REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE

TELECOMUNICACIONES

MAESTRO JOSÉ IGNACIO PERALTA SÁNCHEZ SUBSECRETARIO DE COMUNICACIONES

INSTITUTO MEXICANO DE EJECUTIVOS DE FINANZAS

EQUIVALENCIA DE ANCHO DE BANDA EN LAS INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES

MÁS BARATO, MÁS RÁPIDO Y MÁS CAPACIDAD

MÁS BARATO, MÁS RÁPIDO Y MÁS CAPACIDAD

MÁS CARO, MÁS LENTO Y MENOS CAPACIDAD

MÁS CARO, MÁS LENTO Y MENOS CAPACIDAD

VOZ+DATOS VOZ

VOZ+DATOS+VIDEO Banda Ancha= Todo tipo de servicios

Operadores fijos y móviles

Voz Datos de

alta velocidad

Video/Contenido Movilidad

Doble Play

Triple Play

Quad Play

Convergencia tecnológica:

TENDENCIAS TECNOLÓGICAS Y DE MERCADO

2

FUENTE: Estados Financieros de las empresas para el ejercicio 2012. */ No incluye los ingresos de Iusacell, los cuales se estiman en 12 mil millones de pesos

SERVICIOS GRUPOS

Telefonía

Fija, Móvil y LD

Banda Ancha

Fija y Móvil

TV Restringida

Cable, DTH o MMDS

Radiodifusión

TV y Radio

Contenidos

NO PARTICIPA

NO PARTICIPA

NO PARTICIPA

3

CONVERGENCIA DE MERCADO: SITUACIÓN ACTUAL

Ayer

Operadores con redes propias

Operadores que no tienen redes pero proveen aplicaciones y contenidos sobre las redes de otros

Operadores con redes y proveedores de contenido y aplicaciones van por el mismo cliente

Hoy Mañana

Regulación: a) Promover competencia Hipercompetencia b) Administrar la convergencia

VoIP: Skype, Tango, etc.

Agregadores de contenido: Netflix, Hulu, Claro Video

Operador virtual

Fijos

Móviles

TV

4

CONVERGENCIA DE MERCADO: EVOLUCIÓN

5

IMPACTO ECONÓMICO

De 2005 a 2012, el PIB de telecomunicaciones creció 4 veces más que el PIB total (72% vs. 17%)

La OCDE señaló que “La pérdida de bienestar atribuida a la disfuncionalidad del sector mexicano de las telecomunicaciones se estima en 129,200 millones de dólares (2005-2009), es decir, 1.8% del PIB anual”

Si la penetración de Banda Ancha Móvil pasara de 7% a 17% …

(Línea/Acceso por cada 100 habitantes, 2011)

2013e2/ (Var. real del PIB)

7%

10%

17%

0%

3%

6%

9%

12%

15%

18%

3.50%

1%

4.5%

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

… se potencia un crecimiento del Producto Interno Bruto de 1%.

5

IMPACTO ECONÓMICO

INVERSIÓN EN EL SECTOR

3,546 3,699

3,273

3,648

2,891

5,675

4,985

4,267

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012/e

Inversiones de la Industria de Telecomunicaciones Cifras en millones de dólares

FUENTE: COFETEL, con información de COFETEL (2012).

Promedio anual 2005-2012: 3,998 mdd.

Inversión en infraestructura de telecomunicaciones (USD per cápita, promedio anual 2009-2011)

FUENTE: OECD (2011), UIT (2009) y COFETEL (2013) . */Corresponde a 2009.

