Rep. parlamentaria y cuestion social

LA REPÚBLICA PARLAMENTARIA

(1891 – 1925)

Los Presidentes de la República Parlamentaria son:

1.Jorge Montt Álvarez (1891 – 1896)2. Federico Errázuriz Echaurren (1896 – 1901)3. Germán Riesco Errázuriz (1901 – 1906)4. Pedro Montt Montt ( 1906 – 1910)5. Ramón Barros Luco (1910 – 1915)6. Juan Luis Sanfuente Andonaegui (1915 – 1920)7. Arturo Alessandri Palma (1920 – 1925)

Aspectos Generales del Parlamentarismo:

Ámbito Político:

1.El sistema parlamentario en Chile se estableció mediante la interpretación de la Constitución de 1833, y no mediante una reforma constitucional, aunque estas no faltaron, pero sólo se limitaron a fortalecer el régimen parlamentario.

2.Los Ministros de Estado fueron de la confianza de quienes constituían la mayoría en el parlamento, el Presidente de la República se limitaba a nombrarlos.

4. El Parlamento, sean diputados o senadores tuvieron el derecho de interpelar a los Ministros de Estados (exigir la presencia de éstos en el parlamento, para rendir cuenta de los actos del gobierno).

5. El Parlamento cuando no estaba conforme con el desempeño del gabinete, tenía derecho a censurarlo (criticarlo). Si la censura presentada por algunos parlamentario encontraba acogida y era aprobada por la mayoría parlamentaria, el ministro o el gabinete (el conjunto de ministros), debía renunciar, lo que se tradujo en la “rotativa ministerial”.

6. El fraude electoral de la época se debió a la corrupción entre las autoridades, las cuales alteraban o falseaban los resultados de una elección por medio de la falsificación de votos y por la práctica del cohecho (compra de voto por los candidatos, ya sea al Parlamento a la Presidencia de la República).

7. Todos los partidos practicaron el cohecho, por lo tanto quienes llegaron al poder (en sus mayoría), fueron aquellos que contaban con los recursos económicos suficientes para comprarse un cargo en el parlamento o en el gobierno.

Ámbito Económico:

1.La principal fuente de ingresos del país, fue la exportación de salitre, por lo que Chile se convirtió en un país monoexportador. Esta condición de vulnerabilidad quedó de manifiesto cuando en plena Primera Guerra Mundial (1914 – 1918), se inventó el salitre sintético, lo cual se tradujo en: a) Baja sostenida del precio del salitre en el mercado internacional. b) Disminución de la producción y con ello de las exportaciones. c) Cierre gradual de las salitreras. d) Aumento de la cesantía del país.

e) La pobreza en que vivían muchos chilenos se agravó

2. La situación económica descrita se agravó con el impacto de la Gran Depresión Mundial de 1929, esta fue una crisis económica que afectó al mundo entero, y que en el caso concreto de Chile marcó el fin de lo que se ha llamado el ciclo del salitre.

Ámbito Social:

1.Período de contrastes sociales:

a) Formación de la burguesía: la riqueza del salitre permitió la formación de la burguesía, integrada por empresarios mineros, financieros y comerciantes. Este grupo junto a la aristocracia tradicional ocuparon una posición de privilegio y gozaron una vida de lujo expresada en sus lujosas viviendas, sus viajes a Europa y la adopción de gustos y costumbres francesas.

b) Desarrollo de la Clase Media: se forja como resultado del desarrollo urbano, la expansión de la educación, las actividades comerciales y financieras y del aumento de los funcionarios públicos. Fue un grupos social con aspiraciones políticas y económicas, su objetivo era llegar a las esferas de poder y vivir como la clase alta. Los sectores medios estaba integrado por:

• Empleados públicos o particulares.

• Profesionales.

• Comerciantes.

• Militares.

c) El proletariado: grupo social integrado por mineros y obreros, los cuales vivían en una gran pobreza. Los campesinos y obreros migraron a las ciudades del norte atraídos por el “boon salitrero” con el fin de encontrar mejores condiciones de trabajo y de vida, sin embargo se encontraron con todo lo contrario, haciéndose cada día más dramática sus ya precarias condiciones de vida.

