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REFLEXIONES SOBRE EL
PRESENTE Y FUTURO DE LA INGENIERIA ELECTRONICA
SIMPOSIO INTERNACIONAL iquestHACIA DONDE VA LA INGENIERIA
ELECTROacuteNICA
UNIVERSIDAD JAVERIANA DEPARTAMENTO DE INGENIERIA ELECTROacuteNICA
FERNANDO GARCIA GONZALEZ 2010
i
CONTENIDO INTRODUCCION 1 CAPIacuteTULO 1 CONTEXTO INTERNACIONAL 4 Economiacutea del Conocimiento 6 Globalizacioacuten 17 Tendencias en el Siglo XXI 29 Mirada al futuro 36 Institute for the Future Technology Horizon 2010 36 Grandes Retos de la Ingenieriacutea en el siglo XXI 38 Nuevos desarrollos en Electroacutenica 46 Industria Electroacutenica 74 Praacutectica profesional 86 Formacioacuten profesional 97 CAPIacuteTULO 2 CONTEXTO LOCAL 132 Colombia en la Economiacutea y Sociedad del Conocimiento 133 Poliacuteticas y Plan de Desarrollo 174 Sector Electroacutenico 195 Educacioacuten Investigacioacuten y Desarrollo Tecnoloacutegico 240 Visioacuten del sector productivo 247 Visioacuten de la Universidad 254 Recomendaciones para la Universidad 257 Un Gran Reto 262 BIBLIOGRAFIA 265
1
INTRODUCCIOacuteN
Pocos sectores como el de la Ingenieriacutea Electroacutenica se han visto tan
influenciados por los factores inherentes al nuevo contexto mundial el
conocimiento como motor de desarrollo econoacutemico y progreso la globalizacioacuten
impulsada por el libre flujo del comercio el cambio acelerado que crea
necesidades emergentes y exige respuestas innovadoras la necesidad de
reconsiderar la relacioacuten del hombre con el medio ambiente el aprovechamiento
racional de los recursos naturales la aparicioacuten de nuevas tecnologiacuteas el acceso a
la informacioacuten la sociedad interconectada entre otros Las tendencias y nuevos
desarrollos estaraacuten en gran medida determinados por dichos factores
La industria electroacutenica de bienes y servicios se ha convertido en uno de los
sectores maacutes representativos de la produccioacuten mundial con una recuperacioacuten
relativamente raacutepida a la recesioacuten ocasionada por la reciente crisis econoacutemica y
con una influencia transversal en muchas otras aacutereas El avance tecnoloacutegico
obliga a que los productos pierdan vigencia en un plazo muy corto auacuten sin dejar
de ser operativos La necesidad de una innovacioacuten continua y la aparicioacuten de
productos radicalmente nuevos son caracteriacutesticas de esta industria No siempre
es claro el camino a seguir nueve de cada diez directores de empresas anticipan
grandes cambios en los proacuteximos antildeos pero solo el 60 de ellos confiacutean en sus
capacidades y competencias para gestionar el cambio
La educacioacuten en ingenieriacutea deberaacute evolucionar para responder
proactivamente a los retos del siglo XXI adaptarse a las caracteriacutesticas de la
juventud nativa digital y fomentar su intereacutes para seguir la carrera de Ingenieriacutea y
formar ingenieros emprendedores globales liacutederes e innovadores con mentalidad
criacutetica y conciencia social capaces de trabajar en equipos multidisciplinarios y de
desarrollar procesos de aprendizaje a lo largo de la vida
Colombia necesita insertarse en la economiacutea y sociedad del conocimiento
con una presencia en los mercados internacionales a traveacutes de la exportacioacuten de
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bienes y servicios de alto valor agregado Para ello requiere transformar su
aparato productivo mejorar la calidad y ampliar todos los niveles de educacioacuten
incrementar la inversioacuten en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten y promover
constructivamente la relacioacuten universidad-empresa-estado Otros paiacuteses que han
apostado por esta estrategia han logrado incrementar el crecimiento de su
producto interno bruto per caacutepita y mejorar la distribucioacuten de la riqueza
Afortunadamente poliacuteticas recientes y planes de desarrollo nacional y regional
estaacuten orientados en este sentido y seraacuten objeto de anaacutelisis Con una adecuada
articulacioacuten de esfuerzos seraacute posible acercarse al cumplimiento de los Objetivos
del Milenio en especial el de erradicar la pobreza extrema y el hambre
El sector electroacutenico en Colombia enfrenta circunstancias propias de un paiacutes
en desarrollo A lo largo de un poco maacutes de cincuenta antildeos los ingenieros
electroacutenicos han contribuido al desarrollo del paiacutes construyendo sectores fuertes
en Telecomunicaciones Informaacutetica y Computadores Automatizacioacuten y Control
Electroacutenica Profesional entre otros Sin embargo el paiacutes no ha logrado crear un
proceso de generacioacuten y creacioacuten de tecnologiacutea que se traduzca en un sector
industrial con alguna representatividad en el producto interno bruto Por otra parte
existe la percepcioacuten de que el proceso de globalizacioacuten ha relegado al ingeniero
electroacutenico a un papel secundario en la praacutectica de la profesioacuten y que la brecha
tecnoloacutegica con los paiacuteses desarrollados deja pocas posibilidades para los
procesos citados
Es indudable la mejora que se ha logrado en los uacuteltimos antildeos en la calidad
de la educacioacuten e investigacioacuten en algunas instituciones universitarias y en la
creacioacuten de programas de maestriacutea y doctorado centros de desarrollo tecnoloacutegico
y recientemente un centro de excelencia No obstante es motivo de
preocupacioacuten la proliferacioacuten de programas de pregrado de escasa calidad sin
laboratorios adecuados con pocos profesores de tiempo completo y casi
exclusivamente orientados a la docencia la disminucioacuten en el nivel de admisiones
que tambieacuten es un fenoacutemeno del mundo occidental el alto nuacutemero de egresados
la dificultad para encontrar un puesto de trabajo al terminar los estudios la
3
contratacioacuten de ingenieros para adelantar trabajos no calificados la poca
articulacioacuten de la universidad con el sector productivo y en general la falta de
coherencia en la poliacutetica de un paiacutes que quiere incentivar la educacioacuten y fomentar
las actividades de ciencia la tecnologiacutea y la innovacioacuten pero que no logra crear un
sector productivo con posibilidades para la generacioacuten y creacioacuten de tecnologiacutea
tal como se mencionoacute anteriormente
Nunca antes se ha presentado una coyuntura tan favorable a la luz de la
poliacutetica puacuteblica y de los planes de desarrollo para replantear el papel de la
Ingenieriacutea Electroacutenica en Colombia La construccioacuten de sector necesariamente
debe apoyarse en una nueva relacioacuten Universidad-Empresa-Estado A pesar de
que la velocidad del cambio tecnoloacutegico dificulta la proyeccioacuten a futuro se requiere
adelantar un anaacutelisis maacutes profundo amplio y colaborativo que al incluir procesos
formales de prospectiva contribuya a definir la estrategia que debe seguir el paiacutes
4
CAPITULO 1
CONTEXTO INTERNACIONAL
5
El desarrollo econoacutemico y social de los paiacuteses estaacute determinado actualmente
por factores diferentes a los de las deacutecadas anteriores Los teacuterminos Economiacutea y
Sociedad del Conocimiento Globalizacioacuten Competitividad Sociedad de la
Informacioacuten Transformacioacuten Productiva Activos Intangibles aparecen
corrientemente en la formulacioacuten de poliacuteticas y planes de desarrollo de los paiacuteses
en la planeacioacuten estrateacutegica y en la actividad comercial de las empresas La
sociedad del Siglo XXI deberaacute prepararse para enfrentar los retos que las
condiciones anteriores imponen y dar soluciones innovadoras en un entorno
donde la constante de las transformaciones seraacute la velocidad del cambio
6
11 ECONOMIA DEL CONOCIMIENTO
La nueva economiacutea se caracteriza porque la creacioacuten y transformacioacuten del
conocimiento es la fuente primordial para generar valor y construye sistemas
productivos basados en la interaccioacuten del conocimiento la educacioacuten la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten
La Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (2006)
sentildeala ldquoLa creacioacuten difusioacuten y uso del conocimiento se ha convertido en el
ingrediente vital del crecimiento econoacutemico La economiacutea dinamizada por la
innovacioacuten se construye sobre estos procesosrdquo
El conocimiento ha demostrado ser un excelente motor de desarrollo
econoacutemico Los paiacuteses que ingresan en este tipo de economiacutea tienen mayores
ingresos per caacutepita mejor distribucioacuten de la riqueza y menor desempleo e
informalidad (Tabla 1)
Por otra parte el mejor indicador de la competitividad en el sector productivo
es la productividad Se ha medido con base en la Productividad Total de los
Factores considerados tradicionalmente como el capital y la mano de obra
Manuellu y Ananth (2005) consideran que ldquola productividad total de los factores
(PTF) es la diferencia entre la tasa de crecimiento de la produccioacuten y la tasa
ponderada de incremento de los factores (trabajo capital etc) La PTF constituye
una medida del efecto de las economiacuteas de escala en que la produccioacuten total
crece maacutes que proporcionalmente al aumentar la cantidad de cada factor
productivordquo
En una economiacutea del conocimiento el incremento en la Productividad Total
de los Factores estaacute iacutentimamente relacionado con la mejora en el recurso humano
la tecnologiacutea la agregacioacuten de valor a los productos por el conocimiento y la
acumulacioacuten asimilacioacuten e incorporacioacuten del conocimiento en las actividades de la
empresa
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FACTORES
BASADOS EN MATERIAS PRIMAS Y MANO DE OBRA NO CALIFICADA
BASADOS EN BIENES DE CAPITAL
BASADOS EN CONOCIMIENTO
Perfil productivo
Actividades
extractivas
produccioacuten de bienes
intensivos en mano de
obra
Bienes de capital que
incorporan tecnologiacutea
y altos niveles de
formacioacuten de
trabajadores y
ejecutivos
Bienes y servicios
intensivos en recursos
humanos altamente
calificados en
tecnologiacutea de punta y
derivan rentas del
monopolio de la
innovacioacuten
Ingreso per caacutepita en doacutelares
2000 ndash 3500 9000 ndash 16000 Maacutes de 20000
Coeficiente Gini Superior a 049 03 ndash 04 023 ndash 035
Nivel de desempleo Informalidad
Alto Medio -bajo Bajo
Pobreza 40 - 60 20 - 40 lt 20
Ejemplos Colombia Corea Israel Paiacuteses de la
Organizacioacuten para
la cooperacioacuten y el
desarrollo ndashOECD-
Medina 2006
Tabla 1 Conocimiento como motor de desarrollo
De acuerdo con Ron Johnston (2007) Director del Centro Australiano para la
Innovacioacuten ldquola gran diferencia entre el anterior modelo de economiacutea y la economiacutea
del conocimiento no radica en ldquopuntocomrdquo ni en el comercio electroacutenico (e-
commerce) ni en el crecimiento sostenido sin inflacioacutenhellip radica en que la ldquoanteriorrdquo
economiacutea requeriacutea financiacioacuten para invertir en capital fiacutesico (planta equipos
etc) La nueva economiacutea requiere financiacioacuten para invertir en ideas e innovacioacutenrdquo
Tres conceptos forman parte de la actividad y gestioacuten en la empresa
moderna
8
- Los activos intangibles que se constituyen como motor de crecimiento y
como creadores de ventajas competitivas sostenibles en el tiempo Figuran entre
ellos las marcas la propiedad intelectual el ldquoknow howrdquo la tecnologiacutea (TIC por
ejemplo) y sobre todo el recurso humano
- La Gestioacuten del Conocimiento entendida como las estructuras sistemas y
praacutecticas en la organizacioacuten que permiten identificar crear adquirir validar
diseminar y apropiar conocimiento con el propoacutesito de incrementar su
competitividad se ha convertido en una herramienta de gestioacuten imprescindible en
la empresa moderna
- La Innovacioacuten o proceso para obtener valor de las ideas por medio de ldquola
introduccioacuten de un producto (bien o servicio) nuevo o significativamente mejorado
un proceso un nuevo meacutetodo de comercializacioacuten un nuevo meacutetodo organizativo
en las praacutecticas internas de la empresa la organizacioacuten del lugar de trabajo o de
las relaciones exterioresrdquo (Manual de Oslo 2005 p56)
La participacioacuten creciente de los intangibles en el activo es la tendencia en la
empresa de conocimiento Seguacuten el Instituto Brookings la evolucioacuten del valor de
los activos intangibles en las empresas pasoacute del 38 en 1982 a 90 en 2006
(Figura 1) Por ejemplo en 1997 el valor en libros de MICROSOFT era de 11000
millones de doacutelares mientras que su valor de mercado alcanzaba la cifra de
200000 millones de doacutelares
Con la globalizacioacuten el valor de las marcas adquiere un valor preponderante
en el activo de las empresas Brunner y Emery (2008) definen el verdadero
significado de una marca ldquola marca es algo que vive como una sensacioacuten
individual en el corazoacuten del cliente ya que cada uno de nosotros la entiende de
una manera distinta Cuando unos cuantos individuos tienen la misma sensacioacuten
respecto a un producto o servicio es entonces cuando se puede hablar de marcardquo
9
Figura 1 Evolucioacuten del valor de los activos en la empresa
BrandZ (2010) valoriza las cien marcas destacadas en 2010 en maacutes de dos
mil billones de doacutelares En la tabla 2 se resentildean las diez primeras
POS MARCA VALOR US $
Millones
variacioacuten 2010 -2009
1 Google 114260 14
2 IBM 86383 30
3 Apple 83153 32 4 Microsoft 76344 0
5 Coca Cola 67983 1
6 McDonalds 66005 -1
7 Marlboro 57047 15
8 China Mobile
52616 -14
9 General Electric 45054 -25
10 Vodafone
44404 -17 BrandZ 2010
Tabla 2 Diez marcas maacutes destacadas en 2010
Brookings Institute
10
En Ameacuterica Latina las diez marcas maacutes valiosas en 2008 sumaban un total
de 31683 doacutelares (Tabla 3)
POS MARCA PAIS VALOR US $
Millones
SECTOR
1 Itauacute
Brasil 5962 Servicios Financieros
2 Bradesco Brasil 5213 Servicios Financieros
3 Banco do Brasil
Brasil 4429 Servicios Financieros
4 Cemex Meacutexico 3998 Construccioacuten
5 Claro
Regional 3593 Telecom
6 Telmex
Meacutexico 3482 Telecom
7 Petrobras
Brasil 3073 Energiacutea
8 Telcel Meacutexico 2703 Telecom
9 Unibanco Brasil 2695 Servicios Financieros
10 Banco de Chile Chile 1784 Servicios Financieros
19 Bancolombia
Colombia 476 Servicios Financieros
Ameacuterica Economiacutea 2008
Tabla 3 Diez marcas maacutes valiosas en Latinoameacuterica en 2008
A pesar de la desaceleracioacuten econoacutemica las patentes siguen siendo el
principal mecanismo de proteccioacuten de la propiedad intelectual
En teacuterminos generales la propiedad intelectual promueve el desarrollo de
nuevas creaciones (culturas y tecnoloacutegicas) lo cual redunda en el progreso y
bienestar de la humanidad fomenta el desarrollo de ciencia y tecnologiacutea fomenta
la innovacioacuten y el desarrollo de todo tipos de industrias (editorial entretenimiento
software biotecnologiacutea farmacia electroacutenica etc) castiga la competencia desleal
(pirateriacutea) y estimula el desarrollo econoacutemico
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En las empresas fortalece la posicioacuten en el mercado y las ventajas
competitivas favorece el retorno econoacutemico de inversiones en investigacioacuten y
desarrollo en innovacioacuten fortalece la posicioacuten negociadora genera ingresos
adicionales a traveacutes de mecanismo como el licenciamiento o regaliacuteas desarrolla
todo un sector de ldquoactivos intangiblesrdquo con valor en el mercado y afecta
positivamente la imagen y reputacioacuten empresarial
De acuerdo con la informacioacuten suministrada por la Organizacioacuten Mundial de
la Propiedad Intelectual (2010) en el antildeo 2009 se efectuaron a traveacutes del Pacto de
Cooperacioacuten en Materia de Patentes 155900 solicitudes de patentes lo que
implica una disminucioacuten de 45 con respecto al 2008
ldquoEn varios paiacuteses industrializados se acusoacute una disminucioacuten maacutes
pronunciada con respecto al promedio Por ejemplo en los Estados Unidos de
Ameacuterica el iacutendice de presentacioacuten disminuyoacute en un 114 y en Alemania en
un 112 Se registroacute tambieacuten una disminucioacuten a ese respecto en el Reino
Unido (ndash35) Suiza (ndash16) Suecia (ndash113) Italia (ndash58) Canadaacute (ndash117)
Finlandia (ndash22) Australia (ndash75) e Israel (ndash172) Los Estados Unidos de
Ameacuterica (EEUU) siguieron encabezando el ranking (veacutease el anexo 2) al
presentar praacutecticamente un tercio de todas las solicitudes internacionales (45790)
seguidos por el Japoacuten (+36 29827 solicitudes) Alemania (ndash112 16736
solicitudes) la Repuacuteblica de Corea (+21 8066 solicitudes) China (297
7946 solicitudes) Francia (+16 7166 solicitudes) Reino Unido (ndash35 5320
solicitudes) los Paiacuteses Bajos (+30 4471 solicitudes) Suiza (ndash16 3688
solicitudes) y Suecia (ndash1133667 solicitudes)rdquo
Sin embargo en la mayoriacutea de paiacuteses asiaacuteticos se registraron incrementos
con respecto a dicho antildeo ldquoEn el Japoacuten segundo usuario maacutes importante del PCT
se presentaron 29827 solicitudes lo que supone un aumento del 36 la
Repuacuteblica de Corea pasoacute a ocupar el cuarto puesto en cuanto a la utilizacioacuten del
sistema con 8066 solicitudes lo que supone un 21 de aumento y China pasoacute
a ser el quinto usuario maacutes importante del PCT por cuanto al nuacutemero de
12
solicitudes internacionales procedentes de ese paiacutes fue de 7946 lo que supone
un notable aumento a saber del 297rdquo
ldquoEn cuanto al nuacutemero de solicitudes internacionales recibidas en 2009 de
paiacuteses en desarrollo la Repuacuteblica de Corea (8066 solicitudes) se situoacute en primer
lugar seguido por China (7946) India (761) Singapur (594) Brasil (480)
Sudaacutefrica (389) Turquiacutea (371) Malasia (218) Meacutexico (185) y Barbados (96)rdquo
En otros paiacuteses latinoamericanos el escalafoacuten lo encabeza Colombia con 68
solicitudes seguido por Chile (52) Argentina y Uruguay (11) Panamaacute y Peruacute (10)
Ecuador (3) y Venezuela (2)
POS PAIacuteS 2005 2006 2007 2008 2009
EST
2009
2009 CAMBIO
1 USA 46857 51296 54037 51653 45790 294 -114
2 Japoacuten 24870 27023 27748 28785 29827 191 36
3 Alemania 15987 16734 17824 18853 16736 107 -112
4 Repuacuteblica
de Corea 4689 5946 7065 7901 8066 52 21
5 China 2512 3937 5465 6128 7946 51 297
6 Francia 5756 6264 6570 7074 7166 46 13
7 Reino
Unido 5095 5092 5539 5514 5320 34 -35
8 Paiacuteses
Bajos 4504 4550 4422 4339 4471 29 30
9 Suiza 3294 3613 3814 3749 3688 24 -16
10 Suecia 2887 3333 3658 4136 3667 24 -113
11 Italia 2349 2702 2948 2885 2718 17 -58
12 Canadaacute 2320 2573 2847 2913 2572 16 -117
13 Finlandia 1893 1844 1994 2223 2173 14 -22
14 Australia 2001 2003 2053 1946 1800 12 -75
15 Israel 1461 1599 1747 1905 1578 10 -172
Todos los
demaacutes 10278 11160 12218 13243 12382 79 -65
Total 136753 149669 159949 163247 155900
Fuente Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual 2009
Tabla 4 Solicitudes internacionales PCT - 15 principales paiacuteses de origen
13
RANKING 2009
CAMBIOS EN LA
POSICIOacuteN
NOMBRE DEL SOLICITANTE
PAIacuteS DE
ORIGEN
SOLICITUDES PCT
PUBLICADAS EN 2009
INCREMENTO CON
RESPECTO A 2008
1 1 PANASONIC
CORPORATION JP 1891 162
2 -1 HUAWEI TECHNOLOGIES
CO LTD CN 1847 110
3 2 ROBERT BOSCH GMBH DE 1586 313
4 -1 KONINKLIJKE PHILIPS
ELECTRONICS NV NL 1295 -256
5 6 QUALCOMM
INCORPORATED US 1280 373
6 3 TELEFONAKTIEBOLAGET
LM ERICSSON (PUBL) SE 1240 256
7 1 LG ELECTRONICS INC KR 1090 98
8 4 NEC CORPORATION JP 1069 244
9 -5 TOYOTA JIDOSHA
KABUSHIKI KAISHA JP 1068 -296
10 3 SHARP KABUSHIKI
KAISHA JP 997 183
11 -5 SIEMENS
AKTIENGESELLSCHAFT DE 932 -157
12 -3 FUJITSU LIMITED JP 817 -167
13 3 BASF SE DE 739 18
14 4 3M INNOVATIVE
PROPERTIES COMPANY US 688 25
15 -8 NOKIA CORPORATION FI 663 -342
Fuente Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual 2009
Tabla 5 Principales solicitantes PCT en 2009
El indicador de patentes por habitante indica claramente el nivel de desarrollo
del paiacutes en la economiacutea del conocimiento
14
Figura 2 Patentes por mil habitantes
El indicador para Colombia en 2008 tiene un valor aproximado de 00016
Para que la economiacutea del conocimiento pueda cimentarse es necesario que
la sociedad tenga capacidad para generar apropiar y utilizar el conocimiento con
el fin de atender las necesidades de su desarrollo y construir su propio futuro
ldquoLa economiacutea del conocimiento no se limita a la revolucioacuten en las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten ni al comercio electroacutenico o la posibilidad de trasmitir informacioacuten a cualquier parte del globo en cuestioacuten de segundos La economiacutea del conocimiento demanda nuevas competencias vinculadas con las necesidades de la sociedad involucra la capacidad de aprendizaje de las instituciones nacionales el sector productivo y acadeacutemico asiacute como la generacioacuten de redes interinstitucionales para la solucioacuten de problemas y el uso intensivo del conocimiento en el espacio socialrdquo (Dante 2006)
La estrategia de un paiacutes para insertarse en la economiacutea y sociedad del
conocimiento se mide entre otros factores por la inversioacuten en actividades de
investigacioacuten y desarrollo y la formacioacuten de investigadores
Con base en la informacioacuten estadiacutestica presentada por la OECD
(Organization for Economic Co-operation and Development) en su informe
presentado en mayo de 2010 se muestra en la figura 3 la inversioacuten total en
actividades de IampD como porcentaje del PIB y en la figura 4 el nuacutemero de
investigadores por cada mil trabajadores
15
OECD 2010 Construccioacuten propia para Colombia
Figura 3 Inversioacuten total en IampD como porcentaje del PIB
OECD 2010 Construccioacuten propia para Colombia
Figura 4 Nuacutemero de investigadores por cada mil trabajadores
000 050 100 150 200 250 300 350 400 450 500
2008 or latest available year 1999 or first available year
COL 00161
16
Antes de la crisis de 2008 la tendencia en la inversioacuten en IampD era creciente (Figura 5) La inversioacuten en el sector empresarial que responde en los paiacuteses desarrollados por alrededor del 60 de la inversioacuten total se redujo entre diciembre de 2008 y mayo de 2009 en casi 9 Se espera que en el presente antildeo la inversioacuten crezca nuevamente pero no hay certeza en el porcentaje de incremento de esta recuperacioacuten
Figura 5 Inversioacuten en IampD como porcentaje de PIB
Figura 6 Variacioacuten del Porcentaje de inversioacuten en IampD sector empresarial
90
95
100
105
110
115
120
17
12 GLOBALIZACION
De acuerdo con el Banco Mundial (2010) el concepto maacutes aceptado sobre
Globalizacioacuten se relaciona con la Globalizacioacuten Econoacutemica y en este sentido con
el hecho de que el crecimiento acelerado de la actividad econoacutemica tiene lugar
entre personas que viven en diferentes paiacuteses El mercado internacional en
comparacioacuten con el consumo interno tiene una porcioacuten cada vez maacutes importante
en el ingreso de los paiacuteses y en el crecimiento de su economiacutea
James H Mittelman (1996) considera que ldquoLa globalizacioacuten es una fusioacuten de
procesos transnacionales y estructuras domeacutesticas que permiten que la economiacutea
la poliacutetica la cultura y la ideologiacutea de un paiacutes penetre en otro La globalizacioacuten es
inducida por el mercado no es un proceso guiado por la poliacuteticahellip la globalizacioacuten
trata acerca de oportunidades que nacen de la reorganizacioacuten del gobierno de la
economiacutea y de la cultura alrededor del mundo versa acerca de los desafiacuteos que
emergen de la peacuterdida de control sobre los flujos econoacutemicos y tecnoloacutegicos y
escapan a los marcos reguladores en resumen la globalizacioacuten consiste en tratar
de resolver un sinnuacutemero de problemas relacionados tanto con una economiacutea
cada vez maacutes libre de liacutemites territoriales como con una sociedad que demanda
una mayor democratizacioacuten a nivel nacional rdquo
La globalizacioacuten se ha caracterizado por el comercio internacional de bienes
y servicios por la inversioacuten extranjera directa y por el flujo de capitales Sin
embargo hoy aparecen nuevas formas relacionadas con el flujo de ciencia y
tecnologiacutea la deslocalizacioacuten de la manufactura la internacionalizacioacuten de la
cadena de suministros y el flujo de conocimiento a traveacutes de Internet y de la
movilidad de las personas
18
Comercio Internacional
En la deacutecada de 1990 a 2001 la proporcioacuten de comercio internacional
(exportaciones maacutes importaciones) en relacioacuten con el PIB aumentoacute en los paiacuteses
desarrollados del 33 al 38 En los paiacuteses en desarrollo el incremento fue del
34 a 49 (Indicadores de Desarrollo Mundial 2003 del Banco Mundial)
En la uacuteltima deacutecada el comercio internacional se ha desarrollado y fortalecido
como consecuencia de la caiacuteda de barreras comerciales si bien es cierto todaviacutea
las barreras no tarifarias imponen restricciones especialmente al flujo de paiacuteses en
desarrollo a paiacuteses desarrollados Los Acuerdos de Libre Comercio incluyen hoy
en diacutea no solo aspectos referentes al comercio de mercanciacuteas sino tambieacuten el
comercio de servicios
El desarrollo tecnoloacutegico en las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y de la
Comunicacioacuten la reduccioacuten en las tarifas de las comunicaciones el desarrollo de
la banda ancha entre otros han facilitado ostensiblemente el establecimiento de
relaciones comerciales y las operaciones logiacutesticas en los procesos de exportacioacuten
e importacioacuten
El Banco Mundial (2010) sentildeala que ldquola apertura al mundo exterior forma
parte de un cambio maacutes generalizado hacia una mayor confianza en los mercados
y la empresa privada especialmente a medida que muchos paiacuteses en desarrollo y
paiacuteses comunistas se percataron de que los altos niveles de planificacioacuten e
intervencioacuten gubernamental no produciacutean los resultados de desarrollo
esperadosLa apertura internacional es fuente de desarrollo para los paiacuteses
incluyendo aquellos de bloque comunistahellipentre los ejemplos maacutes notables de
esta tendencia estaacuten las amplias reformas econoacutemicas emprendidas por China
desde finales de los antildeos setentardquo
No obstante los beneficios de la globalizacioacuten se ven opacados por la raacutepida
difusioacuten de las crisis en los paiacuteses desarrollados De acuerdo con la OECD (2010)
la reduccioacuten en el comercio internacional ocasionado por la crisis inmobiliaria en
19
Estados Unidos ha sido la maacutes profunda desde la Gran Crisis de 1930 ldquoLa escala
de la disminucioacuten del comercio refleja la creciente interdependencia del comercio
la cual acelera la difusioacuten de efectos ciacuteclicos en la economiacutea De aquiacute que la
recesioacuten causada por la crisis intensificoacute la caiacuteda en el comercio mundial con la
consecuente disminucioacuten del flujo de comercio en casi todos los paiacutesesrdquo La
tendencia en el comportamiento de la balanza de pagos (exportaciones menos
importaciones) en Estados Unidos Japoacuten y Paiacuteses de Unioacuten Europea se muestran
en las figuras 7 8 y 9 En el eje vertical izquierdo se indica el iacutendice con referencia
a enero de 2007 (100) y en el eje vertical derecho el valor de la balanza de
pagos
OECED 2010
Figura 7 Tendencia de balanza de pagos de Estados Unidos enero 2007 ndash julio 2009
OECED 2010
Figura 8 Tendencia de balanza de pagos de Japoacuten enero 2007 ndash julio 2009
20
OECD 2010
Figura 9 Tendencia de balanza de pagos de Zona Euro enero 2007 ndash julio 2009
Inversioacuten Extranjera Directa
La inversioacuten extranjera directa (IED) inversioacuten que hacen las empresas para
adquirir participacioacuten en compantildeiacuteas existentes o para la creacioacuten de nuevas ha
crecido en promedio en los uacuteltimos antildeos A pesar de verse afectada por la crisis
mundial y por condiciones poliacuteticas internas se considera como uno de las
principales formas de allegar flujo de capital a los paiacuteses en desarrollo
El esfuerzo de los paiacuteses por mejorar las condiciones de competitividad y
atraer la inversioacuten extranjera es notorio y se refleja en la posicioacuten que ocupan de
acuerdo con el Iacutendice Global de Competitividad publicado anualmente por el Foro
Econoacutemico Mundial ( Tablas 6 y 7)
Una de las consecuencias de la IED es el creciente nivel de Fusiones y
Adquisiciones de Empresas Especialmente en el mundo de la Electroacutenica y las
TIC cada vez menos compantildeiacuteas concentran la mayor cantidad de negocios
Seguacuten OECD (2010) en los uacuteltimos quince antildeos la IED correspondioacute maacutes a
transferencia de propiedad que ha creacioacuten de nuevas empresas o a la expansioacuten
de capacidades existentes en las empresas Este fenoacutemeno es notorio en el sector
de Telecomunicaciones en Ameacuterica Latina con la adquisicioacuten de empresas locales
por parte de compantildeiacuteas Europeas (Telefoacutenica Millicom etc)
21
Posicioacuten Paiacutes Puntaje 2009-10 Puntaje 2008-09
1 Suiza 56 561
2 Estados Unidos 559 574 3 Singapur 555 553 4 Suecia 551 553 5 Dinamarca 546 558 6 Finlandia 543 550 7 Alemania 537 546
8 Japoacuten 537 538
9 Canadaacute 533 537
10 Holanda 532 541 Construccioacuten propia con base en informacioacuten de WEF
Tabla 6 Escalafoacuten de paiacuteses de acuerdo con el Iacutendice Global de Competitividad
Posicioacuten Paiacutes Puntaje 2009-10 Puntaje 2008-09
1 Chile (30) 47 472
2 Puerto Rico (42) 448 451 3 Barbados (44) 435 440 4 Costa Rica (55) 425 423 5 Brasil (56) 423 413 6 Panamaacute (59) 421 424 7 Meacutexico (60) 419 423
8 Uruguay (65) 410 404 9 Colombia (69) 405 405 10 El Salvador (77) 402 399
Construccioacuten propia con base en informacioacuten de WEF
Tabla 7 Escalafoacuten de paiacuteses LAC de acuerdo con el Iacutendice Global de Competitividad En
pareacutentesis la posicioacuten en el escalafoacuten mundial
Los flujos de Inversioacuten Extranjera Directa (entrante ndashliabilities-) para varios
paiacuteses se muestran en la figura 10
22
OECD 2010 Construccioacuten propia para Colombia
Figura 10 Flujos de IED en algunos paiacuteses
De acuerdo con la informacioacuten suministrada por el Banco Mundial y
publicada en Ameacuterica Economiacutea (2010) ldquola IED en paiacuteses emergentes en el 2009
-50 0 50 100 150 200 250
IrelandSlovenia
IcelandEstonia
Slovak RepublicGreece
KoreaNorway
New ZealandFinland
PortugalSouth Africa
IndonesiaIsrael
DenmarkCzech Republic
JapanChile
PolandTurkey
SwitzerlandAustralia
MexicoIndia
SwedenBrazil
ItalyCOLOMBIA
HungaryAustria
Russian FederationNetherlands
GermanySpain
CanadaFranceChina
United KingdomBelgium-Luxembourg
United States
Billion USD
23
cayoacute en 40 comparada con la de 2008 (587000 millones de doacutelares) Se espera
que la IED suba llegue en el 2010 a 416000 millones doacutelares y en el 2011 se
incremente en 20 Se espera que los paiacuteses del grupo BRIC (Brasil Rusia India
y China) reciban la mitad de la inversioacutenrdquo
Globalizacioacuten de la Tecnologiacutea y del Conocimiento
De acuerdo con la OECD (2010) se consideran factores determinantes en la
economiacutea del conocimiento entre otros la inversioacuten puacuteblica y privada en IampD la
formacioacuten y disponibilidad de investigadores las patentes de familias en Japoacuten
Unioacuten Europea y Estados Unidos la cooperacioacuten internacional en Ciencia y
Tecnologiacutea la balanza de pagos tecnoloacutegica el comercio de bienes intensivos en
conocimiento Los tres primeros fueron presentados anteriormente
En relacioacuten con la cooperacioacuten internacional en Ciencia y Tecnologiacutea vale la
pena destacar los siguientes aspectos (OECD 2010)
ndash Las actividades tecnoloacutegicas de las empresas multinacionales se internacionalizan cada vez maacutes En la buacutesqueda de nuevas competencias tecnoloacutegicas mejor adaptacioacuten a los mercados y costos maacutes bajos de investigacioacuten y desarrollo las empresas estaacuten transfiriendo las actividades de investigacioacuten en el extranjero con maacutes intensidad La informacioacuten contenida en las patentes hace posible determinar la internacionalizacioacuten de las actividades tecnoloacutegicas y la circulacioacuten del conocimiento entre los paiacuteses Ademaacutes la colaboracioacuten con socios extranjeros cada vez juega un papel maacutes importante para tener acceso a grupo maacutes amplio de recursos y conocimiento a un costo menor y compartir riesgos con los socios
ndash La propiedad entre fronteras de invenciones y patentes refleja la internacionalizacioacuten de las actividades de ciencia y tecnologiacutea En promedio el 15 de las invenciones en el periacuteodo 20052007 eran propiedad o copropiedad de un residente extranjero Mientras que en Argentina cerca del 80 de las invenciones domeacutesticas pertenecen a residentes extranjeros en el Reino Unido esta participacioacuten es de solo 37
ndash Las solicitudes de patentes a traveacutes del Pacto de Cooperacioacuten en Materia de Patentes (PTC) muestra que la propiedad domeacutestica de invenciones realizadas en el exterior es particularmente alto en economiacuteas pequentildeas abiertas
ndash La colaboracioacuten en innovacioacuten con socios extranjeros es otra fuente de flujo entrante de conocimiento y puede darse en diferentes niveles de interaccioacuten desde un flujo sencillo de informacioacuten unidireccional a arreglos altamente formales e interactivos La colaboracioacuten con socios extranjeros y proveedores ayuda a las empresas a desarrollar nuevos productos y procesos
ndash La coautoriacutea en publicaciones de investigacioacuten suministra un claro indicia de colaboracioacuten internacional en Ciencia La coautoriacutea ayuda a comprender como se crea el conocimiento
24
se crea entre investigadores que pueden ser de la misma organizacioacuten o de instituciones diferentes
ndash La coautoriacutea domeacutestica entre investigadores de diferentes instituciones se ha incrementado sustancialmente en la uacuteltima deacutecada
ndash La coautoriacutea internacional ha crecido tan raacutepido como la coautoriacutea domeacutestica En el 2007 el 219 de los artiacuteculos cientiacuteficos fueron preparados con coautoriacutea internacional El incremento en la coautoriacutea domeacutestica e internacional indica el papel crucial de interacciones entre investigador como medio de diversificar las fuentes de conocimiento
La internacionalizacioacuten se refleja tambieacuten la balanza de pagos tecnoloacutegica
ya que los pagos e ingresos transfronterizos reflejan la comercializacioacuten de los
resultados de la investigacioacuten La balanza de pagos tecnoloacutegica comprende el
pago de licencias regaliacuteas transferencia de ldquoknowhowrdquo y asistencia teacutecnica entre
otros
OECED 2010
Figura 11 Tendencias en cooperacioacuten en Ciencia coautoriacutea trabajos cientiacuteficos
25
OECD 2010
Figura 12 Composicioacuten en la coautoriacutea de artiacuteculos cientiacuteficos como porcentaje del total de
artiacuteculos
Globalizacioacuten del capital humano altamente calificado (OECD 2010)
Desde principios de los antildeos 70 se han instaurado muacuteltiples tipos de
educacioacuten transfronteriza que contribuyen directamente a la internacionalizacioacuten
de la educacioacuten superior la movilidad estudiantil en el nivel terciario es un ejemplo
de ello
El nuacutemero de estudiantes que no son ciudadanos del paiacutes en el que cursan
su programa de posgrado se ha disparado dramaacuteticamente desde 1975 en aquel
antildeo 08 millones de estudiantes se amoldaban a este perfil para 2007 el nuacutemero
de estudiantes habiacutea aumentado a 25 millones1 Lo que representa un incremento
del 275 desde 1975 y del 59 desde el antildeo 2000
Ahora bien son 4 los paiacuteses que tienen el mayor porcentaje de estudiantes
extranjeros Estados Unidos con una participacioacuten del 197 el Reino Unido con
116 Alemania con 86 y finalmente Francia con 82 para 2007 uno de
1 Los datos pertenecen a los paiacuteses miembros de la OECD
26
cada dos estudiantes escogioacute uno de estos paiacuteses como destino de estudio Sin
embargo la participacioacuten en el mercado de los estudios terciarios de los paiacuteses
mencionados ha decrecido en los uacuteltimos antildeos como resultado de la incursioacuten de
paiacuteses como Australia Japoacuten Nueva Zelanda y Sur Aacutefrica En 2007 los paiacuteses
con mayor participacioacuten en la inscripcioacuten de estudiantes extranjeros en el nivel
terciario eran Australia (195) el Reino Unido (149) Suiza (14 ) Nueva
Zelanda (136) y por ultimo Austria (124)
Movilidad internacional de los Estudiantes de posgrado
La movilidad de los estudiantes de doctorado puede ser usada como un
indicador sobre la internacionalizacioacuten de la educacioacuten terciaria La participacioacuten
sobre las inscripciones de estudiantes de doctorado no ciudadanos del paiacutes en el
cual realizan sus estudios difiere seguacuten cada paiacutes de esta forma los estudiantes
extranjeros representan maacutes del 40 en Suiza Nueva Zelanda y el Reino Unido
pero menos del 6 en Italia y Corea y entre el 25 y 40 para Australia Beacutelgica
Canadaacute Estados Unidos y Francia No obstante Estados Unidos sigue siendo el
destino preferido para los estudiantes de doctorado con maacutes de 93000
estudiantes en el antildeo 2007 seguido de lejos por el Reino Unido con 41000 y
Francia con 28000
El idioma suele ser un factor determinante que influye en la movilidad de los
estudiantes de doctorado seguacuten su paiacutes de origen ya sea hacia los paiacuteses de
habla inglesa o hacia Espantildea (centro y Surameacuterica) pero tambieacuten influyen otros
factores como la cercaniacutea geograacutefica la existencia de programas de intercambio o
las becas asiacute como las poliacuteticas migratorias
Doctorados otorgados en ciencias e ingenieriacutea y designacioacuten de estudiantes
extranjeros en cargos en Estados Unidos
El nuacutemero total de doctorados otorgados en el 2006 fue de 45600 de esto
23 fueron en ciencia e ingenieriacutea y 38 fueron otorgados a estudiantes con visas
temporales Durante la uacuteltima deacutecada Estados Unidos otorgo en promedio 9500
27
doctorados anuales a estudiantes extranjeros los asiaacuteticos representan el 70
En el caso de estudiantes de Corea Taipeacutei Argentina Chile Grecia y Turquiacutea la
rata de doctorados adjudicados en Estados Unidos fue de 1 a 4 con respecto a los
doctorados otorgados en dichos paiacuteses Para China es de 1 a 5 y en el caso de los
paiacuteses europeos la relacioacuten permanece baja Las estadiacutesticas obtenidas de la
Fundacioacuten Nacional de Ciencias de Estados Unidos demuestran que ha existido
un crecimiento en los doctorados adjudicados en las aacutereas de ciencia e ingenieriacutea
impulsado principalmente por los estudiantes extranjeros
Ahora bien un nuacutemero creciente de doctores permanece en Estados Unidos
una vez han concluido sus estudios2 durante el 2006 28000 doctores en ciencia
e ingenieriacutea que poseiacutean visa temporal fueron contratados en contraste con los
21000 doctores nacidos en Estados Unidos De esta forma Estados Unidos se
asegura de retener a investigadores en campos importantes de ciencia e
ingenieriacutea
Acadeacutemicos extranjeros en Estados Unidos
Un acadeacutemico es definido como un valga la redundancia acadeacutemico no
inmigrante y no estudiante para ilustrar la movilidad de los acadeacutemicos se toma el
caso de Estados Unidos Entre 2007 y 2008 las instituciones de educacioacuten
superior patrocinaron 106000 acadeacutemicos extranjeros con el objeto de realizar
investigacioacuten y de dedicarse a la ensentildeanza La regioacuten principal de origen es Asia
y el paiacutes maacutes importante en este aspecto es China maacutes del 22 del total de los
acadeacutemicos extranjeros pertenece a china Corea India y Japoacuten continuacutean la lista
