REPÚBLICA DOMINICANA - Consorcio Zona Franca de Vigo...• República Dominicana cuenta con...
Transcript of REPÚBLICA DOMINICANA - Consorcio Zona Franca de Vigo...• República Dominicana cuenta con...
República Dominicana: Dossier de
oportunidades de negocio
1
REPÚBLICA DOMINICANA DOSSIER DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
2
ÍNDICE
1. Introducción .......................................................................................................................... 3
1.1 Objetivo del documento ..................................................................................................... 3
1.2 Ficha resumen ..................................................................................................................... 4
2. Contexto social y político ...................................................................................................... 7
3. Contexto económico ............................................................................................................. 9
4. Comercio exterior................................................................................................................ 13
4.1 Acuerdos comerciales ....................................................................................................... 13
4.2 Análisis de importaciones y exportaciones ....................................................................... 13
4.3 Relaciones bilaterales: España – República Dominicana .................................................. 15
5. Oportunidades de negocio en República Dominicana ........................................................ 16
5.1 Oportunidades para empresas gallegas ............................................................................ 16
5.2 Análisis de posibles fuentes de financiación ..................................................................... 16
5.3 Limitaciones de acceso al mercado ................................................................................... 17
6. Entorno legal y fiscal ........................................................................................................... 19
6.1 Constitución de sociedades ............................................................................................... 19
6.2 Entorno laboral .................................................................................................................. 20
Formación profesional ...................................................................................................... 21
Contratación de personal .................................................................................................. 21
Régimen de Seguridad Social ............................................................................................ 22
6.3 Tipos de impuestos ........................................................................................................... 22
6.4 Incentivos a la inversión extranjera .................................................................................. 24
Apoyo a la inversión extranjera ........................................................................................ 25
7. Cultura de negocios en el país............................................................................................. 32
8. Medios de comunicación .................................................................................................... 34
9. La Responsabilidad Social empresarial ............................................................................... 35
10. Conclusiones.................................................................................................................... 36
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
3
1. Introducción
1.1 Objetivo del documento
El propósito de la Guía de oportunidades de Negocio en República Dominicana es ofrecer
información fundamental a las empresas e inversoras interesados en acercarse al mercado
dominicano.
La guía se diseña a partir del conocimiento de las necesidades de información preliminares que
un empresario requiere para contextualizar el posible interés. En ningún caso es un instrumento
de toma de decisiones, sino de información práctica que permita al empresario profundizar en
la información necesaria en mayor detalle.
Es por ello que se identifican los aspectos clave necesarios para conocer el mercado objetivo, y
se ofrece información de fuentes de información fundamentales en las que el empresario
deberá profundizar y trabajar.
República Dominicana: Dossier de
oportunidades de negocio
4
1.2 Ficha resumen
DATOS BÁSICOS
Nombre oficial: República Dominicana
Superficie: 48.670 km²
Situación geográfica:
Se halla en el archipiélago de las Antillas Mayores y limita al norte con el Océano Atlántico, al sur con el Mar Caribe, al este con el Canal de la Mona y al oeste con Haití. Comparte la Isla La Española con su vecino Haití.
Clima: Clima subtropical. Las temperaturas promedio registradas están alrededor de los 23° C. Ocasionalmente este territorio es azotado por huracanes.
Topografía: El territorio es fértil y montañoso. Alrededor de un 80% está cubierto por sistemas montañosos. El Valle Cibao y la meseta del sudeste del país son las áreas más fértiles. La costa se caracteriza por una gran cantidad de bahías y puertos naturales, entre las que se destacan Bahía Calderas y Bahía Samaná.
CONTEXTO SOCIOPOLÍTICO
Tipo de gobierno: República presidencialista - Estado unitario
División administrativa: Se divide en 31 provincias, regidas por un Gobernador designado por el poder ejecutivo. La capital queda fuera del régimen provincial.
Religión: Católicos: 90%; Evangélicos: gran crecimiento en los últimos años.
Lengua oficial Español. El inglés está extendido. Cerca de la frontera con Haití se habla creole haitiano, dialecto del francés
DATOS DEMOGRÁFICOS
Población 2015: 10,3 millones habitantes (Segundo país más poblado del Caribe tras Cuba).
Estructura de edades 0-14 años: 28% 15-24 años: 18,5% 25-54 años: 39,3%
55-64 años: 7,2% 65 años y más: 7%
Densidad : 212 hab/Km²
Ciudades más pobladas: Capital: Santo Domingo (3 millones hab.), Santiago de los Caballeros (1,8
millones), San Francisco de Macorís (384.000 hab.) y Barahona (133.000
hab.).
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
5
Cultura y Etnia: Raíces españolas, africanas y tainas. Actualmente la sociedad está conformada por raza mixta (mulatos y mestizos) que cubre un 74% de la población total del país, los blancos que son el 16% de la población y los negros el 11%.
DATOS ECONÓMICOS
Divisa: Peso americano
PIB a precios corrientes (millones $ USA): 67.360
PIB per cápita 2015 ($ USA): 6.736
Inflación 2015: 2,3
Tasa desempleo 2016: 14,1
Exportaciones 2015(millones $ USA): 9.919
Exportaciones-productos: Oro, Plátanos, Cacao en grano, Azúcar crudo y derivados, Productos de la industria química, Cemento gris, Combustible para aeronaves, Confección textil, Productos eléctricos, Equipos médicos y quirúrgicos, Manufacturas de calzados, Manufacturas de tabaco.
Exportaciones-socios principales: Estados Unidos, Haití, Canadá, Suiza, China, Reino Unido, Países Bajos, India, Alemania, Venezuela y España.
Importaciones 2015(millones $ USA): 13.838
Importaciones-productos: Bienes de consumo duradero, Productos alimenticios elaborados, Productos medicinales y farmacéuticos, Combustibles, Materias primas para la industria alimenticia, Aceites vegetales, Petróleo crudo, Materiales plásticas artificiales, Fundición de hierro y acero, Materias primas para zonas francas, Equipos para el transporte, Repuestos.
Importaciones-socios principales: Estados Unidos, China, México, Venezuela, Trinidad y
Tobago, España, Brasil, Japón, Colombia y Alemania.
TRANSPORTES Carreteras 5 carreteras principales
Total: 19. 705 kilómetros
Pavimentadas: 9. 872 km
Sin pavimentar: 9833 km
Imagen extraída de: www.godominicanrepublic.com
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
6
Aeropuertos: 5 aeropuertos internacionales y un
gran número de pequeños aeropuertos
para aeronaves pequeñas y vuelos
locales
Puertos: 3 puertos que absorben tráfico comercial exterior (Caucedo, Río Haina y Santo Domingo) y 10 puertos locales
Imagen extraída de: www.godominicanrepublic.com
Imagen extraída de: www.caribetrans.com
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
7
2. Contexto social y político
República Dominicana es un país con una historia intensa que ha sufrido en el último siglo un
periodo convulsivo marcado por periodos de dictadura y sistemas de ocupación
estadounidense. Desde 1966 ensaya la democracia, aprobando la Constitución, pero no lo
consigue hasta 1978, cuando gana las elecciones el Partido Revolucionario. Desde entonces se
instaura la democracia presidencialista, que tras varios Gobiernos de diferentes procedencias
políticas, se logra avanzar en la apertura económica del país (Atracción de inversión exterior,
firma de acuerdos comerciales), en derechos humanos y en mejoras sociales. Sin embargo en
los últimos años el país vuelve a sufrir política, social y económicamente al haber sido reelegido
Danilo Medina, del partido PCL, en 2015 como candidato a la presidencia después de modificar
la Constitución para que fuera posible. En 2016 gana las elecciones en un contexto de
descontento social y político.
