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-- '--' ~ -"-". ~" """~' :. RESOLUCiÓNEJECUTIVAREGIONAlrN9 t"\""r\ GJ \12008/ GOBIERNOREGIONALPIURA.PR Piura, .1 O ABR 2008. VISTOS: ElInformeN°021-2008/GRP-CEPAD defecha18demarzodel2008, suscritoporlos miembros delaComisión Especial deProcesos Administrativos Disciplinarios; y, CONSIDERANDO: Que,medianteel InformeN°022-2006-2-0052 "ExamenEspecial a laUnidadOperativadeProyectos Especiales - ProgramadeEncauzamiento deRíosy ProteccióndeEstructurasdeCapacitaciónPERPECVIy VII periodo2003-2004",realizadoporla Órganode ControlInstitucional del MinisteriodeAgricultura,se efectúanlas siguientesObservaciones: ObservaciónW 1: OBRASE EJECUTÓSINHABERCONTADO PREVIAMENTECONLAAPROBACiÓNDELEXPEDIENTETÉCNICOCORRESPONDIENTE, EL CUAL TENIAOBSERVACIONESQUENO FUERONSUBSANADASPONIENDOEN RIESGOLOSTRABAJOS REALIZADOSYObservaciónW02:EXPEDIENTEDELIQUIDACiÓNTÉCNICOFINANCIERADEOBRAFUE APROBADOSIN CONTARCONEL SUSTENTODE LOS METRADOSEJECUTADOS; ASI MISMO,LA VALORACiÓNFINALPRESENTAMETRADOSQUEDIFIERENDE LOSDATOSCONSIGNADOSENLOS PLANOSPOSTCONSTRUCCiÓN Y DELOEJECUTADOENOBRAPORUNIMPORTEDESI. 4.998.53EN CONTRADELAENTIDAD; Que,de conformidadconelArticulo53° del Reglamentode ProcesosAdministrativosDisciplinariosdel GobiernoRegionalPiura,laAperturadelProcesoAdministrativoDisciplinario, oficializael iniciodelProceso, bajola presunciónobjetivadeexistircomisiónde Fa~aAdministrativaDisciplinaria, la mismaque puedeser desvirtuadaporel procesado; en consecuencia laAperturadelProcesonoconstituyesanción,sinoquetiene porfinalidadotorgarlealpresuntoresponsable laoportunidaddedefenderse frentea loshechosimputados; Que,enméritoalaPresunciónobjetivadeexistircomisióndeFa~aAdministrativaDisciplinaría, al carácter dePruebaPreconstituida delosInformesdeControl,parael iniciode lasacciones legalesdeconformidadcon el Reglamentode la Leyde Basesde la CarreraAdministrativay de Remuneraciones delSectorPúblico;el D.S.005-90-PCM (15.01.1990), teniendoencuentaademáselincisof) delArtículo15°delaLey 27785-"Ley OrgánicadelSistemadeControldelaContraloriaGeneraldelaRepública". LaComisiónhadeterminadoque resu~anecesario laAPERTURADEPROCESOADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO aIING. NORBILMERA RAFAEL(ExDirectorRegional deAgriculturaPiura),porsupresuntaResponsabilidad enlacomisiónde Fa~as Administrativas comprendidas en lasObservaciones N°01Y02; Que,en cuantoa la ObservaciónN°01:OBRASEEJECUTÓSINHABERCONTADOPREVIAMENTE CON LA APROBACiÓN DEL EXPEDIENTETÉCNICO CORRESPONDIENTE, EL CUAL TENIA OBSERVACIONESQUE NO FUERONSUBSANADASPONIENDOEN RIESGO LOS TRABAJOS REALIZADOS, el MinisteriodeAgriculturaatravésdelProgramadeEncauzamiento deRiosy Protecciónde Estructurade Captación- PERPEC,ejecutaobrasconducentesa promovery cautelarlacontinuidady sostenimientode lasactividadesagricolas,lasobrasy el manejodelosfondossonejecutadosvia Encargo, porlasDireccionesRegionalesAgrarias(DRA),bajosupervisióny monitoreodedelaIntendenciadeRecursos HídricosdellNRENA,suscribiendoparaellossendosconvenios,enestecontexto,eldesarrollodelPERPEC VI, tuvocomomarconormativolo establecidoen el Manualde Procedimientos parala EjecuciónFísicay Financiera, aprobadoconResoluciónMinisterial N°0465-2003-AGdel20 de mayodel 2003,cuyavigencia paraelaño2004fueprorrogadaconResoluciónMinisterial N°0911-2004-AGdel22deoctubredel2004.De 1 m --- ------ ---

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Piura, .1 O ABR 2008.

