Prorgrama castellano / Versión 2.0 *

* Éste es un Programa Abierto, que irá incorporando mejoras a lo largo de la campaña electoral, a partir de las propuestas recibidas.

VIII. RECURSOS

En este apartado se presentan las líneas, objetivos e iniciativas que corresponden a tres tipos de recursos fundamentales en toda organización y especialmente en nuestra Universitat en el contexto actual:

recursos organizacionales, recursos económico-financieros y recursos físicos o infraestructuras.

VIII.1. RECURSOS ORGANIZACIONALES

Como se ha comentado en reiteradas ocasiones a lo largo de este programa, la planificación estratégica se ha convertido ya en el modo de funcionamiento ordinario en todos los ámbitos de la institución, muchos de los cuales cuentan con planes específicos, insertados en el Plan Estratégico general.

En relación con la planificación estratégica, se desarrollan a su vez otro tipo de actuaciones como procesos de comunicación, de evaluación y de participación. Un paso más en esta dinámica lo constituye la rendición de cuentas y la política de transparencia.

Con la finalidad de mejorar e incrementar esta rendición de cuentas y la transparencia, desarrollaremos una política de la web de la Universitat que publicará, de forma periódica y actualizada, información relevante sobre el funcionamiento y control de las actividades que se realizan. Este instrumento incorporará, entre otras, información institucional, organizativa y de planificación, información de relevancia jurídica e información económica, presupuestaria y estadística.

Objetivo:

Avanzar en la mejora de la institución desde criterios de eficiencia, mediante la aplicación de los planes operativos derivados de Plan Estratégico general, implantar una política de transparencia y programas de participación, al tiempo que culminar el proceso de desarrollo de la administración electrónica.

Iniciativas:

1. Mantener y consolidar la planificación estratégica y los planes operativos como instrumentos ordinarios de la gestión de la institución.

2. Difundir la cultura y la práctica de la planificación estratégica en todos los niveles de la institución.

3. Difundir y extender la implantación de cartas de servicios en todos los servicios de la institución.

4. Culminar el proceso de implantación de la administración electrónica.

5. Utilizar la herramienta de los grupos de mejora para incorporar innovaciones en la gestión universitaria.

6. Promover una política de transparencia en la web de la Universitat que difunda información relevante y actualizada sobre las actividades que desarrolla, los recursos consumidos y los resultados obtenidos.

VIII.2. RECURSOS FINANCIEROS Y RENDICIÓN DE CUENTAS

Dado el carácter público de nuestra institución, cualquier modificación de la política presupuestaria de la administración incide de forma sustancial en los recursos disponibles para acometer el servicio que ha de prestarse. De hecho, la autonomía académica y de gobierno de la Universitat está supeditada a su autonomía financiera, cada vez más puesta en peligro al acumular seis ejercicios presupuestarios consecutivos con tasas decrecientes, siendo la cuantía total del presupuesto para 2014 similar a la del año 2006.

Al escenario de restricciones presupuestarias establecido por el gobierno central en materia de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, se suma el incumplimiento por parte de la administración autonómica, tanto de los compromisos adquiridos en relación con la deuda que mantiene con la Universitat, como en la aplicación del Plan Plurienal de Financiación (PPF/2010-2017), que privan a nuestra institución de recursos financieros que son necesarios para la prestación del servicio público encomendado.

Además, esta insuficiencia financiera ocasiona persistentes tensiones de tesorería e incrementa los gastos financieros de la institución, detrayendo con ello recursos que podrían ser comprometidos para otras iniciativas estratégicas de mejora.

La Universitat ha reclamado y reclamará por todas las vías a su alcance, el cumplimiento de las obligaciones financieras de la administración autonómica y la aplicación del plan plurienal de financiación, con el fin de disponer de suficiencia y estabilidad presupuestaria, de acuerdo con la planificación estratégica y la programación de sus actividades futuras.

Por otra parte, el control y el rigor en los ingresos y gastos públicos requieren del desarrollo de un sistema de información económica que permita conocer y gestionar los costes de las actividades universitarias, y que impulse una mejor asignación presupuestaria y una optimización en el consumo de los recursos disponibles.

El desarrollo de este sistema de información y control de gestión no sólo servirá para el cumplimiento de las exigencias de la Administración en relación con la implantación de un modelo de contabilidad analítica en nuestra universidad (CANOA), sino que es una apuesta estratégica que ha de servir para mejorar el proceso de toma de decisiones de los responsables académicos y administrativos de las diversas unidades de gestión, incrementando con ello la transparencia, la eficacia y la eficiencia de la gestión económica.

Por otra parte, y para el ejercicio económico 2014, la Universitat deberá presentar por primera vez sus cuentas anuales consolidadas, lo que permitirá reflejar la gestión realizada por todas las entidades sobre las que ejerce el control y supondrá un avance importante en la transparencia de su información contable pública.