A continuación, destacamos las principales características que definen el perfil socioeconómico
y político del país:
• República Dominicana cuenta con alrededor de 10 millones de habitantes, que crecen
en un ratio anual de 1.21.
• Se trata de una población predominantemente mulata (73%), con 16% de origen blanco
y un 11% negro.
• Se habla español y el 95% observan la religión católica.
• El 47% de la población es activa, y el 7,43 está por encima de los 6 años. La pirámide
poblacional es positiva.
• La esperanza de vida es alta, situándose en los 74 años.
• Las poblaciones se concentran principalmente en las ciudades y en la costa.
• En cuanto a los servicios sociales: el acceso al agua potable es tanto en el área urbana
como en el rural de una media del 83%. Los servicios sanitarios son accesibles para el
84% de la población, tanto en el área rural como urbana.
• Las enfermedades de mayor riesgo son la diarrea, hepatitis A, fiebres tifoideas, dengue
y Zika.
• El 40% de la población se encuentra, según FAO, por debajo de la línea de pobreza,
situación que se ha reforzado en la última década.
• El 91% de la población lee y escribe, sin haber diferencias entre hombres y mujeres. La
media de permanencia en la Escuela es de 13 años.
• La tasa de desempleo de jóvenes entre 15 y 24 es alta, situándose en una media de 31%
correspondiendo el 46% a las mujeres.
• En cuanto a corrupción, los niveles y percepción de corrupción e impunidad han crecido
en los últimos años, siendo según Transparencia Internacionales altos. En una lista de
176 países de mayor corrupción, RD ocupa el puesto 126 con una percepción de 31/100,
siendo 100 una percepción de corrupción nula.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
8
• Flujo migratorio: gran flujo de emigración hacia EEUU (alrededor de 1,3 millones de
personas) que beneficia a los ratios económicos del país a través de las remesas
(10%PIB)
• Existe una alta desigualdad en la distribución de la renta.
• Siendo un país productor de energía (refinería de petróleo, energía renovable, carbón)
e importador de gas natural y petróleo, se caracteriza por habituales cortes de
suministro.
• Respecto a las telecomunicaciones solo el 52%
de la población es usuaria de internet, si bien se
asegura el acceso a todo el país. El 85% de la
población dispone de teléfonos móviles.
• Sobre la comunicación de prensa, se dispone de
medios públicos y privados. Una cadena de
televisión y radio pública, varias privadas.
Los problemas que se destacan
como fundamentales son el
desempleo, corrupción
gubernamental, servicio eléctrico
y marcada desigualdad de
ingresos.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
9
3. Contexto económico
En el contexto económico, República Dominicana destaca por una favorable situación
económica; es la octava economía más grande de América Latina y la mayor de Centroamérica
y el Caribe ocupando el puesto número 74 en PIB, según datos recientes publicados por el
“FactBook” de la CIA, ya que durante las dos últimas décadas se ha establecido como una de las
economías de más rápido crecimiento de América Latina.
República Dominicana es una economía en crecimiento. Standard and Poors ha mantenido su
calificación como economía estable anunciando además que el crecimiento esperado de la
economía será por encima de la media de América Latina. Para ello toma como referencia el
riesgo político, riesgo cambiario, riesgo de tipo de interés, riesgo económico, riesgo soberano y
riesgo de transferencia.
Durante 2015 el PIB creció un 7%, la inflación acumulada quedó en 2,3% y la tasa de paro oficial
en 14%. La balanza comercial es altamente deficitaria.
Fuente:
Elaboración propia (ICSEM) a partir de datos del ICEX
El Banco Central señala como sectores más dinámicos del PIB, la construcción (18,2%), la
intermediación financiera (9,2%), el
comercio (9,1%), la enseñanza (8,6%)
y la logística (6,4%).
Además, en las últimas décadas, el
país ha transformado su base
económica y ha diversificado sus
exportaciones. Ha pasado de una
economía donde más del 50% del PIB
lo generaban el sector primario y
EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
2013 2014 2015
PIB (millones de dólares)
61.256 64.053 67.360
PIB per cápita 6.250 6.470 6.763
Tasa de desempleo 15 14,1 14
Inflación (media anual) 4,8% 3,0% 2,3%
Exportaciones (millones de dólares)
8.431 9.919 9.672
Importaciones (millones de dólares)
16.801 17.288 16.907
5,8
25
62,1
7,1
% PIB por sectores, 2015
Agropecuario Industria Servicios Impuestos a la porducción
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
10
secundario, a otra de servicios debido al despliegue de actividades como las comunicaciones,
turismo o el transporte.
A continuación se ofrece información sobre la estructura económica basada en el sector
primario, secundario y terciario:
Primario
El peso del sector primario ha disminuido en el PIB desde el 11,6% de 1993 al 7,4% actual. Si
bien el peso en las exportación del país es altamente representativo (25%), habiendo mantenido
en volumen pero crecido en valor, fundamentalmente concentrado en azúcar, tabaco y café.
Es significativo el hecho de que a pesar de disponer de un 47% de superficie cultivable, sólo el
10% se dedica a producir. La población más desfavorecida vive fundamentalmente de este
sector primario y altamente dependiente de las variaciones de los precios de consumo.
La producción de azúcar constituye una de las mayores fuentes de
empleo en el país,
En los últimos años se ha reforzado la producción agropecuaria; se
destina esencialmente al mercado interno y los cultivos
corresponden a bienes de consumo tradicional. El cultivo de
calidad que se desarrolla, se destina a exportación.
El Gobierno apuesta por el sector como estrategia de seguridad
alimentaria regido por el Plan Estratégico de Desarrollo
Agropecuario 2010-2020 en las que se basan las políticas del
sector. El Gobierno reconoce, apoyado por FAO y PNUD, la
necesidad de reforzar cuatro ejes fundamentales que se basan en
la modernización del sector, impulso de competitividad
fundamentalmente de la agroexportación, refuerzo de las infraestructuras, sostenibilidad
ambiental. Para todo ello se reconoce la necesidad de reforzar la investigación (actualmente
débil), la extensión agraria (según FAO actualmente colapsada) y el desarrollo empresarial rural,
modernización de infraestructuras (tecnología).
Los sectores de la pesca y acuicultura están regulados desde el consejo Dominicano para la
Pesca y Acuicultura – CODEPESCA. Ambos suponen un porcentaje de PIB muy bajo, siendo
fundamentalmente una actividad considerada como de subsistencia. El bajo nivel de
información científica sobre la disponibilidad y gestión del recurso, débil formación, deficiente
lugares de desembarques, mercado informal, son características inequívocas del estado del
sector. Si bien se reconoce un potencial de desarrollo, se han definidos Planes Nacionales de
Pesca y Acuicultura, todavía no se recogen cifras positivas.
Es cierto que el desarrollo del sector cuenta con limitaciones relevantes como es la baja riqueza
biológica de sus aguas. Por el contrario la acuicultura tiene mejores perspectivas por las
condiciones del país, actualmente centrados en tilapia, pangas y camarón.
El sector de la agricultura supone
el 60% del sector primario,
generando el mayor volumen de
riqueza a través de productos de
exportación.
El sector de la ganadería, pesca y
silvicultura representan el
porcentaje restante, siendo
resaltable el bajo desarrollo del
sector pesquero y acuícola.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
11
Por otro lado, la minería que supone el 1,3% del PIB, se caracteriza por el ferroníquel, controlado
por una única empresa, y que en función de las variaciones de precios en los mercados
internacionales puede suponer un impacto relevante en la balanza del país. Por otro lado, el
boom de la construcción ha activado explotaciones de cantera como el mármol, gravas y arenas.