VISTOS:El InformeN°021-2008/GRP-CEPADde fecha18de marzodel2008, suscritoporlosmiembrosdelaComisiónEspecialdeProcesosAdministrativosDisciplinarios;y,

CONSIDERANDO:

Que,medianteel InformeN°022-2006-2-0052"ExamenEspeciala laUnidadOperativade ProyectosEspeciales- Programade Encauzamientode Ríosy Protecciónde EstructurasdeCapacitaciónPERPECVI yVII periodo2003-2004",realizadopor la Órganode ControlInstitucionaldel Ministeriode Agricultura,seefectúanlas siguientesObservaciones:ObservaciónW 1: OBRASE EJECUTÓSIN HABERCONTADOPREVIAMENTECON LA APROBACiÓNDEL EXPEDIENTETÉCNICOCORRESPONDIENTE,EL CUALTENIAOBSERVACIONESQUENO FUERONSUBSANADASPONIENDOEN RIESGOLOSTRABAJOSREALIZADOSYObservaciónW 02:EXPEDIENTEDELIQUIDACiÓNTÉCNICOFINANCIERADEOBRAFUEAPROBADOSIN CONTARCON EL SUSTENTODE LOS METRADOSEJECUTADOS;ASI MISMO,LAVALORACiÓNFINALPRESENTAMETRADOSQUEDIFIERENDE LOSDATOSCONSIGNADOSEN LOSPLANOSPOSTCONSTRUCCiÓNY DELOEJECUTADOENOBRAPORUNIMPORTEDESI.4.998.53ENCONTRADELAENTIDAD;

Que,de conformidadcon el Articulo53° del Reglamentode ProcesosAdministrativosDisciplinariosdelGobiernoRegionalPiura,la Aperturadel ProcesoAdministrativoDisciplinario,oficializael iniciodel Proceso,bajo la presunciónobjetivade existircomisiónde Fa~aAdministrativaDisciplinaria,la mismaque puedeserdesvirtuadaporel procesado;enconsecuencialaAperturadel Procesonoconstituyesanción,sinoquetieneporfinalidadotorgarlealpresuntoresponsablelaoportunidaddedefendersefrentea loshechosimputados;

Que,enméritoa la PresunciónobjetivadeexistircomisióndeFa~aAdministrativaDisciplinaría,al carácterde PruebaPreconstituidade losInformesdeControl,parael iniciode lasaccioneslegalesdeconformidadconel Reglamentode la Leyde Basesde la CarreraAdministrativay de Remuneracionesdel SectorPúblico;elD.S.005-90-PCM(15.01.1990),teniendoencuentaademásel incisof) delArtículo15°de la Ley 27785-"LeyOrgánicadelSistemade Controlde laContraloriaGeneralde la República".LaComisiónhadeterminadoqueresu~anecesariola APERTURADE PROCESOADMINISTRATIVODISCIPLINARIOaIING. NORBILMERARAFAEL(ExDirectorRegionaldeAgriculturaPiura),porsu presuntaResponsabilidaden lacomisiónde Fa~asAdministrativascomprendidasen lasObservacionesN°01Y02;

