Directos

Nº COMUNIDADES

Nº DE

BENEFICIARIOS

DIRECTOS

N° DE

MIEMBROS/FAMI

LIA

N° DE

BENEFICIARIOS

INDIRECTOS

HECTAREAS DE

ESPEJO DE AGUA A

INSTALAR Observaciones

1 Palmeras 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

2 Nuevo Piura 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

3 Independencia-Tupac Amaru 15 4 60 3.75 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

4 Ramal de Aspuzana (Centro Poblado) 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta Comunal

5 Guantánamo 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

6 Rio Blanco 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

7 Rio Uchiza 15 4 60 3.75 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

8 Cucaracha 15 4 60 3.75 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

9 Manteca 15 4 60 3.75 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

10 15 de Marzo 15 4 60 3.75 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

11 Puerto Rico 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

12 San Pedro 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

13 Cesar Vallejos 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

14 Madre Mia 15 4 60 3.75 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

15 Victor A. Belaunde 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

16 La Florida 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

17 Pacota 10 4 40 2.5 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

Total 200 800 50 Fuente: Encuesta por Equipo Técnico

CUADRO DE LAS COMUNIDADES ATENDIDAS CON EL PROYECTO

Fuente: Encuesta realizado en las comunidades identificados productores de cacao en el Distrito-2011

Los Beneficiarios Indirectos, son 800 personas integrantes de las familias de los

agricultores ubicado en el Distrito de Nuevo Progreso, Provincia de Tocache, que

se beneficiarán con el proyecto, y posteriormente lo harán ofertando su mano

de obra y con la venta del producto al mercado local y nacional y estarán

generando mayores ingresos.

Beneficios Cualitativos: Los agricultores de las 17 comunidades consideran a

dicho proyecto como la mejor alternativa para generar mayores capacidades

competitivas en dicha actividad generando mayores ingresos y contribuir con la

seguridad alimentaria y desarrollo en la zona.

2.4 MARCO DE REFERENCIA

La elaboración del presente documento está enmarcado dentro de lo normado

por el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley N° 27293), la Directiva General

(Directiva N° 004-2002-EF/68.01) y la Resolución Ministerial N° 421-2002-EF/15,

que delega facultades a las Oficinas de Inversiones del Sector Público, para

aprobar, observar, rechazar y declarar la viabilidad a algunos proyectos.

39

A nivel local, con la coordinación realizada entre la Municipalidad Distrital de

Nuevo Progreso, se considera de vital importancia el desarrollo de las

capacidades técnica productivas, puesto que la población depende mayormente

de los beneficios económicos de los cultivos agrícolas y de la pesca.

Dentro del contexto Regional, el presente proyecto contribuirá a mejorar el

abastecimiento de productos pecuarios en los mercados de consumo masivo

regional, puesto que la zona explota altos índices de productos. Asimismo existe

poca comercialización de productos transformados porque no se encuentran en

condiciones de hacerlo.

El presente proyecto, forma parte de las metas propuestas por la Dirección de

Estudios de la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, para el año 2011,

constituida a petición de los mismos pobladores de la zona y de sus autoridades.

La Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, programó la elaboración del

presente perfil de proyecto, para iniciar su gestión ante el Sistema Nacional de

Inversión Pública, teniendo en cuenta las directivas y recomendaciones del

Sistema Nacional de Inversión Pública. Además toma en consideración los

lineamientos de política nacional para propiciar la generación de empleo

productivo y reducir los niveles de pobreza, y el manejo adecuado de productos

agropecuarios.

Marco Normativo: Acuerdo Nacional.

Lineamientos de Política Nacional: “Vigésimo Tercera Política de Estado”,

Política de Desarrollo Agrario y Rural:

Como Gobierno el compromiso es impulsar el desarrollo agrario y rural del

país, que incluya a la agricultura, ganadería, acuicultura, agroindustria y a la

explotación forestal sostenible, para fomentar el desarrollo económico y

social del sector. Dentro del rol subsidiario y regulador del Estado señalado en

la Constitución, promoveremos la rentabilidad y la expansión del mercado de

las actividades agrarias, impulsando su competitividad con vocación

exportadora y buscando la mejora social de la población rural. Con este

objetivo el Estado:

(a)._ Apoyará la expansión de la frontera agrícola y el incremento de la

producción agraria y acuícola, poniendo especial énfasis en la productividad,

40

la promoción de exportaciones con creciente valor agregado y defendiendo el

mercado interno de las importaciones subsidiadas;

Décimo Quinta Política de Estado: Promoción de la Seguridad Alimentaria y

Nutrición

Nos comprometemos a establecer una política de seguridad alimentaria que

permita la disponibilidad y el acceso de la población a alimentos suficientes y

de calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de una

concepción de desarrollo humano integral. Con este objetivo el Estado:

(a)._ Alentará una producción de alimentos sostenible y diversificada,

aumentando la productividad, luchando contra las plagas y conservando los

recursos naturales, tendiendo a disminuir la dependencia de la importación

de alimentos;

(b)._ Garantizará que los alimentos disponibles sean económicamente

asequibles, apropiados y suficientes para satisfacer las necesidades de energía

y nutrientes de la población;

(c)._ Evitará que la importación de alimentos cambie los patrones de consumo

saludable de la población, acentuando la dependencia alimentaria y afectando

la producción nacional de alimentos básicos;

(e)._ Aplicará, junto con los gobiernos locales y la sociedad organizada,

controles de calidad y vigilancia sobre la producción, comercialización,

almacenamiento y distribución de alimentos para consumo humano, que

aseguren la idoneidad y condiciones sanitarias de los mismos;

(h)._ Tomará medidas contra las amenazas a la seguridad alimentaria, como

son las sequías, la desertificación, las plagas, la erosión de la diversidad

biológica, la degradación de tierras y aguas, para lo que promoverá la

rehabilitación de la tierra y la preservación de los germoplasmas;

(j)._ Hará posible que las familias y las personas expuestas a la inseguridad

alimentaria satisfagan sus necesidades alimenticias y nutricionales, y prestará

asistencia a quienes no estén en condiciones de hacerlo;

(s)._ promoverá la participación activa de las personas y grupos sociales

superando prácticas de asistencialismo y paternalismo.

41

Lineamientos de Política Agraria

En el marco orientador de la Política Agraria, la Capacitación y Asistencia Técnica

cumple la función de apoyo a la tecnificación del agro para elevar la rentabilidad

y la competitividad de productos que son ejes de sistemas productivos.

Existe un Plan Exportador, donde se analiza las potencialidades naturales

confrontándola con los productos nacionales que se encuentran, siendo

actualmente exportados y los que tienen potencial consumo en el mercado

interno, así como las demandas en crecimiento del mercado global donde se

identificó a la acuicultura con peces como el paco, la gamitana y el bocachico

como un producto con expansión y consolidación de una oferta exportable en la

Región San Martín.

El proyecto a su vez se enmarca sus lineamientos en las siguientes normativas:

- Ley N° 27037, Ley de Promoción de la Inversión Privada en la Amazonía, el cual

tiene por objeto promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazonía,

estableciendo las condiciones para la inversión pública y la promoción para la

inversión privada.

El proyecto se enmarca en los planes estratégicos Nacional, Regional, Provincial y

Sectorial:

Lineamientos Estratégicos de Desarrollo Nacional 2010 - 2020: Objetivo 2,

objetivo 4 y objetivo 6.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Nuevo Progreso 2008 – 2020:

“Dimensiones y Prioridades”, “Dimensión Económica”, “Cadenas Productivas.

Programa Multianual de Inversión Pública en el contexto Nacional, regional y

local.

La creación y generación del presente PIP, nace como un factor preponderante

para la solución de problemas y necesidades relacionadas con el desarrollo

social y económico, sobre un proceso de planeamiento estratégico que está

direccionado a ejecutar los resultados financieros del Estado. Por lo tanto, este

proyecto está vinculado al desarrollo, la productividad y a la satisfacción de

necesidades desatendidas que deben ser el objetivo prioritario a través de un

enfoque moderno, de todos aquellos que estamos involucrados con el

desarrollo de proyectos. Además este proyecto está inmerso en:

42

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto.

En este punto se analizara bajo tres motivos que ha dado iniciativa el

proyecto, para ello se sustenta y se indica los motivos principales: (Producción

de peces, seguridad Alimentaria y nutrición).

A nivel de la producción de peces; según el Instituto de Investigación de la

Amazonia Peruana-IIAP-2009, el departamento de San Martin ocupa el tercer

puesto en producción de peces en cautiverio en agua dulce a nivel de la selva

oriente, después del Departamento de Loreto y Ucayali; la producción a nivel

comercial se encuentra en las Provincias de Tarapoto 67%, Moyobamba 21%,

Picota, Bellavista 17% y Mariscal Cáceres 6.5%, en este punto la Provincia de

Tocache no figura en producción comercial, pero si existen producción a nivel

de autoconsumo y en pequeñas cantidades es vendido en el mercado local.

El departamento de San Martín presenta condiciones favorables de clima,

topografía y abundantes recursos hídricos para el desarrollo de la piscicultura,

presentando y orientando en el corto plazo el mayor desarrollo acuícola en la

Amazonia Peruana.

Primeramente el fomento de la actividad piscícola en el Departamento de San

Martin es en respuesta ante la excesiva extracción de peces de dos principales

ríos que es el Huallaga y los ríos aledaños, la extracción de peces es

incontrolada y lo hacen mediante redes de arrastre, sacando de todo tamaño

de peces sin considerar el periodo vegetativo, asimismo muchos pescadores

artesanales lo realizan echando veneno al rio y esto tiene dos efectos

negativos, hace que los peces emigran a zonas más alejadas y otros se

extinguen por efecto del veneno, estas actividades están causando estragos

en muchas comunidades que están asentada a orillas de los ríos y que viven

de la casa y pesca, entre otros factores también que inciden en la escases de

peces en su estado natural es la alta contaminación de los ríos, en un 93% de

III. IDENTIFICACIÓN

43

los municipios Distritales y Provinciales su disposición final de sus residuos

sólidos y líquidos es el rio; la oferta de peces tales como el bocachico,

zungaro, doncella y la carachama ya es muy escaso en el mercado local, dicho

problema de que no existe una política de control y fomento de los recursos

hídricos en el Departamento; en la actualidad la crianza de peces en cautiverio

es una alternativa que tiene impactos en la generación de ingresos, seguridad

alimentaria y el incremento del consumo percapita de peces y finalmente en

la nutrición en especial de los niños, quienes son los más afectados, por el

desempleo y pobreza.

La comercialización de productos pesqueros provenientes de ambientes

continentales representa en el departamento de San Martín entre el 54.79% y

el 100% del volumen anual comercializado.

Los niveles de producción de peces en crianza en cautiverio es de 121tn/año

en el año 2009, de 109tn/año en el 2010, los principales peces que producen

es el Paco, gamitana, pacotana, tilapia, carpa, paiche, etc.; la producción de

peces es a nivel del Departamento de San Martin es de 17 a 27tn, los índices

de mortalidad representa solo el 3%, esto nos indica que existe un buen

manejo técnico de peces en la Provincia de Tarapoto, que es muy disparejo y

contradictorio en la Provincia de Tocache que oscila de 6 a 10tn; y el índice de

mortalidad llega hasta un 10% y a nivel del Distrito de Nuevo Progreso la

actividad la producción a encontrado serias limitaciones y hasta el abandono

de la actividad piscícola como una actividad poco atractivo.

Segundo Motivo es la seguridad alimentaria; A nivel del Departamento de

San Martin en un 65% es dependiente de los alimentos de la costa y sierra, y

la producción de los productos agrícolas en el departamento (productos

banderas) están orientados en 92% al mercado internacional, tales como el

cacao, café, palmito, solo el plátano y la naranja es consumido en un 80% en

el mercado local, según el INEI-2010, la dependencia alimentaria es cada vez

más amplia y los perjudicados son las personas de las zonas rurales y de bajos

recursos económicos, la pequeña agricultura en la zona está desapareciendo,

y dichas pequeñas unidades son los principales abastecedores de productos

naturales al mercado local. El acceso a los alimentos en las zonas rurales es en

44

promedio de 3 veces, siendo menor del promedio a nivel provincial de 6 y al

nivel nacional de 12 veces, esto nos indica la desigualdad de distribución de

los recursos y haciendo más caros los productos en las zonas rurales,

limitando la accesibilidad a adquirirlos.

Tercer motivo Nutrición; Según el Mapa de FONCODES, a nivel del

Departamento de San Martin el nivel de desnutrición representa en un 18%

en promedio, a nivel de la Provincia de Tocache representa en un 23%, mayor

en 5% según el promedio, la población más afectada y vulnerable son los

nichos menores de 05 años. Esto problema se ve reflejada en el Distrito de

Nuevo Progreso, ante la deficiencia de la ingesta de sus alimentos en un 100%

de los pobladores que conforman las zonas rurales son personas migrantes de

las zonas rurales, que dependen de sus actividades diarias para que generen

sus ingresos, el nivel de calorías, proteínas consumidas están por debajo del

promedio nacional de 1200 a 1430. Tampoco el consumo de calorías y

proteínas esta según lo recomendado por la FAO.

b) Características de la situación negativa que se intenta modificar.

La situación negativa se debe a que no existe una producción sostenida de

alevinos de peces amazónicos, lo cual dificulta que la producción de pescado

en los estanques sea también sostenida, en toda época del año. Dentro de las

causas de que no exista una producción sostenida de alevinos, podríamos

mencionar: la misma naturaleza fisiológica de los peces, pues éstos logran su

reproducción en época de creciente (incitadas por las lluvias); los entes no

cuentan con laboratorios sofisticados para producción sostenidamente

adecuada de alevinos en la Región; escasez de personal técnico para el

funcionamiento exclusivo de los laboratorios; entre otros. Anteriormente el

Gobierno Regional, y local no ha intentado dar solución a estos problemas;

puesto que más prioridad dieron al cultivo y procesamiento de la palma,

cacao, etc. y otros proyectos agrícolas. Sin embargo, ante la necesidad

alarmante de pescado y alevinos en nuestra Región, la Municipalidad Distrital

de Nuevo Progreso pretende dar solución a estos problemas a través del

presente proyecto.

45

Esta situación negativa también se debe a que la capacitación y asistencia

técnica son inexistentes. Por otro lado, existe un limitado acceso a

financiamientos para piscicultura, la carencia de gestión financiera se ve

reflejado también a que solo existe una agencia financiera constituida en la

localidad que es la Cooperativa de Ahorro y Crédito Tocache Limitada, ello se

debe a que las pobladores están desinformados de de nuevos productos

rentables y existe además, una limitada capacidad en gestión empresarial por

parte de los pobladores.

Así mismo a nivel organizacional los productores agropecuarios carecen de

iniciativa y/o voluntad para trabajar organizadamente, la articulación y la

organización son nulas, esto se refleja en la débil articulación de los

agricultores y piscicultores al mercado nacional, esto es un indicador de

índole general ya que sucede casi los mismos para todos los productos que se

cultivan en la zona, no existe organización para producir y vender

asociadamente.

Finalmente es causante de la situación negativa, la infraestructura

piscícola, pues ésta no existe para una producción de peces a nivel de menor

escala debido a las siguientes razones: el diseño, costos de producción, etc;

esto se sustenta en la realidad de la zona, en donde han existido

infraestructuras para criar peces, pero que sin embargo en la actualidad han

sido abandonas en su mayoría, por otro lado esta actividad no ha sido tomada

con la responsabilidad debida, por lo que la realidad de muestra que existen

un promedio de 4 piscigranjas, pero que sin embargo no representan la

cantidad necesaria para cuantificar una oferta, pues de ellas la mayoría han

sido abandonadas y solo dos mantienen algún manejo para el consumo

familiar sin poder alcanzar una producción considerada.

Se podría considerar que uno de los factores que también han paralizado el

desarrollo de la acuicultura, es la falta de financiamiento para el

acondicionamiento de infraestructuras piscícolas y para el propio proceso

productivo, sumando a ello los altos costos por la adquisición de alimentos

balanceados y un débil conocimiento de aprovechamiento de los insumos

46

regionales para la alimentación de los peces, especialmente de aquellos que

se dedican a una producción de menor escala.

b.1. Situación y característica actual de la producción y consumos de peces

amazónicos en el mejoramiento nutricional.

Según el IIAP, los niveles de producción de peces en cautiverio representan de

08tn a 10tn/campaña/pozas, dichos niveles de producción en la Provincia de

Tocache está por debajo del promedio regional de 17tn a 27tn/campaña, esto

nos indica los niveles de producción de peces en cautiverio es muy bajo que

está en un 50% menos del promedio.

Cuadro 18: Niveles de Producción de Peces a nivel de Provincias de dos

Departamentos-2007-2010.

2007 2008 2009 2010

Tarapoto 21 24 24 27

Bellavista 18 21 22 22

Mariscal Caceres 21 18 23 23

Tocache 12 9 10 11

Leoncio Prado (Aucayacu) 17 16 21 22

PRINCIPALES PROVINCIAS-

PRODUCTORESAÑOS (TN)

Fuente: IIAP-Oficina de Produccion Acuicola em agua dulce-2007-2010

Grafica 05. Niveles de Producción de peces

47

Tarapoto es uno de las Provincias de mayor índice de producción en peces

amazónicos en cautiverio oscilando de 21tn a 27tn en promedio seguido por

la Provincia de Mariscal Cáceres de 21tn a 23tn, siendo la tercera Provincia de

Bellavista con producción de 18tn a 22tn, la Provincia de Tocache es el cuarto

lugar en producción dentro del Departamento de San Martin, con producción

promedio de 9tn a 12tn, en el caso si comparamos con la producción de peces

en cautiverio con la Provincia de Leoncio Prado es en promedio de 17tn a

22tn, los sectores que producen es de Santa Rosa de Shapajilla y el sector de

Aucayacu, el IIAP, tiene una participación más activa en dichas zonas.

Los bajos rendimientos de producción de peces amazónicos en cautiverio se

ven reflejado en la deficiencia de uso de tecnologías de producción

piscicultura, es por cierto que en Tarapoto, tienen tres veces más

posibilidades de producción debido a que ya poseen una cultura en la

producción, también tienen la capacidad de económica de retorno y/o

reinversión en sus actividades; también la asistencia técnica es muy limitado y

no sostenible en la zona, debido a que los recursos económicos son escasos,

así también la escasa importancia departe de los productores que fueron

instalados en sus áreas y/o terrenos, argumentando y aclarando que el costo

en alimentos son muy altos en la zona.

Ante dichos problemas se presenta en el siguiente cuadro 03, es donde se

muestra los factores que inciden en la baja producción.

Cuadro 19: Motivos de Bajos Niveles de Producción

RUBROS %

Limitada Asistencia Tecnica 45%

Escaso apoyo con creditos 12%

Trabajos no organizados 25%

Altos costos de produccion 9%

Mercados no asegurados 3%

Poco habitos de consumo 6%

A que se debe los bajos niveles de produccion de

peces?

Fuente: IIAP-Oficina de Produccion Acuicola -2010

Siendo la asistencia técnica, uno de los factores y/o causas de mayor

incidencia en el bajo rendimiento de peces en cautiverio, esta ausencia y/o

48

limitación, genera deficiente manejo de peces en la instalación, crecimiento,

manejo, seguimiento y control sanitario, cosecha y comercialización de peces

en el mercado, tal es el caso que a nivel de Tocache el índice de mortalidad

representa en un 10%, siendo muy alto en la zona; tal es el caso en una

siembra de 3 millares de alevino, la mortalidad después de la siembra es de

300 unidades tienden a morir, en algunos siendo más la mortalidad, bajando

los niveles de producción final en peces.

Entre otros factores que se ha podido constatar es tambien la baja vocacion

de llevar esta actividad, ante la falta de conocimiento de la importacion y su

contribucion en tres dimensiones, a nivel de produccion, seguridad

alimentaria y nutricion.

Siendo otro factor que afecta a nivel de produccion es que en un 100% de los

productores fueron incentivado para que produscan particularmente, esto ha

repercutido en la baja capacidad de trabajar organizadamente, para poder

acceder a un credito y/o financiamiento, no solamente eso sin hasta la

comercilizacion del producto en el mercado, esta deficiencia ha venido

repercutiendo en baja capacidad de respuesta en la produccion y

productividad de pescado en cautiverio en la zona.

Grafica 06. Factores que contribuyen a la baja contribución

49

El nivel de acceso a créditos en la zona representa en 12%, que los

agricultores se ven limitado a créditos en este sector, las limitaciones

representan muy riesgosa para las entidades crediticias en la zona.

Los altos costos de producción es un cuarto factor que representa en un 9%,

es donde el agricultor se ve limitado en sostenerlos con sus propios recursos

económicos, tal es el caso de los alimentos balanceados, medicinas, equipos y

maquinarias para dar un buen manejo técnico de la producción, también se ve

reflejado el poco habito de consumo en la zona representando en un 6%, esto

hace que desmotiva a los productores a seguir con sus actividades y

finalmente en un 3% representa los mercados no asegurados, que requieren

realizar las cadenas productivas para integrarse y contar con los socios

comerciales.

También encontramos otros puntos críticos en la crianza de peces amazónicos

en cautiverio en la zona:

Escasa transferencia tecnológica y apoyo financiero para los diversos

cultivos: Si bien es cierto el fomento de la crianza de peces amazónicos en la

zona, no ha tenido el impacto en muchos pobladores y tampoco se dio la

sostenibilidad en el tiempo, según el IIAP, de los cuatro pozas de crianza en la

zona, han dejado debido a que solo la asistencia técnica y la transferencia de

la tecnología no ha sido de manera continuo, otro aspecto fue el caso en el

desabastecimiento de nuevos alevinos para seguir produciendo de manera

continua, es donde los agricultores se han visto obligados a abandonar dicha

actividad, los altos costos de adquirir de zonas tales como Tarapoto, Tingo

María o Pucallpa, esto se visto que un 100% de los encargados de la

producción desistan en continuar con la crianza.

Inexistencia de capacidad operativa piscícola local.

También la crianza de peces en cautiverio requiere de muchos implementos,

desde la siembra, producción, cosecha y comercialización, en estas fases los

puntos críticos ha representado en un 80% para el productor de peces en la

zona, el deficiente desempeño departe de los productores a conllevado a

niveles bajos de la producción y altos índices de mortalidad, por falta de

capacidad de respuesta ente los problemas que se presentaron, tales como la

50

complementariedad en los alimentos balanceados, desabastecimiento de

medicina ante la presencia de enfermedades, manejo y control del peso en

tiempo de crecimiento, para conocer la ganancia de peso/animal/tiempo, en

la cosecha los productores carecían de los medios tales como redes, ante la

falta de redes, la cosecha era muy rustico generando estrés en el animal, esto

hace que pierda el sabor, con respecto a balanza solo contaron con

mecánicos, que en algunos de los casos salía en control o a favor en el control

del peso para la venta, y con respecto a la comercialización de mas volúmenes

con tamban con los medios necesarios para el transporte y lo peor del caso en

aquellos tiempos las vías de comunicación están mal, estos puntos críticos se

han visto en la zona con respecto a la crianza de peces en cautiverio. Tal como

se muestra a continuación los puntos críticos.

Figura 01: Identificación de Puntos Críticos

Débil organización de los productores.

En un 70% de los productores a nivel de toda el sistema de producción tanto

agrícola, pecuario, forestal, etc; el individualismo es lo que predomina, esto es

SIEMBRA

COSECHA Y

POST COSECHA

COMERCIALIZA

CIÓN

PRODUCCION

Limitaciones con la siembra

debido al débil manejo técnico y

no cuentan con la capacidad.

Deficiente manejo, seguimiento

y control en la crianza de peces

amazónicos.

Deficiencia en la cosecha y post

cosecha de peces en crianza

cautiva.

Débil o carente sistema de

comercialización, ante la falta de

cadenas productivas en el

mercado local y nacional.

PUNTOS CRITICOS EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE PECES

AMAZONICOS EN LA ZONA, MEDIANTE LA CRIANZA EN CAUTIVERIO.

Fuente: IIAP-2009, Oficina de Producción de Peces Amazónicos – Región San Martin.

51

debido a que en los años 80 y 90 el tejido social fue duramente afectado con

la presencia de la violencia política, todo sistema organizado era mal visto en

aquellos tiempos, y esta causa predomina en la actualidad, la alta

desconfianza de trabajar organizadamente, la desconfianza, la corrupción, los

conflictos internos son los que debilitan el trabajo organizado, es por ello se

vista afectado, ante dicho problema, la urgencia es que en un 100% de los

productores, tienden a trabajar de manera organizado, generando mayor

ventajas organizacional que el simple trabajo individual, esto hace que el

proyecto implementa herramientas de sensibilización y dotarles de las

herramientas de gestión, definiendo un horizonte claro y sostenible en el

tiempo, ante ello se tiende a incluir actividades tales como pasantías ha

organizaciones productoras mas solidas, reflejando las grandes ventajas y las

oportunidades que ofrece el trabajo organizado.

Desinformación y desconocimiento de otros mercados y sus exigencias.

Los productores agropecuarios se encuentran con una limitante adquisición

de información en tiempo real (en precios del producto, de los insumos, de

nuevas tecnologías agrícolas, etc.) es debido a los diversos medios de

comunicación se encuentran bastante restringido, dichas limitaciones no

permite tomar decisiones que conllevan un adecuado y oportuna venta de sus

productos. La innovación en la parte agro - pecuaria es constante y eso

requiere que los agricultores estén bien informados.

Todo esto también está asociado a la débil articulación y el desconocimiento

de las tecnologías en la producción agropecuaria, son las principales causas de

la problemática, la débil organización de los productores a su vez están siendo

originados por la limitada capacidad de gestión, desconfianza de trabajar en

forma organizada, la escasa transferencia tecnológica y el escaso o nulo apoyo

en créditos, también el abandono relativo del estado. Esto se ve reflejado en

la limitada capacidad de gestión comercial, este problema hace que la

población tiene limitado desarrollo en capacidades humanas, reflejando en la

poca o escasa iniciativa de emprender negocios rurales y gestión comercial.

Pero ella requiere ser vista de manera integral, no sólo como un espacio físico

52

sino también como un espacio humano, en donde existe una continua

relación entre la diversidad.