En cuanto a la movilidad las estadiacutesticas demuestran que en promedio
entre 1 y 3 acadeacutemicos extranjeros trabajan en Estados Unidos por cada 100 en
su paiacutes de origen La movilidad ha tenido un crecimiento sostenido en los uacuteltimos
antildeos pasando de 60000 acadeacutemicos extranjeros en 1993 a los ya mencionados
2 La intencioacuten de permanecer en Estados Unidos varia del paiacutes de origen del estudiante sin embargo en los antildeos recientes se ha incrementado en todas la nacionalidades Al 60 de los indios y de los chinos y el 50 de los estudiantes europeos que terminan un doctorado se les ofrece un trabajo o una posicioacuten
28
106000 en 2007 Se ha logrado un crecimiento del 9 anual que es producto del
arribo sostenido de acadeacutemicos asiaacuteticos particularmente de corea la india y
China sin embargo el crecimiento en la movilidad de los paiacuteses europeos alcanza
un 2 anual
Es evidente que la movilidad del capital humano altamente calificado esta
intriacutensecamente ligada a la globalizacioacuten hasta el punto que es difiacutecil determinar si
la globalizacioacuten es producto de la movilidad acadeacutemica o si por el contrario la
movilidad es producto de la globalizacioacuten
29
13 TENDENCIAS EN EL SIGLO XXI
Algunas tendencias que caracterizaraacuten el desarrollo econoacutemico y social en el
siglo XXI habilitadas por el desarrollo y uso creciente de las Tecnologiacuteas de la
Informacioacuten y Comunicacioacuten seraacuten
ndash Sociedad y economiacutea del conocimiento
ndash Explosioacuten del conocimiento
ndash Economiacutea globalizada flujo del comercio sin barreras
ndash Concentracioacuten de sectores industriales en pocas empresas
ndash Desplazamiento de la manufactura y del capital
ndash Complejidad difusioacuten tecnoloacutegica y velocidad del cambio
ndash Trabajo colaborativo y en redes con alcance internacional
ndash Aseguramiento del ciberespacio
ndash Utilizacioacuten de energiacuteas alternativas
ndash Preocupacioacuten por la sostenibilidad ambiental y por los recursos naturales
ndash Movilidad de personas
ndash Innovacioacuten permanente
ndash En los paiacuteses en desarrollo la transformacioacuten del aparato productivo
Varios se presentaron anteriormente y otras se desarrollaraacuten en siguientes
apartes del documento
Se resaltan a continuacioacuten
Complejidad y difusioacuten tecnoloacutegica
El desarrollo de la ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten se traduce en nuevas olas
de crecimiento econoacutemico y social caracterizadas por la complejidad de sus
resultados (Figura 13) El trabajo colaborativo en una o varias empresas la
creacioacuten equipos multidisciplinarios con recurso humano altamente capacitado y
calificado la utilizacioacuten de herramientas sofisticadas para desarrollo y fabricacioacuten
seraacuten entre otros requisitos indispensables en cualquier sector industrial
30
Figura 13 Olas Tecnoloacutegicas en era posindustrial
Las Tecnologiacuteas Convergentes ndashNanotecnologiacutea Biologiacutea Informaacutetica
Ciencias del Conocimiento) y nuevos desarrollos en microelectroacutenica seraacuten los
elementos impulsadores de la nueva ola De acuerdo con Freeman y Peacuterez
(1988) las economiacuteas que favorecen el desarrollo de innovaciones institucionales
que se ajustan mejor a los nuevos paradigmas son aquellas que emergeraacuten
creceraacuten y progresaraacuten vigorosamente
El nuevo mundo tecnoloacutegico obligaraacute a las empresas a realizar ajustes en lo
referente a nueva configuracioacuten del ldquostock de capital nuevo perfil de habilidades y
competencias en la fuerza laboral nuevo patroacuten de relaciones industriales nuevo
patroacuten de regulaciones (ejemplo telecomunicaciones aprovechamiento de la
biodiversidad transacciones por Internet etc)
Adaptacioacuten Mark Dodgson The Management of Technological Innovation
31
La difusioacuten tecnoloacutegica es caracteriacutestica esencial de la innovacioacuten En la
medida que nuevos conocimientos y tecnologiacutea aparecen en el mercado son
absorbidos raacutepidamente por investigadores y empresas de todo el mundo Los
adelantos y mejoras se realizan en forma acelerada y conllevan esa realidad de la
velocidad del cambio tecnoloacutegico que se ha vivido en los uacuteltimos antildeos del siglo
pasado y en lo que ha corrido del presente
La incertidumbre en el manejo de este mundo cambiante se pone de
manifiesto en el resultado de entrevistas adelantadas por IBM e IEEE (2010)
nueve de cada diez directores de empresas en el sector electroacutenico anticipan
grandes cambios en los proacuteximos antildeos pero solo el 60 de ellos confiacutean en sus
capacidades y competencias para gestionar el cambio
Innovacioacuten permanente
Rara vez un tema tiene tanta vigencia como la innovacioacuten en Amazon hay
disponibles 40500 libros relacionados con innovacioacuten en Youtube aparecen
126000 videos sobre innovacioacuten 4990 de ellos en espantildeol y en Google cuando
se busca ldquoinnovation blogsrdquo se arrojan maacutes de 41 millones de resultados
La innovacioacuten es hoy en diacutea una necesidad absoluta en las empresas para
sobrevivir Las compantildeiacuteas que no invierten en innovacioacuten ponen en riesgo su
futuro Si no buscan soluciones innovadores a los problemas que emergen en la
sociedad o en sus clientes continuamente su negocio no prosperaraacute tendraacuten
poca probabilidad de competir y eventualmente seraacute desplazada por otras
En un modelo abierto de innovacioacuten las empresas acuden a sus socios
clientes proveedores instituciones acadeacutemicas y de investigacioacuten investigadores
y desarrolladores privados otras empresas afines o no para crear nuevos
productos o servicios mejorar en sus procesos productivos desarrollar nuevos
esquemas de mercadotecnia o auacuten para reorganizarse internamente (Figura 14)
32
Figura 14 Un nuevo modelo de innovacioacuten
En un proceso de innovacioacuten las empresas a traveacutes de la vigilancia
tecnoloacutegica y de una mirada criacutetica a su entorno detectan necesidades no
satisfechas de sus clientes proponen creativamente soluciones que pueden llegar
a ser completamente novedosas las implementan las llevan al mercado crean un
nuevo tipo de valor no solo financiero sino tambieacuten de apropiacioacuten de
conocimiento y gozan de los privilegios que concede la proteccioacuten de la propiedad
intelectual
33
Transformacioacuten Productiva
En un proceso de transformacioacuten productiva los paiacuteses modifican su aparato
productivo para entregar bienes y servicios con alto contenido de valor La
composicioacuten del mercado mundial para bienes de media y alta tecnologiacutea ha
crecido sostenidamente desde la deacutecada de 1980 (Figura 15) Los paiacuteses importan
principalmente bienes de media y alta tecnologiacutea y los mercados estaacuten dispuestos
a pagar el valor agregado Se hace la salvedad del resurgimiento del comercio de
materias primas impulsado por el crecimiento de China
MEDINA 2006
Figura 15 Composicioacuten del mercado mundial
Participar de este mercado supone disponer internamente de productos con
dichas caracteriacutesticas que puedan ser exportados La transformacioacuten productiva
de un paiacutes se mide entonces por su capacidad para diversificar su estructura
econoacutemica y su oferta exportadora agregarle valor e innovar en nuevos sectores
procesos y productos Ejemplos de la intensidad tecnoloacutegica en las exportaciones
34
de los paiacuteses del sudeste asiaacutetico y de los paiacuteses miembros de la OECD se
muestran en las figuras 16 y 17
Figura 16 Intensidad Tecnoloacutegica de exportaciones de los paiacuteses del Sudeste Asiaacutetico
Como se mostroacute en la Tabla 1 los paiacuteses que han logrado hacer una
transicioacuten a la economiacutea de conocimiento han avanzado sustancialmente en
generacioacuten y distribucioacuten de riqueza El impacto del patroacuten de especializacioacuten se
traduce en un mayor PIBcaacutepita (Figura 18) y eventualmente exige una
transformacioacuten social del paiacutes que le permite aprender mejorar el nivel de
desarrollo humano y emprender cambios institucionales para competir en
mercados abiertos y cerrar las brechas tecnoloacutegicas y socioeconoacutemicas que le
separan de los paiacuteses industrializados
Retomando la nocioacuten de la economiacutea del conocimiento la capacidad de
cambio de los paiacuteses depende del rol que le otorgue a la ciencia tecnologiacutea e
innovacioacuten su pertinencia y posibilidad de aplicacioacuten a procesos de innovacioacuten
productiva tecnoloacutegica social y organizacional
35
Figura 17 Intensidad tecnoloacutegica en las exportaciones de los paiacuteses OECD
Figura 18 Indicador especializacioacuten productiva (ECSIM 2005)
Indicador de especializacioacuten productiva
R2 = 06321
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
0 05 1 15 2 25 3 35 4
Indicador de especializacioacuten productiva
PIB
per c
aacutepita
PPA
Corea
Thailandia
Meacutexico
Hungriacutea
Singapur
Costa Rica
BulgariaBrasil
Chile
Portugal
IrlandaEEUU
Suiza
Japoacuten
Dinamarca
Hong Kong
Israel Espantildea
Ecuador
Venezuela
Peruacute
ColombiaUruagua Rusia
Alemania
Suecia
UK
Finlandia
36
14 MIRADA AL FUTURO
INSTITUTE FOR THE FUTURE
TECHNOLOGY HORIZONS 2010 HUMANS FOR A DESIGN WORLD ndash TRANSFORMING EXPERIENCES AND ENVIROMENTS
El Instituto para el Futuro con sede en Palo Alto California es una
organizacioacuten de investigacioacuten sin aacutenimo de lucro que trabaja con organizaciones
de muchos tipos para que puedan tomar mejores y maacutes informadas decisiones a
futuro
Son miembros entre otros Carnival Corporation Frito-Lay Fujitsu Research
Institute General Motors Hallmark Greetings Honda Intel Kraft Foods Lego
Mitsubishi International Corporation National Semiconductor Nokia North
Atlantic Treaty Organization (NATO) Pepsico Quaker Oats Renault Sun
Microsystems Swisscom Telecom Italia Toyota Unilever University of Phoenix y
UPS
El programa ldquoHorizontes Tecnoloacutegicosrdquo (2010) ldquocombina una profunda
comprensioacuten de las fuerzas de la tecnologiacutea y de la sociedad para identificar y
evaluar discontinuidades e innovaciones en los proacuteximos 3 a 10 antildeoscomo
respuesta al entorno actual y venidero donde todo es programable con un flujo
incesante de datos analiacutetica coacutedigos y acciones automatizadas las sociedades
las redes sociales las organizaciones y las personas tendraacuten que adaptarse a
especificaciones dadas La maacutequinas seraacuten extensioacuten de la menta los procesos
en el trabajo y los espacios en las oficinas se disentildearaacuten para optimizar la
eficiencia herramientas como la nanotecnologiacutea la simulacioacuten avanzada y los
robots reconfigurables reprogramaraacuten la materia y ayudaraacuten a reparar a un planeta
enfermordquo
El programa haraacute eacutenfasis en tres iniciativas
37
El futuro de la persuasioacuten
Esta iniciativa estudiaraacute coacutemo se utilizaraacuten las nuevas teacutecnicas de la
persuasioacuten (computadores dispositivos software) para dar forma a compromisos
y acciones para la gestioacuten el aprendizaje la poliacutetica la publicidad y la salud
Disentildeo del Proacuteximo Cerebro
La iniciativa describiraacute las herramientas tecnologiacuteas y aacutereas de negocios que
definiraacuten el campo de la neurociencia Estas innovaciones estaacuten incremente
nuestra habilidad para modificar el comportamiento tratar desoacuterdenes interactuar
con maacutequinas integrar proacutetesis inteligentes construir inteligencia artificial de
mayor nivel y dar luz a los misterios de la conciencia
Automatizacioacuten para las personas
Despueacutes de muchos antildeos de especulacioacuten los robots que prestan una
amplia gama de servicios son una realidad y estaraacuten presentes en el hogar y en
las organizaciones El avance en el aprendizaje de las maacutequinas transformaraacute los
sistemas moacuteviles y fijos en faacutebricas dinaacutemicas y flexibles para mejorar la eficiencia
capacidad seguridad conveniencia y funcionalidad Las nuevas estructuras a
gran escala para energiacutea transporte y tratamiento de desechos suministraraacuten un
nuevo marco de referencia para configurar a las sociedades Esta iniciativa
construiraacute un mapa de la Automatizacioacuten y Roboacutetica desde la mega a la nano
escala y describiraacute como eacutestas alteraraacuten dramaacuteticamente a la sociedad la
industria y la vida diaria
38
ACADEMIA NACIONAL DE INGENIERIA DE ESTADOS UNIDOS
GRANDES RETOS DE LA INGENIERIA EN EL SIGLO XXI
La Academia Nacional de Ingenieria con el patrocinio de la Academia
Nacional de Ciencias de los Estados Unidos consultoacute a un panel de expertos
destacados de todo el mundo sobre los retos maacutes importantes que deberiacutea
enfrentar la Ingenieriacutea en la solucioacuten de problemas que viviraacute la sociedad en este
siglo Se identificaron catorce sin una prioridad y sin formular propuestas de
solucioacuten Los retos fueron revisados por cincuenta expertos en cada tema y se
contoacute ademaacutes con aportes y comentarios de distinguidos ingenieros y cientiacuteficos
Desde el momento de su publicacioacuten visitantes del sitio web han votado para
priorizar los retos mencionados Siguiendo el escalafoacuten obtenido hasta el
momento se presentan en su orden
- Hacer econoacutemica la energiacutea solar
- Obtener energiacutea de la fusioacuten
- Proporcionar acceso a agua limpia
- Efectuar ingenieriacutea inversa al cerebro
- Desarrollar meacutetodos de aprendizaje personalizado avanzado
- Desarrollar meacutetodos para secuestrar el carboacuten de la atmoacutesfera
- Crear herramientas para descubrimientos cientiacuteficos
- Restaurar y mejorar la infraestructura urbana
- Desarrollar informaacutetica avanzada para la salud
- Prevenir el terrorismo nuclear
- Crear nuevas medicinas
- Mejorar la realidad virtual
- Manejar el ciclo del nitroacutegeno
- Asegurar el ciberespacio
La descripcioacuten completa se encuentra en el sitio web que la Academia
Nacional de Ingenieriacutea de Estados Unidos dispuso para este estudio
39
httpwwwengineeringchallengesorg Se presentan algunos de ellos (traduccioacuten
de Grand Challenges for Engineering 2008)
Hacer econoacutemica la energiacutea solar
La cantidad de energiacutea recibida del sol cada hora iguala a la consumida en el
planeta en un antildeo sin embargo la utilizacioacuten de esta energiacutea representada soacutelo el
1 del total generado La energiacutea solar bien sea a traveacutes de concentradores o de
celdas fotovoltaicas es todaviacutea costosa e ineficiente pero frente al hecho de que la
energiacutea obtenida de los recursos foacutesiles no puede durar mucho maacutes se configura
como una de las energiacutea alternativas de uso corriente
La eficiencia de las celdas solares basadas en silicio es de 10 a 20
Teniendo en cuenta los costos de fabricacioacuten instalacioacuten y servicio el costo de la
energiacutea solar fotovoltaica es 23 a 6 veces maacutes alto que el de la energiacutea de una red
comercial La utilizacioacuten de celdas con nuevos materiales y formas (multicapas o
ciliacutendricas) podriacutea elevar la eficiencia a 34 Experimentos recientes con
nanocristales de plomo y selenio (Schaller 2004) prometen resultados alentadores
con eficiencia de teoacuterica de conversioacuten del 60
Figura 19 Torre PS 10 de 115 m de alto concentrador termosolar con tecnologiacutea de vapor saturado Puede generar hasta 50 MW Fabricada por Abengoa Solar Technologies Espantildea
40
Otra aproximacioacuten es la seguida por Konarka (2010) que utiliza tecnologiacutea
orgaacutenica fotovoltaica para competir con la de silicio ldquoLa base de la tecnologiacutea
utilizada por Konaka es un poliacutemero foto reactivo inventado por el Dr Alana
Heeger (Premio Nobel y socio fundador de la compantildeiacutea) Este material puede
imprimir o recubrir substratos flexibles a muy bajo costo en la misma forma como
se imprime un perioacutedico en rollo de papel El producto resultante es un Plaacutestico
Fotovoltaico que puede utilizarse en muchos y diferentes tipos de productosrdquo
Por otra parte recolectar esta energiacutea y almacenarla en diacuteas lluviosos o
nublados y en la noche plantea un gran reto a la ingenieriacutea El almacenamiento
actual en grandes bancos de bateriacuteas representa gran parte del costo de una
instalacioacuten
Figura 20 Celdas solares ciliacutendricas El aacuterea efectiva diaria para incidencia de luz es muy superior a la de las celdas planas Fuente y Fabricante Slyndra
41
Obtener energiacutea de la fusioacuten
La fusioacuten es el proceso nuclear que genera la energiacutea solar La unioacuten de un
protoacuten y dos isoacutetopos de hidrogeno crear un nuacutecleo maacutes pesado de helio
generando una enorme cantidad de energiacutea de acuerdo con la foacutermula de
Einstein E=mc2 Los materiales tradicionales que se han utilizado en proyectos
piloto no son faacuteciles de obtener el deuterio es un isoacutetopo poco comuacuten del
hidrogeno se puede obtener a partir del agua pero a costos elevados El tritio es
radioactivo y muy raro en la naturaleza Sin embargo es relativamente sencillo
convertir litio en tritio Una planta de fusioacuten de 1 GW solo requeririacutea pocas
toneladas de litio por antildeo El litio es abundante en la superficie de la tierra y se
encuentra tambieacuten en el mar garantizariacutea el suministro de ldquocombustiblerdquo durante
millones de antildeos (Grandes Retos de la Ingenieriacutea 2008)
La fusioacuten como meacutetodo de generar energiacutea solamente se ha podido
demostrar a pequentildea escala El primer reactor con posibilidades de generar 500
MW Tokamak se construiraacute proacuteximamente en el sur de Francia El ITER
(International Thermonuclear Experimental Reactor) como se le denomina es un
Figura 21 Power Plastic de Konarka
42
proyecto conjunto de Estados Unidos la Unioacuten Europea Japoacuten Rusia China
Corea del Sur e India
Figura 22 El complejo ITER Tokamak tendraacute cerca de 30 metros de alto y pesaraacute 23000
toneladas Noacutetese la comparacioacuten del tamantildeo de la maacutequina con el hombre sentildealado
Ingenieriacutea Inversa del Cerebro
El aacuterea de inteligencia artificial como inteligencia de las maacutequinas y las
ciencias computacionales que la soportan ha tenido desarrollo en aplicaciones
especiacuteficas por ejemplo las maacutequinas para jugar ajedrez pero las aplicaciones de
propoacutesito general han sido difiacuteciles de alcanzar De acuerdo con algunos expertos
es que parte del problema radica en que los cerebros artificiales no se han
disentildeado con base en los reales y que aplicar la ingenieriacutea inversa al cerebro
podriacutea ofrecer excelentes oportunidades para reproducir inteligencia La ingenieriacutea
inversa tambieacuten beneficiaraacute al cerebro mismo permitiraacute comprender de manera
maacutes profunda como funciones y porque falla Las simulaciones computacionales
ayudaraacuten a crear soluciones biotecnoloacutegicas para tratar enfermedades empleando
43
nuevas drogas e implantes neurales Las enfermedades neuroloacutegicas podraacuten ser
tratadas por meacutetodos no convencionales como la implantacioacuten y conexiones de
nuevos materiales para hacer el trabajo de nervios perdidos o dantildeados Ya se ha
logrado que la implantacioacuten de dispositivos electroacutenicos ayude a recordar ver y
oiacuter Las llamadas tecnologiacuteas convergentes (nanotecnologiacutea-biotecnologiacutea-
tecnologiacuteas de la informacioacuten-ciencias cognitivas) recibiraacuten un fuerte impulso por
la comprensioacuten de los procesos de conocimiento asiacute como el disentildeo de nuevos
computadores que puedan procesar muacuteltiples fuentes de informacioacuten en paralelo
Cientiacuteficos en el centro de investigacioacuten de IBM en Almaden crearon la simulacioacuten del cerebro maacutes compleja que se tenga noticia Corre a un 18 de la velocidad del cerebro humano La simulacioacuten artificial emula el cortex visual con 1600 millones de neuronas virtuales conectadas en 9 trillones de synapses Nusca A Smart Planet 2009
En algunas aplicaciones como reconocimiento de voz y visioacuten artificial en
maacutequinas ya se ha utilizado la ingenieriacutea inversa del cerebro Otras aplicaciones
maacutes avanzadas permitiraacuten guiar dispositivos en el cuerpo para diagnoacutestico y
tratamiento Profundizar en el conocimiento de patrones de sentildeales eleacutectricas
entre ceacutelulas nerviosas permitiraacute a los ingenieros disentildear circuitos que simulen el
comportamiento de aacutereas del cerebro
Mejorar la Realidad Virtual
La idea de la realidad virtual comuacutenmente estaacute asociada a juegos y
peliacuteculas pero en aacutereas especializadas como la psicologiacutea la educacioacuten la
Figura 23 Simulacioacuten de cortex visual
44
industria se ha convertido en una herramienta de tratamiento de pacientes
entrenamiento de practicantes y disentildeo de productos
La realidad virtual es un entorno ilusorio disentildeado para dar la impresioacuten a
los usuarios de estar en alguna parte diferente de donde realmente se encuentran
Utiliza el sonido la vista el movimiento las emociones para dar al cerebro
sensaciones realistas Los estudios demuestran que todo esto funciona y las
personas reaccionan como si enfrentaran situaciones reales Se ha utilizado
efectivamente en el tratamiento de ansiedades fobias y estreacutes postraumaacutetico Los
investigadores en neurociencia la emplean para comprender mejor la naturaleza
de la conciencia Los cirujanos pueden practicar la realizacioacuten de cirugiacuteas sin
pacientes reales Se ha utilizado en la ensentildeanza de la taacutectica militar y tambieacuten
en videoconferencias en el mundo de los negocios no solo para comunicacioacuten sino
tambieacuten para realizar actividades entre equipos dispersos En todos los
escenarios se requiere suministrar al experimentador una interface como la que
se muestra en la figura 24 y un medio de comunicacioacuten con un computador donde
se almacena la informacioacuten necesaria para generar los escenarios virtuales Otra
aproximacioacuten es detectar los movimientos y sobreponerlos a los escenarios como
en el Kinect
NAE MICROSOFT 2010
Figura 24 Interfaces para realidad virtual
45
La realidad virtual debe todaviacutea mejor considerablemente en la resolucioacuten de
los detalles finos en los entornos en particular en la representacioacuten de ldquopersonas
virtualesrdquo que interactuacuteen con el usuario
La neurocientiacutefica Maria V Sanchez-Vives y el especialista en
computadores Mel Slater [Sanchez-Vives p 335] afirman ldquoLa representacioacuten de
un humano que pueda interactuar con una persona real a traveacutes de
reconocimiento de voz y generacioacuten de frases comprensibles expresioacuten facial
manifestacioacuten de emociones cambios en el color y tono de la piel movimientos de
muacutesculos y articulaciones estaacute todaviacutea maacutes allaacute de las capacidades de las
graacuteficas en tiempo real y de la inteligencia artificialrdquo
La tecnologiacutea debe mejorar en el nivel de detalle para que el usuario acepte
la ilusioacuten de la realidad virtual y sobre todo en la reproduccioacuten del sonido y del
tacto
46
15 NUEVOS DESARROLLOS EN ELECTROacuteNICA
Seriacutea imposible resentildear en este documento todos los desarrollos y
tendencias que marcaraacuten el futuro de la electroacutenica La evolucioacuten tecnoloacutegica
apalancada por muacuteltiples polos de investigacioacuten y desarrollo en casi todas las
regiones del mundo imprimen al sector una velocidad de cambio nunca antes
vista y obligan a la innovacioacuten continua no solo en la teacutecnica sino tambieacuten en el
modelo de los negocios
Se presentaraacuten avances y tendencias que a juicio del autor se consideran
representativos en las diferentes aacutereas de aplicacioacuten de la electroacutenica Los
dispositivos digitales elementos baacutesicos en el disentildeo de computadores equipos
de consumo e industriales La cantidad de informacioacuten que estas aplicaciones
manejan requieren de dispositivos con mayor capacidad de procesamiento mayor
velocidad y menor consumo de energiacutea Ciertamente las proyecciones de la ley de
Moore hasta ahora han podido cumplirse Por otra parte las teacutecnicas digitales
anteriormente circunscritas al disentildeo de computadores son hoy en diacutea junto con
el control digital y el software embebido elementos transversales para la gran
mayoriacutea de aplicaciones
El sector de servicios representa una actividad econoacutemica fundamental en el
mundo actual La computacioacuten en la nube la convergencia en las TIC la
telemedicina los servicios asociados a la manufactura y maacutes recientemente al
disentildeo son ejemplos de nuevas posibilidades
47
DISPOSITIVOS Y COMPONENTES
Dispositivos digitales
La tendencia del incremento de densidad de transistores en las memorias ha
migrado a los procesadores La continuidad de aplicacioacuten de la Ley de Moore
pareciera que estuviera por llegar a su fin no obstante nuevos desarrollos en la
construccioacuten de CMOS han pospuesto la llegada a las limitaciones de la
estructura atoacutemica para el antildeo 2020 Mientras tanto el incremento logrado en la
densidad y la arquitectura de muacuteltiples procesadores ha multiplicado la capacidad
de coacutemputo de los dispositivos medida en millones de instrucciones por segundo
(MIPS) (Intel 2010) Sustancialmente se ha mejorado en las teacutecnicas de
fabricacioacuten para reducir las corrientes de fuga e incrementar aislamiento asegurar
una alta confiabilidad y disminuir el costo por transistor (Figura 25)
INTEL 2010
Figura 25 Tendencias en la densidad de procesadores
48
Intel introdujo en 2007 la tecnologiacutea ldquohafnium-based high-k metal gate
(HKMG)rdquo para reducir la peacuterdida de potencia en los elementos
INTEL 2007 Figura 26 Tecnologiacutea HKMG
Desde ese antildeo Intel ha suministrado maacutes de 400 millones de procesadores
de 45nm e introduciraacuten en el proacuteximo antildeo procesadores y SoC de 32 nm
IBM utilizando la tecnologiacutea SOI (Silicon on Insulator) ha desarrollado en el
2009 un prototipo de la memoria maacutes pequentildea maacutes densa y maacutes raacutepida en 32
nm
Con una estrategia de colaboracioacuten la Alianza para el Desarrollo
Tecnoloacutegico TDA por sus siglas en ingleacutes reuacutene a liacutederes en el aacuterea de
semiconductores como IBM Freescale Infineon Technologies Global Foundries
Renesas Electronics Corporation Samsung Electronics ST Microelectronics y
49
Toshiba Corporation con el fin de aunar esfuerzos en el desarrollo de tecnologiacuteas
avanzadas incluyendo HKMG mencionada anteriormente
IBM 2009
Figura 27 Desarrollos con base en tecnologiacuteas HKMG
La alianza para Tecnologiacuteas de Plataformas Comunes (Common Platform
Technologies) reuacutene a IBM Samsung y Global Foundries con el fin de resolver los
problemas complejos que aparecen en el disentildeo de circuitos integrados El acceso
a las plataformas mostradas en la figura 27 estaacute disponible a traveacutes de esta
alianza
Toppan Printing Co ha desarrollado en Japoacuten procesos de fotoenmascarado
(photomask) para la industria de semiconductores por maacutes de una deacutecada En
colaboracioacuten con IBM anuncioacute en septiembre de 2010 un nuevo proceso para
soportar la fabricacioacuten de dispositivos en 22 y 20 nm
IBM acaba de anunciar (Nov 10 de 2010) la tecnologiacutea Cu-32 en 32 nm para
el desarrollo de circuitos integrados con el fin de ldquoincrementar dramaacuteticamente la
capacidad de memoria y la velocidad de proceso de chips utilizados en redes de
fibra oacuteptica e inalaacutembricas y en enrutadores y switches Se espera que la
tecnologiacutea ayude a fabricantes para manejar las enormes cantidades de
informacioacuten causadas por el incremento de teleacutefonos inteligentes y otros
dispositivos conectados a la WEBrdquo
50
La tecnologiacutea de 32nm se aplica tambieacuten en otros dispositivos como SoC
(Sistem on Chip) y ASIC (Application Specific Integrate Circuit) con diferentes
tipos de aislamiento como se muestra en la figura 28 (CH Jan et all 2009)
INTEL 2009
Figura 28 Aislamiento en transistores SoC 32nm
MEMORIAS El estado de arte de las memorias corresponde a recientes desarrollos de
Samsung en 30 nm La memoria LPDDR2 es la primera memoria de 4 Gb de baja
potencia doble rata de datos para utilizarse en terminales moacuteviles como teleacutefonos
inteligentes tablets PC etc Puede transferir hasta 1066 Mbs ms que doblando la
velocidad de modelos anteriores DRAM-MDDR cuyas velocidades de
transferencia estaban entre 300 a 400 Mbs (Figura 29)
Figura 29 Memoria Samsung LPDDR2
51
FPGA Como un ejemplo de nuevos desarrollos alrededor de los Arreglos de
Compuerta Programables en el Campo se menciona la tecnologiacutea de ldquostacksrdquo
interconectados implementados por Xilinx (Dorsey 2010) que elimina las
limitaciones de la ley de Moore y reduce el tiempo para entrega a los clientes de
un productos con maacutes capacidades (Figura 30)
Figura 30 Stacking de FPGAs Xilinx 2010
ldquoEsta tecnologiacutea resuelve los problemas que han aparecido en el pasado para combinar la interconexioacuten de dos o maacutes FPGAs con el fin de crear un dispositivo virtual maacutes grande
bull La cantidad de IO disponible es insuficiente para conectar las redes complejas de sentildeales que deben pasar entre FPGAs y para conectar el conjunto al resto del sistema
bull El liacutemite del desempentildeo del conjunto por la latencia de las sentildeales que pasan entre FPGAs
bull El uso de dispositivo estaacutendar para crear conexiones loacutegicas entre FPGAs bull Incremento en el consumo de potenciardquo
52
Otros elementos y dispositivos
Recientemente aparecen nuevos desarrollos en
bull Circuitos anaacutelogos y de RF
bull Leds de alta potencia y alta luminosidad
bull Diodos emisores de luz orgaacutenicos (OLED)
bull IGBTs de 6ordf generacioacuten
bull IGBTs con muy baja resistencia de conduccioacuten para aplicaciones en la
industria automotriz
bull Dispositivos de potencia con base en carburo de silicio (SiC) y nitrito
de galio (GaN)
ldquoEl campo de los circuitos integrados mixtos ha florecido en la uacuteltima deacutecada
impulsado de manera importante por la gran cantidad de aplicaciones inalaacutembricas
de corto y mediano alcance que han aparecido en el mercado Sistemas RF (radio
frecuencia) de bajo consumo conversores AD (analoacutegicosdigitales) y DA
(digitalesanaloacutegicos) de alto desempentildeo procesadores digitales de sentildeales son
ejemplo de los moacutedulos que se deben incorporar en un mismo circuito integrado
esto plantea retos importantes en disentildeo de circuitos metodologiacuteas de disentildeo y
procesos de fabricacioacutenrdquo (Colciencias 2005)
53
ROBOacuteTICA
El desarrollo de la roboacutetica en los uacuteltimos antildeos ha sido acelerado y motivado
por los avances en las teacutecnicas digitales el software los dispositivos mecaacutenicos y
microelectromecaacutenicos los sistemas de control y la inteligencia artificial
Si bien es cierto que el desarrollo de robots humanoides atrae la atencioacuten de
las personas en general la roboacutetica estaacute presente en innumerables aplicaciones
que afectan la vida cotidiana desde los robots en las liacuteneas de ensamble los
vehiacuteculos de todo tipo teledirigidos o ldquocomandados a control remotordquo con
capacidad para tomar decisiones hasta las nuevas aplicaciones en medicina y en
seguridad (Figura 31)
NASA Robert R McRill US NAVY
BOSTON GLOBE MILTON HOSPITAL DA VINCI AFP PHOTOJIJI PRESS
Figura 31 Aplicaciones de la roboacutetica
54
Hay un aacuterea sin embargo denominada ldquoTelepresenciardquo que en los uacuteltimos
antildeos ha atraiacutedo la atencioacuten de un gran grupo de investigadores e industrias por el
impacto que podriacutea tener en la sociedad
El teacutermino ldquoTelepresenciardquo fue acuntildeado hace 30 antildeos por el Dr Marvin
Minsky profesor de Inteligencia Artificial en el MIT quien propugnaba por el
disentildeo de sistemas roboacuteticos avanzados tele-operados En su visioacuten de futuro
estos sistemas transformariacutean el trabajo la manufactura la produccioacuten de energiacutea
la medicina y muchas otras facetas de la vida cotidiana El manifiesto del Dr
Minsky (2010) formulado en junio de 1980 sigue teniendo gran vigencia En ese
entonces consideraba que ldquohellipla Telepresencia no es ciencia ficcioacuten Podriacuteamos
tener una economiacutea controlada en forma remota en el siglo XXI si empezamos a
planearla desde ahora El alcance teacutecnico de este proyecto no seriacutea maacutes complejo
que el de disentildear un nuevo avioacuten militarrdquo
Las aplicaciones de Telepresencia se extienden desde los desarrollos
espectaculares como el humanoide de Hiroshi Ishiguro (Figura 32) al uso en los
negocios (teleconferencia visitas guiadas supervisioacuten de procesos) la medicina
(diagnoacutestico y cuidado de pacientes) hogar (supervisioacuten de nintildeos y adultos
mayores videoconferencias) servicios (teleturismo compras remotas) educacioacuten
etc (Figura 33)
Foto de Makoto Ishida
Figura 32 Humanoide de Hiroshi Ishiguro quieacuten es quieacuten
55
INTOUCH HEALTH
INTOUCH HEALTH Rp-7i GIRAFFE HEADTHERE
Figura 33 Aplicaciones de Telepresencia en robots para Telemedicina y otras aplicaciones
Las aplicaciones en telemedicina han sido especialmente valiosas al poner
en contacto a personal meacutedico excepcionalmente calificado con centros de
asistencia meacutedica y hospitales de segundo nivel
56
AUTOMATIZACIOacuteN- SENSORES
Sensores con base en sistemas MEMS
Los Sistemas Microelectromecaacutenicos (MEMS por sus siglas en ingleacutes) es la
tecnologiacutea de dispositivos mecaacutenicos muy pequentildeos operados eleacutectricamente
construidos con la mismas teacutecnicas empleados en la fabricacioacuten de circuitos
integrados Las micromaacutequinas se construyen en obleas de silicio estaacutendar y
alojan tambieacuten el circuito de control (Figura 34)
Computer Desktop Encyclopedia MEMGen Corporation
Figura 34 Sistemas microelectromecaacutenicos
La facilidad de produccioacuten al basarse en un proceso litograacutefico donde no se
requiere ninguacuten ensamble es la ventaja principal de esta tecnologiacutea El tamantildeo
de los elementos estaacute en el rango de 1 a 100 micrones y el de las micromaacutequinas
de 20 micrones a 1 miliacutemetro
Recientemente esta tecnologiacutea se aplica al desarrollo de sensores de presioacuten
y aceleracioacuten (Figura 35) Las teacutecnicas usualmente utilizadas con
57
bull Micromaquinado masivo (Bulk Micromachining) es una teacutecnica de
fabricacioacuten que construye elementos mecaacutenicos partiendo de una oblea de
silicio y luego por un proceso de erosioacuten (etching) desecha las partes no
deseadas Por lo general la oblea es foto estampada dejando una capa
protectora sobre las partes que se desea conservar La oblea es entonces
sumergida en un agente erosionante liacutequido como el hidroacutexido de potasio
que elimina el silicio expuesto Se trata de una tecnologiacutea de fabricacioacuten
relativamente sencilla y de bajo costo La mayoriacutea de los sensores de
presioacuten se construyen de esta forma con grandes ventajas sobre los
sensores tradicionales alta confiabilidad integracioacuten con el control bajo
consumo de potencia miniaturizacioacuten alto desempentildeo y baja dispersioacuten de
caracteriacutesticas entre elementos
bull Micromaquinado de superficie (Surface micromachining) esta tecnologiacutea
construye los elementos depositando capas de peliacutecula delgada en la oblea
Por procesos litograacuteficos se da la forma a los elementos Para crear el
movimiento se intercalan capas del material estructural (silicio) y un material
de sacrificio (dioacutexido de silicio) que crea espacios entre los elementos Este
material se remueve posterior
FREESCALE ANALOG DEVICES HEWLETT PACKARD
Figura 35 Diferentes tipos de sensores MEMS
58
La aplicacioacuten de estos sensores es ampliacutesima teleacutefonos celulares
computadores unidades de disco duro PDA electroacutenica en el automoacutevil (ej
control de airbags) equipos meacutedicos dispositivos inalaacutembricos entre otros
Sensores inalaacutembricos
Los sistemas y aplicaciones de control utilizan cada vez maacutes sensores
inalaacutembricos para diferentes tipos de variables (Figura 36) En general estaacuten
conformados por
bull Transductor de variables u operacioacuten universal a 4-20 mA 0-10 V etc
bull Convertidores anaacutelogico digitales y protocolo de comunicaciones de
acuerdo con estaacutendares internacionales como IEEE 802154 Zigbee
enteramente dedicados a elementos de ultra bajo consumo de energiacutea
y largas distancias
bull Transmisor receptor usualmente en 24 GHz
Figura 36 Diferentes tipos de sensores inalaacutembricos
59
El uso de estos sensores se extiende no solo a procesos industriales sino
tambieacuten a aplicaciones agriacutecolas (agricultura de precisioacuten) meacutedicas seguridad
proteccioacuten y alarmas contra desastres naturales en grandes aacutereas y son un
elemento indispensable en la domoacutetica (aacuterea de la tecnologiacutea relacionada con la
creacioacuten de controles automaacuteticos para el hogar desde el control de la
iluminacioacuten a la seguridad de acceso muacutesica ambiental control de
electrodomeacutesticos (IP) y utilizacioacuten futura de RFI Comprende tanto el ldquohardware
como el softwarerdquo) (Figura 37)
TIENDA DOMOTICA
Figura 37 Elementos integrantes en la domoacutetica
60
BIOINGENIERIA
La colaboracioacuten de la electroacutenica en la bioingenieriacutea se ha extendido a
desarrollo de equipos meacutedicos para diagnoacutestico y tratamiento imaacutegenes
diagnoacutesticas marcapasos robots para ayuda en intervenciones quiruacutergicas y
desarrollo de proacutetesis y de tejidos entre otros
Logros recientes incluyen chips para sustituir receptores de luz en la retina
proacutetesis de la retina activada por luz implantes cocleares implantes antiveacutertigo y
nanotransistores como sensores ultrasensibles para construccioacuten de tejido
artificial
Las nuevas teacutecnicas en imaacutegenes diagnoacutesticas permiten obtener
representaciones con alto nivel de detalle en 3D y color
SPECTRUM-IEEE
Figura 38 Nuevos desarrollos en bioingenieriacutea
En el aacuterea de electroacutenica meacutedica son tendencias a futuro
ndash La Utilizacioacuten de teacutecnicas digitales avanzadas sistemas embebidos y
programa almacenado en lo equipos para todos los campos de
aplicacioacuten La utilizacioacuten de moacutedulos computarizados en los equipos
(COM ndashcomputers on board) pasaraacute de USD $ 79 millones en 2008 a
61
206 millones en 2013 lo que representa una tasa compuesta de
crecimiento de 212 (Van de Graff Pursley 2010)
ndash El empleo de tecnologiacuteas que conduzcan a la portabilidad
conectividad y monitoreo remoto de pacientes y seguridad en la
informacioacuten De acuerdo con Dean (2009) el desarrollo de estas
tecnologiacuteas permitiraacute el tratamiento en casa de muchos pacientes la
monitorizacioacuten de los pacientes podriacutea estar bajo responsabilidad de
sus familiares
62
ELECTROacuteNICA DE POTENCIA
Las redes eleacutectricas inteligentes (Smart Grids) las energiacuteas alternativas la
electroacutenica en el automoacutevil la necesidad de sistemas de conversioacuten de energiacutea
maacutes eficientes las redes de telecomunicaciones han dado lugar a nuevos
desarrollos en esta disciplina
De acuerdo con Luis Huertas (2010) las expectativas en la electroacutenica de
potencia en los proacuteximos 20 antildeos seraacuten
ndash Desarrollos en ldquonuevosrdquo materiales capaces de operar a altas temperaturas con reducidas peacuterdidas de conmutacioacuten y alta conductividad teacutermica
ndash Incremento en operacioacuten a alto voltaje altas frecuencias ndash Mejora en eficiencia y densidad de potencia ndash Incremento en capacidad de corriente ndash Incremento en el paraacutemetro de costo beneficio ndash Capacidad de inyectar potencia reactiva en liacuteneas de transmisioacuten ndash Habilidad para controlar el flujo y transferencia de potencia ndash Incrementar capacidad de manejo de fallas de sistemas ndash Reducir costo ndash Incremento en confiabilidad y durabilidad
