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7/18/2019 REFLEXIONES ESTUDIANTILES Juan Felipe Correa Administrador de Empresas Turísticas y Hoteleras Universidad Ext…

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Anuar io Turismo y Sociedad, vol. XII I, noviembre 2012, pp. 251-264

Resumen

En el marco del proyecto “Turismo y Discapa-cidad: propuesta de un modelo para la crea-ción de productos ecoturísticos enfocado a

personas en condición de discapacidad visual(aplicado al PNN Chingaza)” fue adelantada

una investigación cuyo objetivo radicaba enla propuesta de un esquema metodológicoque facilitara la estructuración de productosecoturísticos y de naturaleza enfocados enla inclusión de las personas en condición dediscapacidad visual. Se presentan a continua-ción algunos de los temas abordados en eldesarrollo del mismo, así como algunas de lasconclusiones y descubrimientos hechos, conel objetivo de exponer la necesidad e impor-

tancia que el turismo puede llegar a tener enlas personas que se encuentran en condiciónde discapacidad y el acceso al turismo comoun potenciador de cambio, crecimiento e in-tegración de la sociedad.

Palabras clave: Condición de discapacidad,Modelo, Inclusión, Participación social,Ecoturismo.

AbstractWithin the frame of the Project “tourism anddisability: Model proposal for the creation ofeco-touristic products focused on the visua-lly disabled (Applied to the National NaturalPark Chingaza)”, an investigation took placewhose main objective was the creation of amethodological schema to orientate and easethe design of eco-touristic and nature rela-ted products, with the aim of including the

visually disabled. The following paper willpresent some of the key topics, conclusionsand ndings of the study, with the objective

of exposing the need for and importance oftouristic amenities for people with visual di-sabilities, highlighting said touristic activities(amenities) as a motor for change, growth andsocial integration.

Keywords: Condition of Disability, Model,

Inclusion, Social Participation, Ecotourism.

REFLEXIONESESTUDIANTILES

JUAN FELIPE CORREA

Administrador de Empresas Turísticas y Hoteleras

Universidad Externado de Colombia

[email protected]

[email protected]

TURISMO Y CONDICIÓN DEDISCAPACIDAD VISUAL,¿UN CAMINO HACIA LA

INCLUSIÓN?

TOURISM AND CONDITIONS OF

VISUAL IMPAIRMENT, A WAY TO

INCLUSION?1

1 Fecha de recepción: 24 de mayo de 2012.

Fecha de modificación: 25 de septiembre de 2012.Ffecha de aceptación: 28 de septiembre de 2012.



U n i v e r s i d a d E x t e r n a d o d e C o l o m b i a

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Facu l t ad de Admin i s t r ac i ón de Empresas Tu r í s t i cas y Ho te l e r as

Anuari o Turismo y Soc iedad, vol. XII I, noviembre 2012, pp. 251-264

I. El turismo como industria

en crecimiento

El turismo ha sido catalogado en los últimosaños como una industria en constante creci-miento a la cual se vinculan diferentes bene-

cios especialmente en materia de desarrolloy mejora socioeconómica. Tal armación es

respaldada por la Organización Mundial delTurismo mediante estadísticas con las cualesse ilustra su impacto, por ejemplo, en la gene-ración de empleo, otorgándose a este entre el6% y 7% del total de los empleos en el mundo,e ingresos por cerca de US$ 919.000 millonespara el año 2010, además de la movilizaciónde personas; se prevé un record de mil millo-

nes de llegadas alrededor del mundo para elnal del año en curso (Organización Mundial

del Turismo, 2012) exponiendo cada vez unamayor participación de la sociedad en estetipo de actividad de recreación y ocio.

Evidentemente los benecios relacionados

con el turismo no se limitan a la esfera eco-nómica: también se le han sumado atributosen los campos culturales, naturales y patri-

moniales, de crecimiento y mejora de losindividuos y de desarrollo sustentable; estosse encuentran mencionados en documentosampliamente difundidos como la Declaraciónde Manila (10 de octubre de 1980) y el CódigoÉtico Mundial Para el Turismo (Santiago deChile, 27 de diciembre de 1999).

El profesor de la Universidad Externado deColombia LUIS FERNANDO GUZMÁN JIMÉNEZ

(1990), en su libro Teoría Turística, ofreceuna puesta en retrospectiva referente al turis-mo y la manera como ha evolucionado haciauna actividad con miras a la inclusión y elestablecimiento de garantías que faciliten elacceso a éste a cada uno de los miembros quecomponen la sociedad, remontándose hastael año de 1936 cuando por medio de la ins-tauración de la Ley Francesa de VacacionesPagadas y seguidamente la incorporación del

tópico en la Constitución Política Nacional

del mismo país, deniendo además del dere-cho de acceso al tiempo libre remunerado, laposibilidad de hacer uso de este espacio detiempo en el desplazamiento hacia lugaresdiferentes al de residencia.

