Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

60

description

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Transcript of Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Page 1: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE
Page 2: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

1

ÍNDICE

EL SOCIALISMO HOY....................................................................................................... 2 UN PROYECTO SOCIALISTA INTEGRADOR.................................................................. 4

LAS ILLES BALEARS Y EUROPA ............................................................................................ 4 LAS ILLES BALEARS PARTICIPAN DE LA POLÍTICA GENERAL DEL ESTADO.............................. 6

EL SOCIALISMO EN LAS ILLES BALEARS .............................................................................. 9

Análisi de la situación política: el PSIB como eje vertebrador del Govern de les Illes Balears .. 9 EL PAÍS QUE QUEREMOS: COMPROMISOS Y ESTRATEGIAS DE LOS SOCIALISTAS BALEARES. 13

Las Illes Balears en el estado de las autonomias: Desarrollar el nuevo estatuto ................... 13 El territorio, equilibrio y sostenibilidad.............................................................................. 15 El modelo economico balear: Una mayor prosperidad compartida....................................... 19 Hacer de la educación un instrumento básico de reenderezamiento del país........................ 25 Las persones, la razón de las políticas de salud................................................................. 30 Dar prioridad a las personas: más atención, más equidad, más igualdad de oportunidades... 35 Cultura y identidad en una sociedad diversa ..................................................................... 40

EL PSIB-PSOE: UN PARTIDO QUE SE ADAPTA A LOS CAMBIOS ............................ 45

LOS VALORES Y LAS PRIORIDADES ................................................................................... 45 ESCUCHAR A LA GENTE.................................................................................................... 46 MOBILIZACIÓN SOCIAL .................................................................................................... 47 EL RETO DE DIGNIFICAR LA VIDA POLÍTICA...................................................................... 47 LAS ADAPTACIONES NECESSARIAS PARA RESPONDER A LAS NECESSIDADES DE LA SOCIEDAD Y A LA VOCACIÓN DE PARTIDO MAYORITARIO.................................................. 48

La aprovación del Estatut ................................................................................................ 48 Promover la revalorización de la tarea orgánica ................................................................. 49 Objetivos y planes de trebajo del PSIB-PSOE para los próximos 4 años ............................... 50 Otros planes de trebajo para cumplir los objetivos marcados .............................................. 53 La organitzación del partido en las grandes ciudades: un nuevo y más eficiente modelo de organización de los socialistas en Palma........................................................................... 54 Las Juventudes Socialistas ............................................................................................... 55 Otras propuestas para la mejor organización del Partido .................................................... 56

Page 3: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

2

EL SOCIALISMO HOY

El socialismo del siglo XXI tiene que ser capaz de mantener, y incluso de reforzar, las características que lo han definido desde sus orígenes. Es decir, la reducción y la progresiva eliminación de las desigualdades y la injusticia, y la lucha constante por conseguir la plena libertad de la persona como parte esencial de la sociedad. Al mismo tiempo, juntamente con este refuerzo de los valores tradicionales del socialismo, necesitamos ir lo más lejos posible en la actualización de nuestros métodos y de los objetivos, de acuerdo con la sociedad del siglo XXI, que está cambiando constantemente y aceleradamente. En este mundo de cambios constantes, el socialismo debe avanzarse y marcar el camino. La capacidad de negociar y llegar a pactos en el cumplimiento de nuestro proyecto político es una herramienta fundamental del liderazgo que la sociedad necesita y por tanto, se convierte por y para los socialistas en un instrumento valioso principal de la acción política. Se trata de afrontar la idea de acuerdo, enfrente a la idea de orden e imposición, que pretende capitalizar la derecha y de entender que estamos hablando de dos estilos distintos de comprender y de ejercer la manera de gobernar. Los socialistas queremos que los gobiernos que impulsamos sean reconocidos por su capacidad de dialogar y pactar y queremos que cale en la sociedad la idea de que socialismo debe ser sinónimo de progreso, de concordia y de capacidad de llegar a acuerdos. Pero al mismo tiempo, los socialistas también queremos dejar claro que solo defendemos los pactos que se hacen en función del interés general, y coherentes con nuestro proyecto político, y rechazamos de forma contundente los acuerdos basados en la defensa de privilegios o de intereses concretos. Esta capacidad de Pacto no quiere decir en ningún caso que el PSIB-PSOE renuncie a constituirse en alternativa de gobierno por si mismo, ni a la aplicación íntegra de su programa electoral. El pacto en política ha de ser un compromiso social y no exclusivamente un acuerdo económico. Los socialistas creemos en los acuerdos que incluyen al conjunto de los agentes sociales, económicos y a la sociedad civil, en línea con aquello que marca nuestro Estatut d’Autonomia en su artículo 15, cuando explicita que “Los poderes públicos promoverán la participación de los agentes económicos y sociales del conjunto de la sociedad civil en los asuntos públicos”.