Otro factor de relevancia es la de seguridad alimentaria en la zona; Si bien

es cierto que el selva tienen muchas posibilidades en la producción de

alimentos en comparación con la sierra, donde las veces supera en 50% más

que la sierra y en 26% en la costa, estas ventajas comparativas de producción

realmente en la selva es limitada, ante estas posibilidades y limitaciones a la

vez depende la idiosincrasia del poblador rural, es ahí donde nos encontramos

con el problema de la dependencia alimentaria en un 69% de los productos

consumidos en la zona es producido en otras zonas del país, ante el carente

sistema de producción, promoción y apoyo en asegurar la producción que

sustente sus ingresos y el autoconsumo pone en riesgo la alimentación de las

personas más vulnerables y/o pobres, a continuación vemos el siguiente

cuadro y grafica el consumo percapita de las principales carnes en el mercado

nacional y su demanda:

Cuadro 20: Evolución del Consumo de carnes a nivel percapita.

CARNE DE RES CARNE DE POLLO CARNE DE CERDO CARNE DE PESCADO CARNE DE CUY

2000 18.00 39.00 12.00 2.17 0.8

2001 22.00 40.00 8.00 2.17 0.82

2002 22.00 39.00 10.00 3.24 1.23

2003 25.00 40.00 11.00 4.32 2.31

2004 25.00 42.00 12.00 4.68 2.31

2005 29.00 44.00 12.00 5.32 2.31

2006 29.00 44.00 13.00 6.56 2.31

2007 29.00 47.00 13.00 5.68 2.43

2008 28.00 50.00 14.00 6.49 2.5

2009 28.00 56.00 15.00 8.03 2.5

EL CONSUMO EXPRESADO POR AÑO/KILOGRAMO/PERSONA EN PROMEDIO

Fuente: INEI-2000-2010 Evolucion coparativa en el consumo de carnes en el pais. Revista Agraria: Seguridad Alimentaria y Soberania Alimentaria en PERU

53

Grafica 07. Evolución de consumo percapita de carnes en el País.

El de más alto en el consumo percapita promedio es del pollo de granja que

en estos 10 años ha tenido un incremento de más del 27% de demanda, luego

seguido por la carne de res de 28 kg/año/persona, teniendo un leve

crecimiento de 5 a 6% en estos últimos diez años, también la demanda de

carne de cerdo en especial la demanda es en derivados en cecina, chorizo,

esto hace que ha tenido un crecimiento relativamente positivo, y con respecto

al consumo de pescado esta en promedio 8 kg/año/persona, esto nos refleja

el poco y/o bajo consumo y habito en la población, a pesar de contenido

nutricional, en el año 2007 el gobierno hizo una política de consumo de

pescado para incrementar e incluir en la dieta alimenticia por su gran aporte

nutricional y es mucho mejor que la res, el pollo y el de cerdo, esto ha hecho

que existe una demanda de 4% anual en el crecimiento del consumo y

finalmente con respecto al consumo de la carne del cuy es creciente también

en estos últimos diez años, ya está considerado una de los rubros de demanda

en el consumo diario de los peruanos.

Este panorama nos demuestra, que a medida que se incrementa la demanda

del consumo de carnes en el mercado, con respecto al de peces, no exista una

respuesta de que se incremente la oferta y que sea accesible a las zonas

rurales, tal es el caso que los ríos ya están careciendo de los recursos

54

hidrobiológicos para la subsistencia alimentaria de la población, esto conlleva

a la crianza de peces amazónica en cautiverio para responder dicha demanda

y que los pobladores tengan la posibilidad de adquirir. Tal es el caso en el

Distrito de Nuevo Progreso se ha identificado que el consumo de carne de

pescado es mínimo en 1.08 kg/año/persona, esto hace referencia que las

familias no está dentro de sus posibilidades de adquirir por dos motivos,

siendo el primero, por los bajos ingresos económicos (bajo poder adquisitivo)

y el segundo el bajo habito de consumo, pero si el consumo de pescado es a

nivel de seco, siendo no igual al consumo en fresco. Finalmente el consumo lo

realizan de manera temporal el de peces, a veces ni una vez/mes, de igual

pasa con el consumo de leche fresca y en tarro no consumo a veces ni una

sola vez/mes, esto es nuestra realidad en la zona y esto se expresa en los

bajos niveles de calorías, proteínas y vitaminas en especial en los niños, con

bajos rendimiento físicos y mentales.

Finalmente la nutrición; con respecto al departamento de San Martín, si bien

es cierto no está dentro de los departamentos más pobres, pero si tiene en

promedio de 14 a 18% de desnutrición en las zonas rurales; según el Mapa de

FONCODES-2006-2009, a nivel de la Provincia de Tocache, los Distritos

considerados como pobres esta Shunte y Pólvora, figurando en el quintil uno

de pobreza, esto nos indica que hay familia que cuenta con menos de UU$.

1.0/día para que compran sus alimentos, y con respecto al Distrito de nuevo

Progreso se encuentra en el quintil 2 de pobreza, con mínimas posibilidades,

pero un poco mejor que estos dos distritos mencionados anteriormente, esto

debido a que el Distrito presenta muchas más posibilidades y/o ventajas

comparativas en recursos suelos y aguas para la crianza de peces amazónicos

en cautiverios. Finalmente la desnutrición representa en el Distrito de Nuevo

Progreso, según la DIRESA-Tocache, es de 12% de cada 100 niños 12

presentan algún grado de desnutrición, este problema se presenta por

múltiples causas y/o factores, desde el modo de vida y/o estilo, hábitos de

consumo, conocimiento en salud reproductiva y publica, educación de las

madres, ingresos económicos, accesos a los servicios básicos, acceso a

mercados, entre otros factores, pero dicho problema es persistente en la zona

55

y está trayendo muchos efectos en la vida y su futuro de los niños, tales como,

bajo animo, bajo desarrollo sicomotor, baja capacidad de aprendizaje, baja

autoestima, etc., que muy desastroso para el pueblo y el país.

c) Razones por las que es de interés resolver la situación negativa.

Es de gran interés para la población desarrollar capacidades organizadas en el

manejo de piscigranjas; para acceder a los mercados locales, regionales e

internacionales, con la confianza de tener productos de calidad y las

condiciones para vender a mejores precios. De esta manera, las familias

podrán mejorar sus ingresos promedio por año; incrementando el

rendimiento promedio de 7 ton/ha, que en general enmarca a la región de

San Martín desde, manteniendo una tasa de crecimiento promedio de 1.9%.

Todo ello, ocasiona que haya producción piscícola limitada o baja y que se

abandone la actividad piscícola; ocasionando además, incremento del precio

de pescado, incremento del índice de desnutrición infantil, pérdidas de

oportunidades de mercado, Incremento del desempleo en la Región,

desaprovechamiento de terrenos no aptos para la actividad agrícola y el

incremento de cultivos ilícitos en la Región. Por ello es necesario que se

adopte una política de constante capacitación y asistencia técnica a los

acuicultores, de tal manera que la actividad acuícola en la región se reactive

con logros que beneficien a todos estos productores

d) Por qué es competencia del Estado resolver dicha situación.

Las labores enfocadas a la lucha contra la pobreza, son de incumbencia para el

Estado, por ello, su compromiso es propiciar las condiciones adecuadas y

oportunas para la concepción de empleos productivos.

Este trabajo se delega a los órganos ministeriales y gobiernos regionales,

quienes diseñan estrategias focalizadas en base a objetivos planteados, que

permitan alcanzar el desarrollo de la agricultura, acuicultura, etc., mediante el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Asimismo y bajo estas

instancias, La Municipalidad del Centro Poblado Nuevo Progreso, trabaja con

el interés de mejorar las condiciones del sector agrícola, generando

alternativas que permitan alcanzar el desarrollo social y económico de las

zonas que están circunscritas en su ámbito jurisdiccional.

56

Si las políticas agrarias no se transforman en polos de innovación y progreso,

no se logrará integrar las actividades productivas a los temas de bienestar y

calidad de vida de los pobladores.

3.1.2 Descripción del Proyecto.

La finalidad del proyecto es construir una piscigranja para la producción y

consumo de peces amazónicos en el mejoramiento nutricional en el distrito

de Nuevo Progreso, así como de mejorar la calidad del producto en todas sus

magnitudes, esto es posible, instruyendo a los piscicultores, acerca de las

labores piscícolas en el momento oportuno, para lograr los resultados

esperados en la productividad de dicho producto. Estas actividades

contemplan desde la instalación de estanques o espejos de agua, del

laboratorio de producción de alevinos, fortalecimiento y los eventos de

capacitación.

De igual forma, para conseguir mejorar la calidad del producto, se empleará

las herramientas y técnicas adecuadas para la producción, además será

determinante, una buena selección de tecnología a usarse, tanto para el

control y manejo sanitario.

También, el proyecto contempla el fortalecimiento de organizaciones. En ella

se capacitarán a los participantes y directivos. Se formarán promotores y

líderes, que cumplirán el trabajo en el sostenimiento del proyecto.

Para tener un mejor entendimiento, se ha clasificado a los productores en

cuatro grupos o tipologías. Esta clasificación nos permitirá identificar el grado

de necesidad de los productores.

Tipología de Productores

Productores de subsistencia con necesidades familiares insatisfechas: los

recursos propios con que cuentan (tierra, plantaciones, instrumentos) no

permiten la satisfacción de las necesidades familiares ni el manejo

adecuado de la parcela. Están obligadas muchas veces a vincularse a

actividades productivas fuera de la parcela, vendiendo o intercambiando

su fuerza de trabajo.

Productores de subsistencia con necesidades familiares satisfechas (o

pobres): cuentan con los recursos mínimos para satisfacer las necesidades

57

familiares y de producción, aunque siempre tienen que vender su fuerza de

trabajo. Las mujeres tienen roles asignados en la producción agrícola en la

propiedad familiar.

Productores en estabilidad (o medianos): cuentan con los recursos

necesarios para satisfacer necesidades familiares y productivas, aunque

usualmente con serias limitaciones en capacidad de gestión moderna de la

producción, niveles tecnológicos, manejo de las condiciones de mercado,

de acceso al crédito y a conocimientos, que les impiden la adecuada

satisfacción de sus necesidades.

Productores de suprasubsistencia: disponen de recursos, conocimientos y

condiciones para satisfacer sus necesidades, invertir adecuadamente en

sus parcelas y alcanzar un nivel de ahorro importante. Muchos de estos

productores(as) se encuentran en transición hacia la agricultura y/o

ganadería especializada.

Actualmente el Estado se ha desentendido del sector productivo, este es

un problema generalizado en el país. El Estado es el primer responsable del

bienestar de este sector ya que de esto dependerá el nivel productivo; por

lo tanto al invertir en productos agropecuarios representativos de la zona

se obtendrán resultados alentadores en el nivel de vida, PBI, balanza

comercial, investigación, etc. El sector pecuario como sistema generador

de unidades de negocios o inversiones generadoras de empleo no es

aprovechado eficientemente, en la actualidad debido a los mercados

globalizados y a las tendencias de conservación del medio ambiente han

surgido nuevas modalidades de negocios que se están replicando en el

Perú pero a un bajo nivel.

3.1.3 Zona y población afectada

a) Características de los grupos sociales afectados

La población afectada está constituida por los pobladores del Distritos de

Nuevo Progreso; sin embargo el diagnostico se enmarca a la provincia y dicho

distrito, ante ello se presentan las siguientes características:

Crecimiento Demográfico: Según el INEI al año 2007 la Provincia de

Tocache tiene una población de 67,880 habitantes y a nivel distrital es de

58

11170 habitantes. Con respecto al origen de la población, el 52% es de origen

andino, 45% es natural de la región (incluye a los nacidos en el Distrito) y sólo

3% procede de la costa, no se registra la presencia de habitantes nativos.

La población urbana significa el 27% de la población total y la rural el 73%

respectivamente. La población rural se encuentra dispersa en caseríos,

dedicada a la actividad agropecuaria básicamente, la población urbana se

concentra en la capital del Distrito y se podría afirmar tiene un bajo grado de

urbanidad dado la ocupación de su población en gran proporción

agropecuaria. La distribución por grupos de edad: 2.93% son menores a 1 año,

34.83% son de 1 a 14 años, 27.43% de 15 a 29 años, 18.75% de 30 a 44 años,

12.75% de 45 a 64 años y 3.30% de 65 a más años.

Indicadores Socioeconómicos.- En la provincia de Tocache los niveles de

vida se reflejan en los indicadores que se muestran a continuación:

Cuadro 21: Evolución de la Población a Nivel de Distritos

Fuente. INEI-2008. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tocache-2008

Indicadores Socio Departamento de Provincia de

Económicos San Martín Tocache

Indicadores de ingresos

1.- Índice absoluto de pobreza 42.11 45.3

2.- Calificación de pobreza Pobre Pobre

3.- Nº Distritos en pobreza extrema 3 0

4.-Nº Distritos muy pobres 21 1

5.-Nº Distritos pobres 47 4

6.-Nº Distritos pobreza regular 6 0

7.-Nº Distritos pobreza aceptable 0 0

Indicadores de salud

8.-Tasa de desnutrición 32.66 30.96

9.- Población x posta médica 1 325 3 273

10- Nº de postas de salud 542 32

11- Déficit de postas médicas 262 74

12.- Porcentaje población no atendida 36.32 69.44

Indicadores de educación

13.- Alumnos a 1,999 131 830 14 713

14.-Nº de aulas en uso 3 955 469

15.-Nº de alumnos por aula 33.33 31

16.- Déficit de nº de aulas 612 23

17.- % Alumnos no estudian 13.92 4.8

18,- Tasa de analfabetismo 12.5 11

Servicios básicos

19.- % Población sin agua potable 54.92 89.57

20.- % Población sin desagüe 74.82 80.78

21.- % Población sin electricidad 57.53 75.63

59

Migración: Se dan en dos procesos de migración, el más importante se

genera por la siembra de coca y otras plantaciones alternativas, los cuales son

campesinos y agricultores que provienen principalmente de la sierra y otro

grupo migratorios es de comerciantes, profesionales, educadores que vienen

en busca de trabajo de otros lugares. La dinámica poblacional creemos está

asociada como en todo el país y las regiones principalmente a la migración

poblacional campo ciudad con concentración en jóvenes ante la falta de

oportunidades laborales y de superación (la población joven está convencida

que el futuro se encuentra en la ciudad) sin embargo a pesar del saldo

negativo migratorio en la última década un grupo poblacional creciente en los

últimos años ha empezado a llegar al Distrito interesado principalmente en la

extracción maderera y los cultivos de palma aceitera, cacao, café y arroz.

Población en Edad de Trabajar (PET): La Población en Edad de Trabajar

(PET) es aquella que está potencialmente disponible para desarrollar

actividades productivas, se considera a la población de 14 y más años de

edad, en concordancia con el convenio 138 de la Organización Internacional

de Trabajo (OIT) aprobado por Resolución Legislativa Nº 27453, de fecha 22

de mayo del 2001 y ratificado por DS Nº 038-2001-RE.

Según condición de actividad, la población en edad de trabajar se clasifica en

Población Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente

Inactiva (PEI). Se considera Población Económicamente Activa (PEA), a

aquella población de 14 y más años de edad que se encuentra participando en

la actividad económica, ya sea teniendo un empleo o que se encuentra

activamente buscando un empleo.

En el distrito: el 39.92% de la población total, está entre el rango de 6 a más

de 65 años y está distribuida de la siguiente manera: Funcionarios Sector

Público el 0.01%, profesores 0.91%, Técnicos 0.087%, Empleados 1.2%,

Agricultores, Trabajadores Agropecuarios el 97.3%, Trabajadores no

calificados, servicios, peones, vendedores ambulantes el 2.01%, Otros el 1% y

Desocupados el 1.95%; del 100% de la PEA, el 81.61% son hombres y 18.39%

son mujeres, de igual manera del 100% de la PEA, el 31.48% están en el Área

Urbana y 68.52% en Área rural.

60

Tasa de desocupación, la tasa de desocupación equivale al 4.88% y la

tasa de actividad representa en el sector agrícola y pecuario el 95.12 % de la

población total.

Índice de Pobreza :Según el mapa de la pobreza del año 2008 el índice

de pobreza absoluto en el distrito de Nuevo Progreso era de 27.87%, y el

relativo de 44.1% que lo ubicaban en el ranking nacional en el puesto 1002,

es decir la población tiene necesidades básicas materiales insatisfechas

(vivienda, educación, salud, caminos vecinales, carreteras, etc.), bajos niveles

de ingreso per cápita y una canasta de consumo que no contiene los

requerimientos mínimos que exige la ingesta diaria de una buena nutrición,

baja esperanza de vida, una clasificación desde el punto de vista de

necesidades y carencias; sin embargo habría que revisar las necesidades en el

aspecto humano (pérdida de valores y principios de solidaridad, altruismo,

esmero y responsabilidad en el trabajo, etc.), aspectos fundamentales que

generalmente no se consideran en la definición de los conceptos de pobreza y

que es necesario revisar.

Prestación de Servicio de Salud: El servicio de salud solo se encuentra

descentralizado a nivel de Distritos en las capitales y se presta a través del

puesto de salud Referencial cabecera de la Micro red de la Provincia de

Tocache).

Accesibilidad y calidad de los servicios de salud

La accesibilidad a los servicios de salud en Nuevo Progreso es muy difícil, pues

los agricultores tienen que caminar hasta una hora y media para llegar al

centro de salud, dichas dificultades están generando malestar en la población

de dichas comunidades.

La Sub Región de Salud cuenta con 32 establecimientos de salud, los cuales se

encuentran distribuidos en 6 microrredes de la siguiente manera:

Microrred Tocache: Abarca el Hospital Rural de Tocache - HRT, los puestos de

salud de Nueva Esperanza, Ishanga, IV Sector Limón, Shapaja, Shunté,

Pushurungo y Yacusisa. Total 08 puestos.ta

61

Microrred Uchiza: Tiene bajo su administración los puestos de salud de

Puerto Huicte, Santa Lucía, San Cristóbal, El Porvenir, Cajatambo, Uchiza, Cruz

Pampa y Pampayacu. Total 07 puestos.

Microrred Progreso: Está conformada por los puestos de salud de Río Uchiza,

Nuevo Progreso, Santa Cruz, Puerto Rico y Porongo. Total 05 puestos.

Microrred Ramal de Aspuzana: Tiene dos puestos de salud: Madre Mía y

Ramal de Aspuzana.

Microrred Nueva Bambamarca: Está conformada por los puestos de salud de

Balsa Probana, Tananta, Cedro, Nueva Bambamarca, Horizonte y Challuayacu.

Total 06 puestos.

Microrred Pizana: Compuesta por los puestos de salud de Pólvora, Nuevo San

Martín, Santa Rosa de Mishollo y Pizana.

Prestación de Servicios Educativos.- En los Distritos de la Provincia de

Tocache, en el nivel Primaria, según la UGEL-TOCACHE, nos muestra que en el

año 2008, el 9% de los educandos del total de alumnos repitieron de grado, la

misma fuente nos indica una realidad preocupante y de atención prioritaria; el

índice de desertores es mayor al índice de “repitencia”, llegando a un 10%,

debido a los problemas socio-económicos y de salud que atraviesa hoy

nuestra población estudiantil; unido a ello se encuentra el difícil acceso a los

centros educativos, por encontrarse en lugares muy distantes tal es el caso de

la comunidad de Miguel Grau.

En el caso del nivel Secundaria, la repitencia es de un 4% en tanto la deserción

es de 11%. Según la UGEL-Tocache, en el año 2008 el 21.4% de niños en edad

escolar no asistió a la escuela.

Por otro lado, la cantidad de aulas por alumnos, en el nivel Inicial, nos indica

que las metas de atención, hasta el año 2008, son suficientes. En el nivel

Primaria existe un 57% de Centros Educativos que cuentan con locales

escolares completos y sólo un 14% requieren construcción de aulas;

existiendo excedencia de locales escolares en 6 centros educativos, que

representa un 29%. En el nivel Secundario de un total de cuatro, dos Centros

Educativos tienen completas sus aulas y los otros dos requerirían aulas para

satisfacer la demanda del crecimiento vegetativo del alumnado.

62

La educación en los 5 Distritos, se expandió hasta conformar una pirámide de

base ancha y notable estrechamiento, cuando se pasa de la secundaria a la

superior o universitaria, así por ejemplo, en el año 2007 egresaron 1453

alumnos, de los cuales el 61% no continúan sus estudios superiores o

universitarios; dedicándose a actividades agropecuarias.

El idioma predominante es el castellano y como en cualquier ámbito rural el

servicio educativo presenta serias dificultades en términos de infraestructura,

implementación de servicios básicos, material didáctico, calidad y

disponibilidad docente.

Las Dificultades Educativas que se presenta en la zona:

Elevado índice de deserción escolar a nivel de Educación Básica.

Gran porcentaje de niños y niñas; no asisten al Nivel Inicial.

Infraestructura física antipedagógica y en mal estado en la mayoría de

Centros Educativos.

Insuficiente capacitación y supervisiones a docentes.

Ausencia de la aplicación de la Educación Intercultural.

Limitados recursos (humanos, materiales, bibliográficos, tecnológicos y

económicos) para la aplicación del Nuevo Enfoque Pedagógico.

Insuficientes servicios básicos (agua, desagüe, luz,) en la mayoría de

Centros Educativos.

Desarticulación del Nuevo Enfoque Pedagógico en la educación Secundaria.

Currículo Educativo Nacional poco pertinente y eficaz a la realidad local.

Niños con problemas de salud (psicológicos, desnutrición, respiratorios,

parásitos, etc.)

Limitadas opciones para Estudio Superior.

Considerable porcentaje de docentes en calidad de contratados en los

Centros Educativos de la zona rural, en el nivel Secundario.

Deficiente situación socio-económica del alumnado.

Ubicación de Centros Educativos muy distantes al lugar de procedencia de

los alumnos.

Inadecuada planificación y ejecución de la gestión educativa.

63

Alto porcentaje de docentes procedentes de otras realidades.

Excesiva carga docente.

No se cuenta con proyectos educativos innovadores.

Disminución del nivel de rendimiento académico de los estudiantes de los

diferentes niveles y modalidades educativas.

Desinterés de gran parte de Padres de Familia en la educación de sus hijos.

Viviendas de las familias; Se dice que una ubicación es urbana cuando

el Centro Poblado tiene como mínimo 100 viviendas agrupadas

contiguamente (en promedio 500 habitantes).

Por excepción se incluye a todo centro poblado capital de distrito, aún no

reúna la condición indicada. En las áreas rurales las viviendas generalmente se

encuentran dispersas o diseminadas sin formar bloques o núcleos.

Existen 3247 viviendas particulares, de las cuales 28.11% son del área urbana

y 71.89% en área rural.

Material predominante de construcción en paredes: Ladrillo o bloque de

cemento 10.23%, Adobe 6.23%, madera 80.38% y otros 3.45%.

Material predominante de construcción en Pisos: Tierra 89.05%, Cemento

9.21%, madera y otros 0.14%.

Servicio de Agua y desagüe.- De la población de la Población Provincial

solo el 74% consume agua de la red pública, el 15.6% de pozo y el 10.4% de

río, manantial o similar.

Sólo en las capitales de los Distritos la captación de agua se realiza desde el

subsuelo a través de pozos con tanque cada uno y en las zonas rurales se

sustrae directamente de ríos, quebradas y riachuelos para tratarle. En lo

respecto a las comunidades más alejadas hacen uso de los riachuelos,

quebradas para abastecerse del recursos principal.

Al nivel rural el 1.51% de las viviendas conectadas a la red pública, el 6.55%

cuenta con pozo séptico, el 57.91% letrinas, el 3.38% a río y el 30.65% elimina

sus excretas a campo abierto. (Plan de Desarrollo Integral de Uchiza 2015,

Plan de Desarrollo Integral de Nuevo Progreso al 2015 y el Plan de Desarrollo

de la Provincia de Tocache- 2008).

64

El 6% de la población de las comunidades a intervenir con el proyectos hace

uso de las letrinas con pozo séptico, el 80% utiliza letrinas con hueco y el 15%

no utiliza ninguna de estas alternativas, haciendo uso directo del río o de

sitios descampados, las aguas negras llegan directamente a cursos de agua o

subsuelo sin ningún tratamiento para finalmente llegar al Río Huallaga.

Servicio Eléctrico: Sólo el 22.52% de la población cuenta con servicio

eléctrico (generalmente en la capital del distrito); el 77.48% no cuenta con

servicio eléctrico (comunidades alejadas de los cinco distritos). El Municipio

de Tocache, Pólvora, Shunte, Uchiza y Nuevo Progreso están brindando el

servicio de energía eléctrica interconectado a la red del mantaro, quien la

distribuye a las áreas urbanas y se encarga de prorratear el costo de la energía

consumida entre los usuarios.

La tarifa que se maneja es de tipo diferenciada, o sea que el costo promedio

del servicio de energía eléctrica para los usuarios de viviendas varía desde S/.

13.50 para la clase de pobreza, variando en el caso de establecimientos

comerciales los usuarios de viviendas es de S/. 17.00.

Transporte y comunicaciones: El sistema vial está constituido por

una vía de acceso nacional que es la carretera Fernando Belaúnde Terry, la

misma que tiene un recorrido por cuatro distritos de la provincia: Nuevo

Progreso, Uchiza, Tocache y Pólvora. Además, Uchiza y Shunté están

enlazadas por vías de segundo orden como la vía denominada “La Chueca”

que comunica con los distritos Tocache y Uchiza, la carretera Tocache -

Shunté- Metal que da acceso al distrito de Shunté. Asimismo, Uchiza cuenta

con la vía Huaynabe – Santa Lucía – Uchiza, como vía de acceso principal a la

ciudad de Uchiza.

En los cuadros 15 y 16 se presentan la longitud provincial de la carretera

Belaúnde Terry, partiendo desde la ciudad de Tocache hacia el norte, hasta el

río Pulcache, en el distrito de Pólvora, y hacia el sur hasta el puente

Aspuzana, en el distrito de Nuevo Progreso.

Para las comunidades solo existen trochas carrozables en estado regular de

conservación en tiempo de verano pero en tiempo de invierno es la vía es

pésimo, Tal es el caso de la comunidad de Miguel Grau, solo existe un camino

65

vecinal de 5 kilómetros y luego los pobladores tienen que transportarse por

camino de herradura para llegar a su destino y viceversa.

Las demás vías que son de carácter vecinal se presentan en el siguiente

cuadro.

Cuadro 22: Sistema vial de la provincia de Tocache: Carretera Fernando

Belaúnde Terry.

