El Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia.

Escobar Elizalde, Isabel Facultad de Ingeniera / Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas / Diagonal 6B No. 78B 65 Int. 3 Apto 301 Parque de Banderas. Bogot Colombia / Fax: 0573239300 Ext. 2511 / iescobar@udistrital.edu.co

ABSTRACT

En esta ponencia se presenta el comportamiento que ha tenido el Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia, desde el ao 1994 hasta el ao 2006. La evolucin que ha mostrado el acceso de los trabajadores a las medidas de promocin de la salud, prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales as como el cubrimiento de las contingencias presentadas en este periodo en trminos de prestaciones tanto asistenciales como econmicas, finalmente se analiza el comportamiento que han tenido las distintas administradoras de riesgos profesionales que operan en Colombia en trminos de cobertura. Palabras Clave Sistema general riesgos profesionales, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, administradoras de riesgos profesionales, trabajadores, Colombia. INTRODUCCION

El presente trabajo rene informacin actualizada sobre el funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales de la republica de Colombia para ser socializado en el 5 Congreso Internacional De Prevencin De Riesgos Laborales ORP 2007. Dando a conocer la definicin, los objetivos, las caractersticas, la afiliacin y las estadsticas del comportamiento del sistema. DEFINICION El Sistema General de Riesgos Profesionales fue creado en Colombia con el Decreto 1295 de 1994, como reglamentacin de la Ley 100 de 1993. Ley de Seguridad Social Integral. Es definido como el conjunto de normas, entidades y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores, de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con ocasin o como consecuencia del trabajo. [1]

OBJETIVOS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES Establecer las actividades de promocin y prevencin tendiente a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola contra los riesgos derivados de la organizacin del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.

Fijar las prestaciones de atencin de la salud de los trabajadores y las prestaciones econmicas a que haya lugar frente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional.

Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgo ocupacionales.

CARACTERISTICAS DEL SISTEMA.

Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado.

Las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP) tienen a su cargo la afiliacin al sistema y su administracin.

Todos los empleadores deben afiliar a sus trabajadores al SGRP. (Sistema General de Riesgos Profesionales).

El empleador que no afilie a sus trabajadores al SGRP, adems de las sanciones legales, ser responsable de las prestaciones asistenciales y econmicas de ley.

La cobertura del sistema se inicia desde el da calendario siguiente a la afiliacin.

ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SGRP.

El sistema esta conformado por el Ministerio de Proteccin Social, el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, el Fondo de Riesgos Profesionales, las Juntas de calificacin de invalidez, el Comit Nacional de Salud Ocupacional, las Administradoras de Riesgos Profesionales y la Superintendencia Financiera.

AFILIACION

El empleador como responsable de la salud y bienestar de los trabajadores, debe afiliarlos al SGRP, con plena libertad para escoger y vincularse a la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP) que prefiera; cancelando la tarifa de cotizacin de acuerdo con los factores de riesgo que genere la actividad de la empresa de conformidad a la siguiente clasificacin, con base en el Ingreso Bsico de Liquidacin. [2]

Cuadro 1. Valor de la Cotizacin

CLASE DE RIESGO

VALOR MINIMO (% INGRESO

BASICO )

VALOR INICIAL (% INGRESO

BASICO )

VALOR MAXIMO (% INGRESO

BASICO )

I 0.348 0.522 0.696

II 0.435 1.044 1.653

III 0.783 2.436 4.089

IV 1.740 4.350 6.960

V 3.219 6.960 8.700

ESTADISTICAS DE TRABAJADORES AFILIADOS AL SGRP DESDE LA CREACION (1994) HASTA EL AO 2006. [3]

Las estadsticas de trabajadores afiliados al SGRP desde 1994 al ao 2006 es el siguiente:

Cuadro 2. Trabajadores afiliados al SGRP.

AO NUMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS

1994 3.622.402

1995 3.650.061

1996 3.907.113

1997 4.053.447

1998 3.800.187

1999 3.950.957

2000 3.788.756

2001 4.091.427

2002 4.164.975

2003 4.602.468

2004 4.849.754

2005 5.104.050

2006 5.637.676

Grfico 1. Trabajadores afiliados al SGRP.

AFILIADOS AL SGRP

02.000.000

4.000.0006.000.000

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

AO

TRAB

AJA

DOR

ES

AFI

LIA

DOS

Los aos con menor nmero de trabajadores afiliados al SGRP fueron: 1994, 1995, 1998 y 2000, debido a que en los dos primeros aos se iniciaba el sistema y los siguientes cuando ocurri una alta recesin econmica en el pas.

Cuadro 3. Distribucin De Trabajadores Afiliados Al Sistema General De Riegos Profesionales Por ARP 2006.

