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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Ciénega
Memoria del Taller de Planeación Participativa,
en el marco del Programa de Manejo
Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara
(PMICSG)
Región Centro
Fecha: 25 de Abril del 2016
Sede: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo
Territorial
Municipio: Guadalajara, Jalisco
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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro
Contenido
Antecedentes ........................................................................................................................... 3
Objetivos .................................................................................................................................. 3
Alcance .................................................................................................................................... 3
Metodología ............................................................................................................................. 4
Actividades ............................................................................................................................... 5
Actividad 1. Registro .......................................................................................................... 5
Actividad 2. Bienvenida y Acto inaugural ............................................................................ 5
Actividad 3. Introducción y Objetivos ................................................................................. 6
Actividad 4. Validación de Mapa Base ................................................................................ 7
Actividad 5. Implementación de Mesas de trabajo: ............................................................. 9
Actividad 6. Dinámicas mesas de trabajo: ........................................................................... 9
Actividad 7. Caracterización ............................................................................................. 25
Actividad 8. Conclusiones ................................................................................................. 33
Índice de Imágenes
Imagen 1. Registro en la lista de asistencia del taller ......................................................................... 5
Imagen 2. Acto de Bienvenida ............................................................................................................ 6
Imagen 3. Introducción y presentación de objetivos por el Dr. Manuel Bollo Manet ...................... 6
Imagen 4. Mapa Base validado ........................................................................................................... 8
Imagen 5. Validación del mapa base .................................................................................................. 7
Imagen 6. Definición de los sectores por en el territorio ................................................................. 12
Imagen 7. Actividades en las mesas de trabajo ................................................................................ 13
Imagen 8. Identificación de problemas ambientales ........................................................................ 20
Imagen 9. Localización del uso del territorio por sector .................................................................. 26
Imagen 10. Identificación de Interacciones entre sectores .............................................................. 27
Imagen 12. Conclusiones del Taller .................................................................................................. 34
Índice de Tablas
Tabla 1. Matriz de sectores y objetivos .............................................................................................. 9
Tabla 2. Atributos del sector, definición de atributos y ponderación de atributos .......................... 13
Tabla 3. Problemática de atributos ambientales .............................................................................. 21
Tabla 4. Matriz de interacciones y conflictos entre sectores .......................................................... 29
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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro
Antecedentes
La Cuenca del Río Santiago – Guadalajara es una de las zonas del Estado de Jalisco con los
más altos niveles de degradación ambiental. En especial, los recursos hídricos muestran
una alta contaminación proveniente de múltiples fuentes (agrícolas, industriales y
municipales) que incrementan los riesgos de la población y disminuyen su calidad de vida.
Múltiples esfuerzos han sido realizados, sin embargo, al no estar articulados en un
instrumento de planeación integral que contemple metas al mediano, corto y largo plazo,
tales acciones no han tenido el impacto esperado.
El Programa de Manejo Integral de Cuenca tomará como referencia los métodos utilizados
por el Ordenamiento Ecológico Territorial (OET) y la Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos (GIRH).
Objetivos
Elaborar un Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago – Guadalajara que
permita el desarrollo de las actividades productivas, la protección y conservación de los
recursos naturales, especialmente el agua, así como mejorar la calidad de vida de los
habitantes; todo lo anterior enmarcado en el desarrollo sustentable de la cuenca.
Dado que el proceso involucra diferentes actores sociales cada uno con sus propios
valores, intereses y necesidades, el taller consiste en reunir a diferentes sectores o sus
representantes y pedirles que definan sus objetivos y expresen sus opiniones e intereses
para determinar los patrones de ocupación del territorio que maximicen el consenso y
minimicen el conflicto buscando incorporar el enfoque de cuenca en el ordenamiento
ecológico.
Alcance
La elaboración de un Programa de Manejo Integral para la Cuenca (PMICSG) Río Santiago -
Guadalajara con un alcance que permita aproximarse a encontrar un punto de equilibrio
entre las actividades productivas, de manejo de agua y equilibrio ecológico en el ámbito
regional de la Cuenca. El enfoque de la investigación evaluará de manera integrada por
medio de indicadores (cuantitativos y cualitativos) naturales, sociales, demográficos,
económicos y de modificación antropogénica la situación ambiental del territorio, de tal
forma que se obtenga un diagnóstico integrado del medio ambiente que permita realizar
un pronóstico de dicha situación y posteriormente realizar propuestas para establecer el
Programa de Manejo Integrado de la Cuenca.