La utilizacioacuten de la electroacutenica en el desarrollo de Redes Eleacutectricas es
indispensable La Plataforma Tecnoloacutegica Europea de Redes Inteligentes define
una red inteligente como las redes eleacutectricas que pueden inteligentemente integrar
el comportamiento y acciones de todos los usuarios conectados ndashgeneradores
consumidores y de ambos tipos - con el fin de proveer fuentes confiables
sostenibles econoacutemicas y seguras de electricidad Dispositivos interconectados
para medicioacuten y control forman parte de estos sistemas
Un subconjunto de estos sistemas son las microredes inteligentes donde la
generacioacuten autoacutenoma a traveacutes de sistemas fotovoltaacuteicos generadores eoacutelicos
generadores con base en la biomasa y cualquier otra fuente se interconectan con
la red eleacutectrica principal La capacidad para una conexioacuten adecuada regular el
flujo entrante y saliente de energiacutea aislarse en caso de falla o baja calidad es un
reto actual para la electroacutenica de potencia (Figura 39)
63
IEEE
Figura 39 Micro redes inteligentes
Por otra parte la transmisioacuten de potencia en DC ha tomado un segundo aire
debido al desarrollo de nuevos dispositivos semiconductores de alto voltaje y alta
potencia Sistemas de hasta 5000 MVA pueden lograrse en la actualidad
La utilizacioacuten de la electroacutenica de potencia en los sistemas eoacutelicos y
fotovoltaicos permite la operacioacuten autoacutenoma o interconectada y la conversioacuten y
almacenamiento de energiacutea
Los vehiacuteculos hiacutebridos y totalmente eleacutectricos requieren la aplicacioacuten de la
mayoriacutea de las aacutereas que toca la electroacutenica teacutecnicas digitales comunicaciones
control control de velocidad de motores conversioacuten de energiacutea e instrumentacioacuten
(Figura 40)
64
Figura 40 Dispositivos electroacutenicos en el automoacutevil
65
ELECTRONICA DE CONSUMO
La percepcioacuten de ldquoTecnologiacuteardquo en la sociedad estaacute iacutentimamente relacionada
con la electroacutenica de consumo El uso de computadores teleacutefonos celulares
juegos electroacutenicos reproductores de muacutesica tablets electrodomeacutesticos
ldquointeligentesrdquo televisores de 3D la domoacutetica caacutemaras digitales son de
conocimiento general y estaacuten alcance de muchiacutesimas personas (Figura 41) De
hecho la electroacutenica de consumo representa casi el 50 de la industria
electroacutenica El teacutermino ldquola internet de las cosasrdquo hace relacioacuten a la forma creciente
de interconexioacuten y comunicacioacuten no solo entre un dispositivo y la persona sino
tambieacuten entre dispositivos
Otra concepcioacuten de telepresencia citada anteriormente permite comunicarse
a traveacutes de voz e imagen con familiares y amigos a traveacutes de la ldquoredrdquo y muchas de
las llamadas telefoacutenicas internacionales y nacionales migraron a los sistemas de
voz sobre IP La televisioacuten sobre IP y la integracioacuten de computador y TV es una
realidad en sistemas como Google TV y Apple TV
Figura 41 Diferentes aplicaciones de la Electroacutenica de Consumo
66
La televisioacuten interactiva a ldquointeligenterdquo con base en conceptos de los antildeos
80 permite la interaccioacuten completa entre televidente y proveedor de contenidos
con programas y servicios ampliados (Figura 42)
IBM
Figura 42 Televisioacuten inteligente (Smart TV)
67
TEacuteCNICAS DIGITALES Y COMPUTACIOacuteN
Se mencionoacute anteriormente la importancia de las Teacutecnicas Digitales por ser
transversal a todas aacutereas de la electroacutenica Los desarrollos de los dispositivos
electroacutenicos y sistemas como microprocesadores memorias FPGAs sistemas en
Chips (SOC) circuitos integrados de aplicacioacuten especiacutefica (ASIC) la propiedad
intelectual del silicio (IP) el software de programacioacuten instrumentos de
depuracioacuten (debug) y otras herramientas estaacuten a disposicioacuten de ingenieros
disentildeadores Aplicaciones industriales antes inimaginables son una realidad
actualmente (Figura 43)
BROTHER
Figura 43 Maacutequina de coser con software embebido
Los sistemas embebidos estaacuten presentes en la gran mayoriacutea de equipos (Figura
44)
WIKIPEDIA
Figura 44 Imagen del interior de un modemenrutador ADSL Un ejemplo de un sistema embebido
Las partes marcadas incluyen un microprocesador (4) RAM (6) y una memoria flash (7)
68
Por primera vez en la historia China encabeza el escalafoacuten de fabricantes de
supercomputadores
El Tianhe-1A (Riacuteo en el cielo) (figura 45) estaacute localizado en el Centro
Nacional de Supercomputacioacuten en Tianjin Emplea 7168 Nvidia Tesla M2050
GPUs and 14336 CPUs de acuerdo con Electronics Weekly ldquose requeririacutean maacutes
de 50000 CPUs y el doble del aacuterea si solo se utilizaraacuten CPUsrdquo Puede realizar
257 petaflops (un petaflop es igual a 1015 operaciones por segundo)
CHINA DEFENSE
Figura 45 Supercomputador Tianhe- 1A
El sistema operativo es Linux tiene 98304 GB de memoria y el procesador
es Intel EM64T Xeoacuten E55 2530 MHz La capacidad de coacutemputo es igual a la de
175000 laptops de alto desempentildeo
En el aacuterea de investigacioacuten de punta en la computacioacuten quaacutentica Andrew
Dzurak y Andrea Morello de la Universidad de Nueva Gales del Sur detectaron el
spin de un solo electroacuten en silicio (Octubre 2010)
Aunque tiene maacutes relacioacuten con tecnologiacuteas de informacioacuten e ingenieriacutea de
sistemas vale la pena destacar la Computacioacuten en la Nube como un aacuterea
ampliada de servicios WEB
69
En la conferencia mundial ldquoEmerging Trends in Computer Science and
Information Technology-2010rdquo que se realizaraacute en Maharashtra India se
estudiaraacuten las tendencias en
- Procesamiento digital de imaacutegenes
- Procesamiento de voz
- Recuperacioacuten de Informacioacuten y aplicaciones en Internet
- Ingenieriacutea de software
- Mineriacutea de Datos
- Inteligencia Artificial y aplicaciones
- Bases de datos y aplicaciones
- Algoritmos geneacuteticos
- Inteligencia de enjambres (swarm intelligence)
- Sistemas en tiempo real
- Seguridad en computadores y redes
- Comercio electroacutenico y aplicaciones
- Graacuteficas en computador y realidad virtual
- Procesamiento paralelo y distribuido
- Computacioacuten moacutevil
- Aplicaciones multimedia
- Ingenieriacutea de conocimiento
- Redes neurales
- Computacioacuten ubicua
- Computacioacuten en la Nube
- Computacioacuten en malla (Grid computing)
70
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES
El concepto de TIC ha tenido muacuteltiples interpretaciones La Unioacuten
Internacional de Comunicaciones las define como ldquouna gama amplia de servicios
aplicaciones y tecnologiacuteas que utilizan diversos tipos de programas informaacuteticos
y que se transmiten a traveacutes de las redes de telecomunicacionesrdquo
Impulsa su desarrollo la penetracioacuten en la telefoniacutea moacutevil celular el uso de
internet y el crecimiento de la banda ancha fija y moacutevil El uso de la telefoniacutea fija
se ha estancado y tiende a disminuir (Fig 46) El negocio de las TIC en 2010 teniacutea
un valor de cuatro mil billones de doacutelares
Figura 46 Tendencias del mercado de las TIC
71
Algunas tendencias en TIC
La convergencia de servicios (voz datos video a traveacutes de diferentes
medios) los desarrollos sobre IP la masificacioacuten de la banda ancha y las redes de
nueva generacioacuten incluyendo el sistema 4G para moacuteviles marcaraacuten las tendencias
de desarrollo en los proacuteximos antildeos
El Observatorio de Prospectiva Tecnoloacutegica Industrial (OPTI 2007) en
Espantildea sentildeala como tendencias en el desarrollo de TIC las siguientes
- La creciente necesidad de conectividad entre personas organizaciones y toda clase de dispositivos y maacutequinas
- La necesidad de la ubicuidad poder comunicarse y acceder a la informacioacuten en cualquier lugar y en cualquier momento
- La acentuacioacuten de la dinaacutemica de convergencia entre las TIC - La necesidad de personalizacioacuten de las aplicaciones y los servicios para que se adapten
plenamente a las necesidades del usuario - La interoperabilidad posibilidad de interconectar sin problema diferentes redes y diferentes
equipos de distinto origen - La necesidad de seguridad para poder hacer un uso fiable de las tecnologiacuteas
INTEL (2010) presenta 12 tendencias que impactaraacuten la industria de las TIC
- La experiencia de la televisioacuten inteligente se hace realidad Un gran nuacutemero de empresas de televisioacuten cable y otras compantildeiacuteas de electroacutenica de consumo se uniraacuten a Sony Logitech Boxee y Cisco para entrar en el mercados de tv inteligente
- Tabletmaniacutea Hibridizacioacuten Los terminales Tablet en una multitud de formatos inundaraacute el mercado
- Mayores ventas de laptops Eacutestas continuaraacuten con un fuerte crecimiento gracias a los proacuteximos procesadores que antildeadiraacuten nuevas caracteriacutesticas de alta definicioacuten (HD)
- La Ley de Moore prospera A medida que miles de millones de nuevos dispositivos adquieran capacidades de coacutemputo y conectividad a Internet tendraacuten un desempentildeo significativamente mayor mientras que reduciraacuten draacutesticamente el consumo de energiacutea
- Mayor seguridad La industria se centraraacute en las capacidades de seguridad para la proteccioacuten de infraestructuras y el mantenimiento de los secretos personales y de negocios
- Coacutemputo perceptual y consciente del contexto Llegaraacute la primera ola de computadoras conscientes del contexto o perceptuales Por ejemplo un dispositivo llamado Personal Vacation Assistant utiliza el coacutemputo para ayudarle a sacar el maacuteximo provecho a la experiencia de viaje
- Crecimiento en consumo de TI Los empleados querraacuten utilizar soluciones para la productividad en el trabajo y los empleadores querraacuten con los dispositivos aumentar la productividad
- Letreros inteligentes Estaraacuten ampliamente aceptados incluyendo nuevos modos de interaccioacuten como el reconocimiento de rostros y de gestos Revolucioacuten sobre energiacutea y medio ambiente Los consumidores controlaraacuten el consumo de energiacutea gracias a los nuevos dispositivos
- Tecnologiacutea de comunicacioacuten para autos Las nuevas tecnologiacuteas para vehiacuteculos estaacuten atrayendo un intereacutes enorme (por ej GPS)
72
- La nube creceraacute La nube empresarial despegaraacute a medida que maacutes servicios basados en la nube se redisentildean para su uso comercial incluyendo las redes sociales
Visioacuten de Huawei Technologies (2010)
Mundo Interconectado
En un ldquomundo interconectado la frontera entre software tecnologiacuteas de la informacioacuten y telecomunicaciones ha desaparecido o al menos es borrosa A los operadores de telecomunicaciones se suman los proveedores de servicios y contenidos desde la industria de internet media y entretenimiento Estos jugadores tendraacuten un gran impacto en la industriardquo (Figura 47)
Figura 47 Un Nuevo modelo de negocios en TIC
El futuro de este mundo interconectado se ve afectado por los siguientes factores
- Saturacioacuten de la penetracioacuten de la telefoniacutea moacutevil Las proyecciones muestra que se alcanzaraacuten los 5 mil millones de dispositivos en pocos antildeos la misma cantidad que la poblacioacuten mundial mil millones de usuarios van a provenir de paiacuteses en desarrollo
- Banda ancha ubicua En antildeos siguientes se veraacute un raacutepido despliegue para la banda ancha moacutevil y mayores velocidades en la banda ancha fija Hacia el 2013 300 millones de nuevos usuarios de banda ancha fija tendraacuten acceso a cantidades enormes de datos En la banda ancha moacutevil 1200 millones de usuarios se sumaraacuten a los 200 millones de usuarios corrientes y se espera que permita la convergencia total de servicios
- Computacioacuten en la nube se utilizaraacute cada vez maacutes debido a la capacidad de las redes y sin necesidad de adquirir software y equipos costosos
- Inundacioacuten digital en los 5000 antildeos de historia la humanidad ha generado el equivalente de 5 exabytes (1018) de informacioacuten escrita Solo en 2006 se generaron 280 exabytes de contenido digital Impulsada por la alta definicioacuten y contenidos en 3D se espera que la cantidad de informacioacuten generada por antildeo raacutepidamente llega a 1000 exabytes Las ramificaciones desde las redes troncales seraacute inmensa con crecimiento anual del traacutefico creciendo de 10 hasta 100 veces por antildeo
73
Las diez tendencias que orientaraacuten a la industria en el proacuteximo futuro seraacuten - Transformacioacuten a Todo-IP a pesar de la enorme inversioacuten anual en expansioacuten de
redes la infraestructura estaacute retrasada con respecto a la demanda La uacutenica forma de construir redes eficientes flexibles y expandible es moverse raacutepidamente a Todo-IP (All-IP) independientemente del tipo de red
- IP de alta calidad cuando las redes se mueva a Todo- IP la tecnologiacutea corriente IP no cumpliraacute con los requisitos de la entrega solicitada en tiempo real por los operadores de voz Para ello se requeriraacute una calidad excelente de comunicaciones de principio a fin con confiabilidad y mantenibilidad
- Deterioro del ARPU (average revenue per user) con la mayoriacutea del mercado proviniendo de paiacuteses en desarrollo los operadores deberaacuten adoptar soluciones creativas para capturar el mercado de alta rentabilidad Redes y terminales de bajo costo seraacuten factores clave para los operadores en el desarrollo de servicios y en el logro de utilidades
- Entregas en la banda ancha moacutevil Entregar a los usuarios moacuteviles la experiencia que solo entregan las comunicaciones a traveacutes de la banda ancha fija es uno de los mayores retos que deberaacuten enfrentarse
- Avances en Single RAN (Radio Access Networks) el crecimiento raacutepido y creciente de usuarios junto con el crecimiento de los requisito en la banda ancha moacutevil se traduciraacuten en entornos de radio complejos Los operadores deberaacuten dar soluciones en LTE pero al mismo tiempo mantener funcionando los sistema actuales GSM EDGE etc Se requiere desarrollar redes de radio integrados horizontalmente capaces de soportan voz banda estrecha y banda ancha
- Redes Tera-Scale con el crecimiento de transmisioacuten de informacioacuten prevista en los paiacuteses desarrollados se requeriraacute que las redes sean capaces de transportar tera bytes de principio a fin
- Nuevos modelos de negocios para voz actualmente los operadores reciben el 70 de sus ingresos de los servicios de voz Este porcentaje se reduciraacute en la medida de que el ARPU baje Existe la tendencia de migrar a servicios que generen maacutes utilidad pero la voz seguiraacute el medio maacutes conveniente y eficiente de comunicacioacuten Apalancar los servicios de voz seguiraacute siendo uno de los mayores retos teacutecnicos
- Creacioacuten de valor en la banda ancha el crecimiento de los equipos requeridos para este propoacutesito incrementaraacuten considerablemente los gastos de capital y los operacionales Para contrarrestar esta situacioacuten los portadores necesitaraacuten un gestioacuten inteligente del traacutefico
- Servicios de Contenidos Actualmente la red pasa de ser un vehiacuteculo de comunicaciones a uno que proporcionaraacute todos los servicios que la sociedad demanda Habraacute una oportunidad de trillones de doacutelares para los negocios que proporcionen servicios a traveacutes de Internet
- Computacioacuten virtual la capacidad de transportar informacioacuten a alta velocidad permitiraacute al mundo de la computacioacuten de adquirir equipos a adquirir servicios (IaaS PaaS SaaS) La computacioacuten en la nube tendraacute toda una oportunidad de desarrollo
Auacuten en aacutereas donde las economiacuteas estaacuten experimentando contracciones la industria de telecomunicaciones es todaviacutea capaz de mantener y acelerar el crecimiento Las sociedades exitosas van a requerir mayor conectividad Durante los diez uacuteltimos antildeos se ha conformado un mundo informado En los proacuteximos antildeos la difusioacuten universal de alta velocidad a bajo costo seraacute la fuerza impulsadora para los desarrollos en la industria de telecomunicaciones
Hasta aquiacute la visioacuten de Huawei
74
16 INDUSTRIA ELECTROacuteNICA
La industria electroacutenica a nivel mundial representa un sector industrial tan
poderoso como el de la industria automotriz Las aplicaciones directas y
transversales de la electroacutenica constituyeron en 2009 un mercado de maacutes de
1300 billones de doacutelares
La industria fue impactada por la crisis mundial especialmente en el aacuterea de
semiconductores donde la disminucioacuten en actividades de IampD durante el segundo
semestre de 2009 fue del 13 comparada con la del primero No obstante ha
iniciado una recuperacioacuten sostenida y creciente que se estima continuacutee a lo largo
de los proacuteximos antildeos
La apertura de China al mercado capitalista hizo que muchas compantildeiacuteas
multinacionales desplazaran hacia allaacute la manufactura en buacutesqueda de un gran
mercado potencial y de menores costos El proceso normal de difusioacuten y derrame
tecnoloacutegico ha sido muy bien aprovechado Ademaacutes de contar con empresas de
talla mundial como Huawei y ZTE en telecomunicaciones ha desarrollado
raacutepidamente una industria seguidora con capacidad para inundar los mercados
con productos de calidad creciente y bajo costo Es difiacutecil en muchos tipos de
productos poder competir auacuten en los paiacuteses desarrollados gestores de
tecnologiacutea
Los paiacuteses asiaacuteticos son muy fuertes en la electroacutenica de consumo y
telecomunicaciones Otros europeos y americanos son liacutederes en la industria de
bienes capital y en la electroacutenica profesional En Ameacuterica Latina solo Meacutexico y
Brasil tienen representatividad a nivel mundial y su industria tiene un porcentaje
significativo en el PIB y en la generacioacuten de empleo
75
EL MUNDO TECNOLOacuteGICO
En el seminario realizado en colaboracioacuten IBM y Spectrum de IEEE ldquoBuilding
a Smarter Electronics Industryrdquo (2010) se sentildealan algunas caracteriacutesticas del
mundo de la tecnologiacutea que marcaraacuten el derrotero del desarrollo para una
Industria en permanente cambio
- Existen mil millones de transistores por habitante en el planeta - Treinta mil millones de etiquetas de RFID se encuentran insertadas en productos y
sistemas - Tres mil millones de dispositivos se encuentran interconectados a traveacutes de Internet - El ldquoInternet de las cosasrdquo (red inalaacutembrica autoconfigurada de sensores que
interconectan dispositivos) alcanzaraacute en poco tiempo la cifra de mil billones de elementos
- Se transmiten 200000 mensajes de correo por segundo Las plataformas IP con capacidad de transmitir video crecieron en 400 en 2010 con respecto a 2009
- Mil millones de personas son usuarios corrientes de internet
La tendencia a la interconexioacuten a traveacutes de la red es una realidad tanto en la
electroacutenica de consumo (orientada a la fabricacioacuten de dispositivos para el
consumo masivo) como en la electroacutenica profesional (equipos especializados) Las
arquitecturas M2M que permiten a los sistemas inalaacutembricos y a los cableados
comunicarse con otros dispositivos de la misma capacidad y el desarrollo de los
sistemas LTE (Long Term Evolution o 4G) seraacuten un factor multiplicador de dichas
conexiones El flujo de informacioacuten que muy pronto llegaraacute a 1000 exabytes
impondraacute grandes dificultades no solo para su transmisioacuten sino tambieacuten para su
seleccioacuten y anaacutelisis
La sociedad y economiacutea del conocimiento imponen nuevos retos (IBM-
SPECTRUM 2010)
El mundo se ha vuelto maacutes instrumentado maacutes interconectado y maacutes inteligente
La instrumentacioacuten implicaraacute la capacidad de detectar medir y observar condiciones cambiantes en las faacutebricas en las ciudades en instituciones educativas y de salud en el hogar
La interconexioacuten permitiraacute no solo a las personas sino tambieacuten a los sistemas y a los objetos comunicarse e interactuar Equipos dispositivos sensores detectores vehiacuteculos electrodomeacutesticos estaraacuten preparados para la internet
76
La capacidad para tomar decisiones inteligentes con mejores resultados mediante la prediccioacuten de eventos futuros exigiraacute nuevos modelos de computadores para manejar cantidades masivas de informacioacuten y disponer de herramientas de analiacutetica avanzada
Estos retos seraacuten una fuente de oportunidades para la industria electroacutenica
en el ofrecimiento de productos de servicios en aacutereas de entretenimiento energiacutea
sistemas de salud nuevos procesos industriales sector automotriz por mencionar
algunos
La velocidad de cambio implicaraacute tambieacuten un reacomodo en la industria que
deberaacute orientarse sustancialmente al ldquoclienterdquo como elemento diferenciador y de
desarrollo a interpretar la informacioacuten que pueda surgir de esta interaccioacuten
modernizar y actualizar sus productos para cumplir sus expectativas y ofrecer
nuevo valor agregado tanto en el producto como en el servicio
La industria debe prepararse para
- Enfrentar la competencia creciente proveniente de muchos sitios
- Satisfacer a nuevos consumidores no solo en los paiacuteses industrializados
sino en aquellos en desarrollo
- Implementar procesos de ldquoinnovacioacuten reversardquo donde los cambios se
generan en paiacuteses en desarrollo para los paiacuteses desarrollados
- Llegar raacutepidamente al mercado con productos y servicios innovadores y
de calidad
- Introducir tecnologiacuteas y materias primas que protejan al medio ambiente
77
IBM-IEE SPECTRUM
Figura 48 Pasado y Presente de la Industria Electroacutenica
La incertidumbre asociada a esta evolucioacuten es notoria ldquoNueve de cada diez
presidentes de empresas anticipan grandes cambios en los proacuteximos antildeos pero
solo el 60 de ellos confiacutean en sus capacidades para enfrentarlos exitosamenterdquo
(IBM-SPECTRUM 2010)
SITUACION ACTUAL Y TENDENCIAS
La industria electroacutenica se vio afectada por la reciente crisis econoacutemica La
inversioacuten en IampD en los uacuteltimos cuatro meses mostroacute disminucioacuten en los sectores
de semiconductores (129) y telecomunicaciones - equipos y servicios - (113)
(Figura 49)
78
OECD 2010
Figura 49 Inversioacuten en IampD
Esta tendencia se ha revertido para el presente antildeo como puede deducirse
de las proyecciones de crecimiento de la industria electroacutenica (Figura 50)
DECISION 2009
Figura 50 Tendencias de crecimiento de la industria electroacutenica
La Electroacutenica de Consumo es una industria masiva caracterizada por
cambios continuos cuyos clientes objetivos son en general las personas
90
95
100
105
110
115
120
Semiconductors Computer hardware and software
Communication equipments and services
79
corrientes Es la industria de los teleacutefonos celulares PC televisores de todo tipo
reproductores de muacutesica y video entre otros por la cual la sociedad identifica la
ldquotecnologiacuteardquo Contiene un alto componente de alta tecnologiacutea y disentildeo y aparece
continuamente con nuevos equipos y dispositivos que reemplazan a los anteriores
auacuten si eacutestos son funcionales En 2008 representaba el 53 del total de la
industria
La Electroacutenica Profesional se caracteriza por una fabricacioacuten en menor
cantidad de equipos de alta especificacioacuten con expectativa de vida de varios
antildeos y clientes institucionales como la industria manufacturera y de servicio en
aacutereas directas o transversales (automotriz transporte aeacutereo metalmecaacutenica
entidades gubernamentales etc) Aunque en general la industria se ha
desplazado al Asia especialmente la China la electroacutenica profesional es todaviacutea
una actividad importante en los paiacuteses desarrollados de Europa y Norte Ameacuterica
La industria electroacutenica en 2008 representaba 1477 billones de doacutelares y era
comparable con otros sectores como el automotriz (2300 billones doacutelares en el
2008)
La cadena de valor de la industria estaacute representada por fabricantes de
componentes (30 del valor del equipo) y fabricantes bien sean OEM (Original
Equipment Manufacturers) o subcontratistas que prestan servicios de
manufactura EMS (Equipment Manufacture Subcontractors) Los ingresos de los
subcontratistas representaban el 20 del total de la industria en el 2008 (Design
2009)
El valor de la industria en el periacuteodo 2008- 2013 (proyectado) se muestra en
la figura 51
80
Figura 51 Mercado Mundial de Electroacutenica 2008 ndash 2013
La figura 52 representa el crecimiento anual por regiones
Figura 52 Crecimiento anual de la industria electroacutenica por regiones
Vale la pena anotar que mientras que la electroacutenica de consumo se ha
localizado en Asia los equipos de electroacutenica profesional y automoacutevil
81
representaban en 2008 la mayor parte de la produccioacuten en los paiacuteses
desarrollados - hasta el 70 en Europa- (Decisioacuten 2009)
La composicioacuten del mercado por tipo de producto y por regioacuten se muestra en
la figura 53
Figura 53 Industria electroacutenica por sector y regioacuten 2008
Si bien es cierto que Asia representa el 43 de la produccioacuten los paiacuteses
desarrollados conservan el 55 La produccioacuten en el resto del mundo es soacutelo del
3 pero en paiacuteses como Meacutexico y Brasil representan un porcentaje significativo
del PIB
En el figura 54 se muestra la produccioacuten de equipos y el mercado para estos
equipos en 2008 y en la figura 55 la variacioacuten proyectada en el 2013
82
Figura 54 Produccioacuten y mercado de equipos electroacutenicos por regioacuten en 2008
Figura 55 Produccioacuten y mercado de equipos electroacutenicos por regioacuten en 2013
Puede decirse que China fabrica para el mundo su consumo interno es
alrededor del 10
83
No todos los sectores creceraacuten por igual en los proacuteximos antildeos la figura 56
representa el Crecimiento Anual Compuesto para el periacuteodo 2008-2013
DECISION 2009
Figura 56 Crecimiento Anual Compuesto en el periacuteodo 2008 ndash 2013 DECISIOacuteN 2009
La industria electroacutenica en Latinoameacuterica soacutelo se destaca en Meacutexico y Brasil
En el primero porque a raiacutez del NAFTA (North America Free Trade Agreement) se
desarrolloacute una industria de maquila para compantildeiacuteas de Estados Unidos
principalmente En el Brasil la poliacutetica puacuteblica ha apoyado el desarrollo de
industrias de alta tecnologiacutea favorecida por el tamantildeo del mercado interno
Recientemente la India ha iniciado un proceso de fortalecimiento de la industria
electroacutenica y estaacute atrayendo a traveacutes incentivos a la gran industria de la
electroacutenica de consumo Empresas como Philips LG Samsung se han
establecido en polos de desarrollo Adaptaciones de equipos realizados de
acuerdo con las caracteriacutesticas del paiacutes dan una idea de la importancia del
tamantildeo de su mercado
84
Figura 57 Industria Electroacutenica Brasil
Figura 58 Industria Electroacutenica en Meacutexico
85
Figura 59 Industria Electroacutenica en la India
De acuerdo con Decision (2009) los siguientes factores caracterizaraacuten a la
industria electroacutenica en los proacuteximos antildeos
- El crecimiento impulsado por la electroacutenica de consumo las comunicaciones M2M la convergencia en Aplicaciones- Comunicaciones- Software
- La integracioacuten seraacute una constante con proveedores suministrando sistemas y soluciones en lugar de dispositivos individuales TRABAJO EN CLUSTERS Y ECOSISTEMAS para desarrollar modelos de negocios en nuevos campos de la energiacutea salud entretenimiento etc
- La industria electroacutenica representaraacute el 10 del valor global de la industria manufacturera pero su repercusioacuten en la economiacutea es mucho mayor por su contribucioacuten al incremento de la productividad y el desarrollo de nuevos servicios
86
17 PRACTICA PROFESIONAL DE LA INGENIERIA
VISION DE LA ACADEMIA NACIONAL DE INGENIERIA DE ESTADOS UNIDOS
A comienzos de la deacutecada de 2000 la Academia Nacional de Ingenieria
(NAE) inicia el proyecto ldquoEngineer of 2020 Vision of Engineering in the New
Centuryrdquo (2004) con el propoacutesito de anticipar y dar forma a la praacutectica de la
ingenieriacutea en el futuro y a caracterizar la fuerza laboral y su educacioacuten El proyecto
se centra principalmente en la formacioacuten de pregrado con un contexto global para
entender mejor la praacutectica real de la profesioacuten y una posicioacuten proactiva de la
ingenieriacutea ante los cambios y tendencias que continuamente experimenta la
sociedad
Para cumplir con el propoacutesito mencionado anteriormente la iniciativa se
centroacute en
- Desarrollar una visioacuten de la ingenieriacutea al 2020 que reconozca explore y
celebre la diversidad en la fuerza laboral de la ingenieriacutea y una
aproximacioacuten para resolver sus problemas baacutesicos
- Inspirar a un amplio espectro de gente joven en todos los segmentos de
la poblacioacuten incluyendo a la mujer y grupos minoritarios para seguir la
ingenieriacutea como un aacuterea de estudio y una fundamentacioacuten intelectual
vaacutelida para las carreras teacutecnicas y no teacutecnicas
- Promover la planeacioacuten estrateacutegica y la programacioacuten proactiva por parte
del cuerpo de profesores y personal administrativo en la educacioacuten
superior de los gerentes en la industria los que hacen poliacuteticas y de
todos los interesados en la educacioacuten en la ingenieriacutea a nivel local
regional y nacional
- Efectuar cambios significativos en la estructura poliacuteticas y praacutecticas en la
educacioacuten en ingenieriacutea basados en una visioacuten de futuro de la praacutectica
87
profesional teniendo en cuenta nuevas tendencias que caracterizaraacuten
el ejercicio profesional por ejemplo
Una poblacioacuten mundial que se aproxima a los 10000 millones de
personas con maacutes expectativa de vida y una creciente demanda
por diversidad en la fuerza laboral de la ingenieriacutea
Una imperativa necesidad de la sostenibilidad ambiental
La globalizacioacuten de los sistemas econoacutemicos y la interrelacioacuten y
conectividad de sus componentes
El ritmo acelerado de los avances tecnoloacutegicos
La preocupacioacuten creciente por las implicaciones sociales y
poliacuteticas del cambio tecnoloacutegico y su aplicacioacuten desigual entre
diferentes grupos (ej la brecha digital la eacutetica meacutedica etc)
La creciente complejidad incertidumbre e interdisciplinariedad
en la fundamentacioacuten de los sistemas de ingenieriacutea
El crecimiento del componente de la economiacutea basado en
servicios
El nuacutemero creciente de ingenieros que se desempentildean en aacutereas
no tradicionales y que requieren otras competencias
(administracioacuten finanzas etc)
El proyectoacute se desarrolloacute en las siguientes fases
Fase I Visioacuten de la Ingenieriacutea en el Nuevo Siglo
Fase II Educacioacuten del Ingeniero 2020
A continuacioacuten se extractan las conclusiones maacutes importantes de la Fase I
Aspiraciones para el Ingeniero 2020 Nuestra Imagen y la Profesioacuten
Aspiramos a una profesioacuten que raacutepidamente aproveche las potencialidades
ofrecidas por la creatividad la invencioacuten y la interdisciplinariedad para generar
nuevos campos de desarrollo
88
Aspiraciones para el Ingeniero 2020 una ingenieriacutea sin fronteras
- Aspiramos que los ingenieros asuman posiciones de liderazgo desde las
cuales influyan positivamente en el gobierno e industria
- Aspiramos a una profesioacuten que incorpore se nutra y acoja a grupos
minoritarios
Aspiraciones para el Ingeniero 2020 Ingenieriacutea para una sociedad
sostenible
- Aspiramos que los ingenieros continuacuteen liderando un desarrollo sostenible
- Aspiramos que los ingenieros se adapten a los cambios en las fuerzas y
tendencias mundiales y busquen un balance en el nivel de vida tanto en los
paiacuteses desarrollados como en desarrollo
Aspiraciones para el Ingeniero 2020 Educacioacuten para el Ingeniero 2020
- Aspiramos a que educadores e ingenieros preparen juntos la educacioacuten en
ingenieriacutea para hacer frente a los desafiacuteos tecnoloacutegicos y sociales y las
oportunidades del futuro
- La esencia de la ingenieriacutea ndashel proceso iterativo del disentildeo desarrollo construccioacuten y prueba- deben ensentildearse desde el primer antildeo del curriacuteculohellip
Competencias que debe poseer el Ingeniero 2020
- Poseer fuertes capacidades analiacuteticas
- Demostrar inventiva praacutectica y poseer creatividad
- Excelentes habilidades de comunicacioacuten
- Poseer habilidades para la administracioacuten y los negocios
- Habilidades de liderazgo
- Alto estaacutendar eacutetico
- Dinamismoagilidadflexibilidad
- Aprender a lo largo de la vida
89
- Habilidad para contextualizar problemas en un marco socio-teacutecnico
FEDERACION EUROPEA DE ASOCIACIONES NACIONALES DE INGENIEROS (FEANI)
FEANI es una federacioacuten de ingenieros profesionales que agrupa
actualmente a maacutes de 80 asociaciones nacionales de ingenieros de 26 paiacuteses
europeos las cuales representan los intereses de aproximadamente dos millones
de ingenieros profesionales en Europa En cada paiacutes las asociaciones estaacuten
representadas por un Miembro Nacional FEANI FEANI es reconocida como el
organismo representante de la profesioacuten de ingeniero en Europa
FEANI acredita el tiacutetulo de ldquoIngeniero Europeordquo que permite el ejercicio de la
profesioacuten en cualquiera de los paiacuteses de la UE El tiacutetulo de Ingeniero Europeo se
obtiene despueacutes de recibir una excelente formacioacuten universitaria y de haber
adquirido la competencia profesional de ingeniero a traveacutes de la experiencia en el
ejercicio de la profesioacuten
Dada la diversidad de formacioacuten existente todaviacutea en Europa para obtener el
tiacutetulo se requiere un periodo total miacutenimo de formacioacuten ndash educacioacuten y experiencia
de siete antildeos con la siguiente composicioacuten
B + 3U + 2(UTE) + 2E
ndash B representa un alto nivel de educacioacuten secundaria avalada por uno o maacutes
certificados oficiales
ndash U representa un antildeo (tiempo completo o su equivalente) de educacioacuten
teacutecnica oficialmente reconocida e impartida por una universidad e incluida
en el INDEX FEANI Este iacutendice contiene 9932 programas acreditados en
2951 disciplinas o especialidades de 972 instituciones de educacioacuten
superior acreditadas
ndash T representa un antildeo de praacutecticas teacutecnicas reconocidas
90
ndash E representa un antildeo de experiencia teacutecnica profesional avalada
Un ingeniero que reuacutena estas condiciones puede obtener el tiacutetulo de
Ingeniero Europeo (EUR ING) El registro profesional cuenta con maacutes de 27000
ingenieros
Para optar al tiacutetulo se debe demostrar haber adquirido a traveacutes de la
experiencia COMPETENCIAS PROFESIONALES tales como
a Comprensioacuten de la profesioacuten de ingenieriacutea y obligacioacuten de servir a la
sociedad a la profesioacuten al medio ambiente a traveacutes del compromiso de
aplicar un coacutedigo profesional de conducta
b Soacutelido conocimiento de los principios de la ingenieriacutea con fundamento en
las matemaacuteticas y la combinacioacuten de las materias cientiacuteficas propias de su
disciplina
c Conocimiento general de las buenas praacutecticas en ingenieriacutea en su
disciplina y de las propiedades comportamiento fabricacioacuten y uso de
materiales componentes y software
d Capacidad de aplicar meacutetodos teoacutericos y praacutecticos a la solucioacuten de
problemas de ingenieriacutea
e Conocimiento del uso de tecnologiacuteas existentes y emergentes en su aacuterea
de especializacioacuten
f Capacidad en ingenieriacutea econoacutemica aseguramiento de la calidad
mantenimiento y uso de informacioacuten teacutecnica y estadiacutestica
g Capacidad de trabajar con otras personas en proyectos multidisciplinarios
h Capacidad de liderazgo
i Capacidad para comunicarse y para mantener un desarrollo profesional a lo
largo de la vida
j Conocimiento de las normas y regulaciones en su campo de
especializacioacuten
k Conciencia de la velocidad del cambio tecnoloacutegico y desarrollo de una
actitud de innovacioacuten y creatividad en el ejercicio profesional
l Dominio de otras lenguas de la UE
91
Se espera tambieacuten que a traveacutes de la experiencia profesional se demuestre
la capacidad para
1 Solucionar problemas que requieren la aplicacioacuten de las ciencias de la
ingenieriacutea en campos tales como investigacioacuten disentildeo desarrollo
produccioacuten construccioacuten instalacioacuten mantenimiento ventas teacutecnicas y
mercadeo
2 Administrar gestionar y dirigir personal teacutecnico o
3 aspectos legales financieros econoacutemicos de las labores de ingenieriacutea o
4 problemas industriales yo ambientales
Las solicitudes para optar al tiacutetulo de EUR ING se presentan ante las
asociaciones nacionales no directamente a FEANI Cada paiacutes cuenta con un
consejo (National Member Council NMC) que verifica el cumplimiento de los
requisitos exigidos
La revisioacuten de la experiencia profesional se realiza con base en un informe
escrito redactado por el solicitante cuyo propoacutesito es el de registrar la experiencia
en ingenieriacutea adquirida desde la graduacioacuten y demostrar coacutemo se han adquirido
las competencias enunciadas anteriormente Si el NMC considera que a traveacutes del
informe no es posible concluir con el cumplimiento de este requisito se realiza una
entrevista con ingenieros ampliamente experimentados
92
MOVILIDAD
Uno de las consecuencias que trae la globalizacioacuten es la necesidad de
movilidad de los ingenieros Sin embargo en todos los paiacuteses el ejercicio de la
profesioacuten para los extranjeros estaacute sujeto a estrictas reglamentaciones y
regulaciones estipuladas normalmente por las asociaciones o colegios de
ingenieros con el fin de proteger a los nacionales
En un sistema mundial que propugna por el libre flujo del comercio y auacuten del
conocimiento las barreras impuestas afectan principalmente a los paiacuteses en
desarrollo
El tema se ha debatido ampliamente en los paiacuteses desarrollados
- En Europa a partir de la creacioacuten de la Unioacuten Europea donde FEANI ha
encontrado una solucioacuten con el otorgamiento del tiacutetulo Ingeniero Europeo
como se mencionoacute anteriormente
- En la Alianza Internacional de Ingenieriacutea que reuacutene al Foro para la
Movilidad de Ingenieros y a la iniciativa APEC Engineer
El Foro para la Movilidad de Ingenieros surge del acuerdo de Washington
como mecanismo para el reconocimiento en los paiacuteses signatarios de la calidad
de Ingeniero Profesional conferido en cualquiera de ellos
El acuerdo de Washington firmado en 1989 es un convenio internacional
entre las instituciones responsables por la acreditacioacuten de grados de programas
de ingenieriacutea Acepta la equivalencia sustancial de los programas acreditados por
dichas organizaciones y recomienda que se reconozca que los graduados de
programas acreditados por cualquiera de las organizaciones signatarias han
cumplido con los requisitos acadeacutemicos necesarios para iniciar la praacutectica
profesional
Son signatarios del acuerdo de Washington
93
Paiacutes Entidad que representa Australia Engineers Australia
Canadaacute Engineers Canada
China Taipei Institute of Engineering Education Taiwan
Cora (Sur) Accreditation Board for Engineering Education of Korea
China Hong Kong The Hong Kong Institution of Engineers
