Rendicion de cuentas sobre TI. Marco de toma de decisiones en materia tecnologica en la UIB...
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ittrendsinstitute.org | 1 iTTi | Impulsando el crecimiento
Marco de toma de decisiones en materia tecnológica en la UIB
- Gobernar para ti, gobernar las TI, las TI para gobernar - V00.01.20140212
Carlos Juiz | La Comunidad iTTi, Universidad de las Islas Baleares
Programa de conferencias“Construyendo Comunidad” Sede de la firma AUREN. Madrid, 12.FEB.2014
ittrendsinstitute.org | 2
Coordenadas
Analista Asociado de iTTi, Innovation & Technology Trends Institute.
14 años en el sector privado de las TI.
Profesor de la UIB (Universidad de las Islas Baleares).
Ex – Vicerrector de TI y Ex – Delegado del Rectorado para las TI (CIO) de la UIB.
Miembro de la Junta Directiva del clúster Turistec
Miembro de la Junta Directiva del clúster Balears.T
Director de la Cátedra Telefónica-UIB
Miembro Sénior de ACM, Miembro Sénior de IEEE
Líder del Subgrupo de Gobierno de TI en AENOR
Carlos Juiz [email protected]
ittrendsinstitute.org | 3
Доверяй, но проверяй
ittrendsinstitute.org | 4
Confía, pero comprueba
ittrendsinstitute.org | 5
Confía, pero comprueba • Se está perdiendo la confianza lo público, concretamente en su
gobernanza • No se comunica lo que se hace, no se hace lo que se comunica • La guerra puede dejar de ser “fría” entre los que gobiernan y
los gobernados • Se echa de menos información y control sobre los que
gobiernan lo público
• … Debemos poder comprobar, para confiar • … Se deben rendir cuentas , para poder comprobar
Denostar lo público por el mal gobierno de sus entidades
ittrendsinstitute.org | 6
La importancia del sector público
ittrendsinstitute.org | 7
• El sector público tiene un papel crucial en la sociedad – PIB, número de empleados, participación en
capital,… • El sector público determina objetivos y resultados a
conseguir a través de intervención – Regulación, entrega de bienes y servicios,
redistribución de la riqueza (impuestos), etc. • Los gobiernos deben promover la justicia, la paz, el
orden social, la salud, la educación,… y gobernar las entidades públicas.
Importancia del sector público
ittrendsinstitute.org | 8
• El gobierno del sector público está en todas partes: – Gobierno estatal – Gobiernos autonómicos – Consejos insulares (consells, cabildos) y
Diputaciones – Ayuntamientos – Empresas públicas de todas las administraciones – Universidades públicas, Hospitales, … – … otras estructuras Europeas, Internacionales,...
Granularidad del gobierno público
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• Se caracterizaría por la mejora continua del rendimiento: – Se planifican los objetivos y se consiguen los
resultados – Se realizan esos resultados de forma eficiente,
económica, efectiva y equitativa (las 4 “es”) – … y se ataja la corrupción
(1% del PIB de la UE)
¿Buen gobierno en el sector público?
ittrendsinstitute.org | 10
C = DA + S + Cc –(T + D)
C: Corrupción DA: Discrecionalidad Administrativa (licencias) S: Subvenciones públicas a actividades privadas Cc: Capitalismo concesional (concursos) T: Transparencia (activa) D: Democracia (real)
Antón Costas. La Ecuación de la Corrupción. El País Negocios. 28-07-2013
Ecuación de la corrupción
ittrendsinstitute.org | 11
NIEBLA (Fog) Conlleva la disminución de las condiciones de visibilidad. No se puede comprobar qué hay tras la niebla. No podemos confiar.