Page 4: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

3

La política socialista tiene como centro a la persona, entendida como un ser con un conjunto de derechos y obligaciones. El socialismo moderno debe asegurarse que el Estado pone los medios para que las personas puedan alcanzar la condición de ciudadanos con igualdad de condiciones. Queremos ciudadanos i ciudadanas formados y libres como la mejor garantía de una sociedad de progreso. Una de las ideas centrales del socialismo actual es la de ampliar la idea de vivienda. La persona, como protagonista y centro de la acción política, no vive solo en su casa, vive también en la calle, en su barrio y en su municipio. Por esta razón, los y las socialistas pensamos que las administraciones públicas deben garantizar también el derecho de todo ciudadano a que su lugar de residencia sea lo más digno y bien equipado posible y sea respetuoso con la naturaleza. Se trata de potenciar núcleos urbanos cómodos para las personas que los utilizan las 24 horas del día, con espacios públicos adecuados, zonas verdes, oferta cultural y un transporte público eficiente. Los socialistas queremos unas ciudades i unos pueblos en los que las personas consideren las calles y sus barrios como una prolongación de sus viviendas. Es en esta ampliación de la idea de vivienda que los ciudadanos y las ciudadanas, pueden encontrar las mejores condiciones parar desarrollar sus potencialidades. La sostenibilidad solo será posible si va acompañada de más educación y formación por ciudadano. Es necesario fomentar la promoción de una nueva cultura del consumo donde los ciudadanos/consumidores sean conscientes de los impactos sobre el medio (local y global) que generan sus actos de consumo. Sin un consumo saludable, donde los actos se realicen de forma segura, ecológica y solidaria, la sostenibilidad no será nunca completa. La sostenibilidad deber ser entendida desde una visión amplia que conjuga los aspectos sociales, ecológicos y económicos, haciendo especial énfasis en la lucha contra el cambio climático que puede provocar consecuencias sobre los recursos naturales y sobre nuestras economías, poniendo en peligro el futuro del planeta y de la humanidad. La política socialista debe promover una nueva cultura del consumo que sea sostenible y solidaria con su entorno y que sea segura en términos de salud para las personas. El socialismo que quiere atender las necesidades de la sociedad para su progreso, debe recuperar el concepto de austeridad enfrente del consumismo desmesurado y la estética megalómana que tanto gusta a la derecha, y de la cual el Gobierno del PP de

Page 5: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

4

la pasada legislatura dejó unos cuantos ejemplos bastante conocidos a nuestra Comunidad Autónoma. Es necesario entonces, luchar contra la economía exclusivamente especulativa, pero no debemos olvidar que el socialismo tiene que estar al lado de los sectores económicos productivos que generan empresas y puestos de trabajo, en un marco de sostenibilidad para nuestras islas en condiciones de dignidad, justicia y seguridad. La inmigración es uno de los fenómenos sociales más determinantes de la actualidad para las sociedades receptoras de inmigrantes, como es le caso de las Balears, ya que estas van asumiendo elevados grados de mestizaje. El socialismo moderno debe tener como objetivo convertirse en un factor dinamizador de esta nueva sociedad que debe ser- ante otra consideración- justa, igualitaria y respetuosa tanto con la cultura receptora como con la de las personas recién llegadas, con la finalidad de conseguir el mutuo enriquecimiento.