Con el paso del tiempo, mayores garantíasrelacionadas con el acceso al turismo han idohaciendo su aparición en la escena mundial.Uno uno de los más grandes actos de fomentoturístico hizo su aparición en la Carta Mundialde los Derechos Humanos de la OrganizaciónMundial de las Naciones ONU en el año de1948, cuando fue enunciada, en el Artículo24, sumado al Artículo 13, instituyendo ade-más del derecho al descanso pagado la potes-

tad de decidir libremente por cuál territoriodel mundo circular y residir (OrganizaciónMundial de las Naciones Unidas, 2005)2.

Lo anterior fue reiterado nuevamente en el Ar-tículo 7 del Pacto Internacional de DerechosEconómicos, Sociales y Culturales en el añode 1966, así como en la posterior Conferenciade Helsinki en el año de 1975 en el Artículo 6de su Acta Final como área especial de coo-

peración, conscientes de su contribución aldesarrollo de la interacción entre los pueblos,y sus alcances potenciales en el desarrollo delos campos económicos, sociales y culturales(Conferencia de Helsinki, 1975).

Los anteriores logros fueron incorporados alo largo del mundo en diversos modos (porejemplo Italia en el año 1947, Portugal en1976 y Portugal en 1978); para el caso de

Colombia fue en la Constitución PolíticaNacional de 1991 donde se establece, espe-cícamente en el Artículo 52 del Capítulo

2 De Los Derechos Sociales, Económicos yCulturales, la garantía de acceso a la posibi-

2 Artículo 13: 1. Toda persona tiene derecho a circular libre-mente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. 2.Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, inclusoel propio, y a regresar a su país. Artículo 24: Toda personatiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una

limitación razonable de la duración del trabajo y a vacacionesperiódicas pagadas.



U n i v e r s i d a d E x t e r n a d o d e C o l o m b i a Facu l t ad de Admin i s t r ac i ón de Empresas Tu r í s t i cas y Ho te l e r as

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lidad de integración y acceso a la recreacióny aprovechamiento del tiempo libre.

II. Existencia de miembros de la

sociedad al margen de la actividad

turística

A pesar del innegable recorrido y cambiospositivos en el turismo y la mayor posibili-dad de acceso a más personas bajo mejorescondiciones, siguen existiendo sectores de lapoblación para quienes el aprovechamientodel tiempo libre mediante actividades turísti-cas no ha llegado a convertirse en una reali-dad; lo anterior por diversas razones, como lo

pueden ser aspectos demográcos, entre losque se encuentran el poder adquisitivo, lascondiciones físicas o mentales o la pertenen-cia a las que se han denominado en ocasionescomo poblaciones vulnerables, como son losniños, las personas mayores, las personas encondición de discapacidad, las minorías étni-cas y los pueblos autóctonos (OrganizaciónMundial del Turismo, 1999).

La invisibilización de tales grupos despertóun interés especial que llevó al desarrollode una investigación en torno al acceso depersonas en condición de discapacidad alturismo, con el n de establecer un modelo

ecoturístico que permitiese, a partir de unaserie de características propias del contextoen el que se desarrolló, acercar a las personasen condición de discapacidad visual a la posi-bilidad de acceder a actividades ecoturísticas

y de naturaleza para el aprovechamiento desu tiempo libre; sin embargo, es necesariorealizar una contextualización del proyecto,antes de presentar los resultados arrojadoscomo consecuencia del estudio.

III. Contextualización: conceptos y

cifras

Se puede entender la condición de disca-

pacidad como una serie de situaciones que

generan restricciones en algunas actividadesque realiza el ser humano, además de ciertosfactores ambientales, culturales, económicosy sociales que acrecientan las limitaciones alno ser adecuados, accesibles o simplementeincluyentes para la persona en condición de

discapacidad (Temas de Salud - Discapaci-dades Organización Mundial De La Salud,2011).

Según la Organización Mundial de la Salud(OMS), actualmente existen más de 1.000millones de personas en condición de disca-pacidad (Organización Mundial de la Salud,2011), estimándose adicionalmente que 39millones se encuentran en condición de disca-

pacidad visual total y 246 millones presentanbaja visión (ídem).

Para el caso colombiano, se ha determinadogracias a las estadísticas generadas por elDepartamento Administrativo Nacional deEstadística –DANE – y presentadas por el Mi-nisterio de Protección Social, difundidas enel informe titulado: Población con registro

para la localización y caracterización de

las personas con discapacidad , realizado enmarzo del año 2010, que 2.018.078 personasse encuentran en condición de discapacidad,de las cuales 348.620 presentan condicionesde discapacidad visual, lo cual equivale al17,275% del total, ubicándola como la terceramás grande del país.

Con el propósito de hacer un acercamientoque relacione la condición de discapacidad

visual y el turismo, en el marco del proyec-to de investigación mencionado, Turismo ydiscapacidad: propuesta de un modelo parala creación de productos ecoturísticos enfo-cado a personas en condición de discapaci-dad visual (aplicado al PNN Chingaza)”, fuerealizada una encuesta con una muestra de40 personas, con el apoyo del Centro Colom-biano de Rehabilitación Para Adultos Ciegos

–CRAC –, ubicado en la ciudad de Bogotá.