Que,en cuantoa la ObservaciónN°01: OBRASE EJECUTÓSIN HABERCONTADOPREVIAMENTECON LA APROBACiÓN DEL EXPEDIENTETÉCNICO CORRESPONDIENTE,EL CUAL TENIAOBSERVACIONESQUE NO FUERON SUBSANADASPONIENDOEN RIESGO LOS TRABAJOSREALIZADOS,el MinisteriodeAgriculturaa travésdel Programade Encauzamientode Riosy ProteccióndeEstructurade Captación- PERPEC,ejecutaobrasconducentesa promovery cautelarla continuidadysostenimientode lasactividadesagricolas,lasobrasy el manejode losfondossonejecutadosvia Encargo,porlasDireccionesRegionalesAgrarias(DRA),bajosupervisióny monitoreodede la IntendenciadeRecursosHídricosdellNRENA,suscribiendoparaellossendosconvenios,enestecontexto,el desarrollodel PERPECVI, tuvo comomarconormativolo establecidoen el Manualde Procedimientospara la EjecuciónFísicayFinanciera,aprobadocon ResoluciónMinisterialN°0465-2003-AGdel 20 de mayodel 2003,cuyavigenciaparael año2004fue prorrogadaconResoluciónMinisterialN°0911-2004-AGdel22deoctubredel2004.De

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RESOLUCiÓNEJECUTIVAREGIONALN° 230.2008/ GOBIERNOREGIO~A~ ~~~~R8

la revisiónrealizadapor la ComisiónAuditora,se desprendeque el trámitede aprobacióndel ExpedienteTécnicoestuvoa cargodel ingenieroagrónomoEstebanImánAncajima,presentadoconlasaprobacionesdelas instanciascompetentes,efectuadaspor el Ing. CésarTepe SamillánSupervisorde Obra IRHde nivelregionale Ing. EdmundoQuevedoUbillús,administradorTécnicodel Distritode RiegoMedioy BajoPiura,elevadopor el Directorde la RegiónAgrariaPiura,Ing. NorbilMeraRafael,a la Intendenciade RecursosHidricosIRH,parasu conformidad,siendoqueel intendentede RecursosHídricosSedeCentral,Ing.EnriqueSalazarSalazar,luegode la revisióndel ExpedienteTécnicorealizadapor el personalcompetentede sujurisdicción,entre otros el CoordinadorNacionaldel PERPEC,en reiteradasoportunidadesdevolvióa laDirecciónRegionalAgrariade Piuradichodocumentoa efectosquese levantenlasobservacionesquese hizollegara travésdeoficiosqueobranenel expedienteadministrativo.LaDirecciónRegionaldeAgriculturaPiura,sincontarcon laconformidaddelExpedienteTécnicoporpartede la IntendenciadeRecursosHidricos,siendoque con fecha 22 de junio del 2004,dio inicio a las obrascontraviniendolo indicadoen el manualdeprocedimientosPERPEC,concluyendolas obrasel 22 de agostodel 2004,sin que se hubiesetenidolaconformidaddepartede la IntendenciadeRecursosHídricos,existiendouninformedelresidentedeobraenelcual señalaque existecompatibilidadentreel expedientetécnicoy la situaciónrealdel terreno.Ante estedocumentoemitidopor el residentede obra,la comisiónauditora,a efectosde corroborarla compatibilidadseñalada,se constituyóal lugarde la obraen compañíade.1Ing. José del CarmenSeñaSantaMaría,exAdministradorTécnicodel Distritode RiegoChira,elaborandoel Actade VerificaciónFísicaN°01-2005-RIOPIURADIQUEDERECHOSECTORLA CORDILLERA,constatandola situaciónreal de los trabajosy lasconsideracionesexpuestasen el expedientetécnico, corroborandolas mismas observacionesde laIntendenciade RecursosHidricos,entreotros: las hojasde reportepresentadaspor el proyectistaparaelcálculodelcaudaldediseñonosonfundamentosuficiente,sinoquese requiereuncálculoestadístico;queelproyectistaenel expedientetécnicoefectúasuscálculosy conclusionesa partirde unanchode decaucederio de 322m. aproximadamente,dejándoseconstanciaen el acta de VerificaciónFísicade la Comisión