Un día de “verano” en Union Square, San Francisco, USA
ittrendsinstitute.org | 12
La ÚNICA función del buen gobierno es asegurarse que las entidades públicas
ACTÚEN EN INTERÉS PÚBLICO EN TODO MOMENTO
Función clave del buen gobierno en el sector público
ittrendsinstitute.org | 13
Función clave del buen gobierno en el sector público
ACTUAR EN INTERÉS PÚBLICO EN TODO MOMENTO
Utilizando 7 PRINCIPIOS de buen
gobierno estandarizados.
ittrendsinstitute.org | 14
Principios de Buen Gobierno
ittrendsinstitute.org | 15
A. Fuerte compromiso con la integridad, valores éticos y el estado de derecho
=> Toda entidad debe demostrar integridad en todas las acciones y debe tener mecanismos para reforzar el compromiso con los valores éticos y el cumplimiento de las leyes, en todos los niveles
A1. Demostrar integridad A2. Fuerte compromiso con los valores éticos A3. Fuerte compromiso con el estado de derecho
Principios clave del buen gobierno en el sector público
ittrendsinstitute.org | 16
• A1. Demostrar integridad – QUÉ:
• Los gobernantes deben promover una cultura donde la norma sea actuar en interés público todo el tiempo
– CÓMO: • Comunicar los valores de una forma fácil y comprensible
(p.e. publicarlos en la web) • Esos valores deben superar el mínimo legal y establecer
principios de comportamiento: objetividad, imparcialidad y honestidad.
• Los gobernantes deben ejercer un rol de modelo.
A. Fuerte compromiso con la integridad, valores éticos y el estado de derecho
ittrendsinstitute.org | 17
• A2. Fuerte compromiso con los valores éticos – QUÉ:
• Los valores éticos y estándares deben estar encastados en la entidad, en sus políticas, procedimientos, acciones, comportamiento del personal y gobernantes
– CÓMO: • Código de conducta: debe evitar los conflictos de interés reales o
percibidos (publicado y auditado) • Se deben realizar encuestas a los interesados y al personal (públicas
y valoradas). • Gestión de quejas y reclamaciones (e-administración).
• Procesos formales de denuncia de irregularidades (buzones de denuncia a entidades de revisión) y procesos internos de denuncia garantista (whistleblowers)
A. Fuerte compromiso con la integridad, valores éticos y el estado de derecho
ittrendsinstitute.org | 18
• A3. Fuerte compromiso con el estado de derecho – QUÉ:
• Los ciudadanos deben sentirse seguros, la administración debe de ofrecer compensaciones a los dañados y estar en guardia contra la corrupción
– CÓMO: • Las entidades deben estar preparadas para interpretar y
crear leyes en todos sus niveles • Deben poseer mecanismos para tratar las brechas legales
y regulatorias • Deben cumplir escrupulosamente las leyes y demostrar
compromiso con la mismas.
A. Fuerte compromiso con la integridad, valores éticos y el estado de derecho
ittrendsinstitute.org | 19
• Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Se ha adoptado un código de conducta que defina los
estándares de comportamiento de los gobernantes y los empleados públicos?
– ¿La entidad tiene una política antifraude? ¿Funciona? – ¿Conocen los empleados públicos de la entidad qué hacer
si sospechan de actividades fraudulentas o corruptas? ¿Se ha puesto en práctica?
– ¿Se utilizan las leyes y el poder para proteger a la comunidad a la que se sirve? ¿Se supera el mínimo legal para esa protección?
– … Julio Fernández-Sanguino. LA ÉTICA Y LOS CONTROLES EN LAS EMPRESAS Papeles de Ética, Economía y Dirección, nº 6, 2001, Banco de España
A. Fuerte compromiso con la integridad, valores éticos y el estado de derecho
ittrendsinstitute.org | 20
B. Apertura y compromiso exhaustivo con el público =>Las entidades públicas necesitan apertura sobre sus actividades. Los canales de comunicación deben ser claros y confiables para consultar, de forma efectiva, con esos ciudadanos y con otras instituciones
B1. Apertura y transparencia B2. Involucrar a los ciudadanos y usuarios de servicios de forma efectiva B3. Hacer participar e involucrar a las instituciones
Principios clave del buen gobierno en el sector público
ittrendsinstitute.org | 21
• B1. Apertura y transparencia – QUÉ:
• Para mantener la confianza, las entidades deben ser lo más abiertas posibles en sus decisiones, acciones, planes, uso de los recursos, predicciones, productos y resultados.