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones –MTC-2008- PROVIAS RURAL

Distancia a Tocache

Km

Tocache 0

Chan Chan 2.5

Pucayacu 4

Tocache Viejo 6

Ingreso a Shunté 8.2

Puente Palo Blanco 12.6

Sin Sin 14.4

Nuevo Bambamarca 17.8

Nuevo Horizonte 23.9

Puente Challuayacu 25.8

Challuayacu 27.3

Puerto Pizana 38

Pólvora 57

Sargento Lores de Balsayacu 72

Nuevo San Martín 82.2

Río Pulcache 84.4

Distrito Localidad

Tocache

Pólvora

66

Cuadro 23: Tramo: Tocache –Puente Aspuzana

Distrito Localidad Distancia a Tocache

en KmTocache Plaza de Armas 0

Sarita Colonia 1.1

Bentengebe 4.9

Huayranga 6.4

Shishiyacu 9.7

Mantención 11.3

Ramal de Cachiyacu 16.7

Loboyacu 19.2

Shapaja 26

San Juan de Porongo 32

Bajo Huaynabe 35

Rio Uchiza 41.9

Nuevo Progreso 48

Santa Cruz 59.6

Yanajanca 66.2

San Jacinto 73.4

Sitully 79.9

Madre Mia 86

Víctor Andrés Belaúnde 88

Puente Río Aspuzana 92

Tocache

Uchiza

Nuevo Progreso

Cuadro 24: Resumen de distancias de la carretera Belaúnde Terry en la

provincia de Tocache

Origen Término

Distancia a Tocache

Km

Tocache (*) Río Aspuzana (1) 92

Tocache (*) Quebrada Pulcache (1) 84.4

176 Total

(*) Punto de partida Plaza de Armas de Tocache

(1) Estos tramos corresponden a la carretera Fernando Belaúnde Terry (Tramo Tingo María-Tarapoto)

Medios de Comunicación: La infraestructura y el acceso a los medios de

comunicación es fácil acceso en las capitales de los Distritos y presenta

precariedad a nivel de zonas rurales (antenas, repetidoras televisivas

satelitales, etc.) para la prestación de los servicios de radiofonía, televisión y

prensa escrita. Existe disponibilidad de transporte rural, se cuenta con

agencias de transporte de autos en la diversas rutas y viceversa y para el

transporte de los productos agrícolas en camiones y camionetas. El acceso a

67

los servicios de comunicación contemporáneos como el Fax, es restringido, se

cuenta con servicio de Internet de manera expandida en los distritos. Sin

embargo la población tiene acceso a la radio Regional y Nacional como medio

de comunicación de uso masivo y poco costoso, se cuenta con canales de

radio y televisión propios de la zona y repetidoras.

Combustible más usado: El 74.7% utiliza el gas a nivel de zona urbana y

otros como combustible en 25.3%, a nivel de zonas rurales el 82.88% lo hace a

leña y un mínimo porcentaje en 17.22% utiliza otros combustibles, tales como

el kerosene, petróleo, este uso se realiza en las comunidades.

Las Actividades Económicas en orden de importancia: La Según

información de ONERN – APODESA – INEI, la provincia de Tocache tiene un

potencial de tierras de 114 623 hectáreas para desarrollar cultivos en limpio,

de las cuales aproximadamente 86,000 hectáreas corresponden a cultivos

anuales, y el resto a cultivos permanentes.

Siendo la agricultura es la fuente de sustento más importante de la población

de las comunidades rurales (Nuevo Bambamarca, Miguel Grau, Las Palmeras y

Túpac Amaru). Como ya se ha mencionado, el 80% se dedica exclusivamente a

esta actividad beneficiando directa e indirectamente a otras actividades

económicas como el comercio, la ganadería y la actividad forestal.

La agricultura se desarrolla en los valles, cerros y lomas diseminados en cada

una de las comunidades, aplicando una tecnología tradicional, la política

agraria no ha llegado a lograr fomentar y establecer el uso de tecnologías

intermedias y modernas.

La mayoría de agricultores tienen unidades agropecuarias de más de 10 has,

52% del total destinándoles a la siembra de productos accesibles al mercado o

para su propio consumo. Los productos que más se siembran de acuerdo a su

valor comercial y pueden desarrollarse favorablemente en los suelos de esta

parte del Alto Huallaga son: La palma aceitera, el plátano, maíz, papaya, café,

cacao, yuca, fríjol, arroz y frutas; de los cuales el 78% es para su

comercialización y el 12% restantes para el consumo del productor.

Es preciso acotar que aún no se han trazado políticas o estrategias efectivas

que favorezcan directamente al agricultor, como por ejemplo acceso a

68

créditos agrícolas, dentro del marco de un mercado local de servicios

financieros integrales, o facilidades para adquirir insumos y materiales

utilizables en esta actividad; asimismo dinamizar las cadenas productivas.

La agricultura representa el (71.6%), extracción Forestal (12.3%),

ganadería(4.4%), Comercio 5.96%, Industria 5.96%, Transportes y

Comunicaciones 2.96%, Construcción 2.92%, Hoteles y Restaurantes 2.70%,

Empleados Públicos 2.28%, Docencia 1.56%, Hogares Privados con servicios

domésticos 1.14%, Alquiler de Inmuebles 1.10%, Explotación de Minas y

Canteras 0.68%, Otras Actividades de servicios de comunicación social y

personales 0.55%, Servicios Sociales y de Salud 0.38%, Pesca 0.08% y otras

Actividades 1.69%. (Plan de Desarrollo Concertado Participativo de la

Provincia de Tocache-2008).

Movimiento económico del potencial agrario

El movimiento generado en el año 2007-2008, por sólo seis grandes grupos de

cultivos en los rubros de palma aceitera, cacao, arroz, plátano, café y coca.

Potencial para cultivos permanentes 28 623,00 ha

Potencial para cultivos anuales 86 000,00 ha

El clima es propicio para cultivos de maduración precoz y para toda actividad

de agroforestería.

Cacao

El cacao inicia su presencia con la promoción intensiva del proyecto de

Naciones Unidas, mediante convenio de asistencia a la Cooperativa Agraria

Tocache, introdujo variedades resistentes y precoces en la zona de Tocache, a

partir del año 1992.

Actualmente la provincia está considerada como la primera productora de

cacao en el departamento, debido a que se impulsó su cultivo intensivo desde

el Programa de Desarrollo

Alternativo PDA y representa una fuente de ingresos permanente para un

gran número de agricultores, sobre todo de los distritos de Nuevo Progreso,

Tocache y Pólvora.

69

Gráfico 08. Producción de Cacao

Caracterización de los niveles tecnológicos en cacao en la Provincia de

Tocache.

La productividad depende del nivel tecnológico empleado, presentándose dos

niveles, el primero contempla un proceso extractivo, donde la cosecha y el

manejo post-cosecha se hace de manera rudimentaria; y el segundo nivel

considera la utilización de injerto con clones de mayor resistencia y

rendimiento, aplicación de materia orgánica, fertilizantes, cultivos y poda, y el

mejoramiento de las técnicas de cosecha y post-cosecha.

Bajo el primer nivel el rendimiento alcanza alrededor de 300 - 400 kg por

hectárea, mientras que en el más avanzado, los rendimientos mínimos son de

1 TM por ha (áreas rehabilitadas) y 1,5 TM por ha (áreas nuevas), pudiéndose

obtener mayores rendimientos, con un producto de mayor calidad.

Cuadro 25: Producción de Cacao

Actividades de transformación del producto agrario: Se realizan

actividades de obtención de aceite de palma aceitera en la fábrica de capital

70

privado Industrias Palma del Espino, ubicado en el centro poblado Santa Lucía,

jurisdicción del distrito de Uchiza, que obtiene actualmente un total de 41

887,98 toneladas de aceite crudo de palma por año, además del

procesamiento de productos derivados de los insumos de este cultivo.

La provincia de Tocache es el primer productor de aceite en el Perú. Existe la

posibilidad de instalar plantas procesadoras de otros productos, así como

para derivados del cacao, caña de azúcar, coca, cítricos y otros como una

forma de promover el cultivo alternativo y dar un valor agregado a la

producción.

Cuadro 26: Producción de aceite crudo y refinado de palma aceitera

producido por Industrias del Espino- producción al año 2007

Refinería

RFF Crudo Refinado

Procesados Palmas FREDEPALMA Obtenido Obtenido

TM TM TM TM TM

Enero 18,659.03 16,984.46 1,827.97 4,628.57 2,920.97

Febrero 14,398.68 12,751.48 1,493.80 3,634.70 2,711.07

Marzo 13,618.04 11,788.16 2,017.08 3,441.81 3,494.34

Abril 11,454.61 9,631.49 1,641.12 2,980.55 4,191.38

Mayo 11,774.76 10,372.38 1,384.18 3,016.25 3,296.32

Junio 13,259.36 11,711.03 1,675.73 3,244.47 2,995.58

Julio 11,364.72 9,857.21 1,385.31 2,757.55 2,914.63

Agosto 10,983.67 9,705.24 1,283.63 2,638.86 2,862.59

Septiembre 11,000.40 9,843.02 1,237.98 2,732.13 2,789.66

Octubre 17,134.32 15,147.41 1,963.51 4,226.12 4,115.29

Noviembre 15,215.03 13,479.62 1,569.69 3,848.53 3,516.66

Diciembre 18,839.19 16,794.16 2,068.43 4,738.45 3,101.79

Total 167,701.81 148,065.66 19,548.43 41,887.99 38,910.28

Fuente : Palmas del Espino – FREDEPALMA S.A.

Meses

Aceite Crudo

RFF Recibidos

Por otro lado, también se encuentran las actividades ilícitas de transformación

de la hoja de coca llevadas a cabo en forma clandestina generando un

ambiente inseguro que atenta contra el bienestar de los que viven

efectivamente en la provincia. Existen organizaciones provinciales que

reclaman la legalización de este cultivo para que se instalen plantas de

procesamiento para derivados de este producto.

Empleo e Ingreso: Se ha indicado que las principales actividades

económicas son de naturaleza primario-productiva por tanto el origen del

ingreso se encuentra en estas actividades; la agricultura contribuye

aproximadamente con el 71.6% la formación del ingreso promedio mensual

71

de la familia de Nuevo Progreso, existe un 11% de la población que son

obreros que se dedican a la actividad forestal (trabajos de extracción y en los

aserraderos) seguido del comercio (4.2%) y de la prestación de servicios de

transporte (3.3%), la pesca, la artesanía (0.1%)y otros con el 12.96 %

respectivamente.

La distribución del ingreso por rango es como sigue; el 37.8% recibe como

ingreso (< a S/. 200.00), 27.4% entre (S/. 210.00 – S/. 400.00), 25.7% de (S/.

410.00 – S/. 700.00) y, 9.1% > de S/. 700.00 respectivamente, se observa que

una proporción significativa de población recibe un ingreso menor a S/.

200.00 y un grupo reducido tiene un ingreso mayor a S/. 700.00 pertenecen a

este grupo los comerciantes, productores de palma y madereros del Distrito.

Grafico 09. Rango de Ingresos Mensual a Nivel de Provincias

Institucionalidad y Actores sociales: En el distrito existen las siguientes

Organizaciones Sociales de Base, entre Juntas vecinales, Comité del Vaso de

Leche , APAFAS , Productores agrarios , Comité ganaderos , Club de madres y

otras más.

La participación organizada de la población es principalmente a través de

Comités de Vaso de Leche, Clubes de Madre, seguido de las APAFAs, Comité

72

de Electrificación, Comité Multisectorial de Carretera, Clubes Deportivos,

Juntas Vecinales Comunales como se observa; las organizaciones que tienen

mayor reconocimiento son las organizaciones de supervivencia, seguido de las

organizaciones de base especializadas que promueven el desarrollo de

actividades económicas-productivas y las organizaciones especializadas que

fomentan la cultura y la espiritualidad como clubes deportivos e iglesia

evangélica. En cuanto a las organizaciones de la provincia que tienden a

participar directa e indirectamente en los distritos pertenecen a diversos

sectores, entre las cuales se detalla.

Cuadro 27: Participación local

Sector,

Dependencia, Tipo

Gobierno Nacional Representar política y

administrativamente el

poder ejecutivo

Apoyo social Gobernaciones, tenencias de

gobernación

Gobierno Regional Representativa Presencia del Gobierno

Regional en la provincia

Micro Región Alto Huallaga

Gobierno Local Representar y promover

el desarrollo local

Promoción, formulación

y ejecución de acciones

de gobierno.

Municipalidad provincial,

municipalidades distritales,

municipalidades de centros

poblados y agencias

municipales

Salud Velar por la salud de la

población

Prevención,

tratamiento y

bienestar social

Redes y microrredes

(hospital, puestos de salud y

postas médicas), UROs

comunales

Educación Promover el desarrollo

educacional y cultual

Educativo, cultural

desarrollo social.

UGEL, Instituciones

educativas (PRONOEI,

inicial, primaria, secundaria,

superior), CEOs

Agricultura Promover la actividad

agropecuaria

Cumplir un rol

promotor en el

desarrollo productivo

Agencia agraria, oficinas de

coordinación

descentralizadas,

INRENA,INIA,SENASA

PETT

Transportes y

Comunicaciones

Representar al Ministerio

del ramo para apoyar la

gestión administrativa en

transportes y

comunicaciones

Reglamentar el

transporte y las

comunicaciones a nivel

de la provincia

Oficina de coordinación.

Trabajo Promover el empleo y

velar por los derechos del

trabajador

Labores de

administración y

coordinación

Oficina de coordinación.

Misión Función Organizaciones

Justicia Promover y administrar

justicia.

Promoción,

administración,

reglamentación.

Fiscalía, juzgado mixto,

juzgados de paz


73

Cuadro 28: Participación en el Desarrollo Local

Sector, Dependencia,

TipoMisión función Organizaciones

Minist. Interior

Velar por la seguridad de la

ciudadanía y del patrimonio

nacional

Seguridad policial,

servicio y seguridad

militar

Delegaciones policiales (comisarías), Unidades

especiales (POLCAR, DINOES, DININCRI,

DIRINCRI), bases contra subversivas del

ejército peruano, escuela de policías de

Santa Lucía

Asociación de

productores

Trabajar organizadamente

dentro de los marcos

jurídicos por el desarrollo

de la producción

agropecuaria

Representación de la

sociedad civil en el

desarrollo de la

producción agropecuaria

Asociación de ganaderos (ACEGAL, FONGAL)

Asociación de productores agropecuarios

(cacaoteros, cafetaleros, plataneros,

arroceros, palma aceitera, crianzas de

animales menores)

Comités de productores Trabajar organizadamente

por el desarrollo de la

producción en general.

Representación de la

sociedad civil en el

desarrollo de la


Comité de productores agropecuarios

(cacaoteros, cafetaleros, arroceros,

cocaleros, plataneros) comité de feriantes

Comités y asociaciones

de servicios sociales y

comerciales

Promover la mejora de los

servicios sociales y

comerciales

Apoyo social Comité del programa vaso de leche,

Asociación distrital de mujeres, Asociaciones

de jóvenes, comité de transportistas,

Asociación de comerciantes de mercados de

abastos

Organizaciones civiles Trabajar por el desarrollo

social, cultural y económico

de la provincia

Promoción, formulación

ejecución de programas

de apoyo social

Comedores infantiles y populares, albergue

infantil, juntas vecinales, asentamientos

humanos, clubes de madres, APAFAS,

Asociación de periodistas y comunicadores

socales

Organizaciones

deportivas

Promoción de la práctica del

deporte

Promoción, organización

y ejecución

IPD, Liga Provincial de Fútbol, ligas

distritales de fútbol, Asociaciones y clubes

deportivos

Organizaciones religiosas Difundir el evangelio y la

práctica de actitudes y

valores morales con

proyección social

Enseñanza, difusión del

dogma, costumbres y

apoyo social

Parroquias provincial y distritales, iglesias

protestantes, comité parroquial, grupos

juveniles, hermandades, mayordomías

Organizaciones privadas Impulsar el desarrollo

sostenible

Promoción, apoyo,

formulación, ejecución,

evaluación

ONGs (PRISMA, CEDRO, GTZ-PRODATU,

PETT, DEVIDA, NACIONES UNIDAS, ZEE),

FREDEPALMA, Palma del Espino,

Partidos y agrupaciones

políticas

Participar en los procesos

de elecciones democráticas

Promoción de la

democracia.

Acción Popular, APRA, Unidad Nacional, Perú

Posible, Nueva Amazonía, Unión por el Perú,

Partido Nacionalista Peruano. Existen,

además, otros movimientos independientes


Factores Negativos que Debilitan a las Organizaciones Sociales: Respecto a

los factores-causas que debilitan a las organizaciones la población señala las

siguientes; El liderazgo y la capacidad de convocatoria de los dirigentes son

pobres, escasa comunicación con la población la información no es clara y

fluida, sigue en importancia la irresponsabilidad de los dirigentes y la falta de

74

formalidad y legalidad de las organizaciones principalmente las promotoras

del desarrollo y las especializadas, estos factores han debilitado la base de las

organizaciones determinando una gestión dirigencial pobre e improductiva.

El débil fortalecimiento de las capacidades de los líderes y lideresas es otro de

los factores negativos que hacen que los procesos de transformación que

busca el mejoramiento de la calidad de vida no alcancen sus objetivos ni sean

sostenibles en el tiempo.

Grafica 10. Aspectos que debilitan las organizaciones

Fuente: Diagnostico Comunal 2007.

b) Características de la zona afectada

El distrito se encuentra ubicado de la siguiente manera:

División política, superficie.

La provincia de Tocache está dividida políticamente en cinco distritos:

Tocache : Cap. Tocache

Nuevo Progreso : Cap. Nuevo Progreso

La provincia de Tocache abarca una extensión de 5,876.44 Km2. La

superficie por distritos es la siguiente:

75

Cuadro: 29: Superficie por distritos de la provincia de Tocache

Distrito Extensión en km² %

Tocache 1 145.82 19.5

Nuevo Progreso 863.77 14.7

Pólvora 2 180.44 37.1

Shunté 963.66 16.4

Uchiza 722.75 12.3


Clima:

Se aprecia una temperatura que varía de la siguiente manera:

Máxima 38 °C

Media 25 °C

Mínima 15 °C

La precipitación promedio anual es de 2,500 mm., la humedad varía entre 87

y 89%, siendo las épocas húmedas y lluviosas de octubre a marzo, y épocas

secas de mayo a septiembre.

Hidrografía:

Los principales ríos que se ubican en la provincia de Tocache son: Huallaga,

Aspuzana, Uchiza, Huaynabe, Chontayacu, Cachiyacu, Tocache, Espino, Tomás,

Limón, Pushurumgo, Crisnejas, Tingo de Uchiza, Pólvora, Río Azul, Mishollo,

Cañuto, Challuayacu, Iscote, Pacota, Balsayacu y Pulcache. Ver mapa en el

anexo 03

Suelos:

La provincia de Tocache, presenta suelos desarrollados principalmente por los

agentes meteóricos en los distintos tipos de sustratos, distinguiéndose los

suelos sobre la formación sedimentaria e intrusivo, el cual cubre las áreas de

la provincia.

Los suelos de montaña alta, tienen un grado de fertilidad regular, aptos para

protección y manejo de bosques.

Los suelos de colinas, con aptitud para cultivos en sistemas agroforestales.

Los suelos de las terrazas bajas son medianamente profundos y de buena

fertilidad para cultivos permanentes como pastos, plátano y palma.

76

Los suelos hidromórficos o aguajales, son pobres en drenaje y aeración, son

espacios donde se puede hacer actividades piscícolas y turísticas, protegiendo

estos humedales, aguajales o renacales.

Relieve

Accidentado, con valles aluviales estrechos y de cortos recorridos, con

excepción de los ríos Huallaga y Tocache. Hacia el suroeste limita con los

ramales de las cordilleras de Huánuco y La Libertad.

Monte Alto

Vegetación primaria donde nunca se ha hecho chacra. En ella se encuentran

los árboles maderables, medicinales, ornamentales e industriales, asimismo es

el hábitat natural de la fauna silvestre. Los cinco distritos de la provincia

presentan grandes extensiones de este monte, pero se hallan en peligro de

extinción debido a la tala indiscriminada y a la aplicación de una agricultura

extensiva.

Purma:

Vegetación secundaria. Se presenta después de hacer chacra o derribar el

monte alto. En ella crecen árboles medianos y arbustos. Gran parte de los

distritos presentan este tipo de vegetación que quedó como secuela de las

áreas destinadas al sembrío de coca.

Pasto natural:

Plantas alimenticias para los animales. Crecen en las orillas de los ríos y las

partes alto andinas del distrito de Shunté en extensiones considerables.

Vegetación pantanosa

Crece en los pantanos o humedales, muchas de ellas son medicinales y

ornamentales.

Según el proceso de Zonificación Económica Ecológica ZEE, la provincia de

Tocache tiene los siguientes tipos de vegetación:

77

Cuadro 30: Formaciones vegetales del territorio de la provincia

de Tocache.

Unidad de vegetación Área (Ha) %

Renacales 1 070,48 0,18

Bosques de terrazas altas 5 037,58 0,82

Bosques de colinas bajas 6 776,60 1,11

Bosques de colinas altas 8 761,45 1,43

Bosques de montañas bajas con 4 872,77 0,80

Comunidades de montañas 7 214,03 1,18

Bosques de montañas subandinas 61 803,23 10,11

Bosque de montañas altoandinas 225 438,61 36,87

Bosques de montañas altoandinas 10 058,66 1,65

Comunidades altoandinas de 23 096,72 3,78

Comunidades altoandinas de 31 765,64 5,20

Cuerpos de agua 6765,33 1,11

Deforestación 218 697,98 35,77

Total 611 359,08 100,00

Las áreas donde se ubican las diversas formaciones vegetales dentro de la

provincia, se detallan en el mapa del anexo.

A nivel Distrital: División política, superficie. (Nuevo Progreso).

El Distrito de Nuevo Progreso se encuentra ubicado al sur del distrito de

Tocache, a la margen derecha del río Huallaga, ubicándose en altitudes

relativas de 1,200 a 490 msnm, hallándose el punto más alto en la comunidad

de Alto Santa Cruz (Garganta del Diablo). La altitud intermedia es la

comunidad de Nuevo Jerusalén (Cueva del Sapo) a 850 m.s.n.m. y la altitud

más baja en el valle a orillas del río Huallaga.

Clima

Debido a sus peculiaridades geográficas y topográficas típicas de la selva,

formando bosques y pequeños cerros, presenta una diversidad de climas

como templado – cálido.

Precipitaciones.- la precipitación pluvial varía de 1,354 a 898 mm, y es zona

apropiada para el cultivo de arroz, cacao y palma aceitera.

Temperatura.- la temperatura media varía entre 15 °C y 30 °C, estas

condiciones son favorables para la producción descrita anteriormente.

El principal fenómeno climatológico es la lluvia, que se inician en los meses de

Octubre, Noviembre y Diciembre, intensificándose con mayor frecuencia a

partir del mes de Enero y llegando a su máximo nivel en el mes de Marzo.

78

Suelo

De acuerdo a la clasificación de tierras del Perú efectuado por el Instituto de

Recursos Naturales (ex ONERN), cuenta con tierras arcillosas con bastante

vegetación, típico de la selva, tierras aptas para el cultivo, granja de pastoreo,

para la producción forestal de frutales y tierras para la protección de reserva

nacional.

Flora

El Distrito de Nuevo Progreso se caracteriza por contar con una flora diversa

tales como bosques tropicales, con árboles medicinales y para el uso de

muebles, entre otros.

Ofrece tres modalidades que corresponden a la región de selva alta y baja que

queda encerrada entre los altos climas tropicales netos de la selva.

Su área de producción permanente es influenciado predominantemente por

la agricultura, presenta terrenos apropiados para la producción agrícola en

general, encontrándose cultivos como: plátano, maíz, caña de azúcar, yuca,

frijoles, arroz, cacao, café, entre otros; y los frutas como: papaya, naranja,

anona, palta, limón, entre otros.

Fauna

Por los múltiples recursos vegetales que pose, por las características del clima

y del aspecto físico, define sus ecosistemas equilibrados, favoreciendo al

desarrollo de una variedad de vida animal, entre ellos se encuentran:

Aves.- loros, tucanes, gallitos de las rocas, gorriones, durazneros, halcones,

gallinazos, huanchacos.

Mamíferos.- sachavaca, picuros, monos, venados, vizcachas, zorrillos, zorros,

roedores como el añuje y armadillo

Reptiles y batracios: culebras de diferentes variedades, lagartos, lagartijas,

sapos, tortugas.

Peces.- zungaros, boquichico, anchovetas, paiche, pañas, carachaza,

palometa, liza, tilapia y carpas.

79

Hidrografía

Tiene al río Huallaga, como cuenca principal que baña sus orillas de la margen

derecha, que incrementa su caudal en épocas de invierno llegando a

desbordarse y causando estragos en los caseríos; tiene varios ríos afluentes.

Ecología

Regiones naturales.- comprende la siguiente región natural:

Selva baja: Oscila entre 300 a 900 msnm con clima cálido.

Zonas de vida.- el desenvolvimiento económico y social se desarrolla en la

siguiente zona de vida:

Bosque húmedo montano tropical: Esta situado entre los 490 a 4,253 msnm

suelos con bastante vegetación originaria de la selva amazónica, con la

existencia de bastantes bosques tropicales o de tierras vírgenes sin explorar,

también presenta bastantes árboles frutales oriundos de la selva.

c. Situación actual de la Piscicultura

La crianza de peces es una de las mejores técnicas ideadas por el hombre para

incrementar la disponibilidad de alimento y se presenta como una nueva

alternativa para la administración de los recursos acuáticos.

Sin embargo, a pesar de todas estas ventajas, es importante subrayar que

siempre el cultivo tiene que ser rentable, es decir, que se debe recuperar lo

invertido, y obtener una ganancia razonable.

La piscicultura, según sus objetivos se puede clasificar en diferentes formas,

por ejemplo, la piscicultura agrícola industrial, cuando se ocupa del cultivo de

peces con valor comercial y nutricional, partiendo de la producción de huevos

o alevines, que son los organismos juveniles, para llegar a organismos de

tamaño y peso adecuado para su comercialización.

La piscicultura de repoblación, que como su nombre lo indica se encarga de

producir, utilizando métodos artificiales, huevos y alevines para sembrarlos en

cuerpos de agua donde las poblaciones de estas especies han disminuido por

diferentes causas, entre ellas la pesca excesiva y la contaminación.

La piscicultura ornamental, que se inició en Japón, tiene por objetivo producir

especies bellas y raras para adornar fuentes y estanques de parques públicos

y jardines particulares. Esta piscicultura se ha incrementado notablemente en

80

los últimos años por el interés que se ha desarrollado en el establecimiento de

acuarios domésticos y públicos

Una síntesis del estado de la acuicultura en el mundo vendría reseñada por

varios datos concluyentes. La evolución de las producciones de origen

acuícola aumentan sin cesar y cada vez es mayor el porcentaje que

representan sobre las descargas mundiales de pescado. Se han alcanzado las

45,7 millones de toneladas en el año 2000, equivalentes al 32,2 por 100 del

total de desembarcos pesqueros, cuando en 1970 sólo era el 5,3 por 100.

