Recursos naturales y globalización
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Recursos naturales y Seguridad energética
Marzo 2016
Nicolas FOUCRAS PhDUniversidad TEC de Monterrey
Seguridad energética (FMI)
• Oferta competitiva y bajos costos
• Oferta confiable y sin interrupción
• Oferta accesible y disponible
¿Por qué buscar preservar/consolidar la seguridad energética?
• Importancia del acceso a la RN para estabilidad de la estructura económica, social y política
• Escapar a fluctuación de los precios y dólar (control precio y cantidad)
• Escapar a la inestabilidad de la geopolítica global en un mundo multipolar
• Consolida la confianza en el modelo nacional
• Acceso es parte de la competitividad de la economía
• Preservar y/o consolidar la capacidad para actuar de acuerdo a una voluntad propia
Riesgos asociados a la búsqueda de consolidación de la seguridad energética
• Conflictos entre países (Japón-China; Colombia-Nicaragua; Argentina-UK)
• Conflictos internos por armamento por potencia externa (Sudan del Sur, Nigeria, Irak…)
• Consecuencias ecológicas por querer explotar RN utilizando técnicas sucias (Fracking); acceso a Árctico
• Frena el desarrollo potencial de muchos PVD que ven sus RN exportados hacia países industrializados
¿Futuro Eldorado para recursos naturales?• Petróleo que ya se explota en estrecho de Mackenzie
(Canadá) y Mares de Barents y Kara (Finlandia, Rusia)• Alaska ya representa alrededor de 15% de la
producción de petróleo de EEUU• Canadá explota minas de diamantes, plata, zinc, plomo• Rusia explota en norte de su territorio: níquel y uranio
1996 se creó el Consejo Ártico:
• Debatir litigios
• 8 miembros: Canadá, EEUU, Rusia, Dinamarca-Groenlandia y Noruega
• 3 con costas que rozan el Círculo Polar Ártico (Islandia, Finlandia y Suecia)
• Observadores: UK. España, Alemania, Países Bajos, Polonia, Francia, China, Italia, India, Singapur y Corea del Sur, varias comunidades indígenas y organismos internacionales
• Intento para crear una reserva marina protegidacomo el Antartida pero no se ha logrado (fracasódel acuerdo en Alemania 2013)
• Deshielo facilita:
– Explotación y transporte
– Navegación (Atlántico-Pacifico con ahorro tiempo y dinero)
– Otros minerales: estaño, manganeso, platino, diamantes, oro y níquel
– Pesca
Interés por delimitar fronteras
• Si el precio del petróleo se incrementa => más incentivos para explotación
Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar (de Montego Bay)
• Firmado: 1982 (Jamaica)
• 12 millas náuticas (a partir litoral) : Soberanía total
• 200 millas nauticas: Derecho explorer/explotar RN enagua, suelo y sub-suelo (Zona Económica Exclusiva; ZEE)
• 350 millas: posibilidad uso economico (exploración/ explotación nada más del suelo y subsuelo) si Estado demuestra que fondos que reivindican son prolongación de sus plataformas Continentales posibilidad de extender sus derechos de 150 millas
• Polo norte esta a 400 millas de cualquier continente => ningún país puede ser dueño
• Problema: EEUU y Rusia no han ratificado la Convención
• Rusia: Cadena de Lomonosov hasta Groenlandia (expedición en 2007 y pusieron bandera a -4621m debajo del polo norte)
Costos de producción
• NOC: Nationaloil compagnies
• IOC: International oil Compagnies
• CIS = CEI
Source: Alliance Bernstein, October 2014
• Share of renewables in gross final energy consumption in 2013 in selected European countries and country target share for 2020. Source: Eurostat, 2015.
