RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS · 2015. 7. 14. · 2. Estado planificador, empresario,...

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

18 de diciembre de 2014LUIS ALBERTO ARCE CATACORA

MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS

POTOSÍ - BOLIVIA

2

I. EL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO

3

BASES DEL NUEVO MODELO

3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.

2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se apropia del excedente de los sectores estratégicos.

1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. Antítesis de la teoría de la «maldición de los recursos naturales».

4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria sin pobreza. Más oportunidades y movilidad social.

4

Modelo Económico Neoliberal

Modelo Económico Social Comunitario Productivo

1. Libre mercado2. Estado observador, gendarme

3. Modelo Privatizador4. Modelo primario exportador “Exportar

o morir”5. Dependencia de la demanda externa

6. Concentración de ingresos7. Economía centralizada en la iniciativa

privada8. Dependencia de la deuda externa para

la inversión9. Pobreza y desigualdad10. Objetivo: Control de la inflación11. Dependencia de organismos

internacionales12. Política fiscal, monetaria inexistentes

(continuos déficits fiscales y alta dolarización)

1. El Estado interviene en la economía2. Estado planificador, empresario,

inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero

3. Modelo Nacionalizador4. Modelo industrializador

5. Crecimiento en función de la demanda externa y demanda interna

6. Estado redistribuidor del ingreso7. Estado promotor de la economía plural

(Estado, privados, cooperativa y comunitaria) 8. Generación de ahorro interno para la

inversión9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad

social.10. Crecimiento económico con redistribución

del ingreso. Estabilidad patrimonio social.11. Políticas económicas sobernas.12. Superávit fiscal, políticas sociales y

bolivianización.

MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO

5

SECTORES ESTRATÉGICOS GENERADORES

DE EXCEDENTES

SECTORES GENERADORES DE INGRESO Y

EMPLEO

• Hidrocarburos

• Minería

• Electricidad

• Industria, manufactura y artesanía

• Turismo

• Desarrollo agropecuario

• Vivienda

• Comercio, servicios de transporte, otros servicios

Excedentes

• Transferencias condicionales:• Bono Juancito Pinto• Renta Dignidad• Bono Juana Azurduy

• Subvenciones cruzadas• Políticas sociales• Incremento salariales

REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA

ESTADO REDISTRIBUIDOR

INDUSTRIALIZACIÓN

6

II. RESULTADOS

(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

7

Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1998 – 2014 (IGAE sep)(En porcentaje)

Prom. 1998-2005

2,9%2,9%

Prom. 2006-2013

5,0%5,0%

5,0

0,4

2,5

1,7

2,5 2,7

4,2 4,44,8 4,6

6,1

3,4

4,1

5,2 5,2

6,8

5,4

0,0

1,5

3,0

4,5

6,0

7,5

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

(p)

2010

(p)

2011

(p)

2012

(p)

2013

(p)

2014

(IG

AE s

ep)

1.010

2.7573.035

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.50019

98

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

(p)

2010

(p)

2011

(p)

2012

(p)

2013

(p)

2014

(pro

y)

8


Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1998 – 2014(proy)(En USD)

Ahora cada boliviano recibe casi tres veces más de lo que recibía en 2005

A Octubre 2014 el 79% del total de las importaciones corresponden a productos intermedios y bienes de capital

Bolivia: Exportaciones e Importaciones, 1998 – 2013(p)enero – octubre, 2013 – 2014(p)

(En millones de USD)

9


Exportaciones

Importaciones

Lo que vendemos

Lo que compramos

5.87

1

6.62

5

5.57

2

5.60

9

2.07

7

1.96

6

1.64

8

1.69

0

3.33

7

2.87

7

2.43

5

3.17

1

530 740

612535

1.108 1.246 1.320 2.195

4.088

6.933 6.966

9.146

11.81512.208

10.26711.006

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

10.00011.00012.00013.000

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

(p)

2013

2014

AgropecuariaIndustria ManufactureraExtracción de MineralesExtracción de hidrocarburos

7%3%

Ene-Oct

1.20

1

1.81

7

1.88

2

1.99

4

1.61

5

1.76

72.80

3 3.84

4

4.20

4

4.38

8

3.62

4

3.97

11.54

5 2.24

5

2.43

2

2.91

3

2.24

4

2.86

9

2.451 2.020 1.832 1.9202.926

5.1005.604

8.5909.353

7.5258.647

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

10.000

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

(p)

