Reorganización del sistema de Centros Públicos de ... · política nacional de ciencia y...
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Reorganización del sistema de Centros Públicos de Investigación de CONACYT
Reunión informativa CIDE
Cd. De México, 25 de enero del 2017
Reorganización del sistema de Centros Públicos de Investigación de CONACYT
1.Información general del Sistema de Centros2.Motivación y retos de la reorganización3.Qué implica y en qué fase se encuentra
Reunión informativa CIDE
Cd. De México, 25 de enero del 2017
•Diseñar y ejecutar la política nacional de ciencia y tecnología;
•Apoyar la investigación científica y el desarrollo tecnológico, así como la consolidación de losgrupos de investigación;
•Promover la innovación y las capacidades tecnológicas de las empresas;
Principales actores del SNCYTPrincipales actores del SNCTI
Presidencia de la República
Coordinación de CyT de la Presidencia
Consejo General de Ciencia y Tecnología
Junta de Gobierno de CONACYT
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Comité intersectorial de innovación
Foro Consultivo Científico y Tecnológico
Comunidad científica
Comunidad empresarial
Universidades y CPIs
Secretarías de Estado
Conferencia Nacional
Gobiernos estatales
Cooperación internacional
Consejo Consultivo de Ciencias
¿Cómo estamos organizados en el
Consejo?
Dirección General
Dir. Adj. de Planeación y Evaluación
Dir. Adj. de Desarrollo Científico
Dir. Adj. de Desarrollo
Tecnológico e Innovación
Dir. Adj. de Posgrado y
Becas
Dir. Adj. de Desarrollo Regional
Dir. Adj. de Centros de
Investigación
Oficialía Mayor
Dir. Adj. de Asuntos Jurídicos
Secretaría Ejecutiva de la CIBIOGEM
Unidad Técnica de Proyectos,
Comunicación e Información Estratégica
Visión 2018
México destaca por haber logrado un incremento importante ensus niveles de productividad y competitividad. El Conacyt juntocon todos los actores del SNCTI, haremos cumplir el PlanNacional de Desarrollo que ha sentado las bases para lageneración de capacidades que llevaran a México a transitarhacia la economía del conocimiento.
Diagnóstico en 2012
• Multiplicidad de actores en proceso de hechura de PP, perocarencia de mecanismos efectivos de coordinación, regulación ycooperación capaces de generar una red de política pública
• Portafolio extenso de instrumentos de política, pero nonecesariamente alineados a objetivos compartidos
• Necesidad de redoblar esfuerzos en formación y desarrollo decapital humano altamente especializado y en fortalecimiento dela infraestructura científica y tecnológica
• Débil vinculación entre las empresas con instituciones educativasy de investigación, y en consecuencia, insuficiente inversiónprivada en I+D
• Fuertes diferencias en las capacidades científicas y tecnológicasentre entidades federativas que minimizan su participación enI+D y limitan el desarrollo regional
• Presencia de “barreras de entrada” para una mayor apropiaciónsocial de la ciencia y el conocimiento
Limitado impacto de la política de CTI en el
crecimiento y competitividad.