Estados Unidos Accreditation Board for Engineering and Technology
Irlanda Engineers Ireland
Japoacuten Japan Accreditation Board for Engineering Education
Nueva Zelanda Institution of Professional Engineers NZ
Reindo Unido Engineering Council UK
Sur Africa Engineering Council of South Africa
Singapur Institution of Engineers Singapore
Paiacuteses con calidad provisional
Paiacutes Entidad que representa Alemania German Accreditation Agency for Study Programs in
Engineering and Informatics
India National Board of Accreditation of All India Council for
Technical Education
Malasia Board of Engineers Malasya
Rusia Russian Association for Engineering Education
Sri Lanka Institution of Engineers Sri Lanka
El FORO PARA LA MOVILIDAD DE INGENIEROS (ENGINEERS MOBILITY
FORUM) es un convenio multinacional entre organizaciones de ingenieriacutea de los
paiacuteses signatarios que crea el marco de referencia para establecer un estaacutendar
internacional de competencias para ingenieros profesionales (registrados o
matriculados) y autoriza a cada organizacioacuten miembro para establecer una
94
seccional del REGISTRO INTERNACIONAL DE INGENIEROS PROFESIONALES
(International Professional Engineers Register)
Son miembros del FORO PARA LA MOVILIDAD DE INGENIEROS
Paiacutes Entidad que representa Australia Engineers Australia
Canadaacute Engineers Canada
China Taipei Institute of Engineering Education Taiwan
China Hong Kong The Hong Kong Institution of Engineers
Corea (Sur) Korean Professional Engineering Association
Estados Unidos Accreditation Board for Engineering and Technology
Irlanda Engineers Ireland
Japoacuten Japan Accreditation Board for Engineering Education
Nueva Zelanda Institution of Professional Engineers NZ
Reino Unido Engineering Council UK
Singapur Institution of Engineers Singapore
Sri Lanka Institution of Engineers Sri Lanka
Sur Africa Engineering Council of South Africa
Un nuacutemero creciente de las organizaciones responsables del registro
profesional en estos paiacuteses adelantan procesos de registro con base en
competencias Para ello tanto los miembros del Acuerdo de Washington como del
Foro para la Movilidad de Ingenieros han desarrollado un esquema de
Competencias o Atribuciones para los ingenieros recieacuten egresados (Graduate
Attributes) y un esquema de Perfiles Profesionales por Competencias para
ingenieros con experiencia (Professional Competency Profiles) que aplicaraacuten en
un futuro para el reconocimiento de tiacutetulos acadeacutemicos y de registro profesional
por los miembros firmantes
Actualmente dado que no todas las organizaciones han implementado el
estaacutendar por competencias los estaacutendares miacutenimos para reconocimiento del
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ejercicio profesional incluyen aspectos de educacioacuten (formacioacuten de pregrado) de
experiencia profesional de cumplimiento de los requisitos exigidos en cada paiacutes
de desempentildeo responsable del ejercicio profesional y de compromiso con la
desarrollo profesional a lo largo de la vida
En el caso de Estados Unidos por ejemplo se requiere que el candidato al
registro internacional haya obtenido la certificacioacuten profesional PE y por tanto
ndash Sea un graduado de un programa acreditado por ABET
ndash Haya aprobado el examen de Fundamentos de Ingenieriacutea ndashFE- de NCEES
ndash Haya aprobado el examen de Praacutectica y Principios de Ingenieriacutea ndashPE- de
NCEES
ndash No haya sido sancionado por ejercicio profesional indebido o faltas a la
eacutetica profesional
Adicionalmente se debe suministrar cinco referencias de ingenieros
profesionales que esteacuten familiarizados con el trabajo profesional caraacutecter e
integridad del candidato y diligenciar la aplicacioacuten para ingreso al Registro
Profesional Internacional
LA INICIATIVA APEC ENGINEER es similar a la anterior y cobija a los
paiacuteses firmantes de la Cooperacioacuten Econoacutemica Asia Paciacutefico Estos paiacuteses
pueden acceder a la iniciativa si demuestran que han implementado sistemas que
permiten que la competencia de sus ingenieros sea evaluada de acuerdo con los
estaacutendares internacionales estipulados en el acuerdo
Los ingenieros que cumplen con los requisitos y se inscriben en el registro de
la iniciativa (IPER) pueden ejercer su profesioacuten en los paiacuteses miembros del APEC
96
Son paiacuteses miembros de APEC
Paiacutes Entidad que representa Australia Engineers Australia
Canadaacute Engineers Canada
China Taipei Institute of Engineering Education Taiwan
China Hong Kong The Hong Kong Institution of Engineers
Corea (Sur) Accreditation Board for Engineering Education of Korea
Estados Unidos United States Council for International Engineering
Practice
Filipinas Professional Regulatory Board
Indonesia Persatuan Insinyur Indonesia (Institution of Engineers)
Irlanda Engineers Ireland
Japoacuten Japan Accreditation Board for Engineering Education
Nueva Zelanda Institution of Professional Engineers NZ
Reino Unido Engineering Council UK
Rusia Russian Association for Engineering Education
Singapur Institution of Engineers Singapore
Sur Africa Engineering Council of South Africa
Tailandia Council of Engineers Thailand
En UNASUR los paiacuteses miembros Argentina Brasil Bolivia Colombia
Chile Ecuador Guyana Paraguay Peruacute Surinam Uruguay Venezuela han
acordado el reconocimiento en todos del tiacutetulo de Ingeniero otorgado en uno de
ellos No se han modificado los requisitos para ejercicio profesional en cada paiacutes
97
18 FORMACIOacuteN PROFESIONAL
Se analizaraacuten algunos temas relacionados con la educacioacuten en Ingenieriacutea
cuya vigencia y actualidad los hace aplicables en el contexto colombiano
ndash Motivacioacuten de egresados de secundaria para seguir la carrera de ingenieriacutea
(Alemania)
ndash Problemas en los posgrados ndashMaestriacuteas y Doctorados- (Estados Unidos)
ndash Recomendaciones del proyecto ldquoEducating the Engineer for 2020rdquo
ndash Marco de referencia de las discusiones del ldquo1er Consejo Mundial de
Decanos de Ingenieriacuteardquo capiacutetulo del ldquoWorld Engineering Education Forumrdquo
realizado en octubre de 2010 en Singapur
ndash Otras iniciativas en la formacioacuten de ingenieros en pregrado
MOTIVACIOacuteN PARA SEGUIR LA CARRERA DE INGENIERIacuteA
La mayoriacutea de paiacuteses enfrentan hoy en diacutea una baja inscripcioacuten en los
programas de ingenieriacutea Gran parte de artiacuteculos y estudios sobre el tema
provienen de las instituciones de ensentildeanza Sin embargo hay una excelente
contribucioacuten de Frank Stefan Becker Vicepresidente de Corporate
Communications and Government Affairs de Siemens quien en un artiacuteculo
publicado en 2009 ldquoWhy donrsquot young people want to become engineers Rational
reasons for disappointing decisionsrdquo hace un excelente anaacutelisis del tema con el
enfoque propio del sector productivo
De acuerdo con Becker en muchos paiacuteses desarrollados hay escasez de
ingenieros y son muy pocos los que quieren estudiar ingenieriacutea Se han creado
incentivos y medidas para corregir la situacioacuten pero no ha habido reaccioacuten por
98
parte de la poblacioacuten estudiantil Parece ser entonces que existen dos
explicaciones
ndash Los joacutevenes son muy tontos para comprender las ventajas de una carrera
en ingenieriacutea
ndash Son demasiado inteligentes para pasar por alto sus desventajas
El estudio se basa en la segunda premisa
El cambio de rol de los ingenieros
En el siglo XIX los ingenieros fomentaban el progreso con obras de
ingenieriacutea innovadoras generaban avances palpables para todos y la sociedad
reconociacutea en ellas la solucioacuten a sus necesidades
En la actualidad el viacutenculo entre nuevas tecnologiacuteas y la mejor calidad de
vida se ha vuelto difuso Inicialmente en los paiacuteses desarrollados y posteriormente
en los paiacuteses en desarrollo la tecnologiacutea se ha convertido en un elemento de
consumo al alcance de la gran mayoriacutea de personas que da por sentado su
existencia no valora la complejidad detraacutes de la facilidad de uso y termina siendo
invisible
Es innegable la importancia de la tecnologiacutea sin embargo la brecha entre los
ldquotechnology nerdsrdquo y los usuarios de tecnologiacutea es cada vez maacutes amplia En
consecuencia usuarios con poca preparacioacuten teacutecnica y de ingenieriacutea aprovechan
las nuevas tecnologiacuteas y las convierten en modelos exitosos de negocios Estas
sentildeales son raacutepidamente captadas por la juventud que no encuentra motivacioacuten
para iniciar una carrera que implica muchos sacrificios
Por otra parte el sector de servicios requiere habilidades que no son
ensentildeadas en la escuelas de ingenieriacutea tradiciones como consecuencia el
pequentildeo nuacutemero de estudiantes de ingenieriacutea en los paiacuteses desarrollados puede
interpretarse como una reaccioacuten racional frente a esta realidad
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Programas universitarios
Desde hace mucho tiempo ha existido un debate sobre coacutemo deberiacutea
modificarse el pensum de las carreras de ingenieriacutea a lo largo de los antildeos las
modificaciones han sido tan frecuentes como ineficaces Las universidades se
preocupan por la aceptacioacuten de sus egresados de pregrado en el mercado laboral
sin embargo les preocupa auacuten maacutes perder sus alumnos en la industria y que al
no continuar con estudios de posgrado dejen de contribuir con la investigacioacuten
universitaria
El TU9 (grupo de presioacuten de nueve universidades tradicionales en ingenieriacutea
en Alemania) ha declarado puacuteblicamente que solo una maestriacutea equivale al tiacutetulo
otorgado por las universidades antes del acuerdo de Bolontildea En consecuencia el
titulo otorgado en la actualidad es desacreditado por estudiantes y empleadores
existen 2 percepciones negativas
ndash El tiempo que demora en alcanzar el tiacutetulo de master ldquorealrdquo es de por
lo menos 5 antildeos desincentivando a muchos que quieren hacer de la
ciencia y la tecnologiacutea su carrera
ndash Como el pensum no estaacute optimizado como tiacutetulo laboral sino como
preparacioacuten para el master falla en llenar las expectativas de los
estudiantes
Como resultado las tasas de desercioacuten continuaraacuten A lo anterior debe
sumarse la actitud de los profesores que creen que la ingenieriacutea debe ser una
carrera difiacutecil Un rector dijo que las tasas de desercioacuten eran producto de la
renuencia de los estudiantes a ldquosufrirrdquo pero no se pronuncioacute sobre la forma poco
atractiva de impartir la ensentildeanza
Confiabilidad de las predicciones reentrenar a los ingenieros como plomeros
100
El mercado de los ingenieros se caracteriza al igual que todos los
mercados por los desequilibrios entre la oferta y la demanda Un estudio sobre las
estadiacutesticas desde hace 23 antildeos muestra que las proyecciones y las predicciones
han sido erradas e imprecisas y han tenido reacciones exageradas que a su vez
han contribuido a desequilibrar auacuten maacutes el mercado Estas predicciones erradas
han desequilibrado el mercado en tal forma que por ejemplo durante la deacutecada
de los 90 se incrementoacute dramaacuteticamente el nuacutemero de ingenieros desempleados
por encima de los 40 antildeos esta situacioacuten llevoacute a los ingenieros a reentrenarse en
otras aacutereas para conseguir trabajo En 1997 un foro ldquopara la innovacioacutenrdquo concluyoacute
que no habriacutea nuevos trabajos en el campo de la ingenieriacutea y que debiacutea apoyarse
la transicioacuten de los ingenieros a campos alternativos para 1999 habiacutea escasez de
ingenieros
Ingenieriacutea mdashopcioacuten de carrera para llegar a la cima raacutepidamente
En la Alemania de hoy el sistema de educacioacuten de ingenieros es bastante
exitoso en la promocioacuten de conocimientos teoacutericos pero lo es menos para
transferir a sus estudiantes otros requerimientos laborales (figura 60) Cuando el
nuevo ingeniero ingresa al mercado laboral siente que no tiene las herramientas
ni la formacioacuten para desempentildearse adecuadamente es corriente que el periodo
de entrenamiento se extienda por varios meses incluso antildeos
No obstante muchos piensan que la escasez de ingenieros no existe se
apoyan para afirmarlo en la facilidad con que los nuevos ingenieros encuentran un
trabajo Sin embargo en los uacuteltimos antildeos el incremento de salarios solo refleja el
ajuste por la inflacioacuten y en muchos casos las personas que han raacutepidamente al
mercado laboral en el aacuterea de servicios acaban teniendo mayores ingresos
Parece confirmarlo el hecho de que a pesar del primer razonamiento no se
presenta una afluencia de aspirantes a los programas de ingenieriacutea
En muchos paiacuteses de Europa se ha advertido que es necesario ofrecer
mejores salarios a las personas que se dedican a las carreras de ciencia y
tecnologiacutea si se quiere disponer de recurso humano calificado
101
Por otro parte incluso en una economiacutea de mercado no hay una relacioacuten
estricta entre escasez de candidatos e incremento de salarios de lo contrario el
aumento exorbitante de salarios de las juntas directivas y los administradores
indicariacutean una seria carencia de candidatos Factores como el poder de
negociacioacuten el entrenamiento y el caraacutecter juegan un rol importante todo esto
depende en gran medida de la formacioacuten los ingenieros tampoco se favorecen en
este campo pues su educacioacuten no los ha preparado adecuadamente para la
administracioacuten
VDE (2009)
Figura 60 Disparidad entre el conocimiento ensentildeado en la universydad y el
requerido en el trabajo
Estas deficiencias pueden convertirse en serios obstaacuteculos para la carrera
Los estudios demuestran que los ingenieros estaacuten dispuestos a convertirse en
administradores motivados por la desconfianza de progresar en sus propias
carreras En consecuencia en compantildeiacuteas de tecnologiacutea (en las que el ambiente es
favorable) es difiacutecil que un ingeniero logre llegar a la cima (Figura 61) En 2001 el
64 de la junta directiva de Siemens eran ingenieros en el 2010 solo el 25
Seraacute que las mejores y maacutes brillantes mentes no son capaces de calcular que
102
tipo de educacioacuten los llevaraacute a ocupar cargos en la cima en las compantildeiacuteas y en la
sociedad
SIEMENES 2008
Figura 61 Disminucioacuten en el porcentaje de administradores con formacioacuten teacutecnica vs posicioacuten en Siemens
Imagen y Estatus en la Sociedad El cambio de actitud de la sociedad con respecto a la tecnologiacutea ha tenido un
impacto negativo sobre la imagen de los ingenieros La tecnologiacutea es
omnipresente pero esto no se traduce en un alto respeto por la profesioacuten De
hecho estamos en una sociedad de ldquoloteriacutea mediaacuteticardquo en la que el eacutexito de unos
pocos hace que los joacutevenes obteacuten por seguir ldquocarreras de loteriacuteardquo en lugar de
alternativas maacutes seguras El ingeniero promedio gana maacutes que el cantante o el
actor promedio pero hay actores y muacutesicos que ganan miles de millones de
doacutelares al antildeo La fama y el dinero le dan glamour a la profesioacuten mientras los
ingenieros no son figuras mediaacuteticas y en el mejor de los casos son caracterizados
como figuras coacutemicas (Ciro Peraloca) y para completar la visioacuten los lugares de
trabajo remotos tiacutepicos de la ingenieriacutea son considerados poco atractivos
103
Por otra parte son pocas las mujeres que quieren acceder a programas de
ingenieriacutea Los estereotipos la televisioacuten (series sobre meacutedicos abogados
periodistas disentildeadoras etc pero no ingenieros) los prejuicios de la sociedad de
padres y profesores son la causa de que eacutestas no tengan un rol representativo en
ingenieriacutea Las mujeres son el recurso potencial maacutes grande para las carreras de
ciencia y tecnologiacutea para cambiar esta situacioacuten en el corto plazo se necesita una
revolucioacuten cultural si no se cambia seriacutea una perdida catastroacutefica para la
humanidad
Entonces queacute es lo que quieren los joacutevenes
La actitud de la juventud con respecto a la ciencia y la tecnologiacutea es positiva
sin embargo la encuesta NaBaTech (2009) determinoacute que existe una diferencia
marcada entre una opinioacuten positiva y la intensioacuten efectiva de seguir una carrera
dentro del sector de la ciencia y la tecnologiacutea Hay una diferencia enorme en la
opinioacuten que tiene la juventud del perfil entre un trabajo ideal y uno teacutecnico (Figura
62)
NaBa Tech 2009
Figura 62 Opiniones en la juventud sobre el trabajo ideal y el trabajo teacutecnico
104
Hay desajuste pronunciado especialmente en la pregunta sobre si la
ingenieriacutea es un trabajo seguro sobre todo cuando los estudiantes conocen la
realidad sobre la tendencia positiva del mercado las expectativas futuras no
pudieron compensar las malas noticias del pasado En la figura 63 se muestra la
comparacioacuten entre las cualidades deseadas en un trabajo ideal comparado con un
trabajo teacutecnico
NaBA TECH 2009
Figura 63 Comparacioacuten entre la cualidades deseadas en un trabajo ideal comparado con un
trabajo teacutecnico
La encuesta tambieacuten encuentra puntos importantes como
ndash La forma como los nintildeos experimentan la tecnologiacutea de primera
mano ha cambiado juegos como Lego trenes o kits de construccioacuten
han sido reemplazados por consolas de video y juegos de
computador Esto deberiacutea fomentar la actitud del usuario e
incrementar la importancia de la tecnologiacutea en los colegios
ndash Mujeres joacutevenes con buenas calificaciones en matemaacuteticas y
ciencias tienen poca conviccioacuten de triunfar en ingenieriacutea
ndash Las mujeres no tienen miedo de ser una minoriacutea cuando empiezan la
carrera sin embargo 23 reportan haber sufrido discriminacioacuten
despueacutes de haber empezado
105
ndash Los hombres que inician ingenieriacutea estaacuten fascinados por
experimentar de primera mano la tecnologiacutea pero se frustran por el
estudio altamente teoacuterico y muchas veces abstracto que tiene lugar
durante las primeras etapas de la carrera
Conclusioacuten iquestqueacute puede y debe hacerse
A los joacutevenes les gusta la tecnologiacutea y no dejan de lado la ingenieriacutea por
pereza o ignorancia lo hacen porque otras opciones les parecen maacutes atractivas
Existen otras tendencias que tambieacuten afectan
ndash El nuacutemero de estudiantes provenientes de familias de clase
trabajadora una fuente tradicional de ingenieros estaacute decayendo
ndash El alto grado de divorcios lleva a que los hijos sean criados por sus
madres como estas tradicionalmente tienen menos intereacutes en la
tecnologiacutea sus hijos tienen menos motivaciones para interesarse en
la tecnologiacutea
ndash El cambio de actitud en ciertos sectores de la sociedad a pesar de
que existen estudiantes con buenas calificaciones en matemaacuteticas y
ciencias prefieren seguir carreras en las que el potencial de
ldquorecompensardquo es mayor Por otro lado los joacutevenes con actitudes post
materialistas que valoran la conservacioacuten de la naturaleza ven la
tecnologiacutea y las maacutequinas como la causa de todos los problemas
ndash Por ultimo un sistema de ensentildeanza poco atractivo y un curriacuteculo
que exige ldquola persistencia de Siacutesifo y la paciencia de Jobrdquo La
ensentildeanza frustra a los estudiantes multifaceacuteticos en particular a las
mujeres
Para cambiar esto los disuasivos anteriores pueden categorizarse
Tecnologiacuteamdash iquestPuede un bien convertirse en un desafiacuteo nuevamente
106
Actualmente el desempentildeo de la tecnologiacutea basado en componentes
ldquoinvisiblesrdquo como la microelectroacutenica y el software ha invadido todas las
actividades corrientes de la vida Por lo tanto la tecnologiacutea es vista
como una mercanciacutea en vez de un desafiacuteo - una tendencia casi imposible de
revertir Como la mayoriacutea de los joacutevenes carecen de la posibilidad de experimentar
y palpar la tecnologiacutea en el hogar las escuelas y colegios tienen una alta
responsabilidad como la primera (y muchas veces el uacutenico) escenario en que la
experiencia praacutectica con la tecnologiacutea es posible
Se recomienda que
ndash La educacioacuten en tecnologiacutea sea parte del curriacuteculo con profesores
competentes de forma continua desde el kiacutender hasta la
adolescencia ndash Se impartan conferencias por parte de cientiacuteficos e investigadores
industriales con el fin de cerrar la brecha entre el curriacuteculo del
colegio y el mundo fascinante de la ciencia y tecnologiacutea
Ciencia y Tecnologiacutea y Sociedad Know How baacutesico para obtener ciudadanos informados y una parte de la educacioacuten de todos
La ciencia y la tecnologiacutea deben volver a ser una parte integral del
conocimiento de toda persona educada El reconocimiento social es fundamental
para el progreso de estas actividades y para devolver el respeto a la profesioacuten Se
recomienda
ndash La ensentildeanza de ciencia y tecnologiacutea debe ser comprensible y fomentar
la discusioacuten ndash Los medios deben presentar la ciencia y la tecnologiacutea como la base del
bienestar cuya ignorancia es un deacuteficit severo y no una debilidad ndash La Propiedad Intelectual no debe seguir siendo discriminada comparada
con los derechos de autor de muacutesica y textos
107
Ensentildeanza Universitaria de sofocar a estimular intereacutes
Por lo menos desde hace 4 deacutecadas los profesores universitarios se quejan
de la falta de preparacioacuten de los nuevos estudiantes y comparan su trabajo con
aquel de construir palafitos (casas sobre pilares) en un pantano de ignorancia
En consecuencia la primera etapa de estudio se dedica a construir las bases
teoacutericas y filtrar a los deacutebiles y menos preparadoshellip este enfoque es un meacutetodo
efectivo de seleccioacuten pero no es efectivo para crear intereacutes y mucho menos para
prevenir que deserten estudiantes inseguros de sus capacidades Estudios han
demostrado que un enfoque praacutectico puede tener mejores resultados Se
recomienda
ndash Cambiar el enfoque de investigacioacuten en ingenieriacutea a la implementacioacuten de
estrategias Se deben compartir las mejores praacutecticas y emular las
iniciativas exitosas como ldquoThe Learning Factoryrdquo y proyectos como los implementados por el profesor Hampe en la universidad teacutecnica de Darmstadt en los que involucraba a los estudiantes de primer antildeo en trabajo practico de disentildeo
ndash Dejar de enfatizar la dificultad extrema de las carreras de ciencia y
tecnologiacutea Fomentar y apoyar a los estudiantes menos preparados y
menos dotados y entrenarlos para la diversidad de posibilidades de carrera
diferentes a la especializacioacuten teacutecnica
For historical reasons engineering students at German universities spend their first four semesters learning mostly theory Practical applications are taught only later As a result the first years are more frustrating than enjoyable Pedagogically considered this approach violates all the basic principles of education since it is questions of practical application that arouse an interest in theory and not the other way around (Pritschow 2004)
Industria crear contactos resaltar las oportunidades y mejorar las perspectivas
108
Las empresas son lugares en los que se desarrolla y se implementa
tecnologiacutea tiene un rol fundamental en el intereacutes de las generaciones joacutevenes
sobre la imagen de la ingenieriacutea Se recomienda
ndash Destinar recursos para que los estudiantes puedan estar en contacto con
el trabajo praacutectico (visitas a faacutebricas intercambios presentaciones de
expertos en colegios y universidades) ndash Resaltar la actitud cooperativa y solucionadora de problemas de la
ingenieriacutea como punto de partida para que los graduandos empiecen a
desarrollar su potencial Dejar de enfatizar que solo los mejores son
bienvenidos ya que la mayoriacutea de trabajos solo requieren gente buena y
normal Sobretodo abstenerse de sentildealar que hay miles de ingenieros
asiaacuteticos que quieren trabajar por una fraccioacuten del salario de un ingeniero
europeohellip cualquier estudiante inteligente llega a la conclusioacuten de que
hay que evitar estudiar una carrera en peligro de extincioacuten como esa ndash Incrementar las opciones de carrera para ingenieros por encima de los
50 ofreciendo educacioacuten continua y proyectos desafiantes en lugar de
planes tempranos de retiro
No hay forma de saber si estas recomendaciones solucionaraacuten el problema
sin embargo puede decirse que sin ellas la tendencia de alejamiento de las
carreras de ciencia y tecnologiacutea continuaraacute y en consecuencia las sociedades
desarrolladas seraacuten incapaces de enfrentar los desafiacuteos del futuro
109
LA PROBLEMAacuteTICA DE LOS POSGRADOS EN ESTADOS UNIDOS
En abril de 2010 ldquoThe Comission on the Future of Graduate Education en
Estados Unidosrdquo (FCE) publicoacute el informe ldquoThe Path Forward The Future of
Graduate Education in United Statesrdquo
La tesis central del informe sostiene que si Estados Unidos quiere
mantenerse competitivo a nivel mundial las deficiencias del sistema educativo
deben entenderse y remediarse Estas deficiencias se presentan en tres aacutembitos
distintos pero relacionados Universidad Industria Gobierno
a) Problemaacutetica
El aacutembito Universitario
Se identifican tres deficiencias la desercioacuten el tiempo que se toma para en
concluir un programa y la transparencia en la trayectoria profesional
Desercioacuten
La desercioacuten representa un costo no solo para el estudiante sino tambieacuten
para la universidad y para la sociedad Es un costo de oportunidad en cuanto el
estudiante desertor ocupoacute el cupo de uno que hubiese podido terminar A su vez
las universidades deben considerar la integracioacuten social y acadeacutemica de los
estudiantes y maacutes importante proveer apoyo financiero Los premios o las
recompensas que llegan despueacutes de la graduacioacuten deben ser visibles a los
estudiantes de esta forma puede evitarse la desercioacuten
En pregrado las universidades realizan todo un despliegue publicitario para
guiar a los futuros estudiantes sin embargo para posgrado no existe una
maquinaria semejante se deja asiacute al estudiante con poca o ninguna guiacutea sobre los
programas de posgrado y cuaacutel de ellos es el mejor para su perfil
110
Existen programas que tienen como propoacutesito afrontar este problema y que
han resultado exitosos para atraer grupos de estudiantes maacutes diversos entre
ellos estaacuten
- Nivelar estudiantes de posgrado y pregrado para que los segundos se
motiven por cuenta de los primeros
- Ajustar el nuacutemero de pasantiacuteas al nuacutemero de estudiantes
- Eliminar barreras de grado por medio de programas de tutoriacutea
oportunidades de investigacioacuten e interaccioacuten estudiantil
- Establecer fondos de becas para minoriacuteas
- Crear programas de liderazgo para los directores de los posgrados pues
ellos son responsables del reclutamiento y la tutoriacutea de los estudiantes
- Programas de socializacioacuten de los estudiantes en puntos de transicioacuten
criacuteticos dentro de la vida estudiantil De candidato a estudiante de
estudiante a investigador y de investigador a carrera profesional
Terminacioacuten del programa
No existe un tiempo determinado para completar los programas de posgrado
sin embargo es importante que los estudiantes los realicen de la forma maacutes
eficiente posible El tiempo requerido para obtener el tiacutetulo influencia directamente
la decisioacuten de las personas para cursar un doctorado El promedio es de 7 antildeos
muy pocas personas terminan en 5 Una de las formas en que las universidades
han afrontado este problema es creando Maestriacuteas profesionales (Professional
Science Master) un programa con enfoque maacutes industrial y empresarial que
teoacuterico
Transparencia en la trayectoria profesional
Es fundamental entender las opciones de carrera profesional que se
presentan con cada uno de los programas de posgrado Las maestriacuteas se enfocan
en la preparacioacuten de los estudiantes para la empresa y la industria mientras que
esto no es necesariamente igual para los doctorados En la actualidad el futuro de
111
una persona que obtiene un doctorado no es tan claro como soliacutea ser y esto
influye en la forma como los estudiantes analizan el costo de oportunidad de
obtener un doctorado Existen tres razones para que el futuro profesional de un
doctorado no esteacute tan claro
- La composicioacuten de los profesores de universidad cada vez estaacute menos
compuesto por acadeacutemicos de carrera
- La gran cantidad de tiempo que toma obtener un doctorado y el tiempo de
investigacioacuten posterior necesario para conseguir un puesto acadeacutemico en
algunos campos
- La dificultad de guiar a los estudiantes por el camino que lleva a los trabajos
en las empresas el gobierno y las organizaciones sin aacutenimo de lucro por
un cuerpo de profesores que no entiende y no conoce el camino
Debe entonces hacerse un esfuerzo para exponer de mejor forma las
opciones de carrera que tiene un candidato al doctorado y ajustar los programas
para que preparen a los estudiantes en diversas aproximaciones laborales
El Aacutembito Industrial
Una de las maacutes grandes deficiencias del sistema de posgrados es su falta de
conexioacuten con el sector industrial el objetivo final de la educacioacuten de posgrado es
producir trabajadores productivos innovadores y con conocimientos pero para
lograr esto es necesario entender cuaacuteles son las expectativas de los empleadores
En entrevistas se ha encontrado que los empleadores buscan
- Conocimiento de otras culturas del mundo fiacutesico y del mundo natural
- Habilidades Intelectuales y praacutecticas
- Responsabilidad social y personal
- Aprendizaje integrador
- Habilidades Teacutecnicas
- Tiacutetulos superiores
112
- ldquoSoft Skillsrdquo desarrolladas profesionalismo eacutetica laboral administracioacuten del
tiempo
A su vez en otras encuestas realizadas para identificar lo que se espera de
los graduados de secundaria y pregrado se encontroacute que los empleadores
buscan
- Profesionalismo y eacutetica laboral
- Habilidades de comunicacioacuten oral y escrita
- Colaboracioacutentrabajo en equipo
- Pensamiento criacutetico y solucioacuten de problemas
- Eacutetica y responsabilidad social
Todas ellas son comunes a la educacioacuten de posgrado
El aacutembito gubernamental
Los decanos de las universidades concuerdan en que la financiacioacuten de los
posgrados y la carga financiera impuesta a los estudiantes es uno de los asuntos
que deben tratarse con maacutes urgencia y que el gobierno se encuentra en mejor
posicioacuten para reducir el impacto financiero de los estudiantes de un posgrado El
efecto de proveer un respaldo financiero apropiado tanto para el estudiante como
para la universidad puede ser ldquode largo alcancerdquo permitiriacutea aumentar la tasa de
graduados y disminuir la tasa de desercioacuten Deben crearse nuevos acuerdos entre
el gobierno y las instituciones con el objetivo de proveer meacutetodos alternativos de
financiacioacuten para los estudiantes de posgrado
b) Recomendaciones
Para las universidades
113
- Mejorar las tasas de terminacioacuten la primera prioridad es mejorar las tasas
de terminacioacuten para ello deben realizarse estudios que permitan conocer
las estadiacutesticas con claridad (en EEUU son responsabilidad del ldquoPhD
Completition Project Centerrdquo
- Hacer maacutes clara la trayectoria profesional de los estudiantes cada vez maacutes
los graduandos trabajan por fuera del sector de la academia las escuelas
de posgrado deben aceptar esta realidad y proveer informacioacuten y
entrenamiento apropiado a sus estudiantes sobre las oportunidades de
carrera que se desprenden de sus estudios
- Preparar al futuro personal que integraraacute el cuerpo de profesores Este
acaacutepite es particular a EEUU el gobierno tiene como meta tener la
proporcioacuten mundial maacutes alta graduados universitarios para el antildeo 2020 lo
que repercute directamente en las escuelas de posgrado Existen
programas para preparar a los doctores y maestros que quieran hacer
carrera acadeacutemica en temas como la evaluacioacuten de resultados de los
alumnos y ensentildeanza de una conducta eacutetica y responsable en la
investigacioacuten
- Preparar a los futuros profesionales Gran parte de la fortaleza del sistema
de posgrado de EEUU radica en que ofrece maestriacuteas robustas que
incorporan un fuerte componente profesional sin embargo no sucede lo
mismo con los doctorados Esta deficiencia ha sido reconocida por otros
paiacuteses que han iniciado esfuerzos (apoyados por el gobierno) para llenar
este vaciacuteo En el Reino Unido por ejemplo se inicioacute un programa de
ldquodesarrollo profesionalrdquo que tiene como objetivo responder a las
necesidades laborales de forma tal que los graduados de posgrado
(doctorados) tengan habilidades que los preparen para trabajar en distintos
aacutembitos por fuera de la academia
Para el paiacutes
- Fomentar la creatividad y la formacioacuten de empresa
114
- Mejorar la efectividad personal incluyendo auto-organizacioacuten y el desarrollo
de habilidades profesionales
- Desarrollar la capacidad para el manejo de proyectos entendimiento en
finanzas financiacioacuten y administracioacuten de recursos
- Cultivar un marco de eacutetica profesional y de investigacioacuten
- Fomentar el desarrollo de habilidades que mejoren la investigacioacuten
comunicacioacuten trabajo en equipo utilizar un contexto maacutes amplio para las
investigaciones y aplicacioacuten de investigacioacuten para propoacutesitos corporativos o
sociales
Estos factores deben incorporarse inmediatamente en los cursos de
doctorado
- Establecer y expandir los programas que tienen como fin identificar
estudiantes de pregrado talentosos
Para los empleadores
- Asociarse con las universidades para dar becas para estudiante de
posgrado la beca debe cubrir los costos de matriacutecula y la entidad
patrocinadora deberaacute ofrecer una pasantiacutea para el estudiante seleccionado
Ademaacutes para que la universidad entienda las necesidades del empleador
un miembro de la facultad podraacute realizar un intercambio en la empresa por
un mes y un empleado de la empresa ir a la universidad de esta forma se
crea un canal de retroalimentacioacuten sobre las necesidades mutuas - Cuentas de estudios los empleadores deberiacutean considerar crear un fondo
similar al de pensiones en el que aporten tanto empleados como
empleador para financiar la educacioacuten de posgrado de los empleados
como contraprestacioacuten se dariacutean beneficios tributarios al empleador y a los
empleados - Reembolso del costo del posgrado a empleados que busquen acceder a
educacioacuten de posgrado
115
- Crear programas de becas patrocinados por la industria paralelos a los
gubernamentales De esta forma la industria puede definir los estipendios
para un programa disentildeado para interrelacionarse con la industria cada
compantildeiacutea participante deberaacute comprometerse a patrocinar a por lo menos
una persona en todos los costos relacionados con el programa de
posgrado Las compantildeiacuteas podraacuten crear una bolsa de empleos para los
participantes - Las pequentildeas empresas deberaacuten obtener descuentos tributarios si
estimulan a sus empleados a cursar posgrados - Todos los empleadores deberaacuten dar a conocer cuaacuteles son las habilidades
necesarias para los trabajos del siglo 21 en la econoacutemica global - Proveer pasantiacuteas y oportunidades de trabajo y estudio
Para el gobierno
Asegurarse que la educacioacuten de posgrado sea una opcioacuten viable para
cualquier ciudadano el patrocinio gubernamental debe incrementarse de forma
dramaacutetica para ello se proponen dos programas COMPETES para doctorados y El
programa para fortalecer la educacioacuten de maestriacutea
Para doctorados
- Crear un nuevo programa de financiacioacuten para aacutereas de necesidad
nacional Cubriraacute la totalidad de los costos de vida y los costos del
programa
Para maestriacuteas
- El gobierno debe autorizar un programa competitivo de becas entre las
distintas agencias para incrementar la capacidad de innovacioacuten en las
universidades
- Cada programa debe demostrar que mantiene las tasas de reclutamiento
de terminacioacuten y de ubicacioacuten laboral asiacute como la relacioacuten con empleadores
116
para asegurarse que produzcan graduandos para la fuerza laboral local
estatal o nacional Los programas deben proveer al menos 23 del costo del
programa de forma diferente a la financiacioacuten gubernamental
- Continuar con programas ya existentes
Programa federal de becas actualizando los costos
Condonacioacuten del preacutestamo para estudiantes en campos prioritarios
Reformar las leyes tributarias para ofrecer ventajas a los estudiantes
- Para estudiantes internacionales
Son un componente vital para el sistema de educacioacuten de EEUU
deben adoptarse poliacuteticas que le den la bienvenida a este grupo
Facilitar el proceso de visas
Crear una nueva categoriacutea de visa para los estudiantes que reciban
un tiacutetulo de doctorado o maestriacutea en los campos STEM (Science
Technology Engineering and Mathematics) que les abra el camino a
la residencia permanente
- Crear un concurso para promover los talentos de los estudiantes un
concurso en el que los estudiantes apliquen sus talentos a problemaacuteticas a
nivel local nacional e internacional Las universidades serian alentadas a
crear equipos interdisciplinarios para identificar y solucionar problemaacuteticas
actuales
- Apoyo gubernamental a estudios destinados a identificar y entender los
desafiacuteos que enfrenta la educacioacuten de posgrado
Entender las aspiraciones y crear trayectorias profesionales las
carreras del siglo 21 y los caminos que llevan a ellas
Las humanidades en el siglo 21 el rol de la educacioacuten de posgrado
en la preparacioacuten de los liacutederes y los acadeacutemicos del futuro
117
ldquoEDUCANDO AL INGENIERO DE 2020rdquo
Como complemento a la 1ordf fase del estudio ldquoThe Engineer of 2020 Visions of Engineering in the New Centuryrdquo la Academia Nacional de Ingenieriacutea de
Estados Unidos adelantoacute en 2004 la 2ordf Fase ldquoEducating the Engineer of 2020 Adapting Engineering Education to the New Centuryrdquo En esta fase se
plantean recomendaciones relacionadas con la educacioacuten de pregrado en
ingenieriacutea con el fin de que los postulados (Aspiraciones) y com
petencias de los ingenieros al 2020 puedan lograrse
El estudio reconoce los logros que se han obtenido en el paiacutes con el eacutenfasis
en la investigacioacuten en ingenieriacutea adelantada en los programas de posgrado de las
Universidades pero resalta la urgencia para modificar la formacioacuten de pregrado
con el fin de preparar ingenieros para desempentildearse adecuadamente en la
industria en donde ademaacutes del conocimiento se requiere una preparacioacuten para el
disentildeo la comunicacioacuten el trabajo en equipos multidisciplinarios con creatividad
liderazgo habilidades para la administracioacuten y los negocios desarrollando a lo
largo del ejercicio profesional un alto estaacutendar eacutetico dinamismo agilidad
flexibilidad y capacidad para el aprendizaje continuo en ambientes formales y
mediante auto estudio
Se mencionan a continuacioacuten algunas de las catorce recomendaciones
finales las cuales en algunos casos coinciden con los resultados y conclusiones
de los estudios citados anteriormente
1 ldquoEl grado de ldquobachillerrdquo debe reconocerse como un grado de ldquopre-ingenieriacuteardquo o BA en ingenieriacutea dependiendo del contenido de los curso y de las aspiraciones del estudiantesrdquo
