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Oficina del Comisionado para la Transparencia Municipal
2010-2014
Quinto Informe Semestral de
Actividades
Enero-Junio de 2012
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Fernando Pérez Valdés
Comisionado
Monterrey, Nuevo León, México, julio de 2012
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
APARTADO I: DE LA TRANSPARENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
APARTADO II: DE LA INFORMACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
APARTADO III: DE LAS ASESORÍAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
APARTADO IV: DE LAS INCONFORMIDADES . . . . . . . . . . . . . . 12
APARTADO V: DE LOS CRITERIOS, RECOMENDACIONES Y OBSERVACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15
APARTADO VI: DE LAS SESIONES DE CONSEJO . . . . . . . . . . . . . 19
APARTADO VII: DE LA LINEA DIRECTA. . . . . . . . . . . . . . . . . 24
APARTADO VIII: FORMATOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
APARTADO IX: CAPACITACIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
36
APARTADO X: VARIOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
CONCLUSIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
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ENERO – JUNIO 2012
INTRODUCCIÓN
La transparencia y acceso a la información pública es derecho fundamental de
todo ciudadano, mismo que tiene como objetivo primario el permitir y fomentar
una participación activa de los ciudadanos en la Administración Pública, esto
ocurre, al activamente tener acceso a la información pública, lo que
evidentemente propicia la rendición de cuentas de los gobernantes.
A fin de fomentar el ejercicio de este derecho fundamental, es obligación de
toda administración pública el promover de manera continua y objetiva una
verdadera cultura de la transparencia, mediante la cual, se haga del
conocimiento de la ciudadanía su derecho de transparencia, acceso a la
información pública y protección de datos personales.
Para lo anterior revierte en importancia la obligación tendiente a vigilar que los
Sujetos Obligados que integran la administración del Municipio de Monterrey
procuren el estricto cumplimiento de sus obligaciones de transparencia, acceso
a la información y protección de datos personales.
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ENERO – JUNIO 2012
En tal orden de ideas, ha sido menester primordial de esta Oficina del
Comisionado para la Transparencia Municipal de Monterrey, vigilar y coadyuvar
en que la información fluya de manera ordenada en beneficio de los
ciudadanos; procurar el establecimiento de mecanismo que faciliten los trámites
de acceso a la información; de la transparencia de la información pública y la
protección de datos personales.
Para lo anterior se ha procurado fomentar el desarrollo de herramientas y
capacitación constante a favor de la Ciudadanía, de los Sujetos Obligados, así
como de los Enlaces de Información y de Transparencia que integran la
Administración del municipio de Monterrey.
De tal forma, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32 del Reglamento
de Derecho de Acceso a la Información Pública del Municipio de Monterrey, se
presenta a este R. Ayuntamiento de Monterrey y demás Autoridades
Administrativas, el Quinto Informe de Labores de la Oficina del
Comisionado para la Transparencia Municipal de Monterrey
correspondiente al periodo del 1º de Enero al 30 de Junio de 2012.
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APARTADO I
DE LA TRANSPARENCIA
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de
Nuevo León, para su pronta referencia la Ley, en sus artículos 10 y 14
determina la obligación a cargo de la Administración Municipal de Monterrey de
publicar en su portal de internet la siguiente información:
Artículo 10.- Los sujetos obligados deberán difundir en Internet la siguiente
información:
I.- Su marco normativo completo que le sea aplicable a cada órgano, organismo
o entidad, incluyendo sus reglamentos, decretos, circulares, código de ética y
demás disposiciones de observancia general;
II.- Su estructura orgánica en un formato que permita vincular por cada
eslabón de la estructura, las facultades y responsabilidades que le
corresponden de conformidad con las disposiciones aplicables;
III.- El directorio de los servidores públicos, desde el nivel de jefe de
departamento o equivalente, con nombre, domicilio oficial, números telefónicos
y, en su caso, dirección electrónica oficial. Adicionalmente en el caso de los
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Titulares de cada autoridad, entidad, órgano u organismo, deberá publicarse la
fotografía y el currículo.
La fotografía solo será publicada cuando medie el consentimiento expreso del
servidor público, las de aquellos que realizan funciones relacionadas con la
seguridad pública, la procuración y administración de justicia, así como los de
ejecución de penas no será publicada;
IV.- La calendarización de las reuniones públicas de los diversos consejos,
órganos colegiados, gabinetes, cabildos, sesiones plenarias, comisiones
legislativas y sesiones de trabajo a que se convoquen. Para las reuniones ya
celebradas, se deberán difundir, en un plazo no mayor a 30 días naturales
posteriores a su realización, las correspondientes minutas o actas de dichas
reuniones y sesiones, así como las listas de asistencia de sus integrantes;
V.- Una relación de los servidores públicos comisionados por cualquier causa,
incluso de carácter sindical, indicando el objeto, lugar y duración de la
Comisión;
VI.- Un listado con los servicios que ofrece y los programas que administra,
incluso los trámites para acceder a ellos y la población objetivo a quien van
dirigidos;
VII.- Un listado de los programas de capacitación, el número de servidores
públicos capacitados así como las evaluaciones de los mismos;
VIII.- Los planes de desarrollo, vinculados con sus programas operativos
anuales y sectoriales y los respectivos indicadores de gestión que permitan
conocer las metas, por unidad responsable, así como los avances físico y
financiero para cada una de las metas. Sobre los indicadores de gestión deberá
difundirse, además, su método de evaluación, así como una justificación de los
resultados obtenidos y el monto de los recursos públicos asignados para su
cumplimiento;
IX.- Una lista con el importe por concepto de viáticos, gastos de representación
y alimentación, donde se vinculen estos gastos mensuales al servidor público
que los ejecutó con motivo de su encargo o comisión;
X.- La nómina mensual para la retribución de los servidores públicos con
expresión del nombre completo, cargo y la remuneración, presentándose esta
última en forma neta y bruta, debiéndose de adicionar en su caso, la
información relativa a cualquier deducción, percepción, prestaciones y
compensaciones que reciban con respecto al ejercicio de su responsabilidad;
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XI.- El contrato colectivo de trabajo vigente con el Sindicato de Burócratas;
XII.- La relación analítica mensual de pagos hechos a contratistas, proveedores,
prestadores de servicios por honorarios pagados a profesionistas, gastos en
comunicación social, representaciones, asesorías y en general todas las
erogaciones que por cualquier concepto se realicen, que incluya el número de
control, nombre, razón o denominación social, breve descripción del gasto y
monto pagado incluyendo el Impuesto al Valor Agregado;
XIII.- Respecto de los contratos o convenios celebrados por el sujeto obligado,
un listado que relacione el número de contrato, su fecha de celebración, el
nombre o razón social del contratante o proveedor y, en su caso, el monto del
valor total de la contratación;
XIV.- Respecto de las concesiones, licencias, permisos y autorizaciones se
deberá publicar su objeto, el nombre o razón social del titular, el tipo de
licencia, permiso, concesión o autorización, así como si el procedimiento
involucra el aprovechamiento de bienes, servicios o recursos públicos;
XV.- Para al menos los últimos 5 ejercicios fiscales, la relativa al presupuesto
asignado en lo general y por programas, así como los informes trimestrales
sobre su ejecución y las fórmulas de distribución de los recursos, federales o
estatales, a los municipios;
XVI.- La base normativa relacionada a los subsidios, estímulos y apoyos con
cargo a la hacienda pública;
XVII.- La relación mensual de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones
que se hayan otorgado, en el que se involucre el aprovechamiento de bienes,
servicios o recursos públicos;
XVIII.- El padrón de proveedores;
XIX.- Las sentencias ejecutoriadas dictadas con motivo de las controversias
entre poderes públicos, en que esté involucrado alguno de los sujetos obligados
del Estado de Nuevo León; y
XX.- Toda la información relativa a los recursos entregados a personas físicas y
morales privadas, así como aquélla relativa al destino que se les dio a esos
recursos.