Secundario
El sector industrial se divide en dos grupos:
- Fabril de las zonas francas, habiendo 64 en total repartidas por todo el país. En las zonas
francas, tuvo un gran impacto la confección textil en los años en los que RD tenía acceso
preferente a estados Unidos. Actualmente son los
productos farmacéuticos (25%), los productos
eléctricos (14%), el tabaco (11%) y calzado (9%).
- Industria nacional enfocada en el sector de la
alimentación y bebidas, siendo las bebidas alcohólicas
las que representan el valor más relevante.
- La construcción, supone el 5,1% del PIB,
creciendo en los últimos años un 17% anual,
fundamentalmente en cuanto a viviendas sociales,
complejos hoteleros, y residenciales. Está dominado por empresas nacionales que se
asocian temporalmente con empresas extranjeras.
- La refinería de hidrocarburos se concentra en REFIDOMSA (RD _ Venezuela) y de Gas
Natural Licuado representar los dos sectores energéticos más relevantes.
La característica común a todos los sectores señalados es la alta concentración empresarial, que
reduce la capacidad de competencia. Asimismo, en los sectores de mayor valor son empresas
grandes las que participan, siendo en el manufacturero en el que se identifican multitud de
empresas pequeñas.
Terciario
El sector de servicios ha crecido en los últimos años pasando del 47,6% al 62,1% gracias a la
modernización y desarrollo de la estructura económica. La hostelería es pilar clave en el modelo
de desarrollo dominicano, habiéndose configurado como imprescindible
El turismo – 62% - el principal motor de la economía, si bien se caracteriza por ser un turismo
concentrado en las áreas de desarrollo de grandes cadenas hoteleras, predominando las
opciones de “todo incluido”. Este hecho no permite la expansión del efecto positivo económico
por otras áreas geográficas y operadores, quedándose la mayor parte de la riqueza generada en
las empresas inversoras.
La industria, que representa el
25% del PIB, se constituye por la
minería, manufactura y
construcción. Es la manufactura
(principalmente en zona franca)
la que representa el 60% de la
industria.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
12
Si bien es relevante la economía de servicios auxiliares necesarias,
ampliamente desarrollada en el Sur de la Isla, donde se
concentran los operadores turísticos.
Por otro lado, en cuanto al sector servicios, además destaca el de
las telecomunicaciones que suponen el 15% del PIB, gracias
fundamentalmente a la telefonía móvil. El sector e telefonía fija
está en manos de una única empresa (70%) Codetel, y en telefonía
móvil esta misma empresa (51%) compite con Orange (45%)
El transporte de pasajeros (fundamentalmente aéreo), supone asimismo un subsector
significativo (9%) estando lógicamente asociado a importaciones de productos y al turismo.
El sector de telecomunicaciones se ha desarrollado notablemente, y mantiene dinamismo en
telefonía móvil e internet, apoyadas en la introducción de banda ancha y el cambio de señal de
TV.
Como se indica anteriormente la estructura empresarial generadora de los indicadores más altos
está en manos de unas pocas empresas grandes que impiden la competencia. Sin embargo, el
sector manufacturero se define en empresas pequeñas. Según datos del ICEX hay un porcentaje
de informalidad representando el 20% del total de 1,5 millones de empresas. Sólo 20.000 son
PYMES y el resto son microempresas familiares y pequeñas que aportan el 39% del PIB.
En cuanto a desarrollo empresarial e inversión, según el doing business del Grupo del Banco
Mundial de 2016, RD sigue siendo una de las 15 principales economías en el índice de facilidad
de hacer negocios en América Latina. El aspecto más positivo según el informe es la gestión del
comercio fronterizo, y los peor valorados son el tratamiento de las situaciones de insolvencia
(puesto 160) y la dificultad de establecer una nueva empresa (puesto 110). Las mejoras en el
clima de negocios han facilitado el comercio internacional e impulsado el crecimiento de las
exportaciones.
El sector servicios es responsable
del 62% del PIB, siendo el
comercio, transporte, alquiler de
vivienda y turismo los
subsectores que concentran más
del 50% del total.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
13
4. Comercio exterior
4.1 Acuerdos comerciales
Los principales acuerdos comerciales que tiene RD son con Estados Unidos, si bien destacan los
acuerdos bilaterales con otros países, como con España:
Acuerdos de comercio (Organización de Estados Americanos - OAS)
Multilaterales Referencia
Organización Mundial de Comercio www.wto.org
Libre comercio
Comunidad del Caribe - CARICOM www.ecured.cu/CARICOM
CAFTA-DR (Centroamérica - Estados Unidos - República Dominicana)
http://www.sice.oas.org/Trade/CAFTA/CAFTADR/chapter1_5s.asp
SICA - Centroamérica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) www.sica.int
Libre comercio
Argentina, Chile, Corea, España, Finlandia, Francia, Italia, Marruecos, Panamá, Taiwán, Países Bajos, suiza www.sice.oas.org
Fuente: elaboración propia a partir de información disponible en OAS
4.2 Análisis de importaciones y exportaciones
La balanza comercial de República Dominicana es eminentemente deficitaria (-2,5%, incluyendo
remesas). Se caracteriza por su alta dependencia de las importaciones, y concretamente de
aquellas procedentes de Estados Unidos. Sin embargo, este déficit disminuye si se incorpora en
la balanza las remesas de los emigrantes (fundamentalmente desde Estados Unidos).
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
14
A continuación, se analizan las principales importaciones por sectores de RD. Ello es asimismo un indicador de oportunidades de negocio para España – Galicia. La información que se aporta a continuación procede de la Organización Nacional de Estadística - www.one.gob.do – y del Anuario de Comercio Exterior 2015.
En el gráfico siguiente se observa cómo los productos alimenticios, medicinas y farmacéuticos y
los bienes de consumo duradero son los principales importados en valor (millones de $).
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la OAS, 2015
En relación a las importaciones Estados Unidos es el mercado origen de 45% del total, mientras
que España ocupa el quinto lugar (2,5%).
En 2015 las exportaciones estuvieron concentradas en un 61.2% en las zonas francas y el restante 38.8% representaron las exportaciones nacionales. Los principales productos exportados en 2015 fueron:
Fuera de las Zonas Francas los productos más exportados fueron:
• Oro, 39.6% del total.
• Bananas o plátanos, frescos o secos, 7.2%.
• Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado, 3.7%.
• Azúcar de caña o remolacha, 2.9%.
0 200 400 600 800 1000 1200
Bienes de consumo duradero
Productos alimenticios elaborados
Productos medicinales y farmacéuticos
Combustibles
Materias primas para la industria alimenticia
Aceites vegetales
Petróleo crudo
Materias plásticas artificiales
Fundición de hierro y acero
Materias primas para zonas francas
Equipos para el transporte
Repuestos
Principales importaciones
2015 2014 2013 2012
15
11,1
7,5
4,8
Distribución del 38,8% de las exportaciones en Zona Franca
Oro
Instrumentos y aparatos de medicina
Cigarrillos
Aparatos para corte
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
15
4.3 Relaciones bilaterales: España – República Dominicana
Las relaciones económicas entre España y República Dominicana están consolidadas gracias a
una tradición comercial consolidada con Acuerdos bilaterales. A continuación identificamos las
principales características:
• Presencia de empresas familiares procedentes de España: los siguientes campos:
ferretería, alimentación, restauración, bebidas, entre otras.
