Pvlr cocorná

Plan de Vida para la Reconciliación en el Municipio de Cocorná Cocorná (Antioquia - Colombia) Noviembre de 2012 Publicación realizada por: Corporación Conciudadanía Carrera 49 N° 60 – 50 Medellín Teléfono (57 4) 2849546 [email protected] www.conciudadania.org Director Ramón Moncada Cardona Asesoría Municipal Yaneth Ramírez Montoya Ángela María Gómez Arango Comité Editorial Gloria Amparo Alzate Castaño Gloria Eugenia Ríos Madrid Nubia Garcés Picón Ramón Moncada Cardona Henry Antonio Tobón Osorio

Para el acompañamiento de los procesos municipales de Planes de Vida para la Reconciliación, Conciudadanía recibió apoyo, entre 2009 y 2012, de aportes de IFA (Alemania), Cordaid (Holanda) y DKA (Austria). Esta publicación se puede reproducir en todo o en parte, respetando y citando la fuente.

mailto:[email protected]

http://www.conciudadania.org/

Planes de Vida para la Reconciliación

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Contenido

PRESENTACIÓN 4 RUTA METODOLÓGICA 8 INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO 14 CONTENIDO ESTRATÉGICO 16 Dimensión Cultural 16 Visión de Futuro 16 Lectura de la Realidad 17 - Información Técnica 17 - Saberes de la comunidad 20 Diseño Estratégico – Plan Cultural 28 Modelo Perfiles de Proyecto 31

Dimensión Social 33 Visión de Futuro 33 Lectura de la Realidad 33 - Información Técnica 33 - Saberes de la comunidad 43 Diseño Estratégico – Plan Social 56 Modelo Perfiles de Proyecto 60 Dimensión Ambiental 63 Visión de Futuro 63 Lectura de la Realidad 63 - Información Técnica 63 - Saberes de la comunidad 69 Diseño Estratégico – Plan Ambiental 85 Modelo Perfiles de Proyecto 89


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Dimensión Económica 94 Visión de Futuro 94 Lectura de la Realidad 94 - Información Técnica 94 - Saberes de la comunidad 96 Diseño Estratégico – Plan Económico 102 Modelo Perfiles de Proyecto 105 Dimensión Política 108 Visión de Futuro 108 Lectura de la Realidad 108 - Información Técnica 108 - Saberes de la comunidad 113 Diseño Estratégico – Plan Político 119 Modelo Perfiles de Proyecto 121


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Presentación Planes de Vida para la Reconciliación y el empoderamiento ciudadano Cuando hablamos de Planes de Vida estamos

pensando en un proceso de construcción social

del territorio. Concibiendo el territorio como “el

resultado de un proceso de territorialización

que implica un dominio y una apropiación de los

espacios por los grupos humanos” (Haesbaert,

2004).

Y construir socialmente el territorio “significa:

potenciar su capacidad de auto organización,

transformando una comunidad inanimada,

segmentada por intereses sectoriales, poco

perceptiva de su identidad territorial y, en

definitiva poco participativa, en otra

organizada, cohesionada, consciente de la

identidad sociedad-región y capaz de

movilizarse tras proyectos políticos colectivos; es decir, capaz de convertirse en

sujeto de su propio desarrollo”. (Boisier, 1982)

Los planes municipales de desarrollo son en realidad planes de gobierno en donde

el actor es la Administración Municipal; son planes de corto plazo, que suelen

cambiar de rumbo con cada nuevo gobierno. Contrario a esto, el actor

determinante para el Plan de Vida es la comunidad. Cuando se habla de Plan de

Vida se habla, en cambio, de que el actor es la comunidad. El Plan define lo que la

comunidad va a hacer, sea directamente, sea gestionando ante otros; pero la

gestión permanece bajo la iniciativa de la misma comunidad.


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Hasta ahora se ha promovido en los municipios la formulación de Agendas

Ciudadanas para ser concertadas con candidatos/as a cargos de elección popular.

El papel asignado a la ciudadanía es incidir para que sus agendas, casi siempre

sectoriales (mujeres, jóvenes, víctimas, etc.,) sean tenidas en cuenta en los

programas de gobierno, en los planes de desarrollo, en el presupuesto

participativo y luego hacer control a la gestión pública para ver si sus propuestas

están siendo tenidas en cuenta.

El término Plan de Vida es tomado de las comunidades indígenas. Alude a una

forma especial de apropiación del territorio: “la relación entre identidad colectiva

y su inscripción territorial, (en) la problemática indígena, constituye un caso

paradigmático por su arraigada tradición en la defensa territorial y las múltiples

relaciones con la tierra, a partir de la cual se entrecruzan distintas dimensiones de

análisis, como la autonomía y autodeterminación de los pueblos indígenas, la

defensa de la biodiversidad y medio ambiente, los derechos colectivos, el debate

sobre la ampliación de la ciudadanía, entre otros aspectos”.1

El proceso de construcción de un Plan de Vida no tiene como resultado solo un

documento “PLAN”, sino también y ante todo un actor nuevo, “una comunidad

(…) capaz de convertirse en sujeto de su propio desarrollo“. No se vive en los

planos de una casa, hay que construirla y se necesita quién lo haga. Y no estamos

construyendo una casa, el resultado debe ser un “hogar” para que la vida digna

sea posible.

Con los Planes de Vida para la Reconciliación estamos hablando de una

comunidad que recupera o construye relaciones de reciprocidad democrática

(trata a los demás como deseas ser tratado), generadoras de nuevas relaciones de

confianza entre ciudadanos/as y de estos con las instituciones y con un Estado

garante de los derechos humanos, para recuperar la cordialidad y crear

condiciones de no repetición de la violencia.

1Gómez, César A. y Hadad María Gisela. Territorio e identidad. Reflexiones sobre la construcción de

territorialidad en los movimientos sociales latinoamericanos. Instituto de Investigaciones Gino Germani – UBA/CONICET).


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Se trata de una pedagogía social para la reconciliación, un proceso de deliberación

pública sobre asuntos vitales de la comunidad con el fin de superar

definitivamente el conflicto y sus secuelas: ¿Cuáles principios éticos regirán en

adelante nuestro comportamiento y nuestras relaciones interpersonales, políticas,

de género, generación, con la naturaleza, etc.? ¿Cuál es la situación de los

derechos sociales en la comunidad (salud, educación, vivienda, etc.) y cómo

garantizarlos sin exclusiones? ¿Cuáles son los recursos que nos ofrece el territorio

y como debemos conservarlos? ¿Cómo debe ser el modelo económico adecuado

para garantizar vida digna a todas y todos, en igualdad de condiciones, sin excluir

a nadie, y sin degradar nuestros recursos? ¿Cómo debe la comunidad organizarse

y gobernarse para que la visión de futuro pueda ser construida?

Lo que se espera del proceso es, pues, una comunidad ´sujeto de su propio

desarrollo´, habilitada para planearlo, diseñar las estrategias, asignar y asumir las

responsabilidades pertinentes. En una palabra, una ciudadanía empoderada,

apropiada de su territorio y del desarrollo territorial con todos los apellidos:

humano, endógeno, integral, sostenible; “Sea cual fuere el apellido del desarrollo,

debería ser al menos sinónimo de mejoría, de vida con calidad, de justicia social,

de relaciones armónicas entre los seres humanos, de ausencia de guerra y de

crímenes de lesa humanidad, de uso racional de los recursos naturales, de vigencia

efectiva de los derechos humanos, de promoción del arte y de la sensibilidad. Y

todo ello debería ser para siempre, o sea, sostenerse, o mejor, sustentarse con

bases claras en el tiempo y en el espacio“. (Tréllez, 2007)

Lo anterior solo es posible si el desarrollo es DEL pueblo (empoderamiento), POR

el pueblo (participación) y PARA el pueblo (equidad).


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Ruta Metodológica

En el año 2009 Conciudadanía, en concertación con la Asamblea

Municipal Constituyente y en alianza con la Administración municipal,

acordaron adelantar el proceso de planeación prospectiva y estratégica,

para mejorar la participación de la comunidad y la apropiación colectiva

del territorio, generar capacidades en los habitantes para incidir en el

municipio y la región en busca, de un desarrollo equitativo y sostenible

con enfoque de reconciliación aplicando el método práctico de

SUYUSAMA.

Comienza entonces, el Plan de Vida Local para la Reconciliación, en

adelante PVLR, teniendo como antecedentes 3 importantes aspectos, el

primero de ellos fue la llegada del PLANEO (Plan Estratégico del Oriente),

como una oportunidad social para dimensionar el desarrollo regional e

incidir con propuestas que contribuyan a garantizar un territorio más

equitativo y sostenible. Un segundo aspecto fue la revisión del EOT

(Esquema de ordenamiento Territorial), propuesto por la Gobernación de

Antioquía para todos los municipios, y que se presenta como coyuntura

favorable para movilizar a la comunidad en torno al desarrollo; y por

último el proceso participativo del municipio, que ha logrado avanzar

hasta la construcción de agendas ciudadanas sectoriales, concertadas con

los candidatos a la Alcaldía, e incluidas posteriormente en el actual Plan

de Desarrollo Municipal en sus cinco líneas estratégicas mediante

programas y proyectos acordados con la comunidad.


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La materialización de este proceso se propone como un Plan a largo plazo

(2029), con visión compartida de futuro, construido mediante la

intervención directa en los centros zonales, animado por líderes y

lideresas sociales (DINAMIZADORES-AS) que se apropiaron del método a

través de capacitación y aplicación práctica (aprender haciendo), con

grupos integrados por 4 delegados-as representativos de cada una de las

veredas y barrios del municipio, llegando hasta los rincones más

apartados; para lograr este objetivo, la Presidencia colegiada de la

Asamblea Constituyente, seleccionó a 10 dinamizadores teniendo en

cuenta criterios establecidos previamente (liderazgo social,

representatividad, capacidad de convocatoria, responsabilidad y

pertenencia a una organización del municipio) y organizó los 13 Centros

Zonales, en 5 grupos para garantizar el cubrimiento de todo el territorio; a

cada uno se le asignaron 2 dinamizadores/as encargados de realizar el

acompañamientos a la comunidad.

AGRUPACIÓN DE CENTROS ZONALES Y ASIGNACIÓN DE DINAMIZADORES –AS

RESPONSABLES DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN

CENTRO ZONAL

VEREDAS QUE LO INTEGRAN DINAMIZADOR-A RESPONSABLE

El Molino y el Jordán

El Molino, Buenos Aires, El Viadal, El Chocó, Las Playas, Campo Alegre, Santa Bárbara, los Mangos, El Jordán, La Inmaculada y la Aurora.

Cristina Martínez Mariela Dávila

El Tesoro Los Cedros

Los Cedros, San José, Palmirita, El Recreo, El Salado, Alto de la Virgen, El Coco, Santo Domingo, El Tesoro, San Miguel, El Ciprés, Las Mercedes y San Vicente.

Alba Ramírez Ninfa Arias

San Juan, Centro Urbano La Milagrosa.

San Juan, La Peña, Montañita, El Vihao, Cruces, Media Cuesta, La Chorrera, Mazotes, La trinidad. La Milagrosa, La Placeta, San Antonio, Los Potreros, La Chonta, Barrio Arboleda, Barrio Nuevo, La Granja, Luis Gonzaga, y la Junta de Acción comunal Central

Mery Ciro Adriana Ramírez Gladis Duque


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La Vega, La Piñuela y Los Limones

Los Limones, Cebaderos, Morritos, La Paila, La Cima, Pailania, El Palmar, La Vega, El Sinaí, La Solita, Santa Cruz, Villa Hermosa, La Palma, La Primavera, La Piñuela, La Tolda, La Quiebra, Majagual, La Veta, Balcones, La Granja, San Lorenzo y Guayabal.

Fainer Zuluaga Evelio Giraldo

El Retiro, La Florida y Agualinda

La Honda, el Porvenir, San Martín, El Suspiro, La cuchilla del Rejo, El Entablado, Agua Linda , Santa Rita, El Estío, caracolí, El Retiro, El Cocuyo, El Roblal, Alto Bonito, El Higuerón y Agua Bonita.

Humberto Sánchez Cruz Elena Aristizabal

Los dinamizadores y la organización de los Centros Zonales, fueron presentados a

consideración de la plenaria de la Asamblea Constituyente durante la realización

del Foro municipal por la Reconciliación, en el que además, se deliberó sobre el

tema y su relación con el PVLR. Este evento, se convirtió en un espacio importante

para reflexionar sobre los conceptos de lo local, la democracia, el territorio, la

sostenibilidad y la integralidad como marco conceptual del desarrollo territorial

sostenible.

Se realizaron 4 talleres en los 5 grupos de Centros Zonales, dando como

resultados las visiones de sostenibilidad en cada dimensión, la lectura de la

realidad en términos de potencialidades y retos, Diseño estratégico y la

identificación de proyectos para el logro de las visiones deseadas a corto,

mediano y largo plazo, los cuales deberán ser incluidos en los planes de

desarrollo de varios períodos de gobierno de la localidad.

ESTRATEGIA MESAS TEMÁTICAS

DIMENSIÓN CULTURAL: Su sentido es identificar o visionar colectivamente quienes somos y cuáles son los valores y comportamientos que nos caracterizan.

Se refiere a: Principios y Valores, comportamientos, Deporte y Recreación, Expresiones artísticas y culturales y Patrimonio Histórico y Cultural

ACTORES: Cas de la Cultura, Archivo, Clubes Juveniles, Asocoartes, Centro de historia, Vigías del Patrimonio, Corgua (Corporación artística, recreativa y cultural), Renacer, Batuta, Escuela de Música, Emisora ( Cascada Estéreo), Canal 10, Parroquia


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Central, Otras Iglesias (Pentecostales, Testigos de Geová, Emmanuel, Adventistas séptimo día)

DIMENSIÓN SOCIAL: Su sentido es identificar y visionar cuales son nuestros derechos y la forma de acceder a ellos.

Se refiere a: Salud, Educación, Vivienda, Servicios Públicos, Saneamiento Básico y Conectividad

ACTORES: Empresa de Servicios públicos, Fundación Social Cooperativa Pio XII, JUME, Hospital, Nueva EPS, Gravico, Educadores-as, Bienestar Social, Red social de Apoyo, Enlace municipal Desplazados. Comisaría de Familia, Asodezpo, Oasis, AVVIC (organización de víctimas), Acovere, Asomac, Caritas Alegres, Madres comunitarias, Cabefami, ADMUC, Damas de Betania, Club de Fútbol, Desarrollo Comunitario, Asocomunal, Usuarios Campesinos, Programa puertas abiertas, Clubes de la salud, Consejo Territorial de Planeación (CTP), y el Comité Municipal de Política Social (COMPOS)

DIMENSIÓN AMBIENTAL: Su sentido es identificar y visionar cuáles son los recursos con los que contamos

Se refiere a: Política Ambiental, Agua, Suelo, Flora, Fauna, aire y energía.

ACTORES: Amorac (23 grupos ambientalistas), Comités ecológicos de las JAC, Desarrollo Ambiental (UGAM), Desarrollo Rural ( UMATA), Club de caminantes, CMDR, Usuarios-as Campesinos-as, Reverdecer de San José, Distrito Agrario, Grupo Chagualá (Tertulia ecológica), Empresa de Servicios Públicos

DIMENSIÓN ECONÓMICA: su sentido es identificar y visionar como transformamos nuestros recursos

Se refiere a: Tenencia y uso de la tierra, transformación productiva, comercialización, turismo

ACTORES: Asopaco ( Asociación Paneleros)Comité de Cafeteros, Asocogan (Asociación de Ganaderos), Asopez, Coopetraso, Asociación de venteros, Banco Agrario, Cooperativa Pio XII, Cooprecam (Asociación de Campesinos), Confiar, Coopreser, Icotex, Asproleche y Fadetexo.

DIMENSIÓN POLÍTICA: Su sentido es identificar y visionar Cómo nos organizarnos para sacar adelante nuestro plan de Vida.


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Se refiere a: Buen Gobierno, Sociedad Participante y Transformación de Conflictos

ACTORES: Movimientos políticos (Partido Conservador, Liberal, Polo Democrático, Cambio radical, Convergencia, Alas equipo Colombia), Asamblea Constituyente, Concejo Municipal, Asocomunal, Administración Municipal, Junta directiva del COMPOS, Consejo de Gobierno, Personería Municipal, CLAID, CLOPAD, Consejo Territorial de Planeación y Consejo municipal de Desarrollo Rural (CMDR).

A la par con los talleres de construcción práctica del PVLR, la presidencia

Colegiada de la Asamblea Constituyente, articulada con el Consejo Territorial de

Planeación, los dinamizadores y algunos delegados-as de la Administración

municipal, construyeron el mapa de actores como instrumento principal para la

consolidación de las mesas temáticas (una por cada Dimensión integradas por

funcionarios públicos, líderes y profesionales expertos relacionados con el tema),

vinculando así el aporte técnico y social necesario en la revisión de las situaciones

de sostenibilidad en su redacción (que estén formuladas en hecho cumplido),

Clasificación (Agrupación de las similares, orientadas a un mismo tema o a un

mismo sector) y Priorización (si es una situación que acoge muchas otras, esta se

pondrá de primera).

Para la construcción del mapa de actores se tuvo en cuenta la clarificación del

sentido de cada una de las dimensiones, y la identificación de los aspectos con los

que se relaciona y propone los actores responsables, los que a su vez, integraran

las mesas temáticas.

CONTENIDO DE LOS TALLERES

Taller 1.

Situaciones de sostenibilidad

Luego de concertar apreciaciones y enfoques sobre ¿Qué es un Plan de Vida, quiénes lo construyen, para qué sirve, y cómo concebimos una Región Sostenible?, se aclararon los componentes o dimensiones que lo integrarían, a saber: cultural, social, ambiental, económica y política. En cada una de estas dimensiones, se plantearon los sueños sobre el municipio, con una visión de futuro a un plazo de 12 años.


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Taller 2.

Análisis de contexto

Desde una mirada de la realidad acorde a la metodología aplicada, es decir prospectiva, propositiva y positiva, se construyó el análisis del contexto, identificando desde los diagnósticos existentes del municipio, las principales potencialidades (procesos en marcha) y retos (problemas a resolver) en cada dimensión. Además, en cada vereda se llenó una ficha que daba cuenta de un Perfil Territorial Veredal con datos demográficos, culturales, económicos, ambientales, de instituciones y organizaciones, entre otros.

Taller 3. Diseño estratégico

Está compuesto por planes, programas y proyectos; se parte de que los programas serían las subvariables de cada dimensión trabajada, y los proyectos serían los retos o situaciones de sostenibilidad, convertidos en propuestas de acción.

Taller 4. Ficha Integral

Se diseña una ficha donde se recoge todo lo producido, para darle una lógica horizontal al proceso, relacionando sueños, potencialidades, retos y proyectos, en una relación directa y sinérgica, que tenga carácter de viabilidad en el tiempo que se quiere proponer.

Taller 5. Perfiles de proyectos

Con los elementos conceptuales y las pistas metodológicas de los ejercicios anteriores se llega a la etapa final de nuestro Plan de Vida para la Reconciliación, los perfiles de proyectos, que utilizando el símil de una obra de teatro, nos dicen el guion, los escenarios, los actores del Plan. En efecto, el perfil nos habla del Qué, para qué, dónde, cuándo, quiénes son los responsables, con quiénes se trabajará, y cuáles son los recursos, para el proyecto específico.


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Información General

COCORNA

El municipio de Cocorná está ubicado en El Oriente

Antioqueño en la zona de bosque húmedo tropical, fue fundado en 1793 y erigido

municipio en 1864.

Tiene una extensión de 210 Km2 de los cuales 162 Km están ubicados en clima

medio y 48 Km en clima frío, Su altura sobre el nivel del mar es de 1.300 metros

en la cabecera municipal, su temperatura promedio es de 23° y la distancia desde

Medellín es de 79 Km. Limita con los municipios de El Santuario, El Carmen de

Viboral, Granada, San Luís, San Francisco y Sonsón.

Su principal acceso es la vía Medellín-Bogotá, vía que toca la cabecera municipal

de manera tangencial, de la cual se desprenden dos ramales (Guayabal y la

Piñuela), que conducen a ésta, además existe otra vía de acceso que comunica

con el municipio de Granada (La Arboleda).

La mayoría de los ríos que atraviesan el territorio de Cocorná (San Matías,

Calderas, Cocorná, Santo Domingo, Melcocho, Quebradona, entre otros) nacen

en municipios vecinos, adquiriendo a su paso una gran dinámica física y de

identidad de la población hacia estos recursos naturales, los ríos se convierten así

en un factor estructurante en la configuración de su territorio.

Cocorná cuenta con 78 veredas y si bien el municipio no cuenta con

corregimientos, sí existe el Acuerdo No. 04 del 13 de Noviembre de 2005,


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mediante el cual se crearon trece 13 Centros Zonales (12 Rurales y 1 Urbano) y se

definieron las veredas que los integran.