Los sujetos obligados deberán señalar en sus portales de Internet los rubros del
presente artículo que no le son aplicables, debidamente fundado y motivado.
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Artículo 14. Además de lo señalado en el artículo 10, los Administraciones
Públicas
Municipales deberán hacer pública en su portal de Internet la siguiente
información:
I.- Los indicadores de gestión de los servicios públicos que presten los
ayuntamientos;
II.- Los recursos recibidos por concepto de multas así como el uso o aplicación
que se les da;
III.- Las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de
mejoras, incluyendo las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones,
que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad
inmobiliaria;
IV.- Empréstitos, deudas contraídas, así como una relación de bienes
enajenados;
V.- El calendario con las actividades culturales, deportivas y recreativas a
realizar;
VI.- El contenido de las Gacetas Municipales, la cual deberá contener los
resolutivos y acuerdos aprobados por los Ayuntamientos;
VII.- Estadísticas e indicadores del desempeño de los cuerpos de Seguridad,
Tránsito y las demás entidades de la administración municipal;
VIII.- Las actas de sesiones del R. Ayuntamiento;
IX.- La información que muestre el estado que guarda su situación patrimonial,
incluyendo la relación de los bienes muebles e inmuebles, con los inventarios
relacionados con altas y bajas en el patrimonio del municipio;
X.- Sobre el ejercicio del presupuesto deberá publicarse el calendario trimestral
sobre la ejecución de las aportaciones federales y estatales, identificando el
programa para el cual se destinaron y, en su caso, el monto del gasto asignado
por el propio municipio;
XI.- En el caso de la información sobre programas de subsidio, se deberá
considerar toda aquélla sobre los programas sociales administrados por el
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; y
XII.- La conformación de las Comisiones de los integrantes del Cabildo, así
como los registros de asistencia de sus integrantes a las sesiones de trabajo de
las mismas y del R. Ayuntamiento.
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ENERO – JUNIO 2012
A efecto de verificar el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la Ley,
el referido portal de internet periódicamente es calificado por la Comisión de
Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, lo anterior
en términos de lo dispuesto en los “Criterios y Metodología de Evaluación de la
Información Pública de oficio que los Sujetos Obligados deben poner a
disposición del público en sus portales de internet”.
En el período que en el presente informe nos ocupa, la Comisión Estatal ha
realizado la evaluación del portal de Internet del municipio correspondiente a la
Primera Evaluación Trimestral 2012, obteniéndose por primera vez la
calificación de 671.
Lo anterior nos obliga a redoblar esfuerzos y seguir impulsando que los Sujetos
Obligados oportunamente publiciten en su portal de internet la información que
la Ley dispone.
1 Primera Evaluación Trimestral 2012. (Anexo”1”)
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APARTADO II
DE LA INFORMACIÓN
El artículo 116 de la Ley expresamente determina la obligación de los diferentes
Sujetos Obligados que integran el Municipio de Monterrey de puntualmente
otorgar la información pública que los ciudadanos en términos de la Ley
soliciten.
Al respecto, en el período que abarca el presente informe se han presentado un
número considerable de solicitudes de acceso de información, lo anterior tal
como se refiere en el gráfico a continuación:
SOLICITUDES DE INFORMACIÓN
ENERO – JUNIO 2012
AYUNTAMIENTO 55
TESORERÍA Y FINANZAS 23
DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA 56
OBRAS PÚBLICAS 7
DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 10
ADMINISTRACIÓN 12
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ENERO – JUNIO 2012
SERVICIOS PÚBLICOS 9
VIALIDAD Y TRÁNSITO 10
CONTRALORÍA 13
DESARROLLO ECONÓMICO 8
POLICÍA PREVENTIVA 13
PLANEACIÓN Y COMUNICACIÓN 3
DIF 2
JUVENTUD REGIA 2
INSTITUTO DE LAS MUJERES REGIAS 1
TOTAL 233
Lo anterior nos arroja para el primer semestre del año 2012 un total de 233
solicitudes de información.
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APARTADO III
DE LAS ASESORÍAS
En términos de lo dispuesto en el artículo 31, fracción VII, del Reglamento de
Derecho de Acceso a la Información Pública del Municipio de Monterrey,
función primordial de esta Oficina del Comisionado para la Transparencia
Municipal, ha sido el otorgar asesoría a los Ciudadanos y Enlaces de
Información que así lo requieran.