La Cuestión Social

¿Qué es la Cuestión Social?

• El concepto hace referencia a los problemas que afectan a los sectores más pobres de la población, como la explotación laboral, pago de sueldos miserables, falta de educación, vivienda, salud, y a los esfuerzos que los mismos obreros hacen para mejorar sus condiciones de vida, creando movimientos de ayuda mutua y sindicales.

• Lo anterior, hace que los pobres pasen a ser un problema visible a “solucionar” para quienes ostentan el poder, como el Estado, los partidos políticos y la Iglesia.

Antecedentes

• Condiciones de vida miserables de la mayoría de la población chilena.

• Desigualdad entre pequeña elite acomodada y mayoría de la población en la pobreza.

• Auge de la industria salitrera en el Norte.

• Migración campo-ciudad en busca de mejores expectativas de vida.

La cuestión social

• Las ciudades no estaban preparadas para recibir a tanta población. Por lo mismo, pobres y migrantes quedan relegados a vivir fuera de las ciudades, en viviendas insalubres, sin agua potable ni alcantarillado y casi nulo acceso a la educación y salud.

Condiciones laborales

• Quienes encontraron trabajo, recibían salarios paupérrimos que apenas alcanzaban para sobrevivir y mantener una familia.

• Además, el obrero poseía condiciones de trabajo miserables: – Extensas jornadas de trabajo

que superaban las 16 horas diarias

– No hay descanso dominical– No existía control para evitar

el trabajo infantil.– La preocupación por la

seguridad del trabajador no existía.

¿Dónde vivían los pobres?

• Cuartos redondos (lugares sin patio y escasa ventilación).• Conventillos (casa subdividida en varias habitaciones, las que confluyen en un pasillo

común).• Ranchos (casas de adobe con techo de paja, con un huerto interior a la usanza

campesina).• Campamentos mineros

– Casas de lata.– Casas hechas de costra o costrón (tierra endurecida).

Condiciones de vida"tan defectuosa es la

construcción de las acequias que hay

propiedades que tienen pozos en los patios

interiores para recibir las aguas en caso de anegamientos. Las materias fecales, el agua del lavado, las

sobras de la comida y todos aquellos

desperdicios que se arrojan van a dar al ancho pozo que a la

mitad del día y a altas horas de la noche extiende miasmas

pestilentes y mal sanas emanaciones."

Intendencia de Santiago, 1900

Condiciones de vida

"...debo comunicar a su señoría que para beber

buena agua hay que mandar a buscar de a caballo o en

carreta y todo el pueblo bajo que no tiene comodidades

de ningún género bebe agua de los canales de la ciudad que son las que llegan aquí revueltas con agua de los hospitales o de pozos que

vierten de la misma acequia."

Intendencia de Santiago, 1900

Condiciones de vida

Pablo se aferró instintivamente a las piernas de su padre (…)Los ojos penetrantes del capataz abarcaron de una ojeada el cuerpecillo endeble del muchacho. Sus delgados miembros y la infantil inconsciencia del moreno rostro en el que brillaban dos ojos muy abiertos como de medrosa bestezuela, lo impresionaron desfavorablemente, y su corazón endurecido por el espectáculo diario de tantas miserias, experimentó una piadosa sacudida a la vista de aquel pequeñuelo arrancado de sus juegos infantiles y condenado, como tantas infelices criaturas, a languidecer miserablemente en las humildes galerías, junto a las puertas de ventilación. Las duras líneas de su rostro se suavizaron y con fingida aspereza le dijo al viejo que muy inquieto por aquel examen fijaba en él una ansiosa mirada: -¡Hombre! Este muchacho es todavía muy débil para el trabajo. ¿Es hijo tuyo? -Sí, señor. -Pues debías tener lástima de sus pocos años y antes de enterrarlo aquí enviarlo a la escuela por algún tiempo. -Señor -balbuceó la voz ruda del minero en la que vibraba un acento de dolorosa súplica-. Somos seis en casa y uno solo el que trabaja, Pablo cumplió ya los ocho años y debe ganar el pan que come y, como hijo de mineros, su oficio será el de sus mayores, que no tuvieron nunca otra escuela que la mina.Baldomero Lillo, La Compuerta número 12 (extracto), Subterra,

Las condiciones de salud y la Vivienda PopularLas condiciones de salud y la Vivienda Popular

Enfermedades mas frecuentes

•Tifus

•Viruela18 mil, 3% de la mortalidad general.