Objetivo:

Reclamar el cumplimiento de las obligaciones financieras adquiridas por la Administración Autonómica y por la aplicación del PPF (2010-2017), para alcanzar la plena autonomía financiera y superar las restricciones presupuestarias que condicionan la prestación de un servicio público de calidad. Mejorar la asignación presupuestaria de los recursos disponibles y la eficacia y eficiencia económica de nuestra institución, a través de la implantación de un sistema de control de gestión que cuantifique los costes de las actividades universitarias y facilite indicadores relevantes para la toma de decisiones.

Iniciativas:

1. Reclamar por todas las vías al alcance de la Universitat, el cumplimiento de las obligaciones financieras que la Administración Autonómica tiene pendientes con nuestra institución.

2. Impulsar la aplicación efectiva del PPF/2010-2017 como garantía de estabilidad presupuestaria y suficiencia financiera para la Universitat.

3. Analizar la evolución de los diferentes instrumentos que determinan los componentes de la financiación pública del PPF/2010-2017, y desarrollar estrategias orientadas a la consecución de resultados que incentiven la mejora de la calidad de la actividad docente e investigadora de la Universitat.

4. Consensuar con los Centros, Departamentos e Institutos Universitarios, un modelo de asignación de recursos en consonancia con el PPF/2010-2017, utilizando criterios objetivos, públicos y transparentes, orientados a la eficacia y eficiencia de todas las estructuras organizativas de nuestra institución.

5. Mantener e impulsar los planes de ahorro en costes financieros, de telecomunicaciones y de energía, evaluando la viabilidad económica y organizativa de su extensión a otros suministros y promoviendo el acceso a plataformas de contratación electrónica.

6. Implantar un sistema de información que permita conocer y gestionar los costes de las actividades universitarias, que facilite una mejor asignación presupuestaria y que optimice el consumo de los limitados recursos disponibles.

7. Proporcionar a los responsables académicos y administrativos de las diversas unidades de gestión, indicadores sobre su gestión presupuestaria, los resultados alcanzados y los costes incurridos en la prestación de sus actividades, incrementando con ello la transparencia, la eficacia y la eficiencia económica de la Universitat.

8. Implantar un cuadro de mando integral para el control de gestión estratégica de la Universitat.

9. Elaborar estudios e informes para los órganos de gobierno y los órganos externos de la Universitat.

10. Suministrar información económica y presupuestaria para el portal de transparencia.

11. Formular las cuentas anuales consolidadas de todas las entidades sobre las que la Universitat ejerce su control.

12. Incrementar la captación de recursos financieros a través de Cátedras Institucionales y Convenios de Colaboración que patrocinen áreas concretas de investigación y de transferencia, promoviendo, entre otros, la movilidad de estudiantado, profesorado y personal de administración y servicios, la docencia en determinadas títulos propios y la realización de actividades culturales o deportivas.

13. Fomentar iniciativas de fundraising y mecenazgo con la finalidad de captar donaciones de particulares, empresas, fundaciones y organismos públicos para incrementar la financiación de nuestra universidad e incrementar su visibilidad.

VIII.3. INFRAESTRUCTURAS

Conscientes de la situación en que se encuentra una gran parte de nuestras instalaciones, nuestra intención está focalizada en el mantenimiento de más de cien edificios con los que cuentan los cuatro campus.

Continuaremos trabajando para coordinar y mejorar las políticas de movilidad intercampus y de sostenibilidad global.

En definitiva, grandes retos que requieren un abanico de nuevas iniciativas en infraestructuras.

Objetivo:

Disponer de instalaciones y equipamientos en las mejores condiciones posibles dada la situación actual, con una concepción de campus sostenible y para las personas.

Iniciativas:

1. Culminar las actuaciones previstas en el Plan Director para la adecuación de las instalaciones de la Facultad de Filologia, Traducción y Comunicación.

2. Continuar con el proceso de reorientación integral de la Facultad de Ciencias Biológicas y completar las de las Facultades de Química y Física, en el marco de un plan general de remodelación de los espacios y edificios en el campus de Burjassot.

3. Consolidar el Parc Científic y los Institutos de Investigación de la Universitat, mediante la ampliación de instalaciones.

4. Proseguir con el programa de actuación destinado a mejorar las instalaciones y equipamientos que responden a la exigencia de consolidar nuestro destacado papel en los ámbitos de la investigación básica y aplicada.

5. Promover, junto con las reformas de espacios docentes, la diferenciación de espacios en todos los campus para actividades de estudio, trabajos en grupo, sociabilidad, lúdicas y culturales.

6. Crear espacios destinados al estudiantado en los tres campus.

7. Mejorar las instalaciones de los gabinetes de salud laboral.

8. Retomar el proyecto de rehabilitación del Colegio Mayor Lluís Vives mediante la comisión que se ha creado a tal efecto.

9. Proseguir el desarrollo de las previsiones del Programa de Accesibilidad Universal, contando en todo momento con el asesoramiento de la Delegación para la Integración de las Personas con Discapacidad.

10. Continuar las inversiones en obras de reforma, adecuación y mejora, prestando especial atención a las actuaciones de mantenimiento integral de nuestros eficificios e instalaciones y, en particular, a todas aquellas destinadas a mejorar las condiciones de seguridad y salud.

11. Continuar con las actuaciones en materia de infraestructuras en el marco de los compromisos que se plasman en el Campus Sostenible.