RESIDENCIAL VILLA NELLA
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORIA I
PROYECTO:
RESIDENCIAL VILLA NELLA
PROMOTOR: YOVANA CRISTELA ORTEGA ESPINO
C.I.P.: 7-110-537
LOCALIZACION: Monagrillo. Distrito de Chitré.
Provincia de Herrera
Abril 2015
Derechos Reservados © 2015, por Ing. CARLOS CEDEÑO DÍAZ & Licdo. AGUSTIN SAEZ.
Prohibida la reproducción total o parcial de este estudio de impacto ambiental,
por cualquier medio, sin la autorización escrita del autor.
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1.0 INDICE, Nº de Página
1. INDICE, 2.
2. RESUMEN EJECUTIVO, 5.
2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) Números de
teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y registro del Consultor, 5.
2.2. Una breve descripción del proyecto,obra o actividad; área a desarrollar, presupuesto
aproximado, 6.
2.3 Una síntesis de características del área de influencia del proyecto, obra o actividad, 6.
2.4 La información más relevante sobre los problemas ambientales críticos generados por el
proyecto, obra o actividad, 6.
2.5 Descripción de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o
actividad, 6.
2.6 Descripción de las medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y control previstas para
cada tipo de impacto ambiental identificado, 6.
2.7 Descripción del plan de participación pública realizado, 6.
2.8 Las fuentes de información utilizadas (bibliografía), 6.
3. INTRODUCCIÓN, 7.
3.1 Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado, 7. 3.2 Categorización del estudio, 9. 4. INFORMACION GENERAL, 12.
4.1 Información sobre el promotor, 12. 4.2 Paz y salvo, 12. 5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, 13.
5.1 Objetivo del proyecto y su justificación, 13. 5.2 Ubicación geográfica, 14. 5.3 Legislación y normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables, 15. 5.4 Descripción de las fases del proyecto, 17. 5.4.1 Fase de planificación, 17. 5.4.2 Fase de construcción, 17. 5.4.3 Fase de operación, 18. 5.4.4 Fase de abandono, 18. 5.4.5 Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase, 18. 5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar, 18. 5.6 Necesidades de insumos, 19. 5.6.1 Necesidades de Servicios básicos, 20. 5.6.2 Mano de obra, 20. 5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases, 21. 5.7.1 Desechos sólidos, 21. 5.7.2 Desechos líquidos, 21. 5.7.3 Desechos gaseosos, 22. 5.7.4 Desechos peligrosos, 22. 5.8 Concordancia con el uso de suelo, 22. 5.9 Monto global de la inversión, 22
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6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO, 23.
6.1 Formaciones geológicas regionales, 23. 6.1.1 Unidades geologicales locales, 23. 6.1.2 Caracterización geotécnica, 23. 6.2 Geomorfología, 23. 6.3 Caracterización del suelo, 23. 6.3.1 Descripción del uso de suelo, 25. 6.3.2 Deslinde de la propiedad, 25. 6.3.3 Capacidad de uso y aptitud, 25. 6.4 Topografía, 25. 6.4.1 Mapa topográfico o plano, según área a desarrollar a escala 1:50000, 26. 6.5 Clima, 26. 6.6 Hidrología, 26. 6.6.1 Calidad de aguas superficiales, 27. 6.6.1.a Caudales (máximo, mínimo y promedio anual), 28. 6.6.1.b Corrientes, mareas y oleajes, 28. 6.6.2 Aguas subterráneas, 28. 6,6.2.a Identificación de acuífero, 28. 6.7 Calidad del aire, 28. 6.7.1 Ruido, 28. 6.7.2 Olores, 30. 6.8 Antecedentes sobre vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el área, 30. 6.9 Identificación de los sitios propensos a inundaciones, 30. 6.10 Identificación de los sitios propensos a erosión y deslizamientos, 30. 7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLOGICO, 31.
7.1 Características de la flora, 31.
7.1.1 Caracterización vegetal e inventario forestal, 31.
7.1.2 Inventario de especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro de extinción, 32.
7.1.3 Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo, 32.
7.2. Características de la fauna, 32.
7.2.1 Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de extinción,
33.
7.3 Ecosistemas frágiles, 33.
7.3.1 Representatividad de los ecosistemas, 33.
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO, 34.
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes, 34.
8.2 Características de la población (nivel cultural y educativo), 34.
8.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos, 34.
8.2.2 Índice de mortalidad y morbilidad, 34.
8.2.3 Índice de ocupación laboral y otros similares que aportan información relevante sobre
la calidad de vida de las comunidades afectadas, 34.
8.2.4 Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades económicas, 34.
8.3 Percepción local sobre el proyecto, 35.
8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados, 42.
8.5 Descripción del Paisaje, 42.
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9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS, 34.
9.1 Análisis de la situación ambiental previa (línea de base) en comparación con las
transformaciones del ambiente esperadas, 34.
9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,
grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión
del área, duración y reversibilidad entre otros, 34.
9.3 Metodologías usadas en función de: a) la naturaleza de acción emprendida, b) las
variables ambientales afectadas, y c) las características ambientales del área de
influencia involucrada, 42.
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el
proyecto, 42.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA), 52.
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas, 52.
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas, 54.
10.3 Plan de monitoreo, 54.
10.4 Cronograma de ejecución (y duración de la obra), 55.
10.5 Plan de participación ciudadana, 56.
10.6 Plan de prevención de riesgo, 56.
10.7 Plan de rescate y reubicación de fauna y flora, 56.
10.8 Plan de educación ambiental, 56.
10.9 Plan de contingencia, 56.
10.10 Plan de recuperación ambiental y de abandono, 56.
10.11 Costo de la gestión ambiental, 56.
11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES
Y ANALAISIS DE COSTO-BENEFICIO FINAL, 57.
11.1 Valorización monetaria del impacto ambiental, 57.
11.2 Valorización monetaria de las externalidades sociales, 57.
11.3 Cálculos del VAN, 57.
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA
ELABORACION DEL EsIA, 57.
12.1 Firmas debidamente notariadas, 57.
12.2 Número de registro de consultor(es), 57.
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES, 58.
14. BIBLIOGRAFIA, 60.
15. ANEXOS, 60.
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2. RESUMEN EJECUTIVO.
El proyecto consiste en desarrollar un residencial compuesto de 12 lotes con su respectiva
vivienda, con todos los servicios básicos instalados, uso público y calle interna. La finca
donde se desarrollara el proyecto es el (INMUEBLE) Chitré Código de Ubicación 6003, Folio
Real No.14618 (F), ubicada en el corregimiento de Monagrillo, Distrito de Chitré, Provincia
de Herrera, y cuya área total es 0 Ha + 6934.45 m2, siendo esta también el total del área a
desarrollar. El desglose de áreas se presenta en el apartado 5.5 de este estudio.
Los suelos del sitio presentan una topografía 80% plana y 20% ondulada. Su capacidad
agrológica es Tipo III y de textura franco arcillosa. En los alrededores existe una gran
intervención antrópica de actividades similares y agropecuarias. La el código de zona de uso
de suelo es R-BD. La flora y fauna no representan una importancia biológica y los arboles
existen son mínimos. No hay evidencias de sitios históricos ni hallazgos arqueológicos, y
existe aceptación pública de acuerdo a los resultados de la consulta pública.
El presente estudio conlleva la aplicación de la metodología General de Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA) y el los métodos y técnicas de EIA, requeridos para una objetiva
evaluación. El proyecto presenta una Viabilidad Ambiental, ya que ninguno de los impactos
ambientales negativos tiene carácter de significancia o relevancia ambiental. En cumplimiento
del Decreto Ejecutivo Nº123 de 14 de agosto de 2009, por lo tanto todos sus aspectos
formales y administrativos, técnicos y de contenidos, y sustentabilidad ambiental.
2.1 Datos generales del promotor.
a) Nombre del promotor: YOVANA C. ORTEGA E. C.I.P.: 7-110-537
b) Persona a Contactar: Yovana Ortega
c) Números de teléfono: 63799339
d) Correo electrónico: [email protected]
e) Página Web: No tiene
f) Nombre y registro del consultor:
Ing. Carlos A. Cedeño D. (C.I.P. 8-280-690) DINEORA-Nº076-1996 Teléfonos: 996-3648 994-1725 Fax: 966-9255 Celular: 6671-4176
Correo Electrónico: [email protected]
Licdo. Agustín Saéz (C.I.P. 6-41-1293) IAR Nº043-2000 Telefono: 6687-5064
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2.2. Una breve descripción del proyecto, obra o actividad; área a desarrollar,
presupuesto aproximado.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.3 Una síntesis de características del área de influencia del proyecto, obra o actividad.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.4 La información más relevante sobre los problemas ambientales críticos generados
por el proyecto, obra o actividad.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.5 Descripción de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o
actividad.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.6 Descripción de las medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y control previstas
para cada tipo de impacto ambiental identificado.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.7 Descripción del plan de participación ciudadana realizado.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.8 Las fuentes de información utilizadas (bibliografía).
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
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3. INTRODUCCIÓN.
3.1 Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.
El presente estudio tiene el siguiente OBJETIVO GENERAL:
Aplicar, en la medida de lo necesario, la metodología general de Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA) y el método y/o técnica de EIA que permita identificar, predecir y
evaluar los efectos o impactos ambientales relevantes, ya sean positivos o negativos, del
proyecto propuesto sobre el medio ambiente (o área de influencia directa) y viceversa.
Desarrollar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que contenga medidas (o acciones)
preventivas, mitigativas y de control aplicables y eficientes, para lograr así mantener la
viabilidad ambiental del proyecto objeto de estudio.
Para el cumplimiento del objetivo general se detallan los siguientes objetivos específicos:
Describir el proyecto en todas sus fases.
Desarrollar una línea base del medio ambiente circunvecino (área de influencia).
Aplicar en la medida de lo necesario los descrito en el Decreto Ejecutivo Nº123 de 14
de agosto de 2009, el Decreto Ejecutivo Nº155 de 5 de agosto de 2011, el Decreto
Ejecutivo Nº975 de 23 de agosto de 2012; y demás reglamentaciones aplicables.
Identificar, predecir y evaluar los potenciales impactos ambientales mediante el uso de
métodos y/o técnicas de EIA.
Desarrollar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para mitigar los impactos.
El presente estudio tiene el siguiente ALCANCE, la evaluación integral, colectiva y
exhaustiva, de los aspectos e impactos ambientales, entre otros, del proyecto propuesto en
todas sus etapas, de tal forma que se cumpla con la establecido en el acápite “b” del artículo
41 del Decreto Ejecutivo Nº123 de 14 de agosto de 2009, el Decreto Ejecutivo Nº155 de 5 de
agosto de 2011 y el Decreto Ejecutivo Nº975 de 23 de agosto de 2012 y demás normativas
ambientales, en cuanto a los aspectos técnicos, ambientales y de sostenibilidad ambiental del
estudio, además de los aspectos formales y de fondo.
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METODOLOGIA.
Para el desarrollo del presente estudio se desarrolló durante un periodo de 20 días
hábiles y mediante lo requerido por el Decreto Ejecutivo Nº123 de 14 de agosto de 2009, el
Decreto Ejecutivo Nº155 de 5 de agosto de 2011 y el Decreto Ejecutivo Nº975 de 23 de
agosto de 2012, en cuanto a los aspectos formales y administrativos, técnicos y de contenidos,
y sustentabilidad ambiental; y los conocimientos y gran experticia en docencia y de campo,
del equipo consultor.
La metodología para su desarrollo fue:
1. En primer lugar se realizó un cribado ambiental (o Screening), en base a la lista taxativa
presentada en el artículo 16 del D.E. 123, para determinar la necesidad o no de un Estudio
de Impacto Ambiental (EsIA).