UN PROYECTO SOCIALISTA INTEGRADOR LAS ILLES BALEARS Y EUROPA

Los socialistas de Mallorca, Menorca, Eivissa y Formentera entendemos la Unión Europea como un marco de progreso y convivencia, por eso, conjuntamente con nuestros compañeros y compañeras del resto del Estado y del resto de Europa desde una óptica de progreso.

La comunicación entre el grupo de socialistas europeos i baleares ha de ser continua y debe mejorarse. Los y las socialistas debemos tener claro que modelo de Europa queremos. Debemos contraponer la defensa de una Europa social y fuerte políticamente a las políticas neoliberales y conservadoras que se están desarrollando. La presidencia española de la Unión en el 2010 será sin duda decisiva para reactivar la ilusión del proyecto europeo.

La firma el pasado mes de diciembre en Lisboa del nuevo Tratado puede iniciar una nueva etapa de profundización de la Unión poniendo en marcha los mecanismos institucionales y políticos necesarios para avanzar hacia una Unión Europea más próspera a la ciudadanía, más democrática, y más eficaz.

Page 6: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

5

El nuevo Tratado es un paso positivo en el momento de tener mejores garantías para hacer realidad nuestras aspiraciones y el papel de las Illes Balears dentro de la Unión, pero son muchos aún los desafíos que quedan por delante.

Los y las socialistas de las Illes balears nos proponemos seguir trabajando, conjuntamente con los compañeros y compañeras del resto del Estado, desde las instituciones y en el marco del Partido Socialista Europeo (PSE) para encarar los retos pendiente, que son:

Primer reto. Construir la Europa Política: ciudadanía, diversidad y seguridad.

Los y las socialistas, consideramos que el futuro de Europa, pasa por profundizar en los principios que nos unen y por presentarlos de manera que sean percibidos claramente por la ciudadanía.

Europa es diversa y, además, ha hecho de esta diversidad enriquecedora, su bandera. Los socialistas isleños debemos seguir estando a la cabeza de esta reivindicación.

En un mundo de interdependencias, uno de los grandes retos de la Unión Europea es garantizar un sentimiento de pertenencia comuna independientemente del lugar donde se haya nacido y de la lengua que se hable.

Garantizar el derecho de ciudadanía, en una Europa plenamente democrática requiere una presencia equilibrada de hombres y mujeres en las instituciones públicas y privadas. Las y los socialistas isleños estamos comprometidos en trabajar porque este derecho sea reconocido por ley a todos los territorios del UE.

Construir la Europa de los ciudadanos y las ciudadanas pasa también por la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia. Con este objetivo impulsaremos políticas para luchar de manera eficaz contra todas las formas de delincuencia y de discriminación, desde el respeto a los derechos y las libertades fundamentales, para avanzar hacia un auténtico espacio europeo de justicia.

Segundo reto. Profundizar en la cohesión: La Europa sociales y la insularidad.

Page 7: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

6

Las y los socialista isleños hemos apostados siempre por una governanza económica y social de la Unión, que tenga en cuenta las necesidades reales y diversas del conjunto de sus territorios y que sea ejercida teniendo presentes a las personas que los conformen.

Las y los socialistas de las Illes Balears seguiremos trabajando para fortalecer el papel de la Euroregión Pirineos Mediterránea en el contexto comunitario, con el objetivo de conseguir un mayor reconocimiento de las regiones europeas y especialmente de la insularidad dentro de la propia organización territorial comunitaria, como la mejor garantía para hacer realidad nuestras aspiraciones y el papel de las Illes Balears en la Unión.

