Recomendación internacionalde la Unescopara la aplicación de las enseñanzas técnicas

En la XI reunión celebrada en el pasado ario 1961por la Conferencia General de la Unesco se llegó aconclusiones muy importantes en materia de enseñan-za técnica, acordándose enviarlas a los Estados miem-bros para su conocimiento. Dada la importancia detales conclusiones, REVISTA DE EDUCACIÓN estima acon-sejable su difusión para mejor conocimiento de losproblemas que afectan hoy a estas enseñanzas funda-mentales para la vida actual.

FINES GENERALESDE LA ENSEÑANZA TECNICA

El objetivo más tangible de toda enseñanza técnicaconsiste también en proporcionar a quienes lo deseanuna gama extensa de conocimientos que les permitanadaptarse rápidamente a las transformaciones conti-nuas que caracterizan nuestro mundo en expansión.En efecto, es indispensable tener en cuenta que sóloa los diez o quince arios de haber terminado sus estu-dios el individuo aporta a la comunidad su colabora-ción más eficaz.

Para cada estudiante en particular el objetivo de laenseñanza técnica se va concretando a medida queaumenta el nivel de formación. En el nivel secundariose procurará que los alumnos adquieran las aptitudesadaptadas a las nuevas exigencias del trabajo : aten-ción sostenida, sentido de responsabilidad, exactitud yprecisión de los reflejos, firmeza de carácter. En elnivel superior la finalidad será formar personas capa-ces de estudiar, concebir y ejecutar las aplicacionesde la ciencia a la técnica.

LA ENSEÑANZA TECNICAY LAS CUESTIONESECONOMICAS Y SOCIALES

que, una vez preparadas en detalle, esas encuestassean llevadas a la práctica, de modo permanente, porun organismo estable que estudie la evolución de lascondiciones económicas, industriales y sociales y suposible influencia en la organización, los programasy los métodos de la enseñanza técnica.

DERECHO A LA PROMOCION

Es conveniente que toda persona interesada en cual-quier nivel de la enseñanza técnica pueda proseguir suformación hasta el límite superior de sus posibilidades.La enseñanza técnica deberá ser concebida de maneraque permita y facilite el paso de un tipo de formacióna otro y el acceso a los distintos niveles de enseñan-za y capacitación.

CUALIDAD PRIMORDIALDE TODA ENSEÑANZA TECNICA

La cualidad primordial de todo sistema de enseñan-za técnica debe ser una gran ductilidad. En efecto, esindispensable que se atengan a los tres imperativossiguientes :

1. Diversificación dentro de las especializaciones.2. Adaptabilidad a la realidad local, científica, téc-

nica y económica.3. Generosidad para con el alumno, a quien debe

permitirse llegar a todos los grados del conocimientocompatibles con sus aptitudes personales.

Estas tres condiciones sólo pueden respetarse si elsistema es dúctil y adaptable, independiente de coac-ciones y tradiciones caducas.

En cada país o región el progreso social depende delprogreso económico, que, a su vez, está vinculado conel progreso técnico y exige una enseñanza técnica dealta calidad en todos los niveles.

Ningún Gobierno puede dejar de promover esta en-señanza. dándole la orientación que más convenga asus instituciones, recursos y proyectos, pues la ense-ñanza técnica no constituye una finalidad en si misma.sino que debe responder a las necesidades presentes yprevisibles de la economía del país o de la región.

Por lo tanto, el desarrollo de la enseñanza técnicadebe estar condicionado por los resultados de las en-cuestas económicas e industriales. Es muy conveniente

LIBRE ELECCIONDE LA FORMACION ESPECIALIZADA

Todo alumno que pase de un sistema de formaciónbásica a la enseñanza especializada debería sentirseabsolutamente libre de elegir en función de sus aspi-raciones inmediatas. Debería saber que su Gobiernoha tomado las disposiciones necesarias para que, even-tualmente, pueda cambiar de orientación y continuarsus estudios hasta el límite de sus posibilidades sintropezar con ninguna dificultad ni para el ingreso nipara el paso de una a otra rama.