2. En segundo lugar se realizó una inspección de campo para establecer la línea base del
medio ambiente existente, para luego realizar un estudio preliminar, o sea, revisar los
cinco (5) criterios de protección ambiental, descritos en el artículo 23 del D.E. 123 de
2009, y así determinar la categoría del estudio (o Scoping).
Debido a las consideraciones del proyecto, el mismo no genera impactos ni riesgos
ambientales negativos significativos, el EsIA es categorizado como CATEGORIA UNO
(I), tal cual se demuestra en el aparatado 3.2 de este estudio.
3. El presente estudio, fue desarrollado en base a los contenidos mínimos para EsIA
Categoría I, según el artículo 26 del D.E. 123 de 2009, cumpliendo así con lo relacionado
a los aspectos formales y administrativos, técnicos y de contenidos, y sustentabilidad
ambiental exigidos por dicho decreto.
La Identificación de los Impactos Ambientales se realizó mediante la aplicación de la
Metodología General de EIA, la cual consiste en tres fases, y el uso del método y/o
técnica, según la fase, debidamente explicado en la sección o apartado respectivo.
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Las fases de la metodología general son:
(1) Identificar,
(2) Predecir (o caracterizar) y
(3) Evaluar (o valorar y jerarquizar)
Esta etapa del estudio (o consultoría) conlleva el trabajo de campo, mediante las
inspecciones al sitio de proyecto, con la finalidad de conocer el proyecto y su envergadura
y delimitar el área de influencia (radio de influencia), siendo esta de 300 metros. Además
de realizar la consulta pública mediante una ENTREVISTA (tal como se describe más
adelante e indica el artículo 3 del D.E. Nº155 de 5 de agosto de 2011 y el D.E. 975 de 23
de agosto de 2012, entre otras actividades; además del trabajo de oficina para la
deliberación de los impactos ambientales y las propuestas de medidas de prevención y/o
mitigación, y la preparación del informe final.
4. Finalmente, se presentan unas conclusiones y recomendaciones, en función de los
objetivos del proyecto y los resultados de la EIA.
NOTA: El tiempo de evaluación del EsIA, será el que estipule la Fase de Admisión, la Fase de
Evaluación y Análisis, y la Fase de Decisión de acuerdo al artículo 41 del D.E. Nº123, el D.E.155 y el
D.E. 975. Dicho tiempo no dependerá del equipo consultor ni la calidad del trabajo realizado, sino
del tiempo real de respuesta por parte del Ministerio de Ambiente (antigua ANAM – Autoridad
Nacional del Ambiente).
3.2 Caracterización del estudio.
En base al artículo 22 del D.E. Nº123, se entenderá que un proyecto produce impactos
ambientales significativamente adversos si genera o presenta alguno de los efectos,
características o circunstancias previstas en uno o más de los cinco (5) criterios de protección
ambiental identificados en el artículo 23 del mencionado decreto.
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SUSTENTACIÓN DE LA CATEGORIZACIÓN DEL ESTUDIO
En base al Scoping (o sea, la determinación de la categoría y contenidos mínimos del
estudio) realizado en base a los criterios y factores que los componen, llegamos a la
conclusión que el proyecto no atenta (o afecta) de forma significativa o relevante, contra
ninguno de los 5 criterios de protección ambiental, por lo que el estudio es categorizado como
CATEGORIA UNO (I). A continuación de describen los criterios y subcriterios de
protección ambiental y su respectiva calificación.
CUADRO 1 – Caracterización del estudio de impacto ambiental.
CRITERIO DE PROTECCION AMBIENTAL ¿AFECTA?
CRITERIO 1.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para la salud de la
población, flora y fauna y sobre el ambiente en general. Para determinar la concurrencia del nivel de
riesgo, se considerarán los siguientes factores:
a. La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos
industriales así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición,
peligrosidad, cantidad y concentración, particularmente en el caso de materias
inflamables, tóxicas, corrosivas, y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas
de la acción propuesta
No
b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus
combinaciones cuyas concentraciones superen los límites máximos permisibles
establecidos en las normas de calidad ambiental
No
c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones No d. La producción, generación, recolección, disposición y reciclaje de residuos
domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario
a la población
No
e. La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas
generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta No
f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios No
CRITERIO 2.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas
sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, con especial atención a la afectación de la
diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial. A objeto de evaluar
el grado de impacto sobre los recursos naturales, se deberán considerar los siguientes factores:
a. La alteración del estado de conservación de suelos No
b. La alteración de suelos frágiles No
c. La generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y largo plazo No
d. La pérdida de fertilidad en suelos adyacentes a la acción propuesta No
e. La inducción del deterioro del suelo por causas tales como desertificación,
generación o avance de dunas o acidificación No
f. La acumulación de sales y/o vertido de contaminantes sobre el suelo No
g. La alteración de especies de flora y fauna vulnerables, amenazadas, endémicas, con
datos deficientes o en peligro de extinción No
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CUADRO 1 – Caracterización del estudio de impacto ambiental (continuación..///)
CRITERIO DE PROTECCION AMBIENTAL ¿AFECTA?
h. La alteración del estado de conservación de especies de flora y fauna No
i. La introducción de especies de flora y fauna exóticas que no existen previamente en
el territorio involucrado No
j. La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna, flora
u otros recursos naturales No
k. La presentación o generación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente
la endémica No
l. La inducción a la tala de bosques nativos No
m. El reemplazo de especies endémicas No
n. La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a
nivel local, regional o nacional No
o. La promoción de la explotación de la belleza escénica declarada No
p. La extracción, explotación o manejo de fauna y flora nativa No
q. Los efectos sobre la diversidad biológica No
r. La alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua; No s. La modificación de los usos actuales del agua No t. La alteración de cuerpos o cursos de agua superficial, por sobre caudales
ecológicos No
u. La alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas No v. La alteración de la calidad y cantidad del agua superficial, continental o marítima,
y subterránea. No
CRITERIO 3.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas
sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico,
estético y/o turístico de una zona. A objeto de evaluar si se presentan alteraciones significativas sobre
estas áreas o zonas se deberán considerar los siguientes factores:
a. La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran
en áreas protegidas No
b. La generación de nuevas áreas protegidas No
c. La modificación de antiguas áreas protegidas No
d. La pérdida de ambientes representativos y protegidos No
e. La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o
turístico declarado No
f. La obstrucción de la visibilidad a zonas con valor paisajístico declarado No
g. La modificación en la composición del paisaje No
h. El fomento al desarrollo de actividades en zonas recreativas y/o turísticas. No
CRITERIO 4.- Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y
reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos. Se considera que concurre este
criterio si se producen los siguientes efectos, características o circunstancias:
a. La inducción a comunidades humanas que se encuentren en el área de influencia
directa del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente No
b. La afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones especiales No
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CUADRO 1 – Caracterización del estudio de impacto ambiental (continuación..///)
CRITERIO DE PROTECCION AMBIENTAL ¿AFECTA?
c. La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con base
ambiental del grupo o comunidad humana local No
d. La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna
actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas aledañas No
e. La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales No f. Los cambios en la estructura demográfica local No g. La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural No h. La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades humanas. No
CRITERIO 5.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre sitios
declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural así
como los monumentos. A objeto de evaluar si se generan alteraciones significativas en este ámbito, se
considerarán los siguientes factores:
a. La afectación, modificación, y deterioro de algún monumento histórico,
arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica, así
declarado No
b. La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones con
valor histórico, arquitectónico o arqueológico declarados No
c. La afectación de recursos arqueológicos, antropológicos en cualquiera de sus
formas No
.
4. INFORMACIÓN GENERAL.
4.1 Información sobre el PROMOTOR.
Nombre del promotor: YOVANA C. ORTEGA E. C.I.P.: 7-110-537
Persona a Contactar: Yovana Ortega
Números de teléfono: 63799339
Correo electrónico: [email protected]
Página Web: No tiene
Nombre y registro del consultor:
Ing. Carlos A. Cedeño D. (C.I.P. 8-280-690) DINEORA-Nº076-1996 Teléfonos: 996-3648 994-1725 Fax: 966-9255 Celular: 6671-4176
Correo Electrónico: [email protected]
Licdo. Agustín Saéz (C.I.P. 6-41-1293) IAR Nº043-2000 Telefono: 6687-5064
NOTA: Se adjunta documentos legales complementarios al EsIA.
4.2 Paz y Salvo emitido por el departamento de finanzas de la ANAM.
Se adjunta PAZ Y SALVO.
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5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. 5.1Objetivo del proyecto y su justificación.
El objetivo general del proyecto es “desarrollar un residencial compuesto de 12 lotes
con su respectiva vivienda, con todos los servicios básicos instalados, uso público y calle
interna”. En el apartado 5.5 de este estudio se presenta el desglose de áreas. Se adjunta plano.
A manera de JUSTIFICACIÓN podemos argumentar lo siguiente:
La actividad evaluada, se encuentra dentro de las actividades/obras/proyecto que
requieren un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo al artículo 16 y 17 del
Decreto Ejecutivo Nº123 de 14 de agosto de 2009.
La actividad se desarrollara en un globo de terreno propiedad del promotor el cual
cuenta con las condiciones básicas necesarias para el establecimiento de dicho tipo
de proyecto, sin ningún tipo de afectación y/o riesgo ambiental significativa,
como se detalla en este estudio y en especial en la “Descripción del área de
influencia del proyecto: aspectos físicos, biológicos y socioeconómico-cultural”.
Según el MIVIOT el área de influencia (o terreno) cuenta con Código de Zona de
uso de suelo, siendo esta R-BD (Residencial de Baja Densidad) por lo que el
proyecto tiene concordancia con el uso actual de la tierra.
El proyecto cuenta la aceptación pública, ya que todos los entrevistados dijeron
estar de acuerdo con el proyecto.
En base a la categorización realizada, según se indica en el punto 3.2 de este
estudio, la actividad (proyecto) propuesta no genera impactos ni riesgos
ambientales negativos significativos al medio ambiente (salud de la población,
flora y fauna; recursos naturales; paisaje o estética; sistemas de vidas y costumbres;
patrimonio cultural, histórico y arqueológico; etc.).
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5.2 Ubicación Geográfica. Provincia de Herrera, Distrito de Chitré, Corregimiento de Monagrillo. Las coordenadas UTM
de los vértices principales del polígono de la finca son:
(1) 882275.10 mN – 561714.24 mE; (2) 882295.75 mN – 56686.55 mE; (3) 882278.28 mN
– 561624.19 mE; (4) 882285.53 mN – 561626.85 mE; (5) 882291.57 mN – 561611.52 mE;
(6) 882374.18 mN – 561665.03 mE; (7) 882366.01 mN – 561676.14 mE; (8) 882361.88 mN
– 561673.15 mE; (9) 882318.91 mN – 561730.79 mE; (10) 882354.54 mN – 561757.64 mE;
(11) 882346.67 mN – 561767.81 mE.
FIGURA 1 - Mapa de localización geográfica del proyecto (Hoja 4139 IV Escala 1:50000).
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5.3 Legislación y normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su
relación con el proyecto.
A continuación se presenta el nombre de las leyes y reglamentaciones aplicables al proyecto
en sus diversas fases. Para cada una se describe el tema (o aspecto ambiental) que regula y
que es vinculante (se relaciona) con el proyecto.
CUADRO 2 – Aplicación de normativas ambientales y otras al proyecto.
NORMATIVA FASE DE
APLICACION
Constitución Política de la República de Panamá de 1972. Capítulo 7 del Título III.
Régimen Ecológico, en sus artículos 114-117.
Todas las fases
Ley Nº 41 de 1 de julio de 1998. Por la cual se dicta la Ley General del Ambiente y se
Crea la Autoridad Nacional de Ambiente”. Publicada en la Gaceta Oficial Nº 23, 578, 3
de julio de 1998.