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. Auditora,queelcaucedelrío(distanciaentrediquesdeltramoenestudio)tieneunanchode1.200m.en. promedio;loscálculosde desplazamientohorizontaly análisisde volteomostradosen el folio0044del'EI\ItIA expedientetécnico,sonincoherentesconlageometríadelgráficoelaboradaendichodocumento;noexisteun

diseñode mezclasde suelos,estableciéndoselas proporcionesa emplearseen los trabajosde rellenos;lainformacióncontenidaenel reportedeLaboratoriode Suelos,adolecedeclaridadnecesaria,no resu~andodeutilidad para la etapa de Ejecución.Posteriormentela ComisiónAuditora,con Oficio N° 027-2005-AG-OCI/COM.EE,del09 de marzodel2005,solicitóa la Intendenciade RecursoHidricosse pronunciesobreelestado situacionalde las observacionesque efectuó al expedientetécnico, sin expresarque dio suconformidadal expedienteTécnico,la Intendenciade RecursosHídricos,medianteOficio N° 293-2005-INRENA-IRHdel 14demarzodel2005,sóloindicaquelospuntosmateriadeanálisis,se detallanen informeelaboradoporel ing.JoséAguilarHuertas,en dichoinformese señalaquelas respuestascontenidasen la

'.carta del 20 de enerodel 2005del ingenieroEstebanImánAncajima,respondiendoa las observacionesplanteadaspordichadependenciadellNRENA,son conformesy noquedaningunaobservaciónpendiente;por lo tantolasconclusionesa lasquellegael CoordinadorTécnicoNacionalPERPECIRH,Ing.JoséAguilarHuertasen el citado informe,son incongruentes,toda vez que las deficienciasdel ExpedienteTécnicoobservadaspor la Intendenciade RecursosHídricosSedeCentral,quefuerancorroboradasen la evaluaciónefectuadaporla ComisióndeAuditoria,aúnpersisten.Estasdeficienciaspor la importanciaquetienenen ladefiniciónde lamagnitudde lostrabajosquesedebíanejecutar,debieronserlevantadasoportunamenteporelproyectista,lo cual no ocurrió. Los funcionariosinmersosen la presenteobservación,inobservaronprincipalmenteel ManualdeProcedimientoPERPECVIaprobadoporResoluciónMinisterialN°0911-2004-AGde 22 de Octubredel 2004y el Manualde Supervisiónde Obras,elaboradopor la Intendenciade Recursos

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J._D ABR 2008&

RESOLUCiÓNEJECUTIVAREGIONALN° .20081GOBIERNOREGIONALPIURA.PR

Hidricos;ocasionandoquese hayapuestoen riesgolaobraejecutada,porcuantoal nohabersedeterminadofactoresdeseguridad,ni lacapacidadrealdecontencióndeldique,nosedieronlasgarantiastécnicasparaeltrabajoqueseejecutó;

Que, al procesado,Ing. NORBILMERARAFAEL(Ex DirectorRegionalde AgriculturaPiura),se leidentificapresuntaresponsabilidadadministrativapornohaberdispuestolasmedidascorrectivas,conducentesa superarlasdeficienciasadvertidasenelexpedientetécnicoporla IntendenciadeRecursosHídricos,ademásporhaberiniciadolasobrassin ladebidaautorizacióny conformidadde la Intendenciade RecursosHidricos,infringiendolo establecidoen el AnexoN° 03 del ManualPERPECVII, queen lo relativoa la supervisiónseñala:"lasobservacionesy recomendacionesemitidaspor la IRH,sobrela ejecuciónde las obrasdeberánser absueltase implementadas,segúncOffesponda,perentoriamentepor las DRA'se informara IRH...",incumpliendoasi conconducir,coordinary supervisara cabalidadlaobradelProgramaPERPECenel ámMode su competenciade conformidadcon lo establecidoen el Articulo6° del Reglamentode organizaciónyFuncionesde la DirecciónRegionalAgrariade Piura, aprobadopor ResoluciónPresidencialN° 757-2001/CTARPIURA-P,del 13 de diciembredel 2001, y lo dispuestoen el artículo7° de dicha normareglamentaria,queestablececomofuncionesenel literalUd)Coordinary evaluarlasaccionesdelosproyectosy OrganismosPúblicosDescentralizadosenelámbitoregional";