De otra forma es imposible abarcar la explosioacuten del conocimiento y de las ciencias de la ingenieriacutea en los programas tradicionales de pregrado de cuatro antildeos lograr la excelencia teacutecnica imprescindible en la formacioacuten de los ingenieros pero ademaacutes desarrollar competencias de trabajo en grupo
118
de comunicacioacuten de pensamiento eacutetico global y social entre otras incluir las humanidades la economiacutea la ciencia poliacutetica en el curriacuteculo para cumplir que definitivamente contribuyen a la formacioacuten integral de los ingenieros
Si se comparan los requisitos que se exige en Estados Unidos para ejercer otras profesiones como derecho (7 antildeos) medicina (8 antildeos) farmacia (6 antildeos) arquitectura (5 antildeos) entre otras la formacioacuten de cuatro antildeos en ingenieriacutea no seriacutea suficiente y se requeririacutea que el Master fuera el primer tiacutetulo ldquoprofesionalrdquo (Wulf 2007)
RUSSELL ET AL (2001)
Figura 64 Antildeos de educacioacuten postsecundaria formal que se requieren para empezar a ejercer algunas profesiones en EE UU
2 ldquoABET deberiacutea permitir la acreditacioacuten de programas de ingenieriacutea del mismo nombre a nivel de ldquoBachelorrdquo y Posgrado en el mismo departamento con el fin de reconocer que la educacioacuten a traveacutes de un tiacutetulo de Maestriacutea Profesional produce verdaderamente un ingeniero ldquomaestrordquo acreditadordquo
En concordancia con la primera recomendacioacuten de esta forma se promueve la calidad y el reconocimiento de la profesioacuten se profundiza en el conocimiento de aacutereas especiacuteficas se desarrollan mejor las competencias y se prepara al ingeniero para una mejor praacutectica profesional
119
3 ldquoLos departamentos de Ingenieriacutea deben promover nuevos modelos flexibles y novedosos en la educacioacuten de pregrado por ejemplo planes de estudios con cursos tomados en otras universidades ABET debe exigir a sus evaluadores que den especial importancia a este tipo de iniciativasrdquo
4 ldquoCualquiera que sea la aproximacioacuten creativa en la concepcioacuten de programas de pregrado la esencia de la ingenieriacutea ndashel proceso de disentildeo iterativo la prediccioacuten de desempentildeo la construccioacuten y prueba de prototipos- debe ensentildearse desde las primeras etapas del curriacuteculo incluyendo el primer antildeo De acuerdo con estudios realizados pareceriacutea que aquellos estudiantes que se inician maacutes temprano en el disentildeo de ingenieriacutea en la solucioacuten de problemas de ingenieriacutea y en el concepto de que los ingenieros estaacuten al servicio de la sociedad para solucionar sus problemas tienen maacutes probabilidad de completar sus estudios
Vale la pena comparar esta recomendacioacuten con una de las citadas anteriormente en el estudio del Dr Frank Stefan Becker
ldquo [Las universidades deben] Cambiar el enfoque de investigacioacuten en ingenieriacutea a la implementacioacuten de estrategias Se deben compartir las mejores praacutecticas y emular las iniciativas exitosas como ldquoThe Learning Factoryrdquo y proyectos como los implementados por el profesor Hampe en la universidad teacutecnica de Darmstadt en los que involucraba a los estudiantes de primer antildeo en trabajo practico de disentildeordquo
Por otra parte las universidades deben desarrollar esquemas y programas que mejoren la retencioacuten de los estudiantes De acuerdo con Wulf (2007) ldquoel problema de la mayoriacutea de escuelas de ingenieriacutea no es incrementar el ingreso de nuevos estudiantes sino mejorar la retencioacuten siquiera al 50rdquo
5 ldquoLas universidades deben crear nuevos estaacutendares para calificar a los profesores (faculty) para los nombramientos y expectativas por ejemplo para exigir experiencia en la praacutectica de la ingenieriacutea y deben crear programas para apoyar el desarrollo profesional del cuerpo de profesoresrdquo
Si los profesores van a preparar a los estudiantes para el ejercicio de la ingenieriacutea deben tener experiencia creiacuteble en trabajo con la industria ldquoesto no es una recomendacioacuten para que los profesores tengan ldquonrdquo antildeos de experiencia es una recomendacioacuten para que los departamentos de ingenieriacutea examinen con detenimiento la composicioacuten de habilidades y
120
experiencia del grupo de profesores para formar y orientar a los estudiantes a la praacutectica de la ingenieriacutea Las instituciones deben estrechar los lazos que vinculan la educacioacuten en ingenieriacutea con la praacutectica profesional no solamente a traveacutes de actividades curriculares y extracurriculares sino tambieacuten a traveacutes de la experiencia de sus profesores en investigacioacuten para la industria disentildeo y desarrollo de productos y fabricacioacutenrdquo (NAE 2004)
6 ldquoLas escuelas de ingenieriacutea deben ensentildear a sus alumnos a aprender y deben jugar un papel importante con las asociaciones profesionales para apoyar la educacioacuten a lo largo de la vida de los ingenieros tal vez ofreciendo programas ejecutivos similares a un MBArdquo
Es de primordial importancia preparar a los estudiantes y acompantildear a los profesionales en procesos de formacioacuten para la globalizacioacuten
7 ldquoLas escuelas de ingenieriacutea deben introducir la interdisciplinariedad desde el pregradordquo
Los problemas reales que enfrentan los ingenieros una vez se vinculan al mundo real rara vez son unidisciplinarios y su solucioacuten exige la activa participacioacuten de varias disciplinas
8 ldquoLas instituciones de ensentildeanza de la ingenieriacutea deben participar y coordinar esfuerzos en todo el paiacutes para que la sociedad entienda lo que es la ingenieriacutea para lograr la alfabetizacioacuten teacutecnica de la sociedad
Solo a traveacutes del reconocimiento social de la ingenieriacutea se puede lograr la aceptacioacuten de la profesioacuten y competir en la economiacutea global que da valor especial a la tecnologiacutea
De nuevo se compara esta recomendacioacuten con la siguiente conclusioacuten del estudio del Dr Frank Stefan Becker
El cambio de actitud de la sociedad con respecto a la tecnologiacutea ha tenido un impacto negativo sobre la imagen de los ingenieros La tecnologiacutea es omnipresente pero esto no se traduce en un alto respeto por la profesioacuten
121
WORLD ENGINEERING EDUCATION FORUM
El Foro Mundial de Educacioacuten en lngenieriacutea (2010) realizado en Singapur del 17 al 22 de octubre de 2010 tuvo como tema central ldquoColaboraciones Efectivas para abordar desafiacuteos comunesrdquo
Durante el Foro reunioacute cinco conferencias internacionales en educacioacuten en ingenieriacutea
ndash Noveno Coloquio Mundial de la Sociedad Americana para la educacioacuten en
Ingenieriacutea - American Society for Engineering Education (ASEE) -
ndash Deacutecimo segundo encuentro de la Asociacioacuten Internacional para la
Educacioacuten Continua en Ingenieriacutea - International Association for
Continuing Engineering Education (IACEE) -
ndash Cuarta Cumbre de la Federacioacuten Internacional de Sociedades de
Educacioacuten en Ingenieriacutea - International Federation of Engineering
Education Societies (IFEES) -
ndash Primera Conferencia Mundial del Consejo Mundial de Decanos de
Ingenieriacutea ndash Global Engineering Deans Council (GEDC) ndash
ndash Seacuteptimo Foro Mundial de la Plataforma de Estudiantes para el Desarrollo
de la Educacioacuten en Ingenieriacutea - Student Platform for Engineering
Education Development (SPEED) -
El Foro tuvo como propoacutesito ldquoreunir desde la investigacioacuten y la
innovacioacuten la educacioacuten en ingenieriacutea y la educacioacuten continuada a cuerpos de
profesores decanos estudiantes representantes de la industria y gobierno
interesados en Ciencia y Tecnologiacutea en todo el globo para discutir los Grandes
Desafiacuteos de la Ingenieriacutea para el Siglo 21 y nutrir y promover la asociatividad
para abordarlosrdquo (WEEF 2010)
Para cumplir con este propoacutesito se definieron los siguientes objetivos
1 Evaluar el estado global de asuntos en educacioacuten en ingenieriacutea desde la visioacuten general de los mayores retos en este campo
2 Forjar y desarrollar colaboraciones para abordar desafiacuteos en la ingenieriacutea local regional y global y en la educacioacuten en ingenieriacutea
122
3 Imaginar el futuro de la educacioacuten en ingenieriacutea en innovacioacuten y educacioacuten continuada en el mundo en 10 a 20 antildeos para apoyar y mejorar esfuerzos y asociaciones actuales
Se espera obtener los siguientes resultados
1 Desarrollo de un informe sobre el estado de la educacioacuten en ingenieriacutea en el mundo 2 Desarrollo de un informe sobre posibles escenarios futuros para la educacioacuten en
ingenieriacutea y las implicaciones sobre los esfuerzos actuales 3 Inicio de diez nuevas iniciativas de asociacioacuten 4 Incrementar la conciencia de los participantes en la importancia de la comunicacioacuten y
colaboracioacuten global en la educacioacuten en ingenieriacutea 5 Mejorar la efectividad de los participantes para establecer o avanzar en asociaciones
globales 6 Satisfaccioacuten de los interesados en el impacto local del Foro
Se seleccionoacute como tema central en las cinco conferencias ldquoGrandes
Desafiacuteos para la Ingenieriacutea en el Siglo XXI Sostenibilidad de la Energiacutea y del
Aguardquo
El tema central de Conferencia Mundial del Consejo Global de Decanos de
Ingenieriacutea fue el ldquoAprovechamiento de la Capacidad Colectiva para Innovar el
Futurordquo
Del marco introductorio de esta conferencia se destacan los siguientes
aspectos
ndash Se requiere formar a los estudiantes de ingenieriacutea para que puedan
enfrentar nuevas condiciones del entorno velocidad del cambio
tecnoloacutegico y globalizacioacuten
ndash El mayor desafiacuteo de la educacioacuten en ingenieriacutea consiste en proporcionar a
los estudiantes una educacioacuten cientiacutefica y de ingenieriacutea maacutes amplia y
profunda y al mismo tiempo impartir una educacioacuten cultural y
multidisciplinaria maacutes amplia que en el pasado
ndash Las fronteras entre disciplinas de la ingenieriacutea y entre ingenieriacutea biologiacutea
y ciencias de la salud tienden a desaparecer Como resultado la
educacioacuten debe ser mucho maacutes interdisciplinaria
ndash Se deben educar a los estudiantes para que sean ingenieros
mundialmente competentes y con pertinencia local
123
ndash Se debe inculcar a los estudiantes el intereacutes por la educacioacuten a lo largo de
la vida necesaria para mantenerse actualizado en un ambiente de
generacioacuten continua de conocimiento
ndash Se debe preparar a los estudiantes para que esteacuten en capacidad de
abordar los grandes desafiacuteos en educacioacuten salud sostenibilidad
ambiental y energeacutetica suministro de agua potable y alimentos seguridad
entre otros Las soluciones requieren la participacioacuten activa de muacuteltiples
disciplinas
ndash Se deben desarrollar las habilidades y competencias para que el ingeniero
del futuro sea un liacuteder con capacidad para abordar los desafiacuteos de un
mundo cambiante
Como resultado final de las deliberaciones del Foro se produjo la
ldquoDECLARACION DE SINGAPORErdquo (2010) de las cuales se extractan las
siguientes conclusiones
ndash Se necesita implementar cambios profundos en todos los niveles de
educacioacuten en ingenieriacutea ndash pregrado posgrado educacioacuten continua ndash para
que los ingenieros puedan abordar los desafiacuteos del siglo XXI en un
entorno global multidisciplinario inclusivo y colaborativo culturalmente
para desatar la potencialidad de la diversidad en el pensamiento
ndash Para lograr esta formacioacuten se debe comprometer la colaboracioacuten global
del talento y recursos en innovacioacuten e investigacioacuten y el trabajo
multidisciplinario
ndash Se requiere una nueva forma de educacioacuten en ingenieriacutea para abordar los
retos del siglo XXI con creatividad sostenibilidad y conciencia
humanitaria
ndash El desarrolla despliegue y evaluacioacuten de los programas de educacioacuten en
ingenieriacutea deben lograrse con la implementacioacuten de meacutetodos de calidad
que logren impactar la sociedad
124
ndash La ingenieriacutea debe mantener un liderazgo en la formulacioacuten y solucioacuten de
desafiacuteos globales llevando el discurso maacutes allaacute de los intereses poliacuteticos
y nacionales
ndash Se debe apoyar el desarrollo de planes de estudios en pregrado y
posgrado de experiencias de aprendizaje y de oportunidades de trabajo
que aborden los desafiacuteos globales La creatividad el pensamiento criacutetico
y la comunicacioacuten efectiva deberaacuten incorporarse a traveacutes de experiencias
de aprendizaje para que los ingenieros puedan comunicarse e interactuar
con la sociedad en forma expliacutecita
125
OTRAS INICIATIVAS EN LA FORMACIOacuteN DE PREGRADO
Con el fin de dar respuesta a las necesidades identificados anteriormente en
relacioacuten con la educacioacuten de pregrado en ingenieriacutea a saber formacioacuten de
ingenieros innovadores que puedan desempentildearse eficientemente en la industria
auacuten desde su primera vinculacioacuten desarrollar capacidades de los futuros
ingenieros en el proceso iterativo de disentildeo incluyendo el desarrollo y prueba de
equipos o sistemas disentildeo de planes de estudios que proporcionen no solo
excelente conocimiento teacutecnico sino tambieacuten el desarrollo de competencias en
comunicacioacuten trabajo en equipo colaboracioacuten interdisciplinar liderazgo
aprendizaje a lo largo de la vida alto estaacutendar eacutetico entre otras que faciliten la
aplicacioacuten de conocimientos en contexto y la incorporacioacuten de los futuros
ingenieros a la vida profesional incluir en el plan de estudios las humanidades la
economiacutea la gestioacuten de negocios como uno de los medios para el desarrollo de
dichas competencias formar a los ingenieros con una visioacuten global desde lo local
promover la participacioacuten del cuerpo de profesores en proyectos con la empresa
han aparecido recientemente iniciativas con otros enfoques en la formacioacuten en
ingenieriacutea Por su novedad caraacutecter innovador y trascendencia se haraacute una corta
resentildea de la visioacuten de Olin College of Engineering y The Learning Factory en
PennState University University of Wahington y Universidad de Puerto Rico
Mayaguumlez
No se incluye en este trabajo la Iniciativa CDIO (CONCEBIR ndash DISENtildeAR ndash
IMPLEMENTAR ndash OPERAR productos y sistemas complejos de ingenieriacutea) dado
que el Departamento de Ingenieriacutea Electroacutenica la ha adoptado como nuevo
modelo de ensentildeanza de la ingenieriacutea y avanza raacutepidamente en su
implementacioacuten A este respecto solo se quiere enfatizar que
ndash La iniciativa da respuesta a la necesidad de formar ingenieros con los
conocimientos y competencias que se requieren para el ejercicio
profesional en la industria
126
ndash La educacioacuten en ingenieriacutea requiere el compromiso y participacioacuten de
todas las partes interesadas estudiantes profesores industria y
sociedad y los resultados del proceso de aprendizaje deben reflejar
adecuadamente sus puntos de vista Se considera a la industria como
la parte interesada maacutes importante ya que son los ldquoclientesrdquo de la
universidad al recibir a sus egresados pero los ldquoclientes inmediatosrdquo del
proceso educativo son los estudiantes (Crawley2007 pp16)
Olin College of Engineering
Frank W Olin College of Engineering fue establecido por la Fundacioacuten FW
Olin en 1997 vinculoacute a sus primeros acadeacutemicos en 2000 e inicioacute labores en el
otontildeo de 2002 El Campus con una extensioacuten de 28 hectaacutereas estaacute ubicado en
Needham Massachusetts Ofrece programas de pregrado en Ingenieriacutea General
con concentracioacuten en una de las siguientes aacutereas Bioingenieriacutea Computacioacuten
Ciencias de Materiales y Sistemas de Ingenieriacutea Ingenieriacutea Eleacutectrica y de
Computadores e Ingenieriacutea Mecaacutenica Todos los programas cuentan con la
acreditacioacuten de ABET
A diferencia de otras instituciones la organizacioacuten del Colegio no sigue una
estructura por departamentos el cuerpo de profesores opera como un grupo
interdisciplinario y las oficinas del personal acadeacutemico estaacuten completamente
mezcladas Este ambiente favorece el trabajo interdisciplinario
El plan de estudios ofrece alternativas a las inquietudes formuladas por la
Academia Nacional de Ingenieriacutea y otros grupos para la educacioacuten en ingenieriacutea
en el siglo XXI al incluir eacutenfasis en disentildeo de ingenieriacutea en planeacioacuten
financiacioacuten y mercadeo de productos en trabajo en equipo interdisciplinario en
autoestudio y en habilidades de comunicacioacuten entre otros Se basa en el llamado
triaacutengulo de Olin donde se combinan la fundamentacioacuten en ciencia e ingenieriacutea
el emprendimiento los negocios la eacutetica y espiacuteritu de filantropiacutea y las artes
127
liberales (lenguaje literatura historia economiacutea arte) el disentildeo la creatividad la
innovacioacuten y la comunicacioacuten
Algunos aspectos novedosos del curriacuteculo son
- El disentildeo forma parte integral del plan de estudios a lo largo de la carrera
Auacuten desde el primer antildeo los estudiantes realizan proyectos de disentildeos de
formulacioacuten abierta en los que se aplican conocimientos y habilidades
teacutecnicas y no teacutecnicas El aprendizaje del disentildeo se adelanta en cursos
formales obligatorios Naturaleza del disentildeo disentildeo colaborativo orientado
a usuario profundizacioacuten en disentildeo de acuerdo con el aacuterea de intereacutes El
plan de estudio finaliza en el uacuteltimo antildeo con el proyecto ldquoSENIOR
CAPSTONE PROGRAM IN ENGINEERINGrdquo (SCOPE) en el cual los
estudiantes trabajando en equipos multidisciplinarios deben resolver un
problema real de ingenieriacutea
- La formacioacuten en matemaacuteticas y ciencias se inicia con el curso Modelaje y
Simulacioacuten del Mundo Real La liacutenea de matemaacuteticas continuacutea con Caacutelculo
Vectorial Algebra Lineal y Probabilidad y Estadiacutestica El aacuterea de Ciencias
incluye cursos en Fiacutesica Quiacutemica y Biologiacutea De acuerdo con el intereacutes y
las necesidades de los programas particulares
- Una soacutelida fundamentacioacuten en Humanidades y Ciencias Sociales es
esencial en la educacioacuten en ingenieriacutea Esta formacioacuten permite aplicar los
conocimientos de ingenieriacutea de acuerdo con el contexto social en que se
requieren Todos los estudiantes deben tomar un curso baacutesico en que se
presenta una visioacuten general de eacutesta aacuterea se hace una introduccioacuten al
pensamiento criacutetico y en contexto y se integra el contenido con las
diferentes disciplinas de la ingenieriacutea Otras asignaturas en el aacuterea se
cursan de acuerdo con el intereacutes del estudiante
- El emprendimiento es una de las aacutereas maacutes importantes del plan de
estudio Se entiende en el sentido amplio de identificar oportunidades
satisfacer necesidades y crear valor Una preparacioacuten en emprendimiento y
el desarrollo de competencias le permitiraacute al estudiante convertirse en un
128
mejor ingeniero e influenciar positivamente en la sociedad ldquoLos graduados
deben demostrar capacidad para identificar oportunidades sociales
teacutecnicas y econoacutemicas para predecir retos y costos asociados con la
buacutesqueda de oportunidades y tomar decisiones sobre que oportunidades
vale la pena conseguirrdquo (Olin 2009) Todos los estudiantes deben tomar el
curso de fundamentacioacuten en Negocios y Emprendimiento asiacute como el
componente de emprendimiento en los cursos de disentildeo Olin College
dispone de una unidad de incubacioacuten de negocios ldquoThe Foundryrdquo que
ofrece ayuda y espacio para emprendimientos de los estudiantes Los
estudiantes tambieacuten pueden encontrar oportunidades de emprendimiento a
traveacutes del proyecto final SCOPE La experiencia de emprendimiento puede
finalizar con la realizacioacuten de un proyecto final en el que el estudiante
integra conocimientos y habilidades
- A lo largo del plan de estudios se integra la instruccioacuten y praacutectica de la
comunicacioacuten en forma escrita hablada visual y graacutefica
- El plan de estudios contempla actividades de estudio personal formalmente
evaluadas Se prepara asiacute al estudiante para adquirir la capacidad de
aprendizaje a lo largo de la vida
- ldquoPara fomentar la creatividad y la iniciativa de los estudiantes Olin anima a
los estudiantes para llevar a cabo ldquoactividades apasionadasrdquo (passionate
pursuits) Al implementar este programa se reconoce que las ldquopasionesrdquo de
los estudiantes bien sean teacutecnicas artiacutesticas o empresariales son
importantes para su formacioacuten personal y profesional Algunos estudiantes
aprovechan esta oportunidad para iniciar un negocio con el apoyo de la
incubadora otros pueden desarrollar sus capacidades artiacutesticas etc Se
brinda la oportunidad a los estudiantes para seguir sus ldquopasionesrdquo en forma
independiente ofreciendo los recurso necesarios y reconocimiento formal
en una base ldquosin creacuteditosrdquo (Kerns 2005) El programa se debe completar
para obtener el grado
129
Faacutebrica de Aprendizaje (The Learning Factory)
La Faacutebrica de Aprendizaje fue creada en 1997 con el patrocinio de
Fundacioacuten Nacional de Ciencia en Estados Unidos (National Science Foundation)
en el programa de Reinversioacuten en Tecnologiacutea Actualmente este programa se ha
implantado en un ambiente colaborativo en la Universidad Estatal de Pensilvania
(Penn State University) en la Universidad de Washington y en la Universidad de
Puerto Rico
En la Universidad de Pensilvania la misioacuten del programa es ldquollevar al aula de
clase el mundo real de la ingenieriacutea proporcionando a los estudiantes de
ingenieriacutea una experiencia praacutectica al desarrollar proyectos financiados por la
industria como requisito del uacuteltimo curso de disentildeo (capstone)rdquo En la Universidad
de Puerto Rico el programa permite ldquoacercar a los estudiantes al disentildeo desde el
primero al uacuteltimo antildeordquo
FUENTE PENS STATE LEARNING FACTORY
Figura 65 Beneficios del programa
Algunas caracteriacutesticas importantes de los proyectos en PennState son
La mayoriacutea de proyectos son interdisciplinarios y por tanto requieren
la participacioacuten de dos o maacutes disciplinas de ingenieriacutea pero se
130
promueve la participacioacuten de estudiantes de Administracioacuten de
Negocios y Ciencias de la Informacioacuten Los estudiantes de
administracioacuten ayudan a formular planes de negocios para empresas
incubadas o pequentildeas empresas
Los proyectos se desarrollan por grupos de tres a cinco estudiantes
durante un semestre de 15 semanas Los grupos cuentan con
instructores del departamento donde por su naturaleza se coordine el
proyecto
A pesar de que la uacutenica garantiacutea para el buen resultado de los
proyectos es la confianza en que los estudiantes daraacuten lo mejor para
lograr los objetivos del proyecto los resultados que se han obtenido
son totalmente satisfactorios Un buen resultado depende tambieacuten del
grado de compromiso y participacioacuten de la empresa interesada
Las empresas participantes ldquopromocionanrdquo sus proyectos con
anterioridad al comienzo del curso Para contribuir con los gastos de
los proyectos aportan como donacioacuten a la universidad una partida de
US $3000 De esta suma $1000 es administrado por los grupos
desarrolladores y se utilizan para cubrir costos de materiales
transporte etc $500 cubre costos de los eventos correos y otros
gastos administrativos y $1500 van al departamento que coordina el
proyecto para contribuir al pago de instructor y de las instalaciones
locativas
De acuerdo con el reglamento de propiedad intelectual de la
universidad la propiedad intelectual de los desarrollos obtenidos en
un curso pertenecen al estudiante Sin embargo la propiedad puede
ser transferida a las empresas si asiacute lo solicitan En este caso las
empresas deben hacer un aporte adicional de $500 Adicionalmente
la firma de acuerdos de confidencialidad garantiza la posicioacuten
competitiva de los patrocinadores
De acuerdo con la naturaleza del proyecto los entregables al final de
semestre incluyen
131
Informes teacutecnicos (concepto estudios preliminares y de detalle) Estudios de factibilidad y anaacutelisis de ingenieriacutea Buacutesqueda de patentes ldquobenchmarkingrdquo de competencia Planos y especificaciones Prototipos Programas de computador modelos de simulacioacuten datos Procesos de manufactura o entrega de servicios Presentaciones videos demostraciones Anaacutelisis financiero y de mercado planes de negocio Informes teacutecnicos finales
En la Universidad de Pensilvania desde el inicio del programa en 1995 se
han desarrollado exitosamente maacutes de 1000 proyectos para aproximadamente
250 empresas de todos los tamantildeos En la Universidad de Puerto Rico la
experiencia cubre alrededor de 50 proyectos con la participacioacuten de 200
estudiantes
132
CAPITULO II
CONTEXTO LOCAL
133
21 COLOMBIA EN LA ECONOMIacuteA Y SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
En la primera parte de este trabajo se mostraron indicadores de Colombia en
cuanto a inversioacuten en IampD patentes por habitante e investigadores por habitante
en comparacioacuten con paiacuteses de la OECD incluyendo Meacutexico Brasil Chile China
entre otros
Para dar una visioacuten maacutes amplia de la realidad colombiana se presentaraacuten
los resultados que arrojan los siguientes indicadores que miden el progreso de los
paiacuteses para lograr su desarrollo econoacutemico y social
ndash Iacutendice Global de Competitividad del Foro Econoacutemico Mundial
ndash Iacutendice de Conectividad (Networked readiness index) del Foro
Econoacutemico Mundial
ndash Iacutendice de Conocimiento e Iacutendice de Economiacutea del Conocimiento
Knowledge Assessment Methology (KAM) del Banco Mundial
ndash Indicadores de Ciencia y Tecnologiacutea
Adicionalmente se analizaraacute la situacioacuten de Comercio Internacional y su
relacioacuten con la necesidad de una transformacioacuten productiva
De acuerdo con ldquoInforme Global de Competitividad 2010-2011rdquo del Foro
Econoacutemico Mundial los datos estadiacutesticos maacutes importantes para Colombia en
2009 se muestran en la Tabla 8
La evolucioacuten del Producto Interno Bruto medido en unidades de paridad de
poder adquisitivo en el periacuteodo 1980-2009 (proyectado) se muestra en la figura 66
134
INFORMACIOacuteN 2009 FUENTE
Poblacioacuten (millones) 44977758 DANE
PEA (millones) -2008- 19683912 DANE
PIB (millones de pesos) DNP 503201439 DNP
Tasa de cambio promedio Col$US 196626 B Repuacuteblica
PIB (millones de US) 255918
PIBCaacutepita (pesos) 11187184
PIBCaacutepita (US) 5690
Inflacioacuten () 5 DNP
PIB (PPA del total mundial) 058 FEM
Tabla 8 Informacioacuten Estadiacutestica para Colombia 2009
FUENTE FEM
Figura 66 Evolucioacuten de PIB en PPA 1980-2009
El Flujo de Inversioacuten Extranjera Directa por paiacutes de origen (Proexport 2010)
se muestra en la figura 67 y el destino de la inversioacuten por sectores en la figura 68
De acuerdo con los argumentos expuestos en la primera parte la caiacuteda en la IED
sigue la tendencia mundial No obstante durante el periacuteodo Enero-Abril de 2010 la
IED mostroacute un crecimiento de 229 y se espera que esta tendencia se sostenga
en el resto del antildeo
135
FUENTE PROEXPORT
Figura 67 IED por paiacutes de origen
FUENTE PROEXPORT
Figura 68 Destino de IED por sector
136
Iacutendice Global de Competitividad
El Foro Econoacutemico Mundial (2010) considera que la Competitividad es el
ldquoconjunto de factores que determinan el nivel de productividad de un paiacutesrdquo En el
nivel meso y micro la competitividad del paiacutes se ve reflejada por la competitividad
de los sectores industriales y de las empresas respectivamente La
competitividad se traduce mayor crecimiento del PIB del paiacutes y si se dispone de
una adecuada poliacutetica de distribucioacuten del ingreso de mayor ingreso para los
habitantes
El anaacutelisis de los subiacutendices que conforman el Indicador Global de
Competitividad permiten trazar poliacuteticas puacuteblicas para avanzar maacutes raacutepidamente
en el camino del progreso
Los factores que afectan la competitividad se pueden agrupar en ldquodoce
pilares o columnasrdquo
1 Instituciones marco de referencia legal y administrativo donde se
desarrollan las relaciones entre individuos empresas y gobierno
Existen 18 factores que afectan el indicador correspondiente se
mencionan entre otros
Derecho a la propiedad
Respecto a la propiedad intelectual
Desviacioacuten de fondos puacuteblicos
Independencia del poder judicial
Favoritismo de miembros del gobierno en procesos de decisioacuten
Costo para las empresas del nivel de criminalidad y violencia
Crimen organizado
Eacutetica de las empresas
2 Infraestructura un nivel adecuado de infraestructura carreteras
ferrocarriles aeropuertos y puertos es fundamental para lograr un
buen nivel de competitividad Ocho factores componen este indicador
137
Calidad global de la infraestructura
Calidad de la red de carreteras
Calidad de la red de ferrocarriles
Calidad de los puertos
Calidad de aeropuertos y transporte aeacutereo
Cantidad de kiloacutemetros de carreteras
Calidad del suministro de energiacutea eleacutectrica
Calidad de la red telefoacutenica
3 Entorno macroeconoacutemico la estabilidad del entorno
macroeconoacutemico es fundamental para el desarrollo de los negocios
para atraer inversioacuten extranjera directa etc Se miden los siguientes
factores
Balance de la cuenta corriente
Nivel nacional de ahorro
Inflacioacuten
ldquoSpreadrdquo de tasas de intereacutes
Deuda puacuteblica como porcentaje de PIB
4 Salud y educacioacuten primaria Una fuerza laboral capacitada y sana
contribuye positivamente al desarrollo del paiacutes Se miden entre otros
factores
Incidencia de la malaria sida y tuberculosis y su impacto en
los negocios
Mortalidad infantil
Expectativa de vida
Nivel de inscripcioacuten en la educacioacuten primaria
Calidad de la educacioacuten primaria
5 Educacioacuten superior y capacitacioacuten en la economiacutea actual disponer
de un alto nivel de calidad y cubrimiento de la educacioacuten superior es
requisito indispensable Se consideran factores como
Inscripcioacuten en educacioacuten secundaria y terciaria
Calidad del sistema educativo
138
Calidad de la educacioacuten en ciencias y matemaacutetica
Calidad de escuelas de negocios
Disponibilidad local de facilidades de investigacioacuten y
capacitacioacuten
6 Eficiencia del mercado de bienes un buen balance de bienes y
servicios y la competencia sana nacional e internacional contribuyen a
la eficiencia y productividad Se mide entre otros
Intensidad y nivel de la competencia local
Efectividad de poliacuteticas antimonopolio
Tasa total impositiva
Requisitos para iniciar un negocio
Existencia de barreras al comercio
Sofisticacioacuten de los compradores
7 Eficiencia del mercado de mano de obra la eficiencia y la
flexibilidad del mercado de la mano de obra son indispensables para
ubicar a los trabajadores donde son maacutes productivos y para fomentar
poliacuteticas de incentivos que premien su desempentildeo Se miden factores
como Cooperacioacuten en las relaciones obrero-patronales
Flexibilidad en la determinacioacuten del salario
Costos no laborales
Costos de despidos
Participacioacuten de la mujer en la fuerza laboral
8 Desarrollo del mercado financiero la fortaleza claridad solvencia y
una adecuada regulacioacuten y control de los mercados financieros han
demostrado ser indispensables para orientar los recursos a los
sectores que lo requieren Se miden
La calidad del mercado de capitales
Facilidad de acceso al creacutedito
Disponibilidad de capital de riesgo
Proteccioacuten de los inversionistas
139
9 Preparacioacuten tecnoloacutegica en el mundo actual la tecnologiacutea es cada
vez maacutes uno de los elementos que hacen que las empresas se
consoliden y progresen El acceso y uso de las TIC son elementos
determinantes de desarrollo econoacutemico Se mide
Nivel de absorcioacuten de tecnologiacutea en las empresas
Disponibilidad de uacuteltimas tecnologiacuteas
Legislacioacuten de TIC
Cantidad de suscriptores de telefoniacutea moacutevil
Usuarios de internet
Cantidad de computadores personales
Suscriptores de banda ancha
10 Tamantildeo del mercado un mercado amplio permite a las empresas
aprovechar las economiacuteas de escala Se mide
El tamantildeo de los mercados domeacutestico e internacional
Importaciones y exportaciones como porcentaje de PIB
11 Sofisticacioacuten de los negocios negocios sofisticados y exigentes
conducen a una mayor eficiencia en la produccioacuten de bienes y
servicios Se miden entre otros
Cantidad y calidad de proveedores locales
Estado de desarrollo de ldquocluacutestersrdquo
Sofisticacioacuten de procesos de manufactura
12 Innovacioacuten en un entorno de globalizacioacuten la innovacioacuten es el
mecanismo que permite a las empresas enfrentar la competencia y
sobrevivir Son factores de este indicador
Capacidad para la innovacioacuten
Calidad de institutos de investigacioacuten
Gasto de las empresas en IampD
Colaboracioacuten Universidad-Empresa-Estado
Disponibilidad de cientiacuteficos e ingenieros
Contratacioacuten y adquisicioacuten de productos de tecnologiacutea por parte
del gobierno
140
Patentes
Los doce factores se agrupan en tres grandes grupos Requisitos baacutesicos
potenciadores de eficiencia factores de innovacioacuten y sofisticacioacuten (figura 69)
Dependiendo del estado de desarrollo se aplican ponderaciones (Tabla 9)
para elaborar finalmente el escalafoacuten del Iacutendice Global de Competitividad sobre un
maacuteximo puntaje de 7
Con base en los resultados del ldquoInforme Global de Competitividad 2010-
2011rdquo en la tabla 10 se muestra el escalafoacuten de los 10 primeros lugares en el
mundo y en la tabla 11 la posicioacuten de paiacuteses en Ameacuterica Latina y el Caribe
Los puntajes discriminados para Colombia Chile y Costa Rica aparecen en
el tabla 12
GLOBAL COMPETITIVITY REPORT 2010-2011 FEM
Figura 69 Composicioacuten de subiacutendices
141
GLOBAL COMPETITIVITY REPORT 2010-2011 FEM
Tabla 9 Ponderacioacuten de indicadores
Paiacutes ICG 2010 IGC 2009 Cambio
Posicioacuten Puntaje Posicioacuten 2009-2010
Suiza 1 563 1 0
Suecia 2 556 4 2
Singapur 3 548 3 0
Estados Unidos 4 543 2 -2
Alemania 5 539 7 2
Japoacuten 6 537 8 2
Finlandia 7 537 6 -1
Paiacuteses Bajos 8 533 10 4
Dinamarca 9 532 5 -4
Canadaacute 10 530 9 -1
Tabla 10 Posiciones IGC 2010-2011 entre 139 paiacuteses
142
Paiacutes ICG 2010 IGC 2009 Cambio
Posicioacuten Puntaje Posicioacuten 2009-2010
Chile 30 469 30 0
Puerto Rico 41 449 42 1
Barbados 43 445 44 1
Panamaacute 53 433 59 6
Costa Rica 56 431 55 -1
Brasil 58 428 56 2
Uruguay 64 423 65 1
Meacutexico 66 419 60 -6
Colombia 68 414 69 1
Peruacute 73 411 78 5
Tabla 11 Posiciones IGC Ameacuterica Latina y Caribe entre 139 paiacuteses
Indicador COLOMBIA CHILE COSTA RICA
Posicioacuten Puntaje Posicioacuten Puntaje Posicioacuten Puntaje
IGC 68 414 30 469 56 431 Requisitos Baacutesicos 78 435 37 515 62 459 - Instituciones 103 343 28 501 51 435
- Infraestructura 79 359 40 469 78 362
- Estabilidad macroecon 50 485 27 524 108 407
- Ed Primaria y salud 79 555 71 566 22 633
Potenciadores eficiencia 60 409 35 451 58 413 - Educacioacuten superior 69 409 45 463 43 464
- Eficiencia de mercados 103 383 28 480 48 435
- Eficiencia mercado laboral 69 440 44 463 45 462
- Sofisticacioacuten financiera 79 401 41 459 85 398
- Preparacioacuten tecnoloacutegica 63 361 45 409 57 385
- Tamantildeo de los mercados 32 460 46 434 82 332
Factor de Innovacioacuten 61 356 44 391 33 411
- Sofisticacioacuten de negocios 61 40 43 433 32 450
- Innovacioacuten 65 311 43 350 35 372
143
Tabla 12 Detalle comparado de indicadores GCI Colombia Chile Costa Rica
En el Informe Global de Competitividad 2010-2011 se sentildeala para Colombia
ldquoBastante estable en el puesto 68 Colombia muestra ventajas competitivas en la calidad de su entorno macroeconoacutemico (puesto 50) tamantildeo del mercado (puesto 32) y empresas muy sofisticadas (puesto 61) adopcioacuten exitosa de tecnologiacutea la tecnologiacutea y mejora en la innovacioacuten (puesto 63 y 65 para preparacioacuten tecnoloacutegica y la innovacioacuten respectivamente) Por otro lado a pesar de los importantes avances realizados por la pasada administracioacuten en la pacificacioacuten social el entorno institucional se sigue caracterizando por las deficiencias (puesto 103) con la persistente preocupacioacuten por la seguridad (puesto138) Se requiere maacutes inversioacuten para modernizar las redes de infraestructuras a los estaacutendares de clase mundial (puesto 79) mientras que los factores de mercado siguen siendo viacutectimas de ineficiencias y rigideces en particular el mercado de bienes (puesto103)rdquo
Iacutendice de Conectividad (Networked Readiness Index)
El Iacutendice de Conectividad mide el grado de preparacioacuten de un paiacutes para
beneficiarse y hacer uso de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la Comunicacioacuten
El indicador mide con igual ponderacioacuten
ndash Las condiciones del entorno ofrecidas en un paiacutes para el desarrollo de
las TIC
ndash La preparacioacuten de los ciudadanos empresas e instituciones de ese
paiacutes para utilizar las TIC
ndash El uso de las TIC en los miembros de la sociedad del paiacutes
En la figura 70 se muestra la composicioacuten del Indicador de Competitividad
(NRI)
144
FUENTE FORO ECONOMICO MUNDIAL
Figura 70 Composicioacuten del NRI
En total se utilizan 68 variables o indicadores distribuidas en los nueve
pilares o columnas algunas de ellas son las mismas analizadas en el Indicador
Global de Competitividad A continuacioacuten se enuncian algunas de ellas
1 Entorno a Entorno del mercado 11 variables entre otras
ndash Disponibilidad de capital de riesgo ndash Sofisticacioacuten del mercado financiero ndash Disponibilidad de uacuteltimas tecnologiacuteas ndash Desarrollo de cluacutester ndash Tasas impositivas
b Entorno poliacutetico y regulatorio 10 variables entre otras
ndash Efectividad del oacutergano legislativo ndash Legislacioacuten relacionada con TIC ndash Proteccioacuten a la propiedad intelectual
145
ndash Efectividad del marco legal en la solucioacuten de disputas ndash Nivel de competencia
c Infraestructura 9 variables
ndash Nuacutemero de liacuteneas telefoacutenicas ndash Servidores de internet ndash Produccioacuten de electricidad ndash Disponibilidad de ingenieros y cientiacuteficos ndash Calidad de las instituciones de investigacioacuten ndash Matriacutecula en la educacioacuten superior ndash Gasto en educacioacuten ndash Accesibilidad de contenidos digitales ndash Banda ancha
2 Preparacioacuten a Individuos 8 variables entre otras
ndash Calidad de la educacioacuten en ciencias y matemaacutetica
ndash Calidad del sistema educativo
ndash Tarifas de conexioacuten telefoacutenica residencial
ndash Tarifas de banda ancha fija de la telefoniacutea moacutevil y de la
telefoniacutea fija
b Empresas 10 variables entre otras
ndash Entrenamiento del personal directivo
ndash Disponibilidad local de servicios de investigacioacuten y
entrenamiento
ndash Calidad de las escuelas de administracioacuten
ndash Gasto de las empresas en IampD
ndash Colaboracioacuten Universidad-Empresa en IampD
ndash Cargos para conexiones telefoacutenicas empresariales
ndash Importacioacuten de computadores comunicaciones y
servicios relacionados
c Gobierno 3 variables
ndash Prioridad gubernamental de las TIC
146
ndash Adquisicioacuten de productos de tecnologiacutea avanzada
ndash Importancia de las TIC en la visioacuten de futuro
3 Uso a Individuos 5 variables
ndash Suscripciones a telefoniacutea moacutevil
ndash Nuacutemero de computadores personales
ndash Suscriptores a banda ancha
ndash Usuarios de internet