– CÓMO: • Comunicar razonamiento claro sobre las decisiones
(web) • Reducir al máximo las restricciones de información
(perjuicio de seguridad o la intimidad ciudadanos). • Política de datos abiertos (open data)
B. Apertura y compromiso exhaustivo con el público
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• B2. Involucrar a los ciudadanos y usuarios de servicios de forma efectiva – QUÉ:
• Asegurar que la entidad realiza sus procesos correctamente y recoge las experiencias de personas y organizaciones.
– CÓMO: • Entrevistas, sitios web, feedback directo de reuniones
regulares, elecciones, referendo, encuestas,…(e-gobierno)
• Explicar las decisiones basadas en los inputs del público.
B. Apertura y compromiso exhaustivo con el público
ittrendsinstitute.org | 23
• B3. Hacer participar e involucrar a las instituciones – QUÉ:
• Las entidades deben colaborar y trabajar con otras instituciones para mejorar sus servicios y productos, sobre todo si los administrados son los mismos, o si los servicios se complementan.
– CÓMO: • Definir competencias, responsabilidades y rendición de
cuentas (estándares de auditoría y accounting) • Trabajar en objetivos compartidos o resultados comunes (plan
de estrategia compartida) • Especificar claramente la financiación y asegurar objetivos
mediante una gestión basada en hitos (milestones y entregables)
B. Apertura y compromiso exhaustivo con el público
ittrendsinstitute.org | 24
• Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Cómo se consulta a los ciudadanos? ¿Cada 4 años? – ¿Qué política de confidencialidad de la información pública
se aplica? – ¿Se explican claramente los tipos de temas que se
consultarán al público y que se hará con la información recibida?
– ¿Cuál es el nivel de confianza de los usuarios e instituciones en la entidad con la que se relacionan?
– …
B. Apertura y compromiso exhaustivo con el público
ittrendsinstitute.org | 25
C. Definir resultados en términos sostenibles económicamente, con beneficios sociales y ambientales
=> Los resultados del gobierno de la entidad deben de ser sostenibles, económica y ecológicamente, dentro de los límites de la autoridad y de los recursos.
C1. Definir los resultados C2. Sostenibles económica, social y ambientalmente
Principios clave del buen gobierno en el sector público
ittrendsinstitute.org | 26
• C1. Definir los resultados – QUÉ:
• Se deben definir los indicadores de rendimiento claves (KPI) para medirlos y evaluarlos.
– CÓMO: • Las entidades deben tomar decisiones sobre impuestos,
gasto público, nivel de rendimiento en servicios, mantenimiento de infraestructuras, cómo gestionar los activos y la deuda (publicar presupuesto, indicadores, objetivos estratégicos, balance actual, resultados esperables… publicados en un lenguaje que todos puedan entender).
C. Definir resultados en términos sostenibles económicamente, con beneficios sociales y ambientales
ittrendsinstitute.org | 27
• C2. Sostenibles económica, social y ambientalmente – QUÉ:
• En los planes y políticas se debe considerar no sólo el impacto económico, también lo social y/o ambiental.
• La sostenibilidad es la capacidad para continuar desarrollándose mediante la consecución de los resultados planeados, dentro de los límites de los recursos
– CÓMO: • Presupuestar las obligaciones futuras a largo plazo de
una forma transparente y entendible (publicadas) • Velar por la protección y la seguridad de sus ciudadanos
(Resiliencia)
C. Definir resultados en términos sostenibles económicamente, con beneficios sociales y ambientales
C. Definir resultados en términos sostenibles económicamente, con beneficios sociales y ambientales
ittrendsinstitute.org | 28
• Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Tiene la entidad claro lo que está intentando
conseguir en términos de resultados medibles y evaluables?
– ¿Cuáles son los KPI? – ¿Cuál es la misión “nuclear” de la entidad? – ¿Cómo se administran las “lecciones aprendidas”
para mejorar el rendimiento medible (no sólo económico)?
– …
C. Definir resultados en términos sostenibles económicamente, con beneficios sociales y ambientales
ittrendsinstitute.org | 29
D. Determinar las intervenciones necesarias para optimizar la consecución de los resultados planeados
=> Se deben combinar las intervenciones legales, regulatorias y buenas prácticas para conseguir los resultados planificados = mecanismos de toma de decisiones robustos.