La inversión total (pública y privada) per cápita en el sector telecomunicaciones muestra un rezago significativo con respecto a la OCDE

La baja inversión per cápita se explica por la ausencia de reglas que promuevan la competencia en el sector y la existencia de barreras de entrada

Algunas consecuencias del déficit en la inversión son: precios altos, deficiencias en los servicios, bajo nivel de penetración y disminución en la competitividad nacional

148

111

56

38

42

0 50 100 150 200

PromedioOCDE

Chile

Brasil*

Colombia*

México

7

COMPARATIVO INTERNACIONAL

I. El Estado ha perdido capacidad de aplicar políticas públicas debido a: Marco legal y regulatorio inadecuado Deficiencias en diseño institucional (doble ventanilla/triple ventanilla) Fallas en la aplicación del marco regulatorio Fallas de definición en la política pública

II. Concentración de mercado

III. Desigualdad socioeconómica con alta dispersión geográfica (falla de mercado

para inversión en infraestructura)

Litigiosidad Barreras de acceso/bajos niveles de competencia

Insuficiente cobertura Precios altos

Baja calidad de servicios

Consecuencias

8

PROBLEMÁTICA DEL SECTOR

ALTA LITIGIOSIDAD EN EL SECTOR

Porcentaje de resoluciones/procesos en litigio

9

Sanciones a concesionarios y permisionarios (2009-2012)

Negativas de prórroga de concesiones (2009-2012)

Resoluciones sobre desacuerdos de interconexión

Licitaciones de espectro para servicio móvil */

Porcentaje 0 100%

100%

100%

93%

85%

*/ Se interpusieron 68 litigios en contra de las licitaciones de espectro para servicios móviles de 2010, de los cuales 63 fueron promovidos por un solo agente económico

9

Fuente: Elaboración propia con información del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

CONCENTRACIÓN DEL MERCADO

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1-249 250-499 500-999 1000-2499 2500-4999 >5000

No. de localidades

159,820 13,589 9,264 5,921 1,389 1,812

Población 5.7M 4.8M 6.5M 8.9M 6.3M 78.3M

% de población con teléfono

celular 76%

50%

41% 36%

34% 35%

Habitantes por localidad

Inversión del gobierno Mercado

Planeación

Apropiación

Contenido

Conectividad

Acceso

Estrategia Integral

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COBERTURA Y DISEÑO DE LA POLÍTICA PÚBLICA

REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

Seis Ejes para alcanzar sus objetivos:

Seis Ejes de la Reforma 1.- Fortalecimiento a derechos fundamentales de libertad de expresión y acceso a banda como Derecho Constitucional 2.- Expedición de un nuevo marco jurídico 3.- Nuevo diseño institucional con órganos con autonomía constitucional y tribunales especializados

• Instituto Federal de Telecomunicaciones • Comisión Federal de Competencia Económica

Junio 2013: Publicación de la Reforma Constitucional en Materia de Telecomunicaciones, Radiodifusión y Competencia Económica para transformar al sector de las telecomunicaciones e impulsar el desarrollo digital de México

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REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

Seis Ejes de la Reforma

4.- Fortalecimiento de condiciones que impulsen la competencia efectiva en el sector :

• Inversión extranjera al 100% en telecomunicaciones y 49% en radiodifusión • Licitación de dos nuevas cadenas de televisión • Regulación asimétrica para actores preponderantes • “Must carry” y “Must offer” entre concesionarios de TV abierta y restringida

5.- Política de Inclusión Digital: • 70% de los hogares y 85% de MiPYME’s con velocidades de descarga de información y contenidos apegada a estándares internacionales

6.- Red Pública Compartida de Telecomunicaciones y Red Troncal de fibra óptica

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Ofrecer servicios de mayor calidad a precios justos Fomentar inversión e incrementar competencia

Impulsar el acceso a la Banda Ancha y a las TIC’s:

Conectividad en 250 mil sitios públicos: México Conectado Ampliar cobertura en zonas no atendidas por el mercado Cobertura Universal (98% de la población)

Incluir a los mexicanos a la Sociedad de la Información

y el Conocimiento

Liberar potencial de México para impulsar su desarrollo y crecimiento en beneficio de la sociedad

METAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL

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OPORTUNIDADES DE INVERSION

Incrementar la infraestructura instalada Red Troncal

Crecimiento de 35,000 kilómetros para ofrecer soporte a la Red Compartida. Inversión pública, privada o mixta.

Red Compartida de Telecomunicaciones Aprovechamiento de la banda de los 700 MHz. Voz y datos a concesionarios actuales y futuros Inversión pública o privada

TDT

Licitación de dos cadenas de televisión abierta

Apertura a la inversión extranjera

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