Para avanzar hacia una verdadera Europa Social que tienda a equiparar los derechos y el bienestar del conjunto de todas las personas, apoyaremos las decisiones para reforzar un crecimiento sostenible basado en el conocimiento, la formación y más investigación, la innovación, que se traduce en más progreso, cohesión, competitividad y bienestar. Y nos oponemos a políticas regresivas en el campo de las conquistas sociales que pongan en peligro la sociedad del Bienestar.

Tercer reto. Situar Europa en un mundo globalizado: el compromiso de las Illes Balears.

Para que la Unión Europea tenga un papel más relevante a nivel internacional, creemos imprescindible dotarla de una auténtica Política Exterior y de Seguridad Comuna (PESC).

La Unión Europea debe hacer valer su condición de primer donante mundial de ayuda al desarrollo para ampliar su capacidad de influencia para la mejora de la governanza, la paz, el progreso y la democracia en los países terceros.

Y los y las socialistas de las Illes Balears queremos hacer servir nuestra situación geográfica y nuestras capacidades para contribuir a mejorar la cualidad de vida de las personas a países terceros y el respeto a los derechos humanos, trabajando especialmente en los países del espacio euromediterráneo.

Page 8: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

7

LAS ILLES BALEARS PARTICIPAN DE LA POLÍTICA GENERAL DEL ESTADO

El PSIB-PSOE comparten con el resto de compañeros y compañeras socialistas un proyecto de Estado. Un Estado que es plural y que tiene una voluntad clara de seguir trabajando para aquello que nos une: una realidad estatal basada en la libertad, la igualdad de oportunidades, la solidaridad y la justicia social.

Desde esta perspectiva, consideramos que la evolución de la sociedad española en su conjunto ahora nos permite avanzar desde el Estado de las Autonomías actual hacia un modelo federal, que recogiendo las bases de la estructura actual, sea capaz de integrar a la diferentes comunidades nacionales. Un modelo federal que desde el PSOE ha sido defendido como una alternativa viable y eficaz y como la mejor vía de desarrollo para el Estado de las Autonomías actual.

Teniendo en cuenta que para una transformación verdadera del Estado hace falta una voluntad política fuerte, donde todos los pueblos se puedan sentir lo más cómodamente posible, la figura ideal es la del Estado federal. Es en esta línea donde los socialistas estamos trabajando desde hace tiempo, buscando una España más próspera y dinámica. Un país donde la descentralización política y económica sea un hecho real a nivel de Comunidad autónoma; donde los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y ante todo Judicial) sean realmente independientes los unos de los otros, donde el Senado actuase de verdadera Cámara Territorial-principio fundamental del federalismo- y dónde el estado del Bienestar fuera un Derecho irrenunciable de los ciudadanos y ciudadanas españolas y españoles. Todos estos objetivos son compartidos por los socialistas isleños y estamos especialmente interesados en alcanzarlos en un futuro próximo. En este sentido, para conseguir estos objetivos los socialistas debemos trabajar para hacer del Senado la Cámara Territorial d’España, donde las Comunidades autónomas puedan hacer sentir su voz y sus demandas y acordar con el gobierno central aquellas políticas y desarrollos normativos que les sean de común interés. Las Comunidades Autónomas tienen que estar presentes en todas aquellas instituciones del Estado que sea posible, para conseguir el máximo refuerzo de sus estructuras y participar al máximo nivel de todas aquellas decisiones que les puedan ser de interés. Los y las socialistas de las Illes Balears somos conscientes que la descentralización política, entendida únicamente como traspaso de competencias, no posa las bases para acomodar el pluralismo nacional existente en el Estado Español, i que este