ndash Conexiones de internet en escuelas y colegios
b Empresas 7 variables
ndash Capacidad para absorcioacuten de tecnologiacutea
ndash Alcance del uso de internet en las empresas
ndash Capacidad de innovacioacuten
ndash Exportaciones de alta tecnologiacutea
ndash Patentes
ndash Exportaciones de industrias creativas
ndash Licenciamiento de tecnologiacutea
c Gobierno 5 variables
ndash Eacutexito en la promocioacuten de las TIC
ndash Servicios de gobierno en liacutenea
ndash Eficiencia del gobierno en uso de las TIC
ndash Presencia de las TIC en las oficinas del gobierno
ndash Valor del indicador e- Participation (participacioacuten del
apoyo de las TIC en los procesos del gobierno y
gobernabilidad)
147
Paiacutes NRI 2009-2010 NRI 2008-2009
Posicioacuten Puntaje Posicioacuten Puntaje
Suecia 1 565 2 584
Singapur 2 564 4 567
Dinamarca 3 554 1 585
Suiza 4 548 5 558
Estados Unidos 5 546 3 568
Finlandia 6 544 6 553
Canadaacute 7 536 10 541
Hong Kong 8 533 12 530
Paiacuteses Bajos 9 532 9 548
Noruega 10 522 8 549
Tabla 13 Escalafoacuten NRI 2009-2010 133 paiacuteses
Paiacutes NRI 2009-2010 NRI 2008-2009
Posicioacuten Puntaje Posicioacuten Puntaje
Barbados 35 436 36 438
Chile 40 413 39 432
Costa Rica 49 395 56 399
Uruguay 57 381 65 385
Panamaacute 58 381 66 384
Colombia 60 380 64 387
Brasil 61 380 59 394
Jamaica 66 373 53 403
Repuacuteblica Dominicana 74 364 75 376
Meacutexico 78 361 67 384
Tabla 14 Escalafoacuten NRI 2009-2010 Ameacuterica Latina y Caribe
148
Con base en los resultados del ldquoldquoInforme Global de TI 2009-2010rdquo en la
tabla 13 se muestra el escalafoacuten de los 10 primeros lugares en el mundo y en la
tabla 14 la posicioacuten de paiacuteses en Ameacuterica Latina y el Caribe
Los puntajes discriminados para Colombia Chile y Costa Rica aparecen en
el tabla 15
Indicador COLOMBIA CHILE COSTA RICA
Posicioacuten Puntaje Posicioacuten Puntaje Posicioacuten Puntaje
NRI 60 380 40 413 49 395 Entorno 81 357 35 437 71 370 - Mercado 90 393 27 492 63 420
- Poliacutetico y regulatorio 77 392 32 489 93 373
- Infraestructura 73 286 50 330 56 317
Preparacioacuten 49 442 53 435 32 483 - Individuos 62 465 85 409 10 549
- Empresas 53 431 41 448 39 453
- Gobierno 54 431 45 448 46 446
Uso 52 341 42 367 61 331
- Individuos 63 292 53 324 79 263
- Empresas 77 285 51 319 34 374
- Gobierno 32 445 25 459 69 355
Tabla 15 Datos comparativos NRI Colombia Chile Costa Rica
Vale la pena mencionar el esfuerzo que ha hecho el gobierno para utilizar las
TIC en sus procesos y traacutemites En este indicador Colombia pasoacute de la posicioacuten
69 en 2008-2009 a la posicioacuten 32
149
Knowledge Assessment Methodology (KAM)
La Metodologiacutea de Evaluacioacuten del Conocimiento es una herramienta de
comparacioacuten interactiva creada por el ldquoKnowledge for Development Programrdquo del
Banco Mundial para ayudar a los paiacuteses en la identificacioacuten de los cambios y
oportunidades que enfrentan en su transicioacuten a una Economiacutea del Conocimiento
Analiza 109 variables estructurales y cualitativas en 146 paiacuteses para medir
su desempentildeo en los cuatro ldquopilares o columnassrdquo de la Economiacutea del
Conocimiento Incentivos econoacutemicos y reacutegimen educacioacuten innovacioacuten y TIC
Las variables se normalizan en una escala de 0-10 en relacioacuten con el grupo
de paiacuteses de la comparacioacuten
Escala Normalizada (u) = 10(1 ndash NhNc)
Donde Nh es el nuacutemero de paiacuteses ubicados por encima del paiacutes analizado y
Nc es el total de paiacuteses tomados en la comparacioacuten
Tres tipos de indicadores se utilizan en la metodologiacutea KAM
1 KEI (Knowledge Economy Index) Define si el entorno de un paiacutes
favorece que el conocimiento sea utilizado efectivamente para el
desarrollo econoacutemico Es un iacutendice agregado que representa el nivel
global de desarrollo de un paiacutes hacia la economiacutea del conocimiento
Estaacute compuesto por los siguientes pilares
a Educacioacuten y competencias de la poblacioacuten 3 variables
Tasa de alfabetizacioacuten
Matriacutecula total en la educacioacuten secundaria
Matriacutecula total en la educacioacuten superior
b Sistema de innovacioacuten 3 variables
Ingresos y egresos por pago de regaliacuteas doacutelares por habitante
150
Publicacioacuten de artiacuteculos teacutecnicos en journals por milloacuten de
habitantes
Patentes otorgadas a nacionales en la Oficina de Patentes y
Marcas de Estados Unidos por milloacuten de habitantes
c Infraestructura para las TIC 3 variables
Nuacutemero de liacuteneas telefoacutenicas por mil habitantes
Nuacutemero de computadores por mil habitantes
Nuacutemero de usuarios de internet por mil habitantes
d Incentivos econoacutemicos y reacutegimen institucional 3 variables
Barreras tarifarias y no tarifarias
Calidad de la regulacioacuten
Claridad de ldquoreglas de juegordquo
2 KI (Knowlege Index) es un subconjunto del anterior mide la
capacidad de un paiacutes para generar adoptar y difundir el conocimiento
Estaacute compuesto por los tres primeros pilares
a Educacioacuten y competencias de la poblacioacuten
b Sistema de innovacioacuten
c Infraestructura para las TIC
3 Basic Scorecard (Puntuacioacuten baacutesica) recoge las 12 variables del
KEI maacutes dos variables de desempentildeo
a Crecimiento del Producto Interno Bruto
b Iacutendice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas
Expectativa de vida
Escolaridad
Nivel de vida (PIBPPA per caacutepita)
En la Tabla 16 se muestra la clasificacioacuten entre 146 paiacuteses de los diez
primeros de acuerdo con los indicadores KEI y KI en 2009 La posicioacuten se ha
ordenado de acuerdo con el valor del indicador KEI En la Tabla 17 se muestra la
clasificacioacuten para paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe
151
Paiacutes Posicioacuten
KEI KI Reg Econ
Inno-vacioacuten
Educa-cioacuten
TIC 2009 2000
Dinamarca 1 3 952 949 961 949 978 921
Suecia 2 1 951 957 933 976 929 966
Finlandia 3 2 937 939 931 967 977 983
Paiacuteses Bajos 4 4 935 939 922 945 921 952
Noruega 5 7 931 925 947 906 960 910
Canadaacute 6 12 917 908 945 944 926 854
Reino Unido 7 9 910 906 924 924 849 945
Irlanda 8 14 905 898 926 908 914 871
Estados Unidos 9 6 902 902 904 947 874 883
Suiza 10 5 901 909 879 99 768 968
Tabla 16 Clasificacioacuten KEI KI
Paiacutes Posicioacuten
KEI KI Reg Econ
Inno-vacioacuten
Educa-cioacuten
TIC 2009 2000
Barbados 41 37 716 758 592 763 809 700
Chile 42 38 709 653 876 685 648 627
Uruguay 46 41 649 654 635 537 779 645
Costa Rica 50 47 603 584 660 625 519 607
Brasil 54 58 566 611 431 619 602 613
Argentina 59 42 557 650 278 689 664 596
Meacutexico 67 63 533 542 506 582 488 556
Panamaacute 70 52 516 510 535 535 490 506
Jamaica 74 62 490 519 401 503 413 641
Colombia 75 78 584 502 427 448 509 550
Tabla 17 Clasificacioacuten KEI KI Ameacuterica Latina y el Caribe
152
En la figura 71 se muestra un diagrama de telarantildea comparativo con los
resultados en cuanto a Puntuacioacuten Baacutesica (Basic Scorecard) para Colombia Chile
y Costa Rica y en la tabla 18 se ensentildean los datos respectivos
FUENTE KAM BM
Figura 71 Comparacioacuten Basic Scorecard Colombia Chile Costa Rica
FUENTE KAM BM
Tabla 18 Datos comparativos Basic Scorecard Chile Colombia Costa Rica
153
Indicadores de Ciencia y Tecnologiacutea
Inversioacuten en IampD
Dada la baja inversioacuten que a traveacutes de los antildeos se ha realizado en
Investigacioacuten y Desarrollo la informacioacuten producida sobre inversioacuten en Ciencia y
Tecnologiacutea incluye tanto la inversioacuten en IampD como la inversioacuten en Actividades de
Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten (ACTI) Se consideran ACTI
ndash La investigacioacuten y desarrollo IampD
ndash Las actividades en innovacioacuten
ndash Los servicios cientiacuteficos y tecnoloacutegicos
ndash El apoyo a la formacioacuten y capacitacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
ndash La administracioacuten y actividades de apoyo
Con base en la informacioacuten suministrada por el Observatorio de Ciencia y
Tecnologiacutea (OCYT 2009) la inversioacuten en ACTI en el periacuteodo 2004-208 se
muestra en la figura 72
FUENTE OCYT
Figura 72 Inversioacuten en ACTI en Colombia
154
Esta inversioacuten es supremamente baja incluso si se compara con otros
paiacuteses (ver Figura 3) e incluso con otros de Latinoameacuterica (Figura 73a y 73b)
Existen pequentildeas diferencias con los datos para Colombia con respecto a las de
la figura anterior debido a consideraciones de tasa de cambio
Figura 73a Inversioacuten en IampD como porcentaje de PIB en 2006
Figura 73b Inversioacuten en ACTI en varios paiacuteses como PIB
155
La composicioacuten de la inversioacuten por tipo de recursos se muestra en la figuras
74 y 75
Figura 74 Composicioacuten de inversioacuten en ACTI por tipo de recurso
Figura 75 Composicioacuten de inversioacuten en IampD por tipo de recurso
La inversioacuten por tipo de sectores de ejecucioacuten se muestra en la figura 76 y en
la figura 77 y 78 la participacioacuten discriminada por tipo de ACTI
Figura 76 Inversioacuten en ACTI por sectores de financiamiento
156
Figura 77 Inversioacuten por tipo de ACTI
Figura 78 Inversioacuten en pesos por tipo de ACTI
157
Incrementar la inversioacuten tanto en IampD como en las ACTI es uno de los retos
fundamentales de poliacutetica puacuteblica para los proacuteximos antildeos Como se veraacute
posteriormente existe el propoacutesito de estado para llevar la inversioacuten al 2 del PIB
en 2019
Formacioacuten del Recurso Humano
El nuacutemero de graduados por grandes aacutereas de conocimiento en el antildeo 2009
muestra un incremento del 223 con respecto a los graduados en 2001 este
porcentaje en el aacuterea de Ingenieriacutea Arquitectura y Afines es del 24 (SNIES
2010) (Tabla 19) En total se otorgaron 169818 tiacutetulos de los cuales el 563
corresponden a formacioacuten universitaria (Tabla 20)
Aacuterea del conocimiento 2001 Part 2009 Part Agronomiacutea Veterinaria y afines 1695 12 2432 14 Bellas Artes 3719 27 6604 39 Ciencias de la Educacioacuten 25658 185 18481 109 Ciencias de la Salud 12748 92 13357 79 Ciencias Sociales y Humanas 18493 133 37434 220 Economiacutea Administracioacuten y afines 45272 326 51062 301 Ingenieriacutea Arquitectura y afines 30028 216 37328 220 Matemaacuteticas y Ciencias Naturales 1236 09 3120 18 Total 138849 100 169818 100 FUENTE OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIOacuteN Y SNIES
Tabla 19 Tiacutetulos otorgados por Aacuterea de Conocimiento
Nivel de formacioacuten 2001 Part 2009 Part
Teacutecnica Profesional 4668 34 16525 97 Tecnoloacutegica 18510 133 21135 124 Universitaria 86768 625 95624 563 Especializacioacuten 27059 195 32106 189 Maestriacutea 1811 13 4276 25 Doctorado 33 002 152 01 Total 138849 100 169818 100 FUENTE OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIOacuteN Y SNIES
Tabla 20 Tiacutetulos otorgados por nivel de formacioacuten
158
Es notables el incremento del 236 en graduados de programas de maestriacutea
y del 460 en los de doctorado En este uacuteltimo caso sin embargo la cantidad de
tiacutetulos de Maestriacutea es miacutenima si se comparan con los de otros paiacuteses de Ameacuterica
Latina (Figura 79) y representa un porcentaje muy bajo (25 maestriacutea 01
doctorado) en comparacioacuten con otros tiacutetulos otorgados
FUENTE RICYT CAacuteLCULOS DNP
Figura 79 Graduados de programas nacionales de Maestriacutea por 100000 habitantes 2005
En la Tabla 21 se discriminan el nuacutemero de graduados en programas
nacionales de Maestriacutea por Aacuterea de conocimiento y en la Tabla 22 los graduados
en programas nacionales de Ingenieriacutea por especialidad Este nuacutemero representa
el 19 del total de graduados en todas las aacutereas de conocimiento
Aacuterea de Maestriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 Total Ciencias Naturales y Exactas 226 250 340 405 254 1475 Tecnologiacuteas y Ciencias de la Ingenieriacutea 460 510 595 649 562 2776
Tecnologiacuteas y Ciencias Meacutedicas 128 191 255 190 114 878 Tecnologiacuteas y Ciencias Agropecuarias 30 55 91 72 31 279
Ciencias Sociales y Humanas 1441 1429 2010 2068 1801 8479 Total 2285 2435 3291 3384 2762 14157 FUENTE OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIOacuteN SNIES OCYT
Tabla 21 Graduados en programas nacionales de Maestriacutea
159
Aacuterea de la Maestriacutea 2004 2005 2006 2007 2008 Total Ingenieriacutea Civil y Afines 119 120 91 49 36 415 Ingenieriacutea de Sistemas Telemaacutetica y afines
80 69 43 53 25 270
Ingenieriacutea ambiental sanitaria y afines 30 45 73 68 53 269
Ingenieriacutea Electroacutenica Telecomunicaciones y afines 42 54 44 51 35 226
Ingenieriacutea Industrial y afines 37 53 31 13 15 149 Ingenieriacutea Eleacutectrica y afines 29 44 23 13 17 136 Ingenieriacutea Minas Metalurgia y afines 21 10 21 22 18 92
Ingenieriacutea Quiacutemica y afines 17 12 14 21 10 74 Ingenieriacutea Mecaacutenica y afines 19 23 9 2 8 61 Ingenieriacutea Agriacutecola Forestal y afines 7 8 14 7 7 43
Ingenieriacutea Agroindustrial Alimentos y afines 0 0 1 1 0 2
Otras Ingenieriacuteas 15 44 192 316 311 878 Total 460 510 595 649 562 2776 FUENTE OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIOacuteN SNIES OCYT
Tabla 22 Graduados en Programas Nacionales de Maestriacutea en Ingenieriacutea
Es interesante la comparacioacuten con el nuacutemero de maestriacuteas obtenidas en
programas de ingenieriacutea en Estados Unidos en el periacuteodo acadeacutemico 2008-2009
(Figura 80)
Por otra parte en el periacuteodo 2004-2008 se otorgaron 278 tiacutetulos de
doctorado en programas nacionales (Tabla 23)
160
FUENTE AMERICAN SOCIETY FOR ENGINEERING EDUCATION
Figura 80 Tiacutetulos de Maestriacutea otorgados en programas nacionales de Estados Unidos 2008-9
Aacuterea de Doctorado 2004 2005 2006 2007 2008 Total Ciencias Naturales y Exactas 22 25 36 44 40 167 Tecnologiacuteas y Ciencias de la Ingenieriacutea 13 7 14 12 19 85
Tecnologiacuteas y Ciencias Meacutedicas 3 4 3 7 9 26 Tecnologiacuteas y Ciencias Agropecuarias 3 3 6 7 6 25
Ciencias Sociales y Humanas 9 8 26 21 21 85 Otras 0 1 6 0 3 10 Total 50 48 91 91 98 278 FUENTE OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIOacuteN SNIES OCYT
Tabla 23 Graduados en Programas Nacionales de Doctorado
El nuacutemero de doctorados obtenidos en diferentes aacutereas de la ingenieriacutea en
Estados Unidos en el periacuteodo 2008-09 aparecen en la figura 81
161
FUENTE AMERICAN SOCIETY FOR ENGINEERING EDUCATION
Figura 81 Tiacutetulos de Doctorado otorgados en programas nacionales de Estados Unidos 2008-9
El nuacutemero de doctores es graduados anualmente es muy bajo si se compara
con otros paiacuteses de Ameacuterica Latina (Figura 81)
Figura 81 Graduados de programas nacionales de doctorado por 100000 habitantes 2005
162
Capacidad Nacional en Ciencia y Tecnologiacutea
Grupos de Investigacioacuten
En el informe ldquoIndicadores de Ciencia y Tecnologiacutea 2009rdquo el OCyT sigue una
clasificacioacuten de acuerdo con los criterios de Colciencias en cuanto a su categoriacutea
(A1 A B C D) seguacuten el iacutendice Scienti y con criterios propios en cuanto a su
actividad
ldquoEl iacutendice considera la produccioacuten del grupo en una ventana de observacioacuten que cubre los uacuteltimos cinco antildeos y realiza ponderaciones a los productos del grupo (productos de nuevo conocimiento ndashartiacuteculos libros y productos y procesos normas spin offndash productos de formacioacuten ndashtesis dirigidas o realizadas apoyo a la creacioacuten de programas y cursos de maestriacutea y doctoradondash y productos de divulgacioacuten y extensioacuten ndashservicios teacutecnicos consultoriacuteas cursos de extensioacuten produccioacuten de divulgacioacuten literatura de circulacioacuten restringida y textosndash) Seguacuten lo definido por Colciencias ldquoUn grupo A1 es aquel que obtuvo un iacutendice mayor o igual a 90 y al menos cinco antildeos de existencia un grupo A es aquel que obtuvo un iacutendice mayor o igual a 70 y al menos cinco antildeos de existencia un grupo B aquel que obtuvo un iacutendice mayor o igual a 40 y al menos tres antildeos de existencia un grupo C aquel que obtuvo un iacutendice mayor o igual a 20 y al menos dos antildeos de existencia y un grupo D aquel cuyo iacutendice fue mayor a 00 y al menos un antildeo de existenciardquo (Colciencias 2008) ldquoLa clasificacioacuten OCyT define a los grupos de investigacioacuten activos como aquellos grupos que registran durante los dos antildeos anteriores a la fecha de corte al menos un producto tipo A Un producto tipo A puede ser artiacuteculo publicado en revista A1 o A2 libro citado resentildeado en revista A1 A2 o B o citado en libro tipo A1 o publicado en los uacuteltimos tres antildeos patentes y modelos de utilidad obtenidos producto con registro obtenido ndashsoftware variedad animal vegetal o nueva raza y todo disentildeo o modelo registradondash spin off normas basadas en resultados de investigacioacuten productos o procesos tecnoloacutegicos no patentables tesis con distincioacuten Los grupos de investigacioacuten no activos corresponden a aquellos que han sido avalados al menos por una institucioacuten y no cumplen con las condiciones de los grupos activosrdquo (OCyT 2009)
La actividad de los grupos de acuerdo a los criterios mencionados muestra
una tendencia creciente entre 2004 y 2006 pero una tendencia a la estabilizacioacuten
de 2006 a 2008 (Figura 82) En la figura 83 aparece la clasificacioacuten de los grupos
de acuerdo con el iacutendice Scienti de Colciencias
163
Figura 82 Evolucioacuten de grupos de investigacioacuten
Figura 83 Clasificacioacuten de grupos de investigacioacuten de acuerdo con Iacutendice Scienti
164
ldquoUn grupo registrado no reconocido es aquel que se encuentra registrado en la base de datos de GrupLAC pero no ha participado en convocatorias de escalafonamiento de Colciencias o no cumple con los requisitos miacutenimos para ser reconocido Los criterios establecidos por Colciencias son estar avalado al menos por una institucioacuten registrada en InstituLAC tener al menos un proyecto de investigacioacuten vigente en marcha contar con al menos un investigador que tenga el tiacutetulo de pregrado o superior tener registrado al menos un producto de investigacioacuten dentro de la ventana de observacioacutenrdquo (OCyT 2009)
En la figura 84 se muestra la clasificacioacuten de grupos por aacuterea de ciencia y
tecnologiacutea
Figura 84 Grupos de Investigacioacuten por aacuterea de ciencia y tecnologiacutea 2008
Llama la atencioacuten que los grupos de Tecnologiacuteas y Ciencias de la Ingenieriacutea
solo representan el 145 del total mientras que los pertenecientes a Ciencias
Sociales son el 455
Investigadores activos
En el antildeo 2008 el nuacutemero de investigadores activos vinculados a grupos de
investigacioacuten eran de 14371 y el nuacutemero de investigadores no vinculados 612
para un total de 14983 (OCyT 2009 pp 56) El nuacutemero de investigadores por cada
165
mil trabajadores es de 085 el maacutes bajo comparado con los paiacuteses de la OECD
(ver figura 4) El nuacutemero de investigadores vinculados a empresas era de soacutelo 39
El nuacutemero de investigadores en las ciencias de la ingenieriacutea era de 3150
(OCyT 2009 pp 58)
Patentes
De acuerdo con la estadiacutesticas de la Superintendencia de Industria y
Comercio el OCyT (2009) registra la actividad de patentes en Colombia en el
periodo 2004 ndash 2008 (figura 85)
FUENTE SIC OCyT 2009
Figura 85 Patentes solicitadas y concedidas ante SIC
La evolucioacuten del iacutendice de autosuficiencia (patentes solicitadas por
residentes total de patentes solicitadas) se muestra en la figura 86 y la del
coeficiente de invencioacuten (nuacutemero de solicitudes de patentes de residentes por
166
100000 habitantes en la figura 87 La actividad de colombianos en oficinas de
patentes internacionales aparece en la figura 88 (OCyT 2009 pp 105-107)
Figura 86 Iacutendice de autosufiencia Colombia 2004-2008
Figura 87 Coeficiente de invencioacuten Colombia 2004-2008
167
Figura 88 Patentes solicitadas y concedidas a colombianos en United State Patent and Trade Office European Patent Office y Japan Patent Office Acumulado 2004-2008
Con el fin de tener una comparacioacuten mundial (OMPI 2010) en las figura 89 y 90 se muestra los paiacuteses con mayor actividad en 2008
FUENTE OMPI
Figura 89 Solicitudes de patentes por paiacutes 2008
168
FUENTE OMPI
Figura 90 Patentes concedidas por paiacutes 2008
Con base en los datos suministrados por la OMPI (2010) en la Tabla 24 se registran las solicitudes de patentes presentadas en el periacuteodo 2005-2009 (proyectado) a traveacutes del Tratado para Cooperacioacuten en Patentes (PTC) para varios paiacutes de Ameacuterica Latina clasificadas por residencia del primer solicitante
Paiacutes 2005 2006 2007 2008 2009 (proyectado)
Brasil 270 334 397 472 480 Chile 9 12 17 28 52 Colombia 23 29 44 37 68 Costa Rica 4 6 3 8 4 Cuba 11 21 22 11 7 Meacutexico 141 168 186 213 185 Panamaacute 17 16 14 9 10
Tabla 24 Solicitudes de patentes presentadas por paiacutes de residencia del primer solicitante
169
Patentes por aacuterea de Tecnologiacutea 2005 2006 2007 2008 2009
Incremento con
respecto a 2008
Ingenieriacutea electroacutenica Maacutequinas y aparatos electroacutenicos energiacutea eleacutectrica
7826 9017 10055 11303 11393 08
Tecnologiacutea audiovisual 6000 6597 6812 6726 6375 -52 Telecomunicaciones 7276 8471 9511 10216 9343 -85 Comunicacioacuten digital 6416 7289 8918 10187 10452 26 Procesos baacutesicos de comunicacioacuten
1544 1721 1765 1892 1809 -44
Tecnologiacutea informaacutetica 10455 12209 13516 14048 12560 -106 Meacutetodos de gestioacuten mediante TI
1551 2075 2409 2947 2677 -92
Semiconductores 4615 5941 6409 6897 7588 100 CONSTRUCCIOacuteN PROPIA CON BASE EN DATOS DE OMPI
Tabla 25 Solicitudes de patentes por aacuterea de Ingenieriacutea Electroacutenica
Puede decirse que el nivel de patentamiento en Colombia es muy bajo e
inferior al promedio de Ameacuterica Latina Siendo la propiedad intelectual uno de los
activos intangibles maacutes importantes de las empresas en la Economiacutea del
Conocimiento es imprescindible que tanto el sector productivo como el
universitario tomen conciencia de su importancia y valor como factor de
desarrollo El editorial de La Repuacuteblica del 16 de junio de 2010 sentildeala
ldquohellip maacutes allaacute de subir el PIB a niveles que generen empleo estaacute el desarrollo y la innovacioacuten que deben materializarse con un objetivo mega de paiacutes patentar o morirrdquohellipInnovacioacuten y propiedad intelectual no solamente terminan siendo sinoacutenimos en la eacutetica del mundo empresarial sino que ademaacutes van de la mano con una visioacuten realista del mercado Si no son otros los que deciden por nosotros en materia de tecnologiacutea de haacutebitos de consumo de ritmo de vida y de calidad de vida
Un grupo de empresarios ha realizado observaciones muy juiciosas sobre los bajiacutesimos indicadores en materia de patentes y sobre la importancia de los laboratorios y la conveniencia de repasar el Morrill Act que siendo una iniciativa de maacutes de ciento cincuenta antildeos sigue vigente no soacutelo por la forma como se concibieron los colegios industriales en su momento sino por los efectos que tuvo y sigue teniendo en la capacidad cientiacutefica y tecnoloacutegica de la mayor potencia del mundordquo
170
Transformacioacuten productiva
Como se mencionoacute en la primera parte del trabajo el comercio mundial
ofrece amplias posibilidades para los productos de alta y media tecnologiacutea y para
los servicios que incorporen un nivel elevado de conocimiento
En la composicioacuten de la canasta exportadora de Colombia priman los
recursos naturales y las manufacturas de baja tecnologiacutea en su conjunto en el
2002 era comparable con la del promedio de Ameacuterica Latina de 1985 (Figura 91)
Figura 91 Comparacioacuten de la canasta exportador de Colombia y Ameacuterica Latina
171
Aunque la participacioacuten de manufacturas de media y alta tecnologiacutea ha
tenido una tendencia creciente sigue siendo muy baja en comparacioacuten con paiacuteses
como Meacutexico y Brasil (Figura 92)
Fuente CEPAL (CIGSI)
Figura 92 Porcentaje de manufacturas de media y alta tecnologiacutea en las exportaciones
De acuerdo con estadiacutesticas de la OMC las exportaciones e importaciones
de manufacturas en el 2009 teniacutean la siguiente composicioacuten (Tabla 26)
2009 Exportaciones Importaciones Valor Total (millones de US) 32853 32898 Composicioacuten - Productos agriacutecolas 182 115 - Combustibles y minerales 496 56 - Manufacturas 274 817 - Otros 48 12
Tabla 26 Exportaciones e Importaciones de manufacturas en 2009
172
En el mismo antildeo la balanza de servicios estuvo compuesta por
2009 Exportaciones Importaciones Valor Total (millones de US) 4104 6897 Composicioacuten - Transporte 276 340 - Viajes 487 257 - Otros 237 403
Tabla 26 Exportaciones importaciones de servicios 2009
La composicioacuten de las exportaciones por intensidad tecnoloacutegica se muestra
en la figura 92
Figura 92 Exportaciones en el periacuteodo 2002-2009 por intensidad tecnoloacutegica
La intensidad tecnoloacutegica en las exportaciones de otros paiacuteses
latinoamericanos se muestra a continuacioacuten
173
FUENTE COMTRADE
Figura 93 Exportaciones por intensidad tecnoloacutegica en otros paiacuteses de Ameacuterica Latina
Dada la urgencia del cambio en la intensidad tecnoloacutegica de las
exportaciones el Consejo Privado de Competitividad recomendaba en el 2007
iniciar un proceso de Transformacioacuten Productiva conducente a agregar valor a las
exportaciones
ldquoColombia debe moverse hacia variedades maacutes sofisticadas en su canasta actual de productos para dinamizar su capacidad exportadora y debe incursionar yo fortalecerse en productos maacutes sofisticados como los que actualmente contribuyen en mayor medida a aumentar el valor estrateacutegico de sus exportaciones Tambieacuten es fundamental el desarrollo de capacidades competitivas en la produccioacuten y exportacioacuten de servicios de alto valor agregadordquo
174
22 POLITICAS Y PLAN DE DESARROLLO
En los uacuteltimos antildeos existe la conciencia de la necesidad de insertar a
Colombia en la Sociedad y Economiacutea del Conocimiento y de asignar a la Ciencia
la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten un papel determinante para este propoacutesito y para el
desarrollo del paiacutes
Varias poliacuteticas se han formulado recientemente para cumplir con este
propoacutesito de las cuales se presentaraacute a continuacioacuten
ndash Creacioacuten y desarrollo del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
ndash Fortalecimiento de la competitividad del Paiacutes
ndash Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
ndash Plan Vive Colombia Digital
Sistema Nacional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
En el documento ldquoVisioacuten Colombia Segundo Centenario 2019rdquo (2005) se
reconocioacute como estrategia fundamental para desarrollar una economiacutea que
garantice un mayor nivel de bienestar ldquofundamentar el crecimiento en el desarrollo
cientiacutefico y tecnoloacutegicordquo y para ello ldquocrear y fortalecer un nuevo Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnologiacuteardquo
El primer paso para lograr este propoacutesito fue la promulgacioacuten de la Ley 1286
de 2009 por la cual ldquose modifica la Ley 29 de 1990 se transforma a Colciencias
en Departamento Administrativo se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia
Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Colombia y se dictan otras disposicionesrdquo
175
Se sentildealan entre otros los siguientes propoacutesitos de orientacioacuten de la
poliacutetica puacuteblica en CTI
ndash Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad del paiacutes para dar valor agregado a los productos y servicios de origen nacional y elevar el bienestar de la poblacioacuten en todas sus dimensiones
ndash Establecer los mecanismos para promover la transformacioacuten y modernizacioacuten del aparato productivo nacional estimulando la reconversioacuten industrial basada en la creacioacuten de empresas con alto contenido tecnoloacutegico y dando prioridad a la oferta nacional de innovacioacuten
ndash Establecer los mecanismos para promover la transformacioacuten del aparato productivo estimulando la reconversioacuten industrial basada en la creacioacuten de empresas con alto contenido tecnoloacutegico y dando prioridad a la oferta nacional de innovacioacuten
Como objetivos del nuevo Departamento Nacional de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten se fijan entre otros
ndash Crear una cultura basada en la generacioacuten la apropiacioacuten y la divulgacioacuten del conocimiento y la investigacioacuten cientiacutefica la innovacioacuten y el aprendizaje permanentes
ndash Fundamentar y favorecer la proyeccioacuten e insercioacuten estrateacutegica de Colombia en las dinaacutemicas del sistema internacional que incorporan el conocimiento y la innovacioacuten y generan posibilidades y desafiacuteos emergentes para el desarrollo de los paiacuteses y sus relaciones internacionales en el marco de la sociedad global del conocimiento
ndash Integrar esfuerzos de los diversos sectores y actores para impulsar aacutereas de conocimiento estrateacutegicas para el desarrollo del paiacutes en las ciencias baacutesicas sociales y humanas de acuerdo con las prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo
Se asignan a Colciencias entre otras funciones para
ndash Formular e impulsar las poliacuteticas de corto mediano y largo plazo del Estado en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten para la formacioacuten de capacidades humanas y de infraestructura la insercioacuten y cooperacioacuten internacional y la apropiacioacuten social de la ciencia la tecnologiacutea y la innovacioacuten para consolidar una sociedad basada en el conocimiento la innovacioacuten y la competitividad
ndash Adoptar de acuerdo con la Ley del Plan Nacional de Desarrollo poliacuteticas nacionales para el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico y para la innovacioacuten que se conviertan en ejes fundamentales del desarrollo nacional
ndash Promover la formacioacuten del recurso humano para desarrollar las labores de ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten en especial en maestriacuteas y doctorados en aquellos sectores estrateacutegicos para la transformacioacuten y el desarrollo social medio ambiental y econoacutemico del paiacutes en cumplimiento del ordenamiento constitucional vigente
ndash Disentildear articular y estimular poliacuteticas e instrumentos para la inversioacuten privada domeacutestica o internacional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
176
El documento Conpes 3582 del 27 de abril de 2009 fija lineamientos para la
ldquoPoliacutetica Nacional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacutenrdquo a traveacutes de seis
estrategias
ndash Fomentar la innovacioacuten de los sistemas productivos desarrollando un
esquema de consultoriacutea tecnoloacutegica y sistemas de asistencia para
pequentildeos productores
ndash Consolidar la institucionalizacioacuten del Sistema Nacional de Ciencia
Tecnologiacutea e Innovacioacuten promoviendo el fortalecimiento de la relacioacuten
universidad-empresa y la transferencia de los resultados de
investigacioacuten al aparato productivo
ndash Fortalecer la formacioacuten de recurso humano para la investigacioacuten y la
innovacioacuten a traveacutes de la formacioacuten de posgrado
ndash Promover la apropiacioacuten social del conocimiento a traveacutes de medios
de comunicacioacuten tradicionales y no tradicionales
ndash Focalizar la accioacuten puacuteblica en aacutereas estrateacutegicas priorizando los
sectores de energiacutea y recursos naturales biotecnologiacutea salud
materiales y electroacutenica tecnologiacuteas de informacioacuten y
comunicaciones logiacutestica y disentildeo y construccioacuten de ciudadaniacutea e
inclusioacuten social
ndash Desarrollar y fortalecer capacidades en Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten que incluye un plan de cooperacioacuten para la investigacioacuten
el fortalecimiento de los sistemas regionales del sector la
institucionalizacioacuten de buenas praacutecticas de investigacioacuten y una
poliacutetica de apoyo a la adquisicioacuten de equipos ldquorobustosrdquo de
investigacioacuten y uso compartido de los mismos
En el documento se fijan como metas a 2019
ndash Invertir el 2 del PIB en actividades de CTI
ndash Graduar 3500 doctores con una tasa de 450 doctores por antildeo
177
ndash Transformar el aparato productivo reflejado en el nivel de sofisticacioacuten
de las exportaciones
ndash Lograr un PIBcaacutepita de US $16500 correspondiente a ingresos de
un paiacutes con nivel de desarrollo medio alto
Para fortalecer el Sistema Nacional de CTI el gobierno radicoacute en el mes de
agosto de 1010 el proyecto de ley para reformar la distribucioacuten de regaliacuteas Se
considera en el proyecto que ldquoel 10 por ciento de los recursos del Sistema General
de Regaliacuteas sin incluir los valores destinados al Fondo de Ahorro y Estabilizacioacuten
y de ahorro pensional territorial se destinaraacute a proyectos de ciencia tecnologiacutea e
innovacioacuten y se ejecutaraacute de conformidad con la leyrdquo
Fortalecimiento de la competitividad
El documento Conpes 3527 de 2008 da los lineamientos para establecer una
ldquoPoliacutetica Nacional de Competitividad y Productividadrdquo cuyo objetivo es lograr la
transformacioacuten productiva del paiacutes
La Poliacutetica cuya visioacuten a 2032 es convertir a Colombia en uno de los tres
paiacuteses maacutes competitivos de Ameacuterica Latina con ingresos correspondientes a los
de paiacuteses con nivel de desarrollo medio alto a traveacutes de una canasta exportadora
con alto valor agregado de conocimiento se sustenta sobre tres pilares
estrateacutegicos desarrollo de sectores de clase mundial salto en la productividad y
empleo y formalizacioacuten laboral y empresarial cuya construccioacuten se fundamenta
en la Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten (figura 94)
En el desarrollo de esta poliacutetica el Ministerio de Comercio Industria y
Turismo a traveacutes de la Comisioacuten Nacional de Competitividad formula el
ldquoPrograma de Transformacioacuten Productivardquo con amplia participacioacuten de los
sectores puacuteblico y privado
178
FUENTE SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
Figura 94 Poliacutetica Nacional de Competitividad
El programa contempla el apoyo a sectores industriales para ser
promocionados como ldquosectores de clase mundialrdquo en dos escenarios
ndash MAS Y MEJOR DE LO BUENO ldquoProducir maacutes de lo mismordquo
(aumento de la productividad) y ldquoProducir mejor lo mismordquo (aumento
de la calidad)
ndash NUEVOS EMERGENTES ldquoProducir nuevos productos y serviciosrdquo
(transformacioacuten productiva) con el fin de que al migrar la produccioacuten
y exportacioacuten de ldquobienes de paiacuteses pobres a bienes de paiacuteses ricosrdquo
se acelere el crecimiento econoacutemico y social
Despueacutes de un proceso de seleccioacuten en el que se evaluoacute el Plan de
Negocios presentado por doce sectores se escogieron ocho propuestas
179
MAacuteS Y MEJOR DE LO BUENO
ndash Energiacutea Eleacutectrica Bienes y Servicios Conexos
ndash Industria de la Comunicacioacuten Graacutefica
ndash Textil Confeccioacuten Disentildeo y Moda
ndash Autopartes
ndash Agropecuario
NUEVOS EMERGENTES
ndash Software y TI
ndash Cosmeacuteticos y Artiacuteculos de Aseo
ndash Tercerizacioacuten de Procesos de Negocios (BPOampO)
ndash Turismo de salud
Para la seleccioacuten en este uacuteltimo grupo los sectores debiacutean cumplir con los
siguientes requisitos
ndash Potencial de crear un valor agregado por empleado superior a 90 mil
doacutelares anuales
ndash Tamantildeo del sector en el mundo de maacutes de 10 mil millones de
doacutelares y con tasas de crecimiento de 15 por ciento
ndash Clasificacioacuten CUCI (Clasificacioacuten Uniforme para el Comercio
Internacional) de alta o media intensidad
ndash Exportaciones actuales por maacutes de 10 millones de doacutelares
ndash En el caso de los servicios el sector seleccionado deberiacutea exportar
actualmente maacutes de dos millones de doacutelares
El documento Conpes 3678 recoge los lineamiento de la ldquoPoliacutetica de
Transformacioacuten Productiva Un Modelo de Desarrollo Sectorial para Colombia
180
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos
La estructura general del PND se muestra en la figura 95
Figura 95 Estructura general del PND 2010-2014
PND 2010-2014 bull I Hacia la prosperidad democraacutetica bull II Convergencia y desarrollo regional bull III Crecimiento sostenible y competitividad bullA Innovacioacuten para la prosperidad bullB Competitividad y crecimiento de la
productividad bullC Locomotoras para el crecimiento y la
generacioacuten de empleo bull IV Igualdad de oportunidades para la
prosperidad social bullA Poliacutetica integral de desarrollo y proteccioacuten
social bullB Promocioacuten social bullC Poliacuteticas para la inclusioacuten social
bullV Consolidacioacuten de la paz bullA Seguridad orden puacuteblico y seguridad
ciudadana bullB Buen gobierno lucha contra la corrupcioacuten
participacioacuten ciudadana bullC Relevancia internacional bullD Apoyos a desarrollo regional
bullVI Soportes transversales de la prosperidad democraacutetica
bullVII Consistencia del PND 2010-2014 bullVIII Plan plurianual de inversiones bull IX Indicadores de seguimiento
181
Se destacan los siguientes aspectos del Plan de Desarrollo (PND)
A Innovacioacuten para la prosperidad
1 Conocimiento e Innovacioacuten
Se considera la Innovacioacuten como el mecanismo ideal para lograr el desarrollo
econoacutemico al garantizar la competitividad En un sentido amplio la innovacioacuten es
imprescindible para el crecimiento econoacutemico sostenible para el desarrollo social
integral y para el buen gobierno
La innovacioacuten requiere de habilitadores como el fortalecimiento a la
propiedad intelectual el desarrollo y uso de las TIC el fortalecimiento de la
educacioacuten superior de calidad y pertinencia el desarrollo de clusters basados en
innovacioacuten y el fortalecimiento y crecimiento de la alianza universidad-empresa-
estado
La innovacioacuten opera sobre movilizadores agentes que llevan a cabo la
innovacioacuten En este sentido se deberaacuten desarrollar acciones que promuevan
mercados con sana competencia y promuevan la creacioacuten de empresas pero que
tambieacuten faciliten el cierre de aquellas inoperantes o inviables
El Conocimiento y la Innovacioacuten son factor indispensables para el apoyo de
las locomotoras de desarrollo (infraestructura vivienda sector agropecuario y
mineriacutea)
ldquoEl objetivo de la poliacutetica de Innovacioacuten y Conocimiento es identificar producir difundir usar e integrar el conocimiento para apoyar la transformacioacuten productiva y social del paiacutes Este objetivo busca atender problemas de (1) bajos niveles de inversioacuten en innovacioacuten de las empresas (2) insuficiente recurso humano para la investigacioacuten y la innovacioacuten (3) deacutebil institucionalidad en el Sistema Nacional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten (SNCTeI) (4) ausencia de focalizacioacuten en aacutereas estrateacutegicas de largo plazo y (5) disparidades regionales en capacidades cientiacuteficas y tecnoloacutegicasrdquo (PND 2010 pp 64)
La estrategia para incrementar la innovacioacuten en el sector productivo se
sustenta en cuatro lineamientos financiacioacuten formacioacuten organizacioacuten y uso de
las TIC
182
Financiacioacuten
Supone incrementar la inversioacuten puacuteblica y privada en Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten La modificacioacuten del uso de las regaliacuteas es una de las fuentes que
incrementariacutea dicha inversioacuten