2013

2014

Bienes de CapitalMaterias Primas y Productos IntermediosBienes de ConsumoOtros

15%9%

Ene-Oct

253

-357-72

-361-654

-1.126

-545 -457-16

345508

1.306

1.958

909

1.4481.280

3.4012.975 2.849

2.466

-1.600

-800

0

800

1.600

2.400

3.200

4.00019

9019

9119

9219

9319

9419

9519

9619

9719

9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

0620

0720

0820

0920

1020

1120

1220

13(p

)

2013

2014

Mill

ones

de

USD

-13%

Ene-Oct

Bolivia: Balanza Comercial 1990 – 2013 (p)enero-octubre 2013 – 2014 (p)


10

(p) PreliminarNota: Para el cálculo, las exportaciones incluyen efectos personales y reexportaciónFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Promedio 1985 – 2005 Promedio 2006 – 2013

USD -201 millones USD 1.822 millones

América Latina: Balanza Comercial 2005 y Octubre 2014(En porcentaje del PIB)

(1) A Octubre 2014Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), bancos centrales e institutos de estadística de cada país, World Economic Outlook Database, Octubre 2014 (FMI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

11

2005 2014

10 36 35 94 122

372

599

1.024 1.008

734 674

195 83

-291

278

508 672

1.060

1.750

863 852

-500

0

500

1.000

1.500

2.000

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

(p)

2012

(p)

2013

(p)

2013

(p)

2014

(p)

(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 12

65%

-1%

1er. Sem

USD 296 millones

Prom. 1985-2005USD 739 millones

Prom. 2006-2013

Bolivia: Inversión Extranjera Directa neta 1985 – 2013 (p)Primer semestre 2013 - 2014


PRIVATIZACIÓN

8.28

7

8.75

2

11.3

52

13.6

72

15.8

24

18.3

53

23.1

14 32.5

52

37.5

63 44.3

40

40.8

93

45.1

416.64

4

8.99

6 12.1

11

15.5

43

14.2

59 14.4

39

1.670 2.8444.237 5.681 6.595

7.764 8.752

16.000

24.308

29.758

41.549

49.674

59.883

55.152

59.580

0

9.000

18.000

27.000

36.000

45.000

54.000

63.00019

90

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2011

2012

2013

2013

2014

IDH Impuestos sin IDH

21%

13

Al mes de Noviembre

Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF).

Bolivia: Recaudaciones Tributarias 1990 – 2013A Noviembre 2013 – 2014(p)

(En millones de Bs.)

8%

-6,4

-22,3

-30,6

-8,3

-4,4-6,1

-4,7

-8,8

-2,2

4,5

1,73,2

0,11,70,81,8

0,72,2

-34,0

-29,0

-24,0

-19,0

-14,0

-9,0

-4,0

1,0

6,0

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(p) PreliminarFuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF).

Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – Septiembre 2014(p) (En porcentaje del PIB)

14

A Se

pt

INGRESOS

GASTOS

15

(p) PreliminarNota: PIB 2014 estimadoFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo1980 – Noviembre 2014(p)

En millones de USD En porcentaje del PIB

Política de endeudamiento público sostenible, para la inversión

Nov

iem

bre

Nov

iem

bre

Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – Noviembre 2014(p)

16

(p) PreliminarNota: PIB 2014 estimadoFuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Crédito PúblicoElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

-9%

En millones de USD En porcentaje del PIB

Nov

iem

bre

Nov

iem

bre

9.870 13.04313.26519.77423.081

27.86830.27737.325

42.92151.708

68.232

122.995

141.481

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Nov

116.455141.481

Nov 2013 Nov 2014

Empresas activas, noviembre 2013 - 2014(En número de empresas)

Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 – 2014*A noviembre 2013 – 2014

(En número de empresas)

17

25.026

(*) Para la gestión 2014, se considero datos de noviembreFuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

103.221

Empresas nuevas

18

¿Dónde está la plata?