Su crecimiento en las tres últimas décadas es mayor que el que presenta el

sector pesquero o el sector de la carne. Las tasas de crecimiento anual desde

1970 al año 2000 son del 9,2 por 100 para la acuicultura, por el 1,4 por 100

correspondiente al sector pesca y el 2,8 por 100 alcanzado por el sector de la

carne. Por tanto, su contribución al campo de la alimentación va siendo cada

vez mayor.

El valor de la producción acuícola es cada vez más relevante desde la

perspectiva económica.

Producción acuícola regional por grupos de especies de peces

La producción de carne de pescado es básicamente, la obtenida en los

estanques piscícolas. En los años 2003 y 2004 no se registran producciones

puesto que los proyectos de Promoción Pesquera ya habían finalizado, lo que

ha generado que la actividad tenga un receso en estos años. En el año 2006

las producciones se incrementan por el desarrollo del Proyecto Reactivación

de la Piscicultura, desarrollado por la ONG– CODESU, cuya

producción(Congelada) en su mayor parte fue comercializada en la ciudad de

Lima al Consorcio Supermercados Peruanos (Plaza Vea, etc.). Por ejemplo,

durante el año 2001 se ha logrado una producción de

29,707.65 Kg entre “Paco”, “gamitana” y “boquichico”. Asimismo, durante el

año 2003 se ha producido 6,823 Kg de “Paco” y 3,704 Kg de “gamitana”;

haciendo un total de 10,527 Kg durante ese año.

81

Cuadro 31: Producción anual acuícola (Kg) por especies en la Región

Volumen y precios en la comercialización en la Región.

La producción de carne de pescado oscila entre 20 a 35 toneladas de

producción anual. El precio de venta al público, por kilo de carne de pescado

es como sigue:

“paco” S/. 6.00 Kg (de piscigranja)

“gamitana” S/. 8.00 Kg (de piscigranja)

“pacotana” S/. 7.00 Kg (de piscigranja)

“boquichico” S/. 4.00 Kg (de piscigranja)

“paiche” S/. 20.00 Kg (seco salado, de río)

“doncella” S/. 12.00 Kg (fresco, de río)

“achacubo” S/. 12.00 Kg (fresco, de río)

“palometa” S/. 12.00 Kg (fresco, de río)

“gamitana” S/. 12.00 Kg (fresco, de río)

“tucunaré” S/. 8.00 Kg (fresco, de río)

“ ac ar ahuazú” S/. 8.00 Kg (fresco, de río)

“sábalo cola roja” S/. 8.00 Kg (fresco, de río)

“boquichico” S/. 8.00 Kg (fresco, de río)

“palometa” S/. 7.00 Kg (fresco, de río)

Los precios de pescado procedente de ambientes naturales tienden a

disminuir en la época de vaciante (verano), dado a que los desembarques

son mayores. Los precios de carne de pescado proveniente de piscigranja se

mantienen constantes todo el tiempo, por lo cual los productos de

82

piscigranjas no podrían competir con los productos capturados en ambientes

naturales durante la vaciante.

La actividad acuícola actualmente tiene como principales especies de

producción al “Paco” y a la “gamitana”. Estos peces conviven

satisfactoriamente dentro de un mismo cuerpo de agua. Por lo tanto, en el

rendimiento de estas especies, no existe diferencia fisiológica; tan solamente

difieren en color y sabor, es por ello que se ha considerado un solo cuadro

para ambas especies. El “Paco” y la “gamitana”, presentan similares

características fisiológicas dentro del cultivo amazónico. Por ejemplo un pez

(“Paco” o “gamitana”) de 8meses de crianza, debería tener 0.8 Kg. Mientras

que un pez de 10meses (de la misma especie), alcanzaría 1 Kg de capacidad

Para lograr estos pesos promedios mensuales, los peces deberían ser

alimentados interrumpidamente, ya que cualquier retraso en la alimentación,

retrasa también el crecimiento de estos peces. El peso promedio

comúnmente obtenido es de 80– 90g mensuales; de tal manera que al final de

la campaña, el rendimiento total en un espejo de agua de 1 Ha, será de 8560

toneladas.

Cuadro 32: Producción piscícola (Kg) en una hectárea de capacidad acuícola

La producción óptima en una hectárea de espejo de agua, alcanza hasta 9511

Kg. Teniéndose como un promedio de 100g como incremento de peso

mensual. Es decir, en una hectárea se obtendrá un incremento de biomasa

de 901 Kg, mensualmente.

Asistencia Técnica en el cultivo y beneficio

Considerándose que la actividad de la piscicultura es de importancia

económica en la región, existen organizaciones e instituciones que se han

especializado en la prestación de servicios por ejes temáticos.

83

Débil organización en los productores y no es sostenible, debido a que

generalmente los proyectos no fortalecen las organizaciones de los

productores con planteamientos viables para su comité. Otras de las causas es

la falta de liderazgo en la misma comunidad, falta de unión comunal

justamente el proyecto se enfocará a comunidades que pregonan éstos tipos

de características deseables con la finalidad de fortalecer al comité de

Productores de piscicultores en diversas asociaciones, en Nuevo Progreso

también no existe un comité sólida, el trabajo está diseminado, también el

proyecto fomentara la asociatividad y para el caso de productores de palma

aceitera, cacao y café, solo existe algunos comité de productores fomentado

por empresas acopiadoras como palmas, pero es muy limitado su accionar,

ante ello también se fomentará la asociatividad en dicho sector.

Débil capacidad de inserción al mercado, los productores y la organización de

palma aceitera, cacaotera y cafetalera no acceden fácilmente a sistemas de

información de mercado al encontrarse marginados en sus territorios,

quedando sujetos a comercializar en diferentes lugares que se caracterizan

por un alto grado de informalidad, se trata que la mayoría de los productores

y la organización de productores desconocen los canales de la información,

los medios y las fuentes de información.

Además, muchas de estas organizaciones no cuentan con instrumentos de

gestión empresarial que garantice una producción y comercialización

organizada y ordenada el corto y mediano plazo, no contando con un plan de

negocios, que les permita planificar y costear la producción y comercialización

del racimo de palma, cacao y café.

Según la Zonificación Ecológica y Económica de la Provincia de Tocache-

2006:

A. Zonas Productivas.

a.1. Zonas para Producción Agropecuaria

Comprende aproximadamente 92 548 ha, que representan el 14,80% del

área estudiada. Está conformada por tierras con vocación para cultivos en

limpio y cultivos permanentes con otras asociaciones. Gran parte de estas

84

tierras se encuentran intervenidas por actividades agropecuarias,

especialmente las ubicadas en la cercanía a las vías de acceso.

Se determinaron seis zonas de uso agropecuario, en terrazas y colinas con

pendiente plana a fuertemente ondulada, las que están ubicadas en el

área de influencia de la carretera Fernando Belaúnde Terry, próximas al

río Huallaga y sus afluentes.

Con respecto al Distrito de Nuevo Progreso, presenta más de un 75% de

su territorio con vocación agropecuaria y el proyecto que se van a

desarrollar está en condiciones y a realizar en zonas de vocación

agropecuaria, dichas actividades de carácter agropecuario que se realicen

en las zonas con bosques secundario y/o intervenidas están en

condicionadas por la Ley Forestal y Fauna Silvestre vigente (Ley 27308),

que establece los siguientes requisitos para el uso:

Se dejara un mínimo del 30% del área con cobertura arbórea.

Se respetara los bordes de los ríos y quebradas dejando cobertura

arbórea de protección en ambas márgenes.

Se aprovechara, en forma máxima y eficiente, los residuos de madera

y productos restantes luego de la tala autorizada.

La madera talada, producto de las actividades agropecuarias, va ser

trasladada, para su comercialización e industrialización, mediante

permisos de aprovechamiento forestal otorgados por el INRENA.

Se practicara el sistema agroforestal en el cultivo de flores y hongos

comestibles.

Características físicas y biológicas: Su litología está constituida

principalmente por sedimentos recientes y subrecientes, inconsolidados a

ligeramente semiconsolidados, con predominio de materiales finos como

arenas, limos y arcillas. Morfológicamente está definida por el valle de

sedimentación fluvioaluvial que está conformado por las variedades de

terrazas bajas de drenaje bueno a moderado, con pendientes que varían

entre 0 y 4%.

Está conformada por suelos moderadamente profundos a profundos,

estratificados, de textura moderadamente fina a moderadamente gruesa,

85

moderadamente drenados. Presentan reacción ligeramente alcalina, alto

contenido de carbonatos y potasio, contenido medio de fósforo,

capacidad de intercambio catiónico medio en todo el perfil y alta

saturación de bases. Son suelos aptos para cultivos, temporales,

semipermanentes y permanentes en dicha zona donde se ejecutara el

proyecto.

El proyecto será ejecutado en zonas aptas para el desarrollo del cultivo de

flores y hongos, que en la actualidad no existe en actividad desarrollado

en la zona, pero si existen áreas apropiadas para dichos cultivos y por lo

tanto la zona de ejecución del proyecto está en concordancia con la

Zonificación Ecológica y Económica de la Provincia de Tocache.

a.2. Análisis de peligros en la zona afectada.

Si bien es cierto la agricultura es una de las actividades de mayor riesgo

en nuestra zona, pero en el proyecto se considera algunos criterios

técnicos, ambientales para prevenir y/o mitigar daños que afectarían a las

áreas de cultivos de flores y hongos comestibles en la zona: Se ha

realizado el análisis de riesgo y peligros en la zona. El cuadro 24, muestra

el análisis sistematizado, sustentando con sus respectivos comentarios

según las variables identificadas que podrían generar daño al cultivo de

flores y hongos comestibles.

Los peligros analizados en la zona son constante, pero ya se están

empleando mecanismos de tipo técnico y naturales, tales como defensas

ribereñas, protecciones naturales, controles biológicos, así mismo tales

como la reforestación y/o sistemas agroforestales, con fines tales como

protección, recuperación de suelos, conservación y regulación hídrica,

esto hace menos vulnerables a la producción en la zona, finalmente se

implementara programas de sensibilización ambiental, generando efectos

positivos en la conciencia de la población.

86

Cuadro 33: Formato de análisis de riesgo del PIP

DESCRIPCION SI NO COMENTARIO

1. Antecedentes de peligros en la zona

Inundaciones x

Cada cuatro años en la zona existen

inundaciones, esto hace muy vulnerable al

proyecto.

Lluvias Intensas X

En el periodo de invierno las

presipitaciones son altas en nuestra zona,

esto hace que afecta a la produccion del

cacao

Heladas x

Friaje/Nevada x

Sismos xSon escasos en la zona, pero no son

amenzante a la produccion.

Huaycos xEn la zona es minimo dicho fenomeno.

Derrumbes/Deslizamiento x

Los cultivos que estan a orillas del rio

huallaga y quebradas estan mas

vulnerables a dicho fenomeno.

Tsunamis x

Insendios Urbanos xEs escaso, pero sis es amenzante en

tiempo de verano.

Incendios rurales xEs escaso, pero sis es amenzante en

tiempo de verano.

Incendios forestales xEs escaso, pero sis es amenzante en

tiempo de verano.

Sequias x

Debido al intenso verano, se presenta

dicho fenomeno, pero es minimo en la

zona

Huracanes x

Derrames Toxicos x

Enfermedades xEs controlado en la zona por varias

institciones.

Plagas xEs controlado en la zona por varias

institciones.

Otros x2. Pronosticos de Probabables ocurrencias de

peligros en la zona

Inundaciones x Ocurre periodicamente

Lluvias Intensas x En invierno

Heladas x

Friaje/Nevada x

Sismos x

Huaycos xSe respetara las franjas de 30 metros al rio

Derrumbes/Deslizamiento xSe respetara las franjas de 30 metros al rio

Tsunamis x

Insendios Urbanos xEs monitoreado por INRENA y la

Comunidad

Incendios rurales x

Incendios forestales x Es monitoreado

Sequias x Se practicara el sistema agroforestal

Huracanes x

Derrames Toxicos x

Enfermedades xEs monitoreado por SENASA y los

Productores

Plagas xEs monitoreado por INRENA y la

Comunidad

Otros x3. Existe la probalidad de ocurrencia de peligros

naturales durante la vida util del proyecto? x

La ocurrencia es constante, pero existen

mecanismo para mitigar los daños.

4. La informacion existente sobre la ocurrencia de

peligros naturales en la zona es suficiente para

tomar deciciones para la formulacion y evaluacion

del proyecto? x

Fuente: Elaboracion Propia 2011

1.- Antecedentes de peligros en la zona

Inundaciones xLluvias intensas xHeladas xFriaje/nevada xSismos xSequías xHuaycos xDerrumbes/deslizamientos xTsunamis xIncendios Urbanos xDerrames toxicos xOtros x

2.- Pronósticos de probables ocurrencias de

peligros en la zona

Inundaciones x

Lluvias x

Heladas x

Friaje/nevada x

Sismos x

Sequías x

Huaycos x

Derrumbes/deslizamientos x

Tsunamis x

Incendios Urbanos x

Derrames toxicos x

Otros x

3.-¿Existe la probabilidad de ocurrencia de

peligros naturales durante la vida útil del

proyecto?

x

4.-¿La información existente sobre la ocurrencia de

de peligros naturales en la zona es suficiente para

tomar decisiones para la formulacion y evaluación

del proyecto?

x

Fuente: Elaboración Propia: Año 2009

DESCRIPCION

87

3.1.4 Gravedad del problema

a.- Temporalidad: El problema se manifiesta desde hace muchos años, ya que

los pobladores, siempre han utilizado el método tradicional en la

producción de sus cultivos y maderables, sin obtener mejores resultados.

b.- Relevancia: El problema detectado constituye una alarmante situación,

por cuanto esta situación se considera relevante, es así por lo que es de

importancia la solución de esta situación que preocupa cada vez más a los

productores como a toda la población en general por lo mismo que de

este producto depende el sustento de muchas familias.

c.- Grado de Avance: Esta situación no dejara de preocupar a los

productores, esto se dará si no se toman medidas que tengan como

finalidad las mejoras en la producción de peces. Sin embargo la

producción y rentabilidad de estos productos depende del nivel de

asistencia técnica que se utilice, capacitaciones, mejorar el sistema

agroforestal en sus parcelas y como también de la capacidad de los

expertos en hacer posible dicha actividad.

3.1.5 Intentos anteriores de solución

Las pequeñas organizaciones a nivel de localidades y/o caseríos, como

también el comité de productores que tienen la intención de la crianza de

peces amazónicos, en varias oportunidades han tratado de remediar este

problema pero sin embargo no existió una acción sólida que permita la

solución. Se propusieron acciones y compromisos por parte de la

población en general, lamentablemente esto quedo solo en documentos.

3.1.6 Intereses de los grupos involucrados.

Con el apoyo de los integrantes de la municipalidad distrital de Nuevo

Progreso, productores y población en general; se realizó conversaciones

directas con la finalidad de fortalecer la información referente a la

situación actual de la piscicultura. Así fue necesario identificar si existe el

apoyo y compromiso de las autoridades para llevar a cabo y así conocer

sus principales intereses; presentándose el resultado en la siguiente

matriz:

88

Cuadro 34: Matriz de Involucrados

Ítems

PARTICIPANTES PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES RECURSOS O MANDATOS

Asociaciones

productoras de

productos

agropecuarios

Baja productividad de la en

el distrito de Nuevo

Progreso.

Mejorar el sistema de

producción y comercialización Decidida participación y

apoyo con mano de obra.

ONGs Desabandono de la

producción de peces en el

sector de Nuevo Progreso.

Incentivar y fortalecer en la

gestión de la producción de

peces amazónicos y mejorar

los niveles de productividad.

Capacidad de gestión en la

búsqueda de financiamiento

de los proyectos.

Municipalidad del

distrito de Nuevo

Progreso

Limitado presupuesto para

la inversión en el

mejoramiento de la

producción.

Liderar la promoción en la

producción de peces

amazónicas en sus respectivos

distritos.

Fortalecimiento comunal,

para la implementación del

proyecto.

Municipalidad

provincial de

Tocache

Baja intervención en la

gestión de proyectos

agrícolas en la Provincia de

Tocache.

Fortalecimiento en la de

gestión de recursos para el

proyecto agrícola.

Apoyo con Maquinarias

Gobierno regional de

San Martín.

Escaso presupuesto en el

sector agrícola para

promover el mejoramiento

la producción

Gestión de recursos

económicos.

Capacidad de Gestión

financiera

Ministerio de

agricultura.

Baja calidad de información

(desactualizados) en los

documentos, que se viene

tramitando ante los entes

correspondientes

Brindar un buen servicio a las

dependencias con información

actualizada, en el manejo de

los recursos naturales.

Apoyo con profesionales

eficientes y especializados

en las diferentes

actividades.

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Definición del problema central

En la zona rural del Distrito de Nuevo Progreso se percibe limitaciones

económicas en las familias. Estas características son similares a todos las

comunidades del distrito, pese a que en décadas pasadas desde de la

Colonización Tocache, Uchiza y otras intervenciones del Estado, hasta la fecha,

89

se han dirigido programas de desarrollo productivo tanto agrícola como

pecuario.

Esta situación se debe a las prácticas inadecuadas en los diversos procesos de la

producción de peces amazónicos; generando el retraso socioeconómico de los

productores y de la población en general.

En consecuencia el problema central se puede definir como:

El problema, es el limitado desarrollo de la actividad piscícola en el Distrito de

Nuevo Progreso. Esta afirmación se sustenta en el indicador de población que se

dedica a la pesca como se sabe solo el 0.08% se dedica a esta actividad, por lo

tanto es un problema que el presente proyecto impulsara hacia su desarrollo y

fomento.

3.2.2 Identificación de las causas del problema principal

Las causas para determinar la “Limitado Desarrollo de la Actividad Piscícola en

el Distrito de Nuevo Progreso” han sido consideradas con la participación de

autoridades y de la población en general, se encontró que las causas son muchas,

que parten desde la instalación hasta la comercialización.

Causas:

1. Bajos niveles de tecnología.

2. Desconfianza para trabajar de manera organizada.

3. Difícil acceso de los medios de comunicación.

4. Débil articulación de los productores al mercado nacional de peces

amazónicos.

5. Desinformación y desconocimiento de otros mercados y sus exigencias.

6. Limitada capacidad de gestión comercial.

PROBLEMA CENTRAL

“Limitado desarrollo de la Actividad Piscícola en el Distrito de Nuevo Progreso”.

90

7. No existe dirección técnica en el manejo de producción de peces

amazónicos.

8. Desconocimiento e inexistencia de tecnologías en la producción de peces

amazónicos.

9. Inadecuado manejo técnico de piscigranja de peces amazónicos.

3.2.3 Selección y justificación de las causas relevantes

Luego de ser depuradas y seleccionadas, se tiene las siguientes causas del

proyecto, clasificados en directas e indirectas:

Causas directas:

- Débil articulación de los piscicultores al mercado nacional.

Este es una de las causas directas a que los pobladores dedicado a la actividad

pesquera se encuentran débilmente organizados, la que predomina es el

individualismo, debido a la alta desconfianza de trabajar organizadamente.

Esta situación está generando una débil articulación y poder de negociación

de sus productos al mercado, así como la pesca indiscriminada.

- Escasa transferencia tecnológica y apoyo financiero para los diversos cultivos.

Como segunda causa de primer nivel, se encontró la presencia de

productores agropecuarios que no están recibiendo nuevos paquetes

tecnológicos y apoyo financiero, situación que se deriva de una causa de

segundo nivel como es la limitada asistencia técnica y capacitación. Se ha

podido percibir en el campo que en diversos aspectos la realización de labores

culturales no oportunas en el caso de manejo, esto guarda directa relación

con los rendimientos. A ello se suma la falta de acogida a las iniciativas de

asesoramiento profesional por parte de instituciones, donde los participantes

hicieron mención que el 70% no se acogen a este beneficio, y más aun el

65.9% no precisa su participación en estos eventos.

- Inexistencia de capacidad operativa piscícola local.

Esto se deriva de la ausencia de infraestructura física para la producción y

manejo de peces amazónicos.

- Débil organización de los productores agropecuarios.

Como tercera causa de primer nivel, se identificó la existencia de productores

agropecuarios desorganizados y débil capacidad organizativa de los

91

pobladores que se dedican a la pesca, entre otros, producto de una escasa

capacitación en fortalecimiento organizacional, el cual no permite identificar

los intereses comunes de los productores.

Causas indirectas:

- Desinformación y desconocimiento de otros mercados y sus exigencias.

Los productores agropecuarios se encuentran con una limitante adquisición

de información en tiempo real (en precios del producto, de los insumos, de

nuevas tecnologías agrícolas, etc.) es debido a los diversos medios de

comunicación se encuentran bastante restringido, dichas limitaciones no

permite tomar decisiones que conllevan un adecuado y oportuna venta de sus

productos. La innovación en la parte agro - pecuaria es constante y eso

requiere que los agricultores estén bien informados.

Todo esto también está asociado a la débil articulación y el desconocimiento

de las tecnologías en la producción agropecuaria, son las principales causas de

la problemática, la débil organización de los productores a su vez están siendo

originados por la limitada capacidad de gestión, desconfianza de trabajar en

forma organizada, la escasa transferencia tecnológica y el escaso o nulo apoyo

en créditos, también el abandono relativo del estado.

- Limitada capacidad de gestión comercial.

La situación actual de la zona, presenta características propias de una

población rural pobre y dedicada a la actividad agrícola y pecuaria, que

enfrenta serios y múltiples problemas de naturaleza económica y social. Este

problema hace que la población tiene limitado desarrollo en capacidades

humanas, reflejando en la poca o escasa iniciativa de emprender negocios

rurales y gestión comercial. Pero ella requiere ser vista de manera integral, no

sólo como un espacio físico sino también como un espacio humano, en donde

existe una continua relación entre la diversidad etnocultural y la diversidad

biológica, también son consientes de la protección y conservación de los

recursos naturales.

- Difícil accesos de los medios de comunicación.

En lo respecto a las vías de comunicación, en especial las vías principales que

interconecta al mercado local (TINGO MARIA – NVOPROGRESO - TOCACHE) de

92

mayor movimiento comercial se encuentra en buen estado; la dificultad se

presenta en las vías secundarias (trochas carrózales, caminos de herradura)

que interconectan a diversas comunidades, se encuentran en pésimas

condiciones, esta situación está generando altos costos en el transporte de

los insumos, productos agrícolas, peajes, etc.

- Limitados créditos agropecuarios en la zona.

La limitada presencia de instituciones crediticias en la zona es un factor que

está limitando los créditos agrícolas, también los altos riesgos en dicho sector,

la falta de formalización de los terrenos (titulación) debilitan la iniciativa de

brindar financiamiento a los agricultores con la finalidad de mejorar la

producción.

- Limitada asistencia técnica en la zona.

La presencia de instituciones ligadas al sector vienen ejecutando proyectos

agropecuarios muy limitadamente en la zona con apoyo financiero de

cooperación internacional y de parte del Gobierno Regional, apesar de las

intervenciones de dichas instituciones no están brindando el servicio a

diversos sectores de los 15 comunidades, las limitaciones en asistencia

técnica los agricultores tienen un inadecuado manejo de plagas y

enfermedades, esto debido a que enfrentan el problema de la escasa

capacitación, dirección técnica e inadecuado manejo agropecuario,

Inadecuada práctica de labores culturales, tampoco se vienen desarrollando

los temas cruciales para Promoción de las Buenas Prácticas Agropecuarias.

- Limitada infraestructura física para la producción de peces amazónicos.

L a ausencia de infraestructura física para la producción y tratamiento de

peces amazónicos es una causa preponderante en la zona debido a que podría

constituir una importante fuente de ingreso y mejoramiento nutricional de la

zona.

- Desconfianza de los agricultores para trabajar organizadamente.

La débil organización de los productores y la inexistencia de un programa de

fortalecimiento de mediano y largo plazo a las organizaciones por parte del

Estado, ONGs, Programas de Desarrollo, Empresas Privadas para

consolidarles, es la causa principal del problema. Por lo tanto, los agricultores

93

buscan los mecanismos necesarios para mejorar la producción; todo ello

conlleva a tener una agricultura poco rentable y competitiva en calidad.

- Limitada presencia de instancias de coordinación entre los productores

para el trabajo coordinado en la producción y comercialización.

La limitada presencia de instituciones en el distrito hace que existen menos

posibilidades de coordinación para realizar alianzas estratégicas y/o cadenas

productivas para mejorar la producción y el sistema de comercialización.

3.2.4 Agrupación y jerarquización

La agrupación de las causas directas con las indirectas se da de la siguiente

manera:

Causa indirecta 1.3.1: Deficientes condiciones de las carreteras

de penetración a la zona.

Causa directa 1: Débil articulación de los productores al

mercado nacional.

Causa indirecta 1.1: Desinformación y desconocimiento de

otros mercados y sus exigencias

Causa indirecta 1.2: Limitada capacidad de gestión comercial

Causa indirecta 1.3: Difícil accesos de los medios de

comunicación

Causa Directa 2: Escasa transferencia tecnológica y apoyo

financiero para los diversos cultivos.

Causa Directa 2.1: Limitados créditos agrícolas en la zona.

Causa Directa 2.1: Limitada asistencia técnica en la zona.

Causa Directa 3: Inexistencia de capacidad operativa piscícola

local.

Causa Directa 3.1: limitada infraestructura física para la

producción de peces..

94

3.2.5 Construcción del árbol de causas

Causa Directa 3: Débil organización de los productores de

peces.

Causa Directa 3.1: Desconfianza de los agricultores para

trabajar organizadamente.

Causa Directa 3.2: Ausencias de instancias de coordinación

entre los productores para el trabajo

coordinado en la producción y

comercialización.

PROBLEMA CENTRAL

“Limitado Desarrollo de la Actividad piscícola en

el Distrito de Nuevo Progreso”.

CAUSA DIRECTA

Inexistencia de capacidad

operativa piscícola local.

CAUSA DIRECTA

Débil organización de los

piscicultores.

C. INDIRECTA

Desconfianza de los

piscicultores para

trabajar

organizadamente.

C. INDIRECTA

Limitada asistencia

técnica en la zona.

C. INDIRECTA

Limitada

infraestructura

física para la

producción de

peces.

C. INDIRECTA

Ausencias de instancias

de coordinación entre

los productores para el

trabajo coordinado en la

producción y

comercialización

CAUSA DIRECTA

Débil articulación de los

piscicultores al mercado

nacional.

C. INDIRECTA

Limitada

capacidad de

gestión

comercial.