Que,en cuantoa la ObservaciónW 02: EXPEDIENTEDE LIQUIDACiÓNTÉCNICOFINANCIERADOBRA FUE APROBADOSIN CONTARCON EL SUSTENTODE LOS METRADOSEJECUTADOS;ASIMISMO, LA VALORACiÓNFINAL PRESENTAMETRADOS QUE DIFIEREN DE LOS DATOSCONSIGNADOSEN LOS PLANOSPOSTCONSTRUCCiÓNY DE LO EJECUTADOEN OBRAPORUNIMPORTEDESI.4.998.53ENCONTRADELAENTIDAD,El MinisteriodeAgriculturaa travésdel Programade Encauzamientode Rios y Protecciónde Estructurade Captación- PERPEC,ejecuta obras conducentesapromovery cautelarlacontinuidady sostenimientode lasactividadesagrícolas,lasobrasy el manejode los

¿) fondossonejecutadosvia Encargo,por las DireccionesRegionalesAgrarias(DRA),bajosupervisióny!:: monitoreode la Intendenciade RecursosHídricosdellNRENA,suscribiendoparaellossendosconvenios,eneste contexto,el desarrollodel PERPECVI, tuvo como marconormativolo establecidoen el ManualdeProcedimientosparala EjecuciónFísicay Financiera,aprobadocon ResoluciónMinisterialN°0465-2003-AGdel 20de mayodel2003,cuyavigenciaparael año2004fue prorrogadacon ResoluciónMinisterialN°0911-2004-AGdel 22 de octubredel 2004,llevándoseadelanteel Proyectodenominado"Reforzamientodel diqueTamarindo-Amotape11Etapa,situadoen el valle del Chira- Piura,con un financiamientocon recursosordinariosdel Ministeriode Agricultura,canalizadosa través de la ComisiónNacionalde LiquidaciónyTransferenciade la Unidad Operativade ProyectosEspeciales(CNLT-UOPE);en este contexto laAdministraciónTécnicadel Distritode Riegode Chira,medianteResoluciónAdministrativaN°068-2003-GOB-REG-PIURA-DRA-AACH-ATDRCHdel 01 de abrildel 2003,aprobóel ExpedienteTécnicode Obrapara laconstrucciónde un EncimadoSemiCompactoy un Enrocadode Protecciónen una extensiónde 432.00metros,situadosen el margenderechadel río Chira,con un presupuestobasede SI. 300,000.00NuevosSoles.Lacitadaobrafue ejecutadaporla DirecciónRegionalAgrariaPiuraen el periododel21 de mayodel2003 al 27 de julio del 2003,en el ámbitode la AdministraciónTécnicadel distritode RiegoChira,elExpedientede LiquidaciónTécnico- Financierade Obrafue elaboradoporel ingenieroPabloFiestasAntón,Residentede Obray aprobadopor el ingenieroNorbilMeraRafaelDirectorde DirecciónRegionalAgrariaPiura,medianteresoluciónDirectoralN° 502-2003-GOBREG-PIURA-DRA-Pdel 05 de Noviembredel 2003,porunmontototalejecutadodeSI.303,328.41NuevosSoles.RevisadoelExpedientedeLiQuidaciónTécnico- Financiera de Obra. se apreció Queno presenta la sustentación de los metrados realmente ejecutados por