•Infecciones gastrointestinales

•Cólera

•Fiebre Bubónica 25 mil muertos.

•Sarampión mas de 10 mil niños y adultos.

Condiciones que propiciaban las enfermedades

•Hacinamiento

•Falta de alcantarillado

•Agua potable

•Falta de atención hospitalaria

Deterioro de la salud mental

•Falta de empleo

•Inflación alza del costo de la vida

•Hacinamiento

•Prostitución

•Enfermedades venéreas

•Alcoholismo

• Los trabajadores tomaban conciencia de sus condiciones y no estaban dispuestos a esperar eternamente que el Estado oligárquico llegara a ofrecer una solución. Los mismos trabajadores comienzan a organizarse.

Formas de Organización obreras

• Sociedad de Socorro Mutuo o Mutuales: organizaciones que tenían la función de fomentar la educación y la ayuda de sus integrantes. Las mutuales establecieron consultorios médicos, ayudaron a las viudas y los ancianos, fundaron escuelas, rehabilitaron alcohólicos, editaron periódicos populares, establecieron grupos de teatro, etc


• Sociedades de resistencia: Se trataba de agrupaciones por oficios (de panaderos, de carpinteros, etc.) y por lo tanto transversales a las empresas, que buscaban, en última instancia, el sabotaje del sistema capitalista mediante la huelga. Poseían inspiración anarquista.


• Mancomunales: eran agrupaciones que coordinaban a diversos sindicatos de una ciudad. Realizaban acciones reivindicativas que buscaban el mejoramiento de las relaciones laborales (sueldos, jornadas, etc.).

Conflictos sociales

• Las demandas de los trabajadores, sumadas a la terquedad de las autoridades, genera una serie de huelgas de trabajadores que fueron fuertemente reprimidas por las autoridades.

Valparaíso, 1903:Valparaíso, 1903:La Huelga PortuariaLa Huelga Portuaria

Gremios de LancherosGremios de Lancheros

Se unen los Se unen los estibadores del estibadores del mismo puertomismo puerto

Huelga se expande a la Huelga se expande a la Compañía Compañía

Sudamericana de Sudamericana de VaporesVapores

En este momento En este momento la huelga contaba la huelga contaba

con unos 600 con unos 600 trabajadorestrabajadores

Conflictos sociales

Trabajadores de Trabajadores de carga y descarga carga y descarga de la compañía de la compañía inglesa Pacific inglesa Pacific

Navegation Navegation comienza una comienza una

huelgahuelga

•1º Al jefe del territorio marítimo don Arturo 1º Al jefe del territorio marítimo don Arturo Fernández vial nombrándolo como arbrito Fernández vial nombrándolo como arbrito nuestro.nuestro.

•2º Qué el tiempo de trabajo sea de 7 A.M a 2º Qué el tiempo de trabajo sea de 7 A.M a 5 P.M siendo este tiempo permanente, con 5 P.M siendo este tiempo permanente, con una hora de comida de 11 a 12 o de 12 a 1 una hora de comida de 11 a 12 o de 12 a 1 P.M.P.M.

•3º En ningún caso podrá haber medios días 3º En ningún caso podrá haber medios días ni tres cuartos de díasni tres cuartos de días

•4º El trabajo por días será por mercaderías y 4º El trabajo por días será por mercaderías y de $4, por carbón y metales %5; días festivos de $4, por carbón y metales %5; días festivos según declarados por Lei de la Republica según declarados por Lei de la Republica tendrá un recargo del 25%.tendrá un recargo del 25%.