C. INDIRECTA

Desinformación y

desconocimiento

de otros mercados

y sus exigencias

C. INDIRECTA

Deficientes condiciones de

las carreteras de penetración

a la zona.

C. INDIRECTA

Difícil accesos de los

medios de comunicación

CAUSA DIRECTA

Escasa transferencia

tecnológica y apoyo

financiero para los

productos agropecuarios.

C. INDIRECTA

Limitada créditos

agropecuarios en

la zona.

95

3.2.6 Identificación de efectos

Efectos:

1. Perdida de motivación del agricultor para continuar con la actividad.

2. Pérdida de credibilidad técnico comercial del productor.

3. Explotación mínima de áreas agropecuarias.

4. Dedicación a cultivos ilícitos.

5. Débil desarrollo agrario local.

6. Bajo nivel de ingresos económicos.

7. Bajo poder de negociación en compra de insumos y comercialización de

productos.

8. Pérdidas económicas para los productores.

9. Perdidas de oportunidades de mercado.

10. Aumento del precio del pescado.

11. Migración de los productores del campo a la ciudad.

12. Bajos Niveles de comercialización.

13. Desaprovechamiento de tierras no aptas para la agricultura

14. Hay más desempleo

3.2.7 Selección y justificación de los efectos relevantes

Se decide mantener algunos efectos de la lluvia de ideas, los restantes se

depuran, seleccionan y agrupan, a fin de poder jerarquizarlos y presentarlos en el

árbol de efectos:

Efectos directos:

- Baja producción piscícola.

La producción de este disminuye, en la actualidad como sabemos no se

desarrolla esta actividad de manera permanente, es decir hay mínimos

productores que lo hacen por afición con cantidad ultra pequeñas que ni siquiera

llega a niveles de venta ni de oferta.

- Abandono de la actividad piscícola e incremento de la pesca indiscriminada.

El 0.08% de la población se dedica a la pesca, pero para consumo interno, por

ello como esta actividad todavía no ha alcanzado la importancia debida, los

productores agropecuarios deciden dedicarse a otras actividades..

96

Efectos indirectos:

- Incremento del precio del pescado.

Ante la limitada oferta de pescado fresco en el mercado local, los precios

tienden a incrementarse de S/. 8.00 a S/. 12.00 por kilo, esto afecta la

posibilidad de adquisición para las familias con menos poder adquisitivo en la

zona.

- Pérdidas de oportunidades de mercado.

Las posibilidades son mínimos del consumo de pescado fresco en la zona,

rediciendo el consumo promedio de 1.32 kg por familia, esto hace que existe un

mercado no satisfechos a nivel local y provincial.

- Incremento del desempleo.

Los niveles de empleo local oscilan en promedios de 20 a 25% en especial de los

jóvenes, limitando las posibilidades de insertarse al mercado laboral y que

tengan la oportunidad de contribuir al desarrollo local.

- Dedicación a cultivos ilícitos.

Se ha verificado ante las limitadas posibilidades laborales y de generación de

ingresos, los pobladores tienden a dedicarse a cultivos más rentables y ilícitos

en la zona.

- Desaprovechamiento de tierras no aptas para la agricultura.

Existe una limitada oportunidad de aprovechamiento sostenible de las ventajas

comparativas en la crianza de peces, mediante el uso de los recursos hídricos y

suelos.

3.2.8 Agrupación y jerarquización de los efectos

La agrupación de los efectos directos con los efectos indirectos se da de la

siguiente manera:

97

Efecto Indirecto 3.1: Perdidas de oportunidades de mercado.

Efecto Directo 1: Baja producción piscícola.

Efecto Indirecto 3.1: Incremento del precio del pescado.

Efecto Directo 2: Abandono de la actividad piscícola e incremento

de pesca indiscriminada.

Efecto Indirecto 2.1: Incremento del desempleo.

Efecto Indirecto 2.2: Desaprovechamiento de tierras no aptas para el desarrollo agrícola.

Efecto Indirecto 2.3: Dedicación a cultivos ilícitos.

98

3.2.9 Construcción del árbol de efectos.

PROBLEMA CENTRAL

“Limitado Desarrollo de la Actividad Piscícola en el Distrito

de Nuevo Progreso”.

EFECTO INDIRECTO

Incremento del

desempleo.

EFECTO DIRECTO

Abandono de la actividad piscícola e

incremento de la pesca indiscriminada

EFECTO DIRECTO

Baja producción piscícola.

EFECTO FINAL

Deterioro de la actividad pecuaria y bajo nivel de vida de los productores agropecuarios.

EFECTO INDIRECTO

Incremento del precio del pescado.

EFECTO INDIRECTO

Desaprovechamiento de tierras no aptas para la actividad agrícola

EFECTO INDIRECTO

Incremento

de cultivos

ilícitos.

EFECTO INDIRECTO

Perdidas de oportunidades de

mercado.

99

3.2.10 Construcción del árbol de causas - efectos

“Limitado Desarrollo de la Actividad piscícola en el

Distrito de Nuevo Progreso”.

CAUSA DIRECTA

Inexistencia de capacidad

operativa piscícola local.

CAUSA DIRECTA

Débil organización de los

piscicultores.

C. INDIRECTA

Desconfianza de los

piscicultores para

trabajar

organizadamente.

C. INDIRECTA

Limitada

asistencia técnica

en la zona.

C. INDIRECTA

Limitada

infraestructura

física para la

producción de

peces.

C. INDIRECTA

Ausencias de

instancias de

coordinación entre los

productores para el

trabajo coordinado en

la producción y

comercialización.

CAUSA DIRECTA



nacional.

C. INDIRECTA

Limitada

capacidad de

gestión

comercial.

C. INDIRECTA

Desinformación y

desconocimiento

de otros

mercados y sus

exigencias.

C. INDIRECTA

Deficientes condiciones de

las carreteras de

penetración a la zona.

C. INDIRECTA Difícil accesos de los

medios de comunicación.

CAUSA DIRECTA

Escasa transferencia


financiero para los


C. INDIRECTA

Limitada créditos

agropecuarios en

la zona.

EFECTO INDIRECTO

Incremento del precio del pescado.

EFECTO INDIRECTO

Incremento del

desempleo.

EFECTO DIRECTO

Abandono de la actividad piscícola e incremento de la pesca indiscriminada.

EFECTO DIRECTO

Baja producción piscícola.

EFECTO FINAL Deterioro de la actividad pecuaria y bajo nivel de vida de los

productores agropecuarios.

EFECTO INDIRECTO

Desaprovechamiento de tierras no aptas para la actividad agrícola.

EFECTO INDIRECTO

Incremento

de cultivos

ilícitos.

EFECTO INDIRECTO

Perdidas de oportunidades de

mercado.

100

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 Definición del objetivo central

El objetivo central o propósito del proyecto está asociada directamente con la

solución del problema:

3.3.2 Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo

central y elaboración del árbol de medios.

Medios y Fines

Los medios para solucionar el problema se grafica en el diagrama de medios y

fines, cuyo resumen en un conjunto de decisiones a realizar; se detallan a

continuación:

Mayor articulación de los piscicultores al mercado nacional. Se articulara a los

productores de peces en la zona, con las empresas distribuidoras en el mercado

local y nacional, para de esta manera asegurar la venta del pescado fresco. En el

corto plazo será necesario tener los convenios con los socios comerciales.

Mayor transferencia tecnológica y apoyo financiero para los productos

agropecuarios. La permanencia de los profesionales en la zona garantizara el

apoyo técnico para que los agricultores en un 80% tomen capacidad de

conducción de sus propias áreas de producción de peces. Esto permitirá la

sostenibilidad del PIP.

Adecuada y amplia capacidad operativa piscícola local. En un 100% de los

productores serán capacitados en las herramientas de toda la fase de producción

de peces amazónicas en cautiverio.

Fortalecida organización de los piscicultores. Se dotara de las herramientas de

gestión, haciendo que los propios socios y directivas sean los propios que

conduzcan y a la vez sean autogestionarios, generando posibilidades de mejora y

capacidad comercial en el comité.

PROBLEMA CENTRAL “Limitado desarrollo de la actividad piscícola en el


Proyecto

OBJETIVO CENTRAL “Adecuado desarrollo

de la actividad piscícola en el Distrito de Nuevo

Progreso”.

101

Información y Mayor conocimiento de otros mercados y sus exigencias. Se

implementara mejorara en la adquisición de información en tiempo real que

permita al comité tomar decisiones en precio, mercados, socios comerciales, etc.

Fortalecida capacidad de gestión comercial. En este punto tomara el proyecto

énfasis, debido a que el comité tenga sus socios comerciales en el mercado local

y nacional, el sea el proveedor de pescado fresco.

Facilidad de accesos de los medios de comunicación. Siendo un compromiso

institucional del gobierno local en mejorar los medios en especial de transporte

con la finalidad de mejorar el transporte y abaratar los costos de peajes.

Mejoras en las condiciones de las carreteras de penetración a la zona. El

Municipio Distrital tiene previsto la mejora de las carreteras de penetración a las

zonas más aledañas que requieren de intervención.

Adecuada y mayor asistencia técnica en la zona. Esto será permanente en los 36

meses haciendo del agricultor que se dedica a la crianza de peces, sea el propio

en el manejo de la producción, empoderando y haciendo que manejas las

herramientas básicas de piscicultura.

Oferta de créditos agropecuarios en la zona. Es una de las causas, que mediante

el fomento y/o incentivando el gobierno local tendrá que incentivar a que las

entidades crediticias entren a financiar el sector.

Adecuada y amplia infraestructura física para la producción de peces. Se

dotara de infraestructura, con la finalidad de incrementar la oferta en la

producción de peces amazónicos en el mercado local.

Presencia de instancias de coordinación entre los productores para el trabajo

coordinado en la producción y comercialización. Se hará que más instituciones

entren como medios para el fomento de la producción de peces en cautiverio en

la zona, esto permitirá que se incremente las áreas a cultivar en el tiempo.

102

A continuación se presenta el árbol de Medios.

OBJETIVO CENTRAL

“Adecuado Desarrollo de la Actividad piscícola en

el Distrito de Nuevo Progreso”.

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuada y amplia

capacidad operativa

piscícola local.

MEDIO DE PRIMER

NIVEL

Fortalecida organización


M. FUNDAMENTAL

Confianza de los

piscicultores para

trabajar

organizadamente.

M.

FUNDAMENTAL

Adecuada y mayor

asistencia técnica

en la zona.

M.

FUNDAMENTA

L

Adecuada y

amplia

infraestructura

física para la

producción de

peces.

M. FUNDAMENTAL

Presencia de

instancias de


productores para el


producción y

comercialización.


Mayor articulación de los


nacional.

M.

FUNDAMENTA

L

Fortalecida

capacidad de

gestión

comercial.

M.

FUNDAMENTAL1

Información y

Mayor

conocimiento de

otros mercados y

sus exigencias.

M. FUNDAMENTAL

Mejoras en las condiciones

de las carreteras de


M. FUNDAMENTAL

Facilidad de accesos de

los medios de

comunicación


Mayor transferencia


financiero para los


M.

FUNDAMENTAL

Oferta de créditos

agropecuarios en

la zona.

103

3.3.3 Determinación de las consecuencias positivas que se generaran cuando

se alcance el objetivo central.

A continuación se presenta el árbol de fines.

Optima explotación de áreas piscicultura.

Con el proyecto se estará dando las condiciones para que el productor

produzca niveles óptimos de peces amazónicos produciendo Paco, gamitana,

bocachico de calidad. En la actualidad no existe producción de estos tipos de

peces o de este tipo de proyecto. Con el proyecto se pretende una producción

creciente desde las 09 toneladas por hectárea hasta un promedio de 10 o 15

ton por hectárea, en un terreno de 50 hectáreas de agua de espejo.

Alta producción piscícola. Se estará en producción promedio de 10 tn a 15 tn, en

siembras de 3000 alevinos, para el mercado local, esto nos permitirá ofertar

mayor producción de pescado fresco y que la población tenga mayor acceso a

compras de pescados frescos.

Dinamismo de la actividad piscícola y disminución de la pesca indiscriminada.

Se trata de que la actividad en crianza de peces en cautiverio sea mayor y

paralelamente minimizar la casa indiscriminada de los recursos hidrobiologicos

de los principales ríos, que está poniendo en peligro de extinción de varias

especies.

Moderado precio del pescado. Se tratara que los precios sean asequibles a la

familias de bajo poder adquisitivo, haciendo que el pescado sea incluido en la

dieta alimentaria, contribuyendo a bajar los índices de desnutrición de 12% a

8% y gradualmente se el consumo constante.

Incremento de oportunidades de mercado. Se consolidara la oferta de

pescado fresco y habrá muchas posibilidades de generación de ingresos y de

nuevos negocios facilitando la demanda de empleo en la zona.

Incremento del empleo. Mediante el desarrollo de manera intensivo y

extensivo es una oportunidad de generara mayor empleo en la zona, dicha

oportunidad se consolidara con el proyecto que el desarrollo de la actividad

pesquera se conducido por mujeres y de manera organizada.

104

Aprovechamiento de tierras no aptas para la actividad agrícola. Mediante la

ZEE, se ha identificado que muchas áreas son especialmente para el cultivo de

peces en la zona, aprovechando los suelos y las fuentes hídricas.

Disminución de cultivos ilícitos. Se trataría la replicabilidad con el proyecto en

otras zonas, con la finalidad de que los agricultores no se dediquen a cultivos

ilícitos, haciendo que la actividad piscícola es una actividad de generación d

ingresos en zona.

OBJETIVO CENTRAL

“Adecuado Desarrollo de la Actividad Piscícola en el Distrito

de Nuevo Progreso”

FIN INDIRECTO

Incremento del

empleo.

FIN DIRECTO


FIN DIRECTO

Alta producción piscícola.

FIN ÚLTIMO

Mejora de la actividad pecuaria y mejor nivel de vida de los productores agropecuarios.

FIN INDIRECTO

Moderado precio del pescado.

FIN INDIRECTO

Aprovechamiento de tierras no aptas para la actividad agrícola

FIN INDIRECTO

Disminución

de cultivos

ilícitos.

FIN INDIRECTO

Incremento de oportunidades de

mercado.

105

3.3.4 Presentación del árbol de medios – fines

FIN INDIRECTO

Incremento del

empleo.

FIN DIRECTO


FIN DIRECTO

Alta producción piscícola.

FIN ÚLTIMO

Mejora de la actividad pecuaria y mejor nivel de vida de los productores agropecuarios.

FIN INDIRECTO

Moderado precio del pescado.

FIN INDIRECTO

Aprovechamiento de tierras no aptas para la actividad agrícola

FIN INDIRECTO

Disminución

de cultivos

ilícitos.

FIN INDIRECTO

Incremento de oportunidades de

mercado.

OBJETIVO CENTRAL

“Adecuado Desarrollo de la Actividad piscícola en el



Adecuada y amplia

capacidad operativa

piscícola local.


Fortalecida organización de

los piscicultores.

M. FUNDAMENTAL

Confianza de los

piscicultores para

trabajar

organizadamente.

M.

FUNDAMENTAL

Adecuada y mayor

asistencia técnica

en la zona.

M.

FUNDAMENTAL

Adecuada y

amplia

infraestructura

física para la

producción de

peces.

M. FUNDAMENTAL

Presencia de

instancias de


productores para el


producción y

comercialización.




nacional.

M.

FUNDAMENTAL

Fortalecida

capacidad de

gestión comercial.

M.

FUNDAMENTAL1

Información y Mayor

conocimiento de otros mercados y sus exigencias.

M. FUNDAMENTAL

Mejoras en las condiciones

de las carreteras de


M. FUNDAMENTAL

Facilidad de accesos de los

medios de comunicación


Mayor transferencia


financiero para los


M.

FUNDAMENTAL

Oferta de créditos

agropecuarios en

la zona.

106

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Se analizará posibles alternativas de solución, sobre la base de los medios

fundamentales del árbol de objetivos, se plantearán las acciones y proyectos

alternativos que permitirán alcanzar el objetivo central.

3.4.1 Clasificación de medios fundamentales

Se clasifican los medios fundamentales como imprescindibles o no

imprescindibles y/o prescindibles:

El medio fundamental 02 ha sido considerado prescindible debido a que

éstos deben ser realizados por otras instituciones y/o sectores tales como el:

(Ministerio de transporte – Pro-vías, Gobierno Regional de San Martín, y

otros). Todo esto en coordinación con la municipalidad de Tocache y

Progreso. El medio fundamental 04 y 08, se considera como prescindible

debido a que es una actividad de coordinación permanente entre los dos

Municipios Provincial y Distrital con las instancias del AGROBANCO,

PRISMA, INCAGRO, CAJAS MUNICIPALES, COOPERATIVAS DE

CREDITO Y AHORRO, ONGs., con la finalidad de promover, incentivar y

fascilitar los créditos y convenios entre instituciones.

MEDIO

FUNDAMENTAL 02:

Mejora en las

condiciones de las

carreteras de


PRESCINDIBLE

MEDIO

FUNDAMENTAL 03:

Fortalecida capacidad de gestión comercial.

IMPRESCINDIBLE

MEDIO

FUNDAMENTAL

04:

Oferta de créditos

agropecuarios en

la zona.

PRESCINDIBLE

MEDIO

FUNDAMENTAL 05:

Adecuada Mayor

asistencia técnica en

la zona.

IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL 06:

Alta confianza de los

agricultores para

trabajar

organizadamente.

IMPRESCINDIBLE


Presencia de instancias de

coordinación entre los productores para el

trabajo coordinado en la producción y

comercialización.

PRESCINDIBLE


Información y mayor conocimiento de otros

mercados y sus exigencias.

IMPRESCINDIBLE

MEDIOS FUNDAMENTALES

IMPRESCINDIBLES MEDIOS FUNDAMENTALES

PRESCINDIBLES


Adecuada y amplia

infraestructura para la


amazónicos.

IMPRESCINDIBLE

107

Relación de Medios Fundamentales Prescindible e Imprescindibles Complementarios e

Independientes.

Los medio fundamentales 01, 03, 05, 06 y 07 son complementarios porque están

referidos a la producción y manejo que se brindará con el proyecto.

Los medios fundamentales 01, 03, 05, 06 y 07, se pueden trabajar

complementariamente debido a que están relacionados directamente con el

servicio a brindar y/o dotar (Producción y consumos de peces amazónicos

en el mejoramiento nutricional en el distrito de Nuevo Progreso).


Mejora en las condiciones de las

carreteras de penetración a la

zona.

PRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL

04: Oferta de créditos

agrícolas en la zona.

PRESCINDIBLE


Presencia de instancias de

coordinación entre los productores para el

trabajo coordinado en la producción y

comercialización.

PRESCINDIBLE


PRESCINDIBLES MUTUAMENTE

EXCLUYENTES E

INDEPENDIENTES


Adecuada y amplia



amazónicos.

IMPRESCINDIBLE



IMPRESCINDIBLE

MEDIO

FUNDAMENTAL 05:

Mayor asistencia


IMPRESCINDIBLE



agricultores para

trabajar

organizadamente.

IMPRESCINDIBLE


Información y mayor conocimiento de otros


IMPRESCINDIBLE


IMPRESCINDIBLES MUTUAMENTE

COMPLEMENTARIOS

108

3.4.1 Planteamiento de acciones

3.4.1 Alternativas de solución

Definidas las acciones, previamente clasificadas y relacionadas, planteamos

ahora los siguientes proyectos alternativos, los mismos que serán formulados y

evaluados en los capítulos correspondientes.

Planteamiento de Alternativas

Realizado el estudio del problema se ha identificado dos alternativa y se describe

las siguientes características de las alternativas de solución por presentar las

mejores características para su análisis:

Alternativa 01: Implementación del proyecto con asistencia técnica y

capacitación, contemplando la instalación de infraestructura para la


Adecuada y amplia



amazónicos.

IMPRESCINDIBLE



IMPRESCINDIBLE

MEDIO

FUNDAMENTAL 05:

Mayor asistencia


IMPRESCINDIBLE



agricultores para

trabajar

organizadamente.

IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL 01: Información y mayor conocimiento de otros


IMPRESCINDIBLE

ACCION: 03a

Programa de asistencia

especializada,

capacitaciones.

Acción 2a

Fortalecimiento

organizacional

y empresarial.

ACCION: 01 a

Instalación de centros de

producción y crianza de

peces amazónicos.

ACCION: 02 b

Instalación de centros

de crianza de peces

amazónicos.

Implementación del proyecto con

asistencia técnica y

capacitación, con la instalación

de centros de producción,

crianza de peces amazónicos,

con sistema de abastecimiento

de agua por captación de río y/o

quebradas.

Implementación del proyecto

con aasistencia técnica y

capacitación, con la

instalación de centros de

crianza sin contemplar el

manejo para la producción,

con sistema de

abastecimiento de agua por

extracción de sub suelo.

ALTENATIVA 01 ALTERNATIVA 02

109

producción de alevinos y manejo de peces amazónicos, con sistema de

abastecimiento de agua del rio y/o quebradas.

Se brindará Asistencia Técnica y Capacitación a los productores de alevinos

ubicados en el distrito de Nuevo Progreso. Su implementación consta de 04

componentes:

Componente 1: Infraestructura piscícola diseñada para niveles de producción y

Adecuada capacidad de producción de peces amazónicos.

Construcción e instalación de centros de producción y un laboratorio para peces

amazónicos por medio del manejo para la crianza de alevinos.

La instalación de (50 hectáreas) de espejos de agua para la crianza de peces

amazónicos, y 02 hectáreas de terreno para la reproducción de alevinos será

manejada, controlada adecuadamente desde la instalación en con las

condiciones requeridas para este tipo de peces para luego ser trasladadas donde

se llevará a cabo el desarrollo completo de dicho producto.

Componente 02: Asistencia Técnica y/o Fortalecimiento Organizacional

La asistencia técnica es un proceso educativo, de enseñanza y aprendizaje. El

propósito del sistema de extensión es el de influir en el piscicultor, mediante la

educación, para que puedan utilizar mejor sus propios recursos, tengan acceso a

tecnologías apropiadas, cuya adopción les signifique cambios favorables en el

aspecto económico y social.

La asistencia técnica lo proveerá profesionales especialistas calificados y

previamente seleccionado por el Gobierno Regional de San Martín y/o Gobierno

local competente. Los temas a incidir estarán basados a lograr un mayor

rendimiento en la producción de peces amazónicos, mediante un incremento del

volumen producido por hectárea, con técnicas que ayuden a optimizar la

capacidad de aprovechamiento de suelos. A la vez también la asistencia

permitirá perfeccionar la productividad, mejorando la calidad de sus productos

mediante el control y manejo de plagas y enfermedades, adecuada aplicación de

fertilizantes y abonos orgánicos, y una planificación de productos.

Componente 03: Capacitaciones

El componente de capacitaciones, es considerado como un reforzamiento de

conocimientos trasmitidos, mediante la realización de eventos presenciales y

110

participativos con los productores. Los temas a tratarse serán relacionados al

fortalecimiento organizacional, el proceso de gestión empresarial, identificando

las oportunidades de inversión para la crianza y producción de peces y los

mercados que demanden su consumo; así como también las buenas prácticas

agrícolas y el cuidado del medio ambiente.

Alternativa 02: Implementación del proyecto con asistencia técnica y

capacitación, con instalación de infraestructura para la crianza de peces

amazónicos, con sistema de abastecimiento de agua por extracción del sub

suelo.

Se brindará Capacitación y Asistencia Técnica a los piscicultores ubicados en el

distrito de Nuevo Progreso. Su implementación consta de 03 componentes: La

instalación de 50 hectáreas de espejos de agua, asistencia técnica y capacitación.

Componente 1: Infraestructura piscícola diseñada para niveles de producción y

Adecuada capacidad de producción de peces amazónicos.

Construcción e instalación de centros de producción y un laboratorio para peces

amazónicos por medio del manejo para la crianza de alevinos.

La instalación de (50 hectáreas) de espejos de agua para la crianza de peces

amazónicos, controlada adecuadamente desde la instalación en con las

condiciones requeridas para este tipo de peces para luego ser trasladadas donde

se llevará a cabo el desarrollo completo de dicho producto.

Componente 02: Asistencia Técnica y/ Fortalecimiento Organizacional

La asistencia técnica es un proceso educativo, de enseñanza y aprendizaje. El

propósito del sistema de extensión es el de influir en el piscicultor, mediante la

educación, para que puedan utilizar mejor sus propios recursos, tengan acceso a

tecnologías apropiadas, cuya adopción les signifique cambios favorables en el

aspecto económico y social.

La asistencia técnica lo proveerá profesionales especialistas calificados y

previamente seleccionado por el Gobierno Regional de San Martín y/o Gobierno

local competente. Los temas a incidir estarán basados a lograr un mayor

rendimiento en la producción de peces amazónicos, mediante un incremento del

volumen producido por hectárea, con técnicas que ayuden a optimizar la

capacidad de aprovechamiento de suelos. A la vez también la asistencia

111

permitirá perfeccionar la productividad, mejorando la calidad de sus productos

mediante el control y manejo de plagas y enfermedades, adecuada aplicación de

fertilizantes y abonos orgánicos, y una planificación de productos.

Componente 03: Capacitaciones

El componente de capacitaciones, es considerado como un reforzamiento de

conocimientos trasmitidos, mediante la realización de eventos presenciales y

participativos con los productores. Los temas a tratarse serán relacionados al

fortalecimiento organizacional, el proceso de gestión empresarial, identificando

las oportunidades de inversión para la crianza y producción de peces amazónicos

y los mercados que demanden su consumo; así como también las buenas

prácticas agrícolas y el cuidado del medio ambiente.

112

4.1 CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Se ha estimado como horizonte temporal para la evaluación y análisis, un

periodo de 10 años, en el cual se espera que el proyecto obtenga la maduración

suficiente produciéndose los retornos de la inversión como compensación a los

piscicultores.

Cuadro 35. Horizonte de Evaluación del proyecto

MES 01 Mes 01 Mes 02 Mes 03 - 06 Mes 07 - 10 Mes 11 - 14 Mes 15 - 19 Mes 20 - 36 Mes 37- 120

PERFIL Operación y Mantenimiento

MESES

Expediente Tecnico

Post - InversionPRE - INVERSIONInversion

Asistencia tecnica y Capacitacion en la produccion de peces amazonicos

Ejecucion del Proyecto

La ejecución del proyecto será de 36 meses, se brindará asistencia técnica y

capacitación de manera permanente a los productores de peces amazónicos.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 Los Servicios que Cada Proyecto Alternativo Ofrecerá.

Los pobladores ubicados del distrito de Nuevo Progreso; ubicados en la Provincia

de Tocache, Departamento de San Martín; son los actuales y potenciales

demandantes del servicio de la instalación, asistencia técnica y capacitación.