Esta Oficina para la Transparencia Municipal de Monterrey, como vocación, ha
adoptado estar al servicio de cualquier autoridad administrativa que solicite
asesoría o consulta en aquellos supuestos que despierten alguna inquietud en
cuanto a la manera de dar respuesta a diferentes solicitudes de información.
Dichas asesorías han sido encaminadas a sugerir a los diferentes Enlaces de
Información la forma y términos legales en que deben otorgar respuesta a las
solicitudes de información planteadas.
En el periodo que nos ocupa se brindaron asesorías a los Enlaces de
Información que así lo requirieron, lo anterior tal como se muestra en el gráfico
a continuación:
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ENERO – JUNIO 2012
ASESORÍAS ENLACES DE INFORMACIÓN
ENERO - JUNIO 2012
MES ASESORÍAS
Enero 12
Febrero 11
Marzo 13
Abril 7
Mayo 16
Junio 12
TOTAL 71
Lo anterior nos arroja para el año 2012 un total de 71 asesorías a Enlaces de
Información2.
2 Listado de asesorías de julio a diciembre 2011 (Anexo “2”)
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ENERO – JUNIO 2012
APARTADO IV
DE LAS INCONFORMIDADES
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información en su artículo 125 enumera
los supuestos por los cuales el solicitante puede acudir a la Comisión de
Transparencia y Acceso a la Información del Estado a interponer un
procedimiento de inconformidad.
Es el caso, que en el periodo que abarca el presente informe se presentaron
seis inconformidades en contra de diferentes Sujetos Obligados del Municipio
de Monterrey, mismas que en términos generales se señalan a continuación:
No. de expediente
Promovente Sujeto
Obligado Comisionado
Ponente Fecha de
resolución
Sentido
de la
resolución
094/2011 C. Fernando
Canales Stelzer
Tesorero
Municipal de
Monterrey, Nuevo León
Sergio Antonio Moncayo
González
11/01/2012
Se confirma
la respuesta
otorgada al particular
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ENERO – JUNIO 2012
por el sujeto obligado.3
079/2011 C. Fernando Canales Stelzer
Dirección
Jurídica de la Secretaría del
Ayuntamiento del municipio
de Monterrey,
Nuevo León
Sergio Antonio
Moncayo González
01/02/2012
Se confirma
la respuesta
otorgada por el sujeto
obligado al particular.4
143/2011 C. Alfredo Javier Nava
Cisneros
Secretaría de
Desarrollo
Humano y Social del
Municipio de Monterey,
Nuevo León
Guillermo Carlos Mijares Torres
09/02/2012
Se confirma la respuesta
otorgada por el sujeto
obligado al
particular.5
126/2010 C. Gerardo Leija
Hernández
Presidente Municipal,
Secretario del Ayuntamiento,
Tesorero
Municipal, Integrantes del
Cabildo, todos del municipio
de Monterrey.
Sergio Antonio Moncayo
González
07/03/2012
Se confirma, la respuesta
otorgada
por el sujeto obligado al
particular.6
007/2012 C. Fernando Canales Stelzer
Secretario del Ayuntamiento,
Secretario de Administración,
y Director de
Adquisiciones, todos del
municipio de Monterrey.
Sergio Antonio
Moncayo
González
28/03/2012
Se modifica
la respuesta otorgada
por los
sujetos obligados al
particular.7
010/2012
C. Adalberto
Arturo Madero Quiroga
Secretaría de
Desarrollo Urbano y
Sergio Antonio
Moncayo González
28/03/2012
Se revoca la
respuesta otorgada
3 CTAINL, 094/2011, 11 de enero/2012 (Anexo “3”)
4 CTAINL 079/2011, 1 de febrero de 2012 (Anexo “4”) 5 CTAINL 143/2011, 9 de febrero de 2012 (Anexo “5”) 6 CTAINL 126/2010, 7 de marzo de 2012 (Anexo “6”) 7 CTAINL 007/2012, 28 de marzo de 2012 (Anexo “7”)
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ENERO – JUNIO 2012
Ecología de Monterey,
Nuevo León
por el sujeto obligado al
particular.8
8 CTAINL 010/2012, 28 de marzo de 2012 (Anexo “8”)
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ENERO – JUNIO 2012
APARTADO V
DE LOS CRITERIOS, RECOMENDACIONES Y OBSERVACIONES
El Reglamento de Derecho de Acceso a la Información Pública del Municipio de
Monterrey, en su artículo 31 fracción I y X determina como atribución a cargo
del Comisionado para la Transparencia Municipal, el vigilar el cumplimiento de
las disposiciones del referido ordenamiento, así como emitir recomendaciones al
respecto.
Los criterios, recomendaciones y observaciones dictados por esta Oficina en el
periodo que se informa, son9:
Fecha: 9 de enero de 2012.
Oficio: OCTMM/01/2012/.
Asunto: Se informa que mediante resolución publicada en el Diario Oficial
de la Federación de fecha 19 de diciembre de 2011, la Comisión
Nacional de los Salarios Mínimos, ha establecido que a partir del
1º de Enero de 2012, el salario mínimo para nuestro Estado es
9 Criterio, recomendaciones y observaciones del período (Anexo “9”)
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ENERO – JUNIO 2012
de $60.57 pesos, por lo tanto todas las solicitudes de
información que genere el pago de derechos deberá calcularse
en base a dicho monto.
Fecha: 26 de enero de 2012.
Oficio: OCTMM/002/2012/.
Asunto: Se envían los resultados de las observaciones que realizadas al
“Concentrado de Solicitudes de Información” correspondientes a
los meses de noviembre y diciembre de 2012”.
Fecha: 26 de enero de 2012
Oficio: OCTMM/003/2012/
Asunto: Pide accesos a sitios de internet a fin de acceder a videos
relacionados con presentaciones de transparencia.
Fecha: 31 de enero de 2012
Oficio: OCTMM/004/2012/
Asunto: Se pide apoyo para rediseñar el portal de la Oficina del
Comisionado para la Transparencia Municipal, esto a fin de
contar con un mayor número de aplicaciones y de contenido en
temas como la promoción y fomento de la cultura de las
transparencia, el ejercicio del derecho de acceso a la
información pública, así como la protección de datos personales,
entre otros.