Page 9: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

8

aspecto requiere una transformación en los hechos y las formas de las instituciones centrales tanto en el terreno cultural como en el lingüístico, simbólico e histórico. La explicación y asunción del pluralismo nacional como una característica distintiva a conservar, pasa por la educación y el impulso de la pluralidad desde todos i para todos los espacios. Por este motivo, las y los socialistas isleños estamos especialmente interesados en dar a conocer las necesidades de la ciudadanía de esta tierra, haciéndolas entendibles para el resto de compañeros y compañeras del partido en todo el Estado, y introducirlas en la agenda institucional del gobierno central. Estamos ante una realidad política diferente a la de hace 4 años: los y las socialistas en el Gobierno Central, en el Govern de les Illes Balears, en los cuatro Consells Insulars, y a otras instituciones importantes como el Ayuntamiento de Palma, el de Maó y el de Eivissa. Y somos gobierno en un marco institucional diferente, con un nuevo estatuto aprobado hace poco más de un año que impulsa tanto una nueva realidad dentro de nuestra Comunidad Autónoma como, especialmente, una realidad diferente con el Estado. Un Estatuto que define, consolida y mejora la estructura institucional de nuestra Comunidad Autónoma (CA) y que pone las bases de una relación más equitativa con el Estado. La participación de los y de las socialistas baleares en las instituciones nacionales, debe ayudar decididamente a combatir unos desequilibrios territoriales que hace demasiados años que duran y que se deben resolver mejorando las infraestructuras y los servicios que reciben la gente de estas islas. Ahora que de manera palpable se está reconociendo que nuestra CA tiene un sistema de financiación profundamente discriminador en comparación a los otros territorios del Estado, los y las socialistas debemos trabajar decididamente, desde el Govern de les Illes Balears y desde los diferentes cargos de representación estatales que desarrollemos, para hacer llegar nuestras justas reivindicaciones hasta los lugares de la toma de decisiones del ámbito estatal, explicando que la realidad insular es un aspecto clave y que las inversiones son necesarias para conseguir la calidad de vida que la gente de estas Illes se merece. En consecuencia, los y las socialistas de las Illes apostamos por profundizar en el Estado de las Autonomías, convirtiéndolo en un verdadero sistema d’estructura federal, replanteando el sistema de financiación y adaptándolo a la realidad competencial existente. Una realidad donde las Comunidades Autónomas se hacen

Page 10: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

9

cargo, con la suficiencia financiera adecuada, de los pilares del Estado de Bienestar (educación, salud y dependendencia). Los y las socialistas baleares participamos plenamente de los objetivos que se ha marcado el nuevo gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. Compartimos sus prioridades: la vivienda, la educación 0-3 años, el cambio climático y las políticas sostenibles de territorio, las políticas sociales y los esfuerzos por avanzar en una igualdad efectiva entre hombres y mujeres, la apuesta por una nueva sociedad donde el conocimiento y la formación sean elementos clave y también la inversión en I+D+I. Todos estos y muchos otros son objetivos que debemos ayudar al gobierno central a desarrollar, velando para que nuestra Comunidad Autónoma este en el vagón de primera en el momento de la aplicación de estas políticas. Los y las socialistas isleños queremos participar en el cumplimiento de los objetivos del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, especialmente con aquellos en relación con la mejora de las comunicaciones aéreas y marítimas como un elemento clave de cohesión de los diferentes territorios que conforman el Estado español i, singularmente, para las islas menores que padecen los agravios de una doble o triple insularidad. Y al igual que la comunicación de las personas es importante, tembién lo es el de mercancías, debido a sus consecuencias económicas y de competitividad de nuestros productos. Igualmente, debemos trabajar en el gobierno central para promover un modelo productivo que se fomente con un gran pacto entre instituciones y empresariado para sacar el máximo provecho de nuestros valores, recursos y capacidades. EL SOCIALISMO EN LAS ILLES BALEARS

Análisis de la situación política: el PSIB como a eje vertebrador del Govern de les Illes Balears

Los resultados de las elecciones autonómicas de mayo de 2007 supusieron un cambio profundo en la vida política de la Comunidad. La nueva correlación de fuerzas políticas hizo posible la constitución de un nuevo gobierno de centroizquierda en las Illes. Este escenario político en las Illes se produjo después de una legislatura de hegemonia casi absoluta del Partido Popular en la mayoria de instituciones, con excepción importante del Consell de Menorca y los Ayuntamientos de Eivissa, Formentera y Maó.