1.714

3.178

5.319

7.7228.580

9.730

12.019

13.92714.430

15.724

0

4.000

8.000

12.000

16.000

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB 1976 – 11 de diciembre de 2014


Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada paísElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 19

1ra. ESCENAAMÉRICA LATINA: RESERVAS

INTERNACIONALES, NOVIEMBRE 2014(En porcentaje del PIB)

677

12151617

242930

46

0 10 20 30 40 50

EcuadorVenezuelaArgentinaColombia

MéxicoChile

BrasilParaguay

PerúUruguay

Bolivia

3.96

4

4.63

6

6.75

8

6.92

4

7.67

1

9.85

0

11.9

49

14.4

70

13.2

67

14.2

33

5.35

9

4.74

5

4.04

8

4.64

0 6.19

3 7.86

0 9.33

6

8.57

9

9.01

2

2.3152.212 2.696

3.006 3.618 3.730 4.7116.669

10.33011.763

13.575 12.97814.539

18.741

23.010

27.48425.178

26.866

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.00019

98

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2013

2014

UniversidadesGobernacionesMunicipios

Al mes de NOVIEMBRE

19%7%

(p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF). 20

Bolivia: Regalías departamentales y Transferencias (Gobernaciones, Municipios y Universidades) 1998 – 2013

A Noviembre 2013 – 2014(p)(En millones de Bs.)2da. ESCENA

3.041

4.9926.297 6.994

5.955

8.109

12.365

15.82717.295

19.954

16.391

6.669

10.33011.763

13.575 12.978

14.539

18.741

23.010

27.484

25.178

26.866

0

4.000

8.000

12.000

16.000

20.000

24.000

28.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 2014

Saldo en caja y bancosTransferencias y regalías departamentales

21Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF).

A Noviembre

Bolivia: Transferencias (Gobernaciones, Municipios y Universidades) y Saldo en Caja y Bancos, 2005 – Noviembre 2014

(En millones de Bs.)

22

Bolivia: Inversión Pública ejecutada por nivel institucional 1999 – 2014A Octubre 2013 – 2014


(*) La Inversión Pública para 2013 es la programada en el PGE de la misma gestión Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF)

3ra. ESCENA

281 327 461 511 6901.157

1.5341.892

2.678

1.3621.714

202 266493 423

409

504

687

938

938

480

719

326357

324 398271

344

485

680

725

412

495

7155

73 107 100

125

128

194

76

142

156

505629

8791.005

1.3511.439

1.521

2.182

2.897

3.781

4.519

2.443

3.157

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

PGE

Oct

201

3

Oct

201

4

Adm. Central

Adm. Local

Adm. Departamental

Cof. Regional

Universidades

54%

23%

16%

7%

Carretera Construida hasta 2005Carretera de Tierra o RipioCarreteras construidas y en construcción 2006-2014

Carreteras construidas 2015-2020

RurrenabaqueGuayaramerín

San Buenaventura-Ixiamas

San Miguel– San RafaelSan JuanSan Miguel

CaranaviYucumo

Sata CruzMontero

San JuanYapacaní

VillamontesPalo Marcado

Palo MarcadoCañada Oruro

Muyupampa-Cruce Ipati

Zudañez-Padilla

Sucre-ZudañezRavelo-Sucre

Tupiza-Villazón

UyuniPotosí

ChallapataUyuni

Toledo Turco

La Joya-Oruro

Oruro-La Paz

RED VIAL FUNDAMENTAL

RiberaltaGuayaramerín

La Paz

Oruro

Cochabamba

Potosí

Sucre

Santa Cruz

Trinidad

Cobija

Tarija

Cabezas La guardia

Carreteras doble víaYucumo - Trinidad

PorvenirNueva Esperanza

PorvenirChive

NareudaExtrema

San PedroUyuni

JunacasVillamontes

CarapariSidras

ConcepciónPuerto Busch

Cuatro CañadasSan Miguel

Fuente: Administradora Boliviana de Carreteras (ABC)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,

Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF).

Modernización

En construcción

Aeropuertos 2006-2012

Construido

Aeropuertos en 2005

AeropuertoTito

Yupanqui

AeropuertoChimore

AeropuertoAlcantari

AeropuertoMonteagudo

AeropuertoHéroes del

Acre

AeropuertoGuayaramerín

AeropuertoRurrenabaque

AeropuertoJuan

Mendoza

AeropuertoOriel Lea Plaza

AeropuertoTrompillo

AeropuertoSan Ignacio deVelasco

AeropuertoInternacional

Viru Viru

AeropuertoCamiri

AeropuertoPuerto Rico

AeropuertoUyuni


El Alto


Jorge Wilsterman

INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA

AeropuertoCapitán Rojas

(*) Estudio Técnico, Económico, Social y AmbientalFuente: Dirección general de Aeronáutica Civil y VIPFEElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF)