Dentro del set de preguntas incluidas en el




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cuestionario se buscó hacer diversos acerca-mientos al perl de los encuestados, con el n

de determinar sus actividades de ocio, ani-dad con el turismo y percepción del mismo.

La pregunta 11 del cuestionario buscaba esta-

blecer la participación en actividades turísti-cas de la muestra encuestada, frente a lo cualse obtuvo como resultado que en el 81% delos encuestados tenían la oportunidad de salirentre 1 y 2 veces al año, dejando un 19% depersonas que jamás realizaban viajes o excur-siones turísticas por diversas razones, comosu poder adquisitivo o la excesiva necesidadde contar con un acompañante o cuidador,quien garantice su seguridad y confort en el

desarrollo de las actividades.

Durante el proceso de levantamiento de in-formación e interacción con los encuestados,fueron identicados impedimentos adicio-nales que dicultan el acceso al turismo de

las personas en condición de discapacidad;los descubrimientos se ven reforzados porlos hallazgos arrojados por la investigaciónadelantada por la Universidad Externado de

Colombia en el año 2010 en el marco de lapropuesta distrital Bogotá, Destino TurísticoAccesible: Una Apuesta de Ciudad Para To-dos, cuyo objetivo dentro del mediano plazoconsiste en el posicionamiento de la ciudadcomo un destino incluyente, cómodo y seguromediante el mejoramiento, diseño y puesta enmarcha de un aparato de estrategias origina-das en el turismo para facilitar el acceso depersonas en condición de discapacidad, jóve-

nes y adultos mayores a diversas actividadesturísticas (Universidad Externado De Colom-bia – Instituto Distrital de Turismo, 2010).

Dichos hallazgos son clasicados en dife-rentes categorías de tipo físico, geográco,

económico, de oferta turística y humano. Losproblemas presentados en el mismo orden delas categorías describen en primer lugar laexistencia de múltiples barreras físicas en di-

versos campos que hacen más difícil el acce-

so, participación e interacción con el entorno,a lo cual se suman deciencias en materia de

desplazamiento y adaptación en estructurasque faciliten la independencia de las personas.

El acceso económico persiste como una ba-

rrera para acceder al turismo junto con de-ciencias ligadas a la oferta turística, como labaja existencia de productos adaptados y es-pecializados, así como la divulgación efectivade las iniciativas originadas desde lo públicoy lo privado hacia la población en condiciónde discapacidad visual.

IV. El impacto de la condición

de discapacidad en las personas,la importancia del turismo y el valor

del ecoturismo

Para ir más allá de una estadística convieneentender que la condición de discapacidad delindividuo se expande a una serie de áreas quedicultan y afectan gravemente su interacción

con el entorno; la OMS y el Banco Mundialhan retratado de manera clara estas áreas en

su primer Informe Mundial Sobre la Disca-pacidad del año 2011. Se identican en este

informe cinco aspectos de la vida que se vendirectamente deteriorados por la condiciónde discapacidad como el acceso a la salud,el acceso a la educación, a la participacióneconómica, las mayores tasas de pobrezay dependencia, y la participación limitada.El mismo documento presenta una serie deproblemas adicionales impuestos por el en-

torno en el cual se desarrolla la vida de losindividuos, incluyendo políticas y normasinsucientes, actitudes negativas, prestación

insuciente de servicios, nanciación insu-ciente, falta de accesibilidad, falta de consultay participación y nalmente la falta de datos

y pruebas (Organización Mundial de la Salud – Banco Mundial, 2011).

Estos aspectos afectan directamente la cali-

dad de vida de las personas en condición de




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discapacidad, lo cual se hizo evidente en ellevantamiento de información llevado a caboen el CRAC, dentro del cual se pidió calicar

la condición actual de la población con dis-capacidad visual, formulada con el n de

establecer una calicación general frente a

las condiciones de vida de los encuestados, alo cual las personas respondieron en un 8%que la condición era buena, en un 45% que eraregular y en un 48% que era mala.

Resulta complejo vincular en este punto el tu-rismo con la vida de las personas en condiciónde discapacidad visual y, más aún, armar que

el turismo como tal podría llegar a mejorarradical o inmediatamente las condiciones de

las personas en condición de discapacidad;sin embargo, se pueden resaltar las posibili-dades que el turismo puede ofrecer tanto parael desarrollo de los individuos como para eldesarrollo de la sociedad, actuando comomotor de transformación de la misma, comose explicará mas adelante.

Como fue expuesto antes, en materia indi-vidual, el turismo resulta ser una gran herra-

mienta que ofrece a las personas la posibilidadde conocer su entorno, de intercambiar expe-riencias, aprender sobre diferentes culturas,aprovechar el patrimonio natural, cultural ypreservarlo; en denitiva un medio privile-giado de crecimiento personal (OrganizaciónMundial Del Turismo, 1999)3.