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Se utilizarán instrumentos de análisis espacial, estadísticos y de otro tipo que nos ayuden
a la toma de decisiones; las unidades de análisis serán los paisajes de la Cuenca
Guadalajara-Santiago, los cuales integran los sistemas bióticos y abióticos, así como las
modificaciones antropogénicas de la naturaleza del territorio por el proceso de
apropiación social. Será importante la participación de los diferentes sectores de la región,
entre los que encontramos actores de la sociedad y representantes del gobierno local,
municipal y estatal.
Como se mencionó de forma previa, se hará hincapié en el recurso hídrico, en particular
se tratarán de identificar las causas de la contaminación de las corrientes fluviales en la
cuenca y se analizarán posibles soluciones eficientes que permitan resolver el complejo
problema de la misma dado el alto impacto social y económico en el Estado de Jalisco.
Es evidente que el manejo integral de la Cuenca que se pretende realizar es un
instrumento de planeación que incide directamente en las estrategias de la política
ambiental del Estado para la mejor planeación de los recursos, atendiendo las condiciones
ambientales de la entidad.
En referencia a los aspectos técnicos, se sustentarán en estudios con el más alto nivel de
tecnologías de la información y la comunicación (TIC´s) y herramientas puntuales como los
Sistemas de Información Geográfica y la Percepción Remota.
Metodología
Realización de un TALLER DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA, en el cual por medio de mesas de trabajo divididas por sectores primario, secundario y terciario se analizaron los objetivos de cada uno de ellos, así como los atributos ambientales que requiere cada sector para el cumplimiento de su objetivo, determinando para cada atributo su definición, la escala de medición y el peso del atributo, de tal manera que se permita ubicar el área más óptima de uso del territorio para cada sector productivo. Se adoptó el método SMART (Simple Multi-Atribute Rating Technique), esta técnica se ha utilizado con mucha frecuencia debido a la simplicidad de las respuestas proporcionadas por los participantes y la facilidad con que esas respuestas son analizadas; en este caso, este análisis tiene por objeto el entendimiento claro del problema y dada su transparencia, facilita la aceptación de los resultados.
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Actividades
Actividad 1. Registro
Se registraron 51 participantes incluyendo productores, asociaciones civiles y personal de diversas dependencias relacionadas con el manejo de la cuenca. (Ver Anexo 1)
Imagen 1. Registro la lista de asistencia del taller
Actividad 2. Bienvenida y Acto inaugural
Se realizó el acto de Bienvenida por parte del Dr. Rodolfo Montaño Salazar, Director
General de Planeación y Ordenamiento Territorial y la Mtra. Rosa Mercedes Juárez
Salas, Directora de Programas y Proyectos Territoriales de la SEMADET, quienes
agradecieron la asistencia y participación de los presentes.
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Imagen 2. Acto de Bienvenida
Actividad 3. Introducción y Objetivos
Dr. Manuel Bollo Manet, responsable del proyecto por parte del Centro de investigaciones
en Geografía Ambiental de la UNAM, Campus Morelia llevó a cabo la presentación del
proyecto y objetivos del taller donde enfatizó a través de la presentación del Enfoque
conceptual Geoecológico, la importancia de este último taller para complementar los
datos para la construcción del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-
Guadalajara PMICSG).
Imagen 3. Introducción y presentación de objetivos por el Dr. Manuel Bollo Manet
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Actividad 4. Validación de Mapa Base Se presentó para su validación el mapa base de la cuenca, elaborado por el Centro de investigaciones en Geografía Ambiental (CIGA) de la UNAM (1:250,000), dividido en subcuencas con límite de la cuenca por municipio, de tal forma que los actores conocieron el enfoque de cuenca con respecto a los productos esperados del taller. Entre las inquietudes de los participantes se destacó la de ampliar la zona de estudio, a lo que los responsables del proyecto aclararon que el desarrollo de este proyecto será de forma escalonada y se visualiza como la base para futuros proyectos en las cuencas adyacentes.
Imagen 4. Validación del mapa base
Durante la validación del mismo, surgieron varias inquietudes por parte de los participantes, la primera en referencia a los tiempos de entrega de los productos de este programa a lo que los responsables atendieron que a finales del 2016, se podría tener una versión solida del producto final. Posteriormente se les cuestionó a los organizadores por qué hacer talleres participativos para un diagnóstico de la cuenca, siendo que ya existen trabajos previos en la zona, a lo que estos señalaron que para el presente proyecto, los datos obtenidos en diagnósticos y proyectos realizados previamente en la zona, serán tomados en cuenta e incorporados en este estudio.