La financiacioacuten estaraacute dirigida a ldquoproyectos de investigacioacuten desarrollo
tecnoloacutegico e innovacioacuten la creacioacuten y fortalecimiento de unidades de
investigacioacuten desarrollo y apropiacioacuten del conocimiento y la formacioacuten de
investigadores y gestores de ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten Esta financiacioacuten
beneficiaraacute a los sectores cientiacutefico tecnoloacutegico y productivordquo (PND pp 67)
Se utilizaraacute el mecanismo de incentivos tributarios para promover la inversioacuten
privada en proyectos de CTI
Formacioacuten
El incremento de los programas de Maestriacutea y Doctorado es necesario para
la formacioacuten de investigadores que lleven al estado del arte los conocimientos en
aacutereas estrateacutegicas
Se promoveraacute
ndash La financiacioacuten de estudios de maestriacutea y doctorado de entidades puacuteblicas ndash Una mayor pertinencia y eacutenfasis en el emprendimiento innovador a traveacutes del aprendizaje en y
con la empresa desde los primeros antildeos de estudio ndash La mejora en la calidad de la educacioacuten mediante la vinculacioacuten de un mayor porcentaje de
docentes e investigadores con altos niveles de formacioacuten a las instituciones de educacioacuten superior
ndash La ampliacioacuten de los acuerdos Universidad‐Empresa para el fortalecimiento de la relacioacuten entre investigadores y empresas La absorcioacuten laboral de doctores graduados a traveacutes de proyectos de investigacioacuten e innovacioacuten de las empresas y sector investigador
ndash La promocioacuten de las ciencias baacutesicas la ingenieriacutea y en general de todas las ciencias para incrementar el intereacutes de los joacutevenes
Organizacioacuten
El PND considera entre otros
183
ndash El fortalecimiento del sector de CTI para que cuente con recursos humanos e institucionales para la adecuada formulacioacuten de Poliacutetica en CTI
ndash La elaboracioacuten de un plan anual en CTI ndash La financiacioacuten de grupos y centros de investigacioacuten reconocidos por
Colciencias implementando una poliacutetica de overhead (reconocimiento de gastos administrativos)
Uso de TIC
Las TIC son instrumentos de apoyo imprescindibles para promover la competitividad y desarrollo del paiacutes Se promoveraacute la construccioacuten de infraestructura de banda ancha la generacioacuten de contenidos y la masificacioacuten de terminales para acceso a Internet
Los lineamiento de poliacutetica y desarrollo de TIC se recogen en el plan VIVE COLOMBIA DIGITAL el cual se expondraacute posteriormente
2 Emprendimiento empresarial
El PND desarrollaraacute acciones para fomentar el emprendimiento empresarial
especialmente orientadas a la generacioacuten de nuevas fuentes de financiamiento
aacutengeles inversionistas capital semilla y de riesgo en etapas temprana
3 Propiedad intelectual
La propiedad intelectual es uno de los activos intangibles maacutes importantes de
las empresas basadas en conocimiento y puede generar tasas elevada de
crecimiento
Lineamientos estrateacutegicos por la promocioacuten de la propiedad intelectual son
entre otros
ndash Divulgacioacuten de la informacioacuten contenida en bancos de patentes a cargo
de SIC Colciencias y SENA con el fin de promover la creacioacuten de
empresas de conocimiento
184
ndash Creacioacuten de un programa para MYPYMES e inventores orientado a la
proteccioacuten de sus creaciones
ndash Se modificaraacute la reglamentacioacuten para permitir el acceso a los recursos
geneacuteticos por parte de centros de investigacioacuten con el fin de lograr una
explotacioacuten racional de la biodiversidad
ndash Se adecuaraacute la normatividad vigente de derecho de autor a los nuevos
desarrollos de las TIC
C LOCOMOTORAS PARA EL CRECIMIENTO Y GENERACIOacuteN DE EMPLEO
De acuerdo con el PND
ldquoLas locomotoras para el crecimiento y generacioacuten de empleo son los sectores o actividades econoacutemicas que van a definir el rumbo que tome la economiacutea colombiana en los proacuteximos antildeos Sectores con el potencial de mejorar continuamente el uso y la combinacioacuten eficiente de factores como el capital el trabajo o los recursos naturales Sectores no soacutelo con la capacidad de generar aumentos continuos y permanentes de productividad sino con el potencial de arrastrar el crecimiento y la generacioacuten de empleo en los demaacutes sectores de la economiacutea especialmente a traveacutes de sus encadenamientos productivos con actividades conexasrdquo
Se identifican cinco locomotoras 1 Nuevos sectores basados en innovacioacuten
2 El sector agropecuario 3 La vivienda 4 El sector minero-energeacutetico 5 La
infraestructura de transporte Se ampliaraacute el primero de ellos por la importancia
que tiene para el sector de la electroacutenica y TIC
Nuevos sectores basados en innovacioacuten
La importancia de los nuevos sectores en el PND es la de permitir abordar
aacutereas no tradicionales que pueden sostener el ritmo de crecimiento Se incluyen
los sectores estrateacutegicos para el paiacutes como la tercerizacioacuten de procesos de
negocios con alto valor agregado las tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten
la biotecnologiacutea y la salud
185
En la figura 95 se muestran ldquolas aacutereas innovadoras hacia las que puede
moverse el paiacutesrdquo incluyendo los servicios de turismo como sector beneficiario de
los demaacutes
FUENTE PND MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Figura 95 Aacutereas estrateacutegicas e innovadoras identificadas
Los nuevos sectores innovadores deberaacuten profundizar la Transformacioacuten
Productiva del aparato productivo nacional para incorporar conocimiento y lograr
mayor amplitud de las exportaciones incremento de PIBCaacutepita y disminucioacuten de
la pobreza
La poliacutetica de desarrollo productivo con base en innovacioacuten se orientaraacute a
ldquo(1) sectores existentes que tengan potencial de alcanzar un tamantildeo y eficiencia
de clase mundial mediante incrementos de productividad y competitividad y (2)
sectores nuevos intensivos en conocimiento y que permitan altos niveles de valor
agregado y sofisticacioacutenrdquo (PND pp 173)
186
Las aacutereas priorizadas a traveacutes de la Poliacutetica Nacional de CTI (DNP 2009)
son biotecnologiacutea energiacutea y recursos naturales tecnologiacuteas de la informacioacuten y la
comunicacioacuten materiales y electroacutenica salud disentildeo y creatividad y logiacutestica
ldquoLa estrategia de focalizacioacuten tambieacuten tendraacute impactos significativos sobre las demaacutes locomotoras de crecimiento econoacutemico del paiacutes El desarrollo de las tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicaciones contribuye especialmente a la locomotora de infraestructura Asiacute mismo las aacutereas de disentildeo y creatividad logiacutestica y materiales y electroacutenica tienen efectos sobre las locomotoras de vivienda e infraestructura y por uacuteltimo las aacutereas de biotecnologiacutea y energiacutea y recursos naturales tienen un papel esencial para lograr la buena marcha de las locomotoras agropecuaria y minero-energeacuteticardquo ( PND pp 174)
Metas del Plan Nacional de Desarrollo
En la Tabla 27 se muestran algunas de las metas del PND relacionadas
con los temas anteriormente expuestos
Indicador Liacutenea base
Meta cuatrienio
Meta 2019
PIBCaacutepita (USD$) 5139 6250
Inversioacuten Extranjera Directa (Millones de USD$) 7169 13200
Nuevos beneficiarios de formacioacuten doctoral 1632 3000 55000
PYMES beneficiadas por incentivo tributario en inversiones en CTI 100 300
Inversioacuten en CTI como de PIB 039 070 2
Exportaciones con valor agregado como de exportaciones totales 29 40
Sectores en el programa Transformacioacuten Productiva 12 20
Conexiones de internet de banda ancha (millones) 22 88
Mipymes conectadas a internet 7 50
Hogares conectados a internet 27 50
Tabla 27 Algunas metas del PND 2010-2014
187
Plan VIVE DIGITAL COLOMBIA
La estructura general del plan es la siguiente
- Necesidad de masificar la internet en Colombia - Experiencias internacionales en la masificacioacuten de internet - Colombia en el contexto internacional - Diagnoacutestico y punto de partida
o Penetracioacuten TIC o Industria de software
- Objetivos y aspiraciones del plan - Soluciones de oferta
o Infraestructura Conexiones internacionales Conexiones de fibra oacuteptica Internet moacutevil Infraestructura a hogares
o Servicios Masificacioacuten de terminales Creacioacuten de reacutegimen convergente
- Soluciones de demanda o Usuarios
Tecnocentros Programas de capacitacioacuten Reacutegimen de calidad y proteccioacuten
o Aplicaciones Gobierno en liacutenea Fortalecimiento de industria de TI Promocioacuten de aplicaciones y contenidos digitales Gobierno usuarios y promotor de servicios
188
El objetivo principal del plan es ldquoImpulsar la masificacioacuten del uso de internet
para dar un salto hacia la prosperidad democraacuteticardquo Para conseguir este objetivo
se propone
ndash Alcanzar 50 de hogares y Mipymes conectadas a Internet En los
hogares se pasariacutea de 27 a 50 y en Mipymes de 7 a 50
ndash Multiplicar por cuatro veces las conexiones de Internet En el
cuatrienio se pasariacutea de 22 millones a 88 millones de conexiones
entre fijas y moacuteviles
ndash Triplicar el nuacutemero de municipios conectados a la autopista de
informacioacuten a traveacutes de redes de fibra oacuteptica Se pasariacutea de 200
actuales a 700 aproximadamente
Para alcanzar estas metas se desarrollaraacute el Ecosistema Digital del paiacutes
(figura 96)
FUENTE vive digital World bank
Figura 96 Ecosistema Digital de Colombia
189
El propoacutesito de los cuatro nodos propuestos es interactuar en forma
armoacutenica y complementaria para generar el crecimiento del uso y de la industria
de TIC
El nodo de Infraestructura se refiere a redes de comunicaciones Ademaacutes de
promover la inversioacuten estatal y privada para incrementar la cobertura en el plan se
formulan las siguientes consideraciones
ndash Es conveniente incrementar la capacidad de conexioacuten internacional
especialmente a traveacutes del Paciacutefico y atraer CDN y Hosting para
ubicacioacuten en Colombia con el fin de disminuir el traacutefico internacional
ndash En muchos casos deberaacute analizarse la situacioacuten de cada municipio
para definir el medio de conexioacuten a internet fibra sateacutelite etc
ndash Es necesario ampliar el espectro para incrementar la penetracioacuten de
servicios 3G y 4G
ndash Se requiere cambiar las normas de uso de infraestructura en la uacuteltima
milla para facilitar la penetracioacuten de internet en hogares
El nodo de servicios representa los servicios que se ofrecen a traveacutes de las
redes de comunicaciones Para facilitar y promover el uso de servicios se propone
ndash Desarrollar un plan para masificar el acceso a terminales (fijos y
moacuteviles) y flexibilizar el acceso al creacutedito para la adquisicioacuten de
terminales para incorporar alrededor de 500000 terminales por antildeo
Estas iniciativas se resumen en la figura 97
ndash Promover la convergencia de servicios de telefoniacutea moacutevil y fija con el
fin de disminuir la tasa de peacuterdidas de clientes Para reducir costos se
estudia la posibilidad de eliminar IVA al servicio La plataforma de
convergencia propuesta se muestra en la figura 98
190
FUENTE MINTIC PLAN VIVE DIGITAL
Figura 97 Ecosistema para masificar terminales con acceso a Internet
FUENTE PLAN VIVE DIGITAL MINTIC
Figura 98 Plataforma en convergencia propuesta
191
Los usuarios son los que finalmente utilizan y apropian los servicios y
tecnologiacutea disponibles La WEB 20 permite la participacioacuten activa del usuario
generando informacioacuten y contenidos (mensajes texto video) El aumento de
usuarios es fundamental para lograr reduccioacuten de costos por economiacuteas de
escala Como estrategias para incrementar el nuacutemero de usuarios se propone
ndash Fortalecer e incrementar la red de Tecnocentros para favorecer la
conexioacuten en municipios y zonas apartadas
ndash Desarrollar programas de capacitacioacuten para personas maestros y
Mipymes Se destacan los proyectos que se implementaraacuten a traveacutes
de Colciencias (figura 99)
ndash Reacutegimen de calidad y proteccioacuten a usuarios incluyendo la
simplificacioacuten de la interfaz a usuario y la transparencia (figura 100)
F
Figura 99 Estrategias de capacitacioacuten
A traveacutes de Colciencias ndash Se apoyaraacuten proyectos de innovacioacuten y
capacitacioacuten de profesionales formando a 2014 al menos 300 doctores
ndash Se crearaacuten 3 centros de IampD+i en el sector para
ofrecer servicios de alto nivel y transferir los resultados de la investigacioacuten a la industria
ndash Se financiaraacuten proyectos de uso e infraestructura de TIC incluyendo 5 de transformacioacuten productiva
ndash Se desarrollaraacute la plataforma de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten En 2014 la plataforma ofreceraacute aplicaciones e informacioacuten a 40000 investigadores 5000 grupos de investigacioacuten y 1250 empresas
192
FUENTE MINTIC PLAN VIVE DIGITAL
Figura 100 Ejemplos regimen convergente de calidad y proteccioacuten a usuario
El desarrollo de aplicaciones incentivaraacute la utilizacioacuten de los recursos de TIC
por parte de los usuarios Se formulan las siguientes iniciativas
ndash Fortalecer la iniciativa de Gobierno en Liacutenea para ofrecer mas y
mejores servicios
ndash Desarrollar y fortalecer la industria de TI con las iniciativas mostradas
en la figura 101 y 102
ndash Promover la industria de aplicaciones y contenidos digitales buscando
consolidar un Hub local (figura 103)
ndash Lograr que el Gobierno sea el primer usuario y promotor de servicios
193
Figura 101 Promocioacuten de la industria de terminales
Figura 102 Iniciativas para fortalecimiento de la industria TI
INDUSTRIA DE TERMINALES
El Programa de masificacioacuten de Internet preveacute una incorporacioacuten de alrededor de 550000 terminales por antildeo Se eliminan aranceles a partes y componentes y se fomenta la competitividad de las empresas El estado puede promover la produccioacuten local de terminales promocionando a Colombia como destino de inversioacuten y mediante acuerdos con productores
194
FUENTE PLAN VIVE DIGITAL
Figura 103- Industria de aplicaciones y contenidos digitales
En resumen el plan VIVE DIGITAL Colombia ofrece posibilidades para el sector electroacutenico en las iniciativas de desarrollo de la infraestructura de comunicaciones la creacioacuten de Centros de IampD+i el fomento y financiacioacuten de proyectos de investigacioacuten en TIC y el fortalecimiento de la industria de terminales
195
23 SECTOR ELECTROacuteNICO
Para efectos de la caracterizacioacuten del sector electroacutenico en Colombia se
consideraron los subsectores maacutes representativos
ndash Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones ndashTIC-
ndash Computadores e Informaacutetica
ndash Automatizacioacuten Control e Instrumentacioacuten
ndash Electroacutenica Meacutedica
ndash Industria Electroacutenic
ndash Educacioacuten Investigacioacuten Desarrollo Tecnoloacutegico como elemento
fundamental y transversal a todos
No se incluyoacute en el anaacutelisis las aplicaciones transversales de la Ingenieriacutea
Electroacutenica en otras aacutereas industria manufactura banca y servicios financieros
transporte defensa seguridad
Con el fin de tener mayor informacioacuten de cada subsector se entrevistaron
personas representativas El formato de la entrevista siguioacute una guiacutea redactada de
acuerdo con el tipo de subsector A continuacioacuten se hace una descripcioacuten general
del contenido de cada tipo
Temas tratados con empresas
1 Tendencias del sector (evolucioacuten de la tecnologiacutea productos mercados)
2 Estado actual y perspectivas del sector
3 Perfil y competencias del ingeniero recieacuten egresado para iniciar
exitosamente la vida profesional
4 Necesidades de ingenieros con estudios de posgrado
5 Desarrollo profesional del ingeniero electroacutenico en empresas del sector
196
6 Posibilidades que ofrece el sector para generacioacuten de conocimiento
propio y para la creacioacuten y desarrollo de empresas
(manufacturaserviciointegracioacuten)
7 Propuestas para un nuevo esquema de relacioacuten Universidad-Empresa-
Estado
8 Propuestas para fortalecer el sector electroacutenico
9 Propuestas para la formacioacuten del ingeniero electroacutenico
Temas tratados con Universidad
1 Perfil y competencias de los ingenieros recieacuten egresados y actividades en
el desarrollo de la actividad acadeacutemica para lograrlas
2 Consideraciones que se tienen en cuenta cuando se formulan o
actualizan planes de estudio de pregrado y posgrado
3 Caracterizacioacuten de nuevos alumnos estrategias para al nuevo estudiante
en futuro ingeniero
4 Ubicacioacuten de egresados aacutereas de desempentildeo trayectoria profesional
5 Relacioacuten con el sector productivo iquestCoacutemo se promueve la realizacioacuten de
proyectos con dicho sector
6 Perfil de profesores composicioacuten de la dedicacioacuten a docencia
investigacioacuten proyectos
7 Poliacutetica de reconocimiento para puntaje en el escalafoacuten de los proyectos
desarrollados por los profesores con el sector productivo en el escalafoacuten
8 Existencia de pasantiacuteas para profesores en empresas
9 Propuestas para formacioacuten del ingeniero electroacutenico
10 Propuestas para fortalecer el sector electroacutenico
Temas tratados con Centros de Desarrollo Tecnoloacutegico
1 Relacioacuten del Centro con el sector empresarial
2 Tipo de proyectos realizado por el Centro
3 Posibilidades para la creacioacuten y desarrollo de empresas de conocimiento
en el sector electroacutenico
197
4 Perfil y competencias de ingenieros contratados
5 Necesidad de ingenieros con posgrado
6 Propuestas para un nuevo esquema de relacioacuten Universidad-Empresa-
Estado
7 Propuestas para fortalecer el sector electroacutenico
8 Propuestas para la formacioacuten del ingeniero electroacutenico
Los resultados de las entrevistas se recogen en los apartes Visioacuten del Sector
Productivo y Visioacuten de la Universidad
198
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIOacuteN Y LAS COMUNICACIONES - TIC -
Las TIC constituyen uno de los sectores maacutes importantes de aplicacioacuten de la
Ingenieriacutea Electroacutenica en el sector de servicios de correos y telecomunicaciones
representaron en el cuarto trimestre del 2009 el 277 del PIB y son factor
indispensable para el desarrollo del paiacutes
Recientemente siguiendo la tendencia global tanto tecnoloacutegica como
poliacutetica el sector tradicional de Comunicaciones (Telecomunicaciones) se ha
transformado para incluir el componente fundamental de la informacioacuten
La ley 1341 de 2009 ldquodefine los principios y conceptos sobre la sociedad de
la informacioacuten y la organizacioacuten de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las
Comunicaciones ndashTICndash se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras
disposicionesrdquo En el artiacuteculo 16 se transforma el anterior Ministerio de
Comunicaciones en Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y
Comunicaciones
De acuerdo con el artiacuteculo 6 de dicha ley las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten
y las Comunicaciones (TIC) son el conjunto de recursos herramientas equipos
programas informaacuteticos aplicaciones redes y medios que permiten la
compilacioacuten procesamiento almacenamiento transmisioacuten de informacioacuten como
voz datos texto video e imaacutegenes
El artiacuteculo 9 determina el alcance y composicioacuten del sector
ldquoEl sector de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones estaacute compuesto por industrias manufactureras comerciales y de servicios cuyos productos recogen procesan crean transmiten o muestran datos e informacioacuten electroacutenicamente
Para las industrias manufactureras los productos deben estar disentildeados para cumplir la funcioacuten de tratamiento de la informacioacuten y la comunicacioacuten incluidas la transmisioacuten y la
199
presentacioacuten y deben utilizar el procesamiento electroacutenico para detectar medir yo registrar fenoacutemenos fiacutesicos o para controlar un proceso fiacutesico
Para las industrias de servicios los productos de esta industria deben estar disentildeados para permitir la funcioacuten de tratamiento de la informacioacuten y la comunicacioacuten por medios electroacutenicos sin afectar negativamente el medio ambienterdquo
En la resolucioacuten 202 de 2010 el Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten
y las Comunicaciones define los elementos maacutes importantes relacionados con las
TIC Se transcriben algunas definiciones
ldquoAplicaciones Conjunto estructurado de actividades realizadas para responder a las necesidades de los usuarios en una situacioacuten determinada con fines de tipo empresarial educativo comunicaciones personales o entretenimiento entre otras Una aplicacioacuten supone la utilizacioacuten de soportes loacutegicos y fiacutesicos y puede efectuarse de forma parcial o totalmente automaacutetica y el acceso puede ser local o remotordquo En este uacuteltimo caso se necesitan servicios de telecomunicacioacuten
Contenido informacioacuten generada bajo cualquier modo o forma de expresioacuten que pueda ser distribuida por cualquier medio y es parte de un mensaje que el sistema de transferencia o medio no examina ni modifica salvo para conversioacuten durante el transporte del mismo
Interoperabilidad aptitud de los sistemas y aplicaciones basados en TIC y los procesos que estos soportan para intercambiar informacioacuten y posibilitar utilizar mutuamente la informacioacuten intercambiada Para el caso de las redes de telecomunicaciones la interoperabilidad es inherente a la interconexioacuten de las mismasrdquo
Proveedor de aplicaciones es la persona natural o juriacutedica que proporciona o suministra servicio de apliacioacuten
Proveedor de contenido es la persona natural o juriacutedica que proporciona o suministra servicios de aplicacioacuten
Proveedor de redes y servicios de telecomunicaciones persona juriacutedica responsable de la operacioacuten de redes yo de la provisioacuten de servicios de telecomunicacioacuten a terceros
Redes de telecomunicaciones conjunto de nodos y enlaces alaacutembricos radioeleacutectricos oacutepticos u otros sistemas electromagneacuteticos incluidos todos sus componentes fiacutesicos y loacutegicos necesarios que proveen conexiones entre dos o maacutes puntos fijos o moacuteviles terrestres o espaciales para cursar telecomunicaciones Para su conexioacuten a la red los terminales deben ser homologados y no forman parte de la red
Servicios de telecomunicaciones servicios ofrecidos por los proveedores de redes y servicios para satisfacer una necesidad especiacutefica de telecomunicaciones de los usuarios
200
Cifras del sector
En 2009 los ingresos del sector fueron de 24 billones de pesos con una
tendencia creciente de 123 en los uacuteltimos ocho antildeos
Este valor se descompone de acuerdo con el siguiente tipo de servicios
ndash Telefoniacutea local
ndash Telefoniacutea de larga distancia
ndash Telefoniacutea moacutevil
ndash Servicios de valor agregado fijo y moacutevil
ndash Otros (radio televisioacuten etc)
La evolucioacuten de ingresos se muestra en la figura 104 (Medina 2010)
Figura 104 Ingresos del sector TIC 2002-2009
201
El progreso en cobertura es muy grande pero todaviacutea se debe hacer un
esfuerzo enorme para alcanzar niveles de conectividad y servicios de acuerdo
con estaacutendares internacionales (Figura 105)
FUENTE MEDINA 2010
Figura 105 Despliegue de servicios y cobertura
La composicioacuten de ingresos para los proveedores fijos y moacuteviles se muestra
en las graacuteficas 106 y 107
202
FUENTE CRC
Figura 106 Composicioacuten de ingresos para proveedores moacuteviles
FUENTE CRC
Figura 107 Composicioacuten de ingresos para proveedores fijos
203
Algunas conclusiones pueden formularse a partir de esta informacioacuten
1 El ingreso por servicios de voz (fijo y moacutevil) representa el 65 de los
ingresos pero su ritmo de crecimiento es muy bajo incluso con la
tendencia a disminuir en el nuacutemero de liacuteneas de telefoniacutea fija (figura 108)
y penetracioacuten de la telefoniacutea moacutevil (figura 109)
2 Tanto para los proveedores fijos como para los moacuteviles el ingreso por
concepto de voz disminuye en comparacioacuten con el ingreso por concepto
de internet En el caso de los proveedores fijos los servicios de internet
ldquopasaron de representar el 30 en el primer trimestre de 2008 a 46 en
el segundo trimestre de 2009 En el caso de proveedores moacuteviles este
porcentaje varioacute de 09 a 95 aproximadamente (CRC 2011)
3 El ingreso por servicios de valor agregado muestran la mayor tasa de
crecimiento 40 en 2009 con respecto a 2008
4 El ingreso por concepto de radio televisioacuten y otros permanecen
praacutecticamente invariables en el uacuteltimo antildeo
5 Un crecimiento a futuro del sector dependeraacute fundamentalmente de la
oferta que los proveedores puedan hacer en relacioacuten con servicios de
internet
6 Considerando las tendencias mundiales de los usuarios (figura 110) los
requisitos de ancho de banda necesariamente deben crecer En el caso
de internet moacutevil implicaraacute la migracioacuten a redes 4G
7 ldquoEn este contexto los proveedores nacionales que se encuentran en
buacutesqueda de socios estrateacutegicos y que si bien tienen el core de sus
negocios en servicios de voz fija pudiesen atraer inversiones en la
medida en que se apropien del desafiacuteo de masificar la banda ancha en el
paiacutesrdquo (CRC 2011)
204
FUENTE SIUST CRC 2011
Figura 109 Evolucioacuten de liacuteneas de telefoniacutea fija
FUENTE MINTIC CRC DATOS PROVISIONALES A JUNIO 2010
Figura 110 Evolucioacuten trimestral de abonados moacuteviles
La inversioacuten extranjera en el sector es determinante para apalancar el costo
de la expansioacuten de infraestructura y servicios especialmente los que demandaraacute
la puesta en marcha del plan ldquoVIVE DIGITAL Colombiardquo La inversioacuten en
Telecomunicaciones representa el 614 del total de IED en mayo de 2009 (figura
111)
205
FUENTE ZTE
Figura 110 Expectativas de consumidores en uso de Internet
Esta realidad se refleja en la composicioacuten de las empresas del sector la
mayor porcioacuten del mercado se concentraraacute en compantildeiacuteas internacionales las
cuales a traveacutes de adquisiciones progresivamente dominaraacuten el sector De
acuerdo con CRC (2011) ldquoel paiacutes cuenta con dos grandes grupos empresariales
como proveedores de servicios en el sector TIC De un lado se encuentra Ameacuterica
Moacutevil casa matriz de las filiales locales de servicios moacuteviles COMCEL y de
servicios fijos TELMEX De otra parte se encuentra el Grupo Telefoacutenica duentildeo de
las filiares locales de servicios moacuteviles MOVISTAR y fijos COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES En el aacutembito de servicios existen otros jugadores de
menor tamantildeo como lo son TIGO UNE ETB EMCALI entre otras En materia de
redes portadoras se encuentran los proveedores INTERNEXA y Global Crossingrdquo
Como consecuencia de este proceso de concentracioacuten el papel del ingeniero
electroacutenico ha cambiado en el sector las actividades de IampD y planeacioacuten
significativamente son realizadas mayormente en casa matriz
206
FUENTE BANCO DE LA REPUBLICA 2009 MEDINA 2010
Figura 111 IED en el sector de Telecomunicaciones
Uno de los aspectos maacutes importantes de la convergencia tiene que ver con la
evolucioacuten de la televisioacuten por suscripcioacuten en las modalidades satelital y cable
(Tabla 28)
Antildeo Promedio anual Variacioacuten interanual
2007 1928253
2008 2905553 5068
2009 3147794 834
2010 (junio) 3231402 266
FUENTE CRC
Tabla 27 Usuarios activos TV por suscripcioacuten
Con estas cifras Colombia se ubica en la segunda posicioacuten en Ameacuterica
Latina en penetracioacuten de TV paga Es importante notar que los niveles de
penetracioacuten se incrementan en todos los estratos (figura 112)
207
FUENTE LAMAC CRC
Figura 112 Penetracioacuten de TV por suscripcioacuten por nivel socioeconoacutemico
Como se mencionoacute anteriormente los servicios de datos y acceso a Internet
son los elementos con mayor crecimiento y con mejores posibilidades de ser
motor de desarrollo del sector De acuerdo con la CRC (2010) ldquoes importante
resaltar que si bien la penetracioacuten no es tan alta como la alcanzada por las liacuteneas
moacuteviles en Colombia el porcentaje de crecimiento se presenta a maacutes del 22
anualrdquo
En la figura 113 se muestra la evolucioacuten de suscriptores de Internet en las
modalidades fijo moacutevil y conmutado
La cantidad de suscriptores fijos ha crecido continuamente y se espera que
la implementacioacuten de la poliacutetica Vive Colombia Digital acelere el ritmo de
crecimiento con las metas de cubrimiento del 50 en hogares y Mipymes al final
del cuatrienio Es notable el incremento de usuarios en Internet Moacutevil a partir del
2008 La adicioacuten neta de suscriptores en el periacuteodo julio-diciembre de 2009
muestra que de aproximadamente 500000 nuevos suscriptores mas del 90
corresponden al segmento de Internet Moacutevil
208
FUENTE SIUST CRC 2010
Figura 113 Evolucioacuten de suscriptores de Internet
Es interesante observar la reduccioacuten progresiva de la tarifa de Kbps y las
mejoras en la velocidad de descarga y subida de informacioacuten (figura 114)
FUENTE SIUST CRC 2010
Figura 114 Evolucioacuten de tarifas y velocidad promedio del acceso a Internet
209
El componente de Aplicaciones Contenidos y Servicios de Datos que se
transmitan a traveacutes de Internet en diferentes plataformas ndashredes alambradas
redes moacuteviles soluciones inalaacutembricas son elementos fundamentales en el nuevo
modelo de TIC
El plan Vive Digital identifica limitaciones en cuanto al nuacutemero y calidad del
recurso humano capacitado para desarrollar la industria de TI ldquosi la idoneidad de
los graduados (profesionales de sistemas y electroacutenica) no mejora
significativamente (14 actual a 50) la industria (de TI) solo alcanzaraacute el 34
del objetivo esperadordquo (Vive Digital 2010) y entre otras alternativas para
promover la industria de TI propone la creacioacuten de un Hub de desarrollo de
contenidos digitales
El ofrecimiento de servicios de datos en gobierno en liacutenea banca y finanzas
correo electroacutenico mensajes de texto chat entre otros seraacuten un gran impulsor de
la utilizacioacuten de Internet
Composicioacuten empresarial del sector
Entidades de caraacutecter puacuteblico de poliacutetica y regulacioacuten
Ministerio de Tecnologiacuteas de Informacioacuten y las Comunicaciones ldquoEs el ente
rector que direcciona reglamenta y presenta internacionalmente el sector de las
comunicaciones y el de tecnologiacuteas de la informacioacuten promueve el acceso
universal como soporte del desarrollo social y econoacutemico de la Nacioacuten y ejerce
una administracioacuten y control eficientes del espectro radioeleacutectrico y los servicios
postalesrdquo (SIUST 2010)
Comisioacuten de Regulacioacuten de Telecomunicaciones ldquoEs el organismo estatal
de caraacutecter teacutecnico encargado de establecer la regulacioacuten del mercado de las
telecomunicaciones en Colombia con el propoacutesito de promover tanto el desarrollo
210
del sector como la prestacioacuten eficiente de los servicios de telecomunicaciones a
todos los usuarios dentro de los lineamientos definidos por el Estado a traveacutes de
la promocioacuten de la competencia la inversioacuten en el sector y su integracioacuten al aacutembito
internacional (SIUST 2010)rdquo
Superintendencia de Industria y Comercio ldquoEs un organismo de caraacutecter
teacutecnico cuya actividad estaacute orientada a fortalecer los procesos de desarrollo
empresarial y los niveles de satisfaccioacuten del consumidor colombianordquo
(SIUST2010)
Comisioacuten Nacional de Televisioacuten ldquoLa Comisioacuten Nacional de Televisioacuten
(CNTV) es un organismo de derecho puacuteblico con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea
administrativa patrimonial y teacutecnica sujeto a un reacutegimen legal propio para
desarrollar y ejecutar los planes y programas del estado en el servicio puacuteblico de
televisioacuten asiacute como tambieacuten dirigir la poliacutetica que en materia de televisioacuten
determine la ley sin menoscabo de las libertades consagradas en la Constitucioacuten
Nacional (Art 76 y 77)rdquo (CNTV 2010)
Agencia Nacional del Espectro ldquoLa ANE brinda el soporte teacutecnico al MINTIC
para la gestioacuten del espectro radioeleacutectrico como bien puacuteblico escaso y no
renovable con el fin de optimizar su uso y explotacioacuten de manera eficiente
econoacutemica racional y equitativa cumpliendo las poliacuteticas estatales y considerando
las tendencias nacionales e internacionalesrdquo (ANE 2010)
Proveedores Fijos
ndash Internacionales o con alta participacioacuten internacional
Colombia Telecomunicaciones S A (Nacioacuten y Telefoacutenica)
Telmex S A (fusioacuten con Comcel -Ameacuterica Moacutevil-)
Gilat Colombia
ndash Nacionales (entre otras)
Une
211
ETB (en busca de socio internacional)
Emcali (en busca de socio internacional)
Metrotel
Teletequendama
Telebucaramanga
ERT
Proveedores moacuteviles
ndash Movistar (Telefoacutenica)
ndash Comcel (Ameacuterica Moacutevil)
ndash Tigo (Millicom)
ndash Avantel
Redes portadoras
ndash Internexa
ndash Global Crossing
Cable submarino
ndash Internexa (ARCOS)
ndash Colombia Telecomunicaciones (MAYA-1 PAN-AM)
ndash TIWS Colombia (SAM-1)
ndash Columbus Networks Colombia (CFX-1)
Grandes Proveedores de Equipos de Telecomunicaciones
Existen muchiacutesimas empresas internacionales proveedoras de equipos de
telecomunicaciones se mencionan entre otras
ndash Alcatel-Lucent
ndash Ericsson
ndash ZTE
212
ndash Huawei
ndash NEC
ndash Nokia-Siemens
ndash Cisco
ndash Motorola
Otras empresas
El campo de accioacuten para las empresas nacionales se encuentra en las aacutereas
de comercializacioacuten (canales de distribucioacuten) integracioacuten de soluciones y
prestacioacuten de servicios (instalacioacuten mantenimiento)
El sector de Tecnologiacuteas de Informacioacuten se caracteriza por una alta
composicioacuten de microempresas con una alta tasa de aparicioacuten y desaparicioacuten De
acuerdo con las estadiacutesticas de Fedesoft el 59 de las empresas son micro el
33 pequentildeas el 7 medianas y solo el 1 son grandes Empresas grandes
como Microsoft SAP Computec Unysis Synapsis Compuredes consolidan el
21 de los ingresos del sector
Aparecen sin embargo un grupo nuevo de microempresas que incursionan
con eacutexito en el desarrollo de aplicaciones moacuteviles
Servicio de Televisioacuten
El esquema de prestacioacuten de los servicios de TV se muestra en la figura 113
y el estado actual de la TV en la Tabla 28
213
FUENTE CNTV CRC
Figura 113 Esquema de prestacioacuten de servicios de TV en Colombia
TELEVISIOacuteN REDIODIFUNDIDA
TIPO DE OPERACIOacuteN EMPRESAS ESTACIONES CUBRIMIENTO
PUBLICA
SENtildeAL COLOMBIA
CANAL 1 RTVC
SENtildeAL INSTITUCIONAL
211 92
PRIVADA RCN TELEVISIOacuteN
CARACOL TELEVISION 134 86
REGIONAL
TELECARIBE
CANAL CAPITAL
CANAL CUATRO
TELEPACIFICO
TELEANTIOQUIA
TELEISLAS
TELECAFEacute
CANAL 13
173
Regional
214
LOCAL CON AacuteNIMO DE LUCRO CITYTV 2 Bogotaacute
LOCAL SIN AacuteNIMO DE LUCRO 48 EMPRESAS 50 45
TELEVISION POR SUSCRIPCION
SATELITAL TELEFOacuteNICA
DIRECT TV
CUBRIMIENTO
DEL
72 DE LOS
HOGARES
TV POR CABLE
TELMEX
UNE
CABLE BELLO TV
CABLE UNIOacuteN
CABLE CAUCA
59 OPERADORES
COMUNITARIA 587 OPERADORES
FUENTE MINTIC
Tabla 28 Estado actual de la TV en Colombia
Centros de Investigacioacuten y de Desarrollo Tecnoloacutegico
El sector cuenta con las siguientes instituciones
ndash Cintel (Centro de Investigacioacuten de las Telecomunicaciones)
Corporacioacuten sin aacutenimo de lucro de caraacutecter mixto Presta servicios de
Gestioacuten Tecnoloacutegica en TIC y ejecucioacuten de proyectos de investigacioacuten
e innovacioacuten en temas de e-Educacioacuten e-Salud e-Gobierno NGN
Seguridad Multimedia y TV Digital TIC para sector de Transporte y
Smartgrids Recientemente y en colaboracioacuten con el Tecnoparque del
Sena desarrolloacute el Laboratorio de Conocimiento de Redes
Avanzadas ANKLA (por sus siglas en ingleacutes)
ndash ARTICA (Alianza Regional en TIC Aplicada) ldquoes el Centro de
Excelencia en Tecnologiacuteas de la Informacioacuten soportado por
215
COLCIENCIAS y el Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y
Comunicacioacuten de Colombia Realiza proyectos de investigacioacuten
desarrollo e innovacioacuten en TIC aplicadas en los focos de salud trabajo
educacioacuten entretenimiento Cuenta con una inversioacuten de maacutes 5000
millones y maacutes de 20 investigadores con doctorado en las diferentes
aacutereas estrateacutegica Realiza formacioacuten a nivel de maestriacutea y doctorado
e investigacioacuten aplicada de acuerdo a necesidades de la industria en
temas como Sistemas Embebidos Telesalud IPTV y Procesamiento
de Sentildealesrdquo
ndash Parquesoft es uno de los principales proveedores de Productos y
Servicios en Tecnologiacuteas de la Informacioacuten (TI) y Relacionadas
Consolida un cluster de Arte Digital Ciencia Tecnologiacutea y servicios
digitales Atualmente en su Red de Parques Tecnoloacutegicos de
Software alberga a maacutes de 300 empresas especializadas en la
Industria de TI
De acuerdo con el plan el plan VIVE DIGITAL en el proacuteximo cuatrienio
se crearaacuten tres centros de IampD+i en el sector
Por otra parte la Asociacioacuten Colombiana de Ingenieros
(ACIEM) a traveacutes de la Comisioacuten de Electroacutenica y Comunicaciones
como entidad consultora del gobierno formula permanente anaacutelisis
estudios y recomendaciones sobre los temas relacionados con las TIC
216
Tendencias
Modelo de Negocios
El cambio tecnoloacutegico la convergencia la desaparicioacuten de la frontera entre
los componentes de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y de la Comunicacioacuten La
cadena de valor (Medina 2010) incluye ahora elementos como generacioacuten de
contenidos y aplicaciones y proveedores no tradicionales en Electroacutenica de
Consumo Google Apple Cisco (telepresencia) entre otros
El nuevo negocio de las TIC se caracteriza por el movimiento transversal del
campo de accioacuten de estos actores donde no hay fronteras claras ni definidas
(Medina 2010) (figura 114)
FUENTE MEDINA 2010
Figura 114 Nuevo modelo de negocios en TIC
217
Recomposicioacuten del sector empresarial
A corto plazo las tendencias de concentracioacuten fusioacuten y adquisiciones
cambiaraacuten el panorama para el sector empresarial en TIC Se espera entre otros
ndash Definicioacuten de la estructura de la unioacuten de Colombia
Telecomunicaciones y Movistar (intereacutes de Telefoacutenica)
ndash Fusioacuten de Telmex y Comcel (Ameacuterica Moacutevil)
ndash Recomposicioacuten de la asociacioacuten Millicom- UNE
ndash Nuevos socios estrateacutegicos para ETB y EMCALI
ndash Entrada de Operadores virtuales provenientes de medios
audiovisuales y empresas masivas y proveedores de contenidos y
aplicaciones
Iniciativas
Algunos temas que marcaraacuten tendencias en Colombia en los proacuteximos antildeos
seraacuten
ndash Ampliacioacuten de las redes de nueva generacioacuten (NGN) para permitir con
alta confiabilidad la transmisioacuten y recepcioacuten de todo tipo de contenidos
y servicios en diversas plataformas
ndash Implementacioacuten de la portabilidad numeacuterica en telefoniacutea moacutevil
ndash Inicio de transmisiones y profundizacioacuten de TDT
ndash Profundizacioacuten de IPTV
ndash Reasignacioacuten del Espectro con el fin de utilizar el dividendo digital en
las redes de televisioacuten digital y 4G
ndash Introduccioacuten y despliegue de 4G (LTE ndashLong Term Evolution-)
ndash Puesta en marcha de las acciones contempladas en el plan Vive