• Más de 400 empresas españolas registradas, representando los sectores: hoteles,
inmuebles, generación eléctrica, seguros, servicios hospitalarios, seguros de seguridad y a
empresas, producción de cemento, casinos y sociedades diversas.
• Balanza comercial a favor de España, en torno a los 200-300 millones de euros anuales.
• Productos principales de las exportaciones españolas hacia República Dominicana, por
orden de mayor a menor volumen de millones de $:
Sectores Partidas arancelarias
1. Materias primas y productos
industriales
2. Bienes de consumo
3. Bebidas
4. Agroalimentario
1. Baldosas y losas de gres
2. Aceite de oliva
3. Cementos
4. Medicamentos
5. Quesos
6. Otros
• Productos principales de las importaciones españolas desde República Dominicana,
por orden de mayor a menor volumen de millones de $:
Sectores Partidas arancelarias
Bebidas
Agroalimentarios
Materias primas
Bienes de consumo
Ron y aguardiente de caña
Cacao
Puros
Plátanos / bananas
Tabaco
Otros
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
16
5. Oportunidades de negocio en República Dominicana
5.1 Oportunidades para empresas gallegas
A partir del análisis de la economía de RD, de las importaciones y exportaciones RD – España, y
del conocimiento de la estructura empresarial gallega se proponen los siguientes sectores como
oportunidad de inversión.
• Turismo
El sector está en crecimiento continuo, siendo el destino número 1 en el Caribe. Se prevé un
desarrollo del sector al promover desde el Gobierno nuevos polos de desarrollo. Asimismo, de
forma indirecta se identifican oportunidades de negocio, en cuanto a suministro de bienes de
equipo y agroalimentario, siendo este – el turístico – un sector altamente importador.
• Manufactura
La economía dominicana, con una distribución de renta desigual favorece el consumo de
productos de alta calidad. Asimismo, la disponibilidad de zonas francas con incentivos fiscales
favorece la inversión exterior para la producción de manufacturas. El sector textil es uno de los
prioritarios, así como el farmacéutico.
• Energías renovables
Con la aprobación de la Ley de Energías Renovables se sientan las bases de desarrollo del sector.
Se han aprobado y se prevé licitar proyectos relacionados con energía eólica, solar, biomasa,
hidroeléctrica y de energía limpia, como el gas natural y gas natural licuado.
• Agroindustria
La producción de frutas y hortalizas es creciente, y España es uno de los países principales
importadores. Se favorecen inversiones para el desarrollo y explotación de tierras cultivables.
• Construcción
Se trata del sector de mayor crecimiento en 2016 derivado de planes de inversión públicas
(infraestructura) y privada (residenciales y complejos hoteleros).
5.2 Análisis de posibles fuentes de financiación
El sistema financiero está regulado por el Banco Central de RD. Existen dos tipos de entidades
financieras principalmente (art.36 de la Ley Monetaria y Financiera):
- Bancos Múltiples. Los Bancos Múltiples son aquellas entidades que pueden captar
depósitos del público de inmediata exigibilidad.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
17
- Entidades de Crédito. Las Entidades de Crédito son aquellas cuyas captaciones se
realizan mediante depósitos de ahorro y a plazo.
La representación de los bancos españoles en República Dominicana es amplia (Banco de
Créditos Español, Santander, Popular, Sabadell) y de forma específica destaca la presencia del
Grupo Banesco (ABANCA).
A continuación, se observa que la variación de los tipos de interés no es alta en los últimos
dos años, manteniéndose en una media de 5% (según cifras del Banco Central).
5.3 Limitaciones de acceso al mercado
Como se verá más adelante, el Gobierno de RD ha habilitado instrumentos e incentivos a la
inversión extranjera, considerándolo como una de las prioridades de desarrollo. Sin embargo,
existen obstáculos a la inversión extranjera que deben ser tenidos en cuenta1:
• La Ley No 173/66 reguladora de la representación comercial limita la posibilidad de
importación y distribución a entidades que tengan 66% de accionariado local como
mínimo.
• Se protege al distribuidor local, y se restringe el acceso a la actividad de distribución
imponiendo titularidad local para al menos 66% del capital de la sociedad, que deberá
ser dominicana.
• Se suele incumplir los contratos públicos en cuanto a pagos, por falta de dotación
presupuestaria, o por intereses políticos.
• Breves plazos de las licitaciones conducen a descartar una proporción de ellas ya desde
su anuncio.
Respecto a la exportación:
• El despacho aduanero es lento y no siempre responde únicamente a criterios objetivos.
• Para la liquidación de derechos, el valor en euros se convierte a pesos pasando a través
del dólar y no directamente, lo que implica un sobre coste adicional.
• El registro sanitario de nuevos productos en alimentación, bebidas o cosméticos, es
largo.
1 Informe sobre el mercado de RD, OFCOME.
Fecha Tipos de interés
01/06/2015 5,00%
01/05/2015 5,25%
01/04/2015 5,75%
29/08/2013 6,25%
27/05/2013 4,25%
04/02/2013 5,00%
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
18
• Hay productos especialmente protegidos ante inversiones extranjeras: leche y derivados,
arroz, ajo comercial, ajies (casi 1 Mq producidos), azúcar, cebolla (1,1 Mq), habichuelas
y maíz.
• Suministro eléctrico no continuo.
• Inseguridad jurídica en cuanto a titularidad de terrenos, corrupción, o baja
productividad. En 3.6.1 se comentan algunos aspectos sobre el particular.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
19
6. Entorno legal y fiscal
La inseguridad jurídica es una característica fundamental, reforzada por los índices de
percepción de corrupción existentes.
6.1 Constitución de sociedades A continuación se resume el tipo de sociedades reconocidas en República Dominicana regulados
por la Ley General de las Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de Responsabilidad
Limitada, No. 479-08 y el Código de Comercio Dominicano de 2002
(http://do.vlex.com/vid/codigo-comercio-360113702). Para conocer el tipo de sociedades y los
trámites necesarios para su constitución se propone consultar la ficha informativa diseñada por
CEI – RD http://cei-rd.gov.do/ceird/pdf/docstrans/constitucioncompania.pdf. A modo de
resumen se ofrece la siguiente información2:
Sociedades en Nombre Colectivo: Se trata de una sociedad externa que realiza actividades
mercantiles o civiles bajo una razón social unificada, respondiendo los socios de las deudas que
no pudieran cubrirse con el capital social. Es un tipo de sociedad en la que algún socio no aporta
capital, solo trabajo y se denomina socio industrial.
Sociedades en Comandita Simple: es una sociedad de tipo personalista que se caracteriza por
la coexistencia de socios colectivos, que responden ilimitadamente de las deudas sociales y
participan en la gestión de la sociedad, y socios comanditarios que no participan en la gestión y
cuya responsabilidad se limita al capital o comprometido con la comandita
Sociedades en Comandita por Acciones: Son las que se componen de uno o varios socios
comanditados que tendrán la calidad de comerciantes y responderán indefinida y
solidariamente de las deudas sociales, y de socios comanditarios, que tendrán la calidad de
accionistas y solo soportaran las perdidas en la proporción de sus aportes.
Sociedades de Responsabilidad Limitada (SRL): Es un tipo de sociedad mercantil que se forma
por dos o más personas mediante aportaciones de todos los socios, quienes no responden
personalmente de las deudas sociales.
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL), tiene su origen en la República
Dominicana con la promulgación de la Ley Nº 479-08 el 11 de diciembre del año 2008.
2 Referencia de Banco Popular Dominicano: Impulsa Popular. http://impulsapopular.com/
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
20
6.2 Entorno laboral
La tasa de desempleo en RD, coincidente con la de la Región Centroamericana, es de un 6%,
representada fundamentalmente por las mujeres. RD cuenta con siete millones de personas en
edad de trabajar, de las cuales sólo 4 millones se consideran fuerza de trabajo.