La potencialidad que existe y según el mapa de distribución de suelos por

capacidad de uso mayor aproximadamente el 20% del territorio Distrital tiene

vocación pecuaria, esto significa aproximadamente 21500 hectáreas disponibles

que bien podrían ser utilizados alternativamente en la agricultura bajo sistemas

integrales de producción. En el año 2003 existía 21000 hectáreas y en el año

2008 existen 3000 hectáreas en promedio de manera dispersa que vienen

produciendo sin apoyo en asistencia técnica y capacitación en la producción


Los servicios que el proyecto ofrecerá, es la instalación de 50 hectáreas de espejo

de agua para piscigranja, asistencia técnica y capacitación durante tres años para

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

113

los piscicultores debido a que actualmente los trabajos que ellos realizan en el

cultivo no son los más adecuados, y nula.

La población actual del distrito de Nuevo Progreso tomada del PDC actualizada al

2008 es de 11170 habitantes que vendría ser la población referencial;

distribuidos en Centros Poblados y comunidades. De esta población más del

0.08% (población afectada) se dedica a la netamente a la pesca, en tanto esta

pesca es de manera rustica, es decir de manera indiscriminada ocasionando

malestares en la salud, son para autoconsumo. Se dedican también al sector

pecuario destacando la ganadería de doble propósito en pequeña cuantía,

también se dedican a la crianza de aves y animales menores como porcinos,

cuyes, entre otros.

Caseríos del Distrito de Nuevo Progreso

Guantanamo

las palmeras.

San Pedro

Nueva Palma (ex pacota)

Río uchiza

Nuevo progreso

Santa Cruz

Puerto rico (Yanajanca)

Sitully

Madre mía

Ramal de aspuzana

Cesar Vallejo

Ciruelo

Víctor Andrés Belaunde, entre otros.

4.2.2 Diagnostico de la Situación Actual de la Demanda y sus Principales

Determinantes.

Actualmente los pobladores dedicados a la pesca realizan esta actividad en ríos y

quebradas aledañas, muchos o algunos de ellos son los mismos agricultores que

manejan sus parcelas en forma tradicional sin ningún conocimiento técnico que

114

trae como consecuencia los bajos rendimientos en la producción y

productividad.

Con la implementación del proyecto se pretende corregir las deficiencias y

limitaciones en cuanto al consumo y economía que tienen los agricultores,

pobladores de dicha zona.

En la actualidad no existe ninguna actividad ligada íntegramente a las actividades

y componentes del proyecto, pues no hay piscigranja y la población como se

sabe pesca en los ríos.

4.2.3 La población de referencia.

La población de referencia está conformada tanto por los pobladores del Distrito

de Nuevo Progreso, que asciende a 11170 habitantes por cuanto los beneficios

de los servicios de instalación, asistencia técnica y capacitación son sin ningún

tipo de limitación y discriminación entre dichos pobladores y productores.

La distribución espacial ubica ámbitos al interior del Distrito definidos por el

asentamiento poblacional siguiendo el desarrollo de la Sub-Cuenca del río

Huallaga; donde se ubican 15 caseríos, diferenciados por su ubicación espacial

pero que se complementan para configurar el Distrito.

Los medios de transporte de los productos agropecuarios, lo realizan mediante

dos medios, el primero siendo por carretera y el segundo vía fluvial río Uchiza, y

Río Huallaga, para vender sus productos en el mercado local.

4.2.4 La población Demandante Efectiva.

Según la visita de campo en el Distrito de Nuevo Progreso, se ha identificado que

no hay pobladores dedicados íntegramente a la piscicultura, por lo que en este

caso se considera a la población efectiva a la población de referencia que en la

actualidad están asentadas en el distrito en pequeñas unidades y áreas desde

una hectárea hasta 10 hectáreas. La población es de 11170.

4.2.5 La Población Demandante Sin Proyecto

Al año 2010 la población (número de pobladores); es de 11170 productores que

están trabajando, mientras que dicho sector al año 10 (2019) tendrá una

población de 13,433 pobladores.

Para la presente proyección se consideró a la población demandante del servicio

a todos los pobladores de la zona, dado de que en la actualidad no existe

115

ninguna actividad que involucre actividades que se contempla en el proyecto, de

manera que bajo este supuesto se realizo el análisis de la demanda en la

situación sin proyecto. También se a identificado áreas en desabandono, dichas

áreas serán incorporados al proyecto para su recuperación y tengan el nivel

óptimo de producción.

Cuadro 36: Volumen Poblacional

Pobladores 11,170 11,382 11,598 11,819 12,043 12,272 12,505 12,743 12,985 13,232 13,483

8 9 10COMPONENTES

AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

En el caso del proyecto se pretende atender a 200 participantes con un

promedio de 0.25 hectáreas cada uno y con nuevas áreas que en la actualidad no

reciben ningún beneficio. Para la proyección de la población demandante del

servicio, se aplicó una tasa de crecimiento poblacional de 1.9% del

Departamento de San Martín. Nos indica que para el año 2019 tendremos una

población de 13483 productores demandantes del servicio.

4.2.6 Los Servicios Demandados Sin Proyecto

En el distrito de Nuevo Progreso no existe un servicio de asistencia técnica

establecida o eficiente por el Ministerio de Agricultura, Gobierno Regional ó

instituciones privadas; sin embargo, existe una manifiesta necesidad de parte de

los productores o pobladores para contratar este servicio. Las instituciones que

operan en la región y provincia, proveen algún tipo de apoyo técnico como

componente de los pequeños proyectos agropecuarios que ejecutan, con apoyo

de la cooperación técnica internacional, como el caso de USAID y otros como

INCAGRO. Quienes desarrollan planes de capacitación técnica, pero lo hacen a

través de operadores y dichas actividades van dirigidas a comunidades y

participantes específicos, según su ámbito de proyecto, en temáticas específicas

dirigidos a las organizaciones de base de los ámbitos de extrema pobreza.

Por otro lado en la medida que pueden los profesionales de las casas

comerciales, atienden los requerimientos de asesoramiento técnico a cambio de

116

la compra de insumos que distribuyen a los agricultores, siendo muy puntuales

en los servicios que solicita el productor.

En conclusión podemos mencionar que en el ámbito de estudio no existe una

población y organización de piscicultores estructurada que demandan el servicio

de asistencia técnica y capacitación, para mejorar su nivel productivo,

tecnológico, organizacional y acceder a mercados regionales y nacionales.

En los últimos años hubo escasos esfuerzos de diversas instituciones públicas

para brindar asistencia técnica a los productores agrícolas, pero con muchas

limitaciones, a excepción de PDA que tuvo presencia efectiva solo con las

comunidades que firmaron convenio marco de erradicación voluntaria del

sembrío de la hoja coca.

4.2.7 Servicios Demandados con Proyecto

El proyecto que consiste en la instalación, implementación de Asistencia Técnica,

Capacitación y Fortalecimiento a la organización de piscicultores en el aspecto de

las labores culturales, transformación, comercialización y desarrollo

organizacional.

La meta en prestación del servicio prevista para el proyecto contempla la

atención a 200 participantes.

a) Instalación de 50 hectáreas de espejos de agua, cada participante instalara

0.25 hectáreas de agua de espejo.

b) Asistencia Técnica: Conocimientos y prácticas tecnológicas en la producción

de peces amazónicos; que consiste en dar asistencia técnica dirigida a los

piscicultores.

Agrupa también la transferencia del paquete tecnológico, charlas técnicas,

asistencia técnica en comercialización peces.

c) Fortalecer capacidades organizacionales a los piscicultores, así como el

acceso y uso adecuado de los sistemas de información para la toma de

decisiones productivas y comerciales, dicha actividad consiste en capacitar a

los productores en crear y fortalecer organizaciones gestoras de la actividad

agrícola, con miras a convertirse en pequeñas empresas rurales.

Se considera también la realización de eventos de capacitación a los

piscicultores y una pasantía a los líderes productores.

117

La demanda por los servicios mencionados, está dada por los pobladores

ubicados en el distrito de Nuevo Progreso.

Para la población total actualizada y población objetiva y/o efectiva del proyecto

se tomó información proporcionada por el municipio distrital de cada una de las

zonas. Teniendo esta información base y las encuestas realizadas en el trabajo de

campo se tiene los siguientes supuestos para elaborar la proyección de la

demanda potencial con proyecto:

a) El crecimiento poblacional en el departamento de San Martín se estima en

1.9%.

b) Las posibles familias beneficiarias del proyecto, tienen una densidad de 5

miembros por familia; tal como se verá en los cuadros siguientes.

Con estos supuestos se ha proyectado la población piscicultora al 2020; que

vendrían a ser los potenciales demandantes del servicio del proyecto en los

próximos años.

Se realiza esta estimación en la demanda, por el lado del servicio que demandan

los agricultores para mejorar el nivel de rendimiento de peces amazónicos.

Cuadro 37: Proyección de la demanda potencial del servicio con proyecto

La tasa de crecimiento de la población es de 1.9% y con el proyecto se estará

brindando el servicio en asistencia técnica y capacitación a 50 ha directamente,

de manera que para el 2020 se estarían beneficiando 241 pobladores.

Demanda Regional de pescado fresco en Toneladas.

Según el “Estudio de Viabilidad Económica de la Producción de Peces

Amazónicos en Estanques en el Departamento de San Martin-2009; El 80% de la

producción de las piscigranjas se destina al mercado, representando en

promedio el 28% del ingreso familiar del piscicultor; existiendo un gran número

de piscicultores (46,5%) que realiza esta actividad en forma marginal (para el

autoconsumo). El mercado (Demanda) para peces amazónicos más importante

en el departamento de San Martín está constituido por las provincias de

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Nuevo

Pogreso200 204 208 212 216 220 224 228 233 237 241

DISTRITOAÑOS

PROYECCCION DE LA DEMANDA POTENCIAL DEL SERVICIO EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

118

Bellavista, Huallaga, Picota, Mariscal Cáceres y San Martín. Existe una mayor

preferencia del consumidor por la tilapia en estado fresco, dado que tiene más

de treinta años de presencia en la zona; en cambio, las especies amazónicas

(gamitana, paco y boquichico) eran consumidas sólo en estado seco-salado; su

producción en piscigranjas posibilita el consumo en estado fresco. Los

consumidores de la provincia de Mariscal Cáceres prefieren peces de talla

pequeña (de 150 a 180 g), mientras que los del resto de provincias prefieren

peces de talla mayor (de 300 a 500 g). Los precios de los peces amazónicos en los

mercados de San Martín fluctúan entre S/. 9 y S/. 7 para gamitana y paco, y entre

S/. 7 y S/. 10 para el boquichico.

Cuadro 38: Demanda Histórica de pescado en Toneladas en el Departamento

de San Martín 2007-2010

AÑO

DEMANDA DE

PESCADO FRESCO-

TONELADAS

2007 620,675

2008 631,897

2009 645,654

2010 665,786Fuente: Fuente: Dirección de Acuicultura-

Oficina de Planeamiento y Presupuesto de San

Martín, 2005-2010.

Grafica 11. Demanda Histórica de Pescado Fresco en Toneladas

En el año 2007 fue de 620,675 toneladas y de 665,786 toneladas en el año 2010,

la demanda desde el año 2007 hasta la actualidad ha tenido una tasa de

119

crecimiento de 1.76%, casi proporcionalmente con la tasa de crecimiento

población del Departamento de San Martin que es de 1.9%.

Cuadro 39: Demanda Proyectada de Pescado

Fresca en Toneladas

AÑO

DEMANDA DE

PESCADO FRESCO-

TONELADAS2011 677,567

2012 689,557

2013 701,758

2014 714,176

2015 726,813

2016 739,674

2017 752,762

2018 766,082

2019 779,638

2020 793,434Fuente: Equipo tecnico-2011

Grafica 12. Demanda Proyectada de Pescado Fresco en Toneladas

La demanda presenta tendencia creciente en los ultimos 10 años desde los

677,567 toneladas en el 2011 hasta los 793,434 toneladas en el año 2020.

Demanda Provincial de Pescado Fresco:

A nivel de la Provincia de Tocache, según el IIAP-2009, la demanda fue de 68.07

toneladas y para el año 2010 han hecho una estimación de 72.43 toneladas,

siendo las ciudades de Tocache mayor índice de consumo seguido por el Distrito

120

de Uchiza y en el tercer lugar el Distrito de Nuevo Progreso. Des esta demanda

solo el 12% cubre el pescado extraído de los ríos. La tasa de crecimiento

representa en 0.96%.

Cuadro 40: Demanda Proyectada de Pescado Fresco

en Tonelada a Nivel Provincial-Tocache.

AÑO

DEMANDA

PROVINCIAL DE

PESCADO FRESCO-

TONELADAS2011 73.13

2012 74.43

2013 75.74

2014 77.08

2015 78.45

2016 79.84

2017 81.25

2018 82.69

2019 84.15

2020 85.64Fuente: Equipo tecnico-2011

Grafica 13. Demanda a nivel Provincial Proyectada 2011-2020

La demanda de pescado fresco a nivel provincial es de 73.13 toneladas en el año

2011 y de 85.64 toneladas en el año 2020, dichas proyección están sustentadas

mediante tasa de crecimiento de 0.96% siendo un porcentaje mínimo en la

demanda en la zona.

121

4.3. ANALISIS DE LA OFERTA

Como se explicó anteriormente en la situación actual y en el análisis de la

demanda en el distrito de Nuevo Progreso, no existe oferta del servicio de

Asistencia Técnica formalizada en lo referente a la piscicultora. La presencia de

PDA es la institución que viene ofertando de manera limitada, a si como también

las instituciones privadas o centros comerciales pero a otros cultivos, son

embargo no ofrecen un servicio en el campo y/o fincas del productor

agropecuarios ya que no cuentan con tecnologías actuales, adecuadas y

aplicables a diversos cultivos. Por otro lado la baja producción agropecuaria

entre otras actividades no tienen un mayor desarrollo en la zona y obtienen

volúmenes de producción mínimos que limita a inversionistas privados a invertir

en servicios de brindar asistencia técnica, capacitación y otros; como suelen

hacerlo en otros países inclusive en la costa y en la selva central de nuestro país.

Por lo tanto con proyecto se revertirá esta situación.

Por motivo de estudio el análisis de la oferta se determinó y/o cuantificó a 0

hectáreas, con la asistencia técnica y capacitación se estará atendiendo a 200

participantes con 0.25 ha cada uno aprovechando el potencial del capital social.

4.3.1 Análisis de la oferta actual

Actualmente en el ámbito del proyecto y con el trabajo de campo realizado se

constató, que los posibles participantes y representante de la población en los

diversos caseríos considerados para el presente estudio; no existen una entidad

netamente que vela por este sector, y en lo referente a la entidad estatal,

privada u organismo no gubernamental este brindando servicios de asistencia

técnica y capacitación en el desarrollo de actividad agrícolas muy limitadamente,

también existen instituciones públicas y organismos cooperantes, que

intervienen en acciones de desarrollo rural, más que todo en infraestructura

como puentes y trochas carrozables de acceso.

Sin embargo en la Provincia de Tocache; se realizó un análisis a modo de

referencia de las principales actividades que realizan algunos organismos con

capacidad operativa y misiones específicas; que en términos funcionales se

presentan como posibles proveedores de asistencia técnica, pero como se dijo

122

anteriormente a “poblaciones específicas” y entre ellas tenemos a las siguientes

instituciones:

DEVIDA-Chemonics Internacional Inc.: Institución no gubernamental que se

encarga de fomentar el desarrollo de los cultivos de cacao, palma aceitera,

mediante el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA); así mismo se

encuentra ejecutando el Proyecto de Reducción y Alivio contra la Pobreza

(Proyecto PRA), financiado y asistido técnicamente por la Agencia para el

Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de Norte América (USAID), a

través de centros de servicios económicos operados por organismos no

gubernamentales.

SENASA – San Martín: Entidad estatal, que se preocupa de monitorear y

contrarrestar las principales enfermedades y plagas que afectan

económicamente a los cultivos; como la monilia en el cacao, mosca de la fruta

en los cítricos, sigatoka negra en el plátano y el control del virus PRSV en el

cultivo de papaya. Actualmente se encuentra brindando sus servicios de

sanidad animal y vegetal en forma focalizada.

Tiene como visión atender la sanidad agraria, inocuidad y calidad agraria con

solidez y credibilidad nacional e internacional, sustentadas por una Autoridad

Nacional eficiente, ágil e innovadora, que promueve y facilita la participación

de los agentes del sistema agrario.

Tiene como misión mejorar la sanidad, inocuidad y calidad agraria con la

finalidad de contribuir al desarrollo nacional. Dotar de un marco de seguridad

agrosanitaria, conduciendo eficientes sistemas de protección fito y

zoosanitaria, ejecutando programas de control, supresión y erradicación de

plagas y enfermedades que afectan a la agricultura y ganadería.

Para el Caso del SENASA – San Martín, el ámbito de acción lo comprende toda

la Región de San Martín.

Gobierno Regional –San Martín: Desarrolla trabajos de ampliación y manejo

del cultivo del cacao, palma aceitera, etc., también proyectos de

electrificación rural y de infraestructura vial.

Recursos Globales: Ejecuta Proyectos productivos: Noni, Pisicultura, entre

otros.

123

MINAG: A través de la agencia agraria apoya y promueve el desarrollo

agropecuario en el Distrito.

Dichas instituciones están interviniendo en productos focalizados y de manera

muy limitado en la Provincia de Tocache.

En conclusión, la oferta actual es nula en la situación sin proyecto, dado de que

no existen actividades y/o servicios que se brinde en la zona respecto a la crianza

y producción de peces amazónicos.

Oferta Departamental de pescado fresco.

Entre octubre de 1991 y diciembre de 2000, el Gobierno Nacional prohibió el

cultivo de tilapia en la Amazonía peruana, por el riesgo de impacto negativo en el

ecosistema; implementando DIREPE San Martín, al término de la prohibición, con

un plan de manejo de la tilapia, cultivándose y comercializándose actualmente

esta especie en Tarapoto, Moyobamba y Rioja.

En el departamento de San Martín, el Instituto de Investigaciones de la Amazonía

Peruana (IIAP) desde 1986, viene realizando investigaciones en el campo de la

acuicultura, poniendo énfasis en optimizar los paquetes tecnológicos para la

producción, cultivo y procesamiento de peces nativos como Colossoma

acropomum, gamitana; Piaractus brachipomus, paco y Prochilodus nigricans,

boquichico. Los años 2000 y 2001, el IIAP con el patrocinio de BIOFORD/AID,

ejecutó en el departamento de San Martín el proyecto Crianza de peces nativos,

logrando incrementar la producción de 3 a 5,9 t/ha/año (Ascón et ál., óp. cit.).

agregan que en el departamento de San Martín existen condiciones propicias

ara el desarrollo de la acuicultura, como son:

(i) Terrazas apropiadas para la construcción de estanques, con suelos franco

arcilloso.

(ii) Cursos de agua susceptibles de intervención para derivar hacia estanques.

(iii) Insumos y subproductos para elaborar dietas para peces.

(iv) Interconexión vial que facilita el transporte de insumos y productos.

(v) Mercado insatisfecho de productos hidrobiológicos.

(vi) Población sensibilizada para optar tecnologías no tradicionales.

124

Cuadro 41: Unidades de Producción Acuícola por Provincias

Desde el año 2006 ha existido 385 estanques de producción, hasta la actualidad

en un 40% se ha conservado y el 60% sigue en producción, tal es el caso de la

Provincia de Tocache ha sufrido una caída y/o abandono de un 70% de estanques

de crianza de peces en cautiverio, bajando grandemente la producción de peces

en la Provincia, del 100% de demanda casi un 43% es cubierto por pescado

procedente de la costa, el 23% es cubierto que preceden de Pucallpa, el 12% es

cubierto por pescadores artesanales de los ríos y un 22% es por los piscicultores

de manera dispersa y de manera temporal.

Cuadro 42: Producción de Pescado a nivel Departamental

AÑO

OFERTA DE PESCADO

FRESCO-TONELADAS

2010 482,653

2011 484,825

2012 489,198

2013 495,832

2014 504,818

2015 516,279

2016 530,376

2017 547,310

2018 567,326

2019 590,721

2020 617,848Fuente: Fuente: Dirección de Acuicultura-

Oficina de Planeamiento y Presupuesto de San

Martín, -2010.

125

Grafica 14. Oferta Proyectada de Pescado Fresco a nivel del Dpto. San Martin

Los 385 estanques si estarían operativos en un 100% producirían en promedio de

1,231.00 toneladas/año, solo la operatividad es de 35 a 50% de la capacidad

instalada, es por ello en el año 2011 es de 484,825.00 toneladas en el año 2011 y

de 617,848.00 toneladas en el año 2020. La tasa de crecimiento representa en un

0.45%.

Producción a nivel provincial.

La producción a nivel provincial es de 36.09 toneladas para el año 2009 y de

37.12 toneladas en el año 2010, la producción de pescados en la provincia es

disparejo o de manera temporal y campañas, presentando niveles de producción

bajos frente a las Provincias de Tarapoto y Rioja que están en promedio de 120 a

140 toneladas.

126

Cuadro 43: Oferta Provincial sin Proyecto

AÑO

OFERTA PROVINCIAL

DE PESCADO FRESCO-

TONELADAS

2011 38.12

2012 38.79

2013 39.48

2014 40.18

2015 40.89

2016 41.61

2017 42.35

2018 43.10

2019 43.86

2020 44.64Fuente: Equipo tecnico-2011

OFERTA SIN PIP

La producción representa en 38.12 toneladas en el años 2011 y de 44.64

toneladas en el año 2020, la tasa de crecimiento representa mínima en 0.97% en

la Provincia de Tocache, la información obtenida es de IIAP-2009.

Oferta con Proyecto:

Con proyecto se implementara 0.25 has de espejo de agua/beneficiario,

haciendo un total de 50 hectáreas a producir, con 200 beneficiarios, logrando

una producción de 30.00 toneladas en el año 2011 y de 32.75 toneladas en el

año 2020.

Cuadro 44: Oferta con Proyecto

AÑO

N° HAS A

SEMBRAR EN

EL DISTRITO

(50.HAS)

OFERTA

PROVINCIAL

DE PESCADO

FRESCO-

TONELADAS2011 50 30.00

2012 50 30.29

2013 50 30.59

2014 50 30.89

2015 50 31.19

2016 50 31.50

2017 50 31.80

2018 50 32.11

2019 50 32.43

2020 50 32.75

OFERTA CON PIP

Fuente: Equipo tecnico-2011

127

La producción se sustentara en los servicios que brindara, tales como la

instalación de 50 has, asistencia técnica, fortalecimiento organizacional y

mejoramiento del sistema de comercialización.

Oferta Optimizada con proyecto:

En este punto la oferta optimizada es igual a la oferta con proyecto, debido a que

las áreas de producción de peces no están en condiciones de producir, también

los agricultores no tienen la capacidad de incrementar los niveles de rendimiento

a nivel de producción de subsistencia, debido a los bajos niveles de ingreso, es

deficiente e inexistente la asistencia técnica, de manera parcial y limitada. Por lo

tanto la oferta optimizada es muy limitada haciendo poco competitivo el sector.

4.4 BALANCE DEMANDA – OFERTA

Primeramente se tiene dos balances en el proyecto primero en toneladas y el

segundo en servicios que brindara el proyecto. Dichos balances nos muestra la

necesidad de intervención con el proyecto, también nos indica la brecha o déficit

a cubrir.

Primer Balance en Toneladas Sin Proyecto.

El primer balance se expresa en toneladas de pescado fresco, es donde la

demanda supera a la oferta generando brechas y/o déficit en satisfacer el

mercado, dicho producto es comercializado en los mercados regionales y locales

esto hace que la demanda presenta variaciones de crecimiento

proporcionalmente creciente en los últimos años.

Cuadro 45: Balance Oferta Demanda a nivel departamental

(Sin Proyecto)


TMDEFICIT

2011 484,825 677,567 -192,742

2012 489,198 689,557 -200,358

2013 495,832 701,758 -205,926

2014 504,818 714,176 -209,358

2015 516,279 726,813 -210,534

2016 530,376 739,674 -209,298

2017 547,310 752,762 -205,452

2018 567,326 766,082 -198,756

2019 590,721 779,638 -188,917

2020 617,848 793,434 -175,586

BALANCE OFERTA-DEMANDA

128

Grafica 15. Brechas y/o mercados insatisfechos

En este primer balance nos indica, que existe una demanda insatisfecha con

respecto a pescado fresco en toneladas en el mercado regional y local para

bastecer, siendo de 192,742 toneladas de pescado fresco y de 175,586 toneladas

en el año 20., esto nos indica que existe 28.44% de brecha para cubrir el

mercado en el año 01 y de 22.12% en el año 20. Dichas brechas se incrementan

cada año, debido que es directamente proporcional con el crecimiento

poblacional.

Cuadro 46: Balance Oferta Demanda a nivel Provincial

(Sin Proyecto)


TMDEFICIT

2011 38 73 -35

2012 39 74 -36

2013 39 76 -36

2014 40 77 -37

2015 41 78 -38

2016 42 80 -38

2017 42 81 -39

2018 43 83 -40

2019 44 84 -40

2020 45 86 -41

BALANCE OFERTA-DEMANDA - PROVINCIAL

129

Grafica 16. Balance Oferta Demanda a Nivel Provincial

El balance Nivel Provincial nos indica, que existe una demanda insatisfecha con

respecto a pescado fresco en toneladas en el mercado local para bastecer,

siendo de 35 toneladas de pescado fresco en el año 2011 y de 41 toneladas en el

año 20, esto nos indica que existe 47.87% de brecha para cubrir el mercado en el

año 01 y de 47.87% en el año 20. Dichas brechas se incrementan cada año,

debido que es directamente proporcional con el crecimiento poblacional.

Primer Balance de oferta-demanda en servicios sin proyecto.

Como la oferta en asistencia técnica y capacitación es bastante restringido (0

hectáreas), la demanda insatisfecha la constituirá la demanda total calculada en

términos de cantidad de pobladores, que se beneficiaran del servicio de

asistencia técnica y capacitación, quienes contribuirán con el incremento de la

producción de peces amazónicos en el Distrito y Departamento y así mismo

serán los demandantes del servicio de asistencia técnica y capacitación, también

se implementara la asistencia técnica y fortalecimiento organizacional que se

brindará con la ejecución del proyecto en las comunidades asentados en el

Distrito de Nuevo Progreso.

A continuación se presenta el cuadro, que muestra el cálculo del Balance Oferta

– Demanda del servicio.