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Imagen 5. Mapa Base validado
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Actividad 5. Implementación de Mesas de trabajo:
Se instalaron 3 mesas de trabajo, divididas en 3 sectores principales; sector primario,
secundario y terciario buscando la representación de cada uno de ellos por mesa. La
integración se hizo en grupos, una por cada gran sector productivo:
Sector primario
1. Agrícola
2. Pecuario
3. Silvícola
4. Pesquero
Sector secundario
5. Minero
6. Industrial
7. Infraestructura
Sector terciario
8. Conservación 9. Turismo
Actividad 6. Dinámicas mesas de trabajo:
1. Caracterización de los sectores
Se conjuntaron las ideas de los integrantes por equipo para obtener las definiciones de cada uno de los sectores y objetivos en la región, en la Tabla 1 se plasman los resultados de la actividad:
Tabla 1. Matriz de sectores y objetivos
Sector Descripción Objetivos
Agrícola Actividad productiva cuyos principales cultivos en la región son granos como maíz, avena, sorgo y trigo. Además, se cultivan hortalizas, nopales, limón, caña de azúcar y agave. El 75% de la actividad es de temporal, 20% riego y un 5% de agricultura protegida.
Incrementar la productividad del sector, ofreciendo mayor calidad de productos mediante la tecnificación y modernización tecnológica de los métodos de producción, obteniendo insumos a precios accesibles para competir en precio con productos importados.
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Sector Descripción Objetivos
Pecuario Principalmente se cuenta con ganado bovino, porcino, caprino, ovino, equino, aves y apicultura.
Incrementar la productividad del sector, ofreciendo mayor calidad de productos mediante la tecnificación y modernización tecnológica de los métodos de producción, obteniendo insumos a precios accesibles para competir en precio con productos importados.
Silvícola En la región solo existen pequeñas plantaciones para producción de postes o celulosa
La silvicultura no es viable ni permitida en este territorio.
Pesca Actividad basada en la extracción de ictiofauna de las presas ubicadas en el Río Santiago (Calderón, Los Sauces, Cuacuala y Los Gigantes) y en la Laguna de Cajititlán, principalmente: carpa, tilapia, bagre, lobina. Además de la actividad acuícola de la región.
Saneamiento de las presas y lagunas para reducir mortandad e incrementar la calidad del producto.
Minero Actividad de exploración, explotación y aprovechamiento de materias geológicos, para la zona centro, estos son los materiales: roca basáltica, arena amarilla, arena de río, jal, tezontle, balastro y cantera.
Generar recurso económico. Aprovechar el uso de los materiales geológicos, para la construcción de infraestructura y vivienda.
Industria Proceso de transformación o fabricación de las materias primas en un producto, para su comercialización Ramas industriales: alimenticia, automotriz, construcción, maderera, electrónica, mecánica, hulera, papelera, farmacéutica, mueblera, química, tequilera, confección.
Generar beneficios económicos, para las empresas. Proporcionar empleo, para el crecimiento del desarrollo social y económico, en la región.
Infraestructura Conjunto de servicios necesarios para que una organización social sea funcional, por medio de la planeación, construcción y mantenimiento de vialidades, tanto como infraestructura hidráulica y desarrollos habitacionales.
Alcanzar una planeación interdisciplinaria, eficiente para resolver las necesidades de la región. Promover y gestionar procesos relacionados para mejorar las condiciones de espacios físicos en la región.
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Sector Descripción Objetivos
Conservación Actividad que en la zona es pobre, principalmente en el aspecto del agua, donde no se tienen estrategias para su diagnóstico y control de su extracción. La agenda política no está actualizada, las industrias no aplican la normatividad y no existe control sobre vertederos. Existen áreas algunas áreas de protección en la zona
Controlar la calidad de descargas en áreas de recarga Cuidado del agua: en calidad y cantidad Favorecer la recarga de acuiferitos Generar proyectos sustentables Proteger áreas de interés para la conservación Proteger y establecer corredores biológicos para protección de la biodiversidad. Fortalecer la reglamentación ambiental (Ejemplo: la creación de la fiscalía ambiental)
Turismo Consiste en algunos proyectos ecoturísticos, senderos interpretativos, bosques urbanos: La Cañada, Arroyo de los Sabinos, Barranca de Huentitán, Los Colomos. Turismo empresarial (tequila) Turismo religioso (Zapopan) Turismo urbano y cultural (haciendas)
Mejorar la derrama económica de la zona Impulsar el turismo ecológico Fomentar un turismo responsable y sustentable Fomentar el cuidado y protección de áreas naturales
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Imagen 6. Definición de los sectores por en el territorio
2. Identificación de atributos
Posteriormente se proporcionó de manera individual un díptico para escribir de acuerdo
al sector productivo al que pertenecen, los atributos ambientales que permiten que este
se desarrolle de una manera favorable siendo los atributos Agua, Suelo, Clima y Vías de
comunicación los más mencionados por los participantes. De igual manera se les solicitó
se hiciera una descripción de ese atributo en la región (Ver Tabla 2).