Este proceso de enriquecimiento no dismi-nuye cuando se habla de una persona en con-

dición de discapacidad como erróneamentepodría pensarse, sino que, por el contrario, esaltamente valorado. Algo que se hizo presenteen la investigación mencionada (Turismo ydiscapacidad: propuesta de un modelo parala creación de productos ecoturísticos enfoca-do a personas en condición de discapacidadvisual (aplicado al PNN Chingaza), donde sesolicitó a los 40 encuestados asignar un valor

3 Ver artículos del I al IV del Código Ético del Turismo. OMT.

de importancia de 1 (menos importancia) a5 (mayor importancia) a la posibilidad deacceder al turismo como medio de aprove-chamiento del tiempo libre, fue que el turismotiene un promedio una importancia de 4,63,lo cual indica un alto nivel de importancia del

turismo en esta población.

Otro aspecto abordado por las personas en-cuestadas, y descubierto con el apoyo de unade las personas encargadas del proceso derehabilitación del batallón de salubridad delEjército Nacional colombiano, con quien sedesarrolló una entrevista de apoyo para el le-vantamiento de información, es el poder queel desarrollo de actividades turísticas, de na-

turaleza y ecoturísticas pueden llegar a teneren las personas en condición de discapacidadvisual en el proceso de rehabilitación; la dis-tracción, la interacción con la naturaleza, laexperimentación, educación y capacidad devincularse por medio de sentidos distintos ala vista hacen del turismo una actividad espe-cialmente enriquecedora.

Resulta oportuno cuestionarse en este punto

¿por qué ecoturismo? y en dónde radica elvalor del ecoturismo cuando se ubica dentrodel contexto de atención y oferta de ocio yesparcimiento que incluyan a personas encondición de discapacidad, entendiéndolocomo “la forma de turismo basado en la na-turaleza, en la que la motivación principalde los turistas es la observación y aprecia-ción de tal riqueza, así como de las culturastradicionales de aquellas zonas, incluyendo

elementos educacionales e interpretación yque además de buscar el mínimo impacto enel entorno natural y sociocultural contribuyeal crecimiento y conservación de la zona enaspectos económicos, medioambientales ycomunitarios” (Organización Mundial delTurismo – Sustainable Development of Tu-rism, 2012).

En primer lugar, es innegable la variedad de

elementos que se pueden poner en juego en




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un entorno naturalista con el n de ofrecer

una buena experiencia a los involucrados enel desarrollo de un producto ecoturístico. Unespacio abierto con recursos como los quese encuentran en gran parte de las reservas,áreas protegidas y parques naturales pueden

permitir la autonomía de los individuos,conscientes de que lo anterior debe ir de lamano de la adecuada capacitación del recursohumano, señalización y actividades cuidado-samente diseñadas; ya que la independenciaen la interacción con el medio fue identicado

como uno de los aspectos que más limita almomento de realizar actividades de turismoy ocio para las personas en condición de dis-capacidad visual por quienes colaboraron en

el proceso de levantamiento de informaciónpara el desarrollo del proyecto.

Por otra parte, fue maniesto el deseo de en-contrarse en un espacio donde sea posible po-ner en marcha el uso de habilidades generadascon el tiempo, para explorar y construir unaimagen propia del destino por medio del usode sentidos diferentes a la vista: tacto, olfato,oído, la percepción individual de ubicación

en el espacio e incluso el gusto. Aspectos quedeben ser conocidos y tenidos en cuenta enlas etapas de diseño y ejecución de productosorientados a la inclusión de esta población, demodo tal que la participación en este tipo deactividades destaque y fortalezca las habili-dades de cada participante.

Cabe reiterar que la recreación y educaciónambiental presentes en actividades ecoturísti-

cas son altamente valoradas por las personasen condición de discapacidad visual, pero estono se da solo bajo una perspectiva de aprove-chamiento del tiempo libre y el crecimientoindividual, sino que también es apreciado enel ámbito social haciéndolos sentir valorados,respetados e incluidos por quienes los rodean.Esto último fue mencionado por Luisa Fer-nanda Moreno y Andrés Mauricio Vásquez,personas en condición de discapacidad visual

que brindaron su apoyo en la evaluación del

modelo en el lugar propuesto para el desarro-llo del proyecto (PNN Chingaza).

Gracias al apoyo de diferentes encuestadosque concluyeron lo mismo, fue posible deter-minar algo que es frecuentemente olvidado y

es que las personas en condición de discapa-cidad visual tienen exactamente las mismasnecesidades básicas que otras personas, loque incluye las necesidades de turismo. Laspersonas con discapacidad visual necesitanalimentarse, descansar, divertirse, entre otras,con la particularidad de que tales activida-des o necesidades deben ser suplidas bajounos parámetros diferentes o adaptacionesen infraestructura, armación perfectamente

aplicable al ámbito turístico.

V. Avances en materia

de discapacidad y turismo,

un enfoque inclusivo

A pesar de las dicultades de acceso al turis-mo originadas en diversos factores, resultamotivador encontrar que en el mundo diversas

organizaciones están intentando aumentar lasposibilidades de acceso al turismo para laspersonas en condición de discapacidad y elmejoramiento de sus condiciones de vida entérminos generales.