Las compañías se niegan a negociar y Las compañías se niegan a negociar y deciden reemplazar a los trabajadoresdeciden reemplazar a los trabajadores

PeticionesPeticiones

Los trabajadores expanden la huelga Los trabajadores expanden la huelga llegando a unos 4000llegando a unos 4000

Conflictos sociales

Huelga de la carne Santiago 22 Octubre 1905 o la Huelga de la carne Santiago 22 Octubre 1905 o la Semana rojaSemana roja

““Cuidado, señores estadistas con el despertar del pueblo. El pueblo pide la llapa”Cuidado, señores estadistas con el despertar del pueblo. El pueblo pide la llapa”

““El día 22 de octubre se inicio como cualquier otro El día 22 de octubre se inicio como cualquier otro domingo en la tranquila ciudad de Santiago de 1905. domingo en la tranquila ciudad de Santiago de 1905. Un día de descanso y recreación que para muchos Un día de descanso y recreación que para muchos comenzó con la celebración de la Santa Misa. No comenzó con la celebración de la Santa Misa. No

obstante, era un día festivo en el que a diferencia de obstante, era un día festivo en el que a diferencia de otros pasada la hora de almuerzo, una multitud de otros pasada la hora de almuerzo, una multitud de

personas se reuniría en un gran desfile, respetuoso personas se reuniría en un gran desfile, respetuoso organizado, cuyo objetivo era reclamar ante las organizado, cuyo objetivo era reclamar ante las

autoridades la derogación de un impuesto impopular autoridades la derogación de un impuesto impopular el que agravaba al ganado argentino que importaba el que agravaba al ganado argentino que importaba

Chile”Chile”

Gonzalo Izquierdo “Octubre de 1905: un episodio en la Gonzalo Izquierdo “Octubre de 1905: un episodio en la historia chilena”historia chilena”

•Presidente Riesco Errázuriz, Presidente Riesco Errázuriz, Germán Germán

•(1854 – 1916) (1854 – 1916)

•Organizada por Comité Organizada por Comité Central del Impuesto al Central del Impuesto al Gando” Gando”

•Mas de 40 sociedades Mas de 40 sociedades obreras obreras

•Su demanda: Su demanda:

•““En virtud del derecho de En virtud del derecho de petición que nos confieren petición que nos confieren la ley solicitamos: que la ley solicitamos: que viendo la poca efectividad viendo la poca efectividad del impuesto que grava las del impuesto que grava las importaciones de carne importaciones de carne dictada por ley de diciembre dictada por ley de diciembre de 1897, y cuyo único de 1897, y cuyo único efecto ha sido el paulatino efecto ha sido el paulatino encarecimiento de dicho encarecimiento de dicho articulo, y no habiendo articulo, y no habiendo logrado el fin, que consistía logrado el fin, que consistía en proteger a la industria en proteger a la industria ganadera nacional con el fin ganadera nacional con el fin de que esta se desarrollara,de que esta se desarrollara, solicitamos la derogación solicitamos la derogación de dicha ley, ya que solo de dicha ley, ya que solo ha ayudado al ha ayudado al encarecimiento de unos encarecimiento de unos pocos”pocos”


Objetivos de la violencia popular: Objetivos de la violencia popular:

•El estado ( la casa de gobierno y otros edificios públicos, los El estado ( la casa de gobierno y otros edificios públicos, los símbolos del poder y por cierto la policía)símbolos del poder y por cierto la policía)

•Sectores de la aristocracia (su residencias y bancos)Sectores de la aristocracia (su residencias y bancos)

•Los extranjeros (casas de empeño) Los extranjeros (casas de empeño)

•El gran comercio del centro de la ciudad El gran comercio del centro de la ciudad

OrganizacionesOrganizaciones

•Preeminencia de las Preeminencia de las sociedades mutualistas y del sociedades mutualistas y del partido Demócrata. partido Demócrata.

•Sociedades de resistencia Sociedades de resistencia de orientación anarquistade orientación anarquista

Número de Número de manifestantesmanifestantes

•Policía: 12 mil Policía: 12 mil manifestantesmanifestantes

•Prensa: estimo Prensa: estimo de 25, hasta 50 milde 25, hasta 50 mil


•En octubre de 1905 En octubre de 1905 había cerrar filas frente a había cerrar filas frente a

un pueblo que no un pueblo que no reconocía ”principio de reconocía ”principio de autoridad” que ponía en autoridad” que ponía en

jaque a la ciudad y jaque a la ciudad y amenazaba sus amenazaba sus

privilegiosprivilegios

• Malestar que Malestar que se manifestaría se manifestaría como una fuerte como una fuerte

subjetividad: subjetividad: patronal y patronal y antiestatal antiestatal

•La elite sentía: “que existía La elite sentía: “que existía en le pueblo sentimientos en le pueblo sentimientos

reivindicativo y una reivindicativo y una amenazante fuerza amenazante fuerza

revolucionaria”revolucionaria”