3. Priorización de atributos
Cada atributo identificado por los participantes fue priorizado de acuerdo al grado de
importancia que estos consideren, siendo el numero 1 el de mayor prioridad y así
consecutivamente de acuerdo al número de atributos identificados. Los resultados de
priorización, se tradujeron posteriormente a una escala de ponderación que se detalla en
el siguiente apartado.
4. Ponderación de atributos
Utilizando los resultados del ejercicio anterior y con ayuda del díptico proporcionado se
solicitó a los participantes que de acuerdo a la priorización de cada uno de los atributos se
asignara un peso de acuerdo al nivel de importancia siendo 100, el correspondiente al 1
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de priorización el 0 el de menor priorización asignado, asignándose a los números
intermedios los valores de importancia considerados por ellos.
Los promedios de ponderación para cada uno de los sectores se muestran en la Tabla 2.
Imagen 7. Actividades en las mesas de trabajo
Tabla 2. Atributos del sector, definición de atributos y ponderación de atributos
Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
Agrícola Agua - Accesible - Suficiente cantidad - Buena calidad
95
Vías de comunicación - Cercanía - En buen estado
13
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
Suelo - Calidad - Profundos - Buen drenaje - No pedregosos - Fértil
90
Clima - Buenas precipitaciones - No extremo - No sequías ni inundaciones
38
Pecuario Agua - Buena calidad - Abundante
100
Vegetación - Pastizales 90
Clima - Temperaturas estables 60
Caminos - Cercanía - En buen estado
0
Terrenos - Poca pendiente 70
Silvícola Suelos - Grandes extensiones - Poca pendiente
100
Clima - No desastres 0
Agua - Suficiente para riegos 60
Pesca Agua - Temperatura cálida - Buena profundidad - Oxigenada - Sin contaminación
100
Biodiversidad - Especies vegetales: Tule, lechuguilla, verdolaguilla
- Especies animales: Carpa, tilapia, pescado blanco.
85
Clima - Temperaturas cálidas - Precipitación suficiente
0
Minería Suelo - Matriz mineral de donde se extrae la materia prima
100
Vialidades - Cercanas para la extracción del material geológico
70
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
Agua - Solvente universal, limpia 80
Industrial Agua - Potable - Libre de solidos
Tratadas - Almacenadas en pozos - Descargas de aguas residuales
97
Luz - Energía para transformar - Constante y sin interrupción
80
Suelo - Amplia distribución de espacios - Restaurado - Posición geográfica para
facilitar la actividad industrial
76
Vialidades y carreteras - Libramientos, pavimentados - Planeación urbana adecuada
60
Biodiversidad - Disponibilidad de materias primas
80
Aire - Buena calidad de aire 100
Clima - Temperaturas altas y extremas 60
Energía - Flujo constante de gas natural y a precio competitivo
100
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
Infraestructura
Agua - Potable - Agua limpia apta, distribuida
por medio de infraestructura adecuada y almacenamiento Abastecimiento para toda la región
- Colectores de agua potable Saneamiento, para mejorar su calidad
- Suministro de fuentes de abastecimiento en la zona metropolitana de Guadalajara
- Ejecución de obras de captación[en y conducción en de aguas residuales municipales
- Ampliación en y mejoramiento de rehabilitación en de plantas de tratamiento
- Retención de agua en presas y pozos
- Disponibilidad de mantos freáticos en la región Buena calidad para el consumo humano
- Colectores, emisores de almacenamiento de aguas residuales
- Reciclaje de aguas - Captación en de agua pluvial
96
Suelo - Rico en materiales geológicos - Planeación[en del uso de suelo - Restablecer áreas verdes y
arbolado
80
Clima - Clima no extremo - Temperaturas adecuadas - Mejor calidad del aire
76
Vialidades y carreteras - Puentes, caminos y carreteras Vialidad fluida
65
Energía eléctrica - Plantas de generación 80
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
Conservación Agua - Río limpio - Lago sin desechos, basura - Lago Xonacatl, en condiciones
de esparcimiento - Recursos hídricos inventariados - Recurso reglamentado y
regulado - Río Santiago con condiciones
aptas para la flora, fauna y agricultura
- Las aguas que tienen como destino final las áreas naturales que estén saneadas
- Sin desvió de cauces - Regulación de plantas
tratadoras y generación de nuevas
87
Flora y Fauna - Protegidos - Silvestres, como parte de un
ecosistema - Conservados
53
Territorio - Serranía Papantón, como fuente de generación de oxígeno y biomasa
- Zonas boscosas como reservas de carbono y proporcionen servicios ambientales
- Áreas conservadas inventariadas en un ordenamiento ecológico
- Áreas reforestadas para crear corredores verdes
53
Áreas Naturales Protegidas
- Conservadas - Mayor cantidad de Áreas
verdes urbanas, principalmente en la Zona metropolitana de Guadalajara
- Como captadoras de agua
90
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
Suelo - Sin problemas de erosión - Los que tengan pendiente
mantenerlos con vegetación - Con uso adecuado - Libre de residuos
80
Turismo
Agua - Aguas termales Cuerpos se agua saneados para que sirvan como sitios de recreación
- Ríos y lagos sin contaminantes (residuos sólidos y lirio)
90
Atractivos turísticos - Serranía del Saucillo (bosque de robles y manantiales)
- Serranía de los Mazos (acantilados y bosque de encino)
- Barranca (miradores, andadores, áreas verdes)
- Zonas boscosas - Balnearios - Edificios históricos - Áreas verdes urbanas (con
seguridad, comunicación y regulación, por ejemplo protección a animales de las calandrias)
- Centros religiosos
50
Aire - Libre de contaminantes 88
Arbolado urbano - Libre de plagas 90
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5. Identificación de Problemas
Con apoyo de una cartulina que expone los principales problemas, cada participante
identificó con hojas de colores los problemas detectados en su región por rubro (antrópico
y natural [Medio físico y biótico]).