El proyecto de turismo y discapacidad que seha venido mencionando a lo largo del textoparte de la motivación de extender los bene-cios del turismo a personas que hasta el mo-

mento se pueden haber visto privadas de susbenecios, y de la corriente que hemos men-cionado, la cual busca ofrecer garantías y ac-ceso equitativo a todos los ámbitos de la vidade las personas, bien sea la salud, el empleo,la educación u otros aspectos de la cotidia-neidad, como el desplazamiento e interaccióncon el entorno y quienes lo componen.

Luego de mostrar la importancia del turismo

para las personas en condición de discapa-




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cidad y las diversas áreas a mejorar con eln de ofrecer cada vez más posibilidades de

aprovechamiento del tiempo libre en activi-dades turísticas, se procedió a establecer unaserie de pasos a seguir dentro de un modelo deformulación de productos ecoturísticos y de

naturaleza. El modelo propuesto tomó comopunto de partida otros esquemas existentes4,con la diferencia de que en el modelo nuevo setuvieron en cuenta durante el diseño y puestaen marcha diversas variables que lograranhacer de la actividad turística planeada unevento accesible, adecuado y enriquecedorpara sus participantes.

En términos generales, el proyecto formula-

do inicia con un análisis del contexto en elcual se va a desarrollar el emprendimiento,deniendo objetivos sociales y las estrate-gias en las que se apoyará para alcanzar susmetas de inclusión, transformación social yestablecimiento de una opción interesante deaprovechamiento del tiempo libre.

La propuesta busca y expone desde el iniciola importancia de mantener presente en todas

las etapas del proyecto a la población que sequiere acercar al turismo (población en con-dición de discapacidad visual), para lograr unacercamiento real a sus necesidades e identi-car dentro del sistema turístico qué agente seencuentra en capacidad de suplirlas.

En este contexto de interacciones entre losdiversos agentes que incluyen prestadores deservicios, poblaciones receptoras, familiares,

custodios encargados de la protección deáreas para el desarrollo de actividades, entreotros, y de relaciones directas con un espaciogeográco, son propuestas las adaptaciones y

se elaboran actividades por medio de las cua-les se llegue a la interrelación entre individuossin hacer diferenciación de sus capacidadesfísicas o mentales.

4

Ver SANDOVAL (2006), Unidad Sectorial de Normalizaciónpara el Subsector de Agencias de Viajes (2003).

Es aquí donde se encuentra la verdadera esen-cia del modelo, ya que será solo hasta que selogre establecer un espacio en el cual todoslos individuos se reúnan y vinculen sin barre-ras y se establezcan condiciones de disfruteigualitario, que se dará inicio al proceso de

construcción de tejido social saludable que seeduque y enriquezca a partir de las diferenciasdel otro coexistente.

Manteniendo presente lo antes mencionadoa lo largo del desarrollo del proyecto, se es-tablecieron 29 etapas para la estructuraciónde un proyecto ecoturístico o de naturalezapor medio de las cuales se abarcan las fasesde diagnóstico, diseño y estructuración,

ejecución y operación y evaluación; ofre-ciendo una ponderación de importancia poretapa con el n de orientar al usuario hacia

los puntos que implican un mayor análisis yestudio de variables con el n de garantizar

un producto resultante completo que cumplacon los objetivos de inclusión, participacióny una experiencia nal enriquecedora para

los individuos.

Uno de los puntos principales del modelodesarrollado como resultado del proyectose encuentra en la importancia que se daal papel que desenvuelve la sociedad y losindividuos que tendrán mayor contacto conlas personas en condición de discapacidad,haciendo énfasis en temas básicos como lacomunicación y las diversas técnicas que sehan propuesto en el campo de la discapacidadvisual propuestas por instituciones como la

Organización Nacional de Ciegos Españoles(ONCE), cuyo objetivo principal es mejorar lacalidad de vida de las personas ciegas y condiscapacidad visual de toda España, desenvol-viéndose en áreas como integración laboral,educación, capacitación e investigación o elCentro de Rehabilitación de Adultos Ciegos(CRAC) en Colombia; que a partir de docu-mentos sencillos y de fácil comprensión hanpropuesto aproximaciones a esta condición dediscapacidad, con el n de eliminar barreras,




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tabúes o miedos que las personas generalmen-te guardan referentes al trato con personasen condición de discapacidad visual, comoson la comunicación, descripción de obje-tos o guianza en el desarrollo de actividadescotidianas, dando un punto de partida para

actividades más especializadas5.

En materia de actividades y adaptacioneses necesario mantener presente que si bienexisten avances y propuestas en el campode la condición de discapacidad, las perso-nas que decidan abordar este campo tendránla posibilidad de explorar nuevos medios,materiales y recursos para hacer cada vez delas actividades de ocio y esparcimiento en el

marco del turismo/ecoturismo espacios másenriquecedores para sus participantes.