Primarización = especialización de la economía en la explotación y exportación de RN
“primarización” de la estructura económica es un problema recurrente del desarrollo en AL; mantiene:
• Estructuras económicas, políticas y sociales inamovibles (Statu-quo) => dificulta la movilidad social y dificulta modelo de crecimiento con reparto
• Poca recaudación fiscal y ahorros Crisis recurrentes por falta de políticas públicas contra-
cíclicasEndeudamiento necesarioAgencias de acreditación juegan un rol político importante
• Estructura productiva ofrece mucho trabajo no calificado y poca productividad
ingresos bajos + bajo nivel educativo y deserción + estructuras económicas muy verticales
ingresos inferiores a los de los países industrializados…
válvula de escape + debilita democratización
• No se aprovecha el potencial (diferenciación vertical o internalización del valor agregado): mayor parte tiene como destino la exportación (sobre todo si explotación realizada por IDE)
• Economía, política, sociedad dependen de factores externos:
– Valor moneda respecto al dólar (FED)
– Oferta, demanda y precio (geopolítica internacional)
– Ciclos económicos de países industrializados
– Especulación sobre RN (mercados a futuro)
• Términos del intercambio que se empeoran: importaciones cada vez más caras
• Inflación importada
↓competividad y empleo; empobrecimiento (↓ poder adquisitivo), desigualdad creciente, y uso de las válvulas de escape
Tasa de interés mayor que en países industrializados (PI)
• Déficit comercial (por exportar productos básicos e importar productos con alto valor agregado)
endeudamiento (↑dependencia respecto a agencias acreditación => ↓democracia)
Afecta el valor de la moneda nacional
Inflación importada
• Riesgo de enfermedad holandesa…: (incremento producción RN y declive producción manufacturera)
– Genera desempleo
– Necesidad de importar cada vez más debido a destrucción del tejido nacional
– Necesidad de conservar parte de los ingresos en dólares fuera del espacio nacional… (Fondo soberano)
• Frena la cooperación regional y debilita los procesos de consolidación de los bloques
• => Muchos afirman que la solución = proteccionismo gestionado (para internalizar el valor agregado)
La primarización frena la cooperación regional entre países en desarrollo
Proporción productos primarios en exportaciones en AL (CEPAL, 2010)
• AL promedio: 52%
• Bolivia: 93%
• Paraguay: 92%
• Venezuela: 93%
• Uruguay: 71%
• Chile: 88%
• Perú: 87%
• Ecuador: 92%
• Argentina: 70%
• Brasil: 55%
• México: 27% (situación más bien de “sub-primarización”)
Existe una desindustrialización de AL (por baja “industrialización
competitiva” y ausencia de mercado nacional consolidado al
momento de insertarse en la economía global)
Reprimarización de AL debido al proceso de industrialización de
Asía; sobre todo China
Brasil: participación de la industria de transformación en % del PIB va disminuyendo
desde inicio proceso apertura
Si analizamos la estructura exportadora de México y quitamos la contribución de la IDE en las exportaciones… la estructura
nacional sigue siendo muy primarizada
Fuentes: Observatorio de complejidadeconómica del Massachusetts Institute of Technology, 2013
Igual en África (valor en total exportaciones) (fuente: ONE 2014)
Nigeria
Angola
Sudan
Ghana
Sudáfrica
Fondos soberanos
Reforma energética de México prevé Fondo Mexicano de Petróleo financiado por derechos de
explotación
• Fondo de inversión detenido por Estado (instrumento contra-cíclico) = Gestión del ahorro nacional (producto de las exportaciones)
• Principalmente en divisas extranjeras
• Noruega (1990): 1º después fuerte rendimiento en 2013 (fuente hidrocarburos)
• EAU (1976)• China (1990) “Safe Investment Company” (fuente: todas
exportaciones)• Arabia Saudita • China (China Investment Corporation)• Koweit (1953)• Rusia (1998)
• 1º AL: Chile (1985, Cobre); 2º Brasil (2009; de todo); 3º Trinidad y Tobago (hidrocarburos); 4º Venezuela (1998)…
De manera agregada los fondos soberanos más importantes son los de….
Fuente: http://www.bqdoha.com/ 2014