Con la información obtenida se concentraron los problemas ambientales para la región, a
continuación se describe la situación actual:
Problemas antrópicos:
Dentro del ámbito social (antrópico) existe una diversidad de problemas, comenzando con la
dificultad que existe para que los productos agrícolas, pecuarios y pesqueros compitan con
mercados extranjeros, debido al encarecimiento de los insumos y la falta de organización social a
nivel de productores.
De igual forma, el incumplimiento de la normatividad vigente, por parte del gobierno, industrias y
población en general, acarrea graves conflictos relacionados con los aprovechamientos de agua de
forma ilícita, contaminación de cuerpos de agua por descargas residuales sin tratamiento,
crecimiento desmedido y sin planeación de zonas urbanas, falta de ordenamiento territorial y su
aplicación, falta de áreas verdes para los habitantes y sistemas de drenaje deficientes.
De igual forma, las áreas naturales protegidas que existen, se encuentran amenazadas y en
decadencia debido a la falta de planes de manejo o a su pobre aplicación.
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Medio físico y biótico:
En el medio natural (físico y biótico), se encontró que los problemas se encuentran relacionados
con el deterioro ambiental que existe en la región. Comenzando con la contaminación del agua
subterránea y superficial, la cual provoca graves problemas de salud a la población de
comunidades como El Salto y Juanacatlán, además de la mortandad de peces en las presas y
lagunas. Los suelos también se han visto afectados por la remoción de la cubierta vegetal,
quedando expuestos a la erosión hídrica y eólica, así como a la salinización y acidificación,
resultando esto, en que cada vez existan menos suelos fértiles. Las sequías y las inundaciones,
derivados del cambio climático igualmente afectan los ecosistemas, donde además, los incendios
forestales, las plagas, la extinción de fauna nativa, contribuyen con la cacería furtiva, los incendios
intencionales y el aumento de la fauna nociva, a la degradación del ambiente en la región.
Imagen 8. Identificación de problemas ambientales
6. Relación de atributos y problemas por sector
Posterior a la determinación de los problemas ambientales y utilizando las ideas
obtenidas en conjunto, los participantes anotaron en el díptico proporcionado las
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correspondientes a los atributos de su sector. Los resultados de este análisis se muestran
en la Tabla 3. Tabla 3. Problemática de atributos ambientales
Sector Atributo Problema
Agrícola Agua - Falta de cultura para su cuidado - Escasez - Río Santiago contaminado, fuente de
malos olores y enfermedades - Explotación clandestina
Vías de comunicación - Se encuentran en mal estado
Suelo - Terrenos pobres en materia orgánica - Erosión hídrica y eólica por deforestación - Contaminación - Acidificación
Clima - Clima extremo - Sequías, heladas y tormentas - Cambio del régimen de lluvias
Pecuario Agua - Contaminación - Falta de cultura para cuidado del agua
Vegetación - Plagas - Sobrepastoreo
Clima - Cambio climático
Caminos - En malas condiciones
Terrenos - Suelos contaminados y erosionados
Silvícola Suelos - Erosión, acidez y contaminación - Sobreexplotación - Mala calidad
Clima - Sequías - Heladas
Agua - Contaminación de cauces y cuerpos de agua
- Escasez
Pesca Agua - Contaminación por agroquímicos y desechos industriales
- Bajo nivel de agua en los embalses
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Biodiversidad - Disminución de las poblaciones - Sobreexplotación - Pesca clandestina
Clima - Cambio climático Sequías, heladas.