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.t. ~OABR 2008,,-

RESOLUCiÓNEJECUTIVAREGIONALN° .20081GOBIERNOREGIONALPIURA.PR

cadapartida,asimismoel resumendemetradosejecutadosQuesepresentaen la citadaLiQuidacióndeObra.noQuardarelaciónconlo indicadoen losplanospost-construcción.aladvertirse mayoresymenoresmetradosentreambosdocumentos.noobstantelo indicadoanteriormente,ellng. MiguelEscalanteLudeña,CoordinadorTécnicoPERPECVI - Piura,dio su vistobuenoal Expedientede LiquidaciónTécnico- Financierade Obra,emitiendoel InformedeConformidaddeRevisióndeLiquidaciónTécnico- FinancieradeObradefecha27deoctubredel 2003,contandocon el visto buenodel Ing.JoséSeñaSantaMaría,AdministradorTécnicodeldistritode RiegoChira.Lasdeficienciastécnicasseñaladasnofueronobjetodeobservaciónporpartedellng.CésarAugustoTepeSemillánensucondicióndeSupervisordeObraRegionallRH,al momentodeotorgarsuconformidadal Expedientede LiquidaciónTécnico-Financierade Obra,tal comose evidenciaen el Acta deConformidadde Liquidaciónde Obradel 20 de noviembredel 2003.Asimismoestafaltade sustentacióndemetradosnofueadvertidaporellng. GinoSebastiánBarrientosCórdova,LiquidadorTécnicode la Intendenciade RecursosHídricos- INRENA,quienmedianteActa e Informede Conformidadde febrerodel 2004,dioconformidadal expedientede LiquidaciónTécnico-Financierade Obra,sucediendolo mismoconellng. JoséAguilarHuertasCoordinadorTécnicoNacionalPERPECIRH-INRENA,quiendiosu conformidadalexpedientederivándoloal Intendentede RecursosHídricos,a fin que se remitaa CNLT-UOPEparasu consolidacióntécnica.Cabe indicarque en la inspecciónfísica efectuadaa la Obra, la Comisiónde Auditoríaluegodeefectuarlas medicionesal Encimadodel Diquey Taluddel Enrocadode Protección,determinóque éstostrabajosno guardanrelacióncon la seccióntípica expuestaen los planosdel Expedientede LiquidaciónTécnico- Fínancierade laobra,observándosevariacionesen losmetradosrealmenteejecutados,tal comoseconsignaen numeral3 del actade VerificaciónFísicaN°003-2005-TAMARINDOAMOTAPE-ZONACHIRA-PIURAde fecha 18 de marzodel 2005,que suscribióel ingenieroJosé del CarmenZeña SantaMaría,AdministradorTécnicodel Distritode RiegoChira,en el periodoquese ejecutólaobra;y losmiembrosde laComisióndeAuditoríade laOficinadeControllnstitucionaldelMinisteriodeAgricultura;

Que,al procesado,Ing. NORBILMERARAFAEL(Ex DirectorRegionalde Agricu~ura),se le identificati"\ presuntaresponsabilidadadministrativa,al nohabercautelado,niprevistolasaccionesnecesariasparaqueel,,; ¡personaltécnicoresponsablede la DirecciónRegionaldeAgriculturaPiura,efectúey reviseeficientementeel

Expedientede LiquidaciónTécnica Financierade la Obra,a efectosde otorgarlesu conformidad;asimismopor haberaprobadodichoexpedientemedianteResoluciónDirectoralN° 502-2003-GOBREG-PIURA-DRA-P

, de fecha 05 de noviembredel 2003, inobservandolo dispuesto en el Manualde Procedimientospara la

~3. ~~"o EjecuciónFísicay Financieradel Programade Encauzamientode Ríos y Protecciónde Estructurasde!5,ff...""""""'~'t Captación- PERPECVI,queen su numeral7.6.14DisposicionesComplementariasAdministrativas:"Las

<.:>~ ~.;{' .-~ obligacionesdelosfuncionariosdelnivelregionalparaconelProgramaterminaránconlaelaboracióndelos"J '" expedientesdeLiquidacióndeObra(técnicay financiera),lasmismasquedeberánseraprobadasporlaORA~~~oR~ ejecutoray aceptadapor IRH'. Asi tambiénse le identificapresuntaresponsabilidadadministrativafuncional.por no haber conducido, coordinado, ni supervisado diligentementeel programa PERPEC en el ámbito de su

competencia,deconformidadcon loestablecidoenelArtículo6° delReglamentodeorganizacióny Funcionesde la DirecciónRegionalAgrariade Piura,aprobadoporResoluciónPresidencialN°757-2001/CTARPIURA-P,del 13 de diciembredel 2001,y lo dispuestoen el articulo7° de dichanormareglamentaria,queestablececomofuncionesen el literalUd)Coordinary evaluarlas accionesde los proyectosy OrganismosPúblicosDescentralizadosenelámbitoregional";

Que,el procesadopresuntamenteha incumplidolo dispuestoen los literalesd) y j) del artículo50°delReglamentode Organizacióny Funcionesdel Ministeriode Agricultura,aprobadopor DecretoSupremoN°017-2001-AGde 18deabrildel2001,queestablecen"quelasDireccionesRegionalesdeAgricultura,estána

