Q.F. Aurora Torrejón de ChinchaGerente Regional Desarrollo Social

Gobierno Regional San MartínMoyobamba, 09 agosto 2011

Perspectivas del G.R. y derechos de los pueblos indígenas, su inclusión en las políticas regionales y su agenda respecto al impacto de las industrias extractivas y a su territorio.

Las políticas públicas establecen los cursos de acción para abordar los problemas o para proporcionar los bienes y servicios a los segmentos de la sociedad.

Las políticas hacen más que simplemente anunciar un curso de acción ya que suelen contener un conjunto de intenciones de objetivos, una mezcla de instrumentos o medios para la consecución de las mismas, una designación de entidades gubernamentales o no gubernamentales (ONG, Sociedad civil, etc.) encargadas de llevar a cabo dichas intenciones, y una asignación de recursos para las tareas requeridas.

La intención es luego caracterizada por el nombre de la política, en el lenguaje utilizado para comunicar los objetivos

e y de la particular combinación de instrumentos de la política.

ROL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Sólo es un conjunto de definiciones básicas y lineamientos generales en torno a la problemática que se ha decidido abordar.

El marco conceptual y analítico del Diágnostico no permitiría realmente comunicarse y eventualmente consensuar algunas cosas

Se cree que Política pública es cualquier acción del gobierno

Con frecuencia la definición de las políticas públicas es disputada. En definitiva, es una cuestión de poder y de capacidad de quién “engloba” a quién.

ERRORES SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS

Mayor atención a la Educación Bilingüe Intercultural (EBI) dentro del Proyecto Educativo Regional (PER)

Mayor posibilidad de acceso a servicios de salud de calidad.

Propiciar la protección, cuidado ambiental y ordenamiento territorial.

Crear oficinas de atención a las Comunidades Nativas.

Promover la participación en espacios públicos.Acuerdos del dialogo con candidatos y sociedad civil.

Pueblos Indígenas - Pedidos

Equidad y Justicia Social1 Reducción de la pobreza

2 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación

3 Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte

4 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social

5 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo

6 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición

7 Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud.

POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

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LOS SEIS OBJETIVOS NACIONALES DEL PLAN BICENTENARIO (CEPLAN) Plan Bicentenario al 2021

1. PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA

DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Y ACCESO UNIVERSAL A LOS

SERVICIOS BÁSICOS

4. ECONOMÍA COMPETITIVA

CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y

PRODUCTIVIDAD

6. CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

DE LOS RR.NN.Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE INTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN

AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA

LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL

LARGO PLAZO

5. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

3. ESTADO DEMOCRÁTICO Y

DESCENTRA-LIZADO QUE

FUNCIONA CON EFICIENCIA AL

SERVICIO DE LA CIUDADANÍA Y

DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA

SEGURIDAD NACIONAL

4. EN RELACIÓN A LOS PUEBLOS ANDINOS, AMAZÓNICOS, AFROPERUANOS Y ASIÁTICOPERUANOS 4.1 Coadyuvar en la implementación de programas y proyectos de alcance

nacional y de políticas sectoriales para el desarrollo integral de los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.

4.2 Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales las actividades de desarrollo integral de los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.

4.3 Concertar, articular y coordinar las acciones de apoyo, fomento, consulta popular, capacitación, asistencia técnica, y otros, de las entidades públicas y privadas, a favor de los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.

4.4 Coordinar con los Gobiernos Regionales las acciones pertinentes para la protección a la diversidad biológica peruana y los conocimientos colectivos de los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos, en lo que concierne a cada uno de los Sectores.

4.5 Asesorar a los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos en las materias de su competencia.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

DECRETO SUPREMO Nº 027-2007-PCM

Ordenanza Regional N° 02-2007-GRSM/CR Declarar de Interés Social y Necesidad Pública la protección y recuperación de los recursos naturales de la Región San Martín especialmente de las laderas, de las cabeceras de cuencas y microcuencas y la biodiversidad. Ordenanza Regional N° 023-2008-GRSM-CR Artículo Primero:

Crear el Programa Regional de Asistencia Directa a Comunidades Nativas (PRAD – CNN), cuya finalidad será asistir con apoyo social a las Comunidades Nativas con escasos recursos económicos ubicados en la Región San Martín.

• Resolución Ejecutiva Regional N° 064-2008-GRSM-PGR Artículo Primero.- Reconocer personería jurídica a la Central Única Regional de Rondas Campesinas, Nativas y Urbanas de la Región San Martín, antes Federación Regional de Rondas Campesinas, Nativas y Urbanas de la Región San Martín,como organización que agrupa, unifica y representa a las Rondas Campesinas de la Región San Martín.• Ordenanza Regional N° 08-2008-GRSM/CR Aprobar el Plan Forestal Regional de San Martín a fin de ordenar y priorizar acciones conducentes al logro de la conservación y uso sostenible de los recursos forestales de la Región, como base para su desarrollo.

El Gobierno Regional instrumentos generados

• Ordenanza Regional N° 025-2008-GRSM/CR Que del análisis de la realidad ambiental en la región y tomando en cuenta la evaluación ambiental estratégica de la operación del Corredor Vial Amazonas Norte en Perú, se han identificado una serie de problemas generados por condiciones de precariedad en el el desarrollo de modelos productivos y formas de vida, tales como deforestación, incremento de la migración no planificada, cambio de uso de suelo, caza y pesca desmedida, se aprueba la Directiva N° 002- 2008-GRSM/GRRNyMA sobre la creación de la Unidad de Gestión Regional San Martín en el ámbito del Corredor Vial Amazonas Norte.• Ordenanza Regional N° 028-2008-GRSM/CR A Aprobar el reglamento de Fiscalización de las Actividades Mineras para la Pequeña Minería y Minería Artesanal. Ordenanza Regional N° 032-2010-GRSM/CR Declarar de Interés Regional y Necesidad Pública la protección de la cuenca Huayabamba como zona restringida para la actividad minera y petrolera, así como para la ocupación de asentamientos humanos, en zonas que corresponden, de acuerdo a la Zonificación Económica Ecológica de conservación y protección ecológica.• Ordenanza Regional N° 036-2010-GRSM/CR Artículo Primero: Aprobar el reglamento de Organización y Funciones ROF de la oficina de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Región San Martín ORDEPISAM.• Ordenanza Regional N° 037-2010-GRSM/CR Artículo Segundo.- Aprobar el ROF del Gobierno Regional de San Martín.

El Gobierno Regional instrumentos generados

Se viene llevando a cabo reuniones con Instituciones, ONG’s para la sustentación de la propuesta sobre el derecho de consulta de los pueblos indígenas, siendo el objetivo de la norma es reglamentar el derecho de consulta previa de los pueblos indígenas en San Martín, reconocido en le art. 6° y diferentes disposiciones del Convenio 169 OIT.

Finalidad de la Consulta.- El objetivo de la consulta previa es que los pueblo indígenas y el estado se pongan de acuerdo sobre la medida propuesta. Ello exige la adopción de relaciones de comunicación y entendimiento signadas por el mutuo respeto y la buena fe entre aquellas y las autoridades públicas.

En el local de la FERIAAM en el mes julio del presente año se levantó acta donde se acuerda el no arrendamiento de terrenos en CC.NN. Es de obligatorio cumplimiento sin intervención de la justicia ordinaria.

El Gobierno Regional instrumentos generados

G R A C I A S