Fecha: 13 de febrero de 2012
Oficio: OCTMM/005/2012/
Asunto: Se presenta al R. Ayuntamiento el Informe Semestral de
Actividades de la Oficina del Comisionado para la Transparencia
Municipal de Monterrey en el periodo de julio a diciembre de
2011.
Fecha: 15 de febrero de 2012
Oficio: OCTMM/006/2012/
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ENERO – JUNIO 2012
Asunto: Se solicita la apertura del sitio de internet youtube.com a fin de
monitorear constantemente la evolución y todo lo relacionado
con la transparencia y acceso a la información pública.
Fecha: 17 de febrero de 2012
Oficio: OCTMM/007-008/2012/
Asunto: Se comunica a diversas autoridades de la Administración del
Municipio de Monterrey que en la Quincuagésima Octava Sesión
Ordinaria los integrantes de H. Comisión de Transparencia del
Municipio de Monterrey acordaron reconocer al C. Juan Gerardo
Meza Hernández con el Mérito a las Transparencia 2011.
Fecha: 21 de febrero de 2012
Oficio: OCTMM/009/2012/
Asunto: Se convoca al Enlace de la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Ecología para continuar con el proceso de capacitación de
Enlaces.
Fecha: 27 de febrero de 2012
Oficio: OCTMM/010/2012/
Asunto: Se lleva a cabo una capacitación para la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Ecología.
Fecha: 5 de marzo de 2012
Oficio: OCTMM/011/2012/
Asunto: Se solicita a la Lic. Luisa Fernanda Lasso de la Vega García,
Directora de Protección de Datos Personales y Archivo de la
CTAINL, su apoyo para contar con una capacitación para
nuestros Enlaces de Protección de Datos Personales.
Fecha: 12 de marzo de 2012
Oficio: OCTMM/012/2012/
Asunto: Se convoca al Coordinador General Jurídico de la Secretaría de
Planeación y Comunicación a fin de continuar con la capacitación
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ENERO – JUNIO 2012
de Enlaces.
Fecha: 17 de abril de 2012
Oficio: OCTMM/013/2012/
Asunto: Se envía al Secretario de la Contraloría del Municipio de
Monterrey formato con el fin de alcanzar para dar contestación
de dos o más solicitudes de información.
Fecha: 25 de abril de 2012
Oficio: OCTMM/014/2012/
Asunto: Se envía al Secretario de la Contraloría Municipal de Monterrey
los resultados de las observaciones que se realizaron al
concentrado de solicitudes de información correspondientes a los
meses de febrero y marzo de 2012.
Fecha: 21 de mayo de 2012
Oficio: OCTMM/015/2012/
Asunto: Se invita a los Enlaces de Información y de Transparencia del
Municipio de Monterrey a conferencia impartida por el Dr. Nelson
Remolina Angarita titulada “Cloud Computing y Protección de
Datos Personales en América Latina”.
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ENERO – JUNIO 2012
APARTADO VI
DE LAS SESIONES DE CONSEJO
El Reglamento de Derecho de Acceso a la Información Pública del Municipio de
Monterrey determina en su artículo 33, la obligación a cargo del Comisionado
para la Transparencia Municipal de celebrar reuniones periódicas.
“Artículo 33…El Comisionado, los Representantes Ciudadanos y el Síndico
Segundo Municipal se reunirán una vez al mes constituidos en Consejo,
para analizar y evaluar el cumplimiento del Reglamento y la Ley y el
ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública objeto de este
Reglamento, y hacer las recomendaciones conducentes…”.
En tal virtud y con el objeto de informar al Síndico Segundo y los Consejeros
Ciudadanos, esta Oficina del Comisionado para la Transparencia Municipal tuvo
a bien celebrar las sesiones que se señalan a continuación:
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ENERO – JUNIO 2012
Fecha: 26 de enero de 2012.
Sesión: Quincuagésima Octava Sesión Ordinaria10.
Asistentes: Licenciado Fernando Pérez Valdés, Comisionado para la
Transparencia Municipal, licenciado Juan José Bujaidar Monsiváis,
Síndico Segundo, licenciado Jorge Canto Payán, Consejero
Ciudadano, y el licenciado Rolando González Castaño, Coordinador
General de la Oficina del Comisionado.
Asuntos: ORDEN DEL DÍA.
1. Verificación de Quórum Legal para la sesión.
2. Lectura del acta de la sesión anterior y aprobación en su caso.
3. Concentrado de Informes correspondientes a los meses de noviembre y diciembre de 2011.
4. Información del número de asesorías otorgadas por parte de esta Oficina.
5. Recomendaciones y Observaciones del periodo.
6. Participación de esta Oficina en el programa Línea Directa.
7. Inauguración de la exposición “Arte Transparente” en las instalaciones del Museo Metropolitano.
8. Designación del Enlace de Información merecedor al premio “Mérito a la Transparencia 2011.”
9. Proyectos programados para el Primer Semestre de 2012.
10. Asuntos varios
10 Acta número 58/2012, 26 de enero de 2012 (Anexo “10”)
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ENERO – JUNIO 2012
Fecha: 29 de febrero de 2012.
Sesión: Quincuagésima Novena Sesión Ordinaria11.
Asistentes: Licenciado Fernando Pérez Valdés, Comisionado para la
Transparencia Municipal, licenciado Juan José Bujaidar Monsiváis,
Síndico Segundo, los licenciados Jorge Canto Payán y Sergio
Ponce de León Hernández, Consejeros Ciudadanos y el licenciado
Rolando González Castaño, Coordinador General de la Oficina del
Comisionado.
Asuntos: ORDEN DEL DÍA.
1. Verificación de Quórum Legal para la sesión.
2. Entrega del Premio “MERITO A LA TRANSPARENCIA 2011”, al C. Juan Gerardo Meza Hernández, Enlace de Información de la Secretaría de la Contraloría.