Todas las fases
Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009. Por la cual se reglamenta el
Capítulo II del título IV de la Ley 41 del 1º de julio de 1998, General de Ambiente de la
República de Panamá y se deroga el decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006.
Todas las fases
Decreto Ejecutivo Nº155 de 5 de agosto de 2011. Por la cual se modifica el Decreto
Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.
Todas las fases
Decreto Ejecutivo Nº975 de 23 de agosto de 2012. Por la cual se modifica el Decreto
Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.
Todas las fases
Ley Nº66 de 10 de noviembre de 1947. Por la cual se crea el Código Sanitario. Todas las fases
Decreto Ley No. 35 de 22 de septiembre de 1966. Para reglamenta el uso de aguas. Todas las fases
Decreto Ejecutivo No. 2 de 14 de enero de 2009. Por el cual se establece la Norma
Ambiental de Calidad de Suelos para diversos usos
Todas las fases
Decreto Ejecutivo No.38 de 3 de junio de 2009. Por el cual se dictan Normas
Ambientales de Emisiones para Vehículos Automotores.
Construcción y
operación.
Resolución Nº 506 de 6 de octubre de 1999. MINSA. Mediante el cual se aprueba el
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000 de 12 de noviembre de 1999. Higiene
y seguridad industrial. Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde
se genere ruido.
Operación.
Decreto Ejecutivo Nº306 de 4 de septiembre de 2002. Que adopta el reglamento para el
control de los ruidos en espacios públicos, áreas residenciales o de habitación, así como
en habitantes laborales.
Construcción y
operación.
16
CUADRO 2 – Aplicación de normativas ambientales y otras al proyecto. …continuación…//
NORMATIVA FASE DE APLICACION
Decreto Ejecutivo Nº1 de 15 de enero de 2004. Que determina los niveles de
ruido para las áreas residenciales e industriales.
Operación
Resolución Nº 505 de 6 de octubre de 1999. MINSA. Mediante el cual se
aprueba el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000 de 12 de
noviembre de 1999. Higiene y seguridad industrial. Condiciones de higiene y
seguridad en ambientes de trabajo donde se genere vibraciones.
Operación.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000. Sobre agua. Descarga de
efluentes líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas residuales.
Operación
(ALCANTARILLADO)
Ley Nº14 de 18 de mayo de 2007. Delitos contra el ambiente y el
ordenamiento territorial.
Todas las fases
Resolución ANAM AG-0235-2003 de 12 de Junio de 2003. “Por la cual se
establece la tarifa para el pago en concepto de indemnización ecológica, para
la expedición de los permisos de tala rasa y eliminación de sotobosques o
formaciones gramíneas, que se requiera para la ejecución de obras de
desarrollo, infraestructuras y edificaciones.
Planificación y
construcción
Ley No.1 de 3 de febrero de 1994. “Por la cual se establece la legislación
forestal en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones”.
Planificación y
construcción
Ley 22 de 15 de noviembre de 1982, "Por la cual se crea el Sistema Nacional
de Protección Civil (SINAPROC), en todo el ámbito nacional y con
responsabilidad de ejecutar medidas, disposiciones y órdenes tendientes a
evitar, anular o disminuir los efectos que las acciones irresponsables
puedan provocar sobre la vida y bienes del conglomerado social".
Construcción y Operación
Decreto Ejecutivo No.2 de 15 de febrero de 2008, Por la cual se reglamenta la
seguridad, salud e higiene en la industria de la construcción.
Construcción
Resolución No.4-2009 de 20 de enero de 2009. Por la cual se establece el
procedimiento y los requisitos para la tramitación de solicitudes relacionadas con el
ordenamiento territorial para el desarrollo urbano.
Planificación
Ley 35 de 30 de junio de 1978, Ministerio de Obras Publicas Planificación y
construcción
Decreto Ejecutivo Nº 36 de 31 de agosto de 1998. Por la cual se aprueba el
reglamento nacional de urbanizaciones, de aplicación en el territorio de la República
de Panamá.
Planificación y
construcción
Resolución Nº28 de 21 de febrero de 2003. Por la cual se aprueba el reglamento para
calles privadas en las urbanizaciones y lotificaciones ubicadas en el territorio nacional
de la República de Panamá
Planificación y
construcción
17
5.4 Descripción de las fases del proyecto.
A continuación se desarrollan las fases que el proyecto pretende llevar a cabo, estas son:
Planificación (diseño), Construcción (edificación), Ocupación (operación) y Abandono.
5.4.1 Fase de Planificación.
Durante ésta etapa se realizarán las siguientes actividades o aspectos ambientales. Estas son:
1. Diseño del proyecto (elaboración de planos y estudios especializados. Incluye la
realización del presente estudio de impacto ambiental)
2. Aprobación del anteproyecto (sellos, permiso, etc.) por parte del estado y empresa
privada competente.
3. Gestionar con proveedores la materia prima e insumos y contratista.
5.4.2 Fase de Construcción.
Durante ésta etapa se realizarán las siguientes actividades o aspectos ambientales. Estas son:
4. Adecuación del terreno (o remoción de la capa vegetal y suelo. Incluye la tala de
árboles de ser necesario).
5. Excavaciones para instalar los servicios básicos: calles, tendido eléctrico, agua
potable, red de sistema sanitario, área de uso público.
6. Edificación de las viviendas.
7. Suministro de materiales varios (hierro, cemento, piedra, tablas, etc.) para la
instalación de los servicios básicos.
8. Limpieza del área (según necesidad por etapa).
18
5.4.3 Fase de Operación (actividad 3).
9. No aplica. Una vez realizada la construcción de las viviendas e infraestructuras
básicas, se dará paso a la ocupación de las mismas por los nuevos propietarios.
5.4.4 Fase de Abandono (actividad 4).
10. No considerada. De darse un abandono, por fuerza mayor y/o eventos naturales, el
promotor notificara a la autoridad competente y saneara el área.
5.4.5 Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
El proyecto consiste en desarrollar un residencial compuesto de 12 lotes con su
respectiva vivienda, con todos los servicios básicos instalados y calles internas.
El proyecto contempla la instalación de los servicios básicos de agua, energía
eléctrica, red sanitaria, calle y área de uso público.
De forma general la distribución de áreas es la siguiente:
Área total de la finca = 6934.45 m2.
El área total a desarrollar es = 6934.45 m2.
Área útil (lotes) = 4466.77 m2
Área de Calles = 2221.44 m2 (incluye acera, área verde, cunetas y calles)
Servidumbre pluvial = 246.24 m2
*VER PLANO ADJUNTO.
NOTA: Se adjunta nota SINAPROC-DPM-654 de 8 de enero de 2015 donde
se indica que: el proyecto no deberá tener riesgo inundación ni
deslizamiento.
19
EQUIPO A UTILIZAR EN LA CONSTRUCCION.
El equipo a utilizar durante la fase de construcción (o sea, lotificación) será el que la
empresa promotora (y/o el contratista) tenga a bien necesitar. Los equipos y maquinarias son:
Equipo para agrimensura,
Retroexcavadora, rola y tractor,
Compactadoras manuales y mecánicas, concreteras
Pala mecánica y camiones,
Utensilios y materiales varios para la construcción de las viviendas
Equipo de protección personal (EPP).
Equipos, herramientas y maquinas varias, para la instalación de los servicios básicos.
5.6Necesidades de insumos durante la fase de construcción y operación.
Los materiales e insumos requeridos para el proyecto son:
Construcción.
Los materiales utilizados son tan solo el material para la conformación de la calle interna
de acceso, servidumbres viales, área de uso público, sistema pluvial, agua potable, red
sanitaria y energía eléctrica. El tipo (arena, tierra) y cantidad (volumen) de material depende
del diseño final del proyecto. El desarrollo de la calle interna se dará de acuerdo a las
especificaciones mínimas del MOP (Ministerio de Obras Públicas). En el plano adjunto se
describe las características de la calle.
Operación.
No aplica. Se dará la ocupación de las viviendas.
20
5.6.1 Necesidades de Servicios básicos.
En el área de influencia del proyecto existen instalados los servicios básicos
siguientes:
AGUA POTABLE.
Según nota No.034-DI-DPH del IDAAN, la cual se adjunta, el proyecto podrá tener
acceso al servicio de agua potable que pasa frente a la finca.
ALCANTARILLADO SANITARIO.
Según nota No.034-DI-DPH del IDAAN, la cual se adjunta, el proyecto podrá tener
acceso al sistema de alcantarillado que pasa frente a la finca.
ENERGIA ELECTRICA.
Según nota GZI-AP-1028-14 de GAS NATURAL FENOSA, la cual se adjunta, la
instalación del servicio eléctrico en el sitio es factible.
DESECHOS SOLIDOS.
Según nota No.022-ALMCH-14 de Alcaldía Municipal de Chitré, la cual se adjunta, el
sitio donde se ubica la finca cuenta con el servicio de recolección de desechos
domésticos.
CARRETERA.
En el área de influencia existen calles de asfalto a cargo del MOP (Ministerio de
Obras Públicas).
5.6.2 Mano de Obra.
La mano de obra requerida por el proyecto es la siguiente:
Fase de Construcción:
El desarrollo del proyecto tendrá requerimientos de mano de obra calificada (topógrafos,
maquinistas, conductores, albañiles, ingenieros, arquitectos, etc.) y no calificada (ayudantes)
desde los inicios de la etapa de planificación hasta la construcción final. Se prevé el empleo
de aproximadamente 8 trabajadores por día durante la etapa de la construcción.
Fase de Operación (o ocupación):
No aplica.
21
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases.
El Manejo ambiental del proyecto en la etapa de operación se detalla a continuación.
5.7.1 Desechos Sólidos.
Los desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos) serán manejados según la fase de la
siguiente manera:
Fase de Construcción: En esta fase los desechos generados son los generados por la
remoción de la capa vegetal y la posible tala controlada y con los permisos respectivos.
Estos desechos son orgánicos y pueden ser ubicados en el mismo sitio de proyecto para su
degradación natural. Cabe la posibilidad de llevarlos al vertedero municipal.
Fase de Operación: No aplica. Sin embargo, en el sitio existe el servicio municipal de
recolección de basura, según nota adjunta de la Alcaldía Municipal de Chitré..
5.7.2 Desechos Líquidos.
Los desechos líquidos (o descargas de agua), durante la fase de construcción y
ocupación, serán manejados de la siguiente manera:
Fase de construcción:
Las aguas sanitarias (tipo domesticas) debido a las necesidades fisiológicas del personal
existente en la obra, se evaluará la necesidad o no de utilizar una letrina portátil, la cual
deberá ser limpiada según necesidad y su responsabilidad estará a cargo del promotor. Las
aguas residuales: No se generaran aguas residuales (tipo comercial o industrial). Las aguas
pluviales, son una fuente de agua precipitada de forma natural, según el ciclo del agua, las
cuales pues no serán manejadas por el proyecto, debido a su independencia natural (no es algo
controlado por el proyecto), sin embargo se harán los drenajes (canalizaciones) provisionales
y permanentes requeridos.
Fase de operación:
No aplica. Sin embargo, el proyecto se conectara al sistema de alcantarillado existente en el
sitio de proyecto.
22
5.7.3 Desechos Gaseosos.
Los desechos gaseosos (o emisiones atmosféricas: gases y/o partículas), durante la
presente fase, serán manejados de la siguiente manera:
Fase de Construcción:
En esta fase la única fuente de emisiones atmosféricas son la generada por las fuentes
móviles (vehículos, maquinaria) que entran y salen del sitio de proyecto. Cabe señalar que la
actividad de proveer los materiales e insumos de la construcción no es permanente ni
continua. Es según necesidad.
Cabe señalar que la estabilidad inestable de la atmosfera en dicha área, debido a
topografía plana, la cercanía al mar y edificaciones de no más de 2 niveles; tiene la capacidad
de asimilar o depurar naturalmente, el aspecto ambiental “emisiones atmosféricas”, por lo que
la mismas carecen de significancia ambiental.