Minería Suelo - Malas prácticas de explotación - Erosión
Vialidades - en mal estado, o no existentes donde son necesarias para el trasporte de la extracción.
Agua - Sobre explotación de cuerpos de aguas subterráneas y superficiales
Industrial Agua - Contaminación por las industrias - Falta de monitoreo permanente en los
desechos de las industrias sobre mantos acuíferos
- Falta de disponibilidad
Luz - Disponibilidad suficiente
Suelo - Erosión por el cambio de uso de suelo - Falta de espacios para la planificación de
ordenamiento territorial - Características del suelo no aptas para la
actividad de industrial
Vialidades y carreteras - Peligrosa y con falta de mantenimiento - Trafico en zonas pobladas
Biodiversidad - Extinción en la mayoría de las especies de peces endémicos por los tóxicos vertidos en los mantos acuíferos
- Desplazamiento de áreas forestales por urbanización
Aire - Contaminación por emisiones que expulsan las industrias
- Enfermedades respiratorias por la contaminación del aire
Clima - Cambio climático
Energía - Precios muy elevados
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Infraestructura Agua - Distribución de aguas contaminadas - Escases para la suficiente distribución - Falta de plantas tratamiento de aguas
residuales - Falta de asignación de agua por sector - Crecimiento extrema de población y
vivienda y no hay abastecimiento del agua - Estiaje, aguas subterráneas - Falta de redes de alcantarillado - Contaminación de cuerpos receptores por
vertido de aguas residuales - Consumo de agua fuera de la norma con
consecuencias en la salud de las personas que la consumen
- Falta de recarga de mantos acuíferos
Suelo - Falta de abastecimiento de material geológico
- Precios altos, inviables para la construcción de desarrollos habitacionales
- Erosión del suelo por extracción del material geológico y la cubierta vegetal
- Conflictos por el uso de suelo de los diferentes sectores
- Degradación del suelo en materia orgánica - Falta de planeación y coordinación, para la
construcción de cualquier infraestructura - Falta de ordenamiento ecológico
territorial - Autorización[en de proyectos y obras al
cambio de uso de suelo
Clima - Cambio climático - Inundaciones - Afectación de la salud en poblaciones
cercanas por contaminantes volátiles - Mala calidad del aire en la zona
metropolitana
Vialidades y carreteras - No determinados
Energía eléctrica - Residuos ambientales por generación de energía
- Falta de energías renovables
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Conservación Agua - Falta de infraestructura - El lago lineal Xonocatl es usado como
tanque de oxidación de plantas de tratamiento
- Eliminación de especies por contaminantes (basura)
- Contaminación por descargas de la industria
- La contaminación del río Santiago ocasiona malos olores y daños a la salud para las comunidades aledañas
- Los cauces de los ríos no son considerados corredores biológicos y son importantes , por la riqueza de flora y fauna
- Falta de monitoreo de aguas subterráneas - No son aplicadas las sanciones a quienes
contaminan
Flora y Fauna - Cacería Furtiva - Plagas - Falta de reforestación sustentable
Falta de corredores biológicos
Territorio - Deforestación intencional para la implementación de parcelas
- Cambio de uso de suelo para urbanización
Áreas Naturales Protegidas - Falta de manejo adecuado, presupuesto y vigilancia Fragmentación Presión urbana
Suelo - Las zonas de ladera erosionadas provocan azolves aguas abajo
- Uso arbitrario del suelo - Contaminación por descargas industriales,
urbanas, agroquímicos. - Erosión por falta de cubierta vegetal
Turismo Agua - Poca cantidad y de mala calidad
Atractivos turísticos - Falta de infraestructura y promoción - Parques urbanos descuidados y con plagas - Contaminación - Incendios forestales - Disminución de áreas verdes por prioridad
urbana
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Aire - La contaminación del aire limita las actividades al aire libre
- Altos índices de contaminación - Aumento de cantidad de vehículos - Contaminación por gases de efecto
invernadero, urbanización e industria
Arbolado urbano - El arbolado es pobremente manejado, da aspecto desagradable al entorno Deforestación urbana Plagas y enfermedades
Actividad 7. Caracterización Con el apoyo de mapas impresos de la zona y una cartulina, utilizando marcadores de colores se identificaran por sector:
1. Uso del territorio por sectores
Los actores marcaron las zonas en las cuales tienen conocimiento es utilizado el territorio,
incluyendo aquellas que se cruzan y destacar se identificó si estas interactúan, causan
conflicto o beneficio al sector.
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Imagen 9. Localización del uso del territorio por sector
Los resultados obtenidos dentro de esta actividad, se integrarán en la cartografía
resultante del conjunto de información de los talleres de Programa de Manejo Integral de
la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara.