3. Lectura del Acta de la sesión anterior y aprobación en su caso.
4. Concentrado de Informes correspondientes al mes de enero de 2012.
5. Información del número de asesorías otorgadas por parte de esta Oficina.
6. Recomendaciones y Observaciones del periodo.
7. Capacitación a Enlaces de Información.
8. Participación de esta Oficina en el programa Línea Directa.
9. Entrega Formal del Cuarto Informe Semestral de la Oficina del Comisionado a los integrantes del Consejo Ciudadano para la Transparencia Municipal de Monterrey.
10. Asuntos varios.
11 Acta número 59/2012, 29 de febrero de 2012 (Anexo “11”)
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ENERO – JUNIO 2012
________________________________________________________________
Fecha: 26 de abril de 2012.
Sesión: Sexagésima Sesión Ordinaria12.
Asistentes: Licenciado Fernando Pérez Valdés, Comisionado para la
Transparencia Municipal, licenciado Juan José Bujaidar Monsiváis,
Síndico Segundo, licenciado Sergio Ponce de León Hernández,
Consejero Ciudadano, y el licenciado Rolando González Castaño,
Coordinador General de la Oficina del Comisionado.
Asuntos: ORDEN DEL DÍA.
1. Verificación de Quórum Legal para la sesión.
2. Lectura del Acta de la sesión anterior y aprobación en su caso.
3. Concentrado de Informes correspondientes a los meses de Febrero y Marzo de 2012.
4. Información del número de asesorías otorgadas por parte de esta Oficina.
5. Recomendaciones y Observaciones del periodo.
6. Participación de esta Oficina en el programa Línea Directa.
7. Capacitación a Enlaces de Información.
8. Asuntos varios.
Fecha: 31 de mayo de 2012.
Sesión: Sexagésima Primera Sesión Ordinaria13.
12 Acta número 60/2012, 26 de abril de 2012 (Anexo “12”) 13 Acta número 61/2012, 31 de mayo de 2012 (Anexo “13”)
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ENERO – JUNIO 2012
Asistentes: Licenciado Fernando Pérez Valdés, Comisionado para la
Transparencia Municipal, licenciado Juan José Bujaidar Monsiváis,
Síndico Segundo, licenciado Jorge Canto Payán, Consejero
Ciudadano, y el licenciado Rolando González Castaño, Coordinador
General de la Oficina del Comisionado.
Asuntos: ORDEN DEL DÍA.
1. Verificación de Quórum Legal para la sesión.
2. Lectura del Acta de la sesión anterior y aprobación en su caso.
3. Concentrado de Informes correspondientes al mes de Abril de 2012.
4. Información del número de asesorías otorgadas por parte de esta Oficina.
5. Capacitación a Enlaces de Información mediante Conferencia “CLOUD COMPUTING Y PROTECCION DE DATOS PERSONALES EN AMERICA LATINA (AVANCES Y PERSPECTIVAS), impartida por el Dr. Nelson Remolina Angarita.
6. Participación de esta Oficina en el programa Línea Directa.
7. Obtención del Tercer Lugar en el Análisis titulado “LOS MUNICIPIOS Y LA TRANSPARENCIA”, realizado por el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO).
8. Asuntos varios.
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ENERO – JUNIO 2012
APARTADO VII
DE LA LÍNEA DIRECTA
En cumplimiento a lo señalado en el artículo 31 fracción XIII del reglamento de
Derecho de Acceso a la Información Pública del Municipio de Monterrey, se ha
buscado promover e impulsar entre la ciudadanía el ejercicio del Derecho a la
información pública.
En tal sentido, actividad a destacar durante el presente período es la inclusión
de la Comisión Estatal y esta Oficina del Comisionado para la Transparencia
Municipal de Monterrey en el programa ciudadano denominado “Línea Directa”.
Durante el periodo comprendido de ENERO a JUNIO de 2012, se tuvieron
diversas actividades encaminadas a de manera conjunta promover entre la
ciudadanía la cultura de la transparencia, entre las que destacan:
Se participó en 22 miércoles ciudadanos.
Se otorgaron asesorías a los ciudadanos que así lo requirieron.
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Se continuó repartiendo publicidad mediante folletos sobre el derecho
que tienen los ciudadanos al acceso de información.
Se entregaron con el apoyo de la CTAINL, cientos de ejemplares de las
leyes de Transparencia y Acceso a la Información de Nuevo León, a la
ciudadanía en general.
Se efectuaron diversas encuestas tendientes a constatar el conocimiento
de la ciudadanía en la materia de transparencia y acceso a la información
pública.
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APARTADO VIII
FORMATOS
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 31 fracción VIII del reglamento de
Derecho de Acceso a la Información Pública del Municipio de Monterrey, se
informa lo siguiente:
Para ayudar a los enlaces de información en su tarea diaria, esta Oficina del
Comisionado para la Transparencia Municipal, trabajó en un formato múltiple,
es decir, una nueva herramienta mediante la cual, el enlace ya no tendrá que
utilizar dos o más formatos para contestar una misma solicitud de información.
A continuación me permito exponer el citado formato:
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EXPEDIENTE:_________(poner la siglas de la dependencia/ número progresivo / año) SOLICITANTE: C._____________________ SUJETO OBLIGADO___________________ RESULTADO: Se orienta sobre la posible autoridad competente; información reservada; derecho de petición; información disponible para su consulta directa; información no disponible; información no disponible en la forma solicitada; información disponible en el portal; información disponible previo pago de derechos; información entregada vía electrónica. NOTA: eliminar los títulos no utilizados
NOTA: Una vez que en su contestación se hayan elegido los párrafos del CONSIDERANDO y ACUERDO del presente formato, deberán eliminar todo lo que esté subrayado con amarillo; los espacios que están en color rojo deberán llenarse a color negro; así mismo, lo que aparezca en color azul son los párrafos que podrán elegir y que al finalizar, deberán también cambiarse a color negro.
ACUERDO ADMINISTRATIVO.- En la Ciudad de Monterrey, Nuevo León, a los____ días de (MES) de (AÑO), vista la solicitud recibida a las ___ horas del (DIA) de (MES) de (AÑO) por la (SECRETARÍA, ENTIDAD O DEPENDENCIA) del Municipio de Monterrey, por (INFOMEX, PORTAL DE TRANSPARENCIA O ESCRITO), en la que el C. (NOMBRE DEL SOLICITANTE), solicita la información consistente en: “(TRANSCRIBIR LA SOLICITUD)”.