Construido

Estudio TESA(*)

AeropuertoCopacabana

25

SECTOR HIDROCARBUROSPlanta Separadora de Líquidos Río

Grande - Santa Cruz

Inversión Total: USD 183,4 millonesInicio de operac.: Julio de 2013

Nueva Planta Unidad de crudo 12.500 - Cochabamba

Inversión Total: USD 93,96 millonesInicio de operac.: septiembre de 2014

Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco - Tarija

Inversión Total: USD 608,9 millonesInicio de operac.: Abril de 2015

Algunos proyectos de industrialización

Planta de Amoniaco y Urea- Cochabamba

Inversión Total: USD 862,5 millonesInicio de operac.: 1er trimestre 2016

Planta de Propileno y PolipropilenoYacuiba - Tarija

Inversión Total: USD 1.700 millonesInicio de operac.: 1er trimestre 2022

Planta de Etileno – PolietilenoGran Chaco Yacuiba - Tarija

Inversión Total: USD 1.760 millonesInicio de operac.: 1er trimestre 2022

26

Plantas Piloto de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio Llipi - Potosí

Inversión Total: USD 19,5 millonesInicio de operac.: en 2013 y ago 2012

Planta de fundición de Karachipampa (plata y plomo)

Inversión Total: USD 50 millonesInicio de operac.: julio de 2014

Industrialización del Litio - Fase III La Palca, Potosí

Inversión Total: USD 4,35 millonesInicio de operac.: 1er trimestre 2018

Plantas Industriales de Carbonato de Litio (Li2CO3) y Cloruro de

Potasio (KCl): Fase II

Inversión Total: USD 485 millonesInicio de operac.: 2do semestre 2015

Construcción del Horno Ausmelt

Inversión Total: USD 39,5 millonesInicio de operac.: 2do semestre 2015

SECTOR MINERÍA


27

Empresa Boliviana de Almendras (EBA

Inversión Total: USD 2,43 millonesInicio de operac.: enero de 2009

Planta Industrial de Bi-mate (Coca y Stevia)

Inversión Total: USD 0,52 millonesInicio de operac.: julio de 2013

LACTEOSBOL

Inversión Total: USD 6,3 millonesInicio de operac.: noviembre de 2009

Planta Industrializadora de Leche de Quinua

Inversión Total: USD 6,3 millonesInicio de operac.: noviembre de 2014

Planta Industrial de Azúcar y Derivados (EASBA) San Buenaventura

Inversión Total: USD 215 millonesInicio de operac.: 2do semestre de 2015


SECTOR ALIMENTOS

2.47

22.

974

3.58

54.

186

4.18

74.

198

4.02

6

3.52

83.

505

3.44

23.

711

4.26

85.

344 6.

972 8.

498

9.08

7 10.8

05 12.9

71 15.0

74 17.0

80

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 28

Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero 1995 – Noviembre 2014


Nov

740 873 1.085 1.413 1.900 2.126 2.434 2.951 3.312 3.7771.012 1.305

1.8862.683

3.095 3.2133.928

4.3855.177

5.603

1.798 1.8802.143

2.5413.122 3.334

3.957

5.043

5.789

6.583

3.711 4.2685.344

6.9728.498 9.087

10.805

12.971

15.074

17.080

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mill

ones

de

USD

OtrosDPF'sCaja de AhorroVista

22%

33%

39%

29Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

20%27%48%4%

7%

Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero2005 – Noviembre 2014


2005

USD 3.711 millones

Noviembre 2014

USD 17.080 millones

169 210 266 307 346 348 396 428 494 469129 131 148 162 185 195 219 239 276 2601.511 1.782 2.159

2.8333.528

4.2094.785

5.4236.101

6.778

1.911 2.2402.719

3.4794.259

4.9525.623

6.3307.140

7.792

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 nov.-14

Mile

s de

cue

ntas

Mayores a US$ 2.000.001 Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000 Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000Entre US$ 200.001 y US$ 500.000 Entre US$ 100.001 y US$ 200.000 Entre US$ 50.001 y US$ 100.000Entre US$ 30.001 y US$ 50.000 Entre US$ 20.001 y US$ 30.000 Entre US$ 15.001 y US$ 20.000Entre US$ 10.001 y US$ 15.000 Entre US$ 5.001 y US$ 10.000 Entre US$ 1.001 y US$ 5.000Entre US$ 501 y US$ 1.000 Menores a US$ 500


Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto2005 – Noviembre 2014(En miles de depósitos)

87%

31

Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del crédito, 2005 – Noviembre 2014


Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

1.423 1.427 1.607 1.819 2.020 2.370 2.9833.507 4.044

4.824

623 666 893 1.167 1.3811.864

2.4433.117

3.7374.157

1.313 1.5241.711

1.9952.199

2.533

3.072

3.609

4.416

4.969

3.360 3.6174.211

4.9815.600

6.767

8.499

10.232

12.198

13.94910,1

7,7

5,1

3,7

3,1

2,11,6

1,5 1,5 1,7

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 nov.-14

PorcentajeM

illon

es d

e U

SD

Crédito Productivo Venta al por Mayor y menorServicios Porcentaje de Mora (Eje Der.)

6 7 1016

23

36

46 47 5664

7277 80

3 2 4 714

1934

39

56

70

8088 92

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Porc

enta

je

DepósitosCréditos


Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero 1995 – Noviembre 2014

(En porcentaje)

Nov

ECONOMÍA DOLARIZADA PROCESO DE BOLIVIANIZACIÓN

33

Resultados sociales

240300 330 355

400 430 440 440 440500 525

578647 680

815

1.000

1.200

1.440

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

1.100

1.200

1.300

1.400

1.500

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Bolivia: Salario mínimo nacional 1997 - 2014(En Bs.)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y UDAPEElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Estudios y Análisis Fiscales (UAEF).

13,6%5,0%

10,0%12,0%

5,0%

34

20,0%

22,6%

20,0%

20,0%Bs 375

Prom. 1997-2005

Prom. 2006-2014 20,0%

Bs 820

Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana2001 – 2013 (p)

(En porcentaje)

35

(p) PreliminarFuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLAElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

8,5 8,7 8,78,1 8,0

7,7

4,4

4,9

3,8

3,2 3,2

11,112,0 12,3 12,1

11,3

9,510,2

11,0

7,98,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009

2011

2012

(p)

2013

(p)

INE-UDAPECEDLA

Bolivia: Niveles de pobreza extrema 1999 – 2013(p)(En porcentaje)


36

38,2

18,8

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

1999

2000

2001

2002

2003

-200

4

2005

2006

2007

2008

2009

2011

2012

(p)

2013

(p)

28,0

18,7

10,4

9,9

9,7

6,0

5,4

3,1

1,7

1,2

0 10 20 30

Paraguay(c)

Bolivia(c)

Colombia

Ecuador

Venezuela

Perú

Brasil

Chile(c)

Argentina

Uruguay

34,7

32,1

20,2

19,0

17,4

15,9

10,6

9,1

4,1

3,2

0 10 20 30 40

Bolivia(a)

Paraguay

Colombia

Ecuador(a)

Perú

Venezuela

Brasil

Argentina

Uruguay

Chile(b)

37

(a) Dato más cercano 2004(b) Dato mas cercano 2006(c) Dato más cercano 2011Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2012(En porcentaje)

2005 2012

-16 pp

113

28

79

128

35

157

46

18

89

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Nacional Urbana Rural

1996 2005 2012(p)

38

Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10% más pobre a nivel nacional – 1996, 2005 y 2012(p)

(Número de veces)

(p) PreliminarFuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del INE Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

ESTADO

América Latina y el Caribe: Índice de Gini2005 y 2012(p)

(1 desigualdad, 0 igualdad)

(p) PreliminarNota: El Índice de Gini mide el grado de concentración en la distribución de ingreso per cápita sobre el total de hogares Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 39

0,61

0,60

0,57

0,55

0,53

0,53

0,53

0,53

0,52

0,50

0,49

0,49

0,47

0,46

0,30 0,40 0,50 0,60 0,70

Brasil

Bolivia

Rep. Dominicana

Colombia

Ecuador

Panama

Mexico

Paraguay

Chile(a)

Peru(d)

El Salvador(b)

Venezuela

Costa Rica

Uruguay(d)

0,57

0,55

0,54

0,53

0,52

0,52

0,50

0,49

0,47

0,47

0,45

0,44

0,41

0,38

0,30 0,40 0,50 0,60

Brasil

Paraguay(c )