Cocorná tiene una población certificada según censo 2005 de 14.741 personas

distribuidas por territorio y género, así: en la cabecera municipal 3.937 habitantes

y en la zona rural 10.804, un total de 7.097 hombres y 7.209 mujeres.

Nota: en el contenido estratégico que contiene esta cartilla, se presenta en detalle

la lectura de la realidad del municipio en cada una de las dimensiones que se

trabajan (cultural, social, ambiental, económica y política).


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Contenido Estratégico

Dimensión Cultural

Visión de Futuro

La cultura en el Municipio de Cocorná es un elemento

direccionador de nuestra identidad, afianzando y

reconstruyendo los valores colectivos de respeto por la

diferencia y la dignidad humana, la participación

democrática, la autonomía, la convivencia pacífica y la

ayuda mutua; se conocen nuestras raíces históricas y

culturales, y el patrimonio arquitectónico, arqueológico

histórico y ambiental del Municipio ha sido recuperado.

Las expresiones artísticas y deportivas son elementos estructurantes de la integración comunitaria y social para el conocimiento y apropiación del territorio.


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Lecturas de la Realidad

Información Técnica

Cultura:

Los valores que caracterizan a la comunidad cocornense son: responsabilidad, honestidad, respeto, amor por el arte y la resolución de conflictos en forma dialogada, poseemos talentos innatos en poesía, canto y artes plásticas que dan cuenta de nuestra identidad cultural.

En el municipio las relaciones de género son patriarcales aunque en la actualidad, tanto en la Administración municipal, en la ESE2 Hospital San Juan de Dios, y en la cooperativa Pio XXII, como en otras organizaciones, hay un gran número de mujeres en cargos directivos y oferta laboral con mayores posibilidades para las mujeres por el auge de las confecciones.

Se promueven expresiones artísticas desde la Dirección de Desarrollo Social como música, compuesta como el canto, banda, prebanda, chirimía y cuerdas. Para la promoción de estas manifestaciones culturales se cuenta con escuelas de formación en música, danzas, teatro, y además una de las Bibliotecas mejor dotadas del Departamento con acceso para niño-as, jóvenes y adulto-as que posean inclinación por alguna de las expresiones.

En la actualidad los/as exponentes de estas expresiones artísticas participan en eventos de carácter internacional y nacional, como: el Festival Internacional de Teatro y el Festival Nacional de Danzas. A nivel local se realizan las fiestas del Retorno en las Veredas (Villa Hermosa, La Primavera, El Molino, Palmirita y Los Limones).

El Municipio de Cocorná cuenta con personal básico que promueve la cultura, son ellos; un director y cinco (5) monitores para las siguientes

2 Empresa social del Estado.


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expresiones: Danzas, Banda, Prebanda, Teatro y Coros, un coordinador para la oficina de turismo y una bibliotecaria.

La Iglesia central está en buen estado. La casa de la Cultura, El Museo Histórico, Petroglifos en la Vereda El Sinaí, el Centro de Historia y edificios coloniales (casa de los Peláez, los Serna y los Montoya), son los sitios históricos más destacados.

Se cuenta con un grupo conformado de Vigías del patrimonio y personajes importantes que aportan a la recuperación de nuestra identidad cultural (Maestro Villa Brado Duque y Edwin Mejía entre otros)3.

Los estudios que dan cuenta de nuestras raíces culturales son diversos, desde pequeñas monografías hasta libros de historia. El primero y más conocido es el Libro de don Sergio Villegas Quintero “Monografía de Cocorná”, otro es el llamado “Cocorná tierra de historias de Don Aníbal Villegas y últimamente los libros “Cocorná desde los prehispánicos hasta 1920” y “Cocorná tierra de animales” de Edwin Morales. También se cuenta con la Historia de la Cooperativa Pio XXII escrita por don Luis Duque. Los relatos son diversos pero aún están por ser rescatados.

Según el director cultural, “Existe un desconocimiento profundo de nuestras raíces culturales, el territorio es visto como un componente de la vida humana sin importancia, no existe una clara responsabilidad por el equilibrio y el sostenimiento. El compromiso debe ser colectivo y no individual si queremos un territorio construido y apropiado socialmente”.

Deporte:

El Municipio posee un ente deportivo INDERCO4 desde donde se lideran los programas de iniciación deportiva en diferentes modalidades. Contamos con escuela de futbol, el Centro de Iniciación y Formación Deportiva y semilleros a los que puede acceder cualquier niño-a, joven y adulto-a sin ningún costo.

3Fuente Director de desarrollo Social.

4 INDERCO: Instituto para el Deporte y la Recreación de Cocorná


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Se tienen Institucionalizados eventos deportivos que se realizan cada año: el mes del Niño-a, torneos internos, semana del deporte, concurso infantil sobre derechos y deberes, día de la actividad física y área de influencia deportiva.

El municipio dispone de diversos escenarios deportivos entre los que se encuentran: el coliseo municipal, un centro cultural y deportivo, dos canchas de futbol, una cancha de tejo, pistas para atletismo, y dos canchas auxiliares. En el área rural se tienen 65 placas polideportivas en su mayoría en buen estado, para deportes extremos hay destinado un rubro específico.

Los eventos de educación física, los encuentros del centro de iniciación y formación deportiva, día estudiantil, día del movimiento y semana del deporte y la juventud son los eventos más acogidos por la comunidad.

El Municipio tiene personal encargado para ésta área, entre ellos se encuentran una coordinadora técnica, un profesional en deporte, un normalista superior y dos bachilleres capacitados.

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Saberes de la Comunidad

Situación de Sostenibilidad

1- Somos responsables de nuestros derechos, respetuosos de la

dignidad humana de los demás y hacemos que la justicia y la

solidaridad sean ejes fundamentales para la convivencia en sociedad.

Potencialidades

La Constitución Política de Colombia está fundamentada en los Derechos y existen mecanismos legales de protección (Tutela, Derecho de Petición, Habeas Corpus, Habeas Data, entre otros).

En el municipio se cuenta con presencia de instituciones y organismos que promueven el respeto de los Derechos Humanos (Personería, Juzgados, Comisaría de Familia, Inspección de Policía etc.).

Los cocornenses tienen como características el respeto y la amabilidad.

Retos

Trabajar mancomunadamente para mejorar la vivencia de los Derechos Humanos.

Difundir permanentemente los Derechos Humanos y los mecanismos legales de protección de los mismos.

Promover el estudio de la Constitución Política de Colombia.

Fortalecer el trabajo en equipo.

Capacitar y organizar a la juventud.


2- Estamos en igualdad de condiciones. Las mujeres y los hombres somos autónomos, no hay discriminación social, de género o generación.

Potencialidades

Existen en el municipio organizaciones sectoriales como: Grupos de Mujeres, Clubes juveniles, Campesinos y Víctimas, entre otros.

VALORES Y COMPORTAMIENTOS


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El municipio está articulado a organizaciones regionales como la Asociación Regional de Mujeres - AMOR, Asamblea Provincial Constituyente, Distrito Agrario y la Organización Regional de Víctimas.

Retos

Promover la igualdad de género y generación como aporte al cumplimiento de las metas del milenio.

Potenciar el surgimiento de organizaciones sectoriales para la reivindicación de sus derechos e intereses.


3- Nos reconocemos como una sola comunidad y nos interesamos por el bienestar propio y del vecindario mediante la participación democrática, la ayuda mutua y la colaboración.

Potencialidades

La institución familiar tiene arraigo en la comunidad y es el núcleo fundamental para trasmitir valores.

En casos de desastres naturales se activan las expresiones de solidaridad.

Retos

Fomentar en la comunidad la cultura de lo público y de la solidaridad ciudadana.

Reactivar la cultura del cooperativismo y la asociatividad.

Tener un conocimiento claro de nuestros vecinos para compartir saberes, experiencias y recursos con las personas de la comunidad, mediante la vivencia y expresión de nuestra cultura.

Fomentar y apoyar la participación ciudadana para la construcción de relaciones de reciprocidad democrática.


4- La formación en valores que se ha impartido a la comunidad ha

contribuido a mejorar la convivencia familiar, y la democracia escolar

y comunitaria para superar el maltrato en todas sus expresiones.

Potencialidades

El municipio desarrolla cada año la jornada de democracia escolar para el nombramiento del personero estudiantil y el gobierno escolar.

Formación y capacitación de grupos sociales en temas de participación ciudadana.


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Campañas realizadas de las distintas instituciones sobre los valores de convivencia y difusión de los derechos humanos.

Se cuenta con la Comisaría de Familia y la Oficina de Bienestar Social. Retos

Democratizar las relaciones familiares, escolares y comunitarias del municipio.

Promover el buen trato en todos los espacios de socialización.

Vincular al sector educativo para la realización consciente de las jornadas de democracia escolar.

Promover y desarrollar escuelas de liderazgo democrático para hombres y mujeres y especialmente para la población juvenil con miras al relevo de los liderazgos.

Articular a las Instituciones para la realización de campañas y programas de buen trato familiar y escolar.


5- Queremos nuestro territorio, lo conocemos, nos apropiamos y auto responsabilizamos de él.

Potencialidades

Hay conocimiento de la importancia de proteger nuestros recursos, pero todavía no hay suficiente conciencia. Hay grupos ambientalistas que hacen campañas de sensibilización sobre el conocimiento y valoración del territorio y sus recursos.

Infraestructura educativa con cobertura que permite y potencia el conocimiento del territorio.

Se cuenta con un Esquema Ordenamiento Territorial construido en forma participativa.

Retos

Habitar el territorio y crear las condiciones de vida digna necesarias para que la población campesina no abandone el territorio y lo proteja.

Promover grupos locales comprometidos con su territorio.

Promover el conocimiento de los recursos del territorio, su historia y crear una memoria colectiva.


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1- Toda la población tiene acceso a las actividades que promueven y fomentan los talentos artísticos en todas sus manifestaciones y se cuenta con escuelas de promoción de práctica de estas modalidades (teatro, poesía, danza).

Potencialidades

Contamos con Casa de la Cultura que fomenta las manifestaciones artísticas.

Hay expresiones y manifestaciones artísticas.

Retos

Fortalecer la Casa de la Cultura para el fomento de expresiones artísticas con monitores para las áreas urbana y rural.

Construir e implementar participativamente el Plan Cultural Municipal.

Ampliar la cobertura municipal con actividades culturales y lúdicas.

Implementar y diversificar las expresiones artísticas y recreativas.

Enriquecer la mira artística con expresiones contemporáneas.


2- Por medio de las expresiones artísticas y culturales resolvemos nuestros conflictos y promovemos el amor y apoyo por lo nuestro.

Potencialidades

Tenemos instituciones que apoyan esta clase de eventos mediante actividades simbólicas.

Retos

Resaltar la importancia por el respeto de las reglas y el juego limpio de las diferentes disciplinas deportivas.


3- Toda la población tiene acceso a la actividad deportiva para lo cual se

promueven y apoyan los talentos deportivos en todo el territorio.

EXPRESIONES ARTÍSTICAS Y DEPORTIVAS


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Potencialidades

Se cuenta con personas comprometidas en las diferentes modalidades

deportivas.

En las comunidades hay talentos y habilidades para la cultura y el deporte que pueden ser potenciados.

Se cuenta con un territorio apto y con riqueza natural favorable para la promoción de deportes extremos.

Retos

Contar con personal capacitado e idóneo en todas las disciplinas deportivas para promover la masificación de esta práctica.

Promover el alto rendimiento deportivo en diferentes disciplinas para la representación nacional e internacional, con apoyo e incentivos reales para los deportistas.


4- Se cuenta con infraestructura deportiva suficiente, en buen estado y

adecuada para la promoción y práctica de diferentes disciplinas en las

zonas urbana y rural del municipio.

Potencialidades

Contamos con escenarios deportivos para diferentes modalidades.

Existe una estructura institucional básica para la promoción del deporte y la recreación con asignación de recursos.

Retos

Garantizar que todas las comunidades cuenten con escenarios deportivos y dotación adecuada.

Construir parques infantiles y canchas deportivas, y hacer mantenimiento a las ya existentes.


5- La comunidad participa y promueve, en asocio con la administración municipal, en eventos recreativos y culturales como: campeonatos, romerías, festivales, tertulias e intercambios para la integración de las comunidades.

Potencialidades

Tenemos gente muy comprometida impulsando el deporte.


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La Comunidad siente gusto e interés por la práctica deportiva y cultural.

En el municipio hay tradición de trabajo colectivo, por ejemplo para el mantenimiento de vías y se hacen permanentemente reuniones comunitarias.

Retos

Rescatar las navidades en comunidad.

Adecuar y mantener espacios generadores de sano esparcimiento con los juegos tradicionales.

Capacitar y sensibilizar a los docentes de la zona en el manejo de los juegos tradicionales y su multiplicación en las comunidades.


6- Se aprovechan los múltiples recursos para promover el ecoturismo

cultural, agroturismo, deportes extremos (parapente, canotaje, ciclo

montañismo) y recreación.

Potencialidades

Tenemos potencialidades para el turismo, riqueza hídrica y paisajística.

Se practican en mediana escala los deportes extremos. Retos

Consolidar el plan de turismo local con criterios de respeto por el medio ambiente.

Promover y apoyar la práctica del deporte extremo como estrategia para potenciar el turismo ecológico.

Adecuar escenarios y espacios para la práctica de las diferentes disciplinas eco-turísticas.


7- Se cuenta con personal especializado y encargado de promover la

recreación y propuestas lúdicas pedagógicas.

Potencialidades

Contamos con habilidades, destrezas y motivación de los participantes.

Contamos con espacios libres, propicios para la práctica de juegos tradicionales.


26

Existen grupos artísticos con capacidad para cantar, bailar y actuar. Retos

Formar promotores/as culturales, deportivos y recreacionistas comunitarios para la promoción de la lúdica y la recreación.


1- Conocemos, conservamos y difundimos nuestras raíces y nuestra cultura.

Potencialidades

Contamos con líderes/as activos y comprometidos con el saber y la memoria histórica.

En el municipio se tiene un espacio de recordación: mural de las víctimas para el nunca más.

Sobre el municipio se han escrito varias monografías y estudios sobre el territorio.

Retos

Reconstruir con autonomía el bagaje histórico y cultural del municipio.

Difundir los estudios y monografías existentes.

Conservar nuestras raíces ancestrales a través del aprovechamiento del personal capacitado y empoderado con que cuenta el municipio.

Promover la construcción de monumentos y espacios de memoria para la reparación simbólica de las víctimas.

Investigar y poner al alcance de las comunidades los códigos ancestrales, culturales y las prácticas tradicionales que marcan nuestros comportamientos y tendencias, a través de la destinación de los espacios y recursos adecuados para ello.


2- Contamos con un sistema institucional y comunitario que ha recuperado y valora el patrimonio arquitectónico, arqueológico e histórico.

Potencialidades

El municipio cuenta con capital humano sensible por la conservación de nuestra historia.

PATRIMONIO HISTÓTICO Y CULTURAL


27

La Casa de la Cultura promueve programas de recuperación de la historia.

Se cuenta con el perfil veredal y barrial de muchas de las comunidades construido con participación de la ciudadanía.

Retos

Completar los perfiles territoriales de todas las comunidades del municipio y articularlos al proceso de reconstrucción de la historia veredal promovida por la Casa de la Cultura del municipio.

Promover en las instituciones y la Alcaldía, el pleno conocimiento de la importancia del patrimonio histórico.


3- Se han recuperado sitios históricos, culturales y recreativos como: La

Trinidad y El Charco, María Parda, entre otros.

Potencialidades

Tenemos guías capacitados y encaminados a difundir nuestro patrimonio cultural.

Retos

Identificar las diferentes alternativas turísticas y desarrollar una infraestructura turística para aprovecharlas.

Hacer mantenimiento permanente a los sitios turísticos y desarrollar una cultura del aprovechamiento y del cuidado.


4- Se cuenta con museos que exponen nuestras raíces.

Potencialidades

Se tiene un espacio destinado como museo en el municipio.

Retos

Conservar el patrimonio histórico y cultural y apropiar los recursos municipales necesarios.

Mantener, enriquecer y promover el museo municipal, aprovechando las exploraciones arqueológicas halladas en los trabajos de estudios para la construcción de microcentrales e intervenciones mineras.


28

Diseño Estratégico – Plan Cultural

Proyectos

Organización y capacitación de la comunidad para el trabajo en equipo

como mecanismo para potenciar la ayuda mutua en todo el municipio de

Cocorná.

Realización de bazares para el aprovechamiento de diversos artículos

usados que puedan ser utilizados por otros.

Fortalecimiento de las prácticas tradicionales de cooperación y asociación (Trueques, intercambios deportivos, culturales, de experiencias, saber y buenas prácticas, convites, asociación, redes y fortalecimiento familiar).

Brigadas de buen trato y afirmación personal para hombres y mujeres de

las áreas rural y urbana.

Intermediación de conflictos familiares y vecinales para las comunidades

que presentan rupturas en su relación.

Formación y expresión cultural para potencializar el amor por lo nuestro

Cátedra municipal para promover el conocimiento del territorio y el

rescate de la memoria histórica de la zona.

Promoción de giras comunitarias para el conocimiento y apropiación de nuestro territorio.

Proyectos

Formación y capacitación para un trabajo cultural integral hacia la

construcción de nuevos valores, comportamientos, expresiones artísticas

y deportivas acordes con la realidad social y política actual.

VALORES Y COMPORTAMIENTOS

EXPRESIONES ARTÍSTICAS Y DEPORTIVAS


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Integración veredal y barrial para la promoción y fomento de las diferentes manifestaciones artísticas.

Intercambios deportivos y culturales para el fomento de prácticas

noviolentas, la integración de los Centros Zonales y la articulación

comunitaria en todo el municipio.

Fortalecimiento de la Casa de la Cultura, con personal suficiente, calificado y recursos adecuados.

Ampliación de la cobertura con las diferentes manifestaciones artísticas y

dotación de espacios artísticos en las zonas urbanas y rurales del

municipio de Cocorná.

Implementación de incentivos a los grupos comunitarios para fortalecer

la práctica del deporte, la cultura y la recreación para rescatar prácticas y

juegos tradicionales.

Fabricación de juguetes y juegos tradicionales y didácticos (yoyo, trompo, balero, canicas, cuerda y carros de rodillos, entre otros), con participación comunitaria.

Formación para la utilización de los juegos didácticos y tradicionales dirigidos a la comunidad a partir de los centros educativos.

Dotación de ludotecas para el municipio y formación de ludotecarios .

Masificación de la práctica deportiva: fútbol, baloncesto, ajedrez, voleibol, tenis de mesa, patinaje, atletismo, ciclismo.

Mantenimiento de las instalaciones y dotación de implementos deportivos para deporte de alto rendimiento y recreativo en todas las comunidades del municipio.

Conservación y recuperación de parques y sitios de encuentro

comunitario.

Educación para fortalecer lo cultural (artístico, ecoturístico, deportivo y

recreativo).

Capacitación a la comunidad sobre la importancia del deporte en la salud

física y mental de las personas.

PATRIMONIO HISTÓTICO Y CULTURAL


30

Proyectos

Formación e implementación de guías turísticas y culturales para el

Municipio de Cocorná.

Recuperación de la historia étnica del territorio de Cocorná y reconstrucción colectiva de la memoria histórica, cultural, social, ambiental, económica y política del municipio.

Inventario y diagnóstico del patrimonio histórico y cultural del municipio.

Recuperación y socialización de antiguas costumbres, juegos, platos

típicos, mitos y creencias que mantengan vivías nuestras raíces.

Recuperación y valoración del patrimonio arquitectónico y natural del municipio.

Construcción de un monumento a las víctimas del conflicto armado como una forma de reparación colectiva.


31

Modelo Perfil de Proyectos

PLAN: CULTURAL

PROGRAMA: VALORES Y COMPORTAMIENTOS

SITUACION DE SOSTENIBILIDAD: Valoramos los liderazgos políticos que trabajan

por el bien común, con transparencia y responsabilidad.

POTENCIALIDADES: En la actualidad el municipio cuenta con destacados líderes/as

políticos a nivel municipal y departamental.

RETOS: Promover la reconciliación política municipal. Articular a los diferentes

movimientos políticos alrededor de un proyecto colectivo del municipio.

NOMBRE DEL PROYECTO: ESCUELA DE LÍDERES DEL MUNICIPIO DE COCORNA

INCLUYENTE Y CON CALIDAD HUMANA.

UBICACIÓN: Municipio de Cocorná. Zona urbana.

DESTINATARIOS: Líderes comunitarios, organizaciones y estudiantes de los centros

educativos que se encuentran dentro del municipio como: I.E Cocorná, El SER,

COREDI, SIGLO XXl; del área rural y urbana (150 personas en la etapa inicial).

BENEFICIARIOS: Todas las instituciones y organizaciones presentes en el municipio

de Cocorná 11.000 habitantes aproximadamente.

JUSTIFICACION: En el municipio de Cocorná se presenta una carencia de nuevos

líderes ya que su mayoría han perdido credibilidad antes sus simpatizantes y sus

comunidades por su manera de actuar generando rivalidades, desconfianza,

discordias, peleas e inconformidades, entre otros y dejando como consecuencias

comunidades estancadas en su desarrollo.