Antofagasta febrero de 1906.Antofagasta febrero de 1906.La masacre de plaza ColónLa masacre de plaza Colón

Periódico la AgitaciónPeriódico la Agitación

Extensión del horario de almuerzo a 1 hora y mediaExtensión del horario de almuerzo a 1 hora y media

Mancomunal ObreraMancomunal Obrera Periódico el MarítimoPeriódico el Marítimo

Sociedades de ResistenciaSociedades de Resistencia

Socialistas libertariosSocialistas libertarios

Desde el centro del paísDesde el centro del país

AntecedentesAntecedentes

Motivo Motivo

1º Hora i media de almuerzo, sin suprimir el cuarto de hora para hacer onces...1º Hora i media de almuerzo, sin suprimir el cuarto de hora para hacer onces...

2º 20% de aumento en el salario de los trabajadores de la Compañía Chilena de 2º 20% de aumento en el salario de los trabajadores de la Compañía Chilena de SalitreSalitre

Comité Arbitral: intendente + obispo de la ciudad + escritorComité Arbitral: intendente + obispo de la ciudad + escritor

Comité de todos lo gremios de la ciudad envía nota circular a todos lo Comité de todos lo gremios de la ciudad envía nota circular a todos lo empresarios industriales, administradores y contratistas.empresarios industriales, administradores y contratistas.

Participación: cerca de 6 mil personasParticipación: cerca de 6 mil personas

Los hechosLos hechos

La respuesta fue favorable, salvo la del ferrocarril en manos de una La respuesta fue favorable, salvo la del ferrocarril en manos de una compañía inglesacompañía inglesa

Asamblea general de trabajadores acuerda la HuelgaAsamblea general de trabajadores acuerda la Huelga

Antofagasta febrero de 1906.Antofagasta febrero de 1906.La masacre de plaza ColónLa masacre de plaza Colón

Guardia de Honor Guardia de Honor o Guardia Blancao Guardia Blanca

RepresiónRepresión

InfanteríaInfantería

EstadoEstado PrivadosPrivados

Más de 50 Más de 50 muertosmuertos

Más de 100 Más de 100 muertosmuertos

En manos de

Matanza de la escuela Domingo Matanza de la escuela Domingo Santa María de Iquique, 1907: Santa María de Iquique, 1907:

La mayor violencia en contra del La mayor violencia en contra del

pueblopueblo• Huelga obrera y popular.Huelga obrera y popular.• Participan la mayor parte de los gremios Participan la mayor parte de los gremios

organizados de Iquique. organizados de Iquique. • El movimiento tuvo las características El movimiento tuvo las características

de una huelga general ya que en el de una huelga general ya que en el censo de ese año se contabilizaba censo de ese año se contabilizaba 43.400 trabajadores en las diversas 43.400 trabajadores en las diversas oficinas de la provincia.oficinas de la provincia.

Demandas:Demandas:• Reajuste salarial: salarios calculados a Reajuste salarial: salarios calculados a un cambio de 18 peniques.un cambio de 18 peniques.• Cambio de las fichas con que se Cambio de las fichas con que se pagaban los salarios en las oficinas por pagaban los salarios en las oficinas por su valor nominal en dinero sin ningún su valor nominal en dinero sin ningún descuento.descuento.• Libre comercio en las oficinas Libre comercio en las oficinas salitreras.salitreras.• Control de pesos y medidas en las Control de pesos y medidas en las pulperías.pulperías.• Prohibición de arrojar el caliche de Prohibición de arrojar el caliche de baja ley a la rampla para después baja ley a la rampla para después utilizarlo y elaborarlo sin pago al utilizarlo y elaborarlo sin pago al trabajador.trabajador.• Medidas de seguridad.Medidas de seguridad.• Locales para escuelas.Locales para escuelas.• indemnización en caso de despido.indemnización en caso de despido.