Colombia

Panama(c )

Rep. Dominicana

Chile(c)

Costa Rica

Mexico

Bolivia

Ecuador

Peru

El Salvador

Venezuela

Uruguay

2005 2012 (p)

40

IV. LOGROS INSTITUCIONALES

Manejo responsable y eficiente de las cuentas públicas

Superávit fiscal de 2,2% del PIB a septiembre de 2014, por 9no. año consecutivo

41

POLÍTICA FISCAL Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA

Resultados alcanzadosInstrumentos

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

Coordinación de política económica: Programa Fiscal-Financiero SOBERANO entre el MEFP y el BCB

Firma del documento por 9no. año consecutivo y un cumplimiento de las metas fiscales con amplios márgenes favorables

1ª Emisión de Bonos del Tesoro por Bs. 20 millones, a un plazo de 100 años y una tasa de interés de 4,5%. Esta nueva emisión, demuestra la confianza de los inversionistas privados nacionales en el manejo responsable de las finanzas públicas y genera un indicador de referencia para las inversiones a largo plazo.

Estabilidad Macroeconómica

Lineamientos

Diversificación de las fuentes de Financiamiento

Emisión de Bonos del TGN a 100 años plazo por primera vez en la historia

42

Nota. (1) El dato del Bono Juancito Pinto corresponde al gasto programado por el Ministerio de Educación para 2014.(2) Los datos de Renta Dignidad y Bono Juana Azurduy corresponde a los ejecutados al mes de octubre 2014. Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal y Viceministerio del Tesoro y Crédito PúblicoElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF).

Lineamientos Instrumentos

Promover la gestión pública y disciplina presupuestaria, en el marco de la CPE

Ley del Presupuesto General del Estado 2014

• IGAE a Septiembre 2014: 5,4%

•Ingresos Tributarios: Bs59.580 a noviembre 2014.

•Inversión pública ejecutada: USD 3.157 millones a octubre 2014, del cual USD 832 millones se dirigen al sector productivo.

•Gasto Social en Bonos:- Bono Juancito Pinto:

Bs437,9 millones .- Bono Juana Azurduy

Bs143,7 millones a octubre- Renta Dignidad

Bs1.723,9 millones a octubre

Resultados alcanzados

Agilizar la internación de mercancías y reducir el tiempo de su estadía en los recintos aduaneros

Modificación al Código Tributario y Ley de Aduanas

•Aprobación a las modificaciones al Código Tributario y Ley de Aduanas el 15 de Diciembre de 2014.

POLÍTICA FISCAL Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA

43

POLÍTICA FISCAL Y TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN

Resultados alcanzadosLineamientos Instrumentos


Análisis y Difusión de Estadística Fiscal

Elaboración de la Memoria de la Economía, Dossier Fiscal y otras publicaciones, además del portal web del MEFP

Publicación la Memoria de la Economía 2013 por 8º año consecutivo.

2do. Boletín del Sistema Integral de Pensiones 2013

Boletines informativos, notas de prensa, Zoom Económico, cartillas informativas, dípticos, trípticos

Boletín de Estadísticas de la Deuda Pública del TGN 2013, por segundo año consecutivo.

2do. Dossier de Estadísticas Fiscales del TGN 2013

Publicación Boletín de Ingresos Tributarios 2013 por 4to. año consecutivo.

44

POLÍTICA FISCAL Y TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN

Resultados alcanzadosLineamientos Instrumentos


Calidad de la información

2do. año consecutivo de Implementación del Sistema de Gestión de la Calidad en los procesos de Generación de Información de Deuda de las Entidades Territoriales Autónomas y Universidades Públicas y Generación de Cifras Fiscales del Sector Público No Financiero (SPNF)

Certificación ISO 9001:2008que coloca a Bolivia por primera vez entre los países más avanzados en el tema de transparencia y calidad de la información de la gestión fiscal

Transparencia Resultados altamente positivos de la evaluación de la Transparencia Fiscal, que demuestran una gestión fiscal transparente y respalda el manejo “sólido” en las finanzas públicas.