OBJETIVO GENERAL: Promover líderes con calidad humana que busquen el

desarrollo integral y sostenible de las comunidades.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Promover espacios dentro de las comunidades para la participación y

concertación de las labores para el desarrollo de la comunidad.

- Mantener vivo el espíritu de liderazgo dentro de las comunidades.

- Garantizar la permanencia e iniciativa de los nuevos líderes/as.


32

RESULTADOS:

- Líderes sensibles para su permanencia y actuación dentro del municipio.

- Trabajo conjunto entre las comunidades y los líderes/as políticos.

- Disminución de los enfrentamientos, peleas e inconformidades a

consecuencia de la gestión de sus líderes/as.

ACTIVIDADES:

- Talleres de capacitación zonal realizados periódicamente (cada mes) a 20

personas.

- Multiplicación de los conocimientos adquiridos a las organizaciones de base

e instituciones la cual pertenecen.

- Encuentros municipales de retroalimentación y socialización del proceso, las

experiencias y conocimientos con los participantes de la escuela.

DURACION DEL PROYECTO: 12 meses

COSTOS APROXIMADOS: Talleristas: 11 talleres x 13 centros zonales x 100.000 = 14.300.000 Refrigerios: 11 talleres x 13 CZ x 20 personas x 4.000 = 20.000.000 Camisetas: 12.000 x220 camisetas con logotipo = 2.640.000 Papelería y otros: 11 talleres x 13 CZ x 20 personas x 1.000 = 2.860.000 Encuentros de socialización: 2 x 500.000 = 1.000.000 Clausura: = 1.000.000 TOTAL DE COSTOS = 41.800.000

POSIBLES FINANCIADORES

Cooperativa Pio XXl

Administración Municipal

Fundación Mi Sangre


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Dimensión Social

Visión de Futuro

En el Municipio de Cocorná el bienestar social y la vida

digna para todos y todas está garantizado mediante un

sistema de seguridad social de amplia cobertura;

educación pertinente con enfoque investigativo, de

calidad y acceso universal; suficiente cubrimiento de

vivienda y servicios públicos domiciliarios; la interconexión

interna y externamente; con un sistema articulado de

transporte que llegue a todos los rincones del territorio y

medios efectivos de información y comunicación.



Salud

Cobertura de afiliación 20095

Sisben 1 y 2 9.245

RS 74%

RC 12%

Total Afiliados 86%

5 Anuario estadístico 2009


34

Cobertura de Vacunación 83%

Personas con Discapacidad

Tasas Dinámicas poblacionales

Fecundidad x 1000 Habitantes 58,6

Natalidad x 1000 Habitantes 13,3

Mortalidad x 1000 Habitantes 5,2

El POS6 subsidiado garantiza los servicios de salud a las personas identificadas mediante el Sistema de Selección de Beneficiarios –SISBEN- para Programas Sociales. El subsidio significa que el beneficiario sólo tiene que asumir una mínima parte del costo del servicio. El resto del costo es cubierto por el Estado con recursos del presupuesto nacional, recursos de las entidades territoriales y recursos del aporte solidario de los cotizantes al régimen contributivo.

Mediante los Acuerdos 004 y 011, la Comisión de Regulación en Salud - CRES7 amplió los beneficios para las niñas, niños y adolescentes del régimen subsidiado quienes a partir de enero 1° de 2010 tienen derecho al mismo Plan Obligatorio de Salud del régimen contributivo, es decir el definido en el Acuerdo 008.

Para los afiliados mayores de 18 años en el Régimen Subsidiado, el Plan Obligatorio de Salud cubre actividades, procedimientos, intervenciones y medicamentos del Régimen Contributivo pero sólo para determinados eventos o casos, específicamente descritos en la norma.

Cobertura:

Al inscribirse en el Régimen Subsidiado, los beneficiarios/as reciben el plan obligatorio de salud (POS) que incluye las siguientes áreas de servicios:

Acciones de promoción de la salud y de prevención de la enfermedad, incluida la vacunación.

6 Plan obligatorio de salud

7 Comisión de regulación en salud


35

En maternidad: consulta durante el embarazo, nacimiento y servicios al bebé.

Consulta con el médico general y con el especialista.

En diagnóstico: laboratorio clínico y radiología básicos.

Urgencias y hospitalización de menor complejidad.

Suministros de medicamentos esenciales y de material quirúrgico, yesos y vendas.

Odontología y atención a problemas visuales para menores de 19 y mayores de 60 años.

Atención para enfermedades de alto costo como cáncer, VIH/ SIDA, enfermedades del corazón, renales, del sistema nervioso central, cirugías de cráneo y de columna, y la unidad de cuidados intensivos, entre los más importantes.

Nota: Es necesario saber que aquello que no está incluido, lo cubre el Estado a través de las Secretarias y/o Direcciones de Salud de cada departamento.

Para lograr calidad en el servicio es importante tener presente: procurar el cuidado integral de su salud; informar a la EPS-S y a la oficina del Sisbén8 cuando me traslado de municipio y cuando consigo un empleo temporal; devolver el carné en caso del fallecimiento de un miembro del grupo familiar y participar en las asociaciones de usuarios de las EPS-S.

Una vez afiliados, los beneficiarios del Régimen Subsidiado podrán acceder a los servicios del Plan Obligatorio de Salud Subsidiado (POSS).

El Municipio cuenta con 2 IPS: Prosalco9 y ESE Hospital San Juan de Dios de Cocorná. La sumatoria de personal de estas dos instituciones se detalla: 13 Personas en área administrativa y 35 en asistencial. El municipio cuenta con 6 farmacias o droguerías y un plan de intervenciones colectivas 2011 con las siguientes actividades en salud mental: Talleres y charlas radiales sobre: Valores y sexualidad

8 Sistema de identificación y clasificación de potenciales beneficiarios para programas sociales

9 Promotora de salud de Cocorná


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responsable, prevención de la prostitución, importancia del afecto en la familia, auto cuidado y valores, autoestima y proyecto de vida.

Los espacios de participación comunitaria en salud realizan control a las actividades que se desarrollan a nivel municipal; en el municipio existen, con distinto nivel de funcionamiento: Los COPACOS10 que son liderados por la ESE Hospital Cocorná actualmente inactivo; el Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud venía inactivo, y se ha reactivado en los últimos meses y está pendiente la elección de representantes a partir de ternas presentadas por las instituciones para iniciar el plan de trabajo; El comité de vigilancia en salud pública- COVE se reúne mensualmente y está activo; La mesa temática de salud perteneciente al COMPOS, activa; el comité municipal de discapacidad activo y las alianzas de usuarios.11 PROGRAMAS DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA12

MODALIDAD DE HOGARES

ÁREA DE UBICACIÓN NÚMERO DE BENEFICIARIOS

Hogar Múltiple Urbana 9 Hogares 111 niños y niñas

Hogar Grupal Urbana 6 Hogares 77 niños y niñas

Hogares Tradicionales

Rurales 20 hogares 236 niños-as

Hogares Modalidad Familiar

11,5 Rurales 6 Urbanos

33 madres gestantes 34 madres Lactantes 87 menores de 2 años

Total : 46 Hogares y 578 Usuarios de este programa

PROGRAMA ÁREA NÚMERO DE BENEFICIARIOS

Restaurantes escolares

Urbana y Rural 63 Rurales con 1839 beneficiarios. 1 Urbano con 581

10

Comités de participación comunitaria en salud 11

Silvana Patricia Yepes Villegas - Secretaria de salud y Bienestar social 12

Gabriela López Giraldo (Empleada de complementación Alimentaria ECA)


37

Beneficiarios.

Maná Infantil Urbana Rural

92 niños-as 461 Niños-as

Recuperación Nutricional

Urbana Rural

13 Niños-as 67 Niños-as

Materno Infantil Urbana y Rural 50 gestantes y lactantes no vinculadas a FAMI en coordinación con Hospital.

PROGRAMA RED UNIDOS13:

Desde el inicio, para el municipio de Cocorná se financiaron 988 familias, identificadas y seleccionadas por el Departamento Nacional de Planeación bajo los criterios de población desplazada y nivel 1 del Sisbén. Actualmente se tienen 949 familias ubicadas y 39 no ubicadas (familias que se van a vivir fuera del municipio y otras que por temporadas salen y vienen -familias fluctuantes- del municipio) para un total de 988 familias de las cuales 664 son rurales y 324 de la zona urbana. Del total de familias 714 (72,3%) son población desplazada y 274 (27,7%) nivel 1 del Sisbén.

REALIDAD EDUCATIVA DEL MUNICIPIO14:

La Administración 2008-2011 con el Plan de Desarrollo “Desarrollo con Equidad” se propuso ampliar cobertura con calidad y eficiencia para mejorar las condiciones de vida de los educandos con las siguientes acciones:

Fortalecimiento de los restaurantes escolares.

Ampliación del transporte escolar para los estudiantes de la I.E Eva Tulia Quintero de Toro.

Mejoramiento de ambientes de aprendizaje.

Acompañamiento a programas técnicos y/o tecnológicos con instituciones de educación superior.

Procesos de formación en competencias laborales y de emprendimiento a través de los proyectos pedagógicos productivos

13

Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015: “Cocorná primero la educación”. Pág. 83 14

Marta Cecilia Villegas A Secretaria núcleo educativo Cocorná - Folios: 7


38

en los establecimientos donde se ofrecen las modalidades de telesecundaria y postprimaria.

Implementación del nuevo sistema de evaluación.

Conformación de las mesas por área.

Reorganización de microcentros rurales.

Se cuenta con 2 modelos educativos flexibles implementados para la educación secundaria: Telesecundaria, Postprimaria.

Para mejorar la pertinencia de la Educación se viene orientando la expansión del sistema educativo hacia ofertas pertinentes de acuerdo con las oportunidades de desarrollo de cada región y de acuerdo con la política de productividad y competitividad del país a través de las siguientes estrategias:

Adaptación de las guías: a través de los microcentros para evaluar los diferentes procesos de enseñanza aprendizaje.

Atención Integral a la Primera Infancia.

Proyecto de mejoramiento de la educación media.

Formación en diseño curricular por competencias.

Programas de gratuidad y “Bienvenidos a Clases”.

Bilingüismo.

PROFIC- Proyecto de Formación Integral y Convivencia para mejorar la convivencia escolar y la resolución de conflictos de manera pacífica en las Instituciones Educativas (el municipio de Cocorná es la sede de estas capacitaciones para docentes de la zona).

“La educación básica se aborda desde dos niveles: la educación básica primaria (5 grados), y la educación básica secundaria (4 grados). En relación con el primero se destaca que la tasa de cobertura al 2010, según el DNP se ubica en 124.2%, lo cual permite identificar que el municipio cubre con su cobertura local, y adicionalmente acoge a estudiantes de territorios aledaños. Complementario a esto, según datos del anuario estadístico de Antioquia, para el año 2010 se matricularon 1702 estudiantes mientras que al 2011 según datos del SIMAT ascendieron a 1746, reflejando un incremento del 3%. Se mantiene la mayor participación de estudiantes en la ruralidad representada en 538 estudiantes rurales comparados con 416 urbanos, equivalentes a una


39

diferencia del 22%. No obstante, es relevante anotar que a medida que avanza el nivel escolar, la participación estudiantil rural va disminuyendo, dado que mientras que en la primera infancia es del 24%, en la educación básica primaria es del 63%, y en la educación básica secundaria disminuye a 22%.

En la educación media, la tasa de cobertura se ubica en el 51%. Es de resaltar que se presenta un fenómeno de vital importancia entre lo rural-urbano, dado que durante todos los niveles la ruralidad estudiantil superó la urbana, y aquí se evidencia que esta tendencia se invirtió dado que a 2010 había 181 estudiantes urbanos que comparados con 73 rurales representan una diferencia del 59%.

Según datos del SIMAT, a 2011 existen 6 programas de educación superior, y en promedio la tasa de cobertura en educación superior equivale al 7%. Lo anterior refleja que hay una gran brecha expresada en que en promedio más de un 93% de la población apta para articularse a programas de educación superior, no lo están haciendo, entre varias razones por su baja capacidad de pago, por la alta participación de estudiantes rurales con dificultad para urbanizarse, por la baja oferta de programas coherentes con las vocaciones del municipio o porque simplemente optan por la educación para el trabajo y el desarrollo humano, dado que por la cultura propia del municipio, en el proyecto de vida de muchos jóvenes que egresan de la educación media, no está concebido ser profesionales, magister o doctores”15.

NIVEL DE PROFESIONALIZACIÓN DE LOS DOCENTES DEL MUNICIPIO DE COCORNÁ

NORMALISTAS LICENCIADOS POSTGRADO PROFESIONAL ESPECIALISTAS

25 91 20 8 2

INSTITUCIONES DEL NIVEL SUPERIOR CON PRESENCIA EN EL MUNICIPIO: En el municipio tienen presencia el Tecnológico de Antioquia; La UDI (Universidad de Investigación y Desarrollo) con las siguientes tecnologías y licenciaturas:

15

Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015: “Cocorná primero la educación”. Pág. 23 a 27.


40

Tecnología en Gestión Empresarial: UDI 13 Estudiantes Tecnología en Gestión Financiera: T.D.A. 22 Estudiantes Tecnología en Gestión Comercial: T.D.A. 30 Estudiantes Tecnología en Manejo de Agua: T.D.A. 20 Estudiantes Tecnología en Investigación Judicial: T.D.A. 25 Estudiantes Licenciatura Básica con énfasis en Educación Física: UCO 4 Estudiantes Licenciatura Básica con énfasis en Ciencias Naturales: UCO 5 Estudiantes Licenciatura en Básica con énfasis en Matemáticas: UCO 5 Estudiantes

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA:

A nivel general se puede decir que los establecimientos educativos en Cocorná se encuentran en buen estado de infraestructura, aunque hay algunas instituciones que requieren ser ampliadas especialmente El San Vicente y la I.E. Eva Tulia Quintero.

DOTACIÓN DE BIBLIOTECAS:

Se cuenta con dos bibliotecas en la zona urbana: Una municipal ubicada en el primer piso de la Casa de la Cultura y otra en la Institución Educativa Cocorná, Sede Felipe Santiago Yepes.

Los establecimientos educativos rurales que cuentan con dotación de biblioteca son sólo aquellos donde se han implementado los modelos de Postprimaria y Telesecundaria del PER (Programa de Educación Rural) que fueron dotados por el mismo programa. También los CER16 de Campo Alegre y El Molino que fueron dotados por el CISP17 y el CER San Vicente por CONFENALCO en el año 2010, los demás cuentan solo con la denominada biblioteca de aula.

En cuanto a las salas de cómputo es grato informar que de los 64 establecimientos educativos existentes en el municipio, 57 cuentan con sala de cómputo y en su gran mayoría con conexión a Internet, estas salas han sido logradas a través de los programas Antioquia Virtual, Compartel y Computadores para Educar, en los cuales el municipio ha realizado un aporte consistente en la adecuación de las salas con los requisitos

16

Centro Educativo Rural. 17

Comitatointernazionale per lo sviluppodeipopoli.


41

mínimos exigidos de seguridad y en muchos de ellos con la dotación de mobiliario, además del transporte de los equipos hasta el centro educativo. CONCEPTO DE EDUCACIÓN PARA LOS COCORNENSES

Algunas personas del municipio de Cocorná conciben la educación como un proceso que trata al máximo de ser integral y dirigida a los alumnos, donde estos al terminar su bachillerato académico salen con algunas competencias para realizar algún tipo de trabajo y con elementos teóricos para enfrentarse a las pruebas de admisión de las universidades cercanas, en la perspectiva de que al bachiller se le dan elementos fundamentales para su formación, pero si quiere salir adelante y volverse un profesional excelente debe hacer un esfuerzo personal para lograrlo.

SERVICIOS PÚBLICOS18

En la actualidad el municipio de Cocorná cuenta con servicio de acueducto de la empresa de servicios públicos del municipio. Gracias a las voluntades emanadas desde planeación municipal y de la empresa prestadora del servicio que han logrado obtener notorios avances al alcanzar el 90 % de la cobertura a nivel urbano y un 35% de cobertura a nivel rural, en donde la calidad del servicio de acueducto es notoria, lo cual es demostrado por el índice de riesgo de calidad del agua, que es reglamentado por el decreto 1575 de 2007. Para el año 2011 logro ubicarse en un nivel sin riego llegando a 0.9%, en donde se define que es apta para el consumo humano.

Hoy en día el municipio de Cocorná cuenta con servicio de alcantarillado que es prestado por la empresa de servicios públicos del municipio de Cocorná, en donde existe una cobertura del servicio de un 98% a nivel urbano, allí se evidencia un gran problema en el recaudo del dinero por el servicio prestado lo cual es producto de la falta de un CENSO actualizado en el municipio. Es necesario resaltar que aproximadamente un 73% de la población pertenece a la zona rural, en donde los sitios rurales se autoabastecen de sistemas de acueducto (veredales, comunales e individuales), algunos descargan las aguas residuales sin ningún tipo de

18

Información tomada del PDM 2012-2015: “En Cocorná primero la educación”.


42

tratamiento precedente, otros las disponen mediante soluciones individuales o colectivas de tanques sépticos o sistemas de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales caseras.

El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos es una herramienta importante para que el municipio de Cocorná enfrente de manera adecuada y eficiente sus problemas de residuos sólidos del cual carece la empresa de servicio públicos del municipio, en donde existe una cobertura del servicio de un 100% a nivel urbano.

Por la carencia de CENSO, la alcaldía brinda el servicio gratuito de recolección de basuras a la zona rural, en donde no logran cubrir el 100% de la cobertura por las limitaciones y restricciones que existen para el acceso. En cuanto al almacenamiento del relleno sanitario que actualmente tiene el municipio de Cocorná está siendo sobre utilizado desde el año 2009, el propósito es clausurar el que actualmente se utiliza y realizar la construcción de otro relleno sanitario que aporte de manera significativa al desarrollo local del municipio.

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________


43



1- Hombres y mujeres de todas las edades y condiciones están física y

mentalmente sanos porque en Cocorná está garantizado el derecho a

la salud con un sistema de alta accesibilidad, calidad, oportunidad,

cobertura con criterios de equidad y trato humanizado.

Potencialidades

Se adelantan programas de promoción y prevención por parte de la

ESE.

Se cuenta con el Plan Básico de Atención en Salud.

Se cuenta con amplia cobertura de salud a través del régimen

subsidiado.

Existe una infraestructura básica en salud, representada en el Hospital

San Juan de Dios y con la presencia de varias EPS.

El Hospital tiene profesionales de salud como equipo de planta y contratistas para la prestación de algunos servicios especializados.

Retos

Mantener actualizados los sistemas de información de los beneficiarios del Sisbén para lograr el acceso de quienes más lo necesitan.

Realizar campañas permanentes sobre el mantenimiento de

ambientes sanos y el autocuidado.

Mejorar la infraestructura hospitalaria y la tecnología para la atención

especializada de odontología, optometría, rayos X y cardiología.

Fortalecer la educación y prevención frente al consumo de sustancias psicoactivas.

Garantizar una atención humanizada por parte de los profesionales de la salud.


2- Contamos con un excelente sistema de salud y los tratamientos

necesarios para las personas con enfermedades terminales,

SALUD


44

catastróficas y especiales, los cuales son oportunos y gratuitos.

Además se cuenta con infraestructura sin barreras de acceso,

especialmente para población en situación de discapacidad.

Potencialidades

Amplia cobertura municipal en Régimen Subsidiado

Acceso al Plan Obligatorio de Salud (POS).

El municipio cuenta con centros de salud en zonas y veredas alejadas

de la cabecera municipal (Pailania, Campo Alegre, La Piñuela).

Se cuenta con ambulancia y acompañamiento de personal del área de la salud.

Se han venido construyendo algunos andenes y rampas de acceso para la movilidad segura y ágil.

Retos

Contar con una infraestructura hospitalaria adecuada a las necesidades de las personas con enfermedades terminales y especiales.

Contar con personal especializado para el trabajo terapéutico y de rehabilitación de las personas discapacitadas y otras enfermedades de tipo terminal.

Garantizar que los centros de salud en áreas rurales estén bien dotados y con personal idóneo.

Gestionar los recursos necesarios para que los pacientes remitidos puedan acceder a los servicios prescritos.

Adaptar la infraestructura actual de salud con mecanismos de acceso para población con diversidad funcional.


3- Se cuenta con un sistema eficiente y eficaz para la atención de emergencias en salud tanto en el área rural como urbana.

Potencialidades

Se cuenta con tres centros de salud en el área rural.

Se cuenta con líderes(as) comunitarios formados en primeros auxilios y conocedores de sus comunidades.

Una comunidad sensible ante sus problemas de salud.

Acceso a comunicación con el hospital y las diferentes instituciones de emergencia.


45

La comunidad cuenta con comunicación móvil y con buena señal en

todo el municipio.