130

Cuadro 47: Proyección de la oferta actual del servicio sin Proyecto

2011 11,170.0 0 -11170

2012 11,382.2 0 -11382

2013 11,598.5 0 -11598

2014 11,818.9 0 -11819

2015 12,043.4 0 -12043

2016 12,272.2 0 -12272

2017 12,505.4 0 -12505

2018 12,743.0 0 -12743

2019 12,985.1 0 -12985

2020 13,231.9 0 -13232

BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO

AÑOSCANTIDAD DEMANDADA

DEL SERVICIO (S/P)

CANTIDAD OFERTADA

DEL SERVICIO (S/P)BALANCE


Se ha identificado 11170 demandantes del servicio sin proyecto y con respecto a

la oferta en la actualidad no existe oferta sin proyecto, dado de que no hay

piscicultores en la zona de influencia del proyecto.

Segundo Balance de Oferta-demanda en Toneladas con proyecto.

El segundo balance oferta demanda con proyecto, es el que dimensiona el

proyecto para actuar y/o cubrir la brecha o déficit en el mercado.

Cuadro 48: Balance Oferta-Demanda con Proyecto a nivel

de la Provincia


TMDEFICIT

2011 68 73 -5

2012 69 74 -5

2013 70 76 -6

2014 71 77 -6

2015 72 78 -6

2016 73 80 -7

2017 74 81 -7

2018 75 83 -7

2019 76 84 -8

2020 77 86 -8


131

Grafica 17. Balance Oferta – Demanda con Proyecto a nivel Provincial

Grafica 18. Brecha de contribución del proyecto con la oferta en pescado

fresco.

En este punto el análisis no se considera las áreas de crianza de peces

amazónicos en siembra, crecimiento y otros proyectos que están viables y

programados para su ejecución. La contribución del proyecto a la oferta

132

Provincial será de 50% haciendo que se cubre la demanda en un 89%, siempre

existiendo brecha pero en menor cuantía.

Segundo Balance de Oferta-Demanda con Proyecto

El efecto multiplicador del servicio que se brindará con proyecto contribuirá en el

incremento de los índices productivos de los peces amazónicos como el paco, la

gamitana, y el bocachico; ya que actualmente no se tiene producción de dicho

producto; debido a la deficiencia en la asistencia técnica y capacitación, es por

ello que se implementará este proyecto en la zona mencionada.

Cuadro 49: Proyección de la oferta actual del servicio Con Proyecto

2010 11,170.0 0 200 10970

2011 11,382 0 200 11182

2012 11,598 0 200 11398

2013 11,819 0 200 11619

2014 12,043 0 200 11843

2015 12,272 0 200 12072

2016 12,505 0 200 12305

2017 12,743 0 200 12543

2018 12,985 0 200 12785

2019 13,232 0 200 13032

AÑOS

LA CANTIDAD

DEMANDADA DEL

SERVICIO

CANTIDAD

OFERTADA DEL

SERVICIO (C/P)

Con la ejecucion del proyecto se estará brindando el servicio a 3000 benficiarios productores de Palma Aceitera.

Se brindará el servicio de asistencia tecnica y capacitacion durante tres años.

CANTIDAD OFERTADA

DEL SERVICIO (S/P)

BALANCE



- Con la ejecución del proyecto se estará ofertando las 50 hectáreas de espejos

de agua, eso es lo que va a cubrir el proyecto.

- Se brindará el servicio de instalación de 50 hectáreas, asistencia técnica y

capacitación durante tres años.

4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

En el presente estudio (perfil), se plantea 02 alternativas de solución a la limitada

actividad piscícola, en la zona de Nuevo Progreso. Cabe resaltar que el estudio

definitivo o expediente técnico está considerado en los flujos de costos del

proyecto, en cada una de las alternativas propuestas.

Conociendo la importancia de proveer los servicios agropecuarios en asistencia

técnica y capacitación; en ambas alternativas se asigna la importancia de utilizar

destrezas en dicho cultivo del productor y la capacidad técnica del equipo

profesional encargado de la conducción del proyecto. Del mismo modo se tendrá

133

en consideración el parámetro genotipo y medio ambiente; por lo que se

trabajará con peces productivos y de alta calidad, para garantizar la producción y

rentabilidad del proyecto

Para su conocimiento las dos alternativas tienen los mismos componentes y

actividades, la diferencia es en la tecnología a usar e implementar, así como

también la institución que ejecutará el proyecto.

4.5.1. Descripción técnica de la alternativa 01

Esta alternativa tiene como producto final 200 participantes con 0.25 hectáreas

de espejo de agua para cada beneficiario, capacitados y fortalecidos

organizacionalmente, asistidas técnicamente en el manejo adecuado de peces

amazónicos, con tecnología tradicional, utilizando infraestructura adecuada para

la crianza y laboratorio para la producción de alevinos.

Las metas de la alternativa 01:


Se instalará 50 hectáreas, considerando 0.25 hectáreas por participantes,




Desembolsándose el primer año la mitad y la otra mitad el segundo año.







Se realizará la adquisición de 02 hectáreas de terreno donde se construirá un

laboratorio de producción de alevinos que constara de los siguientes

ambientes: estanques de reproductores (6000 m2), estanques de larvas

(10,500 m2), laboratorio (100 m2), tanques para reproductores (10 m3),

cisternas para incubación (3000 m2).

134




Nuevo Progreso.


piscicultores.




años.



Contar con un Plan en Manejo Ambiental

Contar con los equipos, herramientas, insumos y materiales para la

producción de peces constantemente;




consolidar la organización de piscicultores para su eficaz desenvolvimiento

en bien de su organización.











eficacia, etc.

135

Componente 03: Capacitación en Gestión:

Consideraciones técnicas en la producción de peces.








4.5.2. Descripción técnica de la alternativa 02

Esta alternativa tiene como producto final 200 participantes capacitados y

fortalecidos organizacionalmente, asistidas técnicamente en el manejo

adecuado en la crianza de peces amazónicos, con tecnología tradicional,

contemplando la compra de alevinos para los estanques..


Se instalará 50 hectáreas, considerando 0.25 hectáreas por participantes,




Desembolsándose el primer año la mitad y la otra mitad el segundo año.




contempla la compra de alevinos para los tres años de ejecución del proyecto

y se distribuye de la siguiente manera: Boquichico = 100,000.00, Paco =

200,000.00, Gamitana = 200,000.00 el primer año, el segundo año se hace dos

entregas siendo en total: Boquichico = 200,000.00, Paco = 400,000.00,

Gamitana = 400,000.00, y el tercer año igual que el segundo dos desembolsos

con la misma cantidad. La alimentación de los peces será cubierto el primer

año por el proyecto sien do el segundo y tercer año por el participantes.

136







Nuevo Progreso.


productores de peces amazónicos.




años.



Contar con un Plan de Manejo Ambiental

Contar con los equipos, herramientas, materiales e insumos para la

producción de peces constantemente.




consolidar la organización de piscicultores para su eficaz desenvolvimiento en

bien de su organización.










137


eficacia, etc.

Componente 03: Capacitación en Gestión

Consideraciones técnicas en la producción de peces








Descripción Global de los componentes y acciones de las dos alternativas.

En componente 01: Se instalara 50 hectáreas de espejos de agua para la crianza

de peces amazónicos como el Paco, la gamitana y el bocachico.

En el componente 01: “asistencia técnica y fortalecimiento organizacional”,

en dicho componente se desarrollará las capacitaciones y la asistencia

técnica dirigida a los productores participantes del proyecto; el cual tiene

como objetivo mejorar la condición técnica en el manejo de la producción de

peces amazónicos, lo que implica elevar el nivel tecnológico de los

productores. Asimismo, comprende mejorar la articulación del producto con

productores organizados a mercados dinámicos. Para cumplir con estos

objetivos es necesario llevar a cabo algunas acciones de vital importancia

como son: la ratificación de los participantes, capacitación de los mismos

con el desarrollo de cursos y talleres a base de consultorías a todo costo; así

como la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, para reducir algunos

daños leves que se generen y que están generando en actualidad. Todas

estas acciones se detallaran en diversas actividades en el “Plan de Asistencia

Técnica” del presente estudio y estará bajo responsabilidad del personal

profesional y técnico especializado que se contratará, para la ejecución del

proyecto; ya que serán ellos los que realizaran la ardua tarea de asistir

técnicamente en el manejo con tecnología utilizando insumos que no

afectan al medio ambiente, desde la adquisición de los peces hasta

138

problemas en reproducción, manejo de peces, cosecha de peces y posterior

vente de los peces, entre otras actividades que demande el productor y

atender los problemas e inquietudes que tengan con respecto a sus

piscigranjas. También se implementará y se desarrollara las capacitaciones.

Componte 02: capacitación en gestión” dicho componente comprende

acciones como la capacitación intensiva en organización, gestión empresarial

y comercial de los piscicultores, todo se especificará en el plan de desarrollo

de actividades especificadas en el “Plan de Asistencia Técnica” del

componente 2 y por último se realizará legitimización de la organización que

aún faltan consolidarse en el Distrito de Nuevo Progreso. Dichas actividades

se realizarán con expertos en gestión empresarial, comercialización de

peces, en comercio nacional y exterior. Este componente será desarrollado

por el equipo técnico detallados en presente estudio y tendrá un periodo de

03 años.

Cabe resaltar que las dos alternativas son idénticas, la diferencia está en que

la alternativa 01 contempla la infraestructura para la producción de alevinos

en la crianza y producción de peces amazónicos, mientras que la alternativa

02 solo considera la compra de alevinos para la crianza y producción de

peces amazónicos.

4.6 COSTOS

Se ha desagregado los costos unitarios por actividades, contempladas por

componentes de cada alternativa propuestas en el presente estudio, lo cual

permitirá un análisis más detallado de la elaboración de los flujos de costos del

proyecto por cada alternativa. Los cuadros siguientes mostraran los costos.

4.6.1 Costos desagregados por componentes y rubros

Los formatos que se muestran a continuación muestran los costos por

componentes y actividades con proyecto por cada alternativa planteada. El

cuadro muestra los costos de la alternativa 01 a precios privados, que se han

obtenido del análisis de costos unitarios que se anexan al presente estudio.

139

Cuadro 50: Resumen de la Inversión: Alternativa 01

Por motivos de evaluación se ha considerado un horizonte de 10 años; pero la

intervención del estado será por 03, estos 03 años suman una inversión total sin

aporte de los participantes de S/.2´459,190.68 para la primera alternativa.

Cuadro 51: Coofinanciamiento: Alternativa 01

Nº ENTIDADES S/ %

1 GOBIERNO LOCAL 2,459,190.68 88.4


2,781,366.43 100.0


El aporte de los participantes es de S/. 2´781,366.43, representando al 11.6% de


Cuadro 52: Resumen de la Inversión: Alternativa 02

Nº RUBRO S/.

1 Expediente Tecnico 45,000.00


3 CONSTRUCCION DE 50 HAS. DE ESPEJO DE AGUA 1954066.25




7 Plan de Manejo Ambiental 22,716.50

2,711,903.65


TOTAL

La intervención del estado será por 03, estos 03 años suman una inversión total

sin aporte de los participantes de S/.2´711,903.65 para la segunda alternativa.

Nº RUBRO S/.

1 Expediente Tecnico 45,000.00


3 CONSTRUCCION DE 50 HAS. DE ESPEJO DE AGUA 1539163.25

4 Construccion de Laboratorio de produccion de alevinos y compra de terreno 162190.03




8 Plan de Manejo Ambiental 22716.50

2,459,190.68TOTAL


140

Cuadro 53: Cofinanciamiento: Alternativa 02

Nº ENTIDADES S/ %

1 GOBIERNO LOCAL 2,711,903.65 89.9


3,015,808.90 100.0


El aporte de los participantes es de S/. 3´015,808.90 representando al 10.1% de


Los precios de las herramientas, materiales y equipos contemplados en las

diversas actividades del proyecto se han obtenido a precios de mercado de la

Provincias aledañas al distrito.

141

Cuadro 54: Presupuesto por Componente: Alternativa 01

AÑO AÑO AÑO

0 1 2

I. COSTOS CON PROYECTO 985,209.94 921,533.94 552,446.80 2,459,190.68

1. ESTUDIOS

Estudio Definitivo 45,000.00 45,000.00

2. IMPLEMENTACION DEL PROYECTO 88,729.00 80,503.00 75,570.00 244,802.00

a) Costos Variables 2,676.00 1,200.00 1,200.00 5,076.00

Viaticos y Asignaciones 1,200.00 1,200.00 1,200.00 3,600.00

Vestuarios 1,476.00 1,476.00

b) Costos Fijos 86,053.00 79,303.00 74,370.00 239,726.00

Personal Tecnico Administrativos 39,000.00 39,000.00 39,000.00 117,000.00

Bienes de Consumo 276.67 276.67 276.67 830.00

Servicios Generales 34,560.00 34,560.00 34,560.00 103,680.00

Medicamentos 533.33 533.33 533.33 1,600.00

Materiales de Escritorio 4,933.00 4,933.00 9,866.00

Equipos y Bienes Duraderos 6,750.00 6,750.00

0.00

3. CONSTRUCCION DE 50 HAS. DE ESPEJO DE AGUA 608,433.29 608,433.29 322,296.67 1,539,163.25

Construccion de estanques 121,850.38 121,850.38 243,700.75

Sistema de desague 164,286.25 164,286.25 328,572.50

Implementacion 322,296.67 322,296.67 322,296.67 966,890.00

4. CONSTRUCCIÓN DE LABORATORIO DE PRODUCCIÓN DE

ALEVINOS Y COMPRA DEL TERRENO 86,095.02 76,095.02 162,190.03

Compra de terrenos 10,000.00 10,000.00

Construccion de laboratorio 76,095.02 76,095.02 152,190.03

5 FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL 486.30 36.30 36.30 558.90

Formacion de asociacion de piscicultures 450.00 450.00

Programa de capacitacion en organización y autogestion 36.30 36.30 36.30 108.90

6. EVENTOS DE CAPACITACION 10,894.17 10,894.17 8,971.67 30,760.00

Consideraciones Tecnicas en la Produccion de Peces 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Construcción de estanques para la crianza de peces 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Alimentación en la crianza de peces 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Procesamiento y comercialización de peces 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Costo de producción en la crianza de peces 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Implementación de un laboratorio en la producción de alevinos 1,922.50 1,922.50 3,845.00

Crianza de peces según zonas de vida 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Crianza de peces amazónicos como alternativa empresarial 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

7 PERSONAL TECNICO PROFESIONAL 414,000.00

Sueldos y salarios 138,000.00 138,000 138,000 414,000.00

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7,572.17 7,572.17 7,572.17 22,716.50

OBSERVACIONES

RESUMEN DE LA INVERSION: ALTERNATIVA 01

RUBRO TOTAL

Los costos han sido estimados en Nuevos Soles a precios de Enero del 2011

Esta previsto su instalación de 25 hectáreas de espejo de agua en la segunda mitad

del primer año y 25 hectáreas en la primera mitad del segundo año.

142

Cuadro 55: Presupuesto por Componente: Alternativa 02

AÑO AÑO AÑO

0 1 2

I. COSTOS CON PROYECTO 1,035,573.09 981,897.09 694,433.47 2,711,903.65

1. ESTUDIOS

Estudio Definitivo 45,000.00 45,000.00

2. IMPLEMENTACION DEL PROYECTO 88,729.00 80,503.00 75,570.00 244,802.00

a) Costos Variables 2,676.00 1,200.00 1,200.00 5,076.00

Viaticos y Asignaciones 1,200.00 1,200.00 1,200.00 3,600.00

Vestuarios 1,476.00 1,476.00

b) Costos Fijos 86,053.00 79,303.00 74,370.00 239,726.00

Personal Tecnico Administrativos 39,000.00 39,000.00 39,000.00 117,000.00

Bienes de Consumo 276.67 276.67 276.67 830.00

Servicios Generales 34,560.00 34,560.00 34,560.00 103,680.00

Medicamentos 533.33 533.33 533.33 1,600.00

Materiales de Escritorio 4,933.00 4,933.00 9,866.00

Equipos y Bienes Duraderos 6,750.00 6,750.00

0.00

3. CONSTRUCCION DE 50 HAS. DE ESPEJO DE AGUA 744,891.46 744,891.46 464,283.33 1,954,066.25

Construccion de estanques 116,546.88 116,546.88 233,093.75

Sistema de desague 164,061.25 164,061.25 328,122.50

Implementacion 464,283.33 464,283.33 464,283.33 1,392,850.00

4 FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL 486.30 36.30 36.30 558.90

Formacion de asociacion de piscicultures 450.00 450.00

Programa de capacitacion en organización y autogestion 36.30 36.30 36.30 108.90

5 EVENTOS DE CAPACITACION 10,894.17 10,894.17 8,971.67 30,760.00

Consideraciones Tecnicas en la Produccion de Peces 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Construcción de estanques para la crianza de peces 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Alimentación en la crianza de peces 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Procesamiento y comercialización de peces 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Costo de producción en la crianza de peces 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Implementación de un laboratorio en la producción de alevinos 1,922.50 1,922.50 3,845.00

Crianza de peces según zonas de vida 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

Crianza de peces amazónicos como alternativa empresarial 1,281.67 1,281.67 1,281.67 3,845.00

6 PERSONAL TECNICO PROFESIONAL 414,000.00

Sueldos y salarios 138,000.00 138,000.00 138,000.00 414,000.00

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7,572.17 7,572 7,572 22,716.50

RESUMEN DE LA INVERSION: ALTERNATIVA 02

RUBRO TOTAL

143

Con todos los costos, se han elaborado los flujos de costos a precios privados y

precios sociales para cada alternativa con proyecto y sin proyecto; del cual se ha

obtenido los costos incrementales.

Se ha calculado la situación actual optimizada sin proyecto, a partir de la realidad

de la piscicultura en el distrito en mención. A continuación se presentan los

formatos para cada alternativa a precios privados y a precios sociales; por

componentes y rubros.

Para obtener el flujo de costos a precios sociales que se muestran en el los

anexos; que se ha elaborado a partir del ANEXO SNIP 09, utilizando

adecuadamente los factores de corrección o de ajuste; así mismo se han tenido

en cuenta comunicados emitidos por el MEF en lo referente a la nueva

estructura arancelaria emitida el 13 de octubre del 2007 y en febrero de 2009;

esto para el cálculo de las semillas que serán importadas (en el caso que se

adquiriría).

4.6.2 Costos incrementales de las alternativas propuestas

Los costos incrementales que se muestran en el cuadro siguiente, se han

obtenido de los flujos de costos con los supuestos y parámetros descritos

anteriormente; de la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin

proyecto de cada alternativa.

Cuadro 56: Flujo de Costos Incrementales

AÑO 00 AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09

975,597 2,238,891 1,867,270 1,322,513 1,322,513 1,322,513 1,322,513 1,322,513 1,322,513 1,322,513

1,035,573 2,308,867 2,016,947 1,322,513 1,322,513 1,322,513 1,322,513 1,322,513 1,322,513 1,322,513

627,568 1,520,129 1,302,856 945,610 945,610 945,610 945,610 945,610 945,610 945,610

907,854 1,809,105 1,612,344 945,610 945,610 945,610 945,610 945,610 945,610 945,610

Fuente:Elaboración propia

FORMATO 05

FLUJO DE COSTOS INCREMETALES

COSTOS

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

Alternativa 01

Alternativa 02

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

Alternativa 01

Alternativa 02

144

4.7 BENEFICIOS

En los beneficios sin proyecto se estimo a un valor nominal de S/. 0.00, por

cuanto en la actualidad no existen las labores de piscicultura.

Para la situación con proyecto (50 hectáreas instaladas), se ha considerado

rendimientos por hectárea de manera técnica; según el desarrollo del producto y

el manejo adecuado que se dará con la ejecución del proyecto. La evolución de la

producción lo muestra el cuadro siguiente. El precio de comercialización de los

peces que se producirán por tonelada es de S/. 5000.00 y los costos de

instalación y manejo se muestran en el anexo del presente documento.


“Implementación del proyecto con asistencia técnica y capacitación, con la

instalación de centros de producción, crianza de peces amazónicos, con sistema

de abastecimiento de agua por captación de rio y/o quebradas”.



autoconsumo.







siendo para el año 8tn/ha; en el año 02 de 13tn/ha; en el año 10 de 32.8tn/ha.



mercado.

A nivel de Precios:

El precio promedio de cada kilo será de S/. 5.00. los productores tendrán la


justo.



145


















A nivel de costos:










146

Cuadro 57: Evolución de la producción de peces.

1--2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ton 8.0 13.0 18.0 20 24.0 26.6 29.6 32.8

ALTERNATIVA 01: PRODUCCION Y CRIANZA DE PECES AMAZONICOS MANEJADAS CON TECNOLOGIA TRADICIONAL MEJORADA


AÑOS



año 10 es de 32.8 tn.


“Implementación del proyecto con aasistencia técnica y capacitación, con la

instalación de centros de crianza sin contemplar el manejo para la producción, con

sistema de abastecimiento de agua por extracción de sub suelo”.



autoconsumo.







siendo para el año 7 tn/ha; en el año 02 de 16 tn/ha; en el año 10 de 30 tn/ha.



mercado.

A nivel de Precios:

El precio promedio de cada kilo será de S/. 5.00 los productores tendrán la


justo.



147


















A nivel de costos:










148

Cuadro 58: Evolución de la producción de peces

1--2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ton 7 12 16.0 17.0 22.0 25.0 27.0 30.0

AÑOS

ALTERNATIVA 02: CRIANZA DE PECES AMAZONICOS MANEJADAS CON TECNOLOGIA TRADICIONAL MEJORADA




año 10 es de 30 tn.

Como se puede observar, los beneficios incrementales de la alternativa 01 son

mayores; ya que aquí se propone la instalación de 50 hectáreas de espejos de

agua para producir y criar peces amazónicos. Lo cual permite un rendimiento

promedio desde 8 ton/ha al tercer año, hasta 24 ton/ha en el séptimo año y en

adelante a partir del séptimo año se establece la producción, el cual se

mantendrá con un adecuado manejo por parte de los participantes y el

Monitoreo. También la producción en la actualidad tiene gran auge en el

mercado internacional y los precios es creciente en estos últimos cinco años.

Por otro lado, la alternativa 02, planteada en el proyecto es la instalación de 50

hectáreas de espejos de agua utilizando para la crianza de peces, esta alternativa

difiere de la alternativa dado de que se considera una tasa de mortandad

(0.025%) por la procedencia misma de los peces que se compra y por criterios

técnicos se ha determinado un precio por debajo de la producción en un

laboratorio.

4.8 EVALUACIÓN SOCIAL

Metodología Costo/Beneficio

Con los análisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluación

social tal como se muestra a continuación. El cual indica que el VAN más alto es

de la alternativa 01 con un valor de S/.2´363,880 y con una TIR de 21.47% a

diferencia de la alternativa 02 que es menos por un valor de S/. 556,874.00 con

una TIR de 13.58%.

Lo que nos indica, que el proyecto es rentable en S/ 2´363,880 para la primera

alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 1.84.

149

Cuadro 59: Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados

ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS VAN 11% TIR B/C

Alternativa 01 2,363,880 21.47% 1.84

Alternativa 02 556,874 13.58% 1.49

Lo más importante de la evaluación se muestra a continuación, a precios sociales

mostrando un VAN social de S/.3´008,631 lo cual indica la rentabilidad social del

proyecto.

Cuadro 60: Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales


Alternativa 01 3,008,631 29.03% 2.22

Alternativa 02 2,178,272 22.21% 1.96


También nos indica, que la alternativa 01 es rentable en S/.2´178,272 para la

primera alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 2.22.

4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para realizar este análisis se ha aplicado variaciones porcentuales estrictamente

a los principales factores de riesgo como el precio del y se han determinado

nuevos VAN y TIR a precios privado. El cuadro, muestra los factores de riesgo y

los porcentajes aplicados en el presente estudio y el formato 12 detalla los

nuevos VAN y TIR calculados para cada alternativa tanto a precios privados como

sociales.

Cuadro 61: Sensibilidad ante la Variación de Precios del Pescado

VARIACION DE PRECIOS (S/.) VAN TIR B/C

2500 -2,270,783 -2.90% 0.92

3000.0 -1,343,850 3.48% 1.10

4000.0 510,015 13.50% 1.47

5000.0 2,363,880 21.47% 1.84

6000.0 4,217,745 28.22% 2.21

7000.0 6,071,610 34.16% 2.58

8000.0 7,925,475 39.50% 2.95

VARIACION DE PRECIOS DEL PESCADO (S/.)

150

Gráfica 19. Análisis de Sensibilidad

Como se puede a preciar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad

ante la variación de los precios del pescado en el mercado, nos indica que ante

una caída hasta a un precio de S/ 4000 la tonelada, se tiene un VAN todavía

positivo, es decir niveles rentables tanto para el VAN y la TIR, sin embargo a

caídas menores de 3000 se obtiene un van negativo así como también un TIR

menor que la tasa social de descuento o COK (3.48 11%). También nos indica

ante una recuperación y/o alza del precio del pescado en el mercado los

indicadores de rentabilidad son positivos.

4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.10.1 Arreglos institucionales

La ejecución del proyecto tendrá una duración de 3 años y estará a cargo del

institución competente sea local o regional, posterior a este periodo se

asegurará la sostenibilidad del proyecto a los participantes en lo referente al

manejo de la piscigranja, sin embargo estas tienen serias limitaciones respecto a

capacidad operativa y técnica; por lo que la entidad estatal deberá transferir

capacidades técnicas, organizativas y de gestión a los participantes durante estos

03 años de intervención del proyecto en la zona.

4.10.2 Financiamiento de los costos de operación y manejo.

A partir del año 04, el comité responsable de los productores de piscicultura del

distrito de Nuevo Progreso; serán quienes asumirán la parte técnica para

151

fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el asesoramiento de la organización.

También serán quienes comercializarán la producción de peces, que serán

destinados al mercado nacional, regional y local.

4.10.3 Sostenibilidad técnica:

Como se indicó el Municipio y el Gobierno competente asumirá la ejecución del

proyecto, puesto que dispone de capacidad instalada (oficinas, vehículos,

muebles, enseres, personal profesional administrativo, capacitado y con

experiencia en el manejo de proyectos agrícolas entre otras actividades

productivas). Por lo que la operación del proyecto está garantizada en los

primeros 3 años de vida útil del proyecto. En la zona existe mano de obra no

calificado para el desarrollo de las actividades establecidas en cada componente

de la alternativa seleccionada, se contarán también con personal calificado y

experimentado para realizar la transferencia tecnológica.