CONSIDERANDO.- Que el suscrito (NOMBRE DEL ENLACE), en mi calidad de Enlace de Información de (SECRETARÍA, ENTIDAD O DEPENDENCIA) del Municipio de Monterrey, cuya función me fue asignada mediante acuerdo de fecha (DIA) de (MES) de (AÑO), expedido por el (CARGO DEL SUJETO OBLIGADO), soy competente para la atención y trámite de la solicitud de Acceso a la Información planteada, lo anterior según lo dispuesto en los artículos 2º, 83, 85 y demás relativos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León.
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(Si se trata de orientar sobre la posible autoridad competente SDC-TR-02) Que el artículo 113 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, en su parte conducente dispone que:
“Artículo 113.- Si la información solicitada no es competencia del sujeto obligado ante el cual se presentó la solicitud, éste deberá comunicarlo al solicitante y, de ser posible orientarlo sobre la autoridad competente.”
(Si se trata de información reservada SDC-TR-04) Que los artículos 26 y 27 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado en su parte conducente disponen que:
“Artículo 26.- La información pública podrá reservarse temporalmente del conocimiento público por causas de interés público y conforme las modalidades establecidas en esta Ley.
Artículo 27.- La información sólo podrá ser clasificada como reservada mediante un acuerdo fundado y motivado en el que, a partir de elementos objetivos o verificables, pueda identificarse una alta probabilidad de dañar el interés público…”.
Que la información solicitada trata de una información pública que ha sido temporalmente clasificada como reservada, según se desprende del acuerdo de fecha (DÍA) del (MES) del (AÑO), emitido por________________________; mismo que para su pronta referencia (INDICAR SI SE ANEXA A LA CONTESTACIÓN, DE MANERA ELECTRÓNICA; EN COPIA; O BIEN, SI SE REMITE A LA DIRECCIÓN DE LA PÁGINA DE INTERNET DEL MUNICIPIO, DONDE SE UBICA PARA SU CONSULTA) (Si se trata de Derecho de Petición SDC-TR-07) Que el artículo 2° de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, en su parte conducente dispone que:
“Artículo 2°.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:
…Información: aquella contenida en documentos que los sujetos obligados generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan por cualquier título o aquélla que por disposición legal se deban generar….”
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(Si se trata de Información disponible para su consulta directa SDC-TR-09) Que el artículo 119 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, en su parte conducente dispone que:
“Artículo 119.- La obligación de dar acceso a la información se tendrá por cumplida cuando la información se entregue al solicitante en medios electrónicos, ésta se ponga a su disposición para consulta en el sitio en que se encuentre, o bien mediante la expedición de copias simples o certificadas”
(Si se trata de Información no disponible SDC-TR-12) Que el artículo 2 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, en su parte conducente dispone lo que se debe considerar como Información entendiéndose como “aquella contenida en los documentos que los sujetos obligados generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan por cualquier título, o aquélla que por disposición legal deban generar”. (Si se trata de Información no disponible en la forma solicitada SDC-TR-13) Que el artículo 119 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, en su parte conducente dispone que:
“Artículo 119.-…El acceso a la información se dará solamente en la forma en que lo permita el documento de que se trate…”.
(Si se trata de Información disponible en el portal SDC-TR-14) Que el artículo 10 y 14 y demás relativos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, señala que la información requerida por el solicitante, se encuentra en la página oficial de internet del Municipio de Monterrey, por tener el carácter de “información pública de oficio”. (Si se trata de información disponible previo pago de derechos SDC-TR-15) Que el artículo 111 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, en su parte conducente dispone que:
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“Artículo 111.- Los formatos de solicitudes de acceso a la información que proporcionen los sujetos obligados serán gratuitos. Los costos de la reproducción de la información solicitada deberán cubrirse por el particular de manera previa a su entrega y de conformidad con lo que establezcan las Leyes Hacendarias.”
(Si se trata de Información entregada vía electrónica SDC-TR-17) Que en términos de los artículos 2° décimo sexto párrafo, 4°, 5°, 116, 119 y demás relativos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, la información requerida es pública y obra en los archivos a cargo de este sujeto Obligado. Por lo anteriormente expuesto y fundado, este Enlace de Información emite el siguiente:
A C U E R D O.- (Si se trata de orientar sobre la posible autoridad competente SDC-TR-02) __________ (Poner con letra, el número romano que siga): Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como acorde a lo que disponen los numerales 110, 113, 116 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, se le comunica que dicha información consistente en__________________________, no se encuentra dentro de los archivos de nuestra (SECRETARÍA, ENTIDAD O DEPENDENCIA DEL MUNICIPIO DE MONTERREY); sin embargo, me permito informarle que debido a la naturaleza de la misma, el solicitante podrá dirigirse a la (SECRETARÍA, ENTIDAD O DEPENDENCIA DEL MUNICIPIO DE MONTERREY O DE CUALQUIER OTRA AUTORIDAD YA SEA MUNICIPAL, ESTATAL, FEDERAL, ETC), a efecto de que la citada Autoridad, en la medida de sus posibilidades, proporcione la información solicitada. (Si se trata de información reservada SDC-TR-04) __________ (Poner con letra, el número romano que siga): Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como acorde a lo que disponen los numerales 26, 27, (28 fracción___, ó 29 fracción___), 30, 31, 32, 33, 84, 85, 107, 108,
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109, 110, 116, 119 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, me permito comunicarle que la información consistente en__________________________, se encuentra temporalmente reservada, por lo que no se le puede otorgar el acceso a la misma. (Si se trata de Derecho de Petición SDC-TR-07) __________ (Poner con letra, el número romano que siga): Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como acorde a lo que dispone el numeral 2º y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado,, se señala que la información consistente en__________________________, no es materia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, por lo que en su caso, su solicitud será tramitada conforme lo disponga la normativa aplicable al caso. (Si se trata de Información disponible para su consulta directa SDC-TR-09) __________ (Poner con letra, el número romano que siga): Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como acorde a lo que disponen los numerales 110, 112, 119 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, y toda vez que la información consistente en__________________________, obra en los archivos a cargo de ese sujeto Obligado, se hace de su conocimiento que la información solicitada, se pondrá a su disposición el día_____ de (MES) de (AÑO), a las _____ horas, por un periodo de ______ minutos, en la oficina de este Enlace de Información ubicada en: ___________________. Al presentarse en el domicilio citado, deberá preguntar por un servidor e identificarse con alguna identificación oficial. (Si se trata de Información no disponible SDC-TR-12) __________ (Poner con letra, el número romano que siga): Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como acorde a lo que disponen los numerales 2, párrafo décimo tercero, 110, 116 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, se le comunica que la información consistente en__________________________, hasta la fecha, no se ha generado, obtenido, adquirido, transformado o conservado; por