Esto es reforzado por la organización Salto-Youth “Support and Advanced Learning andTraining Opportunities within the Youth inAction programme”, red integrada por 8centros de recursos que trabajan en las áreaseuropeas prioritarias en lo relacionado conpersonas jóvenes, que abordan aspectos como

inclusión social, diversidad cultural y parti-cipación, dentro de los cuales se ubica comoárea prioritaria la condición discapacidad.

Uno de los documentos propuestos por laorganización No Barriers, No Borders (SaltoYouth, 2008) se aborda el concepto de zonade confort proponiendo en términos claros laimportancia de diseñar actividades inclusivasque lleven a las personas a salir de la zona de

confort en la que generalmente se encuentranpara ir a una zona de aprendizaje, teniendopresente la existencia de una zona de riesgoa la cual no se desea llegar; dando un espacio

5 El documento utilizado dentro del desarrollo del proyectopropuesto elaborado por el INCI es llamado “ESO NO Para quesus relaciones con los ciegos sean buenas... Actúe Así”, elabo-rado por HERMAN VAN DYCK, adaptado por Instituto NacionalAdultos Ciegos –INCI. Se pone a disposición del lector una de

las adaptaciones en línea elaboradas por ONCE en su sitio oficial:http://www.once.es/otros/trato/trato.htm

sucientemente amplio para la interacción,

imaginación y experimentación entre lasdiferentes partes envueltas en el desarrollo yejecución de las actividades.

En el campo especíco de la condición de

discapacidad visual, es posible hacer usode recursos ampliamente difundidos, comoel Braille, guras en relieve6 o la aplicaciónde recursos en desarrollo, como audio guías;elementos que en el campo turístico puedenser fácilmente transformados dependiendo delos intereses del público, bien sea para brindarinformación de las áreas a visitar, fauna o ora

a encontrar, o descripciones detalladas de losrecorridos diseñados7.

Hasta el momento se ha hecho mayor énfasisen el tema de actividades, las cuales resultanser uno de los ejes centrales del productoturístico; sin embargo, no se pueden dejarde lado elementos que lo componen, comotransporte, alojamiento y la industria de larestauración.

Como se ha tratado de ilustrar a lo largo del

texto, el turismo es una industria que haceuso intensivo de mano de obra o recurso hu-mano8, razón por la cual un punto de partidaimprescindible en el proceso de inclusión yacercamiento del turismo a las personas encondición de discapacidad es la capacitacióne instrucción por medio de la cual se establez-can pautas claras que faciliten el acercamientoe interacción con quienes se encuentran encondición de discapacidad.

6 Ver Anexo 1. Material de apoyo.7 Para el caso del PNN Chingaza, se implementó por parte dela administración de áreas protegidas un sistema de guianza enrelieve, por medio de vallas de aproximadamente 1.5 mts.x1mt.con figuras de fauna, reseñas y mapas de ubicación que puedenser fácilmente leídas por personas en condición de discapacidad(ver anexo 2. Ejemplo Vallas de Guianza, PNN Chingaza).8 Según la OMT, se ha estimado que cerca del 7% de los em-pleos mundiales directa e indirectamente están relacionados conel campo del turismo, con lo cual 1 de cada 12 puestos de trabajo

son generados por esta industria (World Tourism Organization,2011).




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La capacitación, sin embargo, no se puedeubicar dentro del modelo por sí sola: con eln de hacer una propuesta real de turismo

accesible se debe tener presente la necesidadde transformar el entorno, de modo tal quela independencia y confort de las personas

que deseen acceder a un producto turísticoaccesible pensado de manera integral logrencumplir sus expectativas.

En este sentido, el turismo ha encontradouna fuente de ideas y parámetros guía en unatendencia que cada vez toma más fuerza endiferentes áreas, conocida como Diseño Uni-versal, movimiento iniciado hacia los añossesenta como respuesta a diferentes cambios

en la percepción de los derechos civiles y quehoy en día cuenta incluso con un centro de in-vestigación, difusión y entrenamiento (CenterFor Universal Design) fundado por RONALD L. MACE, que han propuesto los ampliamentedifundidos Principios del Diseño Universal (Center For Universal Design, 2010).

Estos principios, dentro de los cuales se en-cuentran el uso equitativo, fexible, simple e

intuitivo, con tolerancia al error, de esfuerzo físico reducido y tamaño y espacio apro- piado (Center For Universal Design – ThePrinciples of Universal Design, 2011), yahan sido considerados e incluidos dentro deiniciativas de origen turístico que trabajanbajo el emblema de turismo accesible, comola Red Europea de Turismo Accesible (ENAT),que buscan el fomento de la integración delos diversos sectores del turismo, como el

alojamiento, la restauración y el transportepor medio de la investigación, creación deconocimiento divulgación y entrenamiento,poniendo a disposición expertos y recursoseducativos en prácticas y políticas que llevena hacer del turismo una actividad accesible ylibre de barreras en Europa y el resto del mun-do (ENAT – European Network for AccessibleTourism, 2012).