Fase de Operación:
No aplica. Sin embargo, por la técnica de escenarios comparados, el proyecto no
genera emisiones atmosféricas de relevancia y no es de responsabilidad directa del promotor.
5.7.4 Desechos Peligrosos.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
5.8 Concordancia con el uso de suelo.
Según el MIVIOT el área de influencia (o terreno) cuenta con Código de Zona de
uso de suelo, la cual es R-BD, por lo que existe concordancia con el uso legal del
suelo actualmente. Actualmente área de influencia presenta una marcada intervención
antrópica por actividades similares y otras. El proyecto cuenta la aceptación pública,
ya que todos los entrevistados dijeron estar de acuerdo con el proyecto.
5.9 Monto global de la inversión.
El costo del proyecto en su fase de construcción es de B/.720,000.00.
23
6- DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO.
6.1 Formaciones geológicas regionales. NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.1.1 Unidades geologicales locales
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.1.2 Caracterización geotécnica. NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.2 Geomorfología. NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.3 Caracterización del suelo. Tomando en cuenta la definición de los tipos y categorías de suelos, azonales (de alta
fertilidad) y los latosoles (de tendencia ácida y de baja fertilidad), en el sitio, donde se
construirá el proyecto, el suelo presenta características de suelo tipo azonales (de alta
fertilidad). La clasificación universal de uso de suelo establece ocho (8) categorías o clases de
suelo, basados en las limitaciones que presentan para el uso, en el área específica el suelo es
de I11 categoría. A nivel del distrito de Chitré, el suelo presenta la siguiente características:
con pendiente que va de 0 a 8% (90.44%). Se puede decir que presentan una topografía no
muy escarpada. Muchas de sus áreas presentan un relieve que se puede considerar como plano
y ondulado, se ubican dentro de la III y IV categoría. El mismo se define por la textura y por
la proporción de los diferentes separados con que están constituidos, entre los más
representativos están la arena, el limo y la arcilla.
En el área donde se desarrollará el proyecto de acuerdo a la localización geográfica, presenta
una textura dominada por el separado de arcilla, lo cual lo convierte y lo define como suelo
franco arcilloso, con un bajo nivel de materia orgánica, con deficiencia en elementos menores.
A continuación se muestran vistas de las condiciones actuales del terreno.
24
FIGURA 3 - Vistas interna del terreno (Fuente equipo consultor, 2015)
FIGURA 4 - Mapa de Capacidad Agrologica de Los Suelos Del distrito de Chitré
Fuente: Consultoría para la Elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito de Chitré, Provincia de
Herrera. Salón de Conferencias del Club de Leones de Chitré Provincia de Herrera Ciudad de Chitré – Febrero 19, de 2011.
25
6.3.1 Descripción del uso de suelo. El terreno donde se pretende desarrollar el proyecto, actualmente es utilizado en la actividad
de pastoreo de ganado vacuno, tomando en cuenta la ubicación y la perspectiva de la zona y
lo que establece El Ministerio de Vivienda y el Ordenamiento Territorial, mediante La
Resolución N°8-2014 (De 10 de enero de 2014) que aprobó la propuesta del Plan de
Ordenamiento Territorial (POT), para el distrito de Chitré, provincia de Herrera. El área
donde se pretende desarrollar el proyecto de acuerdo al mosaico N°5, que es donde cae el
proyecto. La zonificación R-BD y la norma corresponde a la Norma Residencial de baja
densidad (Código R-.BD).
Desde la perspectiva agronómica, la descripción de uso de suelo se detalla a continuación:
6.3.2 Deslinde de la propiedad. El deslinde de la finca donde se desarrollará el proyecto, se detalla a continuación:
Norte: Lote municipal ocupado Manuel Antonio Corro.
Sur: Juan Bautista Delgado Mendieta, finca 685, lote municipal ocupado por Noris Julia
Sandoval Villarreal.
Este: Continuación de Calle sexta.
Oeste: Lote municipal ocupado por Marcos Cecilio Saavedra Cedeño, Bonarge Antonio
Saavedra Cedeño.
6.3.3 Capacidad de uso y aptitud.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.4 Topografía.
La topografía del terreno donde se construirá el proyecto se define así: 80% plano y 20%
ondulado. Para mayor ilustración se anexa un mosaico que describe el relieve topográfico del
distrito de Chitré y sus corregimientos.
26
Regiones
Región de colinas
Región de cerros
Regiones planas
Planicie con riesgo de inundación
Red Vial
Leyenda
FIGURA 5- Mapa y grafica sobre el relieve topográfico del distrito de Chitré
6.4.1 Mapa topográfico o plano, según área a desarrollar a escala 1:50000 NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.5 Clima. NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.6 Hidrología. A lo interno del terreno donde se planea la construcción del proyecto, no existe ningún cuerpo
de agua permanente constituido por rio, quebrada o arroyuelo. El mismo se ubica entre las
cuencas 128 y 130 que corresponden al rio La Villa y al rio Parita respectivamente.
27
FIGURA 6 – Otras vistas ilustrativas del terreno internamente. (Fuente Sáez, 2015)
En complemento de lo descrito en el punto que antecede, cito algunos datos estadísticos,
sobre la situación física y meteorológica del área donde se construirá el proyecto. De acuerdo
al documento Titulado Situación Física, sección 121 clima, Meteorológica, año 2011,
publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) adscrito a la Contraloría
General de la República y tomando como referencia, las estaciones meteorológicas más
cercanas al área y del sitio especifico del proyecto, se tienen los siguientes registros del
comportamiento de los datos acumulados y medios para el año 2011, los que se detallan a
continuación:
CUADRO 3 – Datos meteorológicos.
Estación Cuenca Ubicación P T E H B V
Los Santos 128 07º56´L/N
80º24´L/W 1158.8 28.1 108.0 77.7 168.6 0.9
Parita 130 08º00´ L/N
80º31´ L/W 1291.0 - - -- - - - - - -
Pesé 128 07º54´ L/N
80º37´ L/W 1968.0 -- -- -- -- --
P = precipitación pluvial acumulada en mm; T = temperatura media en ºC; E = evaporación media en mm; H = humedad
relativa en %; B = brillo solar en % de brillo; V = velocidad media del viento en m/s; D = Días de lluvia; Pd = Promedio
diario de precipitación anual en mm.
6.6.1 Calidad de aguas superficiales.
A lo interno del terreno donde se proyecta edificar el proyecto, no existe ningún cauce
de agua viva temporal o permanente (ríos o quebradas).
28
6.6.1.a Caudales (máximo, mínimo y promedio anual).
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.6.1.b Corrientes, mareas y oleajes.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.6.2 Aguas subterráneas.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.6.2.a Identificación de acuífero.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.7. Calidad del aire.
A pesar que no existen registros de datos sobre la calidad del aire en la zona, se
percibe como buena, puesto que en el lugar no se evidenciaron fuentes contaminantes y
generadoras de malos olores, la circulación del aíre es normal, puesto que no hay elevaciones
que interfieran o desvíen la circulación del mismo. Además, no detectó la existencia de
industrias en el entorno que generen emisiones de gases nocivos que alteren el ambiente, y
por ende a la salud de los moradores. La calidad del aire percibida en el sitio, no se verá alterada
por la ejecución de las actividades y las tareas civiles que involucra la construcción del proyecto.
6.7.1. Ruido.
En la zona el nivel de ruido es continuo, debido que es un área de mucho tráfico
vehicular y el continuo movimiento de personas. Además, cerca del terreno donde erigirá el
proyecto, opera La Empresa Constructora Arroyo & Asociados, donde los moradores más
cercanos se mostraron molestos por el nivel de ruido que esta genera en forma desordenada y
sin control. Al momento de la visita de reconocimiento y de realizar la consulta, el ruido
percibido es el generado por los vehículos que circulan por vía adyacente al sito objeto del
proyecto. Además del ruido producido por la población que circula por el área a diario, que
desarrollan actividades cotidianas.
29
Para evidenciar lo señalado, se realizó tres (3) mediciones en tres (3) puntos a lo
interno de la finca: en la parte frontal (entrada), parte central y en la parte posterior del
terreno, los puntos elegidos para realizar las mediciones, son aquellas que están más
vulnerables al impacto de ruido. La medición se realizó con el equipo “Digital Sound Level
Meter, versión A0”, el día viernes 13 y el sábado 14 de marzo de 2015, obteniéndose los
siguientes registros de niveles de ruidos: En horas de la mañana de 8:00 a 10:00 a.m.: 79.1dB;
74.1dB; Al medio día de 11:30ª.M a 12:30 P.M; 56.1dB, 53.9dB; y en horas de la tarde de
4:30 a 5:30pm 50.9dB y 47.5 dB; como se deja ver, existe un comportamiento variable en
los niveles de ruido, el cual no supera los 80dB. El ruido más significativo que se registró, fue
en el punto más cercano a la calle Francisco Valdez, que da acceso a la finca donde se
construirá el proyecto, a continuación se muestran vistas de las lecturas de ruido logradas en
el sitio.
FIGURA 7 -Vistas fotográficas de las mediciones realizadas. Fuente: A. Sáez 2015
30
Las mediciones realizadas son de referencia, a fin de tener un criterio sobre los niveles
de ruido que se generan en el lugar. Durante la fase de construcción del proyecto, por efecto
de las actividades y de las tareas civiles a desarrollar, como lo es el traslado, el acarreo de
materiales y el uso de equipos que generan ruido. además estos serán de tipo temporal y a
niveles tolerables, para lo cual se recomienda a los dignatarios de la empresa contratista,
utilizar equipos en buenas condiciones mecánicas, un buen sistema de escape que minimizan
la ocurrencia de ruido, que los mismos no superen los 80dBs que establece la norma. Entre los
equipos a utilizar están los camiones que transportan los materiales de construcción,
mezcladoras o concreteras. Además los ruidos de índole doméstico y los generados por los
transeúntes que circulan por el área.
6.7.2. Olores.
En el recorrido de reconocimiento efectuado a lo interno del polígono y en el área de
influencia directa, no se detectó fuente o actividad generadora de malos olores. El proyecto
por la naturaleza de las actividades y de las tareas que se desarrollarán en la fase de
construcción, no generará olores. Además, los materiales e insumos a utilizar no generarán
olores desagradables, puesto que los mismos no son de carácter orgánico (o biológico).
6.8 Antecedentes sobre vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el área.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.9 Identificación de los sitios propensos a inundaciones
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.10 Identificación de los sitios propensos a erosión y deslizamientos,
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
31
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLOGICO.
7.1 Características de la flora.
A lo interno de la finca donde se construirá el proyecto, se limita a especies no
plantadas conocidas con el nombre común de: higo, corotú y nim. La capa vegetal del suelo
está cubierta por especies de gramínea y de malezas de hojas ancha, conocidas con el nombre
común de pasto faragua Hiparremia ruffa y pasto pangola pobre, maleza conocida con el
nombre común de espino pato.
En el área de influencia directa o de colindancia, la vegetación la constituye la que se
ubica en las cercas perimetrales colindantes, construidas con estacas vivas, que se han
desarrollado, logrando constituirse como árboles y arbustos. Entre las especies identificadas,
están las conocidas con el nombre común de: Balo, Roble, Guayacán, Mamon, mango
Manguifera indica, Carate amarillo y guácimo Guásuma ulmifolia y palma de cocos, Cocus
nucifera, entre otros.
FIGURA 8 - Vistas fotográficas que reflejan e ilustran aspectos de la flora en el área de influencia de
la finca
En el área de colinda
7.1.1 Caracterización vegetal e Inventario Forestal.
La característica vegetal e inventario forestal es típica de un ambiente de
potrerización, desde la perspectiva forestal se limita a unos cuantos árboles y arbustos de
especies no plantadas, los cuales no tiene valor comercial. La capa vegetal está cubierta por
especie de gramíneas, conocidas con el nombre común de paja indiana, pasto pangolita o
comunista y pasto faragua.