NOMBRE ARP NUMERO DE TRABAJADORES

PORCENTAJE (%)

INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS

1.608.836 28.54

SURATEP 1.078.917 19.14

COLPATRIA 839.045 14.88

COLMENA 679.211 12.05

BOLIVAR 360.373 6.39

AGRCOLA 339.848 6.03

EQUIDAD 271.570 4.82

LIBERTY 244.278 4.33

PREVISORA 116.839 2.07

ALFA 50.392 0.89

ESTADO 28.509 0.51

AURORA 15.879 0.28

COLSEGUROS 3.841 0.07

GANADERA 132 0.01

TOTAL 5.637.676 100

Grafico 2. Trabajadores Afiliados al SGRP por ARP 2006

TRABAJADORES AFILIADOS AL SGRP 2006 POR ARP

29%

19%15%12%

6%6%5%

4%2%2%

ISSSURATEPCOLPATRIA COLMENABOLIVARAGRCOLA EQUIDAD LIBERTYPREVISORAOTRAS

El ISS, Suratep y Colpatria tienen afiliados a ms del 50% de los trabajadores al SGRP.

Cuadro 4. Distribucin de Empresas Afiliadas Al SGRP Por ARP 2006

NOMBRE ARP NUMERO DE EMPRESAS PORCENTAJE (%)

INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS

290.030 74.27

EQUIDAD 33.767 8.65

COLMENA 20.079 5.14

SURATEP 17.163 4.40

COLPATRIA 11.047 2.83

BOLIVAR 6.768 1.73

AGRICOLA 4.948 1.27

LIBERTY 3.590 0.92

PREVISORA 1.299 0.33

ALFA 1.058 0.27

ESTADO 650 0.17

AURORA 78 0.01

GANADERA 17 0.001

COLSEGUROS 11 0.001

TOTAL 390.505 100

Grafico 3. Empresas Afiliadas al SGRP por ARP 2006

EMPRESAS AFILIADAS AL SGRP POR ARP 2006

74%

9%5%4%3%2%3%

ISSEQUIDADColMENASURATEPCOLPATRIABOLIVAR OTRAS (8)

La ARP ISS del estado tiene afiliadas a las tres cuartas partes del total de empresas afiliadas al SGRP.

Cuadro 5. Accidentes Calificados Como Profesionales

AO NUMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO

1994 136.737

1995 128.081

1996 97.512

1997 135.327

1998 145.530

1999 182.567

2000 211.189

2001 223.849

2002 230.223

2003 279.275

2004 229.956

2005 263.316

2006 295.052

Grafico 4. Accidentes de trabajo del SGRP

ACCIDENTES DE TRABAJO

0100.000200.000300.000400.000

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

AO

NUM

ERO

DE

A

CCID

ENTE

S

El ao con menor nmero de accidentes de trabajo fue 1996 con 97.512 y el de mayor fue el 2006 con 295.052 Cuadro 6. Estadsticas de Muertes Sistema General De Riesgos Profesionales

AO NUMERO DE MUERTES

1994 357

1995 370

1996 624

1997 955

1998 890

1999 820

2000 743

2001 852

2002 697

2003 842

2004 530

2005 587

2006 654

Grafico 5. Muertes SGRP

MUERTES SGRP

0500

10001500

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

AO

NU

MER

O D

E M

UER

TOS

Los aos con mayores muertes fueron 1997 y 1998 con 2.3 muertes por cada 10.000 afiliados al SGRP y el de menor fue 1994 con 0.09. Cuadro 7. Estadsticas Enfermedades Profesionales

AO NUMERO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES

1994 1.215

1995 1.042

1996 737

1997 864

1998 636

1999 701

2000 895

2001 984

2002 920

2003 1.121

2004 1.105

2005 1.909

2006 2.935

Grafico 6. Enfermedades Profesionales SGRP

ENFERMEDADES PROFESIONALES

01.0002.0003.0004.000

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

AO

NUM

ERO

DE

ENFE

RMO

S

El ao con mayor nmero de enfermedades profesionales fue el 2006 con 5.2 enfermos por cada 10.000 afiliados al sistema y el de menor fue 1998 con 1.6. Cuadro 8. Distribucin Porcentual De Cotizaciones Por ARP Ao 2006

ARP VALOR COTIZACION PORCENTAJE ISS 22.768.673.832 28,23 SURATEP 17.488.729.600 21,69 COLMENA 12.390.478.000 15,36 COLPATRIA 10.068.673.900 12,49 BOLIVAR 4.546.800.000 5,64 LIBERTY 4.291.146.900 5,32 PREVISORA 2.833.816.300 3,51 AGRICOLA 2.636.569.600 3.27 EQUIDAD 1.793.758.100 2.22 ALFA 670.683.200 0.83 COLSEGUROS 625.620.700 0.78 ESTADO 436.376.400 0.54 AURORA 84.186.400 0.10 GANADERA 6.827.400 0.01 TOTAL 80.642.340.332 100

La ARP Pblica es la que mayor recaudo realiza captando el 28.23% del total de los afiliados al SGRP. Es de anotar que su trayectoria hace que los empresarios la prefieran.

REFERENCIAS

1. Ministerio de Salud. Decreto 1295 de 1994. 2. ARSEG. Compendio dE Normas Legales Sobre Salud Ocupacional. 3. http://www.cisred.com/sgrp/sgrp.htm. Estadsticas de Riesgos

Profesionales.