RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS FINAL … · FINANCIERA DIRECCIÓN JURÍDICA DIRECCIÓN DE REGISTRO...
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RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS FINAL GESTIÓN 2013 La Paz, 4 de Diciembre de 2013
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RENDICIÓN PÚBLICA DE
CUENTAS FINAL
GESTIÓN 2013
La Paz, 4 de Diciembre de 2013
¿QUÉ ES EL SENAPE?
El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado –
SENAPE, es un órgano de derecho público,
desconcentrado del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas – MEFP, sin patrimonio
propio, con dependencia funcional del
Viceministerio del Tesoro y Crédito Público –
VTCP, tiene estructura propia, autonomía de
gestión administrativa y competencia de ámbito
nacional.
Fuente: Decreto Supremo N° 28565, de 22 de diciembre de 2005
¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS?
DIRECCIÓN
GENERAL
EJECUTIVA
AUDITORÍA
INTERNA
ASESORÍA
GENERAL
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
DIRECCIÓN
JURÍDICA
DIRECCIÓN DE
REGISTRO Y
PROMOCIÓN
DIRECCIÓN DE
DISPOSICIÓN DE
BIENES Y RECUP. DE
ACTIVOS EXIGIBLES
DIRECCIÓN DE LIQUIDACIÓN
DE EX ENTES GESTORES DE
LA SEGURIDAD SOCIAL
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
UNIDAD
FINANCIERA
UNIDAD DE
ANÁLISIS JURÍDICO
UNIDAD DE
GESTIÓN JURÍDICA
UNIDAD DE
CONTROL
UNIDAD DE
REGISTRO Y
CERTIFICACIÓN
UNIDAD DE
DISPOSICIÓN DE
BIENES
UNIDAD DE
LIQUIDACIÓN
UNIDAD DE
RECUPERACIÓN DE
CARTERA
UNIDAD DE
CONTABILIDAD
UNIDAD DE ANÁLISIS Y
RECUPERACIÓN LEGAL
DISTRITAL
CHUQUISACA
DISTRITAL
BENI
DISTRITAL
SANTA CRUZ
DISTRITAL
COCHABAMBA
DISTRITAL
ORURO
OF
ICIN
AS
DIS
TR
ITA
LE
S
¿CUÁL ES NUESTRA MISIÓN
INSTITUCIONAL?
1. Efectuar el registro de los bienes del Estado,
promover su saneamiento y la valoración de
los mismos.
2. Administrar el activo exigible de las entidades
disueltas o en proceso de liquidación y
disponer los bienes recibidos de las precitadas
instituciones.
3. Concluir los procesos de cierre y liquidación de
ex entidades estatales y de los ex Entes
Gestores de la Seguridad Social.
¿CUÁLES FUERON NUESTRAS
METAS DE GESTIÓN? OBJETIVOS
INSTITUCIONALES METAS ALCANZADAS
Registrar, controlar el registro y
certificar los bienes de patrimonio
del Estado Plurinacional.
Incrementar el grado de Cumplimiento de la
Declaración Jurada de Bienes – DEJURBE 2013.
Optimizar la administración de las
veinte (20) entidades disueltas,
liquidadas y en proceso de
liquidación, así como de los
veintisiete (27) ex Entes Gestores
de la Seguridad Social, asumidos
por cuenta del TGN y del MEFP.
Emitir los Estados Financieros de Gestión y de
Cierre de la ex Corporación Boliviana de Fomento
– CBF y del ex Fondo Complementario de
Seguridad Social Fabril.
Generar recursos para el TGN, por concepto de
transferencia de bienes muebles e inmuebles a
título oneroso, recuperaciones judiciales, de
Cartera y Cuentas por cobrar.
Dotar a la gestión operativa y
administrativa del SENAPE, con
instrumentos normativos vigentes
y actualizados, emergentes del
desarrollo y mejoramiento de los
sistemas de la Ley Nº 1178, de
Administración y Control
Gubernamentales.
Atender el 100% de las solicitudes de
Certificación de Inexistencia de Bienes Inmuebles
y Certificación del Parque Automotor, conforme a
procedimiento.
Desarrollar y actualizar los Sistemas Informáticos
correspondientes a los servicios brindados por el
SENAPE.
REGISTRO DE LOS BIENES DEL
ESTADO
Mediante la Declaración Jurada de Bienes del Estado – DEJURBE, todas las entidades públicas del Estado Plurinacional tienen la obligación legal de presentar anualmente ante el SENAPE la Declaración Jurada de todos sus bienes inmuebles, vehículos, maquinaria pesada móvil, maquinaria y equipos, cuenten o no con el Derecho Propietario registrado a su nombre o mantengan la posesión de los mismos (Alquiler, Comodato, etc.).