Retos

Mantener la capacitación a la comunidad para ofrecer primeros auxilios.

Organizar redes de apoyo o activación de los comités de salud veredal y barrial con apoyo de la institucionalidad.

Mejorar los niveles de acceso a los diferentes servicios de atención básica de emergencia.

Retomar y fortalecer el liderazgo comunitario en salud.


4- Se han mejorado e implementado servicios especializados y el POS incluye los medicamentos necesarios y acordes con los requerimientos de los usuarios, garantizando el acceso para la comunidad.

Potencialidades

Hay voluntad política para trabajar en la prevención de la enfermedad y promoción de la salud.

Las últimas reformas legislativas han ampliado el estándar de medicamente incluidos en el POS.

Se cuenta con el instrumento de la tutela para hacer efectivo el derecho a la salud.

Hay un alto porcentaje de población vinculado al régimen subsidiado. Retos

Mejoramiento de la infraestructura hospitalaria.

Incluir en el POS servicios de medicina alternativa, tratamientos especializados y medicamentos para enfermedades terminales.

Implementar o mejorar algunos servicios especializados (rayos X, bacteriología, odontología, atención sicología).


5- El Plan de Atención Básica ha logrado una alta sensibilidad de la

comunidad mediante la información permanente, la promoción y

prevención que incluye la atención sicosocial para las víctimas del

conflicto armado.


46

Potencialidades

El municipio tiene en la actualidad Promotoras de Vida y Salud

Mental - PROVISAMES formadas y certificadas por la Universidad

Javeriana para prestar primeros auxilios emocionales a las víctimas del

conflicto armado.

Retos

Formular participativamente el Plan de Atención Básica para vincular directamente a la comunidad en la promoción de la salud y prevención de la enfermedad en sus diferentes programas: salud materna infantil, salud oral, enfermedades de transmisión sexual; enfermedades de origen viral, prevención de la drogadicción y el alcoholismo, con cobertura rural y urbana.

Implementar un programa permanente de atención sicosocial a las víctimas de la violencia para la población adulta y especialmente a la infancia y la juventud aprovechando el recurso humano de las Promotoras de Vida Salud Mental - PROVISAME.

Formular e implementar un programa de salud sexual y reproductiva con enfoque de género e incluyente de hombres y mujeres.

Contar con personal especializado para cada programa del Plan de Atención Básica (PAB).

Informar y capacitar a la comunidad frente a sus derechos y los mecanismos de exigibilidad y protección.


6- Tenemos programas avanzados de nutrición y alimentación. Potencialidades

Tenemos funcionando programas como MANA, Hogar Grupal, Restaurantes Escolares, Salón de Gerontología, Programa de Protección a Lactantes.

Retos

Disminuir las tazas de desnutrición infantil.

Mantener diagnósticos actualizados sobre las condiciones nutricionales de la infancia para priorizar la atención.

Garantizar la seguridad alimentaria de toda la población y avanzar hacia la soberanía alimentaria.


47


7- Hay capacidad instalada en la ciudadanía para la gestión y desarrollo

de planes de salud orientados al autocuidado.

Potencialidades

Existen organizaciones de base como las Juntas de Acción Comunal (JAC) con diferentes comités, entre ellos el de Salud.

Retos

Capacitar a la comunidad para la prevención y el autocuidado facilitando la participación.

Realizar campañas permanentes y brigadas de salud individual y comunitaria dirigidas a la población urbana y rural y a diferentes grupos poblacionales.


8- La comunidad desarrolla permanentemente actividades para aplicar mecanismos de vigilancia y control de los servicios en salud.

Potencialidades

Existe en el municipio la liga de usuarios.

Se han desarrollado experiencias de control social a la salud. Retos

Utilizar adecuada y eficazmente mecanismos de control y vigilancia de los servicios de salud.

Elección de los funcionarios de la salud por méritos, no por su filiación política.

Promover la participación y creación de espacios de concertación y control social a la gestión de la salud.


1- La educación es un derecho que se hace efectivo y todas las personas tienen motivación y apertura para estudiar.

Potencialidades

Contamos con oportunidades de acceso a la educación.

Infraestructura educativa en todas las veredas y con el personal docente requerido.

EDUCACIÓN


48

En la actualidad hay cobertura total y gratuita a la demanda educativa para niños-as y jóvenes y con acceso a restaurante escolar para los niveles 1 y 2 del Sisbén.

El municipio tiene instaurado el programa de subsidios escolares.

Retos

Bajar los índices de deserción escolar en las instituciones educativas de las áreas urbana y rural.

Reducir los índices de analfabetismo.

Promover la conciencia social hacia la valoración de la educación.

Promover la vinculación de todos los niños-as y jóvenes al sistema educativo garantizando la cobertura universal en las áreas urbana y rural.


2- Se cuenta con programas universitarios y tecnológicos con cobertura total, fácil acceso de la población campesina y facilidades de pago; donde se promueve la investigación sobre las particularidades del territorio y la conservación de su biodiversidad.

Potencialidades

Los habitantes del municipio tienen capacidades para el aprendizaje y

grandes aptitudes intelectuales.

En el municipio hay presencia de varias instituciones educativas del

nivel superior y se están implementado programas de interés para la

comunidad: COREDI, SER, SENA y Siglo XXI, entre otras; con

flexibilidad en los horarios y bajos costos que permiten el acceso de la

población rural y de la trabajadora.

El municipio cuenta con buenas vías de acceso que facilitan la

vinculación de los/as estudiantes a programas de educación superior

con presencia en municipios vecinos como Rionegro, El Carmen,

Marinilla y Medellín.

Retos

Aumentar la conciencia social sobre la importancia de la educación

para la vida.

Implementar un programa de investigación permanente con laboratorios adecuados.


49

Ampliar la oferta universitaria con programas pertinentes a la vocación del municipio.

Propiciar estímulos y becas educativas para los/as universitarios.

Programas de sensibilización a los jóvenes y padres de familia para

que valoren los procesos educativos como aporte al desarrollo

humano.

Promover programas educativos pertinentes y adecuados a las necesidades y vocación del municipio y la región que estimule la investigación.

Estimular la elaboración de proyectos a partir de las teorías que ofrecen los centros educativos.

Hacer convenios con diferentes universidades para acceder a

programas universitarios a distancia.


3- La educación se imparte con perspectiva de género y promueve el respeto a la diferencia aportando al cambio cultural.

Potencialidades

La comunidad reconoce la importancia de la educación como una oportunidad para la inclusión social y de género.

Hay tendencias nacionales e internacionales que promueven y exigen la inclusión de género en los programas sociales y educativos.

Existen docentes que son sensibles al tema de género.

En la región hay una organización y un movimiento de mujeres que promueve acciones sobre el tema y el municipio está vinculado a estos procesos.

Existe una base de mujeres en el municipio con capacidad e interés de actuar en red en relación con el tema de género.

Retos

Enfatizar en la educación un enfoque diferencial y de género, que promueve el respeto a la diferencia y la valoración de lo femenino en la sociedad.

Educar en el respeto a los DDHH y la adecuada utilización de mecanismos y espacios para su exigibilidad.


50

Revisar el Plan Educativo Municipal (PEM) y el Plan Educativo

Institucional (PEI) para incluir en ellos la perspectiva de género y la

coeducación.


4- Las instituciones educativas cuentan con personal idóneo y capacitado

para todas las áreas de formación que garanticen la calidad.

Potencialidades

Los docentes tienen gran liderazgo en el área rural.

La comunidad valora y reconoce el papel de los educadores/as en la formación de los niños/as y los procesos de desarrollo comunitario.

Un alto número de educadores son licenciados o con especialización en una de las áreas educativas.

Retos

Incentivar a los/as docentes para que se comprometan con la comunidad.

Fortalecer el liderazgo de los/as docentes en la vida comunitaria y

social apoyando sus proyectos e iniciativas.


5- Cuenta con infraestructura educativa y tecnología adecuada a los avances tecnológicos (conectividad).

Potencialidades

Se tienen centros educativos dotados con tecnología.

Las condiciones topográficas del municipio permiten buena cobertura de las antenas repetidoras posibilitando la conexión a internet de muchas comunidades.

Retos

Construir, mantener y proteger nuestros centros educativos para que sean adecuados a la educación integral de nuestros niños-as y jóvenes.

Cobertura total con salas de cómputo para que cada una de las

instituciones educativas de las áreas urbana y rural cuenten con la

conexión a internet.


51


6- Tenemos biblioteca pública, moderna, adecuada y al servicio de toda la población.

Potencialidades

Se cuenta con la Biblioteca Municipal y bibliotecas en los centros educativos.

Retos

Promover el uso de las bibliotecas como espacios de consulta y capacitación.

Fomentar en los niños y jóvenes el hábito de la lectura.


1- Todas las familias cuentan con una vivienda digna, construida con materiales propios de la región, tratando de proteger el medio ambiente y sus habitantes.

Potencialidades

El municipio cuenta con la mayoría de los materiales para la construcción de vivienda. Zona rica en material de playa y otros materiales (arena, piedra, guadua, madera).

En la actualidad se está revisando el Plan de Ordenamiento Territorial.

Existe un alto número de víctimas que están vinculadas al proceso de reparación por vía administrativa que buscan la reparación económica para acceder a vivienda.

Se adelantan actualmente varios proyectos de construcción de vivienda de interés social.

El proyecto de retorno del nivel nacional contempla recursos para

vivienda.

Retos

Regular acertadamente la construcción de viviendas y el uso de los suelos a través del PBOT.

Promover y adelantar programas de construcción de vivienda de interés social y mejoramientos de vivienda mediante la gestión de recursos del nivel nacional y departamental.

Motivar la organización de proyectos de autoconstrucción de vivienda con gestión de subsidios.

VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS


52

Realizar la selección de los beneficiarios de los programas de vivienda con criterios de equidad, justicia social, inclusión.


2- Los planes de vivienda han diseñado en cada sector un completo parque infantil y zonas verdes.

Potencialidades

Se cuenta con algunos parques infantiles.

Retos

Transformar la concepción cultural frente al ideal de vivienda digna.

Construcción de nuevos parques infantiles y el mantenimiento de los actuales.


3- El municipio cuenta con el plan maestro de acueducto y alcantarillado para la zona urbana y los centros poblados.

Potencialidades

Con los proyectos del 1% de la microcentral El Popal han contemplado una destinación específica para contribuir al plan maestro de acueducto y alcantarillado de la vereda La Piñuela.

El municipio firmo el plan departamental de aguas, desde el cual se esperan los recursos necesarios para la construcción del plan maestro del municipio.

Contamos con suficiente agua para el abastecimiento de los

acueductos y la generación de energía.

Cornare en la región apoya y cofinancia los planes maestros de acueducto y alcantarillado.

Retos

Mejorar los niveles de potabilización del agua.

Adelantar el plan maestro de acueducto y alcantarillado para el municipio.

Concertar con las microcentrales la inversión social, priorizando asuntos del acueducto y alcantarillado.


4- Garantizar el cubrimiento total con servicios de agua potable, energía eléctrica y telefonía a las comunidades rurales del municipio.


53

Potencialidades

Existen acueductos veredales.

La topografía del terreno en el municipio posibilita que las comunidades tengan acceso al recurso.

Buena cobertura de la señal de telefonía móvil.

El servicio de energía eléctrica llega a todas las veredas, lo que

posibilita que las familias que no tienen el servicio puedan acceder en

el futuro con mayor facilidad.

Existen iniciativas de generación de energías alternativas. Retos

Apoyar el mantenimiento de los acueductos veredales existentes y la

construcción de nuevos.

Sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de formalizar el servicio de acueducto para mejorar su potabilización.

Promover la organización y articulación de los acueductos para la prestación de un servicio eficiente (asociaciones de acueductos).

Realizar parcheos eléctricos en las veredas más alejadas y sin el servicio.

Capacitar a la comunidad en el uso eficiente del agua.

Apoyar y masificar las propuestas de energías alternativas y amigables con el medio ambiente.


1- Contamos con vías terciarias suficientes y adecuadas para la comunicación con la zona rural, puentes en perfecto estado y caminos transitables.

Potencialidades

Contamos con caminos de acceso y buena transitabilidad por el municipio.

La vía de acceso al municipio es pavimentada.

Fácil acceso al municipio por la autopista Medellín – Bogotá. Retos

Promover y adelantar proyectos de mantenimiento y construcción de nuevas vías.

CONECTIVIDAD


54

Construcción de puentes.

Estudiar y concertar medios alternativos de transporte (cables – teleféricos) que permitan la conectividad de comunidades muy lejanas del casco urbano.


2- Contamos con un eficiente sistema integrado de transporte (cables, vías), articulado a las veredas y la región.

Potencialidades

Se cuenta con un mínimo de transporte vehicular. Retos

Implementar un sistema integrado de transporte (Teleférico, cable u otro), y vehículos de emergencia para las veredas alejadas.


3- Contamos con excelentes sistemas y medios de comunicación que nos facilitan la vida como: internet, teléfono, televisión y radio.

Potencialidades

El SENA hace presencia en el municipio con algunos programas técnicos para la comunidad.

Se brinda capacitación en el manejo de sistemas a través de la Casa de la Cultura de fácil acceso para la comunidad.

El municipio cuenta con un programa especializado y equipos de cómputo para la población invidente.

Tenemos cobertura parcial en telefonía móvil, internet, TV, y Radio. Retos

Investigar y diagnosticar las necesidades del municipio para atender las expectativas de la comunidad.

Masificar el acceso a recursos y procesos tecnológicos.

Desarrollar paquetes tecnológicos apropiados a las potencialidades de la zona (herramientas e instrumentos de investigación e información).

Ampliar la señal del espectro electromagnético para tener acceso a la telefonía móvil, internet, tv y radio en la totalidad del municipio.


4- Existen redes de comunidades organizadas articuladas a redes virtuales para fortalecer la cohesión social del municipio.


55

Potencialidades

El municipio cuenta con página Web.

Se cuenta con gran número de organizaciones de base legalizadas y con dirección electrónica.

La mayoría de las comunidades están sensibilizadas sobre los beneficios del correo electrónico como medio de comunicación.

Retos

Articular las organizaciones sociales en redes para facilitar el acceso

de todas a información, formación y actuación colectivas.

Fortalecer las organizaciones y promover su articulación e intercomunicación aprovechando la internet.


5- El municipio cuenta con un adecuado y suficiente equipamiento social comunitario.

Potencialidades

Casi todas las veredas cuentan con equipamiento social: caseta comunal, escuelas, canchas deportivas y capilla.

Retos

Gestionar la planificación de los asentamientos humanos y del espacio público en armonía con el medio ambiente.

Mantener en buen estado el equipamiento social y convertirlo en patrimonio de la vereda.

Dotar a todas las veredas con equipamiento social para el desarrollo de su actividad comunitaria, incluyendo parques infantiles.


56

Diseño Estratégico – Plan Social

Proyectos

Creación de una cultura de prevención en las comunidades urbanas y

rurales del municipio.

Formulación de manera concertada de una política pública que atienda

integralmente las necesidades y los intereses comunitarios en el tema de

la salud.

Implementación de campañas para el establecimiento de ambientes

sanos y el autocuidado.

Sensibilización a la población frente a las personas con diversidad funcional, particularmente a sus familias.

Capacitación en labores y oficios a las personas con diversidad funcional para desarrollar sus destrezas y habilidades.

Ampliación del personal especializado y los programas de atención, sensibilización y capacitación al sector salud para la prestación de un buen servicio, con énfasis en la calidad humana.

Adaptación de la infraestructura de salud con mecanismos de acceso

para población con diversidad funcional.

Adecuación y dotación de los centros de salud de los centros zonales del

municipio.

Gestión de recursos para que los pacientes remitidos puedan acceder

cómodamente a los servicios prescritos.

Campañas de planificación familiar con métodos de responsabilidad

masculina y femenina.

Brigadas de Salud en todos los centros zonales del municipio.

Atención sicosocial a las víctimas del conflicto armado de las áreas urbana

y rural del municipio.

SALUD


57

Implementación de programas de seguridad alimentaria para las

comunidades urbanas y rurales del municipio.

Capacitación a las comunidades para el adecuado aprovechamiento y

preparación de alimentos con productos de la zona, cuidando el balance

nutricional.

Creación de espacios para la rehabilitación de las personas con adicciones a sustancias psicoactivas.

Promoción de campañas de prevención de consumo de sustancias

psicoactivas dirigidas a los jóvenes de las áreas urbana y rural.

Capacitación dirigida a los funcionarios de las instituciones para la adecuada atención de las personas con problemas de adicción del municipio.

Mejoramiento del sistema de comunicación, información y articulación en

red del servicio de salud.

Implementación de programas de promoción de la salud y de intervención y prevención de la enfermedad en las diferentes etapas del ciclo vital.

Promoción, organización y asesoría a veedurías ciudadanas para el control

social en salud, con el fin de garantizar transparencia y cuidado de lo

público en todos los procesos de la salud.

Proyectos

Ampliación de cobertura educativa con estrategias de sensibilización a la comunidad.

Implementación de un centro de investigación en el municipio para promover las iniciativas de investigación de los estudiantes.

Promoción y reorientación de las ferias de la ciencia (festivales de creatividad) en el municipio.

Articulación de los sectores privado y público para incrementar las posibilidades de educación con calidad y pertinencia.

Revisión y adecuación de los pensum académicos para que sean pertinentes al contexto.

Promoción de iniciativas educativas innovadoras en el desarrollo de los talentos humanos.

EDUCACIÓN


58

Promoción de los derechos, el respeto por la diferencia y la equidad de género en la comunidad educativa.

Mejoramiento continuo de la calidad educativa mediante la actualización de normas y leyes dirigida a la comunidad educativa.

Creación de incentivos para motivar el liderazgo de los estudiantes y su incidencia en las comunidades.

Mantenimiento y adecuación de la infraestructura educativa para las zonas urbana y rural.

Promoción de iniciativas educativas para el desarrollo de los talentos humanos como parte del desarrollo cultural.

Dotación de Biblioteca Municipal y bibliotecas en los centros educativos.

Promoción y fortalecimiento de las ludotecas mejorando el acceso de los niños y niñas de las áreas urbana y rural.

Capacitación en derechos y mecanismos de participación dirigida a los consejos directivos de todas las comunidades educativas del municipio.

Organización y capacitación mediante escuelas de padres dirigidas a las asociaciones de padres de familia de las comunidades educativas urbanas y rurales del municipio.

Proyectos

Construcción de vivienda digna de interés social.

Implementación de programas de construcción de vivienda acorde a las necesidades y capacidades de cada grupo familiar.

Construcción de vivienda con infraestructura adecuada para el adulto mayor y personas en situación de discapacidad.

Difusión de normas y protocolos de construcción y aprovechamiento de servicios públicos en igualdad de condiciones.

Conformación y fortalecimiento de empresas municipales de trasformación y suministro de materiales de construcción propios del medio.

Implementación de un programa de vivienda saludable.

Construcción y adecuación de parques infantiles y zonas verdes para la recreación y sano esparcimiento de la comunidad.

Ampliación de cobertura en electrificación rural.

Construcción y mantenimiento de acueductos veredales.

VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS


59

Ampliación de cobertura en el servicio de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica para el municipio de Cocorná.

Proyecto de potabilización del agua para los acueductos veredales.

Fortalecimiento y capacitación de los acueductos veredales para mejorar su cobertura, calidad y capacidad de incidencia política.

Investigación e implementación de procesos de producción de energías alternativas.

Proyectos

Mantenimiento y restablecimiento de vías y caminos vecinales.

Impulso e implementación de convites para el mantenimiento de caminos vecinales.

Pavimentación de nuevas vías urbanas y mantenimiento de las actuales.

Ampliación y mejoramiento de vías y cobertura total con servicios adecuados de transporte.

Capacitación a la comunidad para el manejo y valoración del internet y la comunicación.

Ampliación del acceso a medios de comunicación para las áreas urbana y rural.

Capacitación a la comunidad en medios alternativos de comunicación con fines comunitarios y sociales.

Dotación de equipos a las organizaciones sociales y capacitación a sus líderes para aprovecharlos a través de la contratación de recurso humano técnico.

Dotación y mantenimiento del equipamiento social para la integración y empoderamiento de las comunidades en los procesos sociales.

Implementación de programas recreativos, culturales y comunitarios para aprovechar el equipamiento comunitario existente.

CONECTIVIDAD


60


Plan: SOCIAL

Programa: EDUCACIÓN

SITUACIÓN DE SOSTENIBILIDAD: La educación es pertinente y adecuada a las

necesidades y vocación del municipio (especialmente los jóvenes).

Potencialidad(es):

Tenemos organizaciones sociales comprometidas en procesos de formación social y

comunitaria.

Se ha aumentado la conciencia social sobre la importancia de la educación para la

vida.

Retos(s):

Promover la vinculación de todos los niños(as) y jóvenes al sistema educativo con

programas dinámicos con enfoque de desarrollo de las potencialidades y

necesidades de los jóvenes.

Nombre del proyecto:

Educación para la vida y el trabajo con calidad humana.