Muy lejos de una sociedad del conocimiento
Instrumentación de la política
• Programa de Becas de Posgrado• Sistema Nacional de Investigadores• Programa Nacional de Posgrados de Calidad• Programa de Estímulos a la Innovación• Fondos Institucionales, Sectoriales (21 fondos) y Mixtos (35 fondos)• Apoyos al Fortalecimiento y Desarrollo de la Infraestructura Científica y
Tecnológica• Programa de Laboratorios Nacionales• Convocatoria Redes Temáticas de Investigación
Refuerzo y mejora de instrumentos
que han mostrado efectividad en impulsar CTI
• Programa de Cátedras CONACYT para Jóvenes Investigadores• Convocatoria de Atención a Problemas Nacionales • Convocatoria de Investigación en Fronteras de la Ciencia• Estrategia de apoyos diferenciados a entidades federativas según
capacidades en CTI• Agendas Estatales de Innovación• Acceso Abierto• Impulso a reforma que facilita vinculación entre investigadores con sector
privado y social• Reorganización del Sistema de Centros Públicos de Investigación
Creación de nuevos programas y estrategias para acelerar el salto a
sociedad del conocimiento
1970s 1980s 1990s 2000s 2010s
• Creación de centros en una lógica de descentralización de la CyT
• En muchos casos en un modelo lineal de gestión del conocimiento
AntecedentesCentros Públicos de Investigación del CONACYT
Total del personal registrado (2015): 6 mil 564 personas
72%
19%
9%Personal CyT
Personal de Apoyo
Mandos medios ysuperiores
Equivale a 3-4 universidades estatales medianas (por ejemplo: Aguascalientes, Coahuila, Colima)
Presencia nacional(<2013)
1. Generación de conocimiento
2. Formación de recursos humanos de alto nivel
3. Vinculación / transferencia del conocimiento
4. Difusión y Divulgación
Ejes fundamentales del quehacer de los CPIs
4,316
2,022
1,136 1,110 930 785 698 579 518 461 460 455
Sistema Nacional de Investigadores por institución
Número de investigadores (2016)
1. Generación de conocimiento
2. Formación de recursos humanos de alto nivel
3. Vinculación / transferencia del conocimiento
4. Difusión y Divulgación
Ejes fundamentales del quehacer de los CPIs
I.T. Públicos: 83 programas en 36 instituciones
151 141 131
104 9674 73 65 63 62 59 57 56 50 50
Número de programas de posgrado de calidad en padrón nacional del CONACYT Total=2,019
Programas de posgrado por institución/sistema
PNPC 2014
NivelProgramas PNPC
Nacional Centros
Competencia Internacional 161 ( 9.5) 37 (26.6)
Consolidado 579 (34.2) 55 (39.6)
En Desarrollo 600 (35.5) 24 (17.3)
Reciente Creación 351 (20.8) 23 (16.5)
1,691 139
1. Generación de conocimiento
2. Formación de recursos humanos de alto nivel
3. Vinculación / transferencia del conocimiento
4. Difusión y Divulgación
Ejes fundamentales del quehacer de los CPIs
290
Universidades tecnológicas
Tecnológicos descentralizados
249
435
Universidades politécnicas 364
459
Otros centros privados
2,213
1,296
Centros CONACYT
Universidades públicas estatales
Tecológicos federales
1,981Universidades e institutos privados
Universidades públicas federales
333
Otras universidades e institutos privados
484
27% del total de recursos solicitados para vinculación en PEI
Vinculación con PEI
Vinculación en proyectos de innovación compleja (millones de pesos)
1. Generación de conocimiento
2. Formación de recursos humanos de alto nivel
3. Vinculación / transferencia del conocimiento
4. Difusión y Divulgación
Ejes fundamentales del quehacer de los CPIs
Iniciativas por centro + CADI + Agencia de noticias CONACYT (con sección sobre los centros)
Reorganización del sistema de Centros Públicos de Investigación de CONACYT
1.Información general del Sistema de Centros2.Motivación y retos de la reorganización3.Qué implica y en qué fase se encuentra
Reunión informativa CIDE
Cd. De México, 25 de enero del 2017
Círculo virtuoso de la economía del conocimiento
(Bienestar económico y social)
Círculo virtuoso de la economía del conocimiento
Universo de Instituciones académicas en México
(antes del 2002)
Mundo de las Universidades federales y estatales, Tecnológicos, IPN, UNAM, UAM, CINVESTAV, COLMEX, Tecnológicos, etc., es decir; instituciones sectorizadas en SEP y/o autónomas
Mundo de los CPI´s: instituciones sectorizadas en CONACyT, o Secretarías de Estado (IIE, IMTA, IMP, INIFAP, COLPOS, INACIPE)
Con la aprobación de la Ley de Ciencia y Tecnología en el 2002, se separan claramente 2 mundos de Instituciones académicas
1. Es vocación de los CPI CONACYT
Ser una herramienta del estado mexicano para
contribuir a la solución de problemas nacionales sobre la
base del conocimiento
Ser un motor del desarrollo del país a través de la atención tecnológica a sectores clave de la economía, gobierno y sociedad
2. Tendencias mundiales de la forma de hacer ciencia
CERN IHDP
JRC
Individual Cooperativo
A pesar de que la suma de los indicadores individuales de cada Centro refleja un “sistema” fuerte, se requiere la reorganización por:
• Puede aumentar el nivel de impacto de los resultados de la investigación y la visibilidad
• Promueve que la investigación sea por demanda (atención a problemas nacionales y sectores económicos clave)
• La realidad económica del país demanda cada vez más optimizar infraestructuras y personal dedicado a C,T, I.