32
CUADRO 4 – Caracterización vegetal e inventario forestal.
NOMBRE COMÚN
TIPO
NO MADERABLES
NOMBRE CIENTÍFICO
Nim (1) unidad (arbusto)
Azaridachtha indica
Corotú (2) unidades (1 árbol y 1
arbusto).
Enterelobiun ciclocarpun
Higo 1 unidad
Ficus carica
NOTA: De darse necesidad de talar se deberá gestionar los permisos requeridos en la ANAM.
FIGURA 9 - Vistas Fotográficas de gramíneas que cubren la capa superficial del suelo en el sitio
7.1.2 Inventario de especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro de extinción.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
7.1.3 Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
7.2. Características de la fauna.
La fauna que se identificó es la tradicional y es común del lugar. La misma se
fundamenta en las observaciones e identificaciones realizadas durante el recorrido efectuado
en el sitio específico y en el área de influencia directa, donde la vegetación es escasa.
33
Esto es debido a la expansión del desarrollo urbano, generado por el crecimiento
demográfico de la región, lo que ha dado pasó al desarrollo comercial y residencial. Entre las
especies que pudimos observar e identificar están las que se describen en la siguiente matriz:
CUADRO 5 - Descripción y clasificación de la fauna identificada
NOMBRE COMÚN
FAMILIA (o orden)
NOMBRE CIENTÍFICO (o suborden)
AVES
Pechi-amarillas Pitangus sulphuratus guatimalensis
Casca
Chango Común Passeriformes Cassidix mexicanus
Pájaro Pollero o
Caracara
Milvago chimachima
Gallinazos Coragyps atratus
REPTILES
Borrigero Teiidae Ameiba ameiva
Jeko cantador Hemidactylius frenatus
Iguana verde Iguana iguana
Borriguero Ameiba ameiba
MAMÍFEROS
Zorra, zarigüeya --- Didelphis marsuplalis
Murciélagos frutero ---- Artibeus jamaicensis
INSECTOS
Mariposas Lepidoptera Ditrysia
Hormigas --- --
Arriera Atta cephalotes
7.2.1 Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de
extinción.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
7.3 Ecosistemas frágiles.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
7.3.1 Representatividad de los ecosistemas.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
34
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO.
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
El uso que se le da a la tierra en sitios de colindantes, se detallan a continuación: con
orientación norte se ubican residencias lateral a la calle Francisco Valdez, de la Barriada Don
Bosco con orientación Sur, finca dedicada al pastoreo de ganado vacuno, al este residencia y
La Empresa Arroyo & Asociados y al Oeste un terreno dedicado al pastoreo de ganado
vacuno. De acuerdo al plan normativo aprobado por el Ministerio de Vivienda, mediante
resolución N°8-2014, de 10 de enero de 2014, para el distrito de Chitré, en el mosaico N°5,
que es donde se ubica el terreno donde erigirá el proyecto, corresponde a la Norma
Residencial de Baja densidad, código (R-BD).
8.2 Características de la población (nivel cultural y educativo)
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
8.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
8.2.2 Índice de mortalidad y morbilidad.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
8.2.3 Índice de ocupación laboral y otros similares que aportan información relevante
sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
8.2.4 Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades económicas
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
35
8.3 Percepción local sobre el proyecto.
Para explorar y para conocer la percepción que tienen los residentes localizados en el
área de influencia directa del proyecto, se tomó en consideración de lo que establecen los
Decretos Nº123, del 14 de agosto de 2009, título IV, modificado por el Decreto Nº155, De 5
de agosto de 2011, referente a la participación ciudadana en el proceso de elaboración de los
Estudios de Impacto Ambiental, capítulo I, disposiciones generales, articulo 29, numeral 1,
para los estudios, categoría I, acápite “a” pág. Nº 2.
Tomando en cuenta que la construcción de toda obra o proyecto de una u otra forma
genera alteraciones, impactos ambientales negativos e impactos sociales positivos, al medio
social en el cual se circunscribe el mismo. En tal sentido es necesario y es responsabilidad del
promotor y del contratista, presentarlo a todos los residentes y a todos los actores que
desarrollan actividades en el área de influencia directa; a fin de informarles todo lo
concerniente al proyecto objeto de estudio, y así poder conocer la opinión sobre el mismo y
así conocer la percepción ambiental referente al proyecto. Debido que los decretos antes
citados, no definen el radio de acción que tiene que considerarse para desarrollar dicha
consulta, se consideró un radio de ciento cien (100) metros, alrededor del punto eje del
proyecto, a fin de recabar y de dejar plasmado en el Estudio, las opiniones expresadas por
cada uno de los entrevistados a través del proceso de la consulta a través del método de
entrevista. En tal sentido, se realizó una visita para reconocer el área, identificar y censar los
actores a consultar y aplicar la entrevista.
El área se define como zona residencial y comercial, donde se ubican unas ocho (8)
residencias habitadas y la Empresa privada Arroyo & Asociado ubicada con orientación Norte
y noreste. Conocido el escenario, se procedió a contactar las personas que residen en las
viviendas ocupadas y el representante de Las Empresas descritas, donde se logró contactar un
total de nueve (9) personas.
Una vez que se le comunicó a cada uno de los contactados, todo lo referente al
proyecto, se dio paso a la aplicación de la consulta, mediante el método de entrevista, a fin de
obtener la opinión de cada uno de los integran la muestra.
36
Los mismos se mostraron anuentes y colaboradores en atender y en responder el
contenido de las preguntas del cuestionario que les presentó el entrevistador, el cual se
incluye en la sección de anexo.
Técnica Aplicada.
Se visitó el sitio especifico y el área de influencia, para levantar un censo de las
viviendas y de las empresas que están dentro del perímetro del radio elegido para la muestra,
luego se contactó a los ocupantes de estas viviendas y el representante de la empresa, que en
total suman nueve (9) personas, a quienes el entrevistador de forma individual con el plano
del anteproyecto en la mano, les explicó en forma clara todo lo concerniente al proyecto, las
alteraciones, los impactos y los trastornos ambientales negativos y los impactos sociales
positivos identificados que pueden ocurrir por la ejecución del proyecto. Cumplida esta etapa,
se procedió a la aplicación de la consulta mediante el método elegido “ENTREVISTA
individual” cara a cara, con el cuestionario de doce (12) de preguntas, a fin de recoger las
manifestaciones de las personas involucradas en el devenir cotidiano, es decir, los actores que
mantienen relación con las actividades socioeconómicas y culturales dentro del área de
influencia directa.
La elección de las personas que representan la muestra (población).
La elección de las personas se dio en función de aspectos tales como: las que tienen
mayoría de edad, que viven en viviendas propias, que desarrollan actividades comerciales en
el área de influencia directa. El número de viviendas (o personas) más cercanas que están
dentro de un radio de 100 mts, del punto eje (centro) del proyecto.
Delimitación de la población o subgrupo de la población.
La población (o viviendas), representantes de empresas establecidas en el radio que
involucró el área de la muestra seleccionada (delimitada), fueron aquellas que se ubican
dentro del área de influencia del proyecto, que cumplen con las características antes señaladas
en su inexistencia. En cada vivienda se eligió el jefe/a o ambas personas mayores de edad,
preferiblemente el jefe/a de la casa o quien esté permanentemente en la misma y el
representante o colaborador de la empresa que forma parte de la muestra.
37
Tipo de muestra.
El modelo de la muestra elegida, fue el No Probabilístico, específicamente el
denominado “a juicio del investigador/consultor”.
Consideración del tamaño de la muestra.
El tamaño de la muestra, se determinó en consideración del número de residencias y
de la empresa que se localiza dentro del área de influencia, en un radio de 100 metros del
punto eje del sitio donde se construirá el proyecto, “a juicio del investigador/consultor”.
En el radio de acción que se consideró la muestra, existen ocho (8) viviendas y una
empresa, donde se censó un total de nueve (9) personas mayores de edad que residen en las
ocho (8) viviendas ocupadas, el representante y colaborador de la empresa establecida en el
área, para que la muestra fuese valida, se debió entrevistar un total de seis (6) personas entre
residentes y colaborador de la empresa 6/9, lo que haría valida la muestra 66.7 % > 33.3%.
Sin embargo la consulta se aplicó al 100% 9/9, de los residentes y al representante de la
empresa ubicada en perímetro definido para realizar la consulta, lo cual hace más
representativa la consulta.
Metodología aplicada para desarrollar la consulta a través de la entrevista.
La metodología aplicada para llevar acabo la consulta, fue el contacto directo con los
actores elegidos, a quienes se les explicó en qué consiste el proyecto; también se les presentó
un listado de las posibles alteraciones, trastornos y los impactos ambientales negativos e
impactos sociales positivos identificados de forma preliminar, que pueden acaecer por la
ejecución del proyecto. Luego se procedió a la aplicación de la entrevista de manera
individual, basado en el cuestionario de las preguntas que se detallan a continuación:
1. Nombre de la persona a entrevistar.
2. Sexo (M/F)
3. Edad de los entrevistados.
4. Ocupación.
5. Lugar de residencia.
6. Año de residir en el lugar.
7. Conoce sobre el proyecto a ejecutarse.
8. Considera usted que el proyecto generará
algún impacto ambiental.
9. Impactos Ambientales Identificados.
9.1. Impactos Negativos: “A”=Ruido, “B”=Polvo; “C”=
Afectación de la flora y la fauna, “D”=Olores molestos;
“E”= Deterioro de las calles; “F”=Generación de
basura.
9.2. Impactos Sociales Positivos: “G”= Nuevas plazas de
trabajo; “H”=Mejora de la calidad de vida de los
habitantes locales; “I”= Pago de impuesto.
10. Opinión sobre el proyecto.
11. Identidad personal del Entrevistado.
12. Firma del consultado.
38
CUADRO 6 – Matriz descriptiva de los entrevistados y resultad logrado.
Preguntas Nombre de las Personas Entrevistadas
1 Noris Perez Manuel A. Perez Angélica Saucedo Vielka Corro
2 F M F F
3 54 52 51 48
4 Sector Público Sector privado Sector. Privado Sector. Privado
5
Monagrillo, Bda Don
Bosco
Monagrillo, Bda Don
Bosco
Monagrillo, Bda Don
Bosco
Monagrillo, Bda Don
Bosco
6 16 a 20 16 a 20 +20 16 a 20
7 SI SI SI SI
8 SI SI SI SI
9 B / H A-B / G A / G E / G
10 A A A A
11 6-50-2401 6-88-2026 7-92-2581 6-60-834
12 Firma del consultado Firma del consultado Firma del consultado Firma del consultado
Preguntas Nombre de las Personas Entrevistadas
1 Yuslin Corro Lidia Barrios Arnulfo José Pinzón José Angel Solis
2 F F M M
3 28 60 39 23
4 Sector privado Sector privado Sector privado Sector Privado
5 Monagrillo, Bda Don
Bosco Monagrillo, Bda Don
Bosco Monagrillo, Bda Don
Bosco Monagrillo, Bda Don
Bosco
6 + 20 + 20 16 a 20 16 a 20
7 SI SI SI SI
8 SI SI SI SI
9 A /G A / G A / G A / G
10 A A A A
11 6-711-744 6-30-868 6-86-690 6-53-1181
12 Firma del consultado Firma del consultado Firma del consultado Firma del consultado
Preguntas Nombre de las Personas Entrevistadas
1 Belén Perez
LEYENDA EXPLICATIVA DE LOS
CONSULTADOS.
Gerente de la Empresa Arroyo &
Asociados, Construcciones
2 F
3 32
4 Sector privado
5 Monagrillo, Bda Don
Bosco,
6 0 a 5
7 SI
8 SI
9 E / G
10 A
11 8-758-138
12 Firma del consultado
Fuente: Equipo Consultor
39
FIGURA 10 - Vistas ilustrativas del proceso de divulgación y de la consulta realizada,
mediante el método de entrevista a los residentes y colaboradora de la empresa localizada en
el área de influencia directa del proyecto.
