Reparto de poder, evolución y reformas en las instituciones de Bretton Woods
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Reparto de poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods J. Comins J. Arévalo JL. Del Riego A. Avezuela JM. Bello
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Análisis de las Instituciones de Bretton Woods desde su creación en 1944, desde una óptica que incluye aspectos tales como la configuración institucional y su evolución, así como los mecanismos de poder fáctico desde un punto de vista crítico.
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Reparto de poder, Evolución y Reformas en las Instituciones
de Bretton Woods
J. Comins
J. Arévalo
JL. Del Riego
A. Avezuela
JM. Bello
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Contexto histórico del nacimiento del FMI y el BM
• Reuniones de Washington en 1943 y ConferenciaInternacional de Bretton Woods en 1944.
• Organismos especializados de la ONU desde 1947.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Objetivos del FMI y el BM
• Objetivo del FMI: fomentar el equilibriomacroeconómico mediante la cooperaciónmonetaria internacional.
• Objetivo del BM: ayudar a lareconstrucción y el desarrollo de losEstados miembros.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Reparto de Poder en los Tratados Constitutivos
• El poder y la participación en el capital se establecen segúnla participación en el PIB mundial de los países miembros.
• Triple estructura orgánica:– Junta de Gobernadores
– Consejo de Administración
– Director gerente del FMI y Presidente del BM
• Dificultad para modificar las cuotas.
El Poder Real: Mutación en la Mecánica de actuación de las Instituciones de Bretton
Woods
1. Reparto de los cargos directivos entre los EstadosUnidos y Europa.
2. Disolución del poder de voto en el DirectorioEjecutivo.
3. “Lobbying” del personal administrativo y técnico.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Reparto de los cargos directivos entre los Estados Unidos y Europa (I)
• Europa elige al Director Gerente del FMI, pero elcandidato puede ser vetado por los Estados Unidos.
– La polémica del año 2000:• FMI: El alemán H. Köhler se impuso al japonés E. Sakakibara, tras
el veto estadounidense a C. Koch-Weser.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Reparto de los cargos directivos entre los Estados Unidos y Europa (II)
• Los Estados Unidos eligen al presidente del BM.
– Año 2007:• El “escándalo Wolfowitz” y nombramiento de R. Zoellick.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Disolución del poder de voto en el DirectorioEjecutivo
• Poder de voto del G-7 y el G-24.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
• El problema de las “sillas mixtas”.
“Lobbying” del personal administrativo y técnico (I)
• El factor del saber científico-técnico comoelemento legitimador del poder.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Personal altamente especializado
Agenda
“Lobbying” del personal administrativo y técnico (II)
• “Cultura de la organización” homogénea.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
I’ve got a MA in Business Administration by theUniversity of California at Berkeley…
• Criterios de selección del personal,formación, procedencia, etc.
Propuestas de reforma
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Cambio: Reforma y Mutación
• Reforma: Cambios que implican reforma de los Tratados Constitutivos
– Reequilibrio cuotas:
– Aumento voto básico
– Nuevo método cálculo cuotas
– Reestructuración del Directorio Ejecutivo
• Mutación: Cambios de prácticas y usos
– Asistencia Técnica
– Nombramiento Director-Gerente y Presidente
– Aumento de la diversidad funcionarial
– Mayor transparencia
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Votos en el directorio ejecutivo: FMI – BM (Leech, 2004)
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Votos en el Directorio Ejecutivo y Veto (Bini, 2003)
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en las Instituciones de Bretton Woods
Una perspectiva comparada: (Woods, 1998)
% Votos Países Desarrollo/Transición % Voto Básico sobre total % Voto Básico de países en desarrollo
0
20
40
60
80
100
120
AG- ONU
Fac Glob MA
OMC
BDAfrica
Fondo Des.Af
BIAD
BAsiaD
BM
FMI
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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