#RECURSOSExtracte del programa.Capítol VIII: ‘Els recursos de la Universitat’

VIII. ELS RECURSOS

VIII. ELS RECURSOS I 71

En aquest apartat es presenten les línies, objectius i iniciatives que corresponen a tres tipus de recursos fonamentals en tota organització i especialment en la nostra Universitat en el context actual:

• recursos organitzacionals,

• recursos econòmics-financers i

• recursos físics o infraestructures.

VIII.1. RECURSOS ORGANITZACIONALS.

Com s’ha comentat en reiterades ocasions al llarg d’aquest programa, la planificació estratègica s’ha convertit ja en la manera de funcionament ordinari en tots els àmbits de la institució, molts dels quals comp-ten amb plans específics, inserits en el Pla Estratègic general.

En relació amb la planificació estratègica es desen-volupen al seu torn un altre tipus d’actuacions com a processos de comunicació, d’avaluació i de participa-ció. Un pas més en aquesta dinàmica ho constitueix la rendició de comptes i la política de transparència.

Amb la finalitat de millorar i incrementar aquesta ren-dició de comptes i la transparència de la nostra ins-titució, desenvoluparem una política en la web de la Universitat que publicarà, de forma periòdica i actua-litzada, informació rellevant sobre el funcionament i

control de les activitats que es realitzen. Aquest ins-trument incorporarà, entre unes altres, informació ins-titucional, organitzativa i de planificació, informació de rellevància jurídica, i informació econòmica, pressu-postària i estadística.

Objectiu:

Avançar en la millora de la institució des de criteris d’eficiència, mitjançant l’aplicació dels plans operatius derivats de Pla Estratègic general, implantar una po-lítica de transparència i programes de participació, al mateix temps que culminar el procés de desenvolupa-ment de l’administració electrònica.

Iniciatives:

1. Mantenir i consolidar la planificació estratègica i els plans operatius com a instruments ordinaris de la ges-tió de la institució.

2. Difondre la cultura i la pràctica de la planificació es-tratègica en tots els nivells de la institució

3. Difondre i estendre la implantació de cartes de ser-veis en tots els serveis de la institució.

4. Culminar el procés d’implantació de l’adminis-tració electrònica.

VIII. ELS RECURSOS

72 I MÉS I MILLOR UNIVERSITAT PÚBLICA I PROGRAMA 2014

5. Utilitzar l’eina dels grups de millora per a incorporar innovacions en la gestió universitària.

6. Promoure una política de transparència en la web de la Universitat que difonga informació rellevant i actualitzada sobre les activitats que desenvolupa, els recursos consumits i els resultats obtinguts de la seua realització.

VIII.2. RECURSOS DE FINANÇAMENT I RENDICIÓ DE COMPTES.

Atés el caràcter públic de la nostra institució, qual-sevol modificació de la política pressupostària de l’administració incideix de forma substancial en els re-cursos disponibles per escometre el servei que ha de prestar-se. De fet, l’autonomia acadèmica i de govern de la Universitat està supeditada a la seua autonomia financera, cada vegada més posada en perill en acu-mular sis exercicis pressupostaris consecutius amb taxes decreixents, sent la quantia total del pressupost per a 2014 similar a la de l’any 2006.

A l’escenari de restriccions pressupostàries esta-blert pel govern central en matèria de racionalització de la despesa pública en l’àmbit educatiu, se suma l’incompliment per part de l’administració autonòmi-ca, tant dels compromisos adquirits en relació amb el deute que manté amb la Universitat, com en l’aplicació del Pla Plurianual de Finançament (PPF/2010-2017), que priven la nostra institució de recursos financers que són necessaris per a la prestació del servei pú-blic encomanat.

A més, aquesta insuficiència financera ocasiona per-sistents tensions de tresoreria i incrementa les des-peses financeres de la institució, detraient amb això recursos que podrien ser compromesos per a altres iniciatives estratègiques de millora.

La Universitat ha reclamat i reclamarà per totes les vies al seu abast, el compliment de les obligacions finance-res de l’administració autonòmica i l’aplicació del pla plurianual de finançament, amb la finalitat de dispo-sar de suficiència i estabilitat pressupostària, d’acord amb la planificació estratègica i la programació de les seues activitats futures.

D’altra banda, el control i el rigor en els ingressos i des-peses públiques requereixen desenvolupament d’un sistema d’informació econòmica que permeta conéixer i gestionar els costos de les activitats universitàries, i

que impulse una millor assignació pressupostària i una optimització en el consum dels recursos disponibles.

El desenvolupament d’aquest sistema d’informació i control de gestió no solament servirà per al com-pliment de les exigències de l’Administració en rela-ció amb la implantació d’un model de comptabilitat analítica en la nostra universitat (CANOA), sinó que és una aposta estratègica que ha de servir per a mi-llorar el procés de presa de decisions dels responsa-bles acadèmics i administratius de les diverses unitats de gestió, incrementant amb això la transparència, l’eficàcia i l’eficiència de la gestió econòmica.

D’altra banda, i per a l’exercici econòmic 2014, la Uni-versitat haurà de formular per primera vegada els seus comptes anuals consolidats, la qual cosa permetrà reflectir la gestió realitzada per totes les entitats so-bre les quals exerceix el control i suposarà un avanç important en la transparència de la seua informació comptable pública.

Objectiu:

Reclamar el compliment de les obligacions finance-res adquirides per l’Administració Autonòmica i per l’aplicació del PPF (2010-2017), per assolir la plena au-tonomia financera i superar les restriccions pressupos-tàries que condicionen la prestació d’un servei públic de qualitat. Millorar l’assignació pressupostària dels recursos disponibles i l’eficàcia i eficiència econòmica de la nostra institució, a través de la implantació d’un sistema de control de gestió que quantifique els cos-tos de les activitats universitàries i facilite indicadors rellevants per a la presa de decisions.