República Dominicana Total
Personas en edad de trabajar 7.116.633 35.900.836
Fuerza de trabajo 4.143.487 22.078.056
Población Ocupada 3.896.248 20.965.572
Población Desocupada
247,239 1.112.477
Población Inactiva 2.973.146 13.822.780
Tasa de participación Hombres Mujeres
58,2 73,3 43,5
61,5 79,7 44,6
Tasa de ocupación Hombres Mujeres
54,7 70,0 39,9
58,4 76,4 41,7
Tasa de desempleo Hombres Mujeres
12,9 4,6 8,3
10,7 4,1 6,6
Fuente: Informe sobre la situación de la formación profesional en Centroamérica. OIT, 2014
La población activa de RD se concentra en los sectores de comercio, agricultura y ganadería, e
industria manufacturera, tal y como se puede observar en la tabla, a continuación.
Distribución de empleo activo entre sectores 2011 República
Dominicana
Promedio
regional
Agricultura y ganadería 14,5 27,0
Comercio y reparación 21,7 19,5
Industria manufacturera 10,2 12,2
Servicios comunitarios y personales 7,7 5,7
Construcción 6,3 5,6
Transporte y almacenamiento 7,4 4,8
Enseñanza 5,1 4,7
Hogares con servicio doméstico 5,8 4,7
Resto 20,5 15,1
Fuente: Informe sobre la situación de la formación profesional en Centroamérica. OIT, 2014
Destaca el alto porcentaje de desempleo juvenil derivado principalmente de la baja cualificación.
Sólo el 21% ha finalizado la formación media, y el 18 % tiene una formación superior.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
21
Formación profesional
Uno de los limitantes más habituales de la inversión en países en desarrollo es
fundamentalmente la falta de mano de obra cualificada. En el caso de RD se cuenta con el
Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) - http://www.infotep.gov.do/,
fundado en 1980, y forma parte del Sistema Nacional de Formación Técnico Profesional de
República Dominicana. Tiene como objetivo organizar y regir el Sistema Nacional de Formación
Técnico Profesional con el esfuerzo conjunto del Estado, de los trabajadores y de los
empleadores.
El INFOTEP con centros distribuidos por todo el país ofrece formación reglada y no reglada
especializada y diseñada para atender necesidades de los sectores estratégicos de desarrollo,
coincidentes con los de mayor potencial de inversión extranjera: textil, energía eólica,
telecomunicaciones, electricidad y automotriz, comercio y gestión empresarial, entre otros.
Contratación de personal
La Republica Dominicana es firmante de OIT y dispone el Código laboral que se puede consultar
en los siguientes enlaces:
www.ilo.org/dyn/natlex/docs/WEBTEXT/29744/64852/S92DOM01.htm www.mt.gob.do/images/docs/biblioteca/codigo_de_trabajo.pdf)
Se establecen los siguientes tipos de contratos. Asimismo, con el fin de incentivar la inversión
extranjera y la creación de empresas se establecen incentivos relacionados con la reducción de
los pagos de Seguridad Social durante los tres primeros años (ver cuadro acervo relacionado con
incentivos, más adelante).
Contrato por tiempo
indefinido El empleado trabaja de forma continua con un mismo empleador
Contrato por cierto
tiempo
Es un contrato de excepción, están muy limitados por la ley.
Los cerrados fuera de esos márgenes legales de excepción, serán
considerados ante la Ley como contrato por tiempo indefinido
Terminan sin responsabilidad por las partes a la llegada del plazo convenido
Contrato por Obra o
Servicios Determinados
Por norma general, suelen darse estos casos en la industria y en la
construcción
Terminan sin responsabilidad para las partes tras la prestación del servicio o
tras la finalización de la obra
El tiempo de duración se establece por la naturaleza de la labor y por el
tiempo necesaria para concluirla
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
22
Contrato de trabajo por
temporada
Sólo duran una parte del año, suelen estar asociados a sectores con
producción temporal. Ej. Azúcar.
Régimen de Seguridad Social
El Sistema Dominicano de Seguridad Social se regula con Ley N.87-01 de creación del Sistema de
Seguridad Social, modificada luego por la Ley 188-07 y el Decreto No. 234
(https://www.dgii.gov.do/legislacion/leyesTributarias). Se reconoce el en los que se regulan y
desarrollan los derechos y deberes recíprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente
al financiamiento para la protección de los riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por edad
avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales (Art.1).
El sistema (SDSS) se rige por el principio de universalidad, bajo el cual todos los dominicanos y
residentes sin distinción alguna se encuentran protegidos. La afiliación es obligatoria y el
empleador y el empleado contribuyen conjuntamente al pago de las cotizaciones de acuerdo a
porcentajes establecidos; La Ley establece la libre elección del afiliado entre la Administradora
de Fondos de Pensiones (AFP), Administradora de Servicios de Salud (ARS) y/o Prestadora de
Servicios de Salud (PSS) que más le convenga.
Se establecen tres regímenes:
• Un Régimen Contributivo, que comprenderá a los trabajadores asalariados públicos y
privados y a los empleadores, financiado por los trabajadores y empleadores, incluyendo
al Estado como empleador;
• Un Régimen Subsidiado, que protegerá a los trabajadores por cuenta propia con ingresos
inestables e inferiores al salario mínimo nacional, así como a los desempleados,
discapacitados e indigentes, financiado fundamentalmente por el Estado Dominicano;
• Un Régimen Contributivo Subsidiado, que protegerá a los profesionales y técnicos
independientes y a los trabajadores por cuenta propia con ingresos promedio, iguales o
superiores a un salario mínimo nacional, con aportes del trabajador y un subsidio estatal
para suplir la falta de empleador;
Asimismo, se establecen tres tipos de seguros:
• Seguro de pensiones. 9,97% del salario, con un límite de 20 salarios mínimos. El empleador paga el 7,10% del salario, y el trabajador el 2,87%.
• Seguro de Salud. contribución total del 10,13% del salario cotizable, de los que el empleador aporta el 7,09% y el trabajador el 3,04%.
• Seguro de Riesgos Laborales. 1,6% del salario cotizable y lo asume íntegramente el empleador.
6.3 Tipos de impuestos
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
23
República Dominicana cuenta con diferentes impuestos aplicables a la empresa, inversor
extranjera: impuesto sobre rentas físicas, jurídicos, patrimonio inmobiliarios, sanciones, registro
de sociedades, otros.
La Ley No. 253-12 sobre el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible, establece la igualdad de derechos y obligaciones entre personas jurídicas extranjeras y nacionales en material fiscal. No se establecen incentivos de forma general, más allá de los establecidos en casos concretos por sector y régimen (ver tabla en capítulo referido a incentivos para la inversión). Se recomienda consultar las guías diseñadas para facilitar la comprensión de los diferentes tipos
de impuestos habilitados: En esta guía no se detalla en mayor medida con el fin der efectivo en
la disponibilidad de la información necesaria.
De forma específica se hace referencia a los dos impuestos siguientes:
• Impuesto sobre Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), equivalente al IVA español. Impuesto general al consumo tipo valor agregado que se aplica a la transferencia e importación de bienes industrializados, así como a la prestación de servicios.
o Tasa desde 2016: 18%. o Tasa reducida del 16% para los bienes derivados
de lácteos, de grasas animales o vegetales comestibles, derivados de azúcares y de cacao y chocolate.