4.10.4 Participación de los participantes

La producción de peces ha demostrado ser rentable en el tiempo, y se prevé más

aun una importante producción de los del tipo que el proyecto contempla. Con el

proyecto se apunta consolidarse en la explotación intensiva de la piscicultura con

la aplicación de abonos orgánicos partiendo de las ventajas y bondades del suelo

y clima de la zona y la efectividad del paquete tecnológico propuesto, se asume

que la mejora de la producción; implícitamente inducirá al productor local a

incorporarlo en la estructura productiva de su unidad agropecuaria, haciendo de

este una fuente de ingreso estable y rentable en el tiempo, asimilando por tanto

la responsabilidad de mejorar el manejo tecnológico y el manejo de sus cultivos.

Ya que en el trabajo de campo realizado, los participantes manifestaron estar de

acuerdo con el compromiso del manejo y además estarán monitoreados por la

municipalidad y el comité, intervención que fortalecerá el compromiso de los

participantes en el manejo del los cultivos instalados con proyecto.

4.10.5 Medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante

peligros

Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto serán:

152

1. No permitir que ningún participante tenga menos de 3 has de área total,

para favorecer la existencia de otros cultivos los cuales no van a permitir la

aparición de plagas inherentes al monocultivo.

2. Para evitar riesgos sociales se desarrollaran capacitaciones continuas sobre

valores y autoestima.

3. La articulación entre las instituciones existentes en la zona.

4. El entendimiento entre el participante y el organismo ejecutor del proyecto

debe ser fluida con mucha comunicación y armonía.

4.11 IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución del proyecto protegerá la diversidad biológica en el medio ambiente

del espacio local; los impactos negativos serán escasos. El uso de tecnología será

manejado adecuadamente para no causar efectos negativos. La ficha 01 muestra

la Matriz Leopold del impacto ambiental.

Desventajas ambientales de la instalación de piscigranjas

Las desventajas que puedan generar la instalación de piscigranja son mínimas,

entre ellas podemos mencionar:

- Los ruidos causados por la construcción de estanques, laboratorio, etc, durante

la época de preparación del terreno definitivo.

- La aparición de depredadores como consecuencia de la masificación de peces.

Ventajas ambientales de la instalación de la piscigranja

Las ventajas que brindará la instalación de peces son:

- Permitirá la inmigración de especies de animales ausentes, como consecuencia

de la depredación de los árboles.

- A través del desarrollo de los cursos y talleres los participantes conocerán el

valor del medio ambiente, ya que el desarrollo de dichos eventos programados

estará dirigido por especialistas y técnicos.

- Disminución de los índices de pesca indiscriminada


medio ambiente con un presupuesto de que se detalla en el flujo de fondos.

153

Cuadro 62: Sistematización de las Principales Variables Ambientales

CO

RT

A

ME

DIA

LA

RG

A

MEDIO FISICO NATURAL

1. Contaminación del Agua. x x x

2. Contaminación del Suelo. x x x

3. Contaminación del Aire. x x x

4. Alteración de los Cursos de Agua. x x x

5. Alteración del Balance Hídrico. x x x

6. Reducción de la Recarga Freática x x x

7. Pérdida de Agua x x x

8. Ruidos fuertes x x x x

9. Derrumbes y Deslizamientos.* x x

10. Pérdida de Suelos y Arrastre de

Materialesx x x x

MEDIO BIOLOGICO

1. Reducción de las Poblaciones de

Fauna**x x

2. Destrucción del Hábitat. x x

3. Perturbación del hábitat y/o alteración

del M. A. Natural.x x

4. Generación de focos infecciosos x x x

MEDIO SOCIAL

1. Calidad de Vida x x x x

2. Accidentes fatales x x x x

3. Interferencias con los recursos de otras

comunidades.x x

Fuente: elaboración propia

FICHA 01

MATRIZ LEOPOLD - IMPACTO AMBIENTAL

VARIABLES

DE INCIDENCIA

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PO

SIT

IVO

NE

GA

TIV

O

NE

UT

RO

MO

DE

RA

DO

FU

ER

TE

S

PE

RM

AN

EN

TE

TRANSITORIA

LO

CA

L

RE

GIO

NA

L

NA

CIO

NA

L

LE

VE

154

Cuadro 63: Matriz de Sistematización de Impacto Ambiental

ELEMENTOS

DEL MEDIO

IMPACTOS

AMBIENTALES

ELEMENTOS

CAUSANTES

LUGAR DE

OCURRENCIA

TIPO DE

IMPACTOMAGNITUD

AREA DE

INFLUEN-IADURACION

PROBABILID

AD DE

OCURRENCIA

MITIGABI-

LIDAD

SIGNIFI-

CANCIA

AGUA NINGUNO NINGUNO

En el ámbito del

proyecto (Distrito de

Nuevo Progreso)

NINGUNO Distrital

SUELO Afecta al suelo

Instalacion, asistencia

tecnica y capacitacion

en cultivo de cacao

En el ámbito del

proyecto (Distrito de

Nuevo Progreso)

NINGUNO LEVE Distrital TransitorioIndefectible

ocurrenciaModerada Alta

ECONOMIAMejora de los

ingresos

Generación de fuentes

de trabajo

En el ámbito del

proyectoPOSITIVO MODERADA Distrital Transitorio

Indefectible

ocurrenciaAlta

SOCIAL

Participación de

la Comunidad

en la

concertación

Sensibilización y

orientación en

aspectos de mejora

institucional y

desarrollo local

En el Distrito de

Nuevo ProgresoPOSITIVOS Moderada Distrital Permanente Alta Alta

MATRIZ DE SISTENMATIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTOS AMBIENTALES CRITERIOS DE EVALUACION

ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS DEL PROYECTO


Plan de Mitigación Ambiental


medio ambiente para lo cual se han considerado las actividades que se detallan a

continuación:

Se realizaran cursos - talleres de sensibilización ambiental, cada evento consta

con la participación de 200 participantes. Por lo que se ha programado 10

cursos para los 03 años de intervención del proyecto; lo cual permitirá mejorar

los niveles de conservación de los recursos naturales y del medio ambiente por

parte de los participantes del proyecto.

Elaboración de boletines técnicos ambientales.

Las actividades contempladas en este Plan y que se ejecutarán en el desarrollo

del proyecto, se describen a detalle en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan

de Asistencia técnica del presente estudio del proyecto.

155

Cuadro 64: Plan de Manejo Ambiental

Item Descripción

01. CONSIDERACIONES AMBIENTALES

01.01 COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

01.02 APLICACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES

01.03 FIRMADE ACTA DE COMPROMISO

02. SEÑALIZACION

02.01 LETRERO PROPIO DE LA OBRA

03. EDUCACION AMBIENTAL

03.01 CURSOS Y CHARLAS

03.01.01 A LOS BENEFICIARIOS

03.01.02 CURSOS A ESCOLARES Y PROFESORES

03.02 MEDIOS DE CONSENTIZACION

03.02.01 LETRERO INFORMATIVOS

03.02.02 BOLETINES

03.02.03 POLOS ECOLOGICOS

03.02.04 AFICHES AMBIENTALES

03.03 INSTALACION DE MODULOS INTEGRALES

03.03.01 HUERTO ESCOLAR

04. PLAN DE MONITOREO

04.01 AL INICIO DE LA OBRA

04.02 DURANTE LA EGECUCION DE LA OBRA

04.03 AL FINAL DE LA OBRA

4.12 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Para la adecuada gestión del proyecto en las comunidades, ubicadas en al

distrito de Nuevo Progreso, es preciso fortalecer el sistema organizativo,

propuesto en los párrafos subsiguientes.

Se deja constancia que la Municipalidad Distrital y el Gobierno Regional de San

Martín, ejecutan proyectos diversos en el marco del Sistema Nacional de

Inversión Pública y proyectos financiados por Tesoro Público, Cooperación

Internacional y otras fuentes, lo que demuestra su idoneidad para monitorear el

cumplimiento de las metas del proyecto en su ejecución.

Gobierno Regional de San Martín

El Gobierno Regional de San Martín en coordinación con la municipalidad

Distrital de Nuevo Progreso, a través de la Gerencia de Desarrollo Económico, es

la encargada de la ejecución de este proyecto. Para ello se recomienda,

convocar a licitación pública para seleccionar una consultora con capacidad de

gestionar el proyecto adecuadamente.

La Gerencia de Administración tiene la capacidad y experiencia suficiente para

realizar los procesos de selección correspondientes, viabilizar los fondos y las

acciones de administración y liquidación.

156

Durante la fase de ejecución deberá contar con la participación estrecha de los

organismos que se indican en los párrafos siguientes, donde se definen sus

competencias y capacidad.

Dirección Regional De Agricultura

Sus funciones de acuerdo al Artículo 6º del reglamento de Organización y

Funciones, relativas al proyecto, son las siguientes:

i) Promover la provisión de recursos financieros privados a las empresas y

organizaciones de la Región, con énfasis en las micro, pequeñas y medianas

empresas y las unidades productivas orientadas a la exportación.

ii) Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboración de

planes y proyectos de desarrollo agrario e industrial.

iii) Planear, supervisar y controlar en coordinación con el Gobierno Nacional la

mejora de los servicios de comercialización agropecuaria, del desarrollo de

cultivos y ganadería.

iiii) Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad

agropecuaria, de acuerdo a las políticas y programas establecidos por la

autoridad nacional de sanidad agraria.

Promoción e Información del Proyecto

Se constituirá un equipo de promoción e información del proyecto, presidida por

el encargado de imagen de la municipalidad distrital de Nuevo Progreso, e

integrada por los responsables de imagen de las diferentes organizaciones del

medio; también estará integrada por directores de medios informativos y

periodísticos en el ámbito provincial y otras personas que muestren interés.

Elaborarán un Plan de Trabajo para la etapa de ejecución del proyecto.

Se busca fundamentalmente por este medio, minimizar las deserciones e

incumplimiento del paquete tecnológico a seguir, como también, el

empoderamiento de la cadena y actividades conexas. Resulta vital hacer conocer

que el adecuado manejo de los peces como la gamitana, paco, bocachico

durante los 4 primeros años, son relevantes en la obtención de los mejores

rendimientos y rentabilidad.

157

Gobiernos Locales

Tanto la Municipalidad Provincial de Tocache, como la Municipalidad Distrital de

Nuevo Progreso, están facultadas por la Ley Nº 27972, Orgánica de

Municipalidades, para promover el desarrollo económico local, (Artículos IV y VI

del Título Preliminar). Además, ejecutan sus respectivos presupuestos contando

para ello con recursos tecnológicos, administrativos, logísticos, administrativos y

humanos; habiendo adquirido una vasta experiencia hasta la fecha. Estos

órganos de gobierno y especialmente el Distrital, ya vienen participando en la

fase de preinversión, intervendrán en la fase de ejecución del proyecto, velando

por su cumplimiento y también brindando las facilidades correspondientes.

La gestión del proyecto: se enmarca en un proceso de concertación

interinstitucional, orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los

recursos escasos del Estado y el apalancamiento de recursos complementarios, a

fin de lograr la sostenibilidad del proyecto en peces.

La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de dos entes,

siendo el primero la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso y el Segundo el

comité de Productores de Peces:

En la gestión del proyecto se contempla la presencia de un operador profesional,

conjuntamente con el presidente de obras, quien acompañara la ejecución del

proyecto en todas sus etapas, en estrecha coordinación con el administrador

directo del proyecto. La concertación tendrá como resultado aportes específicos,

con el respectivo apalancamiento de cada actor de intervención y la Oficina de

Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente de MDNP.

Los aportes de cada actor de intervención, a la buena marcha del proyecto. Son

los siguientes:

Formular, ejecutar y supervisas los trabajos que se realiza en el proyecto

concordante con los planes de desarrollo institucional.

Dirigir y supervisar técnicamente las actividades que se están ejecutando.

Verificar la elaboración de los presupuestos de valorizaciones, cotizaciones del

PIP y equipos, así como de las bases de licitación.

Coordinar con el residente la elaboración de la liquidación.

158

Informar los gastos de obras en ejecución en forma mensual a través de los

registros auxiliares de actividades.

Liquidación Técnica y Financiera del Proyecto

a) Elaborar el expediente de la liquidación técnica, tomando entre otros datos,

los siguientes: Valor referencial del PIP, componentes realmente ejecutados,

resúmenes de valorizaciones mensuales de avance de obras, resúmenes de

valorizaciones adicionales mensuales de avance del PIP, resúmenes del costo

total valorizado de obra, cronograma o reprogramado en coordinación con los

asistentes técnicos.

b) Elaborar el expediente de la liquidación financiera, tomando entre otros

datos, los siguientes: Cuadro de requerimientos según expediente técnico,

ejecución mensual de los gastos según especifica, gastos totales ejecutados

según especifica, costos directos y gastos generales, Mano de obra, bienes y

servicios ejecutados, total de mano de obra empleada, costo total del PIP,

movimiento de almacén, estado económico de los gastos, control auxiliar de

compras por meses, en coordinación con los asistentes administrativos y

almaceneros.

c) Presentar los reportes del pre – liquidación técnica y financiera.

USUARIOS:

Conformado por los beneficiaros, principalmente por los agricultores.

La gestión del proyecto conduce a un proceso de constitución de una

consolidación del PIP, para brindar servicio de manera eficiente, cuya operación

tendrá un soporte concertado entre la institución involucrada, las oficinas y los

estudiantes, a fin de lograr la sostenibilidad de esta.

Administración y Gestión del Proyecto en la Fase Operativa:

Naturaleza

La Oficina Ejecutora de la MDNP, son órganos encargados de planificar,

programar, ejecutar y administrar la producción tendientes a la generación de

recursos económicos y financieros, así como coordina los trabajos de producción

que presentan las comunidades.

159

Fines:

a) El desarrollo de la producción piscícola y generar ingresos para sus gastos

operativos.

b) Generar modelos de desarrollo de empresas rurales eficientes y dinámicas,

extendiendo esta imagen hacia las comunidades.

c) Aprovechar eficientemente los recursos disponibles en la zona.

d) Servir como eje central de apoyo a todos los sectores económicos de la zona:

a) Ser un centro de carácter empresarial con fines de investigación, Producción y

Servicios con adecuado manejo gerencial, buscando la eficiencia y

rentabilidad.

b) Potenciar la generación de recursos propios con participación directa del

trabajo de la comunidad.

Extender los servicios del Centro de Investigación y Producción a la

Comunidad.

Figura 02. Estructura Orgánica en la Ejecución del Proyecto

CONSEJO MUNICIPAL

ALCALDIA

SECRETARIA

RESPONSABLES DE LA

EJECUCION DEL PROYECTO-

AREA AGRICOLA EN CAMPO

DEFINITIVO (ASISTENTE DE

CAMPO)

AREA

PECUARIA

CONTABILIDAD

ADMINISTRADOR

DEL PIP

Oficina para la Administración del PIP

160

De las Funciones para la conducción del proyecto

Las funciones de las áreas encargadas para la administración del proyecto:

a) Consejo Municipal: Proponer la política de la producción, para generar

ingresos económicos y financieros a la institución. Quienes estarán encargado

de velar por la buena marcha del proyecto.

b) Secretaria: oficina de apoyo en los tramites documentarios durante la

ejecución de proyectos.

c) Contabilidad: Llevar la contabilidad de las operación administrativas durante y

después de ejecutado el proyecto.

d) Administrador del proyecto: Encargado de ejecutar, controlar y evaluar, los

planes operativos y programas de producción enmarcados en el proyecto.

e) Asistentes Técnicos: Realizaran labores de campo, acompañamiento directo al

agricultor en sus labores agronómicas y otras funciones inherentes al

cumplimiento de sus fines.

En este aspecto la MDNP, cuenta con una solida estructura orgánica y funcional,

en cuanto se transfiere el proyecto se cuenta con la capacidad de administrar y

gerencial.

4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.

En el cuadro siguiente se detalla la programación de las actividades previstas

para el logro de las metas del proyecto. En ella se indica mensualmente, las

acciones de los aspectos técnicos, la que define la ruta crítica del proyecto, en

vista que las actividades de instalación, organización, capacitación, gestión y

otras, se llevarán a cabo paralelamente.

161

Cuadro 65: Plan de Implementación: Cronograma de Actividades Físicas

MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

1. ESTUDIOS

Estudio Definitivo X

2. IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

a) Costos Variables

Viaticos y Asignaciones X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Vestuarios X X

Combustibles y Lubricantes X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

b) Costos Fijos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Personal Tecnico Administrativos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Bienes de Consumo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Servicios Generales X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Medicamentos X X X X X X X X

Materiales de Escritorio X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Equipos y Bienes Duraderos X X X X X X X X X X

3. INSTALACION DE LA PISCIGRANJA X X X X X

Construccion de estanques X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Sistema de desague X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Implementacion X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

MANTENIMIENTO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

4. CONSTRUCCION DE LABORATORIO

Compra de terrenos X X X

Construccion de laboratorio X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

5. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

Formacion de asociacion de piscicultures X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Programa de capacitacion en organización y autogestion X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

4. ASISTENCIA TECNICA

Eventos de capacitacion X X X X X X X X X X

OBSERVACIONES

CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES

Construccion de piscigranja para la produccion y consumo de peces amazonicos en el mejoramiento nutricional, distrito de Nuevo Progreso - Tocache - San Martín

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

AÑO 00 AÑO 01 AÑO 02

162

4.14 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA

Sobre la base de flujos y costos de beneficios determinados a precios privados y

a precios sociales para cada alternativa se determinó el VAN y TIR, para cada

caso, tal como se muestra en el cuadro.

Cuadro 66: Indicador de Rentabilidad Alt. 01 y 02

VAN 11% TIR B/C

2,363,880 21.47% 1.84

556,874 13.58% 1.49

ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS

Alternativa 01

Alternativa 02

Cuadro 67: Indicador de Rentabilidad Alt. 01 y 02


Alternativa 01 3,008,631 29.03% 2.22

Alternativa 02 2,178,272 22.21% 1.96


Se puede observar que el VAN privado y social de la alternativa 01 es superior a

la alternativa 02; así mismo la alternativa 01 presenta la tasa interna de retorno

más alta en comparación con la alternativa 02. Por ello se considera a la

alternativa 01 como la más rentable socialmente.

Referente al análisis de sensibilidad la alternativa 01, es menos sensible que la

alternativa 02 aplicando variaciones de precios a los factores de riesgo del

proyecto. Tal como se detalló anteriormente. Del cual se concluyó que el

proyecto es relativamente sensible a la caída del precio, en el rendimiento de

producción y en proporción al incremento de los precios de los insumos ya que el

proyecto sigue manteniendo positivo los indicadores de VAN social.

En lo que respecta al análisis de sostenibilidad del proyecto; existe un alto grado

de compromiso por parte de los participantes en el manejo de las plantaciones

una vez finalizada la intervención del estado, así como la el Monitoreo en lo

referente a la asistencia técnica en el manejo de las plantaciones por parte la

Municipalidad.

Dicha alternativa seleccionada, es la “Construcción de piscigranja para la

producción y consumo de peces amazónicos en el mejoramiento nutricional,

Distrito de Nuevo Progreso – Tocache – San Martín.”

163

4.15 MATRIZ DE MARCO LÓGICO SELECCIONADO

Cuadro 68: Matriz Marco Lógico

RESUMEN

NARRATIVO

INDICADORES

VERIFICABLES

MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

IMPORTANTES

FIN

Avance socioeconómico


Al cabo del primer año el índice de

desarrollo de las actividades productivas

en el Distrito de Nuevo Progreso, se

desenvuelven al 100% produciendo peces

amazónicos.

Al tercer año de iniciado el proyecto los

participantes estarán produciendo peces

de alta calidad (100%) y serán

competentes en el mercado local y

regional, nacional.

- Encuesta a los

participantes directos

del proyecto.

- Verificación en el nivel

de participación en

producción alevinos y

peces amazónicos

como el paco, la

gamitana y el

bocachico en el

mercado local y

regional

Tendencia de calidad en la

producción de y consumo

de peces amazónicos en el

Distrito de Nuevo

Progreso y el

Departamento de San

Martín, así como también

hacia la marcha de la

certificación de la


PROPÓSITO

Adecuado desarrollo

piscícola en el distrito de

Nuevo Progreso.

A partir del tercer año, los piscicultores

estarán produciendo desde los 8 ton/ha.,

hasta las 24 ton/ha, también están

conduciendo sus parcelas de manera

eficiente y contarán con una organización

sólidamente estructurada para su

desarrollo y participación en la

comunidad y la Región.

Inspecciones a las

parcelas de los

productores de peces

Revisión del historial

de producción y ventas

de peces (estadística).

Revisión de fichas y

formularios.

Fácil acceso de los medios

de comunicación de parte

de los agricultores.

Mayor Información y

conocimiento de otros

mercados y sus

exigencias.

164

COMPONENTES

*Adecuada capacidad

operativa para producir

en niveles

* Asistencia Técnica.

* Capacitación en

Fortalecimiento

Organizacional.

* Al inicio del primer y segundo año de

iniciado el proyecto se han instalado las

50 hectáreas de espejos de agua y los

piscicultores estarán manejando sus

hectáreas técnicamente, también se

han ejecutado de manera responsable y

eficiente el manejo ambiental y las

capacitaciones.

* Al término del proyecto se contaran con

200 piscicultores que están

conduciendo sus parcelas con criterios

agropecuarios y técnicos desde la

instalación de la piscigranja y el

laboratorio hasta la comercialización de

sus productos, también desarrollan las

Buenas Prácticas piscícolas de manera

eficiente en el Distrito de Nuevo

Progreso.

*Al término de la ejecución del proyecto

se han capacitado y fortalecido a 200

piscicultores y se han constituido un

comité con sus debidas herramientas de

gestión y su desenvolvimiento es

eficiente y autogestionario.

Revisión de los insumos,

herramientas y

materiales adquiridos.

Verificación de padrón

de participantes del

proyecto.

Revisión del acta de

constitución del comité.

Verificación del plan

operativo del proyecto.

Verificación de la lista

de participación a las

capacitaciones.

Los nuevos equipos,

insumos, herramientas

son utilizados

adecuadamente.

Los participantes están

comprometidos en la

participación para la

ejecución del proyecto.

La situación social y

política en la zona es

bastante estable.

La presencia de varias

instituciones ejerce su

influencia de manera

positiva en la ejecución de

varios proyectos.

INDICADORES

1. Expediente técnico.

2. Gastos de implementación

del proyecto

3. Construcción de 50

hectáreas de espejo de

agua.

4. Construcción de laboratorio

de producción de alevinos y

compra de terreno.

5. Fortalecimiento

organizacional.

6. Eventos de capacitación.

7. Personal técnico

profesional.

8. Plan manejo ambiental.

PRESUPUESTO

Costo S/. : 45000.00

Costo S/. : 244802.00

Costo: S/. : 1539163.25

Costo S/. : 162190.03

Costo S/. : 558.90

Costo: S/. : 30,760.00

Costo: S/. : 414,000.00

Costo S/. : 22716.50

Costo S/. : 2´459,190.68

* Boletas y facturas de

compras.

* Registros contables y

financieros del

proyecto

* Se obtiene el

financiamiento para la

compra de los


herramientas de manera

oportuna.

* Los precios de los


herramientas se

mantienen estables en el

mercado.

165

Conclusiones:

1. Con el trabajo de campo realizado, por el equipo técnico del proyecto; se concluyó

que el proyecto se desarrollará en los caseríos previamente seleccionada, estos

ubicados en el distrito de Nuevo Progreso, en la Provincia de Tocache,

beneficiando a 200 familias.

2. Las condiciones geomorfodinámicas son las mejores.

3. Las áreas seleccionadas se encuentran en la zona adecuadas, con aptitud para

actividades perennes.

4. En los sectores seleccionados existe una buena predisposición de los participantes

para desarrollar el proyecto, donde existen pequeñas organizaciones que están

motivando y gestionando el fomento de la piscicultura para sus asociados.

5. Las características químicas del agua muestreados, refuerzan la propuesta, para

conseguir los rendimientos esperados de peces.

6. La Municipalidad de Nuevo Progreso, está comprometido a continuar el trabajo de

asistencia técnica en el manejo de las infraestructuras operativas con el proyecto,

para lograr su sostenibilidad. Además comercializará los frutos, consiguiéndose

mejorar su rentabilidad a través de sistemas de comercialización.

7. Todos los sectores cuentan con infraestructura vial y en los sectores donde están

en mal estado, existe el compromiso de rehabilitarlo por parte del Municipio.

Asimismo el gobierno local viene apoyando en las convocatorias que demanda el

proyecto y se compromete a apoyar en cualquier otra actividad relacionada con

los productores.

8. Las instituciones que están vinculados con este tipo de actividad agropecuaria

están ausentes en este distrito y ello favorece el desarrollo del proyecto en toda

su magnitud.

9. El problema central del presente estudio es la limitada actividad piscícola, cuyo

objetivo con el proyecto en incrementar la producción y actividad piscícola.

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

166

10. El proyecto tiene un horizonte de 10 años, con una intervención del estado de 03

años en los servicios de instalación de 50 hectáreas, asistencia técnica y

fortalecimiento organizacional.

11. De la evaluación económica realizada a cada una de las alternativas propuestas en

el estudio, se ejecutará la alternativa 01, ya que es la que demanda menor costo y

la que mayor beneficio económico aporta. La alternativa 01, tiene un VAN de

S/.2´363,880 y una TIR de 21.47% a diferencia de la alternativa 02 que arroja un

VAN de S/.556,874.00 y una TIR de 13.58%. lo cual indica seleccionar la alternativa

01

12. Con la ejecución del proyecto, se incrementará la producción de peces amazónicos

de 8 ton/ha a 24 ton/ha a partir del séptimo año.

13. Con la alternativa seleccionada, se desarrollará una tecnología que contribuirá a

disminuir los riesgos en su manipulación e incrementar los ingresos económicos

de los participantes productores.

Recomendaciones:

1. Para el desarrollo de la siguiente fase de estudio, es indispensable contar primero

con los resultados de los análisis de suelos, eso quiere decir, que el muestreo de

los diferentes sectores deben realizarse obligatoriamente al inicio, donde se

detallarán con precisión todos los elementos existentes en el suelo.

2. Al desarrollar el expediente técnico, el especialista en peces será el encargado de

realizar la interpretación del análisis, ya que la interpretación se hace de acuerdo

al producto.

3. Manifestamos Que La Gestión De Dichos Documentos Deben Realizarse En la

etapa de Expediente Técnico, ya que para la obtención de los mismos es necesario

contar con las áreas definidas, donde se instalaran, previo informe técnico de las

áreas seleccionadas para que el personal de la institución arriba indicada pueda

realizar la supervisión y emitir los documentos solicitados.

167

ANEXOS

Proyewcto Piscigrnja Nuevo Progreso

Documents

Transcript of Proyewcto Piscigrnja Nuevo Progreso