Reforma de Pemex

Hoy, 28 de octubre, dimos una muestra más de que la Cámara de Diputados no es rehén de nadie. Sesionamos y aprobamos con una amplísima mayoría, de casi todos los partidos incluyendoal PRD, una reforma de PEMEX que es histórica y que dota a la paraestatal de mejoresherramientas para su desarrollo y su fortalecimiento.

• Es una Reforma que enriquece a PEMEX, quele da autonomía, que lo libera de algunas amarras que han impedido su crecimiento y que redundará en un mejor manejo de nuestros recursos petroleros. • Con esta reforma ganamos todos y, sobretodo, gana México porque a pesar de seruno de los temas más polémicos en los últimos años ha sido el que ha logrado también uno de los mayores consensos. • Todos los partidos políticos han participado. Todos hemos ganado algo y todos hemos perdido algo. Ese es el verdadero espíritu de la democracia y la función más importante de un Congreso: lograr acuerdos, construir soluciones a los problemas del país incluyendola opinión y el punto de vista de todos.

• Nadie se lleva todo y nadie pierde todo. • La política mexicana hoy acredita su responsabilidad. Hemos logrado un acuerdo amplísimo y no para beneficio de nosotros sino de las futuras generaciones que son las que verán y disfrutarán de los frutos de esta reforma. • NO ES una reforma Light. Es una reforma que logra los objetivos principales para fortalecer a PEMEX. La mayoría de los puntos que propuso el ejecutivo en sus iniciativas originales prevalecen y otros no, pero es una reforma de verdadero fondo.

Aspectos destacables de la reforma energética1. Se reconoce a Pemex como una entidad productiva, ello fortalecerá la capacidad de ejecución de la paraestatal, permitirá agilizar los trabajos en todos los frentes y generar más empleos en la industria.2. Se crea un programa para fomentar el contenido nacional en las adquisiciones de PEMEX (con el apoyo de Nafinsa) y otro para ofrecer precios competitivos en materia de insumos para fertilizantes.3. Pemex gana en esquemas más flexibles de contratación. Ello se traducirá en una mayor productividad y en acelerar sus trabajos en las zonas donde se encuentra el potencial de hidrocarburos más importante del país (más empleos en la industria).4. A la par de la reforma, se construirá una nueva Refinería, la primera desde 1979. Inversión de entre 9,000 y 10,800 millones de dólares.La ejecución del proyecto permitiría generar entre 41,400 y 48,300 empleos, entre directos e indirectos, durante las fases de ingeniería y construcción, y de 1,000 a 1,400 de manera permanente. Con el proyecto de la nueva refinería, la producción de gasolinas se incrementaría aproximadamente 142 mbd y la de destilados intermedios 94 mbd. Esto contribuiría a reducir de manera parcial el déficit interno de gasolinas, lo cual reduciría de manera importante el déficit en la balanza comercial.

5. Pemex gana en la posibilidad de administrar de forma más eficiente, lo que le permitirá decidir de manera más oportuna y eficiente la utilización de su presupuesto de inversión.6. Pemex gana en autonomía en el manejo de su deuda, lo que le permitirá tomar decisiones más apegadas a las necesidades de endeudamiento de la paraestatal.7. Se eliminan las obligaciones de contratar inversión a través de PIDIREGAS lo que le dará a Pemex mayor flexibilidad en el manejo de su deuda.8. PEMEX podrá utilizar con mayor rapidez los ingresos excedentes que obtenga de precios del petróleo superiores a lo previsto en el Presupuesto.9. Pemex gana en flexibilidad operativa, al poder organizarse como considere más conveniente con la nueva Ley de Petróleos Mexicanos, aprovechando así oportunidades de negocio y sinergias en sus distintas actividades.10. Se autoriza a Pemex un nuevo esquema fiscal que permitirá desarrollar proyectos en yacimientos más complejos. Lo anterior en adición a la reforma aprobada en octubre de 2007 y en 2005, que liberará recursos importantes para PEMEX en los próximos años.

11. Se fortalece al Consejo de Administración con nuevas facultades para dar seguimiento al desempeño de PEMEX, autorizar el pago a los funcionarios por desempeño y proponer la remoción, en su caso, del Director General.12. Se crean los siguientes Comités para fortalecer la toma de decisiones del Consejo de Administración: Comités de Auditoría y Evaluación del Desempeño; Estrategia e Inversiones; Remuneraciones; Adquisiciones, arrendamientos obras y servicios; Medio ambiente y desarrollo sustentable; Transparencia y Rendición de cuentas; y, Desarrollo e Investigación de Tecnología.13. Se fortalece la vigilancia a PEMEX al especializar a los órganos de vigilancia. Se faculta al Comité de Transparencia y Auditoría a revisar el desempeño de PEMEX, mientras que el Órgano Interno de Control se abocaría a la revisión del cumplimiento de la normatividad.14. Se fortalece la transparencia de PEMEX con la entrada de los bonos ciudadanos y la creación de figuras como el Comisario, que verá por los intereses de los tenedores de bonos. Asimismo, se informa al Congreso a través de diversos instrumentos, sobre el desempeño de PEMEX.15. Se crea la Comisión Nacional de Hidrocarburos que será un órgano desconcentrado de la SENER y funcionará como brazo técnico en materia de exploración y producción, acorde a las mejores prácticas internacionales en la industria petrolera.

16. Se crea la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. 17. Se crea la Ley para el Aprovechamiento sustentable de la Energía. Busca propiciar un aprovechamiento sustentable de la energía mediante el uso óptimo en todos los procesos y actividades. 18. En la reforma fiscal del 2007 se crearon los fondos de investigación en hidrocarburos y fuentes alternas, así como el fortalecimiento presupuestal del Instituto Mexicano del Petróleo para fomentar la investigación tecnológica en materia petrolera en el país.19. Se fortalece a la SENER para contar con mayores facultades en materia de regulación de hidrocarburos y para contar con mejores instrumentos de planeación, con el apoyo del Consejo Nacional de Energía. SENER, con el apoyo del Consejo Nacional, elaborará la Estrategia Nacional de Energía, la cual será enviada por el Ejecutivo al Congreso para su ratificación.20. Se fortalece a la Comisión Reguladora de Energía.

Sobre la visita de AMLO y las “12” palabras que pedía.

• A Andrés Manuel López Obrador se le recibió como una muestra de la apertura de esta Cámara de Diputados y dando una señal de distensión. Lo recibió la representación oficial de la Cámara, que es la Mesa Directiva, y se escuchó su opinión a pesar de que decidió no participar en ninguno de los 22 foros que organizó el Congreso y en el que participaron más de 200 expertos y ciudadanos.• Proponía incluir 12 palabras, que en realidad eran 17, porque alegaba que la Reforma entregaba, en propiedad, bloques territoriales en exclusiva a empresas privadas. • Lo único que la Reforma establece es que al hacer contrataciones para exploración de yacimientos petroleros, se definirá a cada empresa en qué zona puede trabajar y que esa zona sólo lo trabajará esa empresa determinada. A eso se refiere el término “exclusividad”, no a la propiedad.• Sería absurdo dejar esto sin límites y entonces tener dos empresas trabajando en la misma área y PEMEX pagando porque dos contratistas hagan el mismo trabajo.• En cualquier actividad, cuando se contrata a alguien para hacer un trabajo determinado se le debe especificar qué hacer y en qué condiciones. • Esta ley, no entrega en propiedad territorios, esa es una mentira que se ha tratado de vender y que no tiene ningún fundamento.