¿Porqué la reorganización?
Retos de la reorganización
Universo heterogéneo– Orígenes (y apartado)
Asociaciones Civiles y Sociedades Civiles
Organismos Descentralizados
Fideicomisos
Sociedad Anónima de Capital Variable
Apartado A
Apartado A
Apartado B
Apartado A
=
0 100 200 300 400 500 600 700
CICESE
ECOSUR
CIBNOR
CIDE
CIAD
INAOE
COLEF
INECOL
CICY
CIDESI
CIESAS
CIATEQ
CIQA
CIO
COMIMSA
CIMAV
CIMAT
COLMICH
CIATEJ
CIATEC
INFOTEC
MORA
IPICYT
CIDETEQ
COLSAN
CENTRO GEO
Retos de la reorganización
Universo heterogéneo– Orígenes (y apartado)– Tamaño
Personal CyTApoyoMandos
Retos de la reorganización
Universo heterogéneo– Orígenes (y apartado)– Tamaño– Personalidades / agendas individuales
Valor social
Valor científico
Valor económico
Reorganización del sistema de Centros Públicos de Investigación de CONACYT
1.Información general del Sistema de Centros2.Motivación y retos de la reorganización3.Qué implica y en qué fase se encuentra
Reunión informativa CIDE
Cd. De México, 25 de enero del 2017
Reorganización
Integrar
Coordinaciones
Fortalecer
Alinear agendas
CONACYT
DACI
CO
LMIC
H
CIC
ESE
INAO
E
CIB
NO
R
CIA
D
CIM
AT
INEC
OL
CIO
CIM
AV
IPIC
YT
CIC
Y
FID
ERH
CIE
SAS
CO
LEF
CID
E
ECO
SUR
MO
RA
CO
LSAN
CEN
TRO
GEO
CID
ESI
CID
ETEQ
CIA
TEC
CIQ
A
CO
MIM
SA
CIA
TEJ
CIA
TEQ
INFO
TEC
En 2014: tres subsistemas con centros independientes y aislados
• Centros de alto desempeño pero relativamente pequeños (vulnerables)
• Pertinencia regional, pero poco impacto nacional (visibilidad escasa)
• Investigadores con acceso a infraestructura limitada
Subsistema científico Subsistema social Subsistema tecnológico
Coordinaciones
26 centros independientes y aislados
Cinco coordinaciones, con agendas compartidas, infraestructura, plan de crecimiento, etc.