RESULTADOS OBTENIDOS EN LA
DEJURBE 2013
ENTIDADES PÚBLICAS DECLARANTES
(POR DEPARTAMENTO)
0
20
40
60
80
100
120
140
15
137
20 13 12 10
15 8 6
15
136
20 13 12 10
15 8 6
Total de Entidades Entidades que realizaron su declaración
RESULTADOS OBTENIDOS EN LA
DEJURBE 2013
GOBIERNOS AUTÓNOMO MUNICIPALES DECLARANTES
(POR DEPARTAMENTO)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
29
87
47
35 40
11
56
19 15
29
87
47
35 40
11
56
19 15
Total de Municipios Municipios que realizaron su declaración
EVOLUCIÓN DE LA DEJURBE
En el año 2013, el proceso de la DEJURBE no sólo concluyó en la misma Gestión, como viene ocurriendo
desde la Gestión 2012, sino que además POR PRIMERA VEZ se concluyó la misma con un grado de
cumplimiento del 99.83%, del total del universo de las entidades públicas declarantes.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
31% 32% 33%
85% 91%
97% 97.76% 98.08% 99.83%
ADMINISTRACIÓN DE ENTIDADES ASUMIDAS
POR CUENTA DEL TGN Y EL MEFP
DIRECCIÓN
JURÍDICA
DIRECCIÓN DE
LIQUIDACIÓN DE
EX ENTES
GESTORES DE LA
SEGURIDAD
SOCIAL
DIRECCIÓN DE
DISPOSICIÓN DE
BIENES Y
RECUPERACIÓN
DE ACTIVOS
EXIGIBLES
20 ENTIDADES LIQUIDADAS
O EN PROCESO DE
LIQUIDACIÓN Y 27 EX ENTES
GESTORES DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
ADMINISTRACIÓN DE 20
ENTIDADES POR CUENTA DEL TGN
A través de la Dirección de Disposición de
Bienes y Recuperación de Activos Exigibles
– DBRAE, administra los remanentes de 15
Entidades cerradas y procesa la liquidación
de otras 5 Entidades.
En la gestión 2013, se emitieron los Estados
Financieros de Cierre de la ex Corporación
Boliviana de Fomento – CBF.
LIQUIDACIÓN DE LOS 27 EX ENTES
GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
A través de la Dirección de Liquidación de
los ex Entes Gestores de la Seguridad
Social – DLEGSS, el SENAPE se
encuentra a cargo del proceso de
liquidación de los 27 ex Entes Gestores de
la Seguridad Social.
¿QUÉ SE HA LOGRADO?
GESTIÓN EX ENTE GESTOR CERRADO
2008
Fondo Complementario de Seguridad Social de Caminos
Fondo Complementario de Seguridad Social Ferroviario Red Oriental
Fondo Complementario de Seguridad Social Ferroviario Red Occidental
Fondo Complementario de Seguridad Social de CORDECRUZ
Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal La Paz
Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal Santa Cruz
Fondo Complementario de Seguridad Social de las Corporaciones de Desarrollo
2009
Fondo Complementario de Seguridad Social de Comunicaciones
Fondo Complementario de Seguridad Social Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos
Fondo Complementario de Seguridad Social de Profesionales de la Minería
Nacional
Fondo Complementario de Seguridad Social Minero
¿QUÉ SE HA LOGRADO?
GESTIÓN EX ENTE GESTOR CERRADO
2010
Fondo Complementario de Seguridad Social de Aduanas
Fondo Complementario de Seguridad Social de la Construcción
Fondo Complementario de Seguridad Social Metalúrgico - Oruro
2011
Fondo Complementario de Seguridad Social de la Caja Nacional de Salud
Fondo Complementario de Seguridad Social Municipal Cochabamba
Fondo de Pensiones del Banco Agrícola de Bolivia
2012 Fondo de Pensiones de Trabajadores de la Banca Privada
2013 Fondo Complementario de Seguridad Social Fabril
¿SE GENERARON RECURSOS A
FAVOR DEL ESTADO?
Pese a que la generación de recursos no es la principal tarea del SENAPE, durante la gestión 2013, se ha generado un total de:
como ingresos efectivos a favor del TGN, por concepto de transferencia de bienes a título oneroso, recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas por Cobrar.