Los responsables de este impuesto son las personas físicas (profesionales liberales, negocios de
único dueño) y personas jurídicas (SRL, EIRL y no lucrativas privadas), nacionales o extranjeras
que realicen transferencias, importaciones o prestación de servicios gravados.
Las empresas deberán declarar el impuesto 20 días después del mes en el que se ha incurrido.
• Impuesto sobre la Renta. Impuesto que grava toda renta, ingreso, utilidad o beneficio, obtenido por personas físicas, sociedades y sucesiones indivisas, en un período fiscal determinado.
o Las personas jurídicas domiciliadas en el país pagan el 27%.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
24
o Las personas naturales residentes o domiciliadas en el país pagarán sobre la renta neta gravable del ejercicio fiscal, las sumas que resulten de aplicar en forma progresiva la escala correspondiente (15% 20% - 25%) según las rentas generadas.
El responsable es toda persona natural o jurídica residente en RD por sus rentas dominicanas, o por inversiones y ganancias financieras de fuera de RD. http://www.dgii.gov.do/informacionTributaria/principalesImpuestos/Paginas/Impuesto-Sobre-la-Renta.aspx
Finalmente, sólo a modo aclaratorio, para las personas físicas que tienen que declarar en
República Dominicana se hace referencia a que para fines tributarios, se consideran como
residentes en la República Dominicana todas las personas que durante el ejercicio
fiscal permanezcan en el país más de 182 días, sea en forma continua o discontinua. Los
nacionales o extranjeros que pasen a residir en la República Dominicana sólo estarán sujetos al
impuesto sobre sus rentas de fuente extranjera, a partir del tercer año o período gravable a
contar desde aquél en que se constituyeron en residentes (Arts. 269 a 271 del Código Tributario).
6.4 Incentivos a la inversión extranjera
El Centro de Exportación e Inversiones (CEI) - http://cei-rd.gob.do/es/inicio/- es la institución
responsable de promover la inversión exterior y las exportaciones del país. Dependiente del
Ministerio de Industria y Comercio, tiene rango de viceministerio.
Por norma general es recomendable acercarse a las Organizaciones de apoyo a la inversión
extranjero cuando nos acercamos a un nuevo mercado. Las ventajas están en la identificación
de información fundamental y necesaria desde el inicio, facilitando así las gestiones necesarias
dentro del país.
El CEI ofrece los siguientes servicios a los inversores:
Servicios Descripción
Asesoría en la promoción, captación y
retención de inversiones
Asistencia técnica y legal. Información y
acompañamiento para el cumplimiento
normativo , acceso a mercado y a incentivos
a la inversión.
Registros, permisos y tramitología Asistencia e información detallada sobre
procesos necesarios para la inversión
extranjera: permisos, procesos, otros.
Inteligencia Información estadística sobre los sectores de
apoyo a los inversores extranjeros.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
25
Asesoría en la promoción y desarrollo de las exportaciones
Apoyo en los procesos de comercio exterior
de las empresas instaladas en RD nacionales
y/o extranjeras a través de seminarios,
asistencia técnica, talleres, otros.
Apoyo a la inversión extranjera
Una de las primeras acciones desarrolladas para la atracción de inversión extranjeras fue el
desarrollo de un marco jurídico sólido que se adecúa a las necesidades de cada sector. Se trata
de un marco completo, que si bien en algunos casos se puede haber quedado antiguo, se avanza
en la actualización y nuevo desarrollo normativo, como es el caso de la Ley de Emprendimiento
(2016) o el trabajo que se están desarrollando en cuanto a fórmulas de inversión concesionaria
(PPP), destacando el borrador de la Ley General de Asociación Pública – Privada en
infraestructura (actualmente paralizada).
La Ley fundamental que rige la inversión extranjera es la “Ley de Inversiones Extranjeras”
promulgada en 1995 (Ley Nº 16-1995) y siguiendo por las varias leyes de ámbito sectorial o
específico que afectan a la materialización de la IED o que persiguen promoverla, incluida la
nueva Ley de Emprendimiento 688-16 promulgada en 2016.
La Ley – IED – debe ser conocida por todo inversionista en detalle antes de aproximarse al
mercado (www.sice.oas.org/Investment/NatLeg/RDM/L_InvsExtranj_s.pdf). La Ley tiene
asociado un reglamento en el que se especifican los siguientes aspectos fundamentales:
La ley define la inversión extranjera como los aportes provenientes del exterior, propiedad de
personas físicas nacionales residentes en el exterior, al capital de una empresa que opera en el
territorio nacional.
La inversión extranjera puede asumir las siguientes formas:
• Aportes en moneda libremente convertible, canjeada en una entidad bancaria autorizada por
el Banco Central (www.bancentral.gov.do).
• Aportes en naturaleza: instalaciones, maquinarias, franquicias, otros.
Los destinos de la Inversión Extranjera son: las inversiones en el capital de una empresa
dominicana, incluyendo el establecimiento de sucursales; las inversiones de bienes inmuebles
ubicados en la República Dominicana; las inversiones destinadas a la adquisición de activos
financieros, de conformidad con las normas generales que dicten sobre la materia las
autoridades monetarias.
El inversionista debe registrarse en el CEI – RD, siguiendo los procedimientos necesarios para
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
26
poder operar. Si bien este registro es optativo se recomienda por el Reglamento, en el que se
establece detalladamente los procedimientos para ello.
El registro de la inversión extranjera conlleva un coste que debe ser tenido en cuenta por el
inversor.
Monto de la Inversión Costo de Servicios
US$1,000- US$50,000 RD$20,000
US$50,001- US$300,000 RD$40,000
US$300,001- US$500,000 RD$50,000
US$500,001- US$1,000,000 RD$75,000
US$1,000,001- US$5,000,000 RD$90,000
US$5,000,001- US$10,000,000 RD$150,000
US$10,000,000- en adelante RD$200,000
Registro de contratos de transferencia de tecnología RD$30,000
Fuente: Fundación OMG, República Dominicana
- A partir de la inversión de US$200,000.00 se favorece la concesión de un permiso de
residencia especial. - Sobre remesas de beneficios y dividendos, están permitidas en el 100% sin necesidad de
autorización, aunque si debe ser informado dentro de 60 días después de realizarla
A continuación, se hace referencia al acervo jurídico disponible que afecta a la inversión exterior,
y concretamente a los sectores en los que podría haber mayor interés y oportunidades de
negocio y que se pueden consultar en la Dirección General de impuestos:
http://www.dgii.gov.do/legislacion/leyesTributarias/Paginas/leyesTributarias.aspx
A través de su revisión, que parte del análisis de cada una de las Leyes de referencia (elaboración
propia), se identifican los sectores y mecanismos en los que se concentran los incentivos de
mayor interés. En algunos casos como los incentivos no son fiscales pero sí el hecho de la
existencia de una regulación operativa se considera un apoyo como reducción de la inseguridad
jurídica (ej. Licitaciones y pesca y acuicultura).
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
27
Sector/ley Enunciado Objetivo Incentivos Entidad responsable
Sector turismo
Ley No. 158-01 Otras: Ley Orgánica N. 541-69, Ley No.184-02, los Decretos N. 1125-01 y N. 74-02, y la Ley 195-13
Ley de Fomento al Desarrollo Turístico para los polos de escaso desarrollo y nuevos polos en provincias y localidades de gran potencialidad, y crea el Fondo Oficial de Promoción Turística.
En la Ley se determinan las áreas geográficas de especial interés, así como las actividades preferentes: marinas deportivas, hoteles, parques ecológicos, entre otros. se refiere tanto a nuevas actividades como a renovación de instalaciones de antigüedad superior a 5 años.