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El resultado que arrojó el proceso de la información lograda a través del método de la
entrevista, se describe, en la secuencia numérica en que están elaboradas las preguntas
que contiene el formato empleado, el cual se incluye en la sección de anexo.
1. En el área de influencia directa, en un radio de 100 metros del lugar específico, donde se
desarrollará el proyecto, se identificó siete (7) viviendas, las cuales están habitadas y la
empresa Arroyo & Asociados, Construcciones, donde se logró contactar un total de nueve
(9) personas, las cuales están descritas en el formato utilizado el se incluye en la sección de
anexos.
2. De los total de los nueve (9) consultados, tres (3) personas que representa el 33.3%,
corresponden al sexo masculino y seis (6) personas que representan el 66.7%, son del sexo
femenino.
3. Las edades de los entrevistados se detallan a continuación: de 23 a 45 años cuatro (4)
personas que representa el 44.4%, de 46 años y más edad, cinco (5) personas que
representan el 55.6%.
4. De los nueve entrevistados, ocho (8) personas, que representan el 88.9% laboran en el sector
privado, una (1) persona que representa el 11.1% laboran en el sector público.
5. Las personas entrevistadas residen y laboran en la empresa, que se ubican en el área de
influencia, específicamente en los laterales de la finca, específicamente en la calle Francisco
Valdez de la Barriada Don Bosco jurisdicción del corregimiento de Monagrillo, distrito de
Chitré.
6. El tiempo que tienen los consultados de residir en el lugar se detalla a continuación: De 0 a 5
años una (1) persona que representan el 11.1%, de 16 a 20 años cinco (5) personas que
representan el 66.6% y más de veinte (20) años tres (3) persona que representa el 33.3%.
7. Las nueve (9) personas consultadas, que representa el 100%, expresaron conocer sobre el
proyecto.
41
8. Los nueve (9) entrevistados que representan el 100%, respondieron que el desarrollo del
proyecto generará alteraciones e impactos ambientales negativo e impactos sociales
positivos en las fases de construcción y operación.
9. Una vez se les describió a las personas elegidas, los posibles impactos ambientales negativos
y los impactos sociales positivos identificados, que pueden acaecer por el desarrollo de las
tareas civiles que involucra el proyecto el resultado obtenido fue el siguiente:
9.1 Impactos Negativos: El 55.6% de los entrevistados que representan cinco (5)
personas identificó y eligió el impacto “A” Ruidos; Un 11.1% de los entrevistados
que representan una (1) persona identificó y eligió el impacto “B” Suspensión de
polvo; El 22.2% de los entrevistados que representa dos (2) personas identificó y
eligió el impacto “E” Deterioro de las(a) calles y el 11.1% de los entrevistados que
representan una (1) persona identificó y eligió dos impactos asociados, el impacto
“A” Ruidos y el impacto “B” Suspensión de polvo en la atmosfera.
9.2 Impactos Positivos: El 100% de los consultados, que representan las nueve (9)
personas, identificó y eligió el impacto positivo “G” Generación de nuevas plazas
de trabajo.
10. El 100% de los consultados, representadas por las nueve (9) personas entrevistadas, aprueban
el proyecto al elegir la opción “A” De acuerdo.
11. En este acápite del formato se registró el número de identidad personal facilitado por los
consultados.
12. En este apartado cada uno de los entrevistados estamparon las firmas, lo cual da fe de la
consulta realizada.
El proceso de la consulta llevada a cabo, dio como resultado que el 100%, de los
entrevistados, representados por los nueve (9) consultados residentes y colaborador de la
empresa ubicados en el área de influencia directa, aprueban el proyecto, al identificar y elegir la
opción “A”
42
Los consultados aprueban el proyecto, señalando que el mismo no les afectará en las etapas de
planificación, construcción y operación que contempla el mismo. Además, las tareas civiles que
involucra la obra a desarrollar, no toca ninguno de los cinco criterios de protección ambiental.
8.4 . Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados.
En el lugar específico y en el área de influencia directa, se puede visualizar la marcada
intervención antrópica debido a las actividades y tareas desarrolladas en el sector de la
construcción y red vial. Lo anterior evidencia que en el sitio ya sean han dado movimientos de
tierra y excavaciones profundas, no habiéndose dado hallazgos, arqueológicos y culturales
antiguas de importancia. Además, la bibliografía consultada sobre el tema, señala que en el área
donde se ubica el proyecto, no existen antecedentes que demuestren indicios arqueológicos.
8.5 Descripción del Paisaje:
El paisaje que presenta el lugar donde se construirá el proyecto, se define como un paisaje
modelado por las acciones del hombre, debido a la evolución antropológica, generado por los
cambios de cultura, lo que consecuentemente ha transformado el ambiente natural original. El
mismo presenta un aspecto de pueblo urbano en franco desarrollo urbanístico, lo que refleja
una buena perspectiva paisajística, con significancia y representatividad. La ejecución del
proyecto mejorará el aspecto escénico actual del sitio, toda vez que un ambiente de potrero
de pastoreo de ganado vacuno.
FIGURA 11- Vista del terreno, donde se construirá el proyecto. Fuente: Sáez 2015
43
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS.
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es el informe técnico en el cual se plasman
los resultados de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), el cual servirá para tramitar el
permiso o aprobación ambiental correspondiente ante la(s) autoridad(es), y dar el seguimiento
del proyecto en el tiempo.
Una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento que permite predecir
los efectos relevantes, positivos y negativos, de una acción propuesta sobre el medio ambiente,
de forma que se pueda mitigar los impactos negativos significativos, así como evaluar la
viabilidad ambiental de la acción o proyecto objeto de estudio. Para el presente estudio la
METODOLOGÍA GENERAL DE EIA consiste en las siguientes fases secuenciales:
1. Identificar los impactos ambientales y determinar su naturaleza (positivo o negativo).
2. Predecir (o sea, caracterizar e interpretar) los impactos ambientales.
3. Evaluar (o sea, valorizar y jerarquizar) los impactos ambientales.
NOTA: Para cada fase se indicara el método y/o técnica de EIA a utilizar.
9.1 Análisis de la situación ambiental previa (línea de base) en comparación con las
transformaciones del ambiente esperadas.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,
grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia,
extensión del área, duración y reversibilidad entre otros.
1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
La identificación de los impactos consistirá en, identificar los efectos o impactos que se
producen debido a la interacción entre los componentes (o aspectos ambientales) del proyecto y
el medio ambiente circundante (o área de influencia directa). Para tal fin se utilizó la técnica de
matriz de interacción causa – efecto del Método MEL-ENEL (LOPEZ, 2001).
44
2. PREDICCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES – Caracterización.
La predicción de los impactos ambientales se dio en base a la caracterización e interpretación
de los mismos, de manera cuantitativa y cualitativa, utilizando el método de Vicente Consesa
Fernández Vítora (2010). Según este método, la importancia del impacto se mide “en función,
tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización
del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo tales como
extensión, tipo de efecto plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad,
sinergia, acumulación y periodicidad”.
Los atributos de los impactos para el método de Conesa son:
1. Carácter del impacto o Naturaleza.
Los impactos pueden ser beneficiosos (+) o perjudiciales (-).
2. Efecto (EF).
El impacto de una acción sobre el medio puede ser “directo = 4” o “indirecto o secundario = 1”.
3. Magnitud/Intensidad (IN).
Representa la incidencia de la acción causal sobre el factor impactado en el área en la que se
produce el efecto. Para ponderar la magnitud, se considera: Baja = 1, Media baja = 2, Media alta
= 3, Alta = 4, Muy alta = 8, Total = 12.
4. Extensión (EX).
A veces la incidencia del impacto está circunscrita; en otros casos se extiende más allá del área
del proyecto y de la zona de localización del mismo. El impacto puede ser localizado (puntual) o
extenderse en todo el entorno del proyecto o actividad (se lo considera total). La extensión se
valora de la siguiente manera: Impacto Puntual = 1, Impacto parcial = 2, Impacto extenso = 4,
Impacto total = 8.
Si el lugar del impacto puede ser considerado un “lugar crítico” (alteración del paisaje en zona
valorada por su valor escénico, o vertido aguas arriba de una toma de agua), al valor obtenido se
le adicionan cuatro (4) unidades. Si en el caso de un impacto “crítico” no se puede realizar
medidas correctoras, se deberá cambiar la ubicación de la actividad que, en el marco del
proyecto, da lugar al efecto considerado.
45
5. Momento (MO).
Se refiere al tiempo transcurrido entre la acción y la aparición del impacto. El momento se valora
de la siguiente manera: Inmediato = 4, Corto plazo (menos de un año) = 4, Mediano plazo (1 a 5
años) = 2, Largo plazo (más de 5 años) = 1. Si el momento de aparición del impacto fuera
crítico se debe adicionar cuatro (4) unidades a las correspondientes.
6. Persistencia (PE).
Se refiere al tiempo que el efecto se manifiesta hasta que se retorne a la situación inicial en forma
natural o a través de medidas correctoras. Un efecto considerado permanente puede ser reversible
cuando finaliza la acción causal (caso de vertidos de contaminantes) o irreversible (caso de
afectar el valor escénico en zonas de importancia turística o urbanas a través de la alteración de
geoformas o por la tala de un bosque). En otros casos los efectos pueden ser temporales. Los
impactos se valoran de la siguiente manera: Fugaz = 1, Temporal (entre 1 y 10 años) = 2,
Permanente (duración mayor a 10 años = 4.
7. Reversibilidad (RV).
La persistencia y la reversibilidad son independientes. Este atributo está referido a la posibilidad
de recuperación del componente del medio o factor afectado por una determinada acción. Se
considera únicamente aquella recuperación realizada en forma natural después de que la acción
ha finalizado. Cuando un efecto es reversible, después de transcurrido el tiempo de permanencia,
el factor retornará a la condición inicial. Se asignan, a la Reversibilidad, los siguientes valores:
Corto plazo (menos de un año) = 1, Mediano plazo (1 a 5 años) = 2, Irreversible (más de 10
años) = 4.
8. Recuperabilidad (MC).
Mide la posibilidad de recuperar (total o parcialmente) las condiciones de calidad ambiental
iniciales como consecuencia de la aplicación de medidas correctoras. La Recuperabilidad se
valora de la siguiente manera: Si la recuperación puede ser total e inmediata = 1, Si la
recuperación puede ser total a mediano plazo = 2, Si la recuperación puede ser parcial
(mitigación) = 4, Si es irrecuperable = 8.
9. Sinergia (SI).
Se refiere a que el efecto global de dos o más efectos simples es mayor a la suma de ellos, es
decir a cuando los efectos actúan en forma independiente. Se le otorga los siguientes valores: Si
la acción no es sinérgica sobre un factor…1, Si presenta un sinergismo moderado = 2, Si es
altamente sinérgico = 4. Si en lugar de “sinergismo” se produce “debilitamiento”, el valor
considerado se presenta como negativo.
46
10. Acumulación (AC).
Se refiere al aumento del efecto cuando persiste la causa (efecto de las substancias tóxicas). La
asignación de valores se efectúa considerando: No existen efectos acumulativos = 1, Existen
efectos acumulativos = 4.
11. Periodicidad (PR).
Este atributo hace referencia al ritmo de aparición del impacto. Se le asigna los siguientes
valores: Si los efectos son continuos = 4, Si los efectos son periódicos = 2, Si son discontinuos =
1.
3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES – Valorización y Jerarquización
La importancia del impacto ambiental (I) de cada impacto identificado y caracterizado
previamente, se determinara mediante la siguiente ecuación del método Conesa:
I = ±(3 IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
Los valores de Importancia (I) del Impacto varían entre 13 y 100. Se les clasifica (o valora)
como:
Irrelevantes (o compatibles: no significativo) cuando presentan valores menores a 25.