Informe sobre la Evaluación de la Transparencia Fiscal, publicado por el Fondo Monetario Internacional (FMI) , solicitado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

45

Lineamientos Instrumentos

MODELO ECONOMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO PRESENTADO INTERNACIONALMENTE POR SUS LOGROS

Difusión del Modelo Económico, Social, Comunitario Productivo y sus resultados

Realización de seminarios, conferencias, rendiciones de cuentas, informes de gestión, entrevistas y otros a nivel nacional

Resultados alcanzados

Realización de seminarios, conferencias, entrevistas, foros y otros eventos a nivel internacional


• Reconocimiento de los resultados del Modelo Económico Social comunitario Productivo por organismos internacionales como la CEPAL, el Banco Mundial (BM), Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otros.

• Difusión internacional del Modelo Económico en:• Washington – EE.UU.• Foro del Banco Mundial• Universidad de Harvard –

Estados Unidos• Universidad de Pittsburg –

Estados Unidos• Barcelona - España• Madrid - España• Universidad de Buenos

Aires – Argentina

Universidad de Harvard - EEUU

46

BOLIVIANIZACIÓN Y ESTABILIDAD DE PRECIOS

A noviembre de 2014 la bolivianización de depósitos alcanzó a 80% y de créditos a 92%.

Resultados alcanzadosLineamientos

Profundizar el uso de la moneda nacional

Estabilidad en el tipo de cambio

Instrumentos

Se continua acentuando la diferenciación de encaje legal por monedas.


47

POLÍTICA FINANCIERA: REGULACIÓN DE LAS TASAS DE INTERÉS

Resultados AlcanzadosLineamientos Instrumentos

Control de tasas de interés para depósitos y para el financiamiento destinado al sector productivo

Decreto Supremo 2055, el cual establece que la tasa de interés mínima para depósitos en cuentas de Caja de Ahorro debe ser 2% y las tasas para DPF serán de acuerdo al plazo. Asimismo, las tasas de interés máximas para créditos productivos, será de acuerdo al tamaño de la unidad productiva: Grande y mediana 6%; Pequeña 7% y Micro 12%.

Control de tasas de interés para el financiamiento destinado a vivienda de interés social

Decreto Supremo 1842, el cual establece que las tasas de interés anuales máximas para créditos con destino a vivienda de interés social estarán en función del valor de este tipo de vivienda y serán: 5,5%; 6,0% y 6,5%.

A noviembre de 2014 los créditos de vivienda de interés social del sistema financiero alcanzaron a USD 369,2 millones en 10.389 préstamosotorgados

En octubre de 2014 el sistema financiero otorgó USD 386,3 millones en 16.834 créditos productivos


48

APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO

Resultados AlcanzadosLineamientos Instrumentos

Fondos de Garantía

Apoyo al Sector Productivo

Fideicomiso para el Desarrollo Productivo del BDP

A octubre de 2014 los créditos del BDP alcanzaron a USD 268,3 millones en 34.119 préstamosaprobados, con estas colocaciones se logró generar y mantener 661.231 empleos (directos e indirectos)

Fondo de Garantía PropymeUnión: Entre marzo de 2010 y octubre de 2014 los créditos bajo la cobertura del Fondo alcanzaron a USD 41,8 millones, beneficiando a 1.495 prestatarios

Créditos Sectoriales del BDP, se crearon los siguientes créditos sectoriales: caña de azúcar, quinua orgánica, vitivinícola, avícola, infraestructura agropecuaria, granos y sésamo

A octubre de 2014 los créditos sectoriales ascendieron a Bs. 403,4 millones beneficiando a 4.021 productores

Fondo de Garantía BDP: A septiembre de 2014 los créditos garantizados con este Fondo alcanzaron a Bs. 74,1 millones, en 2.694 préstamos aprobados


POLÍTICAS PREVISIONALES: REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA

Resultados alcanzadosLineamientosPago del aguinaldo de laRenta Dignidad, por primeravez.

Mediante D.S. 2152, se reglamenta el pago del aguinaldo para los beneficiarios de la Renta Dignidad.

Instrumentos

Ampliación de la coberturadel pago del Bono “JuancitoPinto” a todo el nivelsecundario

Mediante D.S. N° 2141, se establece la ampliación de cobertura y financiamiento del Bono Juancito Pinto a todos los estudiantes del nivel Primario y Secundario del país.

Bono a la excelencia en elbachillerato de Bs. 1.000

Se benefició a 9.052* estudiantes de colegios fiscales, privados y de convenio, de los cuales 8.034 son bachilleres del sub sistema de educación Regular y 1.018 del sub sistema de educación Alternativa.