Iniciatives:

1. Reclamar per totes les vies a l’abast de la Universi-tat, el compliment de les obligacions financeres que l’Administració Autonòmica té pendents amb la nos-tra institució.

2. Impulsar l’aplicació efectiva del PPF/2010-2017 com a garantia d’estabilitat pressupostària i suficiència fi-nancera per a la Universitat.

3. Analitzar l’evolució dels diferents instruments que determinen els components del finançament públic del PPF/2010-2017, i desenvolupar estratègies orien-tades a la consecució de resultats que incentiven la

VIII. ELS RECURSOS I 73

millora de la qualitat de l’activitat docent i investigado-ra de la Universitat.

4. Consensuar amb els Centres, Departaments i Insti-tuts Universitaris, un model d’assignació de recursos d’acord amb el PPF/2010-2017, utilitzant criteris ob-jectius, públics i transparents, orientats a l’eficàcia i eficiència de totes les estructures organitzatives de la nostra institució.

5. Mantenir i impulsar els plans d’estalvi en costos fi-nancers, de telecomunicacions i d’energia, avaluant la viabilitat econòmica i organitzativa de la seua extensió a altres subministraments i promovent l’accés a plata-formes de contractació electrònica.

6. Implantar un sistema d’informació que permeta conèixer i gestionar els costos de les activitats univer-sitàries, que facilite una millor assignació pressupos-tària i que optimitze el consum dels limitats recursos disponibles.

7. Proporcionar als responsables acadèmics i adminis-tratius de les diverses unitats de gestió, indicadors so-bre la seua gestió pressupostària, els resultats acon-seguits i els costos incorreguts en la prestació de les seues activitats, incrementant amb això la transparèn-cia, l’eficàcia i l’eficiència econòmica de la Universitat.

8. Implantar un quadre de comandament integral per al control de gestió estratègic de la Universitat.

9. Elaborar estudis i informes per als òrgans de govern i els òrgans externs de la Universitat.

10. Subministrar informació econòmica i pressupos-tària per al Portal de Transparència.

11. Formular els comptes anuals consolidats de totes les entitats sobre les quals la Universitat exerceix el seu control.

12. Incrementar la captació de recursos financers a tra-vés de Càtedres Institucionals i Convenis de Col·laboració que patrocinen àrees concretes d’investigació i de transferència, promovent, entre uns altres, la mobilitat d’estudiants, professors i personal d’administració i ser-veis, la docència en determinades títols propis i la realit-zació d’activitats culturals o esportives.

13. Fomentar iniciatives de fundraising i mecenatge amb la finalitat de captar donacions de particulars, empreses, fundacions i organismes públics per a in-crementar el finançament de la nostra universitat i in-crementar la seua visibilitat.

VIII.3. INFRAESTRUCTURES.

Conscients de la situació en què es trobem gran part de les nostres instal·lacions, la nostra intenció està fo-calitzada al manteniment dels més de cent edificis amb els quals comptem en els nostres quatre campus.

Continuarem treballant per coordinar i millorar les políti-ques de mobilitat intercampus i de sostenibilitat global.

En definitiva, grans reptes que requereixen un ventall de noves iniciatives en infraestructures.

Objectiu:

Disposar d’instal·lacions i equipaments en les millors condicions possibles atesa la situació actual, amb una concepció de campus sostenible i per a les persones.

Iniciatives:

1. Culminar les actuacions previstes en el Pla Director per a la adequació de les instal·lacions de la Facultat de Filologia, Traducció i Comunicació.

2. Continuar amb el procés de reordenació integral de la Facultat de Ciències Biològiques i completar les de les Facultats de Química i Física, en el marc d’un pla general de remodelació dels espais i d’edificis en el campus de Burjassot.

3. Consolidar el els Instituts d’Investigació i el parc Científic de la Universitat, per mitjà de l’ampliació d’instal·lacions.

4. Continuar amb el programa d’actuació destinat a mi-llorar les instal·lacions i equipaments que responen a l’exigència de consolidar el nostre destacat paper en els àmbits de la investigació bàsica i aplicada.

5. Promoure, junt amb les reformes d’espais docents, la diferenciació d’espais en tots els campus per a ac-tivitats d’estudi, treballs en grup, sociabilitat, lúdiques i culturals.

6. Crear espais destinats als estudiants en els tres campus.

7. Millorar les instal·lacions dels gabinets de salut laboral.

8. Reprendre el projecte de rehabilitació del Col·legi Major Lluís Vives a través de la comissió que s’ha creat per al mateix.

9. Continuar el desenvolupament de les previsions del Programa d’Accessibilitat Universal, comptant en tot

74 I MÉS I MILLOR UNIVERSITAT PÚBLICA I PROGRAMA 2014

moment amb l’assessorament de la Delegació per a la Integració de Persones amb Discapacitat.

10. Continuar les inversions en obres de reforma, ade-quació i millora, prestant especial atenció a les actua-cions de manteniment integral dels nostres edificis i instal·lacions i, en particular, a totes aquelles destina-des a millorar les condicions de seguretat i salut de tots aquells que desenvolupem la nostra activitat en els mateixos.

11. Continuar amb les actuacions en matèria d’infraes-tructures en el marc dels compromisos que es plas-men al Campus Sostenible.

VIII. ELS RECURSOS I 75

IX. PROGRAMA

OBERT