***

Es posible dar un ejemplo de lo anterior parael caso de Colombia, en el cual se ha empe-zado a construir un marco normativo del tu-rismo en el cual se han integrado elementosque tienen en cuenta la existencia de personasen condición de discapacidad y la necesidad

de una estructura que los acerque a la posi-bilidad de recibir la prestación de serviciosbajo estándares que permitan su disfrute ple-no, como las Normas Técnicas Sectoriales,las cuales en materia de accesibilidad hanincluido algunos parámetros (por ejemplo,NTS-USNA Sectorial Colombiana 006) o lapublicación reciente Protocolos de Servicio

para el Turismo Accesible de Turistas y Visi-tantes Jóvenes, Adultos Mayores y Personas

en Situación de Discapacidad , elaborada porla Universidad Nacional de Colombia parael Instituto Distrital de Turismo (IDT) en unejercicio que detalla de manera minuciosa laatención y prestación de servicios a personasen condición de discapacidad en transporte,alojamiento y restauración9.

Como es posible ver, con el tiempo se hanido desarrollando una serie de herramientas

en variados campos que pueden ser incluidasen las prácticas del turismo y en los diver-sos segmentos que componen el sistema yproducto turístico; por lo tanto, cabe hacerhincapié en el hecho de que hoy, con muchamás fuerza que antes, se han puesto en escenauna serie de recursos y voluntades políticasy sociales para acercar el turismo a aquellaspersonas que se encuentran en condición dediscapacidad y que al integrarse de manera

coherente, pueden hacer real la posibilidad deponer a disposición de las personas el turismocomo medio de aprovechamiento del tiempolibre.

En el caso concreto de este proyecto, cuan-do se habla de adaptación para personas en

9 El material se encuentra disponible para la descarga y con-

sulta del lector en la dirección: http://www.bogotaturismo.gov.co/sites/default/files/Adultos_Mayores.pdf




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condición de discapacidad visual, es posibledestacar no solo la amplia variedad de he-rramientas que se encuentran a disposiciónde quienes deseen hacer del servicio queprestan, sino también la facilidad y exibili-dad con la cual se pueden llevar a cabo tales

implementaciones; muchas de las cuales yahan sido integradas a la vida cotidiana de laspersonas y que pueden ser trasladadas al ám-bito turístico, en espacios públicos, como lascartas de menú en restaurantes o productos ensupermercados con leyendas en Braille, o ba-randas de servicio de transporte masivo, conindicaciones o direcciones (líneas de metro),o entramados de materiales texturizados o conrelieve para la construcción de aceras, y seña-

les sonoras orientativas o de alerta ubicadasen algunas señales de tránsito o incluso el usode perros guía (reglamentado por el Proyec-to de Acuerdo 125 de 2008 del Concejo deBogotá D.C).

El modelo no propone desde ningún puntode vista la necesidad de convertirse en unaestructura de pasos rígida que no pueda sertransformada, sino que, por el contrario, bus-

ca poner a disposición una guía que ofrezcaexibilidad en el proceso de elaboración de un

producto con miras a la inclusión, razón porla cual resalta la importancia y necesidad decreación de espacios de participación mixtosdonde se encuentren los diversos agentes delsistema turístico, y el involucramiento di-recto de sus beneciarios en los que se logre

acceder a un grado de participación superioren el que no solo se informe a los actores de

las decisiones, sino que también sea posibleejercer el poder de decisión conjunto, bajo unentorno de diversidad de agentes con lo quese fomente no solo la movilización de los in-dividuos hacia la exigencia de sus derechos,sino que también lleve a la visibilización deaquellas poblaciones vulnerables y la cons-trucción de conocimientos colectivos en estecampo que sirvan de partida para iniciativasen otras áreas.

VI. Otras consideraciones

Todo lo anterior sería imposible si no se ob-serva la condición de discapacidad desde unaperspectiva especial, perspectiva que empezóa desarrollarse desde aproximadamente los

años setenta de la mano de RONALD L. MACE o la UPIAS (Union of the Physically ImpairedAgainst Segregation, 1976), década en la cualse transformó radicalmente la percepción decondición de discapacidad como limitanteindividual, para abordarla desde una perspec-tiva social, en la cual existen compromisosmorales entre la comunidad, que llevan a susmiembros a buscar maneras de potencializarlas habilidades de las personas en condición

de discapacidad y adaptar el entorno demanera tal que las barreras sean mínimas oinexistentes.

Estas iniciativas han mantenido su tendenciahasta el día de hoy, gracias a lo cual se hanerguido numerosas organizaciones y conven-ciones dedicadas a salvaguardar y apoyar alas personas en condición de discapacidad endiversas áreas de sus vidas, dentro de las cua-

les se destaca ENABLE (Convención Sobre losDerechos de las Personas con Discapacidad,2006) raticada por Colombia en el año 2011,

convirtiéndose en el país número 100 en adhe-rirse plenamente a la convención, por mediode la cual se busca rearmar la importancia de

que los derechos humanos cobijen a todas laspersonas sin hacer diferenciación alguna, in-troduciendo las transformaciones necesariasen el entorno y la sociedad para que sea una

realidad (Naciones Unidas – ENABLE, 2006).