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J. ~QABi\ .ZO06

RESOLUCiÓNEJECUTIVAREGIONALN° 230 .20081GOBIERNOREGIO"NALPIURA.PR

cargo del DirectorRegional,quien tiene como atribucionesy responsabilidadesprincipaleslassiguientes...literald)cumpliry hacercumplirlosplanesparalaconsecucióndelosobjetivosinstitucionalesysectorialesen materiade su competencia;h) las demásquele asignela AltaDireccióndelMinisteriodeAgriculturay lasdisposicionesvigentes"

Que, por lo tanto,de los hechosexpuestos,se concluyeque existepresuntaResponsabilidadAdministrativadel Ing.NORBILMERARAFAEL(Ex DirectorRegionalde AgriculturaPiura),NivelF-6;comprendidoenlasObservacionesN°01YW 02,InformeN°022-2006-2-0052"ExamenEspeciala laUnidadOperativade ProyectosEspeciales- Programade Encauzamientode Ríosy Protecciónde EstructurasdeCapacitaciónPERPECVI y VII periodo2003-2004",realizadoporel Órganode ControlInstitucionaldelMinisteriodeAgricu~ura,porel incumplimientodesusObligacionesestablecidasporelArt.21° incisoa) 11 SonObligacionesde losServidorescumplirPersonaly diligentementelosdeberesqueimponeel servicioPublico"e inciso b) "Salvaguardarlos interesesdel Estado y emplearausteramentelos RecursosPúblicos"contempladosen el Decreto LegislativoN° 276: "Ley de Bases de la CarreraAdministrativay deRemuneracionesdelSectorPúblico",configurándoselaspresuntasFa~asAdministrativasTipificadasenelArt.N° 28, incisos a) y d), del Decreto Legislativo N° 276;por lo queexistemeritosuficienteparaRecomendarAbrirProcesoAdministrativoDisciplinarioal mencionadofuncionariocomprendidoenel Informeantesseñalado;

Que,atendiendoa loseñaladoenel InformeLegalW 301-2007-GRP.420010-0AJdefecha20deAgostodel 2007,los funcionariosy ex funcionariosinmersosen el Informede Controltienenel NivelF6y F4,Y laComisiónEspecialde ProcesosAdministrativosde la DirecciónRegionalde Agriculturaesta integradaporfuncionariosde NivelF4, por lo que no estariaen la facultadde juzgarlosal no superarel rangode los

,~~ funcionariosimplicados,debiendoderivarseal GobiernoRegional;sinembargo,losmiembrosde la Comisión,# /': '\, ~ ,Especial de ProcesosAdministrativosDisciplinariosde la SedeCentraldel GobiernoRegional,concluyenque

/1. ~

~" dichoinformelegalno hatenidoen cuentalo dispuestoen el articulo165°,2dopárrafodel DecretoSupremo

1,3 ".~;~?'§ N°005-90-PCM-Reglamentode la Leyde Basesde laCarreraAdministrativaqueseñala:"Parael Procesode\ ?r J~i":,t~, Funcionariosse constituiráunacomisiónespecialintegradapor tres (3)miembrosacordesconlajerarquíadel

.~ " " procesado(...)";concordanteconlodispuestoenelarticulo28°delReglamentodeProcesosAdministrativos" Disciplinarios del Gobierno Regional, aprobado por Resolución Ejecutiva Regional W 0618-

~0, 2004/GOB.REG.PIURA-PRdel 18de Juniodel 2004,aplicablea la DirecciónRegionalde Agricu~uraqueOJ%-~~",.".,:~~°'t-señala:"La ComisiónEspecialestaráconformadapor tres (3)miembrostitularesquetenganla categoríadeg~ '~./' 'P ~ funcionarios,delmismoo mayorniveljerárquicoqueelprocesado;asícomoserápresididoporelfuncionario

'-. , demayorcategoríaoporquienseaespecíficamentedesignadoporel titulardelpliego";PorloquelaComisión-9f'GIO" EspecialdeProcesosAdministrativosDisciplinariosdelaDirecciónRegionaldeAgriculturaconelnivelF4deP'URP- sus miembrostienecompetenciapara la evaluaciónde las conductasde losfuncionarioscon el nivel F4;

debiéndoserequeriral AbogadoFranciscoJinesMedinatengamayorcuidadoen el análisisde las normas,que ha ocasionadose dilateel proceso,conel riesgode la prescripciónde la acciónadministrativaderivadadel informedecontrol,conlaconsecuenteresponsabilidadadministrativafuncional;

De conformidadconel InformeN°021-2008/GRP-CEPADde fecha 18de marzodel 2008,suscritoporlosintegrantesde laComisiónEspecialdeProcesosAdministrativosDisciplinarios.