Exoneración durante 10 años del 100% de impuestos: renta ITBIS, aranceles de importación de equipamiento, tasas de permisos de construcción. Asimismo 20% de deducción fiscal de costes de inversión. Otras exoneraciones e incentivos de impuestos municipales.
Consejo CONFOTUR
Sector energías
--Ley No. 57-07. Modificación: Ley 253-12
Ley que regula incentivos a las energías renovables y regímenes especiales
Regula el desarrollo de energías renovables, concediéndoles exención total de aranceles a la importación y del ITBIS.
Promovía incentivos de exoneración en el pago de impuestos hasta el 40%
Competitividad y desarrollo empresarial
Ley No. 392-07 Otra: Ley No.557-05.
Ley para promover la Competitividad e Innovación Industrial.
Crea para ello el Trato Equivalente a las Compras Locales de Bienes Manufacturados y establece varios incentivos detalladas en el Artículo 24 de la Ley. En esta materia resulta necesaria la obtención de un certificado de PROINDUSTRIA.
Incentivos fiscales para fomentar el desarrollo de la modernización y diversificación de la industria manufacturera dominicana. Arancel 0 para la exportación e importación de ciertos productos. Exonera del pago de ITBIS la importación de la materia prima, maquinaria industrial y bienes de capital que efectúen las industrias.
Centro de Desarrollo y Competitividad Industrial (PROINDUSTRIA)
Ley 688-16 La norma incluye la constitución de sociedades
Promoción del emprendimiento estableciendo incentivos y eliminando obstáculos a la formalización e implantación de empresas.
Ventanilla única para facilitar trámites administrativos, reducción de costes de seguridad social durante los tres primeros años. Incentivos para empresas con base tecnológica.
Emprende Dominica: http://emprendedominicana.com/ley-de-emprendimiento-688-16/
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
28
Sector textil
Ley No. 56-07 Declara de prioridad nacional los sectores pertenecientes a la cadena textil, confección y accesorio; pieles, fabricación de calzados de manufactura de cuero y crea un régimen nacional regulatorio para estas industrias
Se declara el sector textil como de interés nacional y se establecen incentivos destinados a la mejora de la cadena logística, al fomento de comercio e inversión
La importación y/o compra en el mercado local de los insumos, materias primas, maquinarias, equipos y servicios establecidos en el Artículo Tercero de esta ley, y realizadas por las empresas de los sectores pertenecientes a la cadena textil, confección y accesorios
Sector pesca y acuicultura
Proyecto de Ley 307/2004
Promoción del sector de pesca ya acuicultura: sostenibilidad
Creación de CODOPESCA y regulación de la actividad pesquera y acuícola
CODOPOESCA – Consejo Dominicano para la pesca y acuicultura www.codopesca.gov.do
Sector obras, concesiones y consultoría
Ley No. 340-06 Compras, contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones.
Regulación de las licitaciones. Descripción, requisitos , procedimientos
No se indican incentivos, pero su regulación extensa favorece el conocimiento de las empresas inversoras.
Sector telecomunicaciones
Ley No. 153-98 Marco regulatorio básico que se ha de aplicar en todo el territorio nacional, para regular la instalación, mantenimiento y operación de redes, la prestación de servicios y la provisión de equipos de telecomunicaciones
Se marca como objetivo asegurar el servicio a la población rural y urbana.
Se garantiza el libre acceso al mercado y la libre competencia. Se marca el procedimiento de tarifación. Existe disponible un acervo suficiente que regula procedimiento de autorizaciones: http://indotel.gob.do/servicios/autorizaciones/
Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) http://indotel.gob.do/
Sector audiovisuales
Ley No. 108-10 enmendada por la 257-10
Ley general de telecomunicaciones
Fomenta la actividad cinematográfica apoyando la producción y preservación de películas y producciones audiovisuales así como la
Exenciones de ITBIS e impuesto sobre la renta, así como subvenciones del 25% para costes de rodaje.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
29
construcción de instalaciones para ello.
Ley Nº 8-90 Ley de Fomento de Zonas Francas Recoge en un único marco normativo todo lo concerniente a la organización, incentivos, derechos y obligaciones de las zonas francas y las empresas que en ellas se implanten.
Exenciones aduaneras durante los 15 años de la constitución. Exoneraciones en importación de materiales, impuestos de renta, ITBIS, registros de patentes, insumos importables para el textil, impuestos a la exportación, registro de inversión, entre otros.
Asociación Nacional de Zonas Francas – ADOZONA www.adozona.org
Ley No. 2801
Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, que abarca las provincias de Pedernales, Independencia, Elías Piña, Dajabón, Montecristi, Santiago Rodríguez y Bahoruco.
Promoción de la inversión en zonas fronterizas de Haití con el fin de acelerar el desarrollo y disminuir el flujo migratorio.
exención de un cien por ciento (100%) del pago de impuestos internos, de aranceles aduaneros sobre materias primas, equipos y maquinarias, así como cualquier tipo de impuesto, durante un período de veinte (20) años. Se les otorga, además,
un cincuenta por ciento (50%) en el pago de libertad de tránsito y uso de puertos y aeropuertos y de otros impuestos.
República Dominicana: Dossier de
oportunidades de negocio
30
Tal y como se indica en la tabla, con el fin de promover la inversión nacional e internacional, se
crean las Zonas francas, y las Zonas económicas especiales que recogen incentivos a la inversión
en RD. La diferencia entre ellas se muestra continuación:
• Zonas francas: Se define la zona franca como un área geográfica del país, sometida a los controles aduaneros y fiscales especiales establecidos en esta Ley, en la cual se permite la instalación de empresas que destinen su producción o servicios hacia el mercado externo, mediante el otorgamiento de los incentivos necesarios para fomentar su desarrollo” (Art 2. Ley Fomento de Zonas Francas). Existen 64 zonas francas en el país en las que se concentran más de 600 empresas dedicadas fundamentalmente a la manufactura: textil, telecomunicación. Tiene vocación meramente exportadora, aunque permiten la venta del 20% en el mercado nacional.
• Zonas económicas especiales: creadas en la frontera de Haití para promover la inversión y el desarrollo. No tienen vocación exportadora, lo cual le diferencia claramente de las Zonas francas y ofrecen ventajas fiscales relevantes. Enfocadas fundamentalmente a los sectores agropecuarios, textil, telecomunicación y manufactura, entre otros.
Por otro lado, como incentivo a la inversión se muestran los acuerdos bilaterales entre España
y RD:
• Existe desde 1996 un Acuerdo de Protección y Promoción de Inversiones (APPRI) – en
este enlace se puede descargar http://www.comercio.es/acuerdos - que protege las
inversiones y relaciones entre los países en materia de inversión y comercio. En caso de
conflictos, la empresa española puede acudir a su amparo al establecerse la
transferencia, la no exclusión y la igualdad de oportunidades, entre otros. El órgano
responsable en España es el Ministerio de Comercio.
• En 2014 se completa el APPRI con un Convenio para Evitación de la Doble Imposición
(Ver http://www.boe.es/boe/dias/2014/07/02/pdfs/BOE-A-2014-6918.pdf), el cual
favorece e incentiva la inversión al permitir la aplicación de ventajas e incentivos
fiscales.