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consiguiente, no se cuenta en nuestros archivos, con algún registro de dicha información. (Si se trata de Información no disponible en la forma solicitada SDC-TR-13) __________ (Poner con letra, el número romano que siga): Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como acorde a lo que disponen los numerales 110, 116, 119 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, se hace del conocimiento que la información consistente en__________________________; esta (SECRETARÍA, ENTIDAD O DEPENDENCIA) del Municipio de Monterrey, sólo cuenta con la siguiente información: “___________________”. Lo señalado en el párrafo anterior, se pone a su disposición a través de: _________________. (EN ESTE ESPACIO PONER LA MODALIDAD O FORMATO EN EL QUE LA INFORMACIÓN LO PERMITA) (Si se trata de Información disponible en el portal SDC-TR-14) __________ (Poner con letra, el número romano que siga): Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como acorde a lo que disponen los numerales 10, 14, 116 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, y toda vez que la información consistente en__________________________; obra en la página oficial de internet del Municipio de Monterrey, se hace de su conocimiento los pasos a seguir para la consulta en nuestra página electrónica de la misma:
Ingresar al portal del Municipio: www.monterrey.gob.mx.
Dar un click en el icono de “Transparencia” que se encuentra ubicado en el centro de la parte superior de la página electrónica antes señalada.
Dar click en …(SE DEBERÁ GUIAR HASTA QUE TENGA ACCESO A LA INFORMACIÓN SOLICITADA)
O bien ingresar a la siguiente liga: http://www. (PONER LA DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DIRECTA)
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(Si se trata de información disponible previo pago de derechos SDC-TR-15) __________ (Poner con letra, el número romano que siga): (ESTE PÁRRAFO SE PONDRÁ EN EL PRESENTE ACUERDO ÚNICAMENTE SI SE TRATA DE COPIAS CERTIFICADAS) Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como acorde a lo que disponen los numerales 110, 111, 116, 119 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, expídase la documentación consistente en__________________________, previo pago de los derechos municipales correspondientes por la entrega de la información, contenida en _____ (EN ESTE ESPACIO PONER CON NÚMERO Y LETRA LA CANTIDAD DE FOJAS), con un valor de 0.012 cuotas por cada copia tamaño carta (NOTA: SI SE TRATA DE COPIAS TAMAÑO OFICIO EL VALOR SERÁ DE 0.017 CUOTAS); entendiéndose como cuota el salario mínimo vigente en la entidad, esto más el importe de una cuota por certificación, dando un total de $________pesos (__________ Pesos 00/100 M.N.) Lo anterior conforme a lo dispuesto en el artículo 57, fracción I, incisos a) número___ (EN ESTE ESPACIO PONER EL NÚMERO 1 SI SE TRATA DE TAMAÑO CARTA O PONER EL NÚMERO 2 SI SE TRATA DE TAMAÑO OFICIO) y c), de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Nuevo León. (ESTE PÁRRAFO SE PONDRÁ EN EL PRESENTE ACUERDO ÚNICAMENTE SI SE TRATA DE COPIAS SIMPLES) Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como acorde a lo que disponen los numerales 110, 111, 116, 119 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, expídase la documentación consistente en__________________________, previo pago de los derechos municipales correspondientes por la entrega de la información contenida en ______(EN ESTE ESPACIO PONER CON NÚMERO Y LETRA LA CANTIDAD DE FOJAS SIMPLES), con un valor de 0.012 cuotas por cada copia tamaño carta (NOTA: SI SE TRATA DE COPIAS TAÑAÑO OFICIO EL VALOR SERÁ DE 0.017 CUOTAS); entendiéndose como cuota el salario mínimo vigente en la entidad, dando un total de $_________ pesos (______________ pesos 00/100 M.N.) Lo anterior conforme a lo dispuesto en el Artículo 57, fracción I, inciso a) número___ (EN ESTE ESPACIO PONER EL NÚMERO 1 SI SE TRATA DE TAMAÑO CARTA O PONER EL NÚMERO 2 SI SE TRATA DE TAMAÑO OFICIO) de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Nuevo León.
Se le otorga un plazo de 10-días hábiles contados a partir del día siguiente de la presente notificación, a fin de que pase a la (SECRETARÍA, ENTIDAD O DEPENDENCIA) Municipal de Monterrey, para recoger su recibo de pago y con
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este documento pueda acudir a pagar a las cajas de la Dirección de Ingresos de la Tesorería Municipal de Monterrey, ubicadas en (PONER LA DIRECCIÓN DEL LUGAR DONDE PUEDEN IR A PAGAR). (ESTE PÁRRAFO SE PONDRÁ EN EL PRESENTE ACUERDO ÚNICAMENTE SI EL ENLACE TESTA O ELIMINA LA INFORMACIÓN CLASIFICADA COMO CONFIDENCIAL EN EL DOCUMENTO) Se hace del conocimiento al solicitante que la información consistente en__________________________, se le entregará en una versión pública, por lo tanto, se eliminará o se testará la información considerada por esta Autoridad Administrativa como información confidencial, es decir, aquélla que se refiere a los datos personales, conforme a lo dispuesto por los artículos 34 y 35 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado. (Si se trata de Información entregada vía electrónica SDC-TR-17) __________ (Poner con letra, el número romano que siga): Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como acorde a lo que disponen los numerales 110, 119 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado, adjunto al presente sírvase encontrar la información consistente en________________________, misma que se anexa a continuación en el presente Acuerdo: _________________________ (EN ESTE ESPACIO ANEXAR LA INFORMACIÓN QUE SE ENCUENTRA EN UN ARCHIVO ELECTRÓNICO). __________ (Poner con letra, el número romano que siga): Así mismo, se le informa que de conformidad con los artículos 124, 125 y 126 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, queda a salvo su derecho de interponer el procedimiento de inconformidad en contra de esta determinación, dentro de los 10-diez días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al de la notificación, ante la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, o bien, ante el Sujeto Obligado que haya conocido del presente asunto. __________ (Poner con letra, el número romano que siga): Notifíquese al solicitante a través del correo electrónico, domicilio señalado o tabla de avisos, según corresponda de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León.