Reconocimiento a lostrabajadores por su rolcontributivo y participativoen las políticas públicas ymejoramiento de lascondiciones de los mismos

El D.S.1988 establece un incremento en el SMN de 20% (a Bs. 1.440) en 2014 y un 10% para los sectores de Salud, Educación, FFAA y Policía Nacional.

Redistribución de los ingresos

Incrementos del salariomínimo nacional (SMN) porencima de la tasa deinflación.

Mediante DS. 1802 se instituye el segundo aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia” cuando el crecimiento anual del PIB supere el 4,5%, además el D.S. 2196 amplía este beneficio para el sector de los trabajadores eventuales y a contrato.

*Datos preliminares del Ministerio de Educación. Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

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¿Qué nos falta por hacer?

Consolidar la industrialización de los Recursos Naturales y su comercialización

• Industrialización de Hidrocarburos• Producción de 756.000 TM/año de úrea desde 2016

• Producción de 300.000 TM/año de polipropileno desde 2020

• Producción de 3.100 TM/año de tuberías, desde 2015

• Producción de 4.020 TM/año de geomembranas, desde 2015

• Producción de 67.300 TM/año de agrofilms, desde 2015

• Producción de 190 TM/año de tapones de GLP, desde 2015

• Industrialización de Minerales• 2 refinerías de Zinc en Oruro y Potosí

• Planta de alambrón

• Planta Industrial de baterías de ión litio

• Planta piloto e industrial de cátodos litiados

• Planta de producción de Colectores de Cobre electrolítico.

• Planta de Siderurgia en el Mutún

Bolivia se convertirá en el Centro Energético de la región

• Seguridad energética y expansión de la infraestructura eléctrica: En generación seincorporaran hasta 1.672 MW de potencia y 1.680 Km de líneas de transmisión. En expansiónse añadirán 2.736 Km de nuevas líneas de transmisión.

• Diversificación de la matriz energética: Al 2020 disminuirá la participación de generacióntermoeléctrica del 64% al 54%, las energías alternativas se incrementarán con los CiclosCombinados (vapor) del 7% al 19%, mientras que las hidroeléctricas alcanzarán al 28%.

• Integración eléctrica nacional: Se realizará la interconexión gradual de los Sistemas aisladosal SIN, incorporando un consumo de 60 MW, que representa el 31% de la demanda total delos sistemas aislados existentes (16 sistemas).

• Eficiencia energética: Se plantea la aplicación de mecanismos y/o programas de ahorro yeficiencia energética: Viviendas Bioclimáticas, Normalización y Etiquetado, EducaciónEnergética e Iluminación Eficiente en Alumbrado Público, con un ahorro económico de USD414 millones previsto al 2020.

• Desarrollo de energías alternativas: Se realizarán diferentes proyectos de energíasalternativas renovables: Geotermia en Laguna Colorada (50 MW Fase I); eólica de Qollpana(21 MW Fase II); biomasa en San Buenaventura (10 MW); y solar en Oruro (20 MW).

• Desarrollo del Potencial Hidroeléctrico: Se desarrollará el potencial hidroeléctrico a travésde la ejecución de megaproyectos como el Complejo Hidroeléctrico de Río Grande y Rositas,entre otros.

• Centro energético de la región : se iniciará la exportación de excedentes de hasta 1.000 MWa países vecinos, lo que convertirá a Bolivia en el centro energético de la región.

Agroindustria: Producir alimentos con Valor Agregado

• Incursionar en la industrialización de granos, hortalizas, frutas, ganadovacuno, industria piscícola, etc.

• Implementación del Programa Nacional de Trigo (PRONATRIGO), con loque se prevé que la producción de trigo cubra el 60% de la demandainterna.

• Construcción de Complejos Productivos en Piscicultura para fomentar laproducción y el consumo de carne de pescado, con lo que se esperaincrementar el consumo per cápita de carne de pescado de 2 kg/año a 5kg/año.

• Implementación del Programa de Mecanización y Tecnificación del Agro.

• Mejoramiento genético para aumentar la producción y productividadganadera con calidad y eficiencia, con centros de Confinamiento Bovino(Norte de La Paz, Santa Cruz y Chaco), centros y laboratorios demejoramiento genético, entre otros.

Gracias…

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RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS · 2015. 7. 14. · 2. Estado planificador, empresario,...

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