• Sistema de alto desempeño y masa crítica• Pertinencia regional e impacto nacional claro• Investigadores con acceso a infraestructura y redes de
clase mundial
Reorganización2015-2018+
Coordinaciones
Análisis de conformación de las
coordinaciones y principales temas por coordinación (2014)
Socialización con directores por coordinación Socialización con
Órganos de Gobierno
Reanálisis incluyendo 2015
Documento de referencia
Interacción con directores
Socialización con las comunidades
Operación como Coordinaciones
• Clasificación de 5,265 proyectos externos en cinco grupos y 45 subtemas
Coordinaciones
1132
628
2116
998
653
Coordinaciones
Consejo coordinador
Directores de los centros que están adscritos a la
coordinación como principal eje + DACI
Consejeros invitados
Aquellos de los centros que trabajan temas de la
coordinación pero no es su principal eje
DACI
Estrategias de fortalecimiento, optimización, perspectiva a futuro
Deciden
Opi
nan
Informan casos de éxito
Fortalecimiento: Nuevos consorcios, laboratorios, equipos sofisticadosOptimización: Consolidación de capacidades a nivel de coordinación (OTTs, Divulgación, Informática)Perspectiva: Programas de largo aliento, grandes proyectos, socios estratégicos
Coordinaciones
Consejo coordinador
Directores de los centros que están adscritos a la
coordinación como principal eje + DACI
Consejeros invitados
Aquellos de los centros que trabajan temas de la
coordinación pero no es su principal eje
+
Economía, política pública y desarrollo regional
1132
628
2116
998
653
Coordinación 4
Economía, política pública y desarrollo regional
Coordinación 4
+
Historia y antropología social
1132
628
2116
998
653
Coordinación 5
Coordinación de medio ambiente, producción de
alimentos y biotecnología
Coordinación de física,
matemáticas aplicadas y ciencias de
datos
Coordinación de manufactura avanzada yprocesos
industriales
Coordinación de economía,
política públicay desarrollo
regional
Coordinación de historia y antropología
social
2018
CONACYT
DACI
Las coordinaciones construirán un plan de mediano plazo, donde se analizarán aspectos como:
Acciones inmediatas
1. Fortalecimiento en infraestructura mayor, personal (catedráticos) y atención a demandas.
2. Instrumentos y oficinas trans-centro (por coordinación): OTT, editoriales, comunicación, etc.
3. Posgrados conjuntos y complementarios.
4. Movilidad de personal.5. Proyectos bandera por coordinación.6. Comunicación interna (del sistema)
Investigador1
FortalezasAcceso a laboratoriosCapacidades de investigaciónTemas de especialidadColaboraciones (redes)
Interés
Proyectos nuevosComités tutorialesAnálisis especialesTemas nuevos
Investigador2
FortalezasAcceso a laboratoriosCapacidades de investigaciónTemas de especialidadColaboraciones (redes)
Interés
Proyectos nuevosComités tutorialesAnálisis especialesTemas nuevos
ECATICentrosGrupos
Laboratorios
FortalezasAcceso a laboratoriosCapacidades de investigaciónTemas de especialidadColaboraciones (redes)
Interés
Proyectos nuevosComités tutorialesAnálisis especialesTemas nuevos
Estudiantes de posgradoEstanciasColaboraciones fuera del sistemaColaboraciones internacionales
Empresarios (servicios especializados)Empresarios (desarrollo tecnológico)Sector Gobierno
Reorganización
Integrar
Coordinaciones
Fortalecer
Alinear agendas
Ser una herramienta del estado mexicano para
contribuir a la solución de problemas nacionales sobre la
base del conocimiento
Plan Científico y Programas de Investigación de Largo