Moderados (o no significativo) cuando presentan valores entre 25 y 50.
Severos cuando presentan valores entre 50 y 75.
Críticos cuando su valor es mayor de 75.
Etapa I. Componentes del Proyecto.
Los componentes del proyecto se refieren a los aspectos ambientales (actividades o acciones)
dados en la fase de planificación, construcción, operación y mantenimiento, y abandono del
proyecto y que puedan causar un potencial impacto en el medio ambiente. Las características de
estos componentes cumplen con: ser colectivamente exhaustivas y ser mutuamente exclusivas.
Para el proyecto en cuestión los aspectos (actividades) ambientales son:
47
Fase de Planificación.
1. Diseño del proyecto (elaboración de planos y estudios especializados. Incluye la
realización del presente estudio de impacto ambiental)
2. Aprobación del anteproyecto (sellos, permiso, etc.) por parte del estado y empresa
privada competente.
3. Gestionar con proveedores la materia prima e insumos y contratista.
Fase de Construcción.
4. Adecuación del terreno (o remoción de la capa vegetal y suelo. Incluye la tala de árboles
de ser necesario).
5. Excavaciones para instalar los servicios básicos: calles, tendido eléctrico, agua potable,
red de sistema sanitario, área de uso público.
6. Edificación de las viviendas.
7. Suministro de materiales varios (hierro, cemento, piedra, tablas, etc.) para la instalación
de los servicios básicos.
8. Limpieza del área (según necesidad por etapa).
Fase de Operación
9. No aplica
Fase de Abandono.
10. No es considerada.
Etapa II. Factores Ambientales (o ambientes).
Los factores ambientales son determinados por el área de influencia o entorno del
proyecto, es decir, el medio ambiente como sistema puede ser dividido en los siguientes
subsistemas o medios ambientes: Medio Físico, Biótico (o Biológico) y Socioeconómico-
cultural.
48
CUADRO 7 - Descripción del medio ambiente existente.
MEDIO FACTOR AMBIENTAL OBSERVACIONES
Físico
(factor abiótico)
Cuerpo de agua superficial No existe un cuerpo de agua viva dentro del
terreno.
Cuerpo de agua subterránea Sin registros.
Estabilidad atmosférica Inestable debido al tipo de topografía, la
cercanía al mar y edificaciones de no más 2
niveles. Lo que indica que la atmosfera tiene
capacidad de asimilación de las potenciales
emisiones atmosféricas.
Suelo Altamente impactado por actividades
anteriores (agropecuaria, etc.).
Ruido y vibraciones Sin relevancia.
Biológico
(factor biótico)
Flora (árboles, cultivos,
vegetación, microflora, etc.)
La flora existente no es representativa, por lo
que la biodiversidad de las especies es
irrelevante.
Fauna (aves, microfauna,
organismos bénticos, etc.)
La fauna existente no es representativa, por lo
que la biodiversidad de las especies es
irrelevante.
Socioeconómico
y cultural
Economía y Salud ocupacional
y/o pública; Uso del suelo
(industrial, comercial, residencial,
etc.); Estética e interés humano
(paisajismo, visual, estilo de vida,
cultura, sitios históricos,
arqueológico, etc.);
Infraestructuras (transporte,
servicios, viviendas, recreativo,
etc.)
La zona en estudio se encuentra altamente
intervenida antrópicamente, debido a
actividades similares y agropecuarias.
Debido a dicha intervención es evidente que
la inexistencia de que el lugar represente un
sitio histórico ni arqueológico.
El proyecto tiene aceptación pública.
Etapa III. Matriz Específica de Interacción (Causa-Efecto).
Identificación y Análisis de potenciales impactos ambientales: La matriz de interacción, para la
identificación de los impactos, muestra las relaciones existentes entre los factores ambientales y
los componentes del proyecto, bajo el esquema de un arreglo de filas y columnas, el cual para el
proyecto en cuestión, mostramos a continuación.
49
CUADRO 8 - Matriz de Interacción (causa-efecto).
Medio Ambiente (Área de Influencia)
Actividades (o aspectos ambientales)
Medio Factor Ambiental PLANIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN ABANDONO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Físico Aguas Sup./Sub.
Atmósfera -5 -8 -11 -14
Suelo -6 -9
Biótico Flora y
vegetación
Fauna
Socio
E-C
Económica +1 +3 +4 +7 +10 +12 +15 +17
Salud humana
(ruido, riesgo) -13 -16 -18
Uso del Suelo
Estética e Interés
Humano
(historia,
arqueología, etc.)
+2
Infraestructuras
Fuente: Equipo Evaluador.
Comentarios de los resultados de la matriz:
Las posibles interacciones entre componentes y factores se señalan con un número cualquier ordenadamente de
1 hasta el 18, de arriba hacia abajo, para este caso (proyecto).
El signo "+" indica los Impactos positivos.
El signo "-" indica los Impactos negativos (no significativos).
La actividad 4, debido a lo indicado en el punto 5.4.4 de este estudio.
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES RESULTANTES DE LA
IDENTIFICACION REALIZADA MEDIANTE LA TECNICA DE LA MATRIZ DE
INTERACCION.
Impactos Negativos:
Contaminación de la atmosfera (impacto 5, 8, 11 y 14) debido a las emisiones
atmosféricas de gases (CO, CO2,) y polvo (PM10), generados por el equipo y maquinaria
y vehículos y actividades propias de la construcción, utilizados en el proyecto en la fase
de construcción (actividad 4, 5, 6 y 7, respectivamente).
Contaminación del suelo (impacto 6 y 9) debido a los trabajos de movimiento suelo por
equipos, maquinarias y herramientas, en la fase de construcción (actividad 4 y 5,
respectivamente).
50
Afectación de la salud ocupacional (impacto 13, 16 y 18) debido a la generación de ruido
y el potencial riesgo laboral, en la fase de construcción (actividad 6, 7 y 8,
respectivamente)
Impactos Positivos:
Activación de la economía local (impacto 1,3, 4, 7, 10, 12, 15 y 17) debido al empleo
generado, la compra y venta, pago de impuestos, compra de materiales e insumos,
durante todas las fases del proyecto (actividad 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8, respectivamente).
Concordancia con la estética e interés humano (impacto 2) debido a que el proyecto fue
consultado públicamente y goza de una aceptación según los resultados de la percepción
ciudadana, realizada en la fase de planificación y no hay evidencia de restos históricos
y/o arqueológicos. Se puedo incluir en este impacto que hay concordancia con el código
de zona establecido por el MIVIOT (actividad 1).
NOTA:
Según el método MEL-ENEL (2001) los impactos positivos solo se dejan identificados y
descritos. No se les evalúa. Por lo que el procesamiento de éstos llega hasta este apartado.
El suelo no es afectado ya que el proyecto al momento de la realización de este estudio ya el suelo
había sido removido.
CUADRO 9 - Caracterización de los Impactos Ambientales.
CARACTERIZACION Contaminación del
suelo
Contaminación de la
atmosfera
Afectación de la
salud Ocup.
Carácter (+/-) - - -
Efecto (EF) 4 4 4
Magnitud/Intensidad (IN) 1 1 1
Extensión (EX) 1 1 1
Momento (MO) 4 4 4
Persistencia(PE) 1 1 1
Reversibilidad (RV) 1 1 1
Recuperabilidad (MC) 1 1 1
Sinergia (SI) 1 1 1
Acumulación (AC) 1 1 1
Periodicidad (PR) 1 1 1
IMPORTANCIA (I) 19 19 19
CLASIFICACION: Irrelevante Irrelevante Irrelevante
NOTA: Un impacto irrelevante, según el -Método de Vicente Conesa (2010)-, corresponde a un impacto
ambiental -no significativo-.
51
9.3 Metodologías usadas en función de: a) la naturaleza de acción emprendida, b) las
variables ambientales afectadas, y c) las características ambientales del área de
influencia involucrada.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I. Sin embargo, en
el ítem 9.2 de este estudio se explica sobre la Metodología General de EIA utilizada.
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el
proyecto.
Considerando que “un impacto social y económico de un proyecto”, se refiere a los efectos
socioeconómicos positivos o negativos, directos e indirectos, que la intervención planteada
(proyecto) tiene sobre la comunidad en general donde se pretende desarrollar el proyecto,
durante tres momentos (ex ante, durante, ex post) específicos del ciclo de vida del proyecto, ya
sea de inversión pública y/o privada; el proyecto propuesto proyecta una viabilidad
socioeconómica y ambiental, tal cual se ha demostrado en la sección 9.2 de este estudio, de tal
forma que el mismo generará tantos impactos ambientales negativos como positivo, listados
anteriormente. Los impactos positivos identificados previamente, enmarcados dentro del factor
ambiental socioeconómico y cultural, son:
Activación de la economía local y aumento del valor de las propiedades del área
Concordancia con la estética e interés humano
A manera de análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por
el proyecto antes listados podemos indicar lo siguiente:
La inversión en mano de obra y uso de maquinaria y equipos varios para el desarrollo del
proyecto son parte esencial de los costos del mismo.
A futuro, una vez se edifique se requerirá de servicios varios como: mano de obra fija y
eventual, plomería, electricidad, servicios en general de mantenimiento y servicios
varios.
El desarrollo sostenible de áreas, en donde se involucra la instalación de servicios básicos
(agua, energía eléctrica, calles, viviendas, etc.) hacen que la tierra, a futuro, sea más
valorada y darse una mayor ganancia en lo referente a compra-venta de tierras de fincas.
Mediante la consulta pública se determinó que el proyecto es social y ambientalmente
viable.
No hay evidencias de hallazgos históricos y arqueológicos
52
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
Basados en que un Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un documento que establece de
manera detallada y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar,
controlar, corregir y compensar los posibles efectos o impactos ambientales negativos o aquel
que busca acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de un proyecto, obra o
actividad, presentamos la siguiente descripción de las medidas de mitigación.
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas.
En base a los resultados de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) anterior,
presentamos las Medidas de Mitigación relacionadas y aplicables a cada impactos, tanto
positivos como negativos no significativos. Cabe resaltar que las presentes medidas son más que
nada de carácter preventiva, ya que los impactos son no significativos y la categoría del estudio
es uno (I).
Impactos Positivos:
Activación de la economía local
Concordancia con la estética e interés humano
Impactos Negativos:
Contaminación de la atmosfera
Contaminación del suelo
Afectación de la salud ocupacional
53
CUADRO 10- Plan de mitigación.
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACION COSTO,
B/. No. Descripción de la medida de mitigación Indicador
Contaminación
de la Atmosfera.
1 Instalar un letrero en el sitio de proyecto
sobre las reglas para los contratistas,
proveedores y usuarios, que indique:
Vehículos, equipos y maquinarias
deben estar en buenas condiciones
mecánicas para evitar emisiones
atmosféricas contaminantes, ruido y
derrames de hidrocarburos.
Uso obligatorio de lonas en los
vagones de los camiones.
Velocidad máxima 10 km/h.
Utilizar el equipo de protección
personal (EPP) adecuado.
Prohibido el paso a personal no
autorizado.
-Foto de letrero 400.00
2 Rociar agua, en la medida de lo posible
cuando así se amerite, para evitar la
generación y propagación de polvo.
- Fotografías del
rociado de agua.
1000.00
3 Instalar mamparas como barrera para
retener el polvo, seguridad y control.
-Fotografías 1000.00
Contaminación
del Suelo
4 Construir obras de drenaje y
canalización, temporales y permanentes,
para el control de las potenciales aguas
lluvias, y las escorrentías, en especial en
áreas de mayor inclinación (o pendiente),
evitando así que las masas de aguas
lluvias se precipiten y escurran sobre la
superficie de suelo desprovista de la capa
vegetal durante y después de la
construcción.