• Adicionalmente entre España y República Dominicana se complementan los acuerdos
de apoyo y refuerzo a la inversión a través de la cooperación liderada por:
o COFIDES: financia, con cargo a sus recursos propios, proyectos de inversión en
países emergentes o en desarrollo, con independencia de su nivel de renta per
cápita o su pertenencia o no a la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE). En la web de COFIDES www.cofides.es se
identifican al menos cuatro proyectos de inversión española en RD en los
sectores farmacéutico, servicios básicos, horto - fruticultura y servicios sociales.
o Agencia Española de Cooperación al Desarrollo, apoya proyectos de innovación
en los que se priorizan los sectores primarios, turismo y servicios sociales, que
generen un impacto demostrado en la mejora de la calidad de vida de las
personas. En la web de AECID se puede revisar el Plan Director en el que RD es
país prioritario. Cuentan con una Oficina Técnica de Cooperación en el país:
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
31
http://www.aecid.org.do/ Esta financiación se puede enmarcar en el contexto
de Valor Compartico – RSC incorporado en el modelo de negocio de la empresa
inversora.
Por último, RD ofrece más incentivos específicos que deben ser estudiados en función de cada
caso y confirmados y consultados en el país, en los organismos indicados en la tabla anterior.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
32
7. Cultura de negocios en el país
Para llevar a cabo de forma exitosa los negocios en un país extranjero, es necesario tener en
consideración las diferencias culturales y las costumbres propias del país objetivo. Por este
motivo resultan de gran utilidad las guías que ofrecen algunos organismos que aconsejan pautas
de actuación.
Como norma general y a modo de recomendación, antes de iniciar el proceso de acercamiento
al país, debe conocer y estudiar la historia del país (las causas del hoy se encuentran en la
evolución de la historia), identifique los aspectos culturales más representativos (deporte, arte,
música), lea sobre la actualidad económica y social con el fin de identificar aquellos aspectos
críticos para su negocio, pero también las preocupaciones de la sociedad, conozca sus
costumbres sociales y de negocios, y tenga en consideración los ritmos y los horarios del país.
Siempre identifique personas u organizaciones de referencia con las que contacte
anteriormente, diseñe cuidadosamente la logística en el país (desplazamiento, alojamiento) y
sobre todo déjese asesorar por aquellos que tengan más experiencia en el país.
Cuando llegue al país sea amable, respete sus costumbres y muestre interés por conocerlas.
Anticípese a lo que ya conoce. Prepare temas de conversación para momentos distendidos, y
tenga claro de qué se puede y de qué no se puede hablar.
A continuación, se detallan algunas de las pautas que se consideran de interés a la hora de hacer
negocios con República Dominicana.
Los dominicanos se conocen por un carácter amable y cercano. A modo de claves en el marco
de las relaciones con personas a la hora de hacer negocios, se propone tener en cuenta al menos
las siguientes:
- Saludos con la mano firme y mirando los ojos. Siempre que se intercambian tarjetas es
necesario agradecerlas, mirar a los ojos y guardarlas en el tarjetero.
- Ténganse en cuenta los títulos de las personas: más habitual se utiliza “doctor” – si no se
conoce el título es siempre mejor utilizar el de doctor. Otros: “ingeniero”, “arquitecto”,
“abogado” y “licenciado” para cualquier otro grado universitario.
- Si la persona no tiene un título, entonces se aplica “señor” o “señora” delante del apellido.
- Los dominicanos son jerárquicos, si bien trabajan con personas, y no con empresas. Cuide
las relaciones interpersonales a la vez que los protocolos de jerarquía.
- Es necesario mantener la formalidad del negocio aceptando/conociendo ciertos elementos
de informalidad (falta de puntualidad, largos procesos derivados de incumplimiento de
plazos, entre otros).
- Es necesario buscar un intermediario y ser presentado por terceras personas. Buscan una
relación de confianza con las personas y por ello debe mantenerse y cultivarse. No se deben
entregar regalos antes de terminar la negociación.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
33
- Evite siempre ser agresivo; sea paciente y amable.
- La vestimenta debe ser apropiada y elegante. Traje para las reuniones, si bien no es
obligatoria, pero sí recomendable, la corbata. Para los dominicanos es importante cumplir
con las normas de vestimenta ya que muestra diferenciación.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
34
8. Medios de comunicación
El análisis de la prensa oral y escrita del país objetivo es fundamental para conocer y permanecer
actualizado:
- Contexto y entorno político y económico
- Realidad social del país
- Aspectos culturales asociados a los intereses, reacciones sociales, otros.
A continuación, se muestra un listado de los principales periódicos del país, siendo el primero y
segundo los de mayor tirada. Se recomienda su consulta habitual durante el proceso de
internacionalización de la empresa.
EL NACIONAL www.elnacional.com.do
HOY www.hoy.com.do
EL CARIBE www.elcaribe.com.do
DIARIO LIBRE www.diariolibre.com
EL DÍA www.eldia.com.do
EL NUEVO DIARIO www.elnuevodiario.com.do
METRO www.metrord.do
LISTÍN DIARIO www.listin.com.do
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
35
9. La Responsabilidad Social empresarial
´La RSE, es el medio por el cual las empresas voluntariamente integran valores sociales,
ambientales y económicos en sus decisiones y operaciones, de una manera transparente,
responsable y contribuyendo al bienestar socio-económico”, Comisión europea.
República Dominicana es uno de los países de América Latina en los que la RSE se integra en
mayor medida en las empresas. Un informe de Corresponsables realizado en 2015 indica que un
alto porcentaje de las empresas dominicanas, o bien tiene ya políticas de RSE o se encaminan
hacia ellas. Todo ello es gracias a las acciones desarrolladas por el Gobierno y organizaciones
bilaterales que promueven la implantación de la RSE en el país, como medida de cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Sólo haciendo una somera revisión por la prensa se identifican numerosos artículos de
empresas, foros y debates que trabajan en pro del desarrollo de la RSE. Igualmente desde los
Ministerios sectoriales se incentiva con acciones concretas y mostrando las buenas prácticas de
las empresas.
Los sectores económicos que integran en mayor medida la RSC son los manufactureros y
agropecuarios y mineros, quedándose prácticamente de últimos el sector de la hostelería y
turismo.
Son las empresas más grandes, con un mayor impacto social, económico y ambiental, las que
implementan prácticas de RSC, si bien poco a poco es cada vez mayor el conocimiento y
aplicación entre empresas de tamaño medio.
Se recomienda desde esta guía al inversor que trabaje en el diseño de políticas de RSE adaptadas
a RD, en cuanto a su contexto social, político, económico y ambiental.
República Dominicana: Dossier de oportunidades de negocio
36
10. Conclusiones
A continuación, se hace referencia a los factores más relevantes a la hora de iniciar el proceso
de aproximación de una empresa al mercado de RD:
• Economía en crecimiento y con previsiones favorables.
• Tasas de desempleo 14% con un alto porcentaje de paro juvenil.
• Déficit comercial, siendo el principal país de importación Estados Unidos.
• Niveles de desigualdad social y alta percepción de corrupción.
• Estructura de formación profesional enfocada a sectores de mayor crecimiento.
• Acervo jurídico amplio aplicado a cada sector y a la promoción de inversiones en el
extranjero.
• Se ofrecen incentivos fiscales a los inversores extranjeros. Existen Zonas Francas y Zonas
Especiales Fronterizas.
• Sector turismo, construcción, energía renovable y agroindustrias son los de mayor
crecimiento y perspectivas de desarrollo.
• Se deben conocer las limitaciones y obstáculos de entrada al mercado. Se recomienda
diseñar una estrategia de análisis de mercado personalizada, y un plan de
internacionalización antes de iniciar el proceso.
• En la entrada al mercado se recomienda contar con un intermediario/contacto local que
facilite los trámites necesarios.
• Se recomienda contar con un despacho jurídico local especializado.
• Existen instrumentos de apoyo y financiación a la internacionalización que deben ser
analizados en función de las necesidades de la empresa.