DETALLE DE RECURSOS
GENERADOS A FAVOR DEL ESTADO
CONCEPTO 2009 2010 2011 2012 2013 (*)
Transferencia
de Bienes 771.060,78 3’815.166,98 2’488.999,18 25’671.851,84 9’930.333,61
Recuperación
de Cartera y
Cuentas por
Cobrar
1’928.600,97 2’108.601,64 2’237.912,09 1’551.166,09 1’548.042,68
Recuperacion
es Judiciales 7’922.801,85 3’866.156,24 688910,17 700.788,49 858.581,16
TOTAL 10’622.463,60 9’789.924,86 5’415.821,44 27’923.806,42 12’336.957,45
(*) Datos calculados al 30 de Noviembre de 2013
La generación de recursos no es la principal tarea del SENAPE, sin
embargo, como producto de una eficiente gestión se logró:
NUESTROS SERVICIOS
En el marco del artículo 17 del Decreto Supremo
N° 283, de 2 de Septiembre de 2009, el
SENAPE emite la Certificación de Inexistencia
de Bienes Inmuebles, a favor de las entidades
públicas que pretendan efectuar la compra y/o
alquiler de bienes inmuebles.
CERTIFICACIONES EMITIDAS .
(*) Datos Calculados al 30 de Noviembre de 2013
2010 2011 2012 2013
506
1217 1204 1285
NUESTROS SERVICIOS
En el marco de los artículos 12 y 14 del Decreto
Supremo N° 283, de 2 de Septiembre de 2009,
el SENAPE emite la Certificación del Parque
Automotor, a favor de las entidades públicas
que pretendan efectuar la compra y/o alquiler de
vehículos.
CERTIFICACIONES EMITIDAS
.
(*) Datos Calculados al 30 de Noviembre de 2013
2010 2011 2012 2013 (*)
684
1506
3469
2955
NUESTROS SERVICIOS
El SENAPE emite los siguientes certificados a personas que prestaron sus servicios en cualquiera de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, o se constituyeron en deudores y/o prestatarios de los mismos: 1. Certificado de Trabajo.
2. Certificado de Cancelación y/o Pago de Deudas.
3. Certificado de Existencia o Inexistencia de Procesos Judiciales.
CERTIFICACIONES EMITIDAS
2013
2012
CANCELACIÓNDE DEUDA
CERTIFICADODE TRABAJO
EXISTENCIADE PROCESO
JUDICIAL
22
2 1
61
1 1
NUESTROS SERVICIOS
El Decreto Supremo N° 1513, de 6 de marzo de
2013, establece los mecanismos y
procedimientos para la disposición de bienes
inmuebles y bienes muebles sujetos a registro,
transferidos al TGN y administrados por el
SENAPE, provenientes del proceso de
liquidación del Banco Sur S.A., Cochabamba
S.A. y BIDESA, a favor de las entidades públicas
y, en su caso, a favor de particulares.
INMUEBLES TRANSFERIDOS
Nº ENTIDAD UBICACIÓN ENTIDAD BENEFICIADA
1 BIDESA La Guardia Zona Jorochito Gobierno Autónomo Municipal de
El Torno
2 BIDESA Santa Cruz Calle Cobija Nº 740 SENAPI
3 BIDESA Santa Cruz Calle Cobija Nº 744 SENAPI
4 BIDESA Santa Cruz Calle Combate Bella Flor
Nº 3230 IBMETRO
5 BIDESA Montero UV 7, lote Nº 2 Gobierno Autónomo Municipal de
Montero
6 BIDESA Montero Uv 19, Mnza. 1, lotes Nº 8
y 9
Gobierno Autónomo Municipal de
Montero
7 BIDESA Santa Cruz Calle Quijarro Nº 72 Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsión Social
8 BIDESA Santa Cruz Av. Cristóbal de Mendoza
esquina J.B. Coímbra Boliviana de Aviación - BoA
NUESTROS SERVICIOS
En el marco de la transparencia institucional y acceso a la información, consagrados en la Constitución Política del Estado, el SENAPE ha consignado dentro de su página (www.senape.gob.bo) el Módulo de Seguimiento de Trámites, que permite a los usuarios en general (entidades públicas y personas particulares) tener conocimiento inmediato y directo del estado y ubicación real de su trámite ante esta entidad.
CAPTURAS DEL SISTEMA
Captura 1: Ingreso de Datos para seguimiento de Trámite
CAPTURAS DEL SISTEMA
Captura 2: Datos proporcionados por el Módulo “Seguimiento de Trámites”
OTROS LOGROS ALCANZADOS
DURANTE LA GESTIÓN 2013
• Se concluyó la Primera Fase del Proyecto de Cableado
Estructurado del SENAPE, implementando el Centro de
Procesamiento de Datos – CPD, adquiriendo nuevos
accesorios (Rack de Servidores).
• Se logró la conexión con la Unidad de Tecnologías de la
Información – UTI del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas – MEFP, a través de fibra óptica para la utilización
de las aplicaciones de software: Almacén, Activos Fijos y
SIGA, del MEFP.
• Se desarrolló la nueva versión del Sistema de Procesos
Judiciales – SIPROJ, encontrándose vinculado con el nuevo
Sistema de Digitalización de las piezas procesales más
importantes de un proceso judicial.