2. Interacciones entre sectores
Con apoyo de una matriz de doble entrada, se solicitó a los participantes identificaran el
tipo de interacción (positiva [+], negativa [-] o neutra [0]) entre los sectores, en cada
interacción se señaló por qué se da dicha interacción (Tabla 5).
Las interacciones entre sectores se identifican como positivas si los sectores identificados
se juzgan como compatibles o que pueden coexistir sin conflicto en un mismo lugar, por el
contrario aquellas interacciones que no pueden coexistir en un mismo lugar o que
generan un conflicto ambiental se pueden considerar como incompatibles. De esta
manera, las actividades incompatibles son aquellas que se presentan cuando un sector
disminuye la capacidad de otro de aprovechar los recursos naturales, para mantener los
bienes y servicios ambientales, proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un área. En
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este sentido, las principales interacciones entre sectores son múltiples y en todas
direcciones.
Imagen 10. Identificación de Interacciones entre sectores
3. Conflictos sectoriales
Utilizando la matriz para la identificación de interacciones, se destacaron los conflictos entre sectores, los participantes de la mesa de trabajo expresaron el porqué del conflicto. Las interacciones entre sectores se identifican como positivas si los sectores identificados
se juzgan como compatibles o que pueden coexistir sin conflicto en un mismo lugar; por el
contrario, aquellas interacciones que no pueden coexistir en un mismo lugar o que
generan un conflicto ambiental se pueden considerar como incompatibles. De esta
manera, las actividades incompatibles son aquellas que se presentan cuando un sector
disminuye la capacidad de otro de aprovechar los recursos naturales, para mantener los
bienes y servicios ambientales, proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un área. En
este sentido, las principales interacciones entre sectores son múltiples y en todas
direcciones.
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En la Tabla 4 se describen las interacciones y conflictos entre sectores donde:
Conflicto
Interacción positiva
0 Interacción neutra
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Tabla 4. Matriz de interacciones y conflictos entre sectores
Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo
Provee forraje para el ganado
0 Contaminación del
agua por agroquímicos
0 Provee de
materias primas
Detona la construcción
de infraestructura
Desmonte Avance de la
frontera agrícola Contaminación
por agroquímicos daña flora y
fauna.
Expo Agroalimentaria
Composta y abonos
orgánicos provienen de
desechos pecuarios
0 Contaminación de agua por desechos
animales. 0
Provee de materias primas
Detona la construcción
de infraestructura
Eutrofización del agua.
Ganado come renuevo forestal y reforestaciones.
Avance de frontera pecuaria.
Expo Ganadera
0 0 0 0 0 0 0 0
El agua de las granjas acuícolas
se utiliza para riego
La harina de pescado se utiliza para enriquecer
las pasturas
0 0 Provee de
materias primas
Pescadores realizan
labores de limpieza de
lirio y basura en las presas.
Especies exóticas ejercen presión y extinguen fauna nativa, como el pez blanco en
Cajititlán.
Pesca deportiva Gastronomía Recreación
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Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo
Competencia por terrenos
Reduce zonas de agostadero
0
Azolve de cuerpos de agua por residuos de bancos de material.
Suministra
materiales para construcción
Provee insumos
Pérdida de cobertura vegetal por el cambio de
uso de suelo.
Afectaciones a la belleza
escénica del paisaje
Contaminación del agua, suelo y
atmósfera Sobreexplotación
de suelos Cambio de uso
de suelo
Contaminación del agua afecta al
ganado 0
Contaminación del agua por desechos
de la industria provocan
mortandad en peces
Provee de equipo para extracción
Desarrollos urbanos e
industriales mixtos.
Contaminación del aire afecta
población. Contaminación
mantos freáticos
Contaminación ambiental
Cambios de uso de suelo
Modificación de los terrenos
Emisiones a la atmósfera
Descarga de aguas residuales
Artesanías en Tlaquepaque,
Tonalá. Ropa en
Zapotlanejo
Construcción de caminos, líneas
eléctricas, gasoductos, red
hidráulica, presas y drenaje.
Construcción de caminos, líneas
eléctricas, gasoductos, red
hidráulica, presas y drenaje.
0 Construcción de caminos, líneas
eléctricas y presas.
Construcción de caminos y carreteras
No existen zonas de
amortiguamiento para protección en cuestión de
riesgos a la población.
Cambio de uso de
suelo
Apertura de caminos y
construcción de aeropuerto
para visita de turistas.
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Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo
Servicios ambientales
Servicios ambientales
0 Servicios
ambientales 0
Limita las actividades industriales
Limita crecimiento y urbanización
Las áreas conservadas
son atractivos turísticos.
Expo Agroalimentarias
Venta de ganado para alimentación y para pie de cría
0 Gastronomía
Recreativa Pesca deportiva
0 0
Visitas de turistas
potencian la creación de
infraestructura.