Ubicación:

Zona urbana del municipio de Cocorná

Destinatarios: Directos: 105 docentes de las zonas rural y urbana del municipio de

Cocorná.

Beneficiarios:

Todos los estudiantes de las áreas rural y urbana.

Justificación:

En el municipio de Cocorná se viene dando una gran deserción escolar por parte de

los jóvenes y niños debido a que el sistema educativo no es adecuado a sus

necesidades y gustos, lo cual ha generado gran desmotivación por parte de los

estudiantes, contribuyendo en gran medida a las problemáticas sociales del

municipio de Cocorná como son las drogas, la prostitución, entre otras.


61

Objetivo General:

Garantizar la permanencia de niños/as y jóvenes en el sistema educativo a partir de programas que partan de las iniciativas de los mismos, logrando sus expectativas y sueños para el futuro. Objetivos Específicos:

- Motivar a los jóvenes y niños/as al estudio, teniendo en cuentas sus

necesidades y potencialidades.

- Fortalecer la vocación educativa hacia las técnicas como potenciadores de

habilidades para el empleo: ebanistería, construcción, mecánica automotriz,

cocina internacional, peluquería, y belleza, artes con estilo, liderazgo,

humanidades y relaciones humanas.

- Promover el desarrollo integral siendo los mismos estudiantes veedores y

forjadores de su propia educación.

- Propiciar oportunidades de empleo a partir de los conocimientos adquiridos

según sus habilidades, destrezas y gustos.

- Mejorar las metodologías utilizadas por el sistema educativo, implementando ideas novedosas para impartir la educación.

Resultados:

- Ha disminuido la deserción escolar en el municipio de Cocorná.

- Los jóvenes han encontrado en la educación espacios de socialización de

necesidades, de acuerdo a sus potencialidades.

- Los jóvenes han identificado sus tendencias profesionales, técnicas para el

desempeño laboral.

- Se produce un documento en el que se cuenta con un diagnóstico de las

metodologías utilizadas, se ha analizado su pertinencia y se han diseñado

propuestas.

Actividades:

- Concertar con la Secretaria de Educación y rectores de las instituciones

educativas las metodologías a mejorar para impartir una educación de

vanguardia.

- Talleres de capacitación a los docentes de las áreas urbana y rural.

- Encuentros zonales de estudiantes de intercambio e innovación donde se

les motiva a acogerse a nuevos métodos educativos.


62

- Talleres de formación a las comunidades educativas para la revisión de los

PEI.

Duración del Proyecto: 24 meses (Etapa inicial).

Posibles financiadores:

La Gobernación de Antioquia, Administración Municipal, Ministerio de Educación,

CINEP, PNUD, Comité Departamental de Cafeteros y Banco Agrario.


63

Dimensión Ambiental

Visión de Futuro

En el Municipio de Cocorná reconocemos la

riqueza y biodiversidad existente, protegemos y

conservamos los recursos naturales y los

aprovechamos con criterios de sostenibilidad y

sustentabilidad, garantizando que las

intervenciones externas se realicen de manera

concertada buscando el menor impacto social y

ambiental y los mayores beneficios económicos y

políticos para la localidad.



El Municipio de Cocorná cuenta con climas agradables, riqueza paisajística y gran potencial eco-turístico. Como parte de su política ambiental se vale de la ley 99 /93, COMPES 113 de seguridad alimentaria, COMPES 91 sobre los objetivos del milenio y el Decreto 4741 sobre el uso de residuos peligrosos. En el municipio existe un protocolo para la protección ambiental de la

siguiente manera: AMORAC recepciona las quejas y las tramita mediante


64

sistemas de persuasión, sensibilización y capacitación hasta donde llega

su competencia, en casos de requerirse actos coercitivos es remitida la

queja ante la policía ambiental.

El municipio cuenta con presencia de Instituciones como CORNARE, la

UGAM (con 6 funcionarios técnicos) y la UMATA.

Cuatro instituciones educativas tienen el PRAES (Proyecto Ambiental Escolar). Se tiene un proceso organizativo ambiental muy importante con 42 grupos organizados con presencia en las áreas urbana y rural y una organización municipal articuladora AMORAC, a través de la cual se promueven acciones de capacitación, sensibilización y conservación. Los grupos de base veredales y urbanos realizan actividades de limpieza, reforestación, sensibilización, vigilancia y protección.

Agua19

A pesar de la riqueza hidrológica de Cocorná, la deforestación de los bosques y en especial de las microcuencas que surten el acueducto municipal y los acueductos veredales, han provocado una significativa reducción de los caudales de ríos y quebradas durante las últimas décadas con el objeto de ampliar la frontera agrícola y pecuaria. La calidad de la mayor parte de las aguas de estas micro cuencas, no son aptas para el consumo humano, debido a que se han visto deterioradas como resultado del vertimiento de aguas residuales de las viviendas rurales que no cuentan aún con sistemas sépticos o los que existen no se encuentran en funcionamiento. Igualmente, se arrojan basuras, desechos orgánicos (pulpa de café, estiércol de bovinos y equinos) y no se tiene un manejo adecuado de agroquímicos para la producción agropecuaria. Las quebradas que cruzan la autopista Medellín-Bogotá, entre Alto Bonito y El Río Calderas, son altamente contaminadas por los lavaderos de carros que vierten considerables cantidades de detergentes y grasa. Asimismo, en las actividades turísticas que se desarrollan en el municipio se presenta vertimiento de basuras a lechos y acumulación de escombros que puede ocasionar obstrucciones e inundaciones. En los últimos años, en el municipio de Cocorná se viene impulsando por parte de empresas

19

Información del recurso agua tomada del PDM 2012-2015: “En Cocorná primero la educación”.


65

privadas el desarrollo de proyectos hidroeléctricos de los ríos Cocorná y Calderas, por lo que tres empresas solicitaron siete concesiones de aguas a CORNARE en los últimos años. La microcentral El Popal está en la fase de construcción a la altura de las veredas La Inmaculada y La Aurora y se espera el cumplimiento de la legislación ambiental para la prevención y mitigación de impactos ambientales que se puedan generar por la construcción de la misma.

Suelo

El uso del suelo ha sido especialmente determinado para la producción agropecuaria y forestal. La minería en el municipio de Cocorná se ha caracterizado por ser esporádica y de carácter artesanal y de subsistencia.

Los potenciales mineros son: los minerales no industriales, en especial los

suelos residuales derivados de las rocas del Batolito Antioqueño y los

neises sintectónicos, estos suelos presentan granulometrías limo –

arenosas y limo – arcillosas, las cuales son propicias para la elaboración de

la cerámica roja (Tejas y Ladrillos) y con algunas modificaciones técnicas,

se pueden obtener enchapes.

Es común encontrar en la zona “bolas de roca” del Batolito Antioqueño,

embebidas en una matriz de suelo con granulometría limo – arenosa,

estas “bolas” además se encuentran muy comúnmente en tramos de ríos

o quebradas denominados “organales”, estas bolas de roca podrían ser

extraídas y tratadas técnicamente para la obtención de enchapes, a partir

del corte y pulido de la roca. Este mercado no ha sido muy difundido en

nuestro medio, pero representa grandes ingresos para países como Brasil,

Italia, entre otros; Cementos Río Claro hace algo similar pero con el

mármol, el cual presenta características más desfavorables que la

granodiorita, frente al ataque de abrasivos y ácidos.

Las rocas anfibólicas presentan características “ideales”, para ser

utilizadas como agregados del hormigón y asfalto, dado que contienen

poco cuarzo, el cual reacciona con el cemento y el asfalto desmejorando


66

sus características y una alta resistencia al corte, podrían adecuarse

pequeñas canteras para el abastecimiento de dicho agregado en la zona.

En menor escala el dragado de los ríos Cocorná y Santo Domingo, para la

recuperación de oro aluvial representa una posibilidad muy remota de

minería en el municipio, dado los daños ambientales ocasionados por este

tipo de minería, aunque existen técnicas de lixiviación de oro en ciclos

cerrados, los cuales impiden la pérdida de mercurio y arsénico a los

cauces, podría ser una solución a menor escala para aprovechar dicho

recurso.

Sobre la vereda el Sinaí, con coordenadas aproximadas 1´154.000 Norte y

880.501 Este, se encuentran manifestaciones de mármol. Además en la

información suministrada por la Secretaria de Minas de Antioquia, se

menciona una licencia de exploración, la cual se encuentra registrada y es

solicitada por la empresa MINERALES E INGENIERIA LTDA., para la

exploración de caliza ó mármol en jurisdicción del municipio, el área

solicitada para exploración corresponde a 222.82 Hectáreas.

Flora y Fauna

Con el ánimo de conservar y potencializar la riqueza fáunica del territorio,

el Plan Ambiental Municipal (UGAM Municipio de Cocorná, 1998) resalta

la reserva ecológica El Viaho por su importancia como hábitat de la

avifauna, ya que allí confluyen aves de ecosistemas cálidos, cafeteros y

alto-andinos, además se reconoce como refugio de especies migratorias.

Otra zona importante corresponde al sector sur del municipio donde los

ecosistemas naturales han estado menos sujetos a los procesos de

presión antrópica, resultado de una pobre infraestructura vial y de una

baja densidad poblacional.20

Según información de la UGAM 2011, en el municipio se cuenta con un

inventario muy pobre de flora y fauna, el cual se ha realizado a través de

caminatas. En cuatro años se han reforestado 150 Hectáreas con árboles y

20

E.O.T. Municipio de Cocorná


67

guadua; se realizan algunos controles para impedir la caza y retención de

animales silvestres y cuando se producen decomisos, estas especies son

entregadas a CORNARE.

Aire21

El corredor vial de la autopista Medellín-Bogotá presenta contaminación

atmosférica por emisión de gases y ruido producto del tráfico vehicular.

En los períodos de alto flujo turístico, la contaminación acústica se

incrementa en establecimientos públicos y en áreas recreativas. Otra

actividad que deteriora la calidad del aire es la producción de panela,

como resultado de la emisión de gases y material articulado, cuando se

adelanta el proceso de combustión en los trapiches. En general, la Calidad

del aire de Cocorná es buena dado la ubicación del municipio en la zona

de bosques.

Energía

Se tiene conocimiento de solicitudes para la construcción de siete

proyectos de microcentrales sobre el Río Cocorná22. En la Actualidad se

ha otorgado la licencia para la construcción de la Microcentral “El POPAL”

a la firma constructora HMV la cual producirá 20 MGV y la duración de la

construcción será de 2 años. En cuanto al uso de energías alternativas, se

utilizan los paneles solares elaborados por: Gerson Giraldo y Juberney

García de AMORAC23 (Fuente AMORAC).

21

Información del recurso agua tomada del PDM 2012-2015: “En Cocorná primero la educación”. 22

Ponencia Ciudadana par Audiencia Pública Ambiental En el Oriente el día de 2010 23

AMORAC: Asociación Municipal de Organizaciones Ambientalistas de Cocorná


68

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________


69



1- Tenemos normas claras y precisas para la conservación de los recursos naturales.

Potencialidades

Existen leyes y protocolos Internacionales.

Existe un plan municipal ambiental.

Funciona una mesa local ambiental que promueve la deliberación pública

y la concertación entre actores externos y locales.

Líderes comprometidos y sensibles frente al cuidado de los recursos.

Presencia de instituciones regionales, Cornare y municipales, UGAM.

Hay experiencias de formas amigables de aprovechamiento de los recursos turísticos que nos brinda la zona (Eco-turismo, agroturismo, acuaturismo y otros).

Retos

Formular una política ambiental integral con criterios de sostenibilidad y

cumplimiento de estándares internacionales y nacionales, que sea

aplicada responsablemente en la totalidad del municipio.

Reglamentar y controlar de manera definitiva la explotación minera en

los ríos, para prevenir la muerte de estos, la erosión y la contaminación

por combustibles, entre otros.

Controlar la caza y la retención indiscriminada de animales silvestres.

Promover el conocimiento, la valoración y la apropiación de los recursos naturales con un fin comunitario y social.


2- Existen entidades comprometidas y responsables con la conservación del medio ambiente que cumplen y hacen cumplir la normatividad ambiental.

Potencialidades

Hacen presencia en el municipio entidades comprometidas con la

conservación y recuperación de los recursos naturales y el medio

ambiente como: CORNARE, UGAM, UMATA, AMORAC.

POLÍTICA AMBIENTAL


70

Retos

La administración municipal destina recursos para preservar el medio

ambiente con fácil acceso para las organizaciones comunales y

ambientalistas del municipio.

Aplicar la normatividad con criterios de transparencia, responsabilidad y

ética por parte de las entidades responsables de la protección y

conservación de los recursos de la zona.


3- Todas las comunidades cuentan con grupos ambientalistas fortalecidos y comprometidos con el cuidado y la protección de los recursos naturales.

Potencialidades

Las Juntas de Acción Comunal cuentan con comités ecológicos.

Existe a nivel municipal una asociación que promueve la organización y capacitación ambiental: AMORAC.

Funciona una mesa local ambiental.

Se cuenta con voluntad social y política para el trabajo a favor del ambiente.

Retos

Fortalecer las organizaciones ambientalistas para que tengan mayor incidencia.

Articular los grupos alrededor de un plan de acción conjunto para el

cuidado, la conservación y explotación racional de los recursos del

municipio.

Consolidar una cultura del cuidado alrededor de los recursos del bosque y el recurso hídrico.


4- Existe sensibilidad social que impide la caza y retención de animales fuera de su hábitat.

Potencialidades

Funcionarios sensibles con la aplicación de normas de protección.

Retos

Inventariar y diagnosticar los recursos naturales que poseemos y socializar la información con las instituciones y la comunidad.


71

Incentivar a la comunidad para evitar la retención indebida y la liberación de animales silvestres que en la actualidad se encuentren retenidos.


5- El sistema de asentamientos humanos es equilibrado y amigable con el entorno.

Potencialidades

Oferta para la construcción de viviendas de interés social por parte de

Acción Social, Cooperativa Pio XII, cafeteros y la administración municipal.

Retos

Identificar terrenos geológicamente estables y libres de riegos para los

planes de vivienda.

Construir y aplicar normas de planeación para los asentamientos

humanos con estándares apropiados y legitimadas por la comunidad.

Sujeción de los organismos constructores o contratistas para los

programas de construcción de vivienda, a las normas establecidas por

planeación municipal.


6- La planeación urbanística existente ha posibilitado el uso adecuado del espacio público.

Potencialidades

Se cuenta con el EOT (Esquema de Ordenamiento Territorial) con áreas

establecidas para el uso del suelo.

Retos

Revisar el EOT para que se ajuste a los requerimientos actuales con

participación de la comunidad.

Garantizar la sensibilidad social para la sujeción a las normas y a lo

establecido en el EOT.

Promover la responsabilidad social y ambiental de las industrias para

mitigar los efectos ambientales de sus actividades.

Consolidar y armonizar el plan de turismo local con otros planes

sectoriales o territoriales para garantizar el respeto por los recursos

naturales y la sostenibilidad ambiental.


72


7- Las ventas callejeras están reguladas y reglamentadas de tal manera que cumplen con todas las normas sanitarias.

Potencialidades

La Empresa de Servicios Públicos ha brindado capacitación a los venteros en el manejo adecuado de los residuos sólidos.

Se han dictado cursos de manipulación de alimentos a los venteros.

Los venteros están organizados en una asociación municipal.

Retos

Mantener a los venteros capacitados y actualizados en manipulación de

alimentos.

Fortalecer la asociación de venteros mediante procesos de capacitación y

sensibilización permanentes.


8- Manejamos adecuadamente las aguas negras y grises en las zonas urbana y rural mediante el sistema de pozos sépticos y biodigestores.

Potencialidades

Se cuenta con una planta de tratamiento de aguas negras en la zona urbana del municipio.

Mediana cobertura rural con pozos sépticos.

Se tiene planeada la construcción de 120 nuevos pozos sépticos para la

zona rural.

En la zona semi-urbana la mayoría de las viviendas cuentan con sistemas

de sumideros.

Retos

Lograr la cobertura total del municipio con sistemas de tratamiento de aguas negras y grises.

Situación de Sostenibilidad 9- Hay control y acompañamiento en la implementación de trampas de

grasa en los lavaderos de vehículos automotores. Potencialidades

Conocimiento del daño ecológico que por vertimiento de grasa se está

causando al Río Cocorná y los ecosistemas de la región.


73

Retos

Sensibilizar a los propietarios de los lavaderos de carros ubicados en toda la autopista para la instalación de trampas de grasa.

Asociar a los dueños de talleres y lavaderos para que busquen cofinanciación y recursos para la construcción de estos sistemas.

Que la comunidad y el municipio realicen control, seguimiento y apoyo permanente al buen funcionamiento de las trampas de grasa instaladas en los lavaderos.


10- Existe una red de grupos ambientales comprometida con la conservación del agua, capacitada y actuando con autonomía en las zonas urbana y rural del municipio.

Potencialidades

Funcionan en la actualidad 23 grupos ambientalistas comprometidos con

el cuidado, la conservación y el buen uso de los recursos naturales que

aprovechamos del planeta.

En las Juntas de acción Comunal existen comités ecológicos.

Retos

Fortalecer a AMORAC como la red de organizaciones ambientalistas con

incidencia local y regional.

Brindar apoyo técnico y económico para potencializar los grupos

ambientalistas existentes e incentivar la creación de otros.

Fortalecer y apoyar a las entidades defensoras del medio ambiente en el

municipio.

Fortalecer a los grupos ambientalistas, articulándolos con los comités

ecológicos de las JAC, para que adquieran un carácter más público.


11- Está implementada la educación ambiental en todas las comunidades educativas del municipio respondiendo al diagnóstico municipal.

Potencialidades

Existe una amplia red de centros e instituciones educativas.

Por ley todas las instituciones educativas deben tener implementado el PRAES.


74

Retos

Incluir los Proyectos Ambientales Escolares - PRAES dentro del Proyecto

Educativo Institucional - PEI en todas las Instituciones del municipio y

exigir que éste se cumpla.


12- Las comunidades están capacitadas, conscientes, comprometidas en el manejo adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente.

Potencialidades

El municipio tiene instaurados programas que promueven la conservación

y buen uso de los recursos naturales.

Parroquias activas y comprometidas con asuntos de interés social para el

municipio.

Retos

Fortalecer en las comunidades la cultura de la planificación de corto,

mediano y largo plazo para un adecuado aprovechamiento de los

recursos.

Promover en la comunidad la cultura del ahorro y racionalización de los recursos disponibles (agua, energía, suelo, fauna, flora etc.).

Vincular a las Iglesias en la promoción y realización de actividades de

sensibilización a la comunidad para la protección del medio ambiente.


13- Contamos con oficinas y funcionarios comprometidos con el medio ambiente.

Potencialidades

Existe la UGAM (Unidad de Gestión Ambiental Municipal).

UMATA (Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria).

ESP (Empresa de Servicios Públicos).

Existe en la región la Mesa Rioclaro (Bosques) como un espacio

articulador y de reflexión alrededor del medio ambiente.

Retos

Las distintas secretarías y dependencias relacionadas con el tema

ambiental se han articulado y cuentan con un plan de acción estructurado

y eficiente.


75

Capacitar a los funcionarios encargados del tema ambiental para la

investigación y la interacción local y regional en torno a la aplicación de

una política ambiental pertinente y efectiva.

Participar organizadamente y con propuestas en el espacio de la Mesa

Rioclaro.


14- Se cuenta con incentivos por conservar los recursos naturales. Potencialidades

Cocorná es uno de los municipios más ricos de Antioquia en recursos naturales.

Se cuenta con grandes extensiones de bosque nativo y flora silvestre.

Grandes posibilidades de recibir recursos por regalías provenientes de microcentrales.

Retos

Proteger y conservar el bosque nativo y la fauna silvestre.

Utilizar los recursos de regalías en compensación ambiental y social.

Fortalecer la mesa local ambiental para que posibilite la concertación con

las empresas constructoras de microcentrales y otras intervenciones

externas.


15- Los medios de comunicación enfocan programas hacia la educación ambiental y agrícola.

Potencialidades

Existen en el municipio medios de comunicación como: emisora, canal de

televisión, periódicos murales y boletines que pueden ser utilizados para

difundir mensajes ambientalistas.

Retos

Difundir mensajes de promoción de una cultura del cuidado y protección

del medio ambiente, a través de los medios de comunicación local.

AGUA


76


1- Todos los nacimientos y fuentes de agua son adecuadamente protegidos, conservando la oferta de agua abundante, limpia (potable) y pública, para el consumo humano, la agricultura, energía, atractivos turísticos y como alternativa económica.

Potencialidades

Hay potencial en nuestros ríos para la generación de energía eléctrica,

para el abastecimiento de los acueductos multiveredales y para el turismo

acuático.

En los ríos y quebradas tenemos abundancia de peces que se convierten

en alimento y son un atractivo para los amantes de la pesca.

Contamos con proyectos de reforestación promovidos por la UGAM y los

grupos ambientalistas del municipio.

Retos

Fortalecer el movimiento comunitario en defensa del agua.

Gestionar recursos para la siembra de peces y el manejo adecuado de la

pesca para no destruir la vida de ríos y quebradas.

Impulsar el turismo responsable en la zona.

Promover con las microcentrales el estudio y la construcción de planes de protección integral a las microcuencas.

Mantener las microcuencas, nacimientos y fuentes de agua protegidas y reforestadas.

Generar conciencia social para la conservación y protección de las fuentes de agua.


2- Manejamos el suministro de agua en el municipio de manera eficiente, sin necesidad de privatización ni intervención extranjera y, en proyectos de microcentrales, el municipio tiene participación accionaria y poder de decisión.

Potencialidades

Existen acueductos multiveredales.

La Mesa Local Ambiental ha desarrollado una experiencia de concertación con la firma constructora de las microcentrales en términos de mitigación de impactos y concertación de proyectos sociales. (1% del valor total de proyecto, estipulado en la ley 697 de 2001).


77

Se cuenta con estudios para la construcción de microcentrales.

Ya están determinadas y conferidas las licencias para la construcción de varias microcentrales en el municipio.

Retos

Solicitar la concesión de fuentes de agua del municipio a la autoridad

competente para tener el derecho a usarlas.

Contar con infraestructura adecuada en los acueductos veredales y la

zona urbana.

Pactar con las firmas contratistas acciones tendientes a la minimización de impactos y maximización de beneficios para las comunidades.

Realizar seguimiento y control al proceso de construcción, usufructo de las microcentrales y análisis permanente de los impactos sociales y ambientales.


1- El municipio cuenta con diversidad de flora y fauna y muchas hectáreas reforestadas con especies nativas.

Potencialidades

Los habitantes de la zona boscosa son responsables con la fauna que los rodea y han recibido capacitación sobre el cuidado y protección de los animales.

Existe una Escuela Campesina con el distrito agrario.

Se cultivan plantas medicinales y algunos frutales.

Retos

Conocer e implementar políticas claras de protección y uso racional del bosque nativo y la diversidad faunística de nuestro territorio.

Mantener capacitación a la comunidad rural sobre la importancia y

valoración de los recursos naturales de flora y fauna.

Recuperar las especies animales y vegetales que anteriormente estuvieron en vías de extinción para que vuelvan a ser abundantes.

Realizar inventarios y diagnósticos para determinar la vulnerabilidad de

las diferentes especies de flora y fauna existentes en el municipio.

Aplicar planes de contingencia para la protección y proliferación de

especies en vía de extinción.

FLORA Y FAUNA


78

Promover la siembra y aprovechamiento de plantas medicinales, frutales, maderables, entre otros con fines económicos y de salud.


2- Contamos con una comunidad educada y sensible que protege los recursos naturales de la mano de las entidades gubernamentales que trabajan por la protección y el equilibrio ambiental, acatando la normatividad y sensibilidad social que impide la caza y retención de animales fuera de su hábitat.

Potencialidades

Plan de gestión ambiental municipal.

Una dependencia municipal que promueve el trabajo de formación y

sensibilización.

Funciona una Mesa Ambiental Municipal y grupos ambientalistas.

Apoyo de Cornare para la implementación de proyectos y actividades de

protección.

Se realizan controles permanentes por parte de la UGAM. Retos

Aprovechar los bosques de manera racional y sostenible.

Aplicación de la norma con criterios de igualdad.

Promover la declaración de áreas protegidas en el municipio y su

reglamentación (SILAP24).

Brindar incentivos económicos a la comunidad comprometida con la

conservación de las riquezas de flora y fauna existente.

Evitar el uso de musgo para arreglo de jardines y elaboración de pesebres.

Promover en las comunidades y empresas del municipio la valoración de

la riqueza genética, semillas, frutos y otros.


3- Se ha promovido la siembra de guadua como recurso protector, que activa la producción de oxígeno y la generación de ingresos.

Potencialidades

Existen proyectos de siembra de guadua en el municipio.

24

Sistema integral local de áreas protegidas.


79

Crecimiento de la guadua en forma silvestre y el desarrollo de otras

variedades de la zona.

Retos

Desarrollar procesos con guadua sin que se convierta en monocultivo.

Diversificar cultivos con plantas nativas. Situación de Sostenibilidad

4- La riqueza de flora y fauna con la que cuenta el municipio es aprovechada para el ecoturismo.

Potencialidades

Tenemos una gran riqueza paisajística.

Contamos con diversidad climática.

Tenemos un gran potencial ecoturístico.

Existen iniciativas de jóvenes que trabajan con el ecoturismo.

Existe un plan regional de turismo.

Existe una junta de turismo aprobada por acuerdo municipal. Retos

Diseñar un plan municipal turístico.

Elaborar un plan de sensibilización y control dirigido a los turistas.

Proyectos de formación a la comunidad para liderar iniciativas eco- turísticas.

Situación de Sostenibilidad 5- Los animales de monte (la guagua, el gurre y el conejo) son abundantes y

alternativos para la nutrición de nuestras familias campesinas. Potencialidades

Existe una cultura ancestral de consumo de estas especies, de gran potencial nutricional.

Retos

Proliferación de animales de caza en áreas boscosas.

Implementar criaderos de conservación y consumo de animales nativos.

Investigar los requerimientos para el cultivo de los animales nativos.

SUELO: MATERIA PRIMA PARA LA VIDA


80


1- La agricultura está basada en la implementación de prácticas amigables con el suelo y existe control sobre la frontera agrícola. La comunidad está capacitada para el buen manejo del suelo y tiene acceso a bancos de semillas nativas, tanto alimentarias como forestales.

Potencialidades

En la actualidad hay instituciones y organizaciones promoviendo sistemas

de producción limpia y el uso adecuado de agroquímicos.

Tenemos tierras fértiles, vírgenes y limpias.

Los suelos son aptos para el cultivo de una amplia variedad de especies.

La formación geológica y topográfica de la región ofrece múltiples

posibilidades.

El Plan de Ordenamiento Territorial tiene definidos los usos del suelo. Retos

Exigir que las empresas o particulares que explotan los recursos naturales

contribuyan de una u otra manera en la disminución de los impactos

ambientales.

Contribuir de manera sostenible a garantizar la soberanía alimentaria de

toda la comunidad del municipio.

Implementar sistemas de protección de la capa vegetal.

Recuperar los suelos para evitar la erosión y limpiarlos de agroquímicos,

para tener tierras que producen alimentos cargados de nutrientes y sin

ningún tipo de químico.

Promover más a fondo la producción limpia de alimentos.

Promover la sustitución de cultivos ilícitos con alternativas rentables para

el campesino, aprovechando los recursos del territorio.

Sensibilizar a la comunidad sobre el peligro agroecológico producido por

la ganadería extensiva.


2- Tanto en la zona urbana como en la rural se cuenta con espacios donde se da un tratamiento adecuado a los residuos sólidos, orgánicos e inorgánicos, aprovechándolos al máximo.


81

Potencialidades

Tenemos conocimientos sobre la elaboración de abonos orgánicos.

En la vereda La Chorrera hay una compostera.

Manejos integrales de residuos sólidos (MIRS) existentes en el municipio.

Centro de acopio de reciclaje municipal y en algunos centros poblados.

Procesos de compostaje, lombricultura para aprovechamiento de

orgánicos. Rutas de manejo de residuos especiales y peligrosos.

Programas de sensibilización y capacitación. Retos

Promover un manejo adecuado de los residuos sólidos y sistemas de

reciclaje y aprovechamiento de materia orgánica mediante la

implementación de composteras.

Promover que todas las familias en la zona rural cuenten con pozo

séptico.

Promover el uso de empaques biodegradables para los productos

agropecuarios y otros.

Promover la Construcción y puesta en marcha de una empresa

recicladora en el municipio.


3- El municipio tiene participación accionaria y poder de decisión en los proyectos de minería que se desarrollan de manera eficiente y responsable.

Potencialidades

Contamos con riqueza mineral como: oro, material de playa y arcilla.

Contamos con minas de piedra para afirmado, utilizada para dar la primera base a la pavimentación y afirmado de terrenos inestables, arena para construcción, pega, revoque y otras.

Retos

Promover una minería responsable y sostenible.

Exigir que las empresas o particulares que explotan los recursos mineros

contribuyan de una u otra manera en la disminución de los impactos

ambientales.


82

Tener participación accionaria con poder de decisión en las empresas mineras.


1- Protegemos el bosque y producimos aire fresco y libre de contaminación. Potencialidades

Contamos con gran cantidad de vapor de agua como regulador climático.

Contamos con una planta de energía solar.

Tenemos abundancia de bosques. Retos

Concientizar a las comunidades para la no utilización de químicos en la producción.

Mejorar y tecnificar los sistemas de producción industrial para disminuir

las emisiones de humo y gases dañinos con el aire.

Controlar los asentamientos humanos, industriales y ganaderos.

Exigir a los propietarios de vehículos automotores la revisión

técnicomecánica y sistemas que no contaminen.

Promover la aplicación de leyes de control de emisiones.

Promover sistemas de cocción de alimentos no contaminantes.

Erradicar las quemas como procedimiento para cultivar.

Controlar la deforestación.


2- La producción de oxígeno en la región permite la generación de ingresos. Potencialidades

Nuestro aire es puro.

Nuestros bosques capturan CO2.

Retos

Generar recursos por certificados de venta de servicios ambientales (oxígeno, captura de CO2, paisaje).

Crear una empresa de producción de oxígeno comunitaria a través de la protección de los bosques.

AIRE LIMPIO, VIDA SANA

ENERGÍA: POTENCIA QUE MUEVE AL MUNDO


83


1- Las microcentrales hacen uso adecuado del agua en la producción de energía eléctrica, respetan los recursos y reparan el daño ecológico y social causado, aportando al desarrollo del municipio.

Potencialidades

Se inició la construcción de tres microcentrales eléctricas en el año 2011.

Se cuenta con estudios realizados para la construcción de cinco microcentrales en el municipio.

Se cuenta con abundante agua. Retos

Promover la inversión social de las microcentrales para beneficio de las comunidades.

Socializar y difundir la nueva reforma a las transferencias por regalías.

Mitigar y resarcir los daños o impactos ambientales.

Promover y defender la propiedad colectiva y comunitaria del agua.

Controlar las concesiones de agua para que no se hagan sin consulta y sin información a las comunidades.


2- En Cocorná la generación de la energía eléctrica se hace con participación del Municipio y las comunidades, garantizando la cobertura a toda la población rural y urbana, con tarifas más favorables por nuestra capacidad de producir.

Potencialidades

Un alto porcentaje de veredas del municipio cuentan con energía eléctrica.

Contamos con los recursos naturales para la producción de energía.

Cantidad de agua y topografía de la región.

Retos

Realizar reparcheos eléctricos.

Realizar un pacto con las firmas encargadas de la construcción de microcentrales para el abastecimiento de energía con precios módicos para los habitantes del municipio.

Percibir recursos de excedentes de los proyectos hidroeléctricos y acceder a energía de calidad y más barata.


84


3- Las comunidades de la región utilizan energías alternativas para satisfacer sus necesidades: solar, eólica, plantas de producción de gas.

Potencialidades

Se cuenta con una experiencia de planta solar en la vereda El Higuerón.

Retos

Fortalecer las organizaciones de base para el conocimiento, apropiación y conservación de los recursos generadores de energía existentes en el municipio.

Motivar a las comunidades para la producción y uso de energías alternativas.


85

Diseño Estratégico – Plan Ambiental

Proyectos

Construcción de manera participativa de la política municipal ambiental para el área rural que defina áreas protegidas y que regule el uso de los recursos naturales (minas y canteras) de manera responsable y sostenible e incentive la responsabilidad social y ambiental de las industrias para mitigar efectos de intervención con base en protocolos nacionales e internacionales.

Revisión y ajuste del EOT con participación de la comunidad para la identificación de suelos apropiados para los asentamientos humanos.

Difusión, aplicación e implementación de la reglamentación y protocolos para el uso sostenible de los recursos naturales.

Generación de incentivos para la conservación forestal.

Realización de campañas de sensibilización comunitaria para la defensa de los recursos naturales y conservación de la biodiversidad faunística.

Creación y fortalecimiento de grupos ambientalistas para la protección de los recursos y el control y vigilancia de su uso, entre ellos los comités ecológicos de las Acciones Comunales y articularlos a la Mesa Ambiental Municipal para innovación de técnicas y estrategias de protección y conservación de los recursos naturales del municipio.

Capacitación a los grupos y sectores productivos del municipio para la

producción limpia y responsable con el ambiente.

Capacitación a los propietarios de los talleres para el manejo y utilización

de trampas de grasa.

Capacitación y actualización permanente dirigida a los funcionarios públicos en el tema ambiental para ofrecer asesoría y apoyo Institucional en la planeación, coordinación, control y ejecución de los proyectos

POLÍTICA AMBIENTAL


86

ambientales en todas las instituciones del municipio. (Artículo 4 del decreto 1743/94).

Construcción de pozos sépticos para las viviendas del área rural.

Inclusión de los Proyectos Ambientales Escolares – PRAES dentro el Proyecto Educativo Institucional - PEI.

Proyecto de familias guardabosques y promotores ambientales comunitarios.

Proyectos

Promoción de estudios para la construcción de microcentrales, con normas claras que establezcan unas mejores transferencias por regalías.

Organización de la comunidad para la participación activa en el proceso de construcción y beneficio de las microcentrales eléctricas de la zona y en la implementación de un observatorio de impactos y beneficios para garantizar el beneficio social y la sostenibilidad ambiental.

Organización de los acueductos multiveredales para la construcción de nuevos y el mejoramiento de los existentes, con sistemas óptimos de tratamiento y potabilización del agua.

Organizar a los propietarios de las tierras para la gestión y construcción de al menos una microcentral eléctrica comunitaria y gestionar la inclusión de las comunidades dueñas de predios, reservas y orillas de los ríos, en la concesión de licencias ambientales con fines de explotación.

Construcción de estanques y siembra de peces con fines alimentarios para las comunidades rurales del municipio.

Adecuación de senderos ecológicos e infraestructura en los charcos y bañaderos comunitarios, para lograr el turismo responsable, con sensibilización permanente sobre el comportamiento y tratamiento de los residuos producidos en los paseos y salidas de campo y el uso de canecas y recipientes apropiados para el almacenamiento de basuras en las orillas de los bañaderos.

Legalización y entrega de áreas protegidas a comunidades organizadas y reforestación de microcuencas remunerando a las comunidades para la protección y uso eficiente del recurso agua.

Adquisición de recursos para la construcción de depósitos sépticos para el manejo de aguas residuales en el área rural.

AGUA Y ENERGÍA


87

Reparcheos eléctricos para todas las comunidades que no cuentan con energía.

Capacitación para la creación y uso de energías alternativas en los ámbitos doméstico y empresarial - biodigestores en la zona urbana y centros poblados del Municipio (Piñuela).

Proyectos

Capacitación a la comunidad rural sobre la importancia y valoración de los recursos naturales de flora y fauna.

Creación e implementación de políticas claras de explotación de flora y fauna en el municipio.

Promover la siembra y el conocimiento técnico sobre el cultivo, uso eficiente de la guadua y las posibilidades de aprovechamiento y transformación con fines económicos y para construcción de vivienda.

Montaje de viveros familiares de especies endémicas para intercambios comunitarios.

Promoción de siembra, comercialización y transformación con valor agregado, de cultivos de plantas medicinales, frutales y maderables.

Capacitación dirigida a la población rural para la valoración y propagación de especies animales y vegetales en vías de extinción y aptas para el consumo humano.

Fomentar una cultura de la economía solidaria para unir esfuerzos en la apertura de nuevas líneas de aprovechamiento de los recursos del bosque.

Proyectos

Fortalecimiento del programa de bachillerato en las instituciones

educativas de las áreas urbana y rural, con la implementación de una

cátedra agroecológica.

Capacitación e implementación de huertas caseras y procesos de

transformación y conservación de alimentos para promover la soberanía

alimentaria.

Fortalecimiento de la agricultura limpia y las redes de comercialización.

FLORA Y FAUNA

SUELO


88

Ampliación de cobertura del distrito agrario para promover prácticas

agrícolas amigables con el medio ambiente, tales como la producción libre

de agrotóxicos y la implementación de bancos de semillas nativas libres

de transgénicos.

Promover la separación en la fuente de los residuos sólidos y la

construcción de centros de acopio de reciclaje en las áreas urbana y rural.

Mantener la ocupación y propiedad de la tierra en cabeza de los

campesinos, vinculándolos a procesos de aprovechamiento adecuado de

los recursos agroforestales acuícolas.

Proyectos

Implementación de estufas eficientes.

Reglamentación de un sistema de pago por servicios ambientales.

Incentivos económicos para la población rural que conserve los bosques nativos y se responsabilice con el medio ambiente.

Campañas de sensibilización para promover la importancia de conservar

el aire puro, dirigidas a la comunidad de las áreas urbana y rural.

AIRE


89

Modelo Perfil de Proyectos 1

PLAN: DESARROLLO AMBIENTAL

PROGRAMA: AGUAS

SITUACION DE SOSTENIBILIDAD: Todos los nacimientos y fuentes de agua son

adecuadamente protegidos, conservando la oferta hídrica de la zona.

POTENCIALIDADES: Contamos con proyectos de reforestación promovidos por la

UGAM y los grupos ambientales del municipio.

RETOS: Mantener las microcuencas y fuentes de agua protegidas y reforestadas.

NOMBRE DEL PROYECTO: Reforestación y conservación de microcuencas.

UBICACIÓN: Microcuenca Guayabal Cocorná

DESTINATARIOS: Grupo Ecológico la Arboleda, Grupo Ecológico ECOJUC y

Estudiantes del grado 11 de la Institución Educativa Cocorná (50 participantes).

BENEFICIARIOS: Comunidad urbana del municipio.

JUSTIFICACIÓN: Guayabal es la microcuenca que abastece el acueducto municipal,

está ubicada estratégicamente a la entrada del municipio, lo que la hace más

vulnerable a la degradación.

Es utilizada por propios y extraños como sitio de esparcimiento y recreación, en la

actualidad es considerada como la cara turística del municipio y requiere además de

embellecimiento paisajístico, un cuidado especial y abundante arborización.

Es necesaria su protección como fuente natural y de vida para los diferentes

ecosistemas.

OBJETIVO GENERAL: Sostener la oferta hídrica para el abastecimiento del

acueducto municipal, la demanda turística y la biodiversidad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

- Sensibilizar a la comunidad de Cocorná sobre la importancia de esta

microcuenca y la necesaria protección del bosque.

- Diagnosticar de manera participativa el estado actual de la microcuenca.

- Embellecimiento paisajístico de la zona mediante la siembra organizada de


90

especies nativas protectoras y ornamentales.

RESULTADOS:

- La microcuenca está reforestada en su totalidad con especies nativas y

ornamentales.

- Realizado un diagnóstico del estado actual de la microcuenca el cual

posibilita la reforestación organizada.

- Fortalecidas 2 organizaciones ecológicas como amigas de la microcuenca.

ACTIVIDADES:

- Reuniones de concertación, planeación, gestión y evaluación del proyecto con

participación de: delegados-as de las dos organizaciones ambientalistas, Junta

Directiva de AMORAC, Educadores y delegados de la oficina de turismo.

- Realización de recorridos para diagnosticar el estado de la microcuenca.

-Realización de talleres de capacitación y formación en recursos naturales y su

protección, reforestación, clases de árboles y métodos de siembra, y legislación

ambiental vigente.

- Jornadas de siembra, mantenimiento y seguimiento a la reforestación.

- Jornadas de evaluación y difusión de los resultados.

DURACION DEL PROYECTO: 4 meses

COSTOS APROXIMADOS: Reuniones $ 200.000 cada una x 3 reuniones------------------------------------------600.000

Recorridos de sensibilización y diagnóstico 300.000 x 2 ---------------------------600.000

Talleres: refrigerios 50 x 2500 x 3 talleres ---------------------------------------------375.000

Talleristas: 40.000 x hora x 4 horas x 3 talleres -------------------------------------- 480.000

Material didáctico: 1.000 x 50 personas x 3 talleres----------------------------------150.000

Plántulas: 200 Heliconias a 3.000 C/U---------------------------------------------------600.000

1.000 Guaduas a 1.000 C/U----------------------------------------------------------1.000.000

200 Guayacanes a 2.000 C/U---------------------------------------------------------------400.000

Gallinaza: 30 bultos a 10.000---------------------------------------------------------------300.000

Cal: 5 bultos a 8.000 C/U----------------------------------------------------------------------40.000

Herramientas: 5 Kits a 50.000 C/U--------------------------------------------------------250.000

Jornales: 150 a 20.000 C/U--------------------------------------------------------------3.000.000

Técnico Coordinador: 1.500 x mes x 4 meses----------------------------------------6.000.000

Total: ---------------------------------------------------------------------------------------15.595.000


91


Comunidad, Administración Municipal, Cornare, Cafeteros.

Modelo Perfil de Proyectos 2

PLAN: DESARROLLO AMBIENTAL

PROGRAMA: Política Ambiental

SITUACIÓN DE SOSTENIBILIDAD: Todos los nacimientos y fuentes de agua son

adecuadamente protegidos, conservando la oferta hídrica de la zona.

POTENCIALIDADES: Contamos con proyectos de reforestación promovidos por la

UGAM y los grupos ambientales del municipio.

RETOS: Mantener las microcuencas y fuentes de agua protegidas y reforestadas.

NOMBRE DEL PROYECTO: Reforestación y conservación de microcuencas.

UBICACIÓN: Microcuenca Guayabal Cocorná

DESTINATARIOS: Grupo Ecológico la Arboleda, Grupo Ecológico ECOJUC y

Estudiantes del grado 11 de la Institución educativa Cocorná (50 participantes).

BENEFICIARIOS: Comunidad urbana del municipio.

JUSTIFICACIÓN: Guayabal es la microcuenca que abastece el acueducto municipal y

está ubicada estratégicamente a la entrada del municipio, lo que la hace más

vulnerable a la degradación.

Es utilizada por propios y extraños como sitio de esparcimiento y recreación, en la

actualidad es considerada como la cara turística del municipio y requiere además

de embellecimiento paisajístico, un cuidado especial y abundante arborización.

Es necesaria su protección como fuente natural y de vida para los diferentes

ecosistemas.


92

OBJETIVO GENERAL: Sostener la oferta hídrica para el abastecimiento del

acueducto municipal, la demanda turística y la biodiversidad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Sensibilizar a la comunidad de Cocorná sobre la importancia de esta

microcuenca y la necesaria protección del bosque.

- Diagnosticar de manera participativa el estado actual de la microcuenca.

- Embellecimiento paisajístico de la zona mediante la siembra organizada de

especies nativas protectoras y ornamentales.

RESULTADOS:

- La microcuenca está reforestada en su totalidad con especies nativas y

ornamentales.

- Realizado un diagnóstico del estado actual de la microcuenca, el cual

posibilita la reforestación organizada.

- Fortalecidas 2 organizaciones ecológicas como amigas de la microcuenca.

ACTIVIDADES:

- Reuniones de concertación, planeación, gestión y evaluación del proyecto con

participación de: delegados-as de las dos organizaciones ambientalistas, Junta

Directiva de AMORAC, Educadores y delegados de la Oficina de Turismo.

- Realización de giras y/o recorridos para diagnosticar el estado de la microcuenca.

- Realización de 3 talleres de capacitación y formación en recursos naturales y su

protección, reforestación, métodos de siembra y legislación ambiental vigente.

- Jornadas de siembra, mantenimiento y seguimiento a la reforestación.

- Jornadas de evaluación y difusión de los resultados.

DURACIÓN DEL PROYECTO: 4 meses

COSTOS APROXIMADOS: Reuniones $ 200.000 cada una x 3 reuniones------------------------------------------600.000

Recorridos de sensibilización y diagnóstico 300.000 x 2 ---------------------------600.000

Talleres: refrigerios 50 x 2500 x 3 talleres ---------------------------------------------375.000

Talleristas: 40.000 x hora x 4 horas x 3 talleres ---------------------------------------480.000

Material didáctico: 1.000 x 50 personas x 3 talleres---------------------------------150.000

Plántulas: 200 Heliconias a 3.000 cada una-------------------------------------------600.000

1.000 Guaduas a 1.000 cada una -------------------------------------------------------1.000.000

200 Guayacanes a 2.000 cada uno ------------------------------------------------------400.000


93

Gallinaza: 30 bultos a 10.000--------------------------------------------------------------300.000

Cal: 5 bultos a 8.000 cada uno -------------------------------------------------------------40.000

Herramientas: 5 Kits a 50.000 cada uno------------------------------------------------250.000

Jornales: 150 a 20.000 cada uno------------------------------------------------------3.000.000

Técnico Coordinador: 1.500 x mes x 4 meses--------------------------------------6.000.000

Total: ---------------------------------------------------------------------------------------15.595000


Comunidad, Administración Municipal, Cornare, Cafeteros.


94

Dimensión Económica

Visión de Futuro

En el año 2029 la economía de Cocorná es activa y dinámica, con buenos niveles de ingresos para todas las familias y un sistema tributario organizado; el sector rural ha sido priorizado y articulado al turismo mediante una política económica que desarrolle la vocación agro turística municipal; se cuenta con fuentes de empleo digno y rentas municipales para la inversión social y el apoyo a los emprendimientos comunitarios, a la mediana y a la pequeña empresa. (Derecho a la propiedad).



La producción agropecuaria del municipio de Cocorná es, sin

duda, el primer renglón económico, seguido de la producción

pecuaria y forestal; la difícil situación afrontada durante los

últimos años ha generado un retroceso importante en los

procesos productivos llevados a cabo en la localidad. Los

productos más sobresalientes son: caña de azúcar, café, guayaba,

cítricos, piscicultura y ganadería.

En 62 veredas predomina el cultivo de café, caña, plátano, yuca y

frutales como: guayaba, papaya, naranja, mandarina, guanábana,

borojó y limón. También es normal encontrar hortalizas como


95

fríjol, habichuela, tómate y pepino y productos de pan coger en

las huertas caseras.

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________


96



1- Todos los dueños de las fincas tienen escritura pública. Potencialidades

Hay interés y necesidad sentida en las familias por asegurar la titularidad

de sus propiedades para conseguir créditos, mejorar su vivienda, etc.

Retos

Garantizar a las familias campesinas y a las organizaciones comunitarias el derecho a la propiedad, mediante procesos de titulación de tierras.

Promover una “Reforma Agraria Integral” que verdaderamente favorezca los intereses y necesidades de los campesinos y la comunidad en general y modifique la alta concentración de la propiedad.


2- Se cuenta con un sistema de información que permite la identificación de tierras para una producción diversificada y planificada de cultivos de uso lícito, con sistemas de producción agropecuaria debidamente tecnificados y diversificados, que permitan la recuperación productiva de la tierra.

Potencialidades

Tenemos tierras aptas para variedad de cultivos, con variedad de climas,

potencial de sol y agua que permite el crecimiento.

Contamos con talento humano y variedad de productos agrícolas y pecuarios.

El distrito agrario adelanta y promueve tareas de planeación de la finca.

Hay una experiencia de aprovechamiento de recursos y especies nativas.

Se está implementando en el municipio la siembra de hortalizas y

legumbres.

Existe la Asociación de Promotores Rurales del Oriente Antioqueño –ASPRORIENTE-, capacitados en el proyecto del Distrito Agrario. Varios de ellos están en el municipio.

USO Y TENENCIA DE LA TIERRA


97

Existen organizaciones y asociaciones de carácter productivo y ambiental

en varios de los municipios de la zona y algunas se articulan

subregionalmente.

Retos

Creación de un Sistema de Información Municipal articulado a la región

que permita una adecuada planeación de la producción.

Fomentar una cultura de la legalidad y promover la sustitución de cultivos

de uso ilícito, hoy en crecimiento.

Gestionar procesos de desminado humanitario para posibilitar el retorno

de los campesinos y el cultivo de la tierra.

Escuela de formación campesina para una producción agropecuaria y

ambiental planificada, pertinente y sostenible.

Promover la diversificación de cultivos con fines de consumo y mercadeo.

Apoyo a la organización y consolidación del acuerdo de competitividad de

la cadena hortícola en Antioquia.

Fortalecimiento de la red de reservas campesinas a través de la planificación de los microsistemas con proyección comunitaria y énfasis en economía solidaria, investigación ambiental y desarrollo humano.

Apoyo a proyectos productivos rentables de las organizaciones

comunitarias.


1- La producción campesina agropecuaria, garantiza seguridad y soberanía alimentaria con una producción limpia de la mejor calidad, desarrollada con prospectiva, utilizando nuevas técnicas de producción y maquinarias apropiadas, haciendo uso y aprovechamiento adecuado de las semillas nativas para que nuestras tierras sean siempre fértiles y productivas y con la mayor demanda en el mercado, para que los cultivos sean sostenibles y rentables.

Potencialidades

Contamos con experiencia de agricultura tradicional.

El Distrito Agrario adelanta y promueve tareas en seguridad y soberanía

alimentaria en varios municipios de la Zona Bosques.

PRODUCCIÓN CAMPESINA


98

La región cuenta con riqueza agroforestal y silvopastoril.

Hay especies nativas endémicas.

Se han tecnificado algunos trapiches comunitarios.

El municipio es productor de café, caña de azúcar y guadua.

Se cuenta con El Comité de Cafeteros como un organismo de apoyo y asesoría técnica.

Retos

Centro de investigaciones agroambientales de los recursos del territorio.

Fortalecimiento de un sistema de formación y asesoría al campesinado.

Elaboración de concentrados y abonos orgánicos.

Recuperación de las tiendas comunitarias, articuladas y orientadas a

garantizar la seguridad y soberanía alimentaría.

Desarrollar ciencia y tecnología adecuada generando conocimiento e información sobre especies endémicas como nuevas ideas de negocio.

Tecnificar los sistemas de producción.

Organizar bancos de semillas nativas para aprovechar sus diferentes usos.

Aprovechar la riqueza biodiversa de nuestra zona: heliconias, borojó,

arazá, oleaginosas, etc.

Desarrollar ciencia y tecnología adecuada para producción con valores agregados: innovación y tecnificación de los sistemas de producción para garantizar equilibrio ambiental y agropecuario.


2- Contamos con alianzas público-privadas que aportan recursos para apoyar los proyectos productivos campesinos construidos con participación comunitaria.

Potencialidades

Hace presencia el CEAM con la propuesta de Distrito Agrario en varias

comunidades del municipio.

El Estado apoya proyectos productivos a través de la Ley de víctimas y

otros mecanismos.

Retos

Realizar convenios con ONG e instituciones públicas y privadas para el

apoyo a los proyectos productivos campesinos.


99


1- La comunidad está capacitada y cuenta con maquinaria y equipos técnicos para la transformación de sus productos agropecuarios y tiene acceso a un sistema de crédito que le permita nuevos emprendimientos.

Potencialidades

Se tiene experiencia en procesos comunitarios de conservas, pulpas,

Bocadillos, entre otros.

El SENA está desarrollando experiencias con algunos productos.

Retos

Generar cadenas de valor pertinentes para la región.

Gestionar estudios técnicos de mercado y de transformación para nuevos proyectos y tecnificación de los existentes.

Fortalecer e impulsar en los PEM y los PEI el “Emprendimiento” y

promover programas productivos pedagógicos.

Promover la creación de fábricas procesadoras de alimentos

(agroindustria) organizadas y competitivas.

Flexibilizar los requisitos para el acceso a créditos con las cooperativas.

Utilizar empaques biodegradables para los productos agropecuarios y

manufacturas.


1- Contamos con un mercado interno dinámico y autónomo, que ha

eliminado la intermediación para la comercialización justa de todos

los productos, articulando a la región y aumentando el nivel de

ingresos de la población campesina.

Potencialidades

Asociaciones de productores de diversos productos agropecuarios.

Retos

Recuperar los Centros de acopio existentes para el uso de los

productores, libre de intermediarios.

TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

COMERCIALIZACIÓN


100

Crear asociaciones de productores y legalizarlas.

Promover estrategias de comercialización de nuestros productos.

Recuperar mecanismos tradicionales de intercambio de beneficios como

el trueque.

Implementar un sistema de regulación de precios que nos permita

competir en el mercado.


1- Existen oportunidades de empleo y desarrollo para toda la población, dando prioridad a mujeres cabeza de familia y población vulnerable.

Potencialidades

Condiciones territoriales aptas para la producción de gran variedad de

cultivos como la caña, el café, yuca, plátano, frutales, entre otros.

Riqueza hídrica que favorece la producción piscícola y la actividad

turística.

Retos

Reactivar los cultivos de caña y café generando empleo y estabilidad en las comunidades rurales.

Fortalecer fincas ganaderas para la comercialización de leche y carne y la

generación de empleo.


1- Se ha desarrollado la vocación turística con programas de ecoturismo

ecológico, organizado, sostenible y temático.

Potencialidades

Hay experiencias de eco–turismo.

Hay vestigios étnicos como petroglifos.

Nuestra zona es reconocida y visitada por turistas interesados en un contacto sano con la naturaleza, aprovechando la vía Medellín-Bogotá.

El SENA y CISP han adelantado capacitaciones y conformación de grupos en turismo en varios de los municipios.

En el municipio se tienen grupos capacitados en turismo.

EMPLEO

TURISMO


101

Retos

Diseñar e implementar un plan de desarrollo turístico para el Municipio y capacitación de operadores turísticos encargados de desarrollarlo.

Brindar asesoría y apoyo empresarial a emprendimientos turísticos de

origen comunitario en el contexto de un Plan de desarrollo turístico para

el municipio.

Promover la venta de paquetes turísticos mediante portafolios que muestran diferentes alternativas.


2- Las comunidades empoderadas en su territorio aprovechan adecuadamente sus recursos y no permiten que ajenos lo utilicen degradándolo.

3- Los sitios turísticos existentes son de fácil acceso para propios y extraños. 4- Contamos con un espectacular corredor turístico que brinda gran

cantidad de diversiones (camping, pesca, canotaje, natación) cumpliendo con las normas ambientales pertinentes.

5- El turismo será generador de empleo en nuestro municipio tanto a nivel urbano como rural.


102

Diseño Estratégico – Plan Económico

Proyectos

Socialización y concertación con las comunidades del ordenamiento

territorial, municipal y subregional.

Titulación de predios acorde a los usos del suelo.

Asesoría y acompañamiento a las comunidades para su participación cualificada en los procesos de ordenamiento territorial.

Deliberación pública e incidencia comunitaria en torno al

aprovechamiento de nuestros recursos naturales.

Apropiación del “Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo

del Oriente Antioqueño, PLANEO” y gestión de su implementación.

Diseño e implementación de un estudio sobre la situación legal de las

tierras en la Zona Bosques.

Diseño y gestión de proyectos integrales, que generen desarrollo

endógeno para la población.

Gestión de procesos de desminado humanitario y de emergencia que

brinden garantías de seguridad para el retorno a la tierra.

Proyectos

Fortalecimiento de los sistemas de capacitación, asesoría, y gestión de recursos y mercados para proyectos de producción limpia.

Articulación de redes de productores y consumidores.

Diseño y gestión de proyectos integrales, que generen desarrollo endógeno para la población.

USO Y TENENCIA DE LA TIERRA

PRODUCCIÓN CAMPESINA


103

Escuela de formación campesina para una producción pertinente y sostenible.

Banco de semillas para garantizar la conservación de las especies nativas.

Observatorios ambientales para la planificación y comercialización de la

producción agropecuaria.

Centro de investigaciones agroambientales de los recursos del territorio.

Escuela de formación campesina para una producción agropecuaria y

ambiental planificada, pertinente y sostenible.

Fortalecimiento y multiplicaciones del Distrito.

“Apoyo a la organización y consolidación del acuerdo de competitividad de la cadena hortícola en Antioquia.” (Programas y proyectos subregionales. Resultados talleres de Planeación Departamental).

Proyectos

“Fortalecimiento de la red de reservas campesinas a través de la planificación de los microsistemas con proyección comunitaria y énfasis en economía solidaria, investigación ambiental y desarrollo humano.”

Apoyo a proyectos productivos rentables de las organizaciones

comunitarias.

Establecimiento de una industria transformadora de alimentos y

capacitación específica para el buen desarrollo de los procesos.

Marketing territorial para promover nuevas posibilidades de inversión y

producción.

Creación de fondos rotatorios rurales para el desarrollo.

Gestión de información, asesoría y recursos para nuevos

emprendimientos con la guadua.

Proyectos

Implementación de un sistema de movilidad compatible y en armonía con la riqueza ambiental de la zona.

TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

COMERCIALIZACIÓN


104

Recuperación de las tiendas comunitarias, articuladas a garantizar la seguridad y soberanía alimentaria.

Apoyo, asesoría, seguimiento y asistencia técnica a los proyectos

implementados.

Organización de Centros de Acopio en el nivel municipal, articulados a un

Centro de Acopio Regional.

Sistema de control de calidad y precios que proteja a productores y consumidores.

Proyectos

Inclusión de pequeños propietarios de tierra a procesos de conservación y renovación del bosque nativo y de producción de O2.

Creación de fondos rotatorios rurales para el desarrollo.

Proyectos

Diseño e implementación de un plan de desarrollo turístico para el municipio y capacitación de los operadores turísticos municipales encargados de desarrollarlo.

Fomento de emprendimientos turísticos de origen comunitario y Promoción del Agroturismo.

“Fortalecimiento de la cadena de turismo y acuerdo de competitividad como alternativa social, económica y ambiental en el Oriente Antioqueño.” (Programas y proyectos subregionales. Resultados talleres de Planeación Departamental).

EMPLEO

TURISMO


105


PLAN: ECONÓMICO

PROGRAMA: TENENCIA Y USO DE LA TIERRA

SITUACION DE SOSTENIBILIDAD: Se ha promovido en la zona el modelo de fincas

auto-sostenibles.

POTENCIALIDADES: Tierras fértiles, variedad de cultivos y tenemos diversidad de

climas que nos garantizan variedad y rápido crecimiento de los cultivos.

RETOS:

Cada familia tiene sostenibilidad económica y productiva.

Fomentar La economía solidaria e impulsar el desarrollo rural.

Capacitar y asesorar a los campesinos para la implementación de prácticas agrícolas saludables y sostenibles.

NOMBRE DEL PROYECTO: Implementación de fincas auto sostenibles.

UBICACIÓN: Zona rural del municipio de Cocorná

DESTINATARIOS: Dos delegados por veredas concertada con las acciones

comunales (136 personas).

BENEFICIARIOS: Directos: las familias de las 136 personas beneficiarias del

proyecto.

JUSTIFICACIÓN: Este proyecto surge de la necesidad de implementar nuevas

costumbres en lo que se refiere a la explotación racional de los recursos naturales

que nos brinda nuestro medio, donde se ofrezca al mercado productos sanos

aprovechando todos los recursos que nos ha dado el medio y potencializar el

mercado de la región.

OBJETIVO GENERAL: Que las familias manejen sus fincas como una empresa que les

proporciona todo lo necesario para mejorar su calidad de vida y aprovechar al

máximo los recursos que nos brinda nuestro medio.


106

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

- Capacitar a las familias campesinas sobre la importancia de los productos

limpios.

- Promover la producción limpia en el municipio.

- Aprovechar todos los recursos que entran y salen de la finca dando un valor

agregado.

- Facilitar la comercialización de estos productos en los mercados

potenciales.

RESULTADOS:

- Dinamizar la economía de las familias campesinas beneficiarias del

proyecto.

- Promover el desarrollo del campo en las comunidades; con iniciativas de

negocio a largo plazo (con sostenibilidad en el tiempo)-

- Que la producción limpia y el consumo se conviertan en un estilo de vida

sano.

ACTIVIDADES:

- Capacitar a los campesinos sobre la importancia de la producción limpia y el

consumo por medio de talleres donde se practican todo aquello que se

piensa ejecutar, para motivar a las personas beneficiarias

- Realizar recorridos por las fincas para diagnosticar el estado de cada una de

ellas.

- Realización talleres de capacitación y formación en lo que es una finca auto

sostenible, métodos de siembra, preparación de abono, comercialización de

estos productos etc.

- Jornadas de ejecución de proyectos como: siembra, mantenimiento y

seguimiento por parte de los técnicos.

- Exhibiciones de experiencias entre los beneficiarios y el impacto que genera

a la salud y bienestar del ser humano.

DURACIÓN DEL PROYECTO: 12 meses

COSTOS APROXIMADOS: Reuniones $200000 cada una x 5 reuniones-----1000000

Recorrido de sensibilización $ 300000

Refrigerios 136 x 2000 x 5 $1360000


107

Talleristas 400.000 x 5 $2.000.000

Material didáctico $130000

Semillas $2000000

Insumos y herramientas $6000000

Técnico coordinador $ 15000000

Jornales 100x136x20.000 $ 27.200.000


Administración municipal $ 10000000

Cooperativa pio XII $ 5990000

Ministerio de agricultura $ 10000000

Comunidad $ 272000000


108

Dimensión Política

Visión de Futuro

En el año 2029 en el municipio de Cocorná se ha

democratizado la vida pública y privada, se cuenta con un

gobierno legítimo comprometido con el interés general y

una comunidad empoderada y articulada al desarrollo

mediante la participación ciudadana activa y consciente

que permite la superación y transformación de los

conflictos de manera concertada y no violenta.



“ORGANIZACIÓN Y PARTIDOS POLÍTICOS 25

El municipio es un espacio privilegiado para el ejercicio de la participación ciudadana, en la cual se ha tenido una idea muy recortada de lo que significa participación, reduciéndola casi a una colaboración, a ayudar a otros, mientras que participar es ser parte y tomar parte en las decisiones, en los asuntos que afectan a todos; por lo tanto, para participar se requiere información, decisión, gestión, elección y control en el ámbito

25

Fuente: Esquema de ordenamiento territorial subregión bosques. Convenio IDEA-UN.