D1. Determinar las intervenciones D2. Planificar las intervenciones D3. Optimizar la consecución de resultados
Principios clave del buen gobierno en el sector público
ittrendsinstitute.org | 30
• D1. Determinar las intervenciones – QUÉ:
• Se deben realizar análisis rigurosos y objetivos, que incluyan los riesgos y resultados proyectados (planeamiento de escenarios).
– CÓMO: • Los ciudadanos, que pagan sus impuestos, tienen interés
legítimo en obtener valor por dinero. • Las entidades públicas tienen el deber de esforzarse en
las 4 “es” (eco, efi, efe y equi). • Las entidades públicas deben monitorizar el valor
entregado, incluyendo benchmarking.
D. Determinar las intervenciones necesarias para optimizar la consecución de los resultados planeados
ittrendsinstitute.org | 31
• D2. Planificar las intervenciones – QUÉ:
• Se deben realizar planes estratégicos, tácticos y operativos con objetivos, prioridades e indicadores.
– CÓMO: • Indicadores KPI SMART (Specific, Mesurable, Achievable,
Result-based,Time-bound) • Mecanismos/instrumentos de gobernanza:
– Planificación estratégica, Presupuestos basados en programas/rendimiento, Análisis de la cadena de valor, Procesos de gestión del riesgo, Revisiones de rendimiento a través monitorización …
D. Determinar las intervenciones necesarias para optimizar la consecución de los resultados planeados
ittrendsinstitute.org | 32
• D3. Optimizar la consecución de resultados – QUÉ:
• Incrementar la eficiencia a través de la optimización para conseguir los resultados deseados.
– CÓMO: • El sector público debe determinar si deben proveer de
ciertos productos/resultados o que el sector privado compita por ellos (externalización).
– La decisión de realizar los servicios por la entidad pública o por el sector privado no depende sólo del coste (las 4 “es”).
– El proceso de presupuestar los servicios a medio plazo, significa considerar todos los costes.
D. Determinar las intervenciones necesarias para optimizar la consecución de los resultados planeados
ittrendsinstitute.org | 33
• Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Las intervenciones de la entidad pública se han planeado
estratégicamente? – ¿Las intervenciones resuelven los problemas
definitivamente (“en un solo toque”)? – ¿Se explican las políticas y el proceso de toma de
decisiones? – ¿Se usan incentivos para alinear las decisiones con los
procesos y los resultados? – ¿Se sabe lo efectiva que es la entidad? – ¿Qué se externaliza y por qué? – …
D. Determinar las intervenciones necesarias para optimizar la consecución de los resultados planeados
ittrendsinstitute.org | 34
E. Desarrollar la capacidad de la entidad, incluyendo su liderazgo y sus individuos
=> Se deben tener las estructuras de personal con habilidades adecuadas para el funcionamiento eficiente y conseguir los resultados en el periodo de tiempo especificado en los planes.
E1. Desarrollar la capacidad de la entidad E2. Desarrollar el liderazgo de la entidad E3. Desarrollar la capacidad de los individuos
Principios clave del buen gobierno en el sector público
ittrendsinstitute.org | 35
• E1. Desarrollar la capacidad de la entidad – QUÉ:
• Se debe desarrollar la gobernanza de la entidad = Estructuras que habiliten los servicios planificados, para responder a unas demandas cambiantes.
– CÓMO: • Se necesitan recursos financieros y también capital intelectual,
humano, social y de relaciones (activos). • Las TI son capital manufacturado e intelectual. Se puede promover
el buen gobierno: – Mejorando el desarrollo eficiente de servicios y bienes (valor añadido) – Incrementando la transparencia, información y rendición de cuentas – Facilitando la toma de decisiones y la participación pública activa
E. Desarrollar la capacidad de la entidad, incluyendo su liderazgo y sus individuos
ittrendsinstitute.org | 36
• E2. Desarrollar el liderazgo de la entidad – QUÉ:
• Los gobernantes (tanto si son elegidos o nombrados) y los deben clarificar sus roles y responsabilidades en la entidad.