El turismo, por supuesto, cuenta con algu-nas iniciativas con origen en organizacionescomo la OMT y su Acuerdo de Cooperaciónpara el desarrollo del turismo accesible paralas personas en condición de discapacidad(Organización Mundial del Turismo, 2011),y con diferentes redes de turismo accesibleencontradas en países como Reino Unido,

Chile y Argentina, entre otros; también se




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encuentran como exponentes en la consoli-dación de un marco legal incluyente paísescomo Colombia y su sólida propuesta en Tu-rismo Social, donde se aborda ampliamenteel tema de turismo y condición de discapaci-dad y persiguiendo como objetivo principal

“Facilitar el acceso de todos los colombianosal turismo, como una posibilidad real parael ejercicio del derecho fundamental a la re-creación y aprovechamiento del tiempo libre,otorgando prioridad a aquellos segmentos depoblación con menores posibilidades de dis-frute del mismo, tales como las personas condiscapacidad, las personas mayores, jóvenesy de escasos recursos económicos” (PolíticaDe Turismo Social – Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo de Colombia, 2011).

Conclusiones

Como ha sido posible observar, el turismocomo industria creciente aún necesita am-pliar su acceso, para incluir en esta actividada más sectores de la población que pueden serapreciados como vulnerables y que hasta el

momento no se han podido integrar por dife-rentes motivos, especialmente de tipo físico,social y económico.

Sin embargo, respondiendo a una tendenciay a una transformación en la mentalidad ypercepción de la condición de discapacidad,se han venido desarrollando iniciativas enpro de la protección, integración y restituciónde los derechos de quienes se encuentran en

condición de discapacidad, buscando entreotras cosas, proveer de una opción de espar-cimiento y aprovechamiento del tiempo libreen el turismo.

A pesar de esto, es necesario comprender quelas tendencias por sí solas no son garantía deun futuro más promisorio o socialmente sa-neado, sino que, por el contrario, conformanun nuevo reto para todos los miembros y

estructuras de la sociedad, desde el estable-

cimiento de condiciones políticas adecuadashasta una transformación, sensibilizacióny cambio en patrones de comportamientofrente a quienes se encuentran en condiciónde discapacidad, destacando el papel funda-mental que el recurso humano juega aquí y

sin olvidar el desafío que se levanta para losmismos; es también necesario hacer un lla-mado a la movilización, hacia la exigencia yaceptación de derechos y obligaciones, con eln de estar un paso más cerca de una sociedad

integradora que ofrezca condiciones de vidadignas y equitativas.

Puede decirse que las debilidades han sidoidenticadas, así como las estrategias para

superarlas han comenzado a plantearse. Elinterrogante y la propuesta a este punto sonreducidos al autocuestionamiento de si es-taremos –como sociedad e individuos– encapacidad de aprovechar, experimentar ytrasladar la innegable necesidad de igualdadde condiciones a otras esferas de la vida delas personas, no solo de aquellas en condiciónde discapacidad, sino de todos los miembrosde la sociedad, por medio del turismo como

actividad placentera, de enriquecimiento in-dividual y colectivo10.

Cerramos así, retomando una de las arma-ciones hechas dentro de la conferencia deAcapulco de la OMT en 1982, la cual rearma

la importancia de un trabajo de formacióncolectivo al decir: “En este contexto, estánllamadas a intervenir todas las estructuras delas sociedades nacionales e internacionales

por medio de la acción directa que se esperade esos mecanismos morales, espirituales,legislativos, políticos y económicos, a n de

permitir que los hombres tomen conciencia

10 Invitamos al lector a ver el video creado como resultado dela aplicación del modelo con dos colaboradores en el marco dela investigación y puesta en marcha del proyecto “Turismo Y

Discapacidad: Propuesta De Un Modelo Para la Creación deProductos Ecoturísticos Enfocado a Personas en Condición De

Discapacidad Visual (Aplicado AlPNN

Chingaza)” Disponibleen: http://youtu.be/62O6oI-Ig3M




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creciente de su derecho a las vacaciones quehasta ahora no había sido sucientemente re-conocido, por el hecho que hasta ahora las va-caciones se consideraban como un privilegioy a veces incluso como una falta en el mundodel trabajo. Son estas concepciones superadas,

que solo podrán desaparecer por la acciónconjunta de todos cuantos tienen la respon-sabilidad de mejorar la vida del ser humano” (Organización Mundial del Turismo, 1982).

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Anexos

11

11 Anexo 1. Material de Apoyo, Láminas acrílico empleadas en el proceso de evaluación del modelo propuesto en el marco del

proyecto: “Turismo y Discapacidad: Propuesta de un modelo para la creación de productos ecoturísticos enfocado a personas encondición de discapacidad visual (aplicado al PNN Chingaza)”.




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