Aliento (PILA)
Ser un motor del desarrollo del país a través de la atención tecnológica a sectores clave de la economía, gobierno y sociedad
Estrategia de Centros para la Atención Tecnológica a la Industria (ECATI) / Consorcios
Alinear agendas
Temas por los investigadores
(megaproyectos)
Temas en el PECITI (diversos
instrumentos)
PILAContribución del sistema a los grandes temas del País
Cambio Climático y sustentabilidad
Alimentación
TICs para el bienestar
Manufactura avanzada y energía
Naturaleza del Universo
Sociedad y desarrollo
Obesidad, diabetes y síndrome metabólico
PILA
Avances de PILA
Gestación Conformación Consolidación Implementación
Ser un motor del desarrollo del país a través de la atención tecnológica a sectores clave de la economía, gobierno y sociedad
Estrategia de Centros para la Atención Tecnológica a la Industria (ECATI) / Consorcios
Alinear agendas
Definiciones
• El ECATI es la asociación del grupo de Centros del sistema que atienden a la industria
Su objetivo es mejorar la eficiencia y eficacia de los Centros en la atención tecnológica a las necesidades actuales y futuras del sector
• El consorcio implica la participación de al menos dos centros y el fortalecimiento a través de infraestructura especializada
Su objetivo es compatibilizar la atención a demandas de desarrollo regional con el fortalecimiento de las capacidades del sistema
• El proyecto se refiere a aquellos que por su magnitud o naturaleza requieren de la participación de al menos dos centros y no implican infraestructura
Su objetivo es resolver temas específicos en tiempos definidos y generar valor
49
Automotriz
TICs
Hidrocarburos
Agroalimentario
Biotecnología
Servicios ambientales
ECATI
Avances
Gestación Conformación Consolidación Implementación
Energía renovable
Consorcios
Energía
CI4: Política pública
AgroalimentarioADESUR
Biomimic
Reorganización
Integrar
Alinear agendas
Fortalecer
Coordinaciones
El conjunto de sedes y subsedes del SCPI´s
CONACyT a principios del 2013
Fortalecer
2013
Subsede COMIMSA, Hidrocarburos, Tabasco
Evolución de las subsedes, consorcios y nuevos centros
del SCPI´s en el periodo 2013-2018
Fortalecer
Consorcio
Nuevo centro
Subsede
Manufactura avanzada y procesos industrialesFísica, matemáticas aplicadas y ciencias de datosMedio ambiente, alimentación y biotecnologíaPolítica pública y desarrollo regionalHistoria y antropología social
Subsede CIBNOR, Acuacultura, Nayarit
Subsede CIAD, Of. de Vinculación, Nayarit
Subsede CICESE, Multidisciplinario, Nayarit
2014
Fortalecer
Consorcio
Nuevo centro
Subsede
Manufactura avanzada y procesos industrialesFísica, matemáticas aplicadas y ciencias de datosMedio ambiente, alimentación y biotecnologíaPolítica pública y desarrollo regionalHistoria y antropología social
Evolución de las subsedes, consorcios y nuevos centros
del SCPI´s en el periodo 2013-2018
Subsede, CIDESI, Automotriz, Estado de México
Consorcio, CIDE, CIMAT, INFOTEC, CENTROGEO, Políticas Públicas/Seguridad/Geomática/Centro de datos, Aguascalientes
2015
Subsede, CIESAS, Antropología, Oaxaca
Subsede, CICY, Biotecnología Vegetal, Tabasco
Consorcio, INECOL + 10 CPI´s, Biomimics (Biotecnología), Veracruz
Fortalecer
Consorcio
Nuevo centro
Subsede
Manufactura avanzada y procesos industrialesFísica, matemáticas aplicadas y ciencias de datosMedio ambiente, alimentación y biotecnologíaPolítica pública y desarrollo regionalHistoria y antropología social