• La competencia de los responsables de la entidad es crítica para el éxito
– CÓMO: • Publicar una declaración formal que especifique los tipos de
decisiones que se delegan y cómo se controlan. • Todos los gobernantes y ejecutivos sénior, deben estar cualificados
para responsabilidades y tener oportunidades para desarrollarse. • Esas responsabilidades deben comunicarse a todas las personas
interesadas (stakeholders).
E. Desarrollar la capacidad de la entidad, incluyendo su liderazgo y sus individuos
ittrendsinstitute.org | 37
• E3. Desarrollar la capacidad de los individuos de la entidad – QUÉ:
• El capital humano es el más importante de la entidad.
– CÓMO: • Reclutar, motivar y retener el staff válido es vital para el
éxito de la entidad. • Los gobernantes deben velar por que los procesos de
selección y reclutamiento sean transparentes • Los incentivos apropiados para el personal y los gestores
deben de ser formales, teniendo en cuenta los KPI.
E. Desarrollar la capacidad de la entidad, incluyendo su liderazgo y sus individuos
ittrendsinstitute.org | 38
• Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Cada cuánto se revisan actividades de la entidad? – ¿Está claro quién es responsable de qué en la entidad
pública? – ¿Cuáles son las habilidades necesarias para gobernar? – ¿Existe un proceso formal de revisión individual de
rendimiento de los gobernantes en la entidad? – ¿Se evalúa la efectividad del proceso de reclutamiento? – ¿Los gobernantes tienen procedimientos para asegurar que
NO están involucrados en determinar su propia remuneración?
– …
E. Desarrollar la capacidad de la entidad, incluyendo su liderazgo y sus individuos
ittrendsinstitute.org | 39
F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública
=> Se tiene que gestionar el riesgo financiero reforzando la disciplina, la asignación estratégica de recursos, la entrega de servicios eficiente y la rendición de cuentas.
F1. Gestión de riesgos F2. Gestión del rendimiento F3. Control interno robusto F4. Gestión financiera sólida
Principios clave del buen gobierno en el sector público
ittrendsinstitute.org | 40
• F1. Gestión de riesgos – QUÉ:
• Las entidades públicas deben explorar continuamente las oportunidades y riesgos, como parte de la cultura de la organización.
• Conscientes del riesgo vs. aversión al riesgo (Risk aware vs. Risk averse)
– CÓMO: • Implementar un marco de gestión de riesgos (estándares
COSO o ISO/IEC 31000) • Definir la estrategia de gestión de riesgos y los criterios
de control internos (tolerancia)
F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública
ittrendsinstitute.org | 41
• F2. Gestión del rendimiento – QUÉ:
• Tanto si los servicios son internos, se proveen externamente, se implementen mecanismos de monitorización antes de su ejecución.
– CÓMO: • Las entidades públicas deben monitorizar continua y
periódicamente: – Si los resultados previstos son todavía válidos – Si la entrega de servicios es todavía efectiva para lograr esos
resultados – Si el contexto puede generar riesgos u oportunidades para
conseguir esos resultados
F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública
ittrendsinstitute.org | 42
• F3. Control interno robusto – QUÉ:
• Se debe controlar: – El aseguramiento de la conformidad con la legalidad y
regulación vigente, así como con las normas de la entidad – La salvaguarda de los recursos de la entidad contra pérdida,
fraude, mal uso o daño – Disponibilidad, confidencialidad e integridad (triángulo de la
seguridad) de los sistemas de información, sobre todo las TI.
– CÓMO: • Se deben realizar auditorías internas y controles de
rendición de cuentas • Evitar el sobrecontrol y la burocracia.
F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública
ittrendsinstitute.org | 43
• F4. Gestión financiera sólida – QUÉ:
• Las entidades deben asegurar que la gestión financiera sostiene sus actividades a corto y largo plazo (sostenibilidad)
– CÓMO: • Se debe proveer a los gobernantes de análisis e
interpretación de la información financiera para determinar la salud económica de la entidad.
• Se deben establecer objetivos financieros, políticas y estrategias, planificación, cash flow, planificación de impuestos, riesgo financiero, etc.