• El día 21 de diciembre el presidente El día 21 de diciembre el presidente Pedro Montt decreta “estado de sitio”.Pedro Montt decreta “estado de sitio”.

• El general Silva Renard, El general Silva Renard, comandando las unidades militares, comandando las unidades militares, bajo instrucciones del Ministro del bajo instrucciones del Ministro del Interior Rafael Sotomayor Gaete, Interior Rafael Sotomayor Gaete, ordenó reprimir las protestas, matando ordenó reprimir las protestas, matando a cientos (o miles) de trabajadores y a cientos (o miles) de trabajadores y dando un trato especialmente duro a dando un trato especialmente duro a los sobrevivientes. los sobrevivientes.


La mayor violencia en contra del puebloLa mayor violencia en contra del pueblo

“Armando Jobet Angevin, suboficial del regimiento Carampangue, a quién le correspondió el primer turno de entrega de cadáveres, y cogió 900, calculando una cifra mayor para los otros turno. La cantidad de 2.000 a 2.500

muertos le parecía ajustada a la realidad”

Memoria de la Izquierda chilena, tomo I. Jorge Arrate. 2003

“...nunca recuerdo haber obrado con mayor sangre fría. Estaba pálido, muy triste... dispuse entonces que dos ametralladoras hicieran fuego... eso que las mujeres

suplicaban alzando las manos e implorando piedad es mentira... sólo había una mujer, una boliviana que

vendía sopaipillas y a la cual una bala le atravesó el pecho...”

Entrevista a Silva Renard, 28 de agosto de 1918.


La mayor violencia en contra del puebloLa mayor violencia en contra del pueblo

El Estado frente a la Cuestión Social: Represión y Legislación

• La actitud del Estado fue reprimir cualquier movimiento huelguista obrero, pues significaba para la élite un peligro que amenazaba sus intereses. Los empresarios pedían protección de sus propiedades y el Estado enviaba al ejército para reprimir a punta de balas las huelgas de hombres desarmados que reclamaban condiciones laborales más humanas.

El Estado frente a la Cuestión Social: Represión y Legislación

• Luego de las sangrientas represiones, el Congreso comienza a debatir algunas leyes en protección a los trabajadores.

• En 1907 se aprueba la ley del descanso dominical y días festivos.

• Durante el gobierno de Juan Luis Sanfuentes se promulga la ley de la silla (1914), la ley de accidentes de trabajo (1916), y la ley de salas cuna (1917).

Características de la Cuestión Social:Corresponde a las precarias condiciones de trabajo y de vida en que vivían los trabajadores y se caracterizó por: la ausencia de leyes sociales, la escasez de viviendas y los problemas de salud entre otros.

a) La ausencia de leyes sociales: permitió abusar del trabajo de los obreros (ausencia de contratos de trabajo; bajos salarios; extensas jornadas laborales, 14 horas diarias y las mujeres y niños eran sometidos a trabajos excesivos).

b) Viviendas precarias: en las ciudades sobre todo Santiago y Valparaíso, los trabajadores vivían hacinados (amontonados) en conventillos, cada familia vivía en una habitación pequeña y sin ventanas, el baño, el lavadero y el patio eran comunes. Los sectores populares (campamentos) no contaban con agua potable y alcantarillado, por lo que las condiciones básicas de higiene eran inexistentes.

c) Los problemas de salud: las malas condiciones de higiene se traducían en la proliferación de epidemias como fiebre la tifoidea, la hepatitis, el cólera y otras, y la pésima alimentación no sólo se traducía en la desnutrición sobre todo infantil, sino en una mayor vulnerabilidad de este grupo social a las epidemias, y cuyas consecuencia eran una alta mortalidad sobre todo infantil, la cual alcanzaba el 60% de los niños antes de cumplir los siete años.