Evolución de las subsedes, consorcios y nuevos centros
del SCPI´s en el periodo 2013-2018
Subsede, CIESAS, Antropología, Yucatán
Consorcio, CICY, CIAD, CIATEJ, CENTROGEO, Agroalimentario (ADESUR), Guerrero
2016
Subsede, CIMAT, Matemáticas, Yucatán
Consorcio, CIMAV, CIO, CICESE, Energías Renovables, Durango
Subsede, CIESAS, Antropología, Chiapas
Nuevo Centro, CENTA, Aeronáutica, Querétaro
Consorcio, CIDESI, CIATEQ, COMIMSA, CIQA. Hidrocarburos y Energía, Campeche)
Fortalecer
Consorcio
Nuevo centro
Subsede
Manufactura avanzada y procesos industrialesFísica, matemáticas aplicadas y ciencias de datosMedio ambiente, alimentación y biotecnologíaPolítica pública y desarrollo regionalHistoria y antropología social
Evolución de las subsedes, consorcios y nuevos centros
del SCPI´s en el periodo 2013-2018
2017
Consorcio, CIO, CIDESI +10 CPI´s, Automotriz, Aguascalientes
Consorcio, CIAD, CIATEJ, Agroalimentario, Hidalgo
Consorcio, CIATEQ, CIDESI, COMIMSA, Hidrocarburos, Logística y Energía, Tabasco(subsede COMIMSA es absorbida)
Consorcio, CIATEQ, CIDESI, COMIMSA, Troqueles y herramentales, San Luis Potosí
Nuevo Centro, CENTROMET, Estudios Urbanos, Querétaro
Consorcio, CIDE, CIMAT, INFOTEC, CENTROGEO, Espejo Aguascalientes, Yucatán
Fortalecer
Consorcio
Nuevo centro
Subsede
Manufactura avanzada y procesos industrialesFísica, matemáticas aplicadas y ciencias de datosMedio ambiente, alimentación y biotecnologíaPolítica pública y desarrollo regionalHistoria y antropología social
Evolución de las subsedes, consorcios y nuevos centros
del SCPI´s en el periodo 2013-2018
2018
Consorcio, CIATEJ, CIAD, CIBNOR, Agroalimentario, Aguascalientes
Consorcio, CIESAS, CIDE, CIATEJ, IPICYT, Estudios Municipales, Jalisco
Consorcio, CIATEQ, CIDESI, Electrónica embebida, Jalisco
Consorcio, CIO, CICESE, INAOE, Óptica aplicada, Nuevo León
Consorcio, INFOTEC, CIBNOR, CIAD, CIATEJ, CICY, INECOL, Bioinformática, Morelos
Consorcio, COMIMSA, CIATEQ, CIDESI, Metalurgia y Minería, Zacatecas
Nuevo Centro, CIPE, Política Educativa, CDMX
Nuevo Centro, CIIDZA, Estudios sobre Zonas Áridas, San Luis Potosí
Fortalecer
Consorcio
Nuevo centro
Subsede
Manufactura avanzada y procesos industrialesFísica, matemáticas aplicadas y ciencias de datosMedio ambiente, alimentación y biotecnologíaPolítica pública y desarrollo regionalHistoria y antropología social
Evolución de las subsedes, consorcios y nuevos centros
del SCPI´s en el periodo 2013-2018
9-11 Subsedes16-18 Consorcios 0-4 Nuevos Centros
Manufactura avanzada y procesos industrialesFísica, matemáticas aplicadas y ciencias de datosMedio ambiente, alimentación y biotecnologíaPolítica pública y desarrollo regionalHistoria y antropología social
Posible evolución de las subsedes, consorcios y
nuevos centros del SCPI´s en el periodo 2013-2018
Manufactura avanzada y procesos industrialesFísica, matemáticas aplicadas y ciencias de datosMedio ambiente, alimentación y biotecnologíaPolítica pública y desarrollo regionalHistoria y antropología social
Sedes, subsedes, consorcios y nuevos centros
del SCPI´s en 2018
27-31 Sedes74-70 Subsedes16-18 Consorcios
Se sumaron los estados de Nayarit, Morelos y Guerrero, sólo faltan los estados de Colima y Tlaxcala
Reorganización del sistema de Centros Públicos de Investigación de CONACYT
Dr. Sergio Hernández Vá[email protected] Adjunto de Centros de Investigación
Dr. Salvador E. Lluch [email protected] de Coordinación Sectorial
Reunión informativa CIDE
Cd. De México, 25 de enero del 2017