Conlasvisacionesde laOficinaRegionaldeAsesoríaJurídicay de laGerenciaGeneralRegionaldelGobiernoRegionalPiura,

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J.OABR 2008

En uso de las atribucionesconferidasal Despachopor la ConstituciónPoliticadel Perú,Ley N°27783- Leyde Basesde la Descentralización,LeyW 27867- LeyOrgánicadeGobiernosRegionales,y sumodificatoriaLeyW 27902;

SERESUELVE:

ARTíCULOPRIMERO:Abrir ProcesoAdministrativoDisciplinarioal IngenieroNORBILMERARAFAEL,ExDirectorRegionaldeAgricultura,quiense encuentracomprendidoenel InformeN°022-2006-2-0052"ExamenEspeciala la UnidadOperativade ProyectosEspeciales- Programade EncauzamientodeRiosy Protecciónde Estructurasde CapacitaciónPERPECVI y VII periodo2003-2004";por losfundamentosexpuestosen laparteconsiderativapertinente.

ARTíCULOSEGUNDO:Remitir CONCARÁCTERDE URGENTE,mediantela Oficinade TrámiteDocumentariodel GobiernoRegionalPiura,copiasfedateadasdel presenteExpedientea la COMISI6NESPECIALy PERMANENTEDEPROCESOSDEPROCESOSADMINISTRATIVOSDISCIPLINARIOSDELADIRECCI6NREGIONALDEAGRICULTURAPIURA;disponiéndolesqueeneldiaderivenalDirectorRegionalde Agricu~urasu informede Aperturade procesoadministrativodisciplinariode losfuncionariosy servidoresdesu competencia;debiendoel titularde la Entidadenel dia notificarla resolucióndeapertura;e implementarlas observacionesdel órganode control,cuyo informeconstituyepruebapre constituidapara el iniciodelproceso,de conformidadcon lo establecidoen el articulo15°incisof) de la ley W 27785,LeyOrgánicadelSistemaNacionalde Controly de la ContraloríaGeneralde la República;y articulo173°delDecretoSupremoW 005-90-PCMReglamentode la leydeBasesde la CarreraAdministrativa;Informandodeelloal 6rganodeControlInstitucionaldel Ministeriode Agricu~ura;conformea los fundamentosexpuestosen la presenteResolución.

ARTíCULOTERCERO:Exhortaral AbogadoFranciscoJinésMedina(Asesorlegalde la DirecciónRegionaldeAgriculturaPiura);a quetengamayorcuidadoenel análisisde lasnormas,quehaocasionadosedilate el presenteprocedimiento,con el riesgode la prescripciónde la acciónadministrativaderivadadel

/h~~~ ~~o/ informede control,sin perjuiciode las responsabilidadesa que hubieralugaren el presenteprocedimiento.1cJ,:; ,.,"...,..,>.:<;,~administrativodisciplinario.0~ ~ ~J> .. ,. r-

1'(".' ." ARTíCULOCUARTO:NOTIFICARla presenteResolucióna NORBILMERARAFAEL,cuyodomiciliopj~~~ deberáser ubicadopor la Oficinade TrámiteDocumentariosegúnlas notificacionesanterioresque haya

. realizadoa dicho administrado,a la DirecciónRegionalde AgriculturaPiura,a la ComisiónEspecialyPermanentedeProcesosAdministrativosDisciplinariosde la DirecciónRegionaldeAgriculturay a la ComisiónEspecialde ProcesosAdministrativosdel GobiernoRegionalPiura,y a los estamentosadministrativoscorrespondientesdelGobiernoRegionalPiura.

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