144 . L RECOMENDACION DE LA UNESCO PARA LA APLICACION DE LAS ENSEÑANZAS TECNICAS

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PERSONAL DE ENSEÑANZATECNICA SUPERIOR

Por regla general los profesores de los Institutos deTecnología, Escuelas de Ingenieros. Escuelas Politéc-nicas y otros centros de formación de ingenieros debentener un título universitario (o equivalente) y conven-drá que hayan adquirido, además, cierta experienciapráctica en la industria. En cambio, los profesores detaller podrán ser seleccionados entre aspirantes que notengan título universitario, pero a condición de queposean conocimientos prácticos muy extensos.

En principio, el personal docente superior debe tam-bién poseer títulos científicos, toda vez que no le in-cumbe solamente asumir funciones pedagógicas, sinotambién dirigir los trabajos de investigación de losjóvenes profesores.

PERSONAL DOCENTEDE ENSEÑANZA TECNICASECUNDARIA

PRINCIPIOS DE LA PEDAGOGIADE LA ENSEÑANZA TECNICA

Los principios de la pedagogía especial de la ense-ñanza técnica pueden deducirse de las consideracionesque figuran en los capítulos que preceden. Podemosresumirlos de la manera siguiente :

a) Toda enseñanza estará basada en la futura pro-fesión del alumno, que es el centro de interés de losestudios. La enseñanza técnica es, ante todo, utilitaria.

b) Debe también desarrollar la personalidad de losalumnos y formar hombres que dominen las técnicasy estén preparados para adaptarse a los imperativoseconómicos actuales y futuros. Será, pues, una ense-ñanza que forme hombres y no autómatas.e) Toda enseñanza debe adaptarse a las condicio-

nes locales y regionales, del trabajo y de la organiza-ción industrial, agrícola o comercial.

d) La enseñanza técnica, más que otra alguna, debeser exacta y tener en cuenta las últimas conquistas dela ciencia.

e) Los métodos activos son indispensables en la en-señanza técnica.

1. Selección de los profesores.—Deberá ponerse uncuidado muy especial para elegir a estos profesores deenseñanza técnica. Los profesores que probablementeprestarán servicios más eficaces en una Escuela técnicason los que muestran entusiasmo, espíritu de iniciativay sentido de la adaptación.

2. Formación de los profesores.—La formación pe-dagógica de los profesores de materias generales ycientíficas no suele plantear problemas. Es distinto elcaso de la formación de profesores de los cursos téc-nicos, que proceden del oficio en que son competentes,pero que generalmente carecen de formación pedagó-gica. A estos últimos se les debería ofrecer la posibi-lidad de recibir una formación com plementaria poruno de los procedimientos siguientes:

a) Cursos de horario limitado, con un programa ra-cional.

b) Formación complementaria mediante un períodode prácticas como profesor auxiliar.c) Formación pedagógica dada periódicamente por

un especialista.d) Para los profesores de trabajos prácticos, cursi-

llos bajo la inspección del director de trabajos del es-tablecimiento.

PERSONAL DE COORDINACION

Todo establecimiento de enseñanza técnica deberíautilizar los servicios de un coordinador encargado demantener en forma permanente el contacto entre laescuela y las realidades profesionales de las especiali-dades enseriadas. Este cometido podrá ser desempeñadomuchas veces por los directores de trabajos de la es-cuela.

Es preciso organizar, en los planes nacional y pro-vincial, una acción de coordinación y de ins pección acargo de un personal altamente calificado y exclusiva-mente dedicado a esa tarea.

ORGANIZACION GENERALDE LAS ESCUELAS

a) Personal docente: Los profesores de las asigna-turas generales y científicas deberán interesarse porlos problemas de la vida industrial, agrícola y comer-cial. Frecuentarán asiduamente los talleres, las salasde trabajos prácticos, visitarán los campos escolares yprocurarán aprovechar en todo lo posible sus relacio-nes con los profesores de trabajos prácticos para ente-rarse de las doctrinas profesionales enseñadas en susescuelas. Por su parte, los profesores de trabajos prác-ticos deberán fundar su competencia pedagógica enuna sólida cultura general que les permita dar unaorientación a todas las disciplinas, tanto generalescomo científicas.

b) Los alumnos deberán estar constantemente enactividad. El ambiente psicológico de la escuela estarácaracterizado por el espíritu de iniciativa, de «auto-control», de investigación y disciplina libremente con-sentida.