109

territorial. Para ejercer esa participación en lo político, en lo social, en lo económico, en lo cultural, en lo administrativo, etc., se debe estar organizado y legalmente reconocido principalmente ante las instancias municipales.

Expresiones Organizativas

Las organizaciones que existen en un municipio son fundamentales para su desarrollo, en la medida que estas se fortalecen se podrá hablar del grado de madurez no solo de ellas sino de la dinámica de la vida municipal. Las expresiones organizativas del municipio de Cocorná, por sectores son: Económico y de Servicios: Cooperativa Pío XII, Asociación de Productores Agropecuarios El Melcocho de Cocorná –ASOPAMELCO-, Asociación de Ganaderos de Cocorná- ASOCOGAN; Asociación de Productores de Panela de Cocorná –ASOPACO-; Empresa Comunitaria Agrícola Los Molineros –ECOMOROS-; Asociación de Productores Agropecuarios Macanal –ASOPRAM; Asociación de Productores Agropecuarios del Río Santo Domingo – ASOPADOC-.

Cultural y Recreativo: Asociación de Comités Veredales de Deportes-ACOVERED.

Social: Club Rotario, Asociación Municipal de Mujeres Campesinas e Indígenas de Colombia –AMMUCIC-.

Ecológico: Asociación Ecológica Vida.

Comunitario: 80 Juntas de Acción Comunal, Asocomunal, Grupo Asociativo de Trabajo – GRUTASOC ; Empresa Asociativa de Trabajo La Piñuela -E.A.T. En todas las veredas existe una Junta de Acción Comunal y cada vez que la comunidad se fragmenta y decide crear una nueva J.A.C. el territorio también se subdivide en una nueva vereda. Pareciera que se desconocen los artículos 4° y 5° del decreto 1930 de 1979 en donde se plantea que el Ministerio de Gobierno podrá autorizar la constitución de más de una junta en la misma vereda, a la cual se le deberá agregar las palabras ¨Segundo Sector¨, ¨Sector Alto¨, etc. Esto evidencia las posibles diferencias en el interior de la comunidad veredal, aspecto que de alguna manera lo que hace es fragmentar los procesos participativos, de gestión, identidad y pertenencia por el entorno propio y de sus vecinos, el cual en


110

última instancia es el que se debe fortalecer para garantizar la consolidación y desarrollo de ese medio territorial, propósito de los Centros Zonales. Mediante el Acuerdo de creación de los Centros Zonales se determina la existencia de los Comités de Participación Ciudadana, conformados por un número impar de miembros y que tendrán, entre otras funciones, las de fomentar la macro y microempresa de economía solidaria, promover y coordinar con la Administración Municipal las ferias artesanales, culturales y científicas que se realicen y difundir entre sus habitantes las decisiones que tome la Administración Municipal y que tenga que ver con cada Centro Zonal. Según la información suministrada por el municipio, pareciera ser incompleta o en el peor de los casos insuficiente en lo que respecta a las funciones para que la participación ciudadana pueda ser real y no solo de forma. En la mayoría de los municipios donde han sido creados dichos Comités se les atribuyen casi las mismas funciones de las Juntas Administradoras Locales, las que están referidas a la planeación del desarrollo zonal, presentación de proyectos, veeduría o control ciudadano, promoción de la participación, entre otros. Todo este proceso de concertación para la conformación de los Centros Zonales debe estar acompañado por la elaboración de la reglamentación en cuanto a funcionamiento y alcances de esta nueva figura de división territorial, con el objetivo de orientar su quehacer desde una perspectiva de planeación estratégica, pues preocupa que seis meses después de su creación, la comunidad manifieste el desconocimiento de las reglas que rigen el funcionamiento de los Centros Zonales”.

Se ha destacado, dentro de la participación social y política del municipio, la acción de la Asamblea Constituyente, que agrupa líderes territoriales y sectoriales, es decir delegados de los centros zonales y de sectores sociales como las mujeres, los jóvenes, la infancia, adulto mayor, ambientalistas, entre otros. La asamblea ha tenido incidencia en el desarrollo local a través de la generación de espacios para la deliberación pública de temas de interés general y de la generación de documentos, pactos, agendas ciudadanas con las que han negociado la inclusión de sus propuestas en los planes de desarrollo municipal.

Con líderes de la Asamblea se movilizó a la comunidad durante el 2009 y el 2010 en torno a la reflexión y participación activa con el fin de construir


111

los Planes de Vida para la Reconciliación zonales y municipal, que sirvieron como insumo para construir la agenda ciudadana que se negoció en las últimas elecciones con los candidatos a la alcaldía y el concejo municipal y también como instrumento de negociación para decidir los proyectos de inversión del 1% con las empresas operadoras de las microcentrales que empiezan a desarrollarse en el municipio.

Partidos Políticos

En general, los municipios del Oriente Antioqueño se han caracterizado por su tradición de filiación conservadora lo cual se refleja en las estadísticas de las elecciones. Los espacios de oposición y confrontación tienen que establecerse dentro de la legitimidad y la gobernabilidad, de lo contrario esta se ejerce desde lo parainstitucional. Este es el legado que nos dejó el Frente Nacional descargando en la sociedad la oposición (Organizaciones sociales, grupos armados).

En los resultados electorales de alcaldes populares, la administración municipal ha estado siempre dirigida por candidatos del partido conservador desde que se dio inicio a la elección popular, esta situación debe ser un llamado de atención, pues no es sano para cualquier democracia la existencia y permanencia en el poder de una sola fuerza política. También es muy notoria la fragmentación que presenta el Partido Conservador al interior de la vida política del municipio, esto puede ser el reflejo de la disputa existente entre los diferentes caciques locales o la expresión de búsqueda de alternativas que no encuentran otra forma de ser canalizadas sino a través de individuos y no de colectividades, razón de ser de los partidos políticos. Igualmente la mayoría de los concejales elegidos han pertenecido al Partido Conservador, reflejándose nuevamente la hegemonía de este partido, tradición que escasamente ha permitido la existencia de una minoría liberal y negado la de otras fuerzas políticas”.

En las últimas elecciones de alcalde y concejo, igualmente el Partido Conservador mantuvo su primacía en el municipio. Tanto el alcalde como la mayoría de los concejales electos son de este partido. El siguiente cuadro muestra la composición de los cargos de elección por partidos.


112

CARGO DE ELECCIÓN PARTIDO POLÍTICO

Alcalde Conservador

4 Concejales Conservador

4 Concejales ASI. Aunque tuvieron el aval político de este partido, son conservadores.

2 Cambio radical

1 PIN

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________


113



1- Se cuenta con un gobierno democrático con capacidad de gestión, honesto, participativo y receptivo, que prioriza la satisfacción de las necesidades básicas de la comunidad y la mantiene informada sobre la situación real del municipio, respetando y valorando los espacios de participación sin condicionar el bienestar colectivo a colores políticos.

Potencialidades

Durante el anterior gobierno y el actual (2011-2015) se ha ganado

confianza de lo público y acceso a mejores servicios.

Un gobierno comprometido con la comunidad implementando un plan de

desarrollo participativo.

El gobierno local apoya y promueve los procesos de organización

comunitaria.

El municipio tiene una institucionalidad que brinda diferentes servicios.

Los alcaldes desarrollan semestralmente jornadas administrativas en los

Centros Zonales.

Se cuenta con la experiencia de elaboración de agendas ciudadanas con

diferentes sectores de la comunidad para ser negociadas con candidatos a

las alcaldías.

El Acuerdo 04 de 2005 sobre los Centros Zonales contempla esta actividad

como uno de sus principales objetivos.

Los funcionarios públicos rinden periódicamente cuentas de su gestión a la comunidad.

El Consejo Territorial de Planeación interroga permanentemente a la administración municipal.

Cada año se realiza una Asamblea Municipal de rendición de cuentas.

El municipio tiene experiencia en planeación participativa.

Contamos con organizaciones bien estructuradas con personerías jurídicas, y participando en procesos locales y regionales (Comunales, ambientalistas, CMDR, CMP, Asamblea Municipal Constituyente, víctimas, Centros Zonales, campesinos, productores, entre otros).

BUEN GOBIERNO


114

Retos

Promover el nombramiento de funcionarios por méritos y no por clientelismo.

Promover la articulación de las diferentes instituciones en torno a propósitos comunes.

Difundir la ley 131 y 134 del 94 como instrumentos para mejorar la participación ciudadana.

Promover la construcción de agendas ciudadanas sectoriales y una agenda municipal para ser adoptada por los candidatos a corporaciones públicas mediante la firma de pactos de gobernabilidad democrática.

Construir de manera participativa el Plan de Desarrollo Municipal y el presupuesto anual de inversiones, basados en las Agendas Ciudadanas y en los Planes de Vida para la Reconciliación.

Promover la paridad y la discriminación positiva a favor de una participación cualificada de las mujeres y de jóvenes de ambos sexos en la vida pública.

Convocar permanentemente a los funcionarios públicos para que realicen informes de gestión a las organizaciones sociales.

Promover la puesta en marcha del observatorio a la gestión pública.

Promover las veedurías ciudadanas y el control social organizado para garantizar transparencia en la inversión social.

Promover la participación de mujeres y hombres en la construcción de un

Plan Municipal de Desarrollo Integral con criterios de equidad y

sostenibilidad.

Incidir en la administración municipal para lograr la descentralización de sus actividades mediante un trabajo más directo en los Centros Zonales.

Promover consensos sobre la base de un proyecto colectivo de municipio.

Crear la oficina de banco de proyectos a través de la Secretaría de Planeación Municipal.


2- Contamos con gobiernos que promueven y garantizan los derechos humanos y generan espacios de participación, capacitación y formación ciudadana a la comunidad para el ejercicio de los derechos.

Potencialidades

Existen muchos instrumentos y espacios de capacitación que permiten

planear con perspectiva de derechos.


115

El municipio cuenta con profesionales capacitados para la garantía de los derechos.

Retos

Lograr que el tema de los derechos humanos sea parte permanente de la

agenda de todas las organizaciones e instituciones municipales.

Capacitar a los líderes municipales en Derechos Humanos y Derecho

Internacional Humanitario.

Crear y mantener una mesa municipal de Derechos Humanos municipal

para hacer seguimiento y asesoría en este tema.


3- Contamos con un sistema electoral transparente que permite a las comunidades elegir sus gobernantes por su programa de gobierno.

Potencialidades

Se han realizado algunos ejercicios de observación electoral.

Se han realizado talleres sobre delitos electorales con algunas organizaciones del municipio.

La Ley 131 sobre mandato programático ha sido socializada con algunos grupos y organizaciones sociales del municipio.

La Asamblea Municipal sabe construir y concertar agendas ciudadanas con candidatos/as.

Se cuenta con un pacto de gobernabilidad democrática firmado por el alcalde y la Asamblea Constituyente.

Retos

Concientizar a las comunidades para participar en los procesos electorales

de manera libre y autónoma.

Capacitar a las comunidades y a líderes sociales sobre los delitos

electorales.

Crear comisiones de observación electoral.

Promover la capacitación de los futuros gobernantes, enfatizando entre ellos el principio de la equidad y el compromiso con la defensa de los recursos del territorio.

SOCIEDAD PARTICIPANTE


116


1- Todas las personas estamos capacitadas para elegir y ser elegidas. Contamos con un sistema de participación ciudadana incluyente y efectivo para buscar garantía de todos los derechos.

Potencialidades

Hay líderes con vocación política y actitud democrática, que someten sus

nombres a elección popular.

Se han hecho algunos ejercicios de planeación y presupuestación

participativa.

Se cuenta con un gran número de asociaciones veredales y municipales.

Hay Asamblea Municipal Constituyente.

Se cuenta con diferentes consejos y mesas de participación como:

Consejo Territorial de Planeación, Concejo de Desarrollo Rural, Jume,

Comité Municipal para la Política Social, Mesa Local Ambiental, de

juventud, entre otros.

Retos

Promover la participación activa, consciente y transparente de la

ciudadanía en todos los ejercicios de postulación y elección popular.

Promover el mandato programático construido con el pueblo y para el

pueblo superando la mera elección partidista.

Garantizar que el Consejo municipal realice un efectivo control político.

Informar a la sociedad civil sobre el presupuesto y los recursos del municipio.

Implementar metodologías y pedagogías apropiadas para la formación política.

Promover espacios de articulación de las diferentes organizaciones sociales para incrementar su capacidad de incidencia en lo público.

Diseñar una estrategia de comunicaciones para que los medios locales estén al servicio de la difusión y la transmisión de asuntos referidos a lo público.

Promover espacios de articulación de las diferentes organizaciones sociales para incrementar su capacidad de incidencia en lo público.

Implementar una escuela de formación ciudadana y política que sea permanente en el futuro del municipio.


117


1- Se han realizado acuerdos básicos para la convivencia social que son respetados por la comunidad, el gobierno y los actores armados, en los que los actores del conflicto han dejado sus armas y se han reinsertado a la comunidad; la población civil se ha unido para generar desarrollo y reconciliación, respetando y valorando a las instituciones que trabajan en beneficio de la comunidad, inculcando nuevos valores a nuestros hijos-as previniendo el nacimiento de nuevos grupos, bandas y/o conflictos.

Potencialidades

Algunos actores armados se han desmovilizado.

Contamos con el apoyo de instituciones y ONG que nos brindan apoyo a

nivel económico, sicológico, moral y social.

Retos

Promover la negociación política con todos los grupos armados al margen

de la ley y buscar la reintegración a la vida civil de los mismos.

Articulación institucional.


2- Una política pública a favor de las víctimas ha logrado su rehabilitación y la reivindicación de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación, su actuación como ciudadanos en los espacios públicos de participación, avances en procesos de reconciliación con participación de toda la comunidad y de diferentes actores, el retorno a sus tierras libres de minas, en condiciones de seguridad y el trabajo organizado en los campos para sembrar cultivos de uso lícito.

Potencialidades

Existen programas de atención prioritaria para la población desplazada.

Se cuenta con una política municipal de atención integral a las víctimas construida con participación de las víctimas y otros actores de la comunidad.

Hace presencia en el municipio la Corporación Paz y Democracia con proyectos de atención a víctimas de minas y campañas de prevención de accidentes e identificación de campos minados.

Se realizan acciones de deliberación pública y de reflexión sobre los Derechos Humanos.

SUPERACIÓN DEL CONFLICTO ARMADO


118

Existen diferentes organizaciones de víctimas. Retos

Desarrollar en las instituciones educativas una cátedra sobre Noviolencia

y convivencia pacífica.

Asumir la cultura de la Noviolencia como una práctica cotidiana en las relaciones familiares y sociales.

Lograr que los medios de comunicación promuevan una cultura de paz, y

se auto controlen y regulen al tratar temas relacionados con la violencia

para no validarla o promoverla.

Utilizar en las prácticas político-partidistas mecanismos de tolerancia y manejo de conflictos sin acudir a la violencia y a estados de polarización.

Socializar ampliamente y aplicar la política de atención integral a las

víctimas.

Incidir políticamente para que el Concejo municipal adopte la política municipal como acuerdo.

Vincular a las instituciones municipales para la articulación de esfuerzos y

la construcción de un plan de aplicación de la política pública de atención

a las víctimas.


3- El territorio está libre de minas. Potencialidades

Hace presencia en el municipio una institución que previene los

accidentes por minas.

Retos

Realizar un mapeo del municipio en el que se detecten claramente las

zonas minadas.

Tener el territorio libre de minas antipersonal, acompañado de otras

alternativas de conservación de las zonas naturales.

Promover acuerdos de desminado humanitario.


119

Diseño Estratégico – Plan Político

Proyectos

Creación e implementación de una escuela de gobierno dirigida a

funcionarios públicos y candidatos-as a corporaciones públicas.

Desarrollo de políticas públicas de participación ciudadana en el

municipio.

Implementación del Sistema Municipal de Planeación y Presupuestación

Participativa.

Implementación del Observatorio a la Gestión Pública Municipal con

participación ciudadana e institucional.

Implementación de un sistema de comunicación para mantener

informadas a las comunidades y activas en los procesos de participación

objetiva.

Formación en Derechos Humanos, con proyección práctica en la situación

cotidiana del municipio.

Proyectos

Fortalecimiento de la Asamblea Municipal Constituyente como el espacio

plural y democrático para la deliberación pública y el empoderamiento

ciudadano.

Apoyo y acompañamiento a las organizaciones sociales para el

empoderamiento ciudadano (mujeres, jóvenes, adultos mayores, acciones

comunales, comités de participación de los Centros Zonales entre otros).

BUEN GOBIERNO

SOCIEDAD PARTICIPANTE


120

Formación en participación comunitaria dirigida a niños y niñas para la

conformación de “ASOCOMUNALITO”.

Difusión e implementación de mecanismos y espacios de participación

ciudadana.

Conformación y fortalecimiento de veedurías ciudadanas para el efectivo

control social a los programas y proyectos municipales.

Alfabetización y formación de adultos líderes y lideresas vinculados a las

organizaciones sociales existentes en el municipio.

Implementación de Cabildos Abiertos y Jornadas Constituyentes para la

gobernabilidad democrática.

Acompañamiento y capacitación a las comunidades para la participación y

construcción de mandatos programáticos “del pueblo y para el pueblo”.

Proyectos

Capacitación en formas alternativas de solución de conflictos y formación

de mediadores en conflictos políticos y sociales en los municipios, que

propicien la resolución armónica de estos.

Implementación de acciones de reparación simbólica colectiva y

deliberación pública para la reconciliación municipal y construcción de la

memoria histórica del conflicto en el municipio de Cocorná.

Reinserción de excombatientes a la vida civil.

Implementación de la política pública de atención integral a las víctimas

del conflicto armado armonizándola con la ley nacional.

Creación y puesta en marcha de una comisión de la verdad articulada a un

movimiento regional, nacional e internacional.

TRANSFORMACIÓN POLÍTICA DEL CONFLICTO ARMADO


121


Plan: DESARROLLO POLÍTICO PARA EL MUNICIPIO DE COCORNÁ

Programa: SOCIEDAD PARTICIPANTE

Situación de Sostenibilidad: Todas las personas estamos capacitadas para elegir y

ser elegidas.

Potencialidad(es):

Cocorná participa activamente en los procesos electorales. Hay líderes con vocación

política que someten sus nombres a elección popular.

Retos(s):

Promover la participación activa, consciente y transparente de la ciudadanía en

todos los ejercicios de postulación y elección popular.

Nombre del proyecto:

Promoción de la participación ciudadana, política y electoral en el municipio de

Cocorná para el fortalecimiento de la democracia local con enfoque de

reconciliación.

Ubicación:

Municipio de Cocorná

Destinatarios: Directos: 150 líderes de organizaciones y partidos políticos

(Seleccionados de todas las organizaciones sociales y Centros Zonales del

municipio).

Beneficiarios:

7.500 personas del área urbana y rural.

Justificación:

El municipio de Cocorná presenta en el desarrollo de su historia una marcada

tradición clientelista asociada a los procesos electorales tanto comunitarios, como

ciudadanos y políticos. Es decir, en el juego electoral siempre están presentes por

un lado, prácticas relacionadas con compra de votos, constreñimiento al elector,

y por otro, baja participación, poca credibilidad en el ejercicio electoral,


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desconfianza en la clase política y resistencia a vincularse a procesos electorales y

a aceptar cargos de representación.

Esto ha generado un resquebrajamiento de la democracia y de todas las prácticas

que conducen al ejercicio pleno de la ciudadanía.

Objetivo General:

Promover un proceso de cambio cultural en las prácticas, comunitarias, ciudadanas y políticas relacionadas con el ejercicio legítimo del derecho a elegir y ser elegido. Objetivos Específicos:

- Implementar una escuela de formación ciudadana y política. - Promover un ejercicio ciudadano legal y legítimo en procesos electorales. - Promover la conformación de una misión de Observación Electoral Local.

MOE.

Resultados:

- Han disminuido las prácticas clientelistas en las distintas actividades electorales en lo local.

- Ciudadanos y ciudadanas del municipio que desarrollan y promueven prácticas electorales y políticas transparentes, legítimas y legales.

- Una ciudadanía consciente de su derecho a elegir y ser elegido y lo hace bien.

- Se ha consolidado un grupo ciudadano que se interesa en el control de

prácticas electorales clientelistas y otras que afecten el voto libre, en lo

local.

Actividades:

- Talleres – sesiones de Escuela en el área urbana.

- Talleres de multiplicación zonal.

- Festivales por la democracia participativa.

Duración del Proyecto: 18 meses

Costo: 30 millones de pesos

Posibles financiadores:

Cooperación internacional.


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Los dinamizadores/as que participaron en la elaboración de esta cartilla son:

Adriana Marín

Alba Ramírez

Cristina Martínez

Cruz Elena Aristizabal

Evelio Giraldo

Fainer Zuluaga

Gladis Margarita Duque

Maria Mariela Dávila

Mery Ciro

Ninfa Arias

Pvlr cocorná

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