F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública
ittrendsinstitute.org | 44
• Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Las gestión pública financiera sigue los estándares y
buenas prácticas internacionales? – ¿Reciben los gobernantes información financiera
objetiva, robusta y a tiempo? – ¿Se reportan los mayores riesgos de una forma clara y
al menos una vez al año? – …
F. Gestionar los riesgos y el rendimiento a través de un control interno robusto y una sólida gestión financiera pública
ittrendsinstitute.org | 45
G. Implementar buenas prácticas en transparencia y reportar efectivamente para rendir cuentas
=> Rendir cuentas no consiste sólo en reportar las acciones completadas, sino asegurarse que el público entiende y responde de forma abierta a los planes y actividades de la entidad pública.
G1. Implementar buenas prácticas en transparencia G2. Implementar buenas prácticas reportando
Principios clave del buen gobierno en el sector público
ittrendsinstitute.org | 46
• G1. Implementar buenas prácticas en transparencia – QUÉ:
• La entidad debe de ser abierta y accesible a los ciudadanos, usuarios y al personal propio.
• Los informes deben de tener un estilo comprensible y adecuado a la audiencia.
– CÓMO: • Equilibrio entre la cantidad y el coste de los
canales de información (web, redes sociales). • La información puede ser formal (comités) o
informal (medios de comunicación)
G. Implementar buenas prácticas en transparencia y reportar efectivamente para rendir cuentas
ittrendsinstitute.org | 47
• G2. Implementar buenas prácticas reportando – QUÉ:
• Se debe de reportar, de tal forma que se puedan comprender las decisiones que intercambian valor por dinero y permitir emitir juicios acerca de ello.
• Se deben aplicar los principios de buen gobierno (estándares internacionales, recursividad)
– CÓMO: • Realizar auditorias externas por profesionales
cualificados e independientes (y publicarlas). • Realizar un plan de gobernanza, implementarlo y
reportar públicamente su grado de consecución.
G. Implementar buenas prácticas en transparencia y reportar efectivamente para rendir cuentas
ittrendsinstitute.org | 48
Título I
2005
2013
ittrendsinstitute.org | 49
• Imaginemos cualquier entidad pública, CUESTIONES DE CONTROL: – ¿Las gestión pública de la entidad rinde cuentas?
¿Cómo? – ¿Cómo se comunica la entidad con sus ciudadanos? – ¿Cómo se pueden comunicar los ciudadanos, usuarios y
el personal propio con la entidad? – ¿La remuneración de los gobernantes y gestores es
pública? – ¿La información de interés es accesible con el mínimo
esfuerzo? – …
G. Implementar buenas prácticas en transparencia y reportar efectivamente para rendir cuentas
ittrendsinstitute.org | 50
• Ejemplo: – El gobierno de las TI es un
ejemplo de implementación de buenas prácticas (no sólo en transparencia, está comenzando la estandarización)
G. Implementar buenas prácticas en transparencia y reportar efectivamente para rendir cuentas
ittrendsinstitute.org | 51
Buen Gobierno de las Tecnologías de la Información
ittrendsinstitute.org | 52
Board
Accionistas Otras partes interesadas
Monitorización Comunicación
Equipo Ejecutivo Sénior
Comportamiento Deseable Estrategia
Key assets
Activos Humanos
Activos Financieros
Activos Físicos
Activos de Relación
Activos de Tecnologías de la
Información
Activos de Propiedad Intelectual
Marco de Gobierno de las TI
Gobierno de las Tecnologías de la Información
Gobierno Corporativo
Peter Weill / Jeanne Ross (2004)
LOS ACTIVOS QUE hay que GOBERNAR EN LA EMPRESA
ittrendsinstitute.org | 53
Calidad interna / Sistemas Simples
Infraestructura Segura Arquitectura Robusta
Productividad Staff capacitado,
motivado , habilidoso y ágil
Cultura de Servicio Respuesta rápida
Soluciones en “un solo toque” Satisfacción de usuarios
Comportamiento deseable Proactividad / Transparencia
Las TI imbricadas en los procesos Gestión de proyectos optimizada
Generación de KPI Proyectos coste/calendario/calidad
Servicios evaluados y auditados Innovación estratégica de producto
Madurez de las TI: de la Operación, a la Gestión, de la Gestión, al Gobierno de las TI
La cadena de valor de las tecnologías de la información
ittrendsinstitute.org | 54
• No hay estructuras, alineamiento, ni comunicación de gobierno explícitos (gobernanza de TI básica)
• Exceso de poder de la gestión de TI en la toma de decisiones de gobernanza (por abandono o por falta de madurez)
• Roles no clarificados entre gestión y gobierno • Ausencia de reporte, control, auditoría interna o externa,
accounting,… • Falta de confianza mutua entre el staff, los gestores y el
gobierno • Confundir la estrategia de la información con la táctica de la
tecnología
Típicos síntomas de desgobierno en las Tecnologías de la información
ittrendsinstitute.org | 55
• Inversiones de TI basadas en disponibilidad de dinero para infraestructura
• Decisiones de arquitectura de TI basadas en la formación del staff y no en el interés de los usuarios o la estrategia de la entidad
• Sólo considerar las regulaciones técnicas de las TI • No hay participación directa de los usuarios o las unidades de
negocio en la toma de decisiones, sólo requerimientos de los proyectos de TI.