Digital para masificacioacuten de la banda ancha entre otras
Ampliacioacuten de la cobertura de la red de fibra oacuteptica
Medidas para reducir el costo del acceso a Internet y de los O
Creacioacuten de un Centro de IampD+i
218
Impulso y fomento a la creacioacuten de las industrias de contenidos
y aplicaciones
Profundizacioacuten de TIC en iniciativas de e-gobierno e-
educacioacuten etc
Iniciativas para fomento del uso de TIC en la Mipyme
Oportunidades
Para la Ingenieriacutea Electroacutenica se presentan oportunidades en las
actividades relacionadas con
ndash Ampliacioacuten de red de fibra oacuteptica y otras plataformas
ndash Profundizacioacuten de TDT
ndash Implementacioacuten y despliegue de redes 4G
ndash Penetracioacuten de redes NGN
Si bien es cierto que en estos proyectos la primera opcioacuten de contratacioacuten la
tendriacutean los operadores existentes esta coyuntura podriacutea aprovecharse para
impulsar la tercerizacioacuten a traveacutes de la creacioacuten y fortalecimiento de empresas de
ingenieriacutea y de servicios (instalacioacuten mantenimiento etc) El Ministerio haciendo
uso de las medidas que contempla el Plan Nacional de Desarrollo en cuanto a
preferencia de las firmas nacionales deberiacutea fomentar este tipo de contratacioacuten
En la creacioacuten de los nuevos Centros de IampD+i es fundamental la
colaboracioacuten y participacioacuten del sector productivo
Las empresas integradoras existentes y nuevas deberiacutean iniciar un proceso
de transformacioacuten hacia verdaderas industrias de TIC integrando hardware y
software en el desarrollo de nuevos productos y soluciones a medida
El plan Vive Digital ofrece tambieacuten oportunidades para consolidar la industria
local de ensamble de terminales (PC tabletas etc) Estas empresas podriacutean
aprovechar esta oportunidad para integrar verdadero conocimiento nacional
219
COMPUTACIOacuteN (Hardware)
Algunos de los factores que han dinamizado al sector (no se analiza la
industria informaacutetica ya que no es objeto de este estudio) son
1 El cambio en el enfoque de sus empresas
ndash Los fabricantes de equipos y accesorios integran ahora servicios y
soluciones TI (IBM Hewlett Packard Compuredes entre otros)
ndash Empresas proveedoras de servicios de telecomunicaciones (Telmex
Telefoacutenica ETB UNE entre otros) ofrecen tambieacuten servicios
informaacuteticos incluyendo en algunos casos la modalidad de
virtualizacioacuten de procesamiento de datos como Computacioacuten en la
Nube
ndash La tercerizacioacuten de servicios se presenta en varias modalidades
administracioacuten del recurso informaacutetico en casa con o sin equipos y
redes hosting y computacioacuten seguridad informaacutetica infraestructura de
centro de datos y colocacioacuten y virtualizacioacuten total El servicio de TI
estaacute orientado a la mediana y gran empresa
2 Las iniciativas de algunas empresas multinacionales para fortalecer su
presencia local o regional Son ejemplos el Centro Regional de Servicios
de Hewlett-Packard en Medelliacuten y el Centro de Innovacioacuten de IBM con
sedes en Bogotaacute y Medelliacuten
3 La presencia de ensambladoras locales de computadores que ofrecen
desde PC a Servidores con caracteriacutesticas y precios
4 El incremento en la penetracioacuten de computadores personales motivada
por nuevas aplicaciones y servicios y por las poliacuteticas para reduccioacuten de
su costo (exencioacuten del IVA para ciertos equipos)
De acuerdo con el estudio de mercado ldquoColombia Consumer Electronics Report Q1 2010rdquo publicado en julio de 2010 por Business
220
Monitor International ldquolos computadores y accesorios representaban
alrededor del 31 del gasto de los consumidores en electroacutenica de
consumo La ventas de computadores personales (incluyendo notebooks
y accesorios) en el mercado domeacutestico en 2009 se estiman en USD $ 839
millones Se preveacute que el crecimiento acumulado en el periacuteodo 2009-2013
seraacute de 108rdquo El mercado total en electroacutenica de consumo (televisores
caacutemaras PC para escritorio y portaacutetiles etc) se estima en USD $ 4700
millones para el 2013
La penetracioacuten de PC en 2009 era de 147 unidades por cada 100
habitantes con un crecimiento a 159 PC 100 habitantes en 2010 (figura
115) (Medina 2010)
FUENTE MINTIC MEDINA 2010
Figura 115 Penetracioacuten de PC en Colombia
No obstante este nivel es susceptible de mejorar especialmente en
estratos 1 2 3 y micro y pequentildeas empresas (Figura 116)
5 La puesta en ejecucioacuten del plan VIVE DIGITAL contribuiraacute positivamente
al desarrollo de la industria ldquohardwarerdquo de computadores Como se
mencionoacute anteriormente para incrementar la penetracioacuten al 50 de los
hogares y Mipymes en el proacuteximo cuatrienio se requeriraacuten 550000
221
terminales por antildeo se espera que un alto porcentaje corresponde a los
computadores personales
A diferencia del sector de telecomunicaciones no existen informacioacuten
detallada sobre este sector pero se preveacute de acuerdo con el plan anteriormente
citado que aparezcan nuevas medidas tanto para reducir costos de los terminales
(eliminacioacuten de aranceles) como incentivos a la industria nacional (ver figura 97)
Figura 116 Penetracioacuten de Internet y PC
Composicioacuten del sector
El diagrama de la figura 117 representa en forma general la composicioacuten del
sector (no incluye las entidades de poliacutetica y regulacioacuten)
222
Figura 117 Composicioacuten sector de Computacioacuten (Hardware)
Entidades de caraacutecter puacuteblico de poliacutetica y regulacioacuten
Ministerio de Tecnologiacuteas de Informacioacuten y Comunicacioacuten Con la
transformacioacuten del Ministerio y el alcance dado a las TIC la generacioacuten de
poliacutetica y de acciones para promocioacuten y regulacioacuten del sector dependen
ahora de este ministerio
Superintendencia de Industria y Comercio Encargada de la vigilancia del
sector de TIC
Proveedores de equipos de coacutemputo accesorios y equipos de oficina
Empresas multinacionales
Se encuentran en este grupo las filiales de empresas multinacionales
fabricantes de equipos de coacutemputo y accesorios (incluyendo impresoras)
entre ellas IBM HP Dell Microsoft (accesorios) Lenovo Toshiba
223
Las filiales de empresas multinacionales fabricantes de equipos y elementos
para redes de computadores
Las filiales de empresas multinacionales fabricantes de equipos para oficina
(fax fotocopiadoras plotters scanners)
Empresas Nacionales
Ensambladores de equipos de coacutemputo desde PC a Servidores que han
logrado posicionar sus productos con base en caracteriacutesticas y precios
competitivos en determinados nichos de mercado
Canales de distribucioacuten e integracioacuten de soluciones
Empresas de soporte
Empresas dedicadas a servicio teacutecnico
Integradores de infraestructura (UPS Aire Acondicionado Piso y estructuras
protectores redes)
Tercerizacioacuten de servicios TI
Como se mencionoacute anteriormente existe una marcada tendencia a
tercerizacioacuten de servicios informaacuteticos por parte de la mediana y gran
empresa Esta modalidad es prestada por empresas como IBM HP
Getronics Compuredes Telmex Telefoacutenica ETB entre otras
Centro de investigacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
CIDE (Centro de Investigacioacuten y Desarrollo Tecnoloacutegico de la Industria
Electro electroacutenico e Informaacutetica promueve el desarrollo de equipos y
aplicaciones aplicando teacutecnicas digitales avanzadas
224
Tendencias
ndash Consolidacioacuten empresarial a traveacutes de fusiones y adquisiciones
ndash Convergencia tecnoloacutegica
ndash Tecnologiacutea en entretenimiento
ndash Movilidad
ndash Penetracioacuten de la prestacioacuten de tercerizacioacuten servicios informaacuteticos
Desarrollo y penetracioacuten de Computacioacuten en la Nube
ndash Ampliacioacuten de servicios a Consultoriacutea de TIC y tercerizacioacuten de
procesos de negocios
Oportunidades
La tercerizacioacuten de servicios ofrece posibilidades para el desarrollo de
equipos y sistemas requeridos para la gestioacuten de centros de datos
(instrumentacioacuten para medicioacuten de calidad de red medicioacuten de consumo
tarificacioacuten comunicacioacuten remota etc) desarrollar y crear empresas que puedan
participar como subcontratistas
La masificacioacuten de terminales contemplada en el plan VIVE DIGITAL
favoreceraacute la industria local de ensamble la cual deberiacutea aprovechar la coyuntura
para generar e incorporar conocimiento propio
225
AUTOMATIZACION Y CONTROL INSTRUMENTACIOacuteN
El desarrollo de este sector ha estado asociado entre otros al crecimiento
de la industria manufacturera a los procesos de reconversioacuten industrial a la
actividad de los sectores de gas energiacutea mineriacutea e hidrocarburos
En este sentido las poliacuteticas de desarrollo industrial y de los sectores minero
energeacuteticos son elementos fundamentales para proyectar su crecimiento
La potencialidad del crecimiento de los sectores mencionados se evidencia
en la graacutefica 118
Figura 118 Potencial energeacutetico del paiacutes
En el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos este sector se ha
considerado como una de las locomotoras de crecimiento y se formulan entre
otras las siguientes iniciativas
Actividad de hidrocarburos
ndash Garantizar la expansioacuten y acceso a infraestructura (oleoductos
gasoductos poliductos)
ndash Ampliacioacuten y Modernizacioacuten de las Refineriacuteas y fortalecimiento de la
cadena de distribucioacuten y Comercializacioacuten de Combustibles
ndash Incrementar la actividad exploratoria
226
ndash Posibilidad de crear cluacutesteres petroquiacutemicos alrededor de la refineriacutea
de Barrancabermeja y consolidar el existente en Cartagena
ndash ldquoEstructuracioacuten de un programa para la industria de servicios
petroleros que contemple la formacioacuten y capacitacioacuten del recurso
humano la innovacioacuten e investigacioacuten tecnoloacutegica el desarrollo de
proveedores y la formacioacuten de cluacutesteres para las actividades del sector
a nivel nacional y regional
Se plantean como metas (figura 119)
FUENTE PND 2010-2014
Figura 119 Metas del sector a 2014
bull Las aacutereas de Automatizacioacuten de Edificios y maacutes recientemente la
domoacutetica han tenido un desarrollo acelerado en los uacuteltimos antildeos Abarca
el disentildeo suministro e instalacioacuten de sistemas de seguridad control y
ahorro de energiacutea deteccioacuten y extincioacuten de incendios y sistemas de
evacuacioacuten confort entre otros Estas aacutereas son atendidas por empresas
multinacionales del sector eleacutectrico que ofrecen sus productos y servicios y
por integradores de soluciones
227
Composicioacuten del sector
Sin incluir las instituciones de poliacutetica y regulacioacuten la composicioacuten del sector
se muestra en la figura 120
Entidades de poliacutetica y regulacioacuten
Ministerio de Minas y Energiacutea ldquoes la entidad cuya responsabilidad es la de
administrar los recursos naturales no renovables del paiacutes asegurando su
mejor y mayor utilizacioacuten la orientacioacuten en el uso y regulacioacuten de los mismos
garantizando su abastecimiento y velando por la proteccioacuten de los recursos
naturales del medio ambiente con el fin de garantizar su conservacioacuten
restauracioacuten y el desarrollo sostenible de conformidad con los criterios de
evaluacioacuten seguimiento y manejo ambiental sentildealados por la autoridad
ambiental competenterdquo (Minminas 2010)
Figura 120 Composicioacuten empresarial del sector
228
Ministerio de Comercio Industria y Turismo cuya funcioacuten es ldquoapoyar la
actividad empresarial productora de bienes servicios y tecnologiacutea asiacute como
la gestioacuten turiacutestica de las regiones ser un eje fundamental del desarrollo
econoacutemico y dentro del marco de su competencia formular adoptar dirigir y
coordinar las poliacuteticas generales en materia de desarrollo econoacutemico y social
del paiacutesrdquo (Mincomercio 2010)
Agencia Nacional de Hidrocarburos entidad administradora y reguladora del
recurso hidrocarburiacutefero del paiacutes ldquoLa ANH es la autoridad encargada de
promover el aprovechamiento oacuteptimo y sostenible de los recursos
hidrocarburiacuteferos del paiacutes administraacutendolos integralmente y armonizando los
intereses de la sociedad el Estado y las empresas del sectorrdquo (ANH 2010)
Grandes contratistas y subcontratistas
En su mayoriacutea empresas industriales y comerciales del Estado y compantildeiacuteas
internacionales del sector de hidrocarburos y mineriacutea
Ecopetrol es la compantildeiacutea liacuteder en el sector no solo por ser generador
continuo de proyectos sino por la capacidad teacutecnica en planeacioacuten y disentildeo
Es una de las pocas empresas que desarrolla plataformas de control
avanzado
El Instituto Colombiano del Petroacuteleo es uno de los maacutes avanzados en
Ameacuterica y Latina desarrolla una importante actividad de investigacioacuten y
desarrollo y patentamiento
Proveedores de equipo y soluciones ademaacutes de suministrar equipo
desarrollan actividades similares a los Integradores
Integradores desarrollan actividades de disentildeo ingenieriacutea ingenieriacutea de
detalle y ofrecen servicios en gestioacuten de proyectos montaje
instrumentacioacuten supervisioacuten en sitio mantenimiento Dependiendo de la
229
complejidad de los proyectos realizan alianzas y consorcios con empresas
nacionales e internacionales
Fabricantes Algunas empresas pequentildeas que ofrecen sistemas de control a
la medida de micro y pequentildeas empresas de diferentes sectores industriales
Centros de desarrollo tecnoloacutegico
CIDEI adelanta actividades de IampD+i en automatizacioacuten industrial de bajo
costo
Tendencias
ndash Uso de la automatizacioacuten para incrementar la productividad seguridad
calidad flexibilidad y confiabilidad de los procesos industriales y de
manufactura ndash Evolucioacuten tecnoloacutegica hacia el uso de micro sensores inalaacutembricos ndash Penetracioacuten de sistemas de control y comunicacioacuten digital inalaacutembrica
para agilizar los procesos de autoajuste (self-tuning) autodiagnoacutestico y
optimizacioacuten para agilizar las etapas de arranque e inicio
mantenimiento reprogramacioacuten entre otras ndash Penetracioacuten de tecnologiacuteas IT modernas Conectividad utilizando
Ethernet industrial protocolos WEB e IP y conectividad abierta (OPC)
Oportunidades
ndash El desarrollo de los programas contemplados en el PND y los planes de
reconversioacuten y modernizacioacuten de las grandes empresas del sector
abriraacuten las posibilidades a nuevos proyectos ndash La gran mayoriacutea de proyectos de construccioacuten en industria y comercio
incluyen aplicaciones de automatizacioacuten de edificios ndash Se espera mayor penetracioacuten de la domoacutetica en proyectos
habitacionales para estratos medio-alto
230
ELECTROacuteNICA MEacuteDICA
El anaacutelisis de este sector se ha centrado en la actividad de la ingenieriacutea
electroacutenica en aplicaciones meacutedicas Vale la pena anotar que en la actualidad hay
una marcada tendencia hacia la Ingenieriacutea Biomeacutedica caracterizada por un
enfoque multidisciplinario que le da un campo maacutes amplio de aplicacioacuten En esta
disciplina existen varios programas de pregrado y posgrado en el paiacutes Para
apoyar su desarrollo en 1994 se creoacute la Asociacioacuten Colombiana de bioingenieriacutea y
Electroacutenica Meacutedica
ldquoEl fortalecimiento del uso de las TIC en salud en especial Telemedicina y la
implantacioacuten del registro cliacutenico electroacutenicordquo es una de las estrategias
contempladas en el PND para brindar atencioacuten meacutedica oportuna y de calidad a los
usuarios
Para reducir los indicadores de mortalidad materna e infantil en zonas
apartadas el plan contempla ldquoFortalecer la Poliacutetica de Telesalud en sus cuatro
componentes Telemedicina Teleeducacioacuten Epidemiologiacutea y gestioacuten y
administracioacuten Teniendo en cuenta alianzas de instituciones puacuteblicas y privadas
que permitan llegar con un mejor servicio a estas regiones de difiacutecil acceso Esto
debe ir acompantildeado de una estrategia de continua capacitacioacuten y actualizacioacuten al
personal que presta los servicios de Telesalud en el uso de las herramientas que
le permiten prestar el servicio tambieacuten mediante el uso de las TICrdquo
Por otra parte el plan VIVE DIGITAL tiene como meta ldquohellipa 2014 260
poblaciones rurales tendraacuten acceso a atencioacuten meacutedica baacutesica de estas 90
poblaciones contaraacuten adicionalmente con unidades de cuidado intermedio a traveacutes
de la prestacioacuten de servicios de telemedicina beneficiando asiacute a la poblacioacuten
colombiana que reside en lugares de difiacutecil acceso de nuestra geografiacuteardquo
231
Composicioacuten del sector
La composicioacuten empresarial del sector se muestra en la figura 121
Entidades de poliacutetica y regulacioacuten
Ministerio de Proteccioacuten Social Orienta el Sistema de Proteccioacuten Social y el
Sistema de Seguridad Social hacia su integracioacuten y consolidacioacuten
Figura 121 Composicioacuten empresarial del sector de Electroacutenica Meacutedica
Cliacutenicas Hospitales y otras empresas del sector de salud Constituyen el
grupo principal de compradores y contratantes de servicios Las
gobernaciones en muchas ocasiones adelantan tambieacuten procesos de
adquisicioacuten de equipos y materiales
Proveedores de equipos para diagnoacutestico este sector estaacute compuesto casi
en su totalidad por compantildeiacuteas multinacionales
232
Proveedores de equipo para tratamiento el sector estaacute compuestos por
compantildeiacuteas multinacionales y empresas nacionales distribuidoras de
fabricantes que no cuenta con filial en el paiacutes
Proveedores de servicios suministran servicios de planeacioacuten y gerencia de
proyectos instalacioacuten y mantenimiento Estos servicios tambieacuten forman parte
del portafolio de los proveedores de equipos para diagnoacutestico y tratamiento
Centros de investigacioacuten y desarrollo tecnoloacutegico
CINTEL adelanta proyectos de IampD+i en el aacuterea de Telemedicina
CIDEI desarrolla proyectos de aplicacioacuten de teacutecnicas digitales avanzadas en
aacutereas de electroacutenica meacutedica
Tendencias
ndash Utilizacioacuten de teacutecnicas digitales avanzadas sistemas embebidos y
programa almacenado en lo equipos para todos los campos de
aplicacioacuten La utilizacioacuten de moacutedulos computarizados en los equipos
(COM ndashcomputers on board) pasaraacute de USD $ 79 millones en 2008 a
206 millones en 2013 lo que representa una tasa compuesta de
crecimiento de 212 (Van de Graff Pursley 2010)
ndash Empleo de tecnologiacuteas que conduzcan a la portabilidad conectividad
y monitoreo remoto de pacientes y seguridad en la informacioacuten De
acuerdo con Dean (2009) el desarrollo de estas tecnologiacuteas permitiraacute
el tratamiento en casa de muchos pacientes la monitorizacioacuten de los
pacientes podriacutea estar bajo responsabilidad de sus familiares
233
INDUSTRIA ELECTRONICA
La Industria Electroacutenica en Colombia aparece en la deacutecada de los 60 con
filiales de empresas multinacionales y asociaciones locales dedicadas al
ensamble de equipos de electroacutenica profesional y de entretenimiento En la
deacutecada de los 80 debido a las condiciones de balanza de pagos se restringen las
importaciones de bienes de capital y poniendo en praacutectica la poliacutetica de
sustitucioacuten de importaciones de CEPAL las grandes empresas del estado como
Ecopetrol Telecom ISA entre otras establecen programas para crear fortalecer
y desarrollar empresas nacionales con capacidad para disentildear y fabricar equipos
con caracteriacutesticas y especificaciones internacionales Se crean Grupos de
Integracioacuten Industrial con la participacioacuten de dichas empresas e incipientes
compantildeiacuteas del sector electroacutenico a las cuales se les da la posibilidad de
desarrollar prototipos y posteriormente acceder a proyectos directamente o como
proveedores de integradores internacionales Como consecuencia aparece una
industria novedosa creadora de conocimiento en las aacutereas de
telecomunicaciones electroacutenica de potencia instrumentacioacuten automatizacioacuten y
control seguridad entre otras y raacutepidamente se empiezan a cubrir necesidades
tanto del sector puacuteblico como del privado
Una caracteriacutestica comuacuten del nuevo sector es la focalizacioacuten de esfuerzos en
desarrollo de producto procesos de fabricacioacuten e implantacioacuten de sistemas de
calidad con detrimento del desarrollo y fortalecimiento de la gestioacuten y
administracioacuten
Este periacuteodo de crecimiento se interrumpe a comienzos de los 90 con la
apertura econoacutemica La industria no tuvo el tiempo suficiente para lograr un
desarrollo que le permitiera enfrentar la competencia internacional tanto en
calidad como en precio algunas desaparecieron incluyendo ensambladoras y
234
otras se convirtieron en comercializadores de equipos importados o empresas de
servicio
Las empresas manufactureras que lograron sobrevivir comienzan a mejorar
los esquemas administrativos y comerciales y a traveacutes de algunas iniciativas de
gobierno como el plan Exporte proyectan su actividad a mercados internacionales
vecinos
Circunstancias como la caiacuteda de los sectores de comunicaciones y energiacutea a
finales de los 90 el cambio en las praacutecticas comerciales en los antildeos
subsiguientes la dificultad de financiamiento (desaparicioacuten o sustancial reduccioacuten
de anticipos en contratos y elevadas tasas de intereacutes de los preacutestamos bancarios)
y la llegada de equipos fabricados en Asia (Corea Tigres Asiaacuteticos y finalmente
China) con relativa buena calidad y muy bajo costo llevaron a una disminucioacuten
draacutestica del nuacutemero de fabricantes
No fue posible en este estudio obtener una informacioacuten actualizada sobre el
sector ASESEL (Asociacioacuten de Empresas del Sector Electroacutenico) registroacute 60
afiliados en el 2005 incluyendo empresas del sector eleacutectrico y de tecnologiacuteas de
informacioacuten Sin embargo la asociacioacuten permanecioacute inactiva en los antildeos
siguientes y aunque en este momento trata de resurgir no hay un nuacutemero
representativo de afiliados Por otra parte no existen anaacutelisis recientes sobre el
sector ni estadiacutesticas actualizadas que permitan estimar con alguna precisioacuten el
impacto actual del sector en la economiacutea del paiacutes
En la figura 122 se muestran los niveles y actividades que forman parte de la
cadena productiva Electroacutenica y de Telecomunicaciones
Con base en la informacioacuten presentada en la ponencia ldquoIndustria Electroacutenica
en Colombia Un Camino por Recorrerrdquo (Hay 2010) el total de la produccioacuten de la
cadena de Electroacutenica y de Telecomunicaciones en 2004 ascendioacute a 152705
millones de pesos representando el 0046 del PIB de la industria manufacturera
(Figura 123) La participacioacuten es similar para el antildeo de 2001 (0040)
235
FUENTE ASESEL 2004
Figura 122 Cadena productiva del sector Electroacutenica y Telecomunicaciones
Figura 123 Produccioacuten del sector electroacutenico 2001 y 2004
236
El sector generoacute 6108 empleos directos en el 2004 (Hay 2010) (figura 124)
equivalente a una participacioacuten del 074 de los empleos del paiacutes en dicho antildeo
Figura 124 Generacioacuten de empleo del sector 2001 y 2004
Estas cifras indican que la industria electroacutenica representa un sector con
aportes muy discretos a la economiacutea del paiacutes
Expertos consultados por Rodriacuteguez y Tovar (2007) aplicando el Meacutetodo
Delphi consideran como obstaacuteculos al desarrollo de la electroacutenica en el paiacutes los
siguientes
ndash Deficientes relaciones Universidad-Empresa ndash Pobre enfoque acadeacutemico hacia la industria ndash Calidad deficiente de los productos nacionales ndash Ausencia de poliacuteticas gubernamentales que incentiven la industria manufacturera
nacional ndash Falta de cultura de investigacioacuten y reducida apropiacioacuten tecnoloacutegica ndash Competencia de paiacuteses asiaacuteticos ndash Atraso tecnoloacutegico
237
ndash Limitado recurso humano con formacioacuten avanzada
Para cada uno de los puntos anteriores los expertos proponen soluciones
(se mencionan algunas)
ndash Deficientes relaciones Universidad-Empresa Evaluacioacuten de las necesidades locales Iniciativas gubernamentales que favorezcan esta relacioacuten Las universidades deben dar a conocer al sector productivo su portafolio de
servicios ndash Pobre enfoque acadeacutemico hacia la industria
Exponer casos de eacutexito de empresarios Promover encuentros tecnoloacutegicos Desarrollar liacuteneas de investigacioacuten de temas afines a la administracioacuten y
gerencia de empresas de base tecnoloacutegica ndash Calidad deficiente de los productos nacionales
Implementar pruebas para elementos importados Reduccioacuten de costos de estaacutendares y de validacioacuten de calidad Montar laboratorios de pruebas
ndash Ausencia de poliacuteticas gubernamentales que incentiven la industria manufacturera nacional Fomentar industria de capital de riesgo o capital semilla Fomentar cooperacioacuten internacional para transferencia tecnoloacutegica Apoyo a emprendedores
ndash Falta de cultura de investigacioacuten y reducida apropiacioacuten tecnoloacutegica Definir agendas de investigacioacuten acordes con tendencias mundiales y
desarrollar capacidades locales Incentivos al emprendimiento de empresas de base tecnoloacutegica Incentivar el desarrollo de actividades de IampD+i en las empresas
ndash Competencia Ampliacioacuten de mercados internacionales para aprovechar economiacutea de
escala Mejorar el sistema de compras (calidad y voluacutemenes) Elevar el nivel de valor agregado en los productos Creacioacuten de un gremio sectorial soacutelido
ndash Atraso tecnoloacutegico Impulso a desarrollo de proyectos de actualizacioacuten tecnoloacutegica Formacioacuten y actualizacioacuten de recurso humano en nuevas tecnologiacuteas Realizacioacuten de convenios de cooperacioacuten internacional para la
modernizacioacuten tecnoloacutegica ndash Limitado recurso humano
Incentivar la creacioacuten de maestriacuteas y doctorados nacionales acorde con agendas de investigacioacuten para solucioacuten de problemas locales
238
Oportunidades
ndash A pesar del panorama anterior se observan en los uacuteltimos antildeos
sentildeales positivas para el desarrollo del sector
La creacioacuten de micro y pequentildeas empresas que desarrollan
productos con tecnologiacuteas de punta integrando ldquohardware y
softwarerdquo y nuevas herramientas de desarrollo en aacutereas de
medicina esteacutetica telemetriacutea y GPS medicioacuten de calidad de liacutenea y
supervisioacuten de consumo eleacutectrico iluminacioacuten con LEDS energiacuteas
alternativas juegos seguridad respaldo de energiacutea soporte
administrativo entre otras
La aparicioacuten con muy buen eacutexito de ensambladoras de PC
servidores y accesorios
La creacioacuten de empresas de servicios de alto valor agregado que
atienden especialmente los sectores de TIC energiacutea salud e
hidrocarburos
Actualmente alrededor de 300 micro y pequentildeas empresas
desarrollan una actividad permanente en la fabricacioacuten de productos
en las aacutereas anteriormente mencionadas 71 estaacuten ubicadas en
Bogotaacute 12 en Medelliacuten 5 en Cali y 12 en otras ciudades
(Microcircuitos 2010) Se estima que estas empresas podriacutean generar
7000 empleos directos Al menos en cantidad este nuacutemero de
empresas es superior a las 154 registradas en el 2001en toda la
cadena (Asesel 2004)
ndash El PND reconoce a la electroacutenica como una de ldquolas aacutereas innovadoras
hacia las que puede moverse el paiacutesrdquo Como se mencionoacute
anteriormente las aacutereas priorizadas a traveacutes de la Poliacutetica Nacional de
CTI (DNP 2009) son biotecnologiacutea energiacutea y recursos naturales
239
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten materiales y electroacutenica salud disentildeo y creatividad y logiacutestica
ndash El plan VIVE DIGITAL favoreceraacute el desarrollo de la industria de
terminales y preveacute la incorporacioacuten de 550000 unidades por antildeo en el
proacuteximo cuatrienio
ndash Si se firma el TLC con Estados Unidos existiriacutea la oportunidad para
exportar seis tipos de productos electroacutenicos (Figura 125) (Ibarra
Asociados 2006)
FUENTE IBARRA ASOCIADOS
Figura 125 Productos con posibilidades de exportacioacuten a EE UU a traveacutes de TLC
240
EDUCACIOacuteN INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO TECNOLOacuteGICO
Programas Acadeacutemicos
A raiacutez de la ley 30 de 1992 tanto el nuacutemero de programas acadeacutemicos de
pregrado en Ingenieriacutea Electroacutenica como el tipo de programas de pregrado
relacionados ha ido en aumento En la Tabla 29 se presenta la informacioacuten de
programas activos de acuerdo con informacioacuten obtenida del SNIES (Sistema
Nacional de Informacioacuten de Educacioacuten Superior) a octubre de 2010
Programas de pregrado Cantidad Cantidad
Alta Acreditacioacuten
Ingenieriacutea Electroacutenica 57 15
Ingenieriacutea Electroacutenica y de Telecomunicaciones 4
Ingenieriacutea de (o en) Telecomunicaciones 13 1
Ingenieriacutea en Teleinformaacutetica 1
Ingenieriacutea en Telemaacutetica 3 1
Ingenieriacutea de Sistemas y Telecomunicaciones 4 2
Ingenieriacutea de Sistemas con eacutenfasis en Telecomunicaciones 3
Ingenieriacutea en Automatizacioacuten o Automatizacioacuten Industrial o Automaacutetica Industrial 4
Ingenieriacutea en Control 1
Ingenieriacutea Mecatroacutenica 15 1
TOTAL 102 20
FUENTE CONSTRUCCIOacuteN PROPIA DATOS SNIES
Tabla 29 Programas de pregrado en Ingenieriacutea Electroacutenica y afines
Pareceriacutea que la cantidad de programas no guarda relacioacuten con la calidad de
los mismos solo el 20 del total han obtenido el Registro de Alta Calidad
241
Por el contrario en los uacuteltimos antildeos se ha hecho un gran esfuerzo para la
creacioacuten de programas de posgrado tanto en maestriacutea (Tabla 30) como doctorado
(Tabla 31)
Programas de Maestriacutea Cantidad
Ingenieriacutea Electroacutenica 4
Electroacutenica y Telecomunicaciones 1
Telecomunicaciones 3
Telemaacutetica 3
Telemaacutetica y Telecomunicaciones 1
Computacioacuten Ciencias Computacionales 2
Ciencias de la Informacioacuten y las Comunicaciones 1
Automaacutetica Automatizacioacuten Industrial Automatizacioacuten de Produccioacuten 5
Control Industrial 2
Mecatroacutenica Mecatroacutenica y Control 2
TOTAL 24
FUENTE CONSTRUCCIOacuteN PROPIA DATOS SNIES
Tabla 30 Programas de Maestriacutea en Ingenieriacutea Electroacutenica y afines
Programas de Doctorado Cantidad
Ingenieriacutea electroacutenica Ingenieriacutea eacutenfasis Ingenieriacutea Electroacutenica 6
Ingenieriacutea eacutenfasis en Energiacutea y Telecomunicaciones 1
Telemaacutetica 1
Automaacutetica 1
TOTAL 9
FUENTE CONSTRUCCIOacuteN PROPIA DATOS SNIES
Tabla 31 Programas de Doctorado en Ingenieriacutea Electroacutenica y afines
242
Se ofrecen actualmente 70 programas de especializacioacuten (SNIES 2010) en
diferentes toacutepicos telecomunicaciones gestioacuten de telecomunicaciones redes de
telecomunicacioacuten telemaacutetica electroacutenica de potencia bioingenieriacutea automaacutetica
automatizacioacuten y control redes de computadores entre otras
Recientemente algunas universidades han visto la conveniencia de acreditar
sus programas de ingenieriacutea internacionalmente La Universidad del Norte obtuvo
la acreditacioacuten otorgada por la Comisioacuten de Acreditacioacuten de ABET (Acreditation
Board for Engineering and Technology) para sus seis programas de ingenieriacutea
Civil Sistemas y Computacioacuten Eleacutectrica Electroacutenica Industrial y Mecaacutenica
Seguacuten Sanjuaacuten (2010) la acreditacioacuten se basa en describir los logros que
los egresados deben haber alcanzado despueacutes de 3 a 5 antildeos de haberse
graduado los cuales deben ser revisados y evaluados perioacutedicamente definir las
competencias del recieacuten egresado las cuales deben ser demostradas de nuevo
todo el proceso se debe documentar y evaluar perioacutedicamente
Una de las ventajas de obtener la acreditacioacuten internacional tiene relacioacuten
con la movilidad de ingenieros Como se anotoacute en el capiacutetulo respectivo el grado
de aceptacioacuten y facilidad para obtener el reconocimiento en otros paiacuteses del tiacutetulo
obtenido se basa en la demostracioacuten de la calidad del programa acadeacutemico que
graduoacute al ingeniero
Grupos de investigacioacuten
Existen actualmente 126 grupos activos en la plataforma de GrupLac
dedicados a la investigacioacuten en aacutereas de telecomunicaciones roboacutetica
bioingenieriacutea electroacutenica meacutedica automatizacioacuten automaacutetica control industrial
anaacutelisis y procesamiento de sentildeales conversioacuten de energiacutea microelectroacutenica
dispositivos electroacutenicos sistemas inteligentes nanoelectroacutenica telemaacutetica redes
computacioacuten moacutevil y computacioacuten Su clasificacioacuten se muestra en la tabla 32
243
Clasificacioacuten de Grupos de Investigacioacuten Cantidad
Categoriacutea A 7
Categoriacutea A1 4
Categoriacutea B 19
Categoriacutea C 29
Categoriacutea D 58
Sin clasificacioacuten en 2010 9
TOTAL 126
FUENTE CONSTRUCCIOacuteN PROPIA DATOS SNIES
Tabla 32 Grupos en GrupLac en aacutereas de electroacutenica
Por lo general la actividad de los grupos se mide por el nuacutemero de
publicaciones en revistas indexadas y aunque se contemplan las patentes
tramitadas rara vez aparece este elemento como producto de la investigacioacuten
Centros de Desarrollo Tecnoloacutegico e Investigacioacuten
El sector cuenta con tres centros de desarrollo tecnoloacutegico
ndash CIDEI (Centro de Investigacioacuten y Desarrollo Tecnoloacutegico de la
Industria Electro Electroacutenica e Informaacutetica) El Centro ofrece servicios
de gestioacuten de proyectos disentildeo fabricacioacuten y montaje de circuitos
impresos especialmente de montaje superficial verificacioacuten y pruebas
de tarjetas electroacutenicas desarrollo de estudios de vigilancia
tecnoloacutegica e inteligencia competitiva
Desarrolla actividades de IampD en disentildeo yo redisentildeo de Productos y
Servicios Eleacutectricos y Electroacutenicos incorporando tecnologiacuteas
emergentes y normas teacutecnicas nacionales e internacionales
244
automatizacioacuten industrial de bajo costo reconversioacuten modernizacioacuten
yo actualizacioacuten tecnoloacutegica de productos y servicios electro
electroacutenicos Informatizacioacuten de la produccioacuten y mejoramiento
continuo
ndash CINTEL (Centro de Investigacioacuten de las Telecomunicaciones)
Corporacioacuten sin aacutenimo de lucro de caraacutecter mixto Presta servicios de
Gestioacuten Tecnoloacutegica en TIC y ejecucioacuten de proyectos de investigacioacuten
e innovacioacuten en temas de e-Educacioacuten e-Salud e-Gobierno NGN
Seguridad Multimedia y TV Digital TIC para sector de Transporte y
Smartgrids Recientemente y en colaboracioacuten con el Tecnoparque del
Sena desarrolloacute el Laboratorio de Conocimiento de Redes
Avanzadas ANKLA (por sus siglas en ingleacutes)
ndash CIF (Centro Internacional de Fiacutesica) ldquoes una entidad privada sin aacutenimo
de lucro cuyo objetivo es promover la investigacioacuten baacutesica y aplicada
especialmente en fiacutesica el desarrollo tecnoloacutegico e industrial en las
aacutereas de su competencia tanto en Colombia como en los paiacuteses de la
Regioacuten Andina y el Caribe Ha centrado sus esfuerzos en tres
aspectos principales el primero la apropiacioacuten de la ciencia a traveacutes
de cursos seminarios y talleres realizados a nivel latinoamericano el
segundo la investigacioacuten baacutesica y aplicada en diversos campos de la
fiacutesica y ciencias afines y el tercero el desarrollo tecnoloacutegico industrialrdquo
(CIF 2010) En el sector electroacutenico ha desarrollado proyectos en las
aacutereas de instrumentacioacuten inalaacutembrica para diferentes aplicaciones
desde la medicioacuten de deformaciones en estructuras a la medicioacuten de
paraacutemetros de calidad de energiacutea
ndash ARTICA (Asociacioacuten Regional en TIC Aplicadas) ldquoes el Centro de
Excelencia en Tecnologiacuteas de la Informacioacuten soportado por
COLCIENCIAS y el Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y
Comunicacioacuten de Colombia Realiza proyectos de investigacioacuten
desarrollo e innovacioacuten en TIC aplicadas en los focos de salud trabajo
educacioacuten entretenimiento Cuenta con una inversioacuten de maacutes 5000
245
millones de pesos y maacutes de 20 investigadores con doctorado en las
diferentes aacutereas estrateacutegica Realiza formacioacuten a nivel de maestriacutea y
doctorado e investigacioacuten aplicada de acuerdo a necesidades de la
industria en temas como Sistemas Embebidos Telesalud IPTV y
Procesamiento de Sentildealesrdquo
Egresados
De acuerdo con la informacioacuten suministrada por el Consejo Profesional
Nacional de Ingenieriacuteas Eleacutectrica Mecaacutenica y Profesiones Afines en la tabla 33 se
muestran las estadiacutesticas de egresados y matriculados en Ingenieriacutea Electroacutenica
Electroacutenica y Telecomunicaciones y Telecomunicaciones
Graduados en 2009 Cantidad
Ingenieros Electroacutenicos 7
Ingenieros Electroacutenicos y de Telecomunicaciones 305
Ingenieros de Telecomunicaciones 334
TOTAL 3439
Ingenieros Matriculados en el periacuteodo 2001-2010 (septiembre)
Ingenieros Electroacutenicos 17298
Ingenieros Electroacutenicos y de Telecomunicaciones 1625
Ingenieros de Telecomunicaciones 1278
TOTAL 20201
Tabla 33 Graduados y matriculados en Ingenieriacutea Electroacutenica y afines
El nuacutemero de egresados es similar a la de antildeos anteriores y aunque se
espera que disminuya en los proacuteximos antildeos (menos aspirantes a primer
semestre) esta cantidad es elevada para un paiacutes que como se vio anteriormente
no tiene un desarrollo tecnoloacutegico creciente y donde hay muestras de desempleo
Otros estudios han concluido en la existencia del subempleo donde muchos
246
ingenieros son contratados para desempentildear labores propias de teacutecnicos y
tecnoacutelogos para las cuales no estaacuten preparados
Como se veraacute posteriormente uno de los retos maacutes importantes del sector es
procurar oportunidades de trabajo calificado para todos los ingenieros pero en
especial para los recieacuten egresados Deberaacuten aprovecharse todas las coyunturas y
estudiarse nuevas opciones para aprovechar este recurso humano
Es interesante comparar este comportamiento con el de egresados de
programas de pregrado en ingenieriacutea en Estados Unidos (Figura 125)
FUENTE AMERICAN SOCIETY FOR ENGINEERING EDUCATION
Figura 125 Egresados de programas de ingenieriacutea en Estados Unidos
Si se compara con el nuacutemero de egresados de Ingenieriacutea Eleacutectrica los
graduados en Colombia representan el 35 de dicha cantidad
247
VISION DEL SECTOR PRODUCTIVO
Trayectoria profesional
En las reuniones con diferentes empresarios asociaciones profesionales y
personas vinculadas al sector de la Ingenieriacutea Electroacutenica se tratoacute de visualizar la
trayectoria profesional del ingeniero con el fin de conocer las liacuteneas de progreso
profesional en la empresa e identificar tanto las necesidades de formacioacuten a lo
largo de la vida como el compromiso de la empresa en el mejoramiento del
recurso humano El resultado se ilustra en la figura 126
Figura 126 Trayectoria profesional tiacutepica
Los ingenieros recieacuten egresados ingresan a las empresas dependiendo de
las oportunidades y de su perfil en las aacutereas comercial soporte y mantenimiento
ingenieriacutea investigacioacuten y desarrollo (en muy contadas ocasiones) y ejecucioacuten de
proyectos