METODOLOGIA ESPECIALDE LAS CLASES DE TRABAJOSPRACTICOS

Toda enseñanza en una clase de trabajos prácticostiene por objeto mostrar a los alumnos la manera devencer metódica y ordenadamente todas las dificulta-des que caracterizan a las profesiones enseñadas.

a) Cada programa de enseñanza de trabajos prác-ticos estará, por tanto, basado estrictamente en el aná-lisis de la profesión de que se trate.

b) Ese análisis permitirá establecer una progresiónde los trabajos, de tal manera, que los ejercicios tengansiempre utilidad e interés.e) La progresión irá aislando las dificultades y pre-

sentándolas en un orden racional.d) En cada etapa de la progresión será conveniente

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que el profesor imagine varios trabajos distintos, de-jando al alumno la libertad de elegir el ejercicio quedeba hacer en esa etapa.

e) Desde el comienzo de la formación práctica setendrá en cuenta el tiempo invertido en la ejecución,con el fin de asociar el gusto por el trabajo bien hechocon la necesidad de hacerlo con cierta rapidez. La im-portancia asignada al plazo de ejecución aumentaráa medida que avance la formación.

f) Los trabajos sistemáticos de formación no seránabandonados en ningún momento. En la progresión delos ejercicios esos trabajos, de valor pedagógico com-probado, se completarán por la ejecución de objetosutilitarios en que se haga una síntesis de las dificul-tades de detalle. Los ejercicios productivos permitirána los estudiantes pasar gradualmente de la atmósferade la escuela a la de la vida profesional.

g) Todo trabajo práctico deberá ser cuidadosamen-te explicado y presentado a los alumnos, indicando lasrazones que lo motivan.

11) Durante la ejecución del trabajo se controlaráy corregirá a los alumnos. El trabajo se facilitará me-diante documentos que se entregarán a cada alumno yque contendrán la descripción detallada del trabajoy una indicación del tiempo normal de ejecución.i) Se hará que cada estudiante vaya participando

progresivamente en la apreciación de la calidad de sutrabajo. Al comienzo se dará, sobre todo, importanciaa la apreciación parcial de las diferentes etapas de laejecución.

1) Los profesores utilizarán en la medida de lo po-sible los medios de visualización, por ejemplo, paradividir una progresión, para la ejecución correcta decada etapa, para registrar los progresos individualesy colectivos de los alumnos, las notas dadas, etc.

ENSEÑANZA POR LOS SENTIDOS

La intuición sensoria, que es el punto de partida detodos los conocimientos, debe ser controlada e ir siem-pre seguida de un razonamiento o una actividad.

El profesor utilizará, siempre que sea posible, el mé-todo experimental.

Se escogerá cuidadosamente el material didáctico, asícomo el momento de utilizarlo.

Se elegirá también con toda atención el libro de tex-to utilizado por los alumnos, que en la mayoría de loscasos habrá sido redactado por el profesor.

luego a elegir un sistema de unidades para obligarlesa traducir los datos del problema y las cantidadesbuscadas en unidades del sistema. Los alumnos deter-minarán luego las relaciones que permitan encontrarla solución partiendo de los datos del problema. Estasrelaciones se aplicarán después en otros ejercicios.

b) La enseñanza de la física, de la química, de labiología, de la mecánica y de la electricidad tienen porobjeto dar a los alumnos los conocimientos generalesindispensables para comprender los fenómenos cientí-ficos que informan cada vez más la vida profesionaly corriente. La enseñanza de esas disciplinas será lomás concreta posible, y el profesor utilizará la mayoríade las veces el método experimental. El análisis de unfenómeno concreto de una manera general permitirápasar fácilmente a una exposición más abstracta. Elprofesor no olvidará nunca que el alumno debe poseerun conocimiento perfecto del fenómeno desde el puntode vista cualitativo antes de iniciar su estudio cuan-titativo.e) En la exposición de un fenómeno cuantitativo

se dará la mayor importancia al sistema de unidadesempleadas.

d) Se entrenará sistemáticamente a los alumnos ahacer esquemas, síntesis y resúmenes.

e) Las aplicaciones y ejercicios numéricos estaránbasados en datos comprobados de casos reales, obteni-dos en la esfera de la técnica.