OTROS LOGROS ALCANZADOS
DURANTE LA GESTIÓN 2013
• Dentro del proceso penal seguido por el Fondo
Complementario de Seguridad Social de la
Administración Pública en liquidación – FOCSSAP,
contra Dante Benito Escobar Plata, en fecha 25 de
marzo de 2013, la Sala Penal Segunda, pronunció el
Auto de Vista Resolución No. 23/2013, confirmando la
Sentencia Condenatoria de ocho años de presidio,
multa de cuatrocientos días a razón de bolivianos
cinco por día y la medida de seguridad de
inhabilitación por diez años para ejercer cargos
públicos, quedando ejecutoriada la mencionada
sentencia
OTROS LOGROS ALCANZADOS
DURANTE LA GESTIÓN 2013
• Se realizó el saneamiento técnico y legal de un
inmueble, ubicado piso 11 del Edificio Cámara
Nacional de Comercio, ubicado en la Av. Mariscal
Santa Cruz Nro. 1392 - Calle Colombia, de la ciudad
de La Paz, del Fondo de Pensiones de
Trabajadores de la Banca Privada en liquidación.
OTROS LOGROS ALCANZADOS
DURANTE LA GESTIÓN 2013
• Por primera vez, se diseñó material de difusión
institucional, dirigido a las entidades públicas
(Tríptico de la DEJURBE) y a los ciudadanos de a
pie (Tríptico del SENAPE), esta última distribuida no
sólo en las capacitaciones y asistencia técnica
brindadas por los servidores públicos del SENAPE a
nivel nacional, sino además distribuida a través de
un periódico de circulación nacional, con la única
finalidad de socializar nuestras funciones y
resultados ante la ciudadanía general en su calidad
de Control Social.
CONTROL INTERNO POSTERIOR
DESCRIPCIÓN – EXAMEN INFORMES DE
AUDITORÍA
PORCENTAJE
DE AVANCE
AUDITORÍA DE CONFIABILIDAD DE EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA DE REGISTROS CONTABLES Y
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS 2012
1 100%
AUDITORÍAS ESPECIALES 6 90%
AUDITORÍA OPERATIVAS 3 60%
SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES DE
INFORMES DE AUDITORÍA 17 100%
TOTAL 30
¿CUÁNTO COSTÓ ALCANZAR LOS
RESULTADOS OBTENIDOS?
AVANCE FÍSICO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Calculado al 30 de Noviembre de 2013
1er. TRIM.2do. TRIM.
3er. TRIM.
NOV./2013
14%
36%
60%
86%
31%
52%
72% 87%
Ejecución Presupuestaria Avance Físico del POA
¿CÓMO HEMOS EROGADO
NUESTROS RECURSOS?
GESTIÓN PRESUPUESTO
APROBADO
REFUERZO
PRESUPUESTARIO
PRESUPUESTO
TOTAL
PORCENTAJE DE
EJECUCIÓN
2008 14.623.341,00 61.951,25 14.685.292,25 82,14%
2009 14.623.341,00 110.000,00 14.733.341,00 82,26%
2010 14.623.342,00 69.717,61 14.693.059,61 94,72%
2011 14.623.342,00 758.103,70 15.381.445,70 95,27%
2012 14.899.320,00 12.615,00 14.911.935,00 95,52%
2013 15.671.519,00 0 15.671.519,00 79.80% (*)
* Calculado a Noviembre de 2013
CONCLUSIONES
El SENAPE registra todos los bienes del
Estado, cuenten o no con el Derecho
Propietario registrado o se mantenga su
posesión.
Durante la Gestión 2013, la Declaración
Jurada de Bienes del Estado – DEJURBE,
alcanzó por primera vez un grado de
cumplimiento del 99.83% del total del
Universo de entidades públicas
declarantes.
CONCLUSIONES
Durante la Gestión 2013, el SENAPE ha
emitido 25 Certificaciones a favor de los
prestatarios de los ex Entes Gestores de
la Seguridad Social, así como 1285
Certificaciones SIBI y 2955 Certificaciones
SICEPA, a favor de las entidades públicas
que así lo requirieron para la compra y/o
alquiler de bienes inmuebles y/o
vehículos, respectivamente.
CONCLUSIONES
El SENAPE, generó durante la Gestión 2013,
Bs12’336.957,45 (Doce Millones Trescientos
Treinta y Seis Mil Novecientos Cincuenta y
Siete 45/100 Bolivianos) como ingresos
efectivos a favor del TGN, por concepto de
transferencia de bienes a título oneroso,
recuperaciones judiciales, de Cartera y Cuentas
por Cobrar, de las entidades que administra por
cuenta del TGN y del MEFP.
SENAPE SERVICIO NACIONAL DE PATRIMONIO DEL ESTADO
COMPROMETIDO CON LA TRANSPARENCIA Y
EL CONTROL SOCIAL