-Fotografía
- Diseños
700.00
Afectación de la
salud ocupacional
y/o pública.
5 Dotar al personal del Equipo de
Protección Personal (EPP) para este tipo
de actividad, siendo este: botas, casco,
orejeras, gafas, cintas reflexivas, etc.
-Nota de recibo de
comunicado.
Incluido
en los
costos del
proyecto
6 Colocar en el perímetro del proyecto,
durante la construcción letrero de
advertencia que indique: -Peligro obra en
construcción-. – Uso del EPP
obligatorio-
-Fotografía de
letrero
300.00
TOTAL = 3400.00
54
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas.
El ente responsable de la ejecución (aplicación y eficiencia) de todas las medidas
descritas en el presente PMA es el promotor del proyecto. El promotor debe comunicar por
escrito al contratista (o constructor) y proveedores sobre lo dispuesto en este PMA y su relación
con ellos, tal cual lo indica el plan de mitigación antes descrito.
CUADRO 11 - Responsable de la ejecución de las medidas de mitigación e institución coordinadora.
MEDIDA DE
MITIGACION Nº FASE RESPONSABLE INSTITUCION COORDINADORA
1 Todas Promotor MIA, Municipio.
2 Construcción Promotor
(y contratista)
MIA
3 Construcción Promotor
(y contratista)
MIA
4 Construcción Promotor
(y contratista)
MIA
5 Construcción Promotor
(y contratista) MIA, CSS, MINSA
6 Construcción Promotor
(y contratista)
MIA
LEYENDA: MIA: Ministerio de Ambiente; MINSA: Ministerio de Salud; CSS: Caja de seguro social.
10.3 Plan de Monitoreo (y duración del proyecto)
El plan de monitoreo consiste en describir en qué momento del periodo de ejecución se
llevará a cabo la medida respectiva para controlar el impacto ambiental. Además se establece la
frecuencia con debe darse y se asigna un responsable de llevar a cabo el monitoreo.
CUADRO 12 - Plan de Monitoreo.
MEDIDA DE
MITIGACION Nº FASE RESPONSABLE FRECUENCIA*
1 Todas Promotor, MIA, Municipio. Fase de planificación
2 Construcción Promotor, MIA Semanal
3 Construcción Promotor, MIA Semanal
4 Construcción Promotor, MIA Semanal
5 Construcción Promotor, MIA, CSS, MINSA Semanal
6 Construcción Promotor, MIA Semanal
LEYENDA: MIA: Ministerio de Ambiente; MINSA: Ministerio de Salud; CSS: Caja de seguro social.
55
NOTA 1: Los recursos financieros, de materiales y equipo, y humanos, requeridos por este Plan de
Monitoreo (PM) y por ende el PMA, están considerados en la formulación del proyecto desde su
planificación (diseño) de forma directa e indirecta.
*NOTA 2: Se recomienda recabar todas las evidencias de la aplicación, eficiencia y monitoreo de las
medidas de mitigación semanalmente, para el informe de aplicación y eficiencia de medidas de mitigación que se
debe entregar a la ANAM cada 6 meses durante dure la fase de construcción (Contactar a: Ing. Carlos Cedeño Díaz /
Auditor Ambiental / 66714176).
NOTA 3: La ANAM hará monitoreo (Informes de Inspección) cada 2 o 3 meses mientras dure la
construcción. El promotor debe hacerlo semanalmente, para ir evidenciando la aplicación y eficiencia de
las medidas de mitigación.
10.4 Cronograma de ejecución (y duración de la fase de construcción).
Un cronograma de ejecución consiste en describir en el tiempo (día, semana, mes, año)
como se ha programado el desarrollo de las actividades, en este caso de las medidas antes
descritas en la fase del proyecto que aplique. El responsable es el promotor del proyecto o
contratista de existir, previo acuerdo contractual. La duración del proyecto será en total de 1.5
año, distribuido de la siguiente manera:
CUADRO 13 - Cronograma de ejecución de las medidas en la fase de construcción (lotificación)
MEDIDA PERIODO (MESES)*
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 X X X X X X X X X X X X X X X X X X
2 X X X X X X X X X X X X X X X X X X
3 X X X X X X X X X X X X X X X X X X
4 X X X X X X X X X X X X X X X X X X
5 X X X X X X X X X X X X X X X X X X
6 X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Fecha de inicio: Una vez se dé la notificación de la aprobación del proyecto propuesto por parte de la ANAM.
56
10.5 Plan de participación ciudadana.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
10.6 Plan de prevención de riesgo.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
10.7 Plan de rescate y reubicación de fauna y flora.
Debido a todo lo indicado en este estudio, y en especial en el punto 7 (Descripción del
ambiente biológico) y punto 9.1 (identificación de los impactos ambientales específicos) del
presente estudio, no se requiere un Plan de rescate y reubicación de fauna y flora.
10.8 Plan de educación ambiental.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
10.9 Plan de contingencia.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
10.10 Plan de recuperación ambiental y de abandono.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
10.11 Costo de la gestión ambiental.
El costo de la gestión ambiental es la suma del gasto asociado de aplicación de las medidas
descritas en el presente PMA. El costo total aproximado de la gestión ambiental es de
B/.3400.00. El costo de la gestión ambiental está sujeto a las variaciones de los costos del
momento debido a la oferta y demanda de los servicios de contrataciones y demás. Algunos
costos están incluidos en los costos del proyecto.
57
11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y
AMBIENTALES Y ANALAISIS DE COSTO-BENEFICIO FINAL.
11.1 Valorización monetaria del impacto ambiental
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
11.2 Valorización monetaria de las externalidades sociales.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
11.3 Cálculos del VAN.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION
DEL EsIA
12.1 Firmas debidamente notariadas.
VER ANEXO
12.2 Numero de registro de consultor(es)*.
CARLOS A. CEDEÑO D. (C.I.P. 8-280-690) Registro No. IAR#076-1996
- Ingeniero Electromecánico (energía y ambiente)
- Maestría en Ingeniería de Planta
- Maestría en Ciencias Ambientales con Énfasis en Manejo de Recursos Naturales
- Maestría en Ingeniería Industrial (pendiente Tesis)
- Doctorando en Ciencias Ambientales (Tesis) de la Universidad Politécnica de Madrid.
AGUSTÍN SAÉZ DEGRACIA. (C.I.P. 6-41-1293) Registro No. IAR#043-2001
- Licdo. En Administración de Empresas Agroindustriales.
- Master en Formulación y Evaluación de Proyectos.
*Ver firma notaria en los anexos
58
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES.
En base a la finalidad (objetivo) y los resultados de la Metodología de EIA empleada,
podemos concluir lo siguiente:
Se aplicó la Metodología General de EIA con objetividad, por lo que la Identificación,
Predicción y Evaluación de los impactos ambiental cumple con ser colectivamente
exhaustivo y mutuamente exclusivo. Además, el estudio describe el método y/o técnica
utilizada para cada fase de la metodología general, lo que hace totalmente objetivo y veraz el
presente estudio.
Se evaluaron 5 impactos ambientales, en base a su importancia (y demás características).
Estos son: Mejora de la calidad de vida (positivo), Contaminación de la atmosfera (negativo),
Contaminación del Suelo (negativo), Afectación de la salud ocupacional (negativo,
Activación de la economía local (positivo) y Concordancia con la estética e interés humano
(positivo).
El proyecto se encuentra dentro de un ambiente intervenido por actividades similares y
agropecuarias y otras, y goza de una aceptación pública, según los resultados del punto 8.3
de este estudio.
El proyecto presenta una Viabilidad Ambiental, ya que ninguno de los impactos ambientales
antes señalados, y en especial los negativos, tienen carácter de significancia o relevancia
ambiental, ni presentan riesgo ambiental; lo que nos indica que sustenta aún más la
categorización de éste proyecto, siendo la Categoría Uno (I).
En base a la normativa sobre el Proceso de EIA consideramos que el presente estudio y
proyecto cumple con todos los requisitos en cuanto a su categoría y lo exigido por el decreto
ejecutivo Nº123 y sus modificaciones a la fecha, por lo tanto todos sus aspectos formales y
administrativos, técnicos y de contenidos, y sustentabilidad ambiental.
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RECOMENDACIONES.
Basándose en las conclusiones antes expuestas y la finalidad de éste proyecto recomendamos
al promotor, lo siguiente:
El promotor debe cumplir con el artículo 41 del D.E. Nº123, sobre el procedimiento para la
evaluación del presente estudio, por parte de la ANAM, en sus tres fases: admisión,
evaluación y análisis y decisión (aprobación).
Cumplir con la normativa ambiental aplicable y los requisitos técnicos de las instituciones
involucradas en las diversas actividades y fases del proyecto, y lo indicado en este estudio.
Implementar y dar seguimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA) descrito en este
documento, y la resolución de aprobación del presente EsIA. Además de recopilar, mediante
monitoreo, todas aquellas evidencias (notas, fotos, contratos, etc.) de aplicación y eficiencia
de las medidas de mitigación descritas en el PMA.
Mantener informada a la autoridad competente sobre la operación del proyecto, y cualquiera
otra eventualidad no controlada debido a factores externos no esperados y de índole
ambiental y que atenté contra la conservación de los recursos naturales y la salud humana.
Que la autoridad competente, en conjunto con otras instituciones (ej. MINSA, Municipio)
del apoyo y seguimiento requerido al proyecto, en base a lo establecido a las normativas
ambientales aplicables vigentes adoptadas.
Hacer entrega de informes de aplicación y eficiencia de medidas de mitigación descritas en el
PMA, según la ANAM lo indique mediante resolución de aprobación del EsIA y lo indicado
en el artículo 57 del D.E. 123. Para esto el promotor debe, a medida que avanza la obra, ir
evidenciando dicha aplicación de las medidas, ya sea mediante fotografías, registros, notas,
etc. De lo contrario incurrirá en un delito sancionado por ley de la ANAM. En la provincia de
Los Santos el auditor ambiental existente es el Ing. CARLOS CEDEÑO DIAZ (celular 6671-
4176; Email: [email protected]).
60
14. BIBLIOGRAFIA.
CONESA F., Vicente. (2010). Guía Metodológica para la evaluación del impacto
ambiental. 4ª. ed. España. Editorial Mundi-Prensa. 864p.
LOPEZ, Manuel E. (2000). Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental- El Método
MEL-ENEL. 1a ed. Costa Rica, Editorial Instituto Centroamericano de Administración
Pública (ICAP).
ESPINOSA, Guillermo. (2002). Gestión y Fundamentos de la Evaluación de Impacto
Ambiental 1a ed. Chile, Editorial Banco Interamericano de Desarrollo – BID y Centro de
Estudios para el Desarrollo – CED.
HERNANDEZ, R., FERNANDEZ, C. y BAPTISTA, P. (2000). Metodología de la
Investigación. 1ª ed. España. Editorial McGrawHill.
COOKE, R., SANCHEZ, L., CARVAJAL, D., GRIGGS, J. ISAZA, I. (2003). Los pueblos
indígenas de Panamá durante el siglo XVI: transformaciones sociales y culturales, desde
una perspectiva arqueológica y paleoecológica. 1ª ed. Panamá.
COOKE, R. & SANCHEZ, L. (2003). Panamá: Cien Años de República, -Arqueología en
Panamá 1888-2003. 1ª ed. Panamá. Editorial Manfer, S.A..
Datos estadísticos de la Contraloría General de la República de Panamá.
Información facilitada por el promotor sobre aspectos legales, comerciales, técnicos y
económicos.
15. ANEXOS.
1. Equipo consultor – hoja de firmas
2. Entrevistas realizadas.
3. Plano del proyecto
4. Notas (MVIOT, IDAAN, Gas Natural Fenosa, Municipio, SINAPPROC)
+ Dos (2) CD (copia digitalizada.)