Las áreas conservadas son
atractivos turísticos y fomenta la
conservación.
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Como se observa en la tabla anterior, el sector agrícola y el pecuario mantienen una
relación positiva porque la agricultura provee de forraje al ganado, de la misma manera, el
sector industrial se ve beneficiado por los insumos que le provee y la infraestructura crece
alrededor; el turismo, se retroalimenta positivamente por las Expo Agroalimentarias de la
región. Sin embargo, las actividades agrícolas afectan al sector conservación, ya que la
frontera agrícola avanza continuamente y gana terreno a lo forestal, y los incendios
forestales son principalmente provocados por las quemas agropecuarias. Así mismo, el
uso de agroquímicos impacta de manera negativa al sector pesquero por la contaminación
de cuerpos de agua.
El sector pecuario de igual manera provee de materia prima al sector industrial, detona la
construcción de infraestructura para sus actividades, así mismo, tiene influencia positiva
en el turismo debido a las Expo Ganaderas; sin embargo, afecta de manera directa al
sector conservación debido al libre pastoreo del ganado en zonas forestales, y a los
incendios provocados para el renuevo de pastos, así mismo, el libre pastoreo perjudica a
la agricultura, debido a la diseminación de plagas en las heces del ganado. Otro impacto
negativo del sector pecuario afecta a la pesca, por la descarga de aguas residuales.
La silvicultura no es una actividad que tenga presencia en la zona de manera importante,
debido a que la región no es apta y no es una actividad que deba de fomentarse.
El sector pesquero, por otra parte, aporta la materia prima para la industria de
transformación, así mismo, los desechos del pescado, se procesan y se obtiene harina de
pescado con la cual se adiciona la pastura utilizada por el sector pecuario, así mismo, el
agua residual de las granjas acuícolas es idónea para el riego agrícola. De igual manera, la
pesca beneficia al turismo, ya que el producto pescado en la zona, es consumido en los
mismos restaurantes para turistas Sin embargo, el sector pesquero afecta directamente al
sector conservación, debido a la presión ejercida sobre las especies nativas, por la
explotación y por la introducción de exóticas, como la tilapia, carpa y lobina.
La minería de la zona se limita a los bancos de material geológico, por lo cual, los sectores
industrial e infraestructura se ven beneficiados por las materia primas. Sin embargo, los
otros 6 sectores se ven afectados por la deforestación, ya que acarrea muchos problemas
ambientales como: menor infiltración de agua, menor humedad ambiental, erosión del
suelo, azolve de cuerpos de agua, etc.
El sector industrial interactúa de manera intrincada con los demás, ya que al ser el
principal consumidor de materias primas provenientes de los sectores primarios, se
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asumiría que su interacción es positiva, sin embargo, los representantes de los sectores de
manera unánime reflejaron que es mayor el daño que les ocasiona por la contaminación
ambiental, tanto del agua, suelo y aire por sus desechos. Se considera que solamente se
ven beneficiados los sectores minero y turístico, este último, debido al atractivo que son
las artesanías de Tonalá y Tlaquepaque, así como la ropa de Zapotlanejo.
La creación de infraestructura, tal como las carreteras, caminos, líneas de transmisión
eléctrica, drenajes, presas, etc., beneficia a los sectores productivos y de servicios. Sin
embargo, el sector conservación se ve severamente afectado por la fragmentación de
hábitats, cambios de uso de suelo forestal, y ahuyentamiento de fauna nativa. De igual
forma, en la zona centro del Estado, la industria y los centros de población se encuentran
mezclados, lo cual, impide una zona de amortiguamiento para protección de la sociedad
en materia de riesgos.
El sector conservación beneficia de múltiples formas y en distintas vías a los demás
sectores, básicamente con la provisión de servicios ambientales, tales como el
mantenimiento de la calidad del aire, la retención del suelo, captación y filtración del
agua, control de ciclos hidrológicos, generación y conservación de suelos orgánicos
(fértiles), control de parásitos y vectores de enfermedades, polinización de cultivos,
etcétera. Sin embargo, se planteó que los sectores: industrial e infraestructura, se ven
afectados por las áreas a conservar ya que limitan sus zonas de aprovechamiento y
expansión.
El turismo de la zona centro se da principalmente en la Zona Metropolitana de
Guadalajara, y se relaciona positivamente con todos los sectores, por las Expo
Agroalimentarias, y Ganaderas la pesca deportiva y zonas recreativas en presas, así como
el ecoturismo en zonas conservadas.
Actividad 8. Conclusiones
Al término del taller se agradeció a los participantes su colaboración, destacando la
importancia de la información obtenida para la construcción del Programa de Manejo
Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara.