EL RGIMEN CONSTITUCIONAL DE AFGANISTNChvez Collazos, Donnal M.Olivares Cruz. Elosa A.Palacios Talledo, Viviana F.Ramrez Srsen, Diana M.Historia constitucionalAfganistn, sentado a lo largo del enlace comercial Ruta de la Seda entre Oriente y Occidente, siempre ha sido un rea de gran carga poltica del mundo. Alejandro Magno, Gengis Khan, y los ejrcitos persas, entre otros, todos intentaron conquistar Afganistn hasta el siglo XX, cuando el Afghani Shahs se hizo cargo del gobierno de la zona. Despus de las dos guerras anglo-afganas en 1839 y 1878, los britnicos invadieron Kabul en 1837, sin embargo, por temor a la influencia de Prusia y de Rusia sobre el territorio. El britnico dej en 1881, y Afganistn se convirti en una zona de amortiguacin entre Rusia y ocupada por los britnicos de la India. Afganistn no se le dio la independencia real hasta 1919 en el marco del Tratado de Rawalpindi, sino un tratado de amistad fue firmado el mismo ao con la Unin Sovitica.En sus primeros aos de independencia, el rey afgano Amanollah instituy constituciones en 1921 y 1923, pero fue depuesto en 1929 por rebeldes tayikos. Una nueva constitucin fue aprobada en 1931 y 15 aos ms tarde el primer ministro Mahmud Shah introdujo elecciones libres, una prensa libre y un parlamento. En 1952, una coalicin de conservadores religiosos lleg al poder en una era de tensiones de la Guerra Fra. El rgano parlamentario nacional, la Gran Asamblea, aprob una nueva Constitucin en 1964 que cre una monarqua constitucional y una legislatura bicameral. However, the 1970s saw a rash of revolts over social reform inspired by Soviet propaganda. Esto dio a la Unin Sovitica la oportunidad de invadir el pas, lo que llev a la formacin de los muyahidines, un grupo de resistencia islmica busca jihad. Los mujaidines continuaron su guerra civil hasta 2001, a pesar de que los rusos dejaron en 1989. Las tensiones tambin dieron lugar a la formacin de los talibanes, un grupo religioso extremista que se las arregl para tomar el control sobre gran parte del gobierno.La negativa de los talibanes a extraditar a Osama bin Laden, el lder de Al Qaeda-la organizacin terrorista presuntos responsables de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en el World Trade Center en la invasin estadounidense y aliada-desencaden la ciudad de Nueva York de Afganistn en noviembre de 2001. Tras el derrocamiento de los talibanes por las fuerzas aliadas, las discusiones entre la comunidad internacional y representantes de las fuerzas anti-talibn condujeron al Acuerdo de Bonn y un gobierno de transicin en 2001. Una comisin de redaccin de la constitucin fue acusado de escribir una nueva constitucin para el pas. En 4 de enero de 2004, la Asamblea Nacional de Afganistn ratific la nueva constitucin.2004 ConstitucinEl 2004 la Constitucin surgi de la Comisin Afgana de Constitucin prevista en el Acuerdo de Bonny, fue diseada para tener en cuenta la dinmica social, poltica y religiosa de Afganistn, estableci una repblica islmica. La Constitucin reconoce el Islam como la religin nacional, se compromete en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, y se compromete a luchar contra el terrorismo y la produccin de estupefacientes. El poder se divide entre el Presidente, la Asamblea Nacional, la Gran Asamblea, y la Corte Suprema.EjecutivoLa Constitucin establece un Presidente como Jefe de Estado y dos vicepresidentes. El Presidente es elegido por voto directo para un mandato de cinco aos y que puede funcionar durante ms de dos mandatos. Como Comandante en Jefe, l tiene el deber de hacer cumplir la Constitucin y proteger la independencia del Estado. Tambin podr convocar la Gran Asamblea, llamada la Loya Jirga. Algunos de sus otros deberes incluyen la creacin de polticas con la aprobacin de la legislatura, declarar la guerra y los estados de excepcin, el nombramiento de los ministros y los miembros de la Corte Suprema, as como otros funcionarios de alto rango del gobierno y las fuerzas armadas. l tambin tiene la facultad de aprobar leyes, otorgar perdones, y emite honores. Juicio poltico es impulsado por una tercera votacin en la cmara baja de la legislatura, y si dos tercios de los votos a emitir cargos contra l, entonces una Loya Jirga es convocado para defender los cargos. Si la Loya Jirga de acuerdo a los cargos por el voto de dos terceras partes, a continuacin, un tribunal especial que se crea a partir de los miembros de la cmara baja de la Asamblea Legislativa y el Tribunal Supremo para decidir sobre la remocin. El Presidente es ayudado en su tarea de ejecutar la poltica nacional por un Consejo de Ministros. Los ministros son nombrados por el Presidente y aprobados por la Legislatura. El Consejo tiene seis funciones principales: hacer cumplir la Constitucin y las leyes, para proteger la dignidad y la independencia de Afganistn, para mantener la ley y el orden pblicos, para preparar el presupuesto y regular los asuntos financieros del pas, para disear las polticas, y para informar sobre sus planes y el progreso a la Asamblea Legislativa cada ao fiscal. El Consejo, presidido por el Presidente, tiene el poder de aprobar reglamentos con el fin de llevar a cabo estas funciones.Poder legislativoLa Asamblea Nacional es el rgano legislativo supremo en Afganistn, y se divide entre una cmara baja, la Cmara del Pueblo, y una cmara alta, la Casa de los Ancianos. La Casa del Pueblo es un rgano elegido cuya 250 miembros actuales son elegidos por el voto directo para un mandato de cinco aos. Los actuales 102 miembros de la Cmara de los Ancianos son designados por el Presidente o elegidos de los consejos locales a penas que van de tres a cinco aos. En conjunto, la Asamblea Nacional se encarga de pasar y modificar la legislacin, as como la aprobacin de los planes de desarrollo y los presupuestos del Estado. Tambin podr ratificar tratados. La Casa del Pueblo tiene la facultad adicional a cuestionar los Ministros del Consejo de Ministros y aprobar las asignaciones. En caso de desacuerdo entre las casas, la Casa del Pueblo tiene la ltima palabra sobre las cuestiones relativas a la aprobacin de los planes de desarrollo y el presupuesto. Ambas cmaras pueden aprobar proyectos de ley, aunque el Presidente debe firmar en ley. Sin embargo, solo la cmara baja puede anular un veto presidencial por voto de dos tercios de la mayora.La Loya Jirga, o Gran Asamblea, es el mximo rgano legislativo y se le da una posicin tan importante, ya que es visto como la manifestacin suprema de la voluntad popular. La Loya Jirga est compuesta por miembros de la Asamblea Nacional, junto con los presidentes de los consejos locales. Los Ministros del Consejo de Ministros, el Presidente del Tribunal Supremo y los jueces de la Corte Suprema se sientan en la Loya Jirga, pero carecen de derecho de voto. La Asamblea es convocada slo para abordar cuestiones de importancia nacional supremo. Estas cuestiones podran estar relacionadas con cuestiones de soberana nacional, enmiendas constitucionales, y residencias presidenciales.Poder judicialEl Poder Judicial de Afganistn consiste en una Corte Suprema, una Corte de Apelaciones y dems tribunales creados por la ley. La constitucin da autoridad final para los juicios de los tribunales, que les exige que debern aplicarse a la ley, a pesar de los casos de pena de muerte deben ser aprobadas por el Presidente. El sistema judicial refleja el carcter islmico de Afganistn en que los tribunales pueden utilizar la ley islmica en los casos de los asuntos personales de los seguidores de la ley islmica.La Corte Suprema es el mximo tribunal. Cuenta con nueve miembros que son nombrados por un perodo de diez aos por el Presidente con la aprobacin de la Cmara Baja de la Legislatura. Un juez de la Corte puede ser removido por juicio poltico en la misma forma que el Presidente. La Corte Suprema tiene el poder de revisin constitucional y puede escuchar los casos presentados por los rganos de gobierno. La Corte tambin est encargado de supervisar el nombramiento, despido y promocin de los jueces y el personal de los dems tribunales. En el cumplimiento de este deber, la remocin de un juez debe ser juzgado ante la Corte y aprobado por el Presidente.Desafos PolticosA pesar de tener una constitucin estable y funcional, Afganistn sigue enfrentndose a los desafos polticos y de gestin relacionados con su historia de conflictos y luchas de poder entre las facciones beligerantes. El presidente Hamid Karzai fue elegido por una abrumadora votacin popular en octubre de 2004, pero su gobierno controla slo el 30% del pas. El resto se encuentra bajo la influencia de caudillos regionales, y las elecciones parlamentarias de septiembre 2005 le dio a los seores de la guerra an ms poder en la Asamblea Nacional. Esto debilit la posicin de Karzai en el gobierno, mientras que las dificultades econmicas generalizadas debilit su posicin entre la gente. Ha habido acusaciones de que tanto los seores de la guerra y el gobierno nacional han sido beneficiarias del comercio de opio, y que sus esfuerzos para ayudar a la comunidad internacional en la trata de detener las drogas han sido coloreado por la corrupcin. Recientemente, dos de los asesores de Karzai, incluido su medio hermano Ahmed Wali Karzai, fueron asesinados, generando dudas sobre la estabilidad del gobierno afgano como los estadounidenses se preparan para retirarse del pas por 2014.Los restos de los talibanes han estado utilizando la situacin para la reconstruccin en las reas fuera del control del gobierno, sobre todo en el sureste. Tambin ha estado utilizando refugios a lo largo de la frontera con Pakistn para evadir las tropas internacionales. A pesar de un esfuerzo exitoso de la OTAN para hacer retroceder a los talibanes de un asalto a Kandahar, se estim en 2008 que el grupo controla casi el 10% del pas. Es apoyado por los ingresos provenientes de la produccin de opio, aprovechando la inestabilidad de la nacin, la debilidad del gobierno y la corrupcin de los funcionarios locales. Con estos ingresos, los talibanes pueden pagar por las armas de contrabando, reclutas y otros suministros que alimentan la creciente insurgencia religiosa. En un esfuerzo por combatir estas polticas, las autoridades de Estados Unidos en particular, han comenzado a aplicar medidas similares para los cultivos legtimos como las uvas, azafrn, y en especial el trigo para alimentar a la poblacin de Afganistn. Adems, el gobierno afgano ha venido indicando su deseo de iniciar conversaciones con los lderes talibanes, aunque ha habido poca respuesta por parte del grupo rebelde en la materia.According to the Afghanistan Research and Evaluation Unit's report from 2011 one of the most important tasks currently is to assist the Afghan government to develop robust, effective and accountable mechanisms for the operation of local government, since too much attention has been spend on building a strong centralised state at the expense of the local government at the provincial and district level. Por lo tanto, la Unidad de llamadas, entre otros para una modificacin del Proyecto de Ley 2010 de Rgimen Local de proporcionar poderes significativos a los rganos de representacin provincial y de distrito, una asignacin de responsabilidad a una autoridad ejecutiva nica para la administracin de todos los niveles de gobierno local, y ms poderes del Desarrollo Comites Provincial. Fortalecer la legitimidad y la confianza en los sistemas de justicia formal. Muchas disputas se resuelven de acuerdo con el derecho consuetudinario entremezclados con la ley islmica, aunque la mayora de los delitos graves se remiten al estado por ahora. En lo que respecta a la solucin de controversias basado en la comunidad, las preguntas sobre los derechos humanos y el trato a las mujeres permanecen. El sistema formal de justicia, por otro lado se enfrenta a considerables deficiencias en relacin con el tiempo de un proceso, la distancia, la complejidad, el costo y la corrupcin.PODER JUDICIAL Y TRIBUNAL SUPREMO DE AFGANISTNActual presidente del Tribunal Supremo en Afganistn: Syed Yusuf Halim Qanvnpvh. De conformidad con lo dispuesto en el artculo (116) de la Constitucin de la Repblica Islmica, el poder judicial es un rgano independiente de la Repblica Islmica de Afganistn. El Poder Judicial est integrado por la Organizacin y Competencia de la Corte Suprema, Cortes de cortes primarios de apelacin ser regulada por la ley.[footnoteRef:1] [1: http://supremecourt.gov.af/fa/page/620/2958]

Corte Suprema de rgimen jurdico de AfganistnComposicin del Poder Judicial despus de la formacin Jurisdiccin ley de la Ley de Tribunales 1384, son los siguientes:a) La Corte Suprema de Justicia.b) Cortes de Apelaciones.c) Tribunales de primera instancia.De acuerdo con el artculo (117) de la Constitucin, el Tribunal Supremo como el ms alto rgano judicial, acompaado del poder judicial. El Tribunal Supremo est conformado por el Presidente, los miembros del Consejo Supremo de la Direccin de Administracin General del Poder Judicial y una serie de oficinas profesionales y los asuntos administrativos de la organizacin son libres de impuestos.Consejo Supremo constituye el rgano supremo de la Corte Suprema que el actor es el poder judicial.El Consejo Supremo tiene las siguientes competencias: Causas penales y procedimientos disciplinarios de los jueces. La interpretacin de las normas. Tribunal de apelacin definitiva. Las razones para adoptar la decisin sobre la restauracin de los delincuentes. Proporcionar los precedentes judiciales.El mximo tribunal de la repblica es la Corte Suprema (Stera Mahkama). Sus miembros son nombrados por el presidente por un perodo de diez aos. Tambin existen Tribunales Superiores, Tribunales de Apelacin y de los tribunales de distrito y locales. Los jueces pueden tener formacin en la jurisprudencia islmica o en las leyes seculares, de forma indistinta.Las Cortes pueden usar la jurisprudencia Hanaf en aquellas situaciones donde la constitucin carezca de disposiciones.Los ciudadanos tienen garantizado el derecho a la vida y la libertad, a la intimidad, de reunin pacfica, se encuentran protegido contra la tortura y poseen libertad de expresin. Al ser acusados de un delito, los ciudadanos tienen el derecho a ser informados sobre los cargos, a la representacin por un abogado, y a la presuncin de inocencia. Las mujeres son protegidas de forma igualitaria ante la ley, sin embargo, los principios del Islam se les impone mayores deberes morales.El artculo 34 dispone: "La libertad de expresin es inviolable. Todos los afganos tienen derecho de expresar sus pensamientos a travs del habla, escritura, ilustraciones, as como otros medios, de conformidad con las disposiciones de esta Constitucin. Todos los afganos tendrn derecho, de acuerdo a las disposiciones de la ley, para imprimir y publicar en los medios sin la previa presentacin a las autoridades estatales. Las directivas relativas a la prensa, radio y televisin, as como publicaciones y otros medios de comunicacin ser regulada por la ley.La Corte Suprema es el mximo tribunal. Cuenta con nueve miembros que son nombrados por un perodo de diez aos por el Presidente con la aprobacin de la Cmara Baja de la Legislatura. Un juez de la Corte puede ser removido por juicio poltico en la misma forma que el Presidente. La Corte Suprema tiene el poder de revisin constitucional y puede escuchar los casos presentados por los rganos de gobierno. La Corte tambin est encargada de supervisar el nombramiento, despido y promocin de los jueces y el personal de los dems tribunales. En el cumplimiento de este deber, la remocin de un juez debe ser juzgado ante la Corte y aprobado por el Presidente.Crticas al Tribunal SupremoAunque el Tribunal Supremo es el guardin de los derechos recogidos en la Constitucin, ha intentado repetidas veces prohibir que las mujeres canten y bailen en pblico. En noviembre de 2004, el Tribunal Supremo emiti un bando por los canales de televisin por cable que condenaba particularmente las pelculas de la India que mostraban mujeres ligeras de ropa cantando y bailando en musicales. Shinwari sugiri que las mujeres deban tapar la totalidad de su cuerpo, dejando ver slo su rostro y sus manos, y declar que una mujer no poda viajar ms de tres das sin un mahram, un marido o un familiar masculino con el que no pudiera casarse legalmente. Tambin declar que las mujeres adlteras deberan ser condenadas a morir lapidadas. Durante la campaa de las elecciones presidenciales de octubre de 2004, Shinwari intent excluir de la votacin al candidato presidencial Latif Pedram por sugerir este ltimo que las mujeres y los hombres deberan tener los mismos derechos en el matrimonio y en el divorcio. Los repetidos esfuerzos del Tribunal Supremo para restringir los derechos de la mujer afgana son contrarios a la ley internacional, as como a la propia Constitucin afgana. El cumplimiento de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW), que Afganistn ratific en marzo de 2003, es contemplada en el Artculo 7 de la Constitucin. El Artculo 2 de la CEDAW exige que todos los estados partes debern establecer la proteccin jurdica de los derechos de la mujer sobre una base de igualdad con los del hombre y garantizar, por conducto de los tribunales nacionales competentes y de otras instituciones pblicas, la proteccin efectiva de la mujer contra todo acto de discriminacin. El Artculo 119 de la Constitucin establece que los miembros del Tribunal Supremo debern prestar juramento antes de asumir sus cargos, los cuales incluyen su defensa de la justicia de conformidad con las disposiciones de la Constitucin. Dicha proteccin jurdica no puede alcanzarse si los encargados de administrar justicia no estn de acuerdo con los preceptos bsicos relacionados con la igualdad de la mujer.[footnoteRef:2] [2: http://www.equalitynow.org/es/take_action/afghanistan_action213]

El presidente afgano Ashraf Ghani, muy implicado en la defensa de sus ciudadanos, anunci el martes el nombramiento de una mujer al Tribunal Supremo, la primera en un pas donde las mujeres siguen sufriendo discriminacin. "Estoy orgulloso de anunciar que, por primera vez, he designado a una mujer" para ser miembro del Tribunal Supremo, declar el jefe del Estado junto a su esposa Rula, durante una conferencia sobre las mujeres en Kabul. Los derechos de las mujeres afganas mejoraron notablemente desde la cada del rgimen de los talibanes en 2001, pero la sociedad sigue siendo patriarcal y la violencia contra las mujeres es habitual.[footnoteRef:3] [3: http://www.eluniversal.com.co/mundo/afganistan-nombra-por-primera-vez-una-mujer-al-tribunal-supremo-198365]