Luis Emilio Recabarren

(1876 – 1924)

Algunas leyes sociales de la época:

•Ley contra la usura en el crédito prendario (1898)

•Ley de habitaciones (1906)

•Ley de descanso dominical (1907 y 1917)

•Ley de trabajo infantil (1912)

•Ley de la silla (1914)

•Ley de accidentes de trabajo (1916)

•Ley de salas cuna en las industrias (1917)

•Ley de instrucción primaria obligatoria (1920)

EL FRACASO DEL PARLAMENTARISMO Causas políticas: a) El Pluripartidismo: la existencia de muchos partidos políticos incapaces de hacer gobierno por sí solos, los llevó a formar “matrimonios políticos” , como la Alianza o la Coalición, las cuales fueron incapaces de mantenerse unidas cuando fueron gobiernos, lo cual se tradujo en la inexistencia de una mayoría sólida y permanente en el gobierno, cuya consecuencia más evidente fue la ROTATIVA MINISTERIAL, cuestión grave si consideramos que en este sistema, la figura del Presidente de la República pasa a un segundo plano y es el gabinete quien tiene la verdadera administración del Estado, bajo la conducción de la mayoría parlamentaria.

b) La carencia de dos fuerzas políticas: un sistema parlamentario para que funcione exige la existencia de dos grandes fuerzas o partidos políticos que puedan alternarse en el poder siendo gobierno una y oposición la otra, con lo cual se evita la rotativa ministerial, la cual sabemos resta estabilidad en la conducción del país.

c) La censura en ambas cámaras: el hecho que diputados y senadores pudieran censurar al ministro o al gabinete, hizo inevitable la pésima practica de la rotativa ministerial (cambio constante de uno, varios o todos los ministros)

d) La no clausura en el debate: el reglamento interno del parlamento NO contemplaba el cierre del debate si no había unanimidad, esta situación provocó que las minorías parlamentarias obstruyera la labor del parlamento, esto es aprobar las leyes, ya que al no estar todos de acuerdo en la discusión, era imposible aprobar los proyectos de ley en el parlamento.

Causas Económicas:

a) Crisis del salitre.

b) Economía monoexportadora.

c) Economía dependiente.

d) Carencia de una verdadera industria nacional.

Causas Sociales:

a) Agudización de la “cuestión social”, a raíz de la crisis del salitre.

b) Numerosas movilizaciones sociales y huelgas.

c) La fuerte represión social por parte del Estado.

FIN DEL PARLAMENTARISMO:

Gob. de Arturo Alessandri Palma (1920 – 1925)

Alessandri, candidato de la Alianza Liberal, llegó al poder con el apoyo de los sectores medio y populares. Una vez en el gobierno NO logró implementar su programa de reformas, entre otras razones por la crisis del salitre y porque el congreso no aprobó el conjunto de reformas presentadas por éste.

En 1924, bajo la presión de los militares, el congreso aprobó un conjunto de leyes sociales a favor de los trabajadores, pero los militares querían mucho más y se negaron a volver a los cuarteles. Alessandri decidió renunciar al cargo,

pero el Congreso cambio su renuncia por un permiso para ausentarse del país. Los militares resolvieron llevar a cabo un golpe militar, clausuraron el Congreso Nacional y asumieron el gobierno. Esta situación no duró mucho tiempo y los propios militares llamaron Alessandri para que retomara el poder (1925), éste lo hizo con la condición de contar con su apoyo para realizar los cambios necesarios que permitieran dejar atrás el parlamentarismo y solucionar entre otras cosas los graves problemas sociales y económicos que aquejaban al país.

La Constitución de 1925:

La nueva carta fundamental en términos generales puso termino al parlamentarismo, e intentó solucionar la llamada “cuestión social” en Chile.

Algunas disposiciones de la Constitución son:

a) Sistema Presidencial de Gobierno, los Ministros de Estado son de la confianza del Presidente de la República y no del parlamento.

b) Período presidencial de 6 años no reelegible inmediatamente y elección directa.

c) El parlamento está obligado a aprobar el presupuesto anual antes que termine el año en curso (fin del chantaje de los parlamentarios).

d) Separación de la Iglesia y el Estado, para definir mejor los espacios de acción de estas instituciones.

e) Establecimiento de la Libertad de Culto, se garantiza el culto público de toda religión mientras no atente contra las buenas costumbres y la moral.

f) Establece la incompatibilidad entre los cargos de parlamentario con la de Ministro de Estado.

g) El Estado tiene la obligación de velar por el bienestar de toda la población.

Rep. parlamentaria y cuestion social

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