.f) La enseñanza de las ciencias aplicadas estarácondicionada por las de las matemáticas.

CURSOS TECNICOS

Los cursos técnicos establecen la relación entre lasciencias puras y las ciencias aplicadas. En ellos se ex-plicarán las bases científicas del oficio y las modali-dades de su aplicación. La enseñanza en esos cursosserá práctica, educativa y adaptada a las técnicas mo-dernas. En la enseñanza de carácter industrial el cursode dibujo técnico tiene una importancia considerable.Las finalidades del curso de dibujo variarán según lacalificación de los estudiantes. El operario calificadodebe, sobre todo, saber comprender, leer un dibujo. Eltécnico de ejecución concibe y expresa sus ideas enforma de croquis ; el dibujante da a esos croquis unaforma estudiada y comprensible. El dibujo está estre-chamente ligado al conocimiento práctico del oficioy a la tecnología ; utilizándolo, el profesor podrá, dis-cernir, mediante ejercicios, las aptitudes creadoras desus alumnos.

DISCIPLINAS CIENTIFICAS

a) La enseñanza de las matemáticas deberá serpráctica y educativa. Las lecciones estarán orientadasnetamente hacia la futura profesión de los alumnos.De las demostraciones tradicionales no se darán sinolas más importantes por su aplicación o por el entre-namiento que representen para la inteligencia, la me-moria y la imaginación. Se darán con el mayor nú-mero posible de ejercicios y aplicaciones. El profesorcomenzará por guiar a los alumnos de manera queestos descubran el método que deba emplearse pararesolver el ejercicio, insistiendo en los datos del pro-blema y las cantidades que se buscan. Les llevará

MEDIOS DE EVALUACION

Son numerosos y variados. Los más conocidos sonlos siguientes :

Exámenes de tipo tradicional.Notas escolares.Pruebas normalizadas.Pruebas para hacer un diagnóstico.Observación.Cuestionarios.Entrevistas.Datos biográficos.Análisis de los resultados de trabajos.Los medios de evaluación de los alumnos deben ele-

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girse con gran prudencia y con la preocupación cons-tante de que sean adecuados a las necesidades y a lascondiciones locales. Se recomienda que cada estableci-miento escolar establezca un sistema de evaluación quetenga cierta unidad, pues será indispensable un es-fuerzo considerable y permanente para que la evalua-ción objetiva se transforme rápidamente en un ins-trumento eficaz para la orientación continua de losalumnos. Los servicios encargados de la elaboracióndetallada de esos medios de evaluación, deberán tam-bién hacer regularmente comprobaciones cualitativasy subsanar las insuficiencias que observen, mejorandolos medios imperfectos y abandonando los menos ade-cuados.

Cada Gobierno debería fomentar muy activamenteesos tres aspectos de la investigación y principalmentesu aplicación a la enseñanza técnica. En efecto, es im-portante que en todos los niveles de la enseñanza téc-nica se aplique el espíritu de investigación. Cada es-cuela debe adoptar una actitud dinámica en pro de lainvestigación y del descubrimiento de las mejoras quepuedan introducirse en todas las esferas. Es esencialque todos los estudiantes lleguen a conocer la técnicade la investigación, que conozcan su mecanismo, suscondiciones de aplicación, los procesos normales deestablecimiento de una hipótesis, de su comprobación.del análisis de los resultados y de la elaboración deuna síntesis.

LA DIVESTIGACIONEN LA ENSEÑANZA TECNICA

La investigación tiene en la enseñanza técnica tresaspectos diferentes:

a) La investigación aplicada a la evaluación y a laorientación de un programa racional de enseñanza téc-nica para un país o para una región.

b) La investigación pedagógica aplicada a la ense-ñanza técnica, a sus métodos, a sus medios de acción,a la utilización de su equipo, etc.

c) La investigación científica pura.

COOPERACION INTERNACIONAL

La cooperación internacional en materia de enseñan-za técnica puede tener diversos aspectos :

1. Intercambio de información y de documentospresentados en forma que permita su utilización enlos países receptores.

2. Organización de seminarios y de grupos de tra-bajo sobre temas concretos.

3. Intercambio de personal calificado y concesiónde becas.