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__________ (Poner con letra, el número romano que siga): Hecho lo anterior, en términos de lo dispuesto en el artículo 119 de la Ley de la Materia, téngase por cumplida la obligación de dar acceso a la información pública. Así administrativamente actuando lo acuerda y firma el C. (NOMBRE DEL ENLACE), Enlace de Información de la (SECRETARÍA, ENTIDAD O DEPENDENCIA) del Municipio de Monterrey.
(SECRETARÍA, ENTIDAD O DEPENDENCIA)
____________________________________
C. (NOMBRE DEL ENLACE) Enlace de Información
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APARTADO IX
CAPACITACIONES
En este periodo que concluye, salen a relucir los siguientes eventos de
capacitación:
1.- Protección de Datos Personales
Lugar: En la instalaciones de la CTAINL.
Fecha: 15 de marzo de 2012
Expositor: Lic. Luisa Fernanda Lasso de la Vega García
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Asistentes: Enlaces de Información, de Transparencia, de Datos Personales y
demás personal de la administración Municipio de Monterrey que directa o
indirectamente manejan alguna base de datos.
2.- Periodo vacacional de verano (Teatro Guiñol, Cuenta Cuentos, entre
otros)
Lugar: Museo Metropolitano de Monterrey
Fecha: mes de junio de 2012
Asistentes: Niños que asistieron a las instalaciones del Museo
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APARTADO X
VARIOS
En el periodo que nos ocupa, se destacan los siguientes eventos y
acontecimientos relevantes:
1. Premio a la Transparencia 2011
Por segundo año consecutivo se entregó el Premio “MÉRITO A LA
TRANSPARENCIA 2011”, que ha servido como estímulo y reconocimiento al
trabajo que día a día realizan todos los Enlaces de Información de las distintas
Secretarías y Dependencias que conforman la presente administración.
Durante todo ese tiempo, los Enlaces han tenido un desempeño notable y
eficaz, lo cual hizo difícil la elección para el recipiente de este premio; por lo
tanto, los integrantes del Consejo Ciudadano de Transparencia Municipal y de la
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Oficina del Comisionado, formaron una terna y de ahí se eligió por unanimidad
al Enlace de Información de la Secretaría de la Contraloría, el C. Juan Gerardo
Meza Hernández, como el ganador de este galardón.
El premio le fue entregado en la Quincuagésima Novena Sesión de Consejo
celebrada el 29 de febrero de 2012, en presencia de todos sus integrantes, así
como del Lic. Marcos Mendoza Vázquez, titular de la Secretaría de la Contraloría
y otros invitados especiales.
2. Los Municipios y la Transparencia, estudio realizado por IMCO
Un estudio realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO),
TITULADO “LOS MUNICIPIOS Y LA TRANSPARENCIA”, ubicó a Monterrey en
tercer lugar de un total de diecisiete Municipios analizados.
El estudio midió el desempeño de transparencia y acceso a la información,
tomando parámetros como marco legal, implementación, solicitudes por año,
aspectos institucionales y operativos mínimos necesarios para articular políticas
de transparencia y acceso a la información funcionales; evaluación del modo en
que los gobiernos locales procesan solicitudes de información realizadas por la
ciudadanía. También se evaluó el procesamiento y eficacia de los recursos de
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revisión que es la instancia legal que tienen los ciudadanos cuando sus
gobiernos municipales rechazan sus solicitudes.
Finalmente se verificaron exhaustivamente los portales de transparencia
municipal con el fin de identificar si se publica o no de forma completa y
actualizada información clave sobre la gestión pública. La calificación general
otorgada a Monterrey fue de 85.96.
De acuerdo a IMCO, la principal fortaleza del municipio de Monterrey radica en
su marco normativo en donde cumple satisfactoriamente con todos los criterios
incluidos en la investigación. Sin embargo, aún persisten algunos elementos
tanto de alcance municipal como estatal que pudieran adecuarse para
robustecer la política de transparencia y acceso a la información pública. Así en
el ámbito municipal se considera importante consolidar el sistema de archivos
de la información pública local, la adecuación de los mecanismos de respuesta
de solicitudes de información, y la publicación de cierta información sobre la
gestión municipal14.
14 Estudio/Monterrey, Los Municipios y la Transparencia (IMCO) (Anexo “14”)
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CONCLUSIONES
Este período nos arroja un gran número de actividades, experiencias y
enseñanzas, mismas que indubitablemente abonan en el crecimiento y difusión
de la Cultura de la Transparencia, lo que nos permitió involucrarnos de forma
activa en el desarrollo y flujo de la información pública, así como nos alientan a
seguir adelante.
No obstante, se tienen grandes proyectos y objetivos; los que por un lado, de
forma real permitan la evolución, desarrollo y promoción entre los ciudadanos
de su derecho a la información pública, haciéndolos conscientes de su
obligación de vigilar el desempeño de la administración; y por el otro, el apego
irrestricto de los diferentes funcionarios del Municipio de Monterrey a lo dictado
por nuestra norma suprema y la Ley en lo que a la transparencia, acceso a la
información pública y protección de datos personales se refiere.
Así también, continuaremos con la misión prioritaria de otorgar capacitación a
los distintos Sujetos Obligados, Enlaces y demás funcionarios que integran la
Administración del Municipio de Monterrey, esto a fin de otorgarles
herramientas que les permitan el cumplimiento puntual de las obligaciones que
la Ley les otorga.
Fernando Pérez Valdés
Comisionado