• Comunicación con las partes interesadas por demanda o reclamación (reactiva)
• Las TI son un activo (reactivo) con mucha inversión y sin una clara entrega de valor (gasto)
Típicos síntomas de desgobierno en las Tecnologías de la información
ittrendsinstitute.org | 56
NIEBLA (Fog) Conlleva la disminución de las condiciones de visibilidad. No se puede comprobar qué hay tras la niebla. No podemos confiar.
Un día de “verano” en Union Square, San Francisco, USA
ittrendsinstitute.org | 57
Estándares principales de ISO/IEC sobre gobierno y gestión de las TI
ittrendsinstitute.org | 58
Modelo de Toomey (AS8015/ ISO/IEC 38500)
ittrendsinstitute.org | 59 NECESITA/ DEMANDA PRODUCE / RESULTA
GOBIERNO DE TI
GESTIÓN DE TI
OPERACIÓN DE TI
GOBIERNO INSTITUCIONAL
ESTRUCTURAS APLICACIONES
INDICADORES PROGRESO (KPI)
DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN
PROYECTOS CATÁLOGO SERVICIOS
FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO
RECURSOS NECESARIOS
PROPUESTAS PLANES / POLÍTICAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD
PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
INVERSIONES/ CARTERA
PROYECTOS
VALOR
PROCESOS
BIENES PERSONAL ACTIVOS
ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA
dFogIT® (detailed Framework of governance for IT)
ittrendsinstitute.org | 60 NECESITA/ DEMANDA PRODUCE / RESULTA
GOBIERNO DE TI
GESTIÓN DE TI
OPERACIÓN DE TI
GOBIERNO INSTITUCIONAL
ESTRUCTURAS APLICACIONES
INDICADORES PROGRESO (KPI)
DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN
PROYECTOS CATÁLOGO SERVICIOS
FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO
RECURSOS NECESARIOS
PROPUESTAS PLANES / POLÍTICAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD
PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
INVERSIONES/ CARTERA
PROYECTOS
VALOR
PROCESOS
BIENES PERSONAL ACTIVOS
ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA
38500
dFogIT® (detailed Framework of governance for IT)
ittrendsinstitute.org | 61 NECESITA/ DEMANDA PRODUCE / RESULTA
GOBIERNO DE TI
GESTIÓN DE TI
OPERACIÓN DE TI
GOBIERNO INSTITUCIONAL
ESTRUCTURAS APLICACIONES
INDICADORES PROGRESO (KPI)
DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN
PROYECTOS CATÁLOGO SERVICIOS
FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO
RECURSOS NECESARIOS
PROPUESTAS PLANES / POLÍTICAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD
PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
INVERSIONES/ CARTERA
PROYECTOS
VALOR
PROCESOS
BIENES PERSONAL ACTIVOS
ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA
dFogIT® (detailed Framework of governance for IT)
ittrendsinstitute.org | 62 NECESITA/ DEMANDA PRODUCE / RESULTA
GOBIERNO DE TI
GESTIÓN DE TI
OPERACIÓN DE TI
GOBIERNO INSTITUCIONAL
ESTRUCTURAS APLICACIONES
INDICADORES PROGRESO (KPI)
DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN
PROYECTOS CATÁLOGO SERVICIOS
FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO
RECURSOS NECESARIOS
PROPUESTAS PLANES / POLÍTICAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD
PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
INVERSIONES/ CARTERA
PROYECTOS
VALOR
PROCESOS
BIENES PERSONAL ACTIVOS
ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA
dFogIT® (detailed Framework of governance for IT)
ittrendsinstitute.org | 63
Rendición de cuentas en torno a la adopción, aplicación y uso de las Tecnologías de la Información en la empresa
ittrendsinstitute.org | 64
GOBIERNO DE TI
GESTIÓN DE TI
OPERACIÓN DE TI
GOBIERNO INSTITUCIONAL
ESTRUCTURAS APLICACIONES
INDICATORES PROGRESO (KPI)
DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN
PROYECTOS CATÁLOGO SERVICIOS
FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO
RECURSOS NECESARIOS
PROPUESTAS PLANES / POLÍTICAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD
PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
INVERSIONES/ CARTERA
PROYECTOS
VALOR
PROCESOS
BIENES PERSONAL ACTIVOS
ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA
A1 E2 F4
D1
F1
F2 F3
A2 A3
B2
E3 E1
D2
C1
C2
D3
Juiz, C. et al.: “Implementing Good Governance Principles for the Public Sector in Information Technology Governance Frameworks”, Open Journal of Accounting, Scientific Research, vol. 3, 1, 2014
dFogIT® (detailed Framework of governance for IT)
ittrendsinstitute.org | 65
GOBIERNO DE TI
GESTIÓN DE TI
OPERACIÓN DE TI
GOBIERNO INSTITUCIONAL
ESTRUCTURAS APLICACIONES
INDICADORES PROGRESO (KPI)
DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN
PROYECTOS CATÁLOGO SERVICIOS
FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO
RECURSOS NECESARIOS
PROPUESTAS PLANES / POLÍTICAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD
PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
INVERSIONES / CARTERA
PROYECTOS
VALOR
PROCESOS
BIENES PERSONAL ACTIVOS
ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA
A1 E2 F4
D1
F1
F2 F3
A2 A3
B2
E3 E1
D2
C1
C2
D3
ittrendsinstitute.org | 66
GOBIERNO DE TI
GESTIÓN DE TI
OPERACIÓN DE TI
GOBIERNO INSTITUCIONAL
ESTRUCTURAS APLICACIONES
INDICADORES PROGRESO (KPI)
DIRECCIÓN EVALUACIÓN MONITORIZACIÓN
PROYECTOS CATÁLOGO SERVICIOS
FORMACIÓN/ ENTRENAMIENTO
RECURSOS NECESARIOS
PROPUESTAS PLANES / POLÍTICAS RENDIMIENTO / CONFORMIDAD
PRINCIPIOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
INVERSIONES / CARTERA
PROYECTOS
VALOR
PROCESOS
BIENES PERSONAL ACTIVOS
ARQUITECTURA / INFRAESTRUCTURA
A1 E2 F4
D1
F1
F2 F3
A2 A3
B2
E3 E1
D2
C1
C2
D3
CIUDADAN@S GOBIERNO PÚBLICO TRANSPARENCIA DEMOCRACIA B1 B3 G1 G2
FUENTE DE AUTORIDAD / LEGITIMIDAD
APERTURA RENDICIÓN DE CUENTAS / CUBRIMIENTO EXPECTATIVAS
ittrendsinstitute.org | 67
Board
Ciudadan@s Otras instituciones
Reporting Transparencia
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Gobierno de las Tecnologías de la Información
Gobierno Institucional
2014
2011 2014
Buen gobierno del sector público y las Tecnologías de la información
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Elementos clave para construir un marco de gobierno de TI (ISO/IEC 38500)
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Defog IT
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Confía, pero comprueba
• Gobernar para ti.
• Las TI para gobernar.
• Gobernar las TI.
Buen gobierno del sector público y las tecnologías de la información
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