Page 11: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

10

El cuadrienio del gobierno del Partido Popular en las Illes Balears será recordado como la culminación de una etapa política caracterizada por la frenética obsesión por llevar a cabo sus proyectos sin el diálogo necesario con la sociedad que gobernaban. Esta política dio lugar a un escenario de excesos en que la corrupción (caso Andratx...), el derroche del dinero público (la Ópera, el Palma Arena), la destrucción del territorio con obras desproporcionadas (autovías de Eivissa...) y la pésima gestión de muchas de estas obras (metro...), se apropiaron de la vida política y social de la Comunidad. Esta sensación de “huída hacia delante”, sin atender ninguna discrepancia y llevada a cabo con intensidad, sobretodo en los últimos años de la legislatura, se fue introduciendo en la sociedad de las Illes. El clima político que se instaló en la sociedad provocó un proceso gradual de pérdida de confianza en aquel Govern, incluso en estamentos de la sociedad proclives a la opción conservadora. La obsesión del PP por conseguir la mayoría absoluta, que lo llevó a someter cualquier opción política que pudiera restarle votos, lo incapacitó para la negociación con cualquier otra formación política. Su determinación a llevar a cabo la política del “todo o nada” provocó una sensación de inseguridad y de confusión en importantes sectores económicos y sociales que vieron con preocupación el final del cuadrienio. En aquel escenario turbulento, el PSIB llevó a cabo una campaña electoral presentando una nueva forma de gobernar con unos ejes de actuación muy bien definidos: garantizar un cambio prudente y realista, con consensos básicos en una economía compartida, y gobernar pensando en el interés general y en políticas sociales y territoriales como características definitorias de su acción política. Aquel mensaje de honestidad y serenidad, liderado por un candidato socialista que podía dar ejemplo de ambas características, y con el espejo de una gestión política progresista del Gobierno central del presidente Zapatero, provocó que el PSIB experimentase un importante incremento de votos. Aún así el Partido Popular obtuvo un resultado electoral similar al de las elecciones anteriores, con una discreta variación a la baja en el número de diputados que, implicó, por su parte, la pérdida de la mayoría absoluta. Las otras fuerzas políticas mantuvieron prácticamente sus resultados anteriores (Unió Mallorquina 3 escaños y el Bloc per Mallorca 4 escaños) y se comprometieron con el PSIB a garantizar la estabilidad política y promover un futuro de progreso y modernidad para las Illes. Por este motivo firmamos el acuerdo que permitía la formación de un gobierno de centroizquierda en las Illes Balears.

Page 12: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

11

El PSIB, como partido mayoritario de la coalición de gobierno, se convertía en el “eje vertebrador” de aquel acuerdo basado en las líneas de actuación siguientes: desplegar el nuevo Estatuto, configurar un territorio equilibrado y sostenible, promover la consecución de una mayor prosperidad, hacer de la educación un instrumento básico, garantizar una sanidad moderna y de calidad para todos, dar prioridad a las personas, avanzar hacia una sociedad más informada y situar nuestra identidad cultural en un mundo diverso. El nuevo Govern de centroizquierda, presidido por el socialista Francesc Antich, fue acogido por la ciudadanía con expectación y con una actitud positiva hacia el cambio político, que quedó reflejada en las editoriales y en las páginas y los debates de opinión de la mayor parte de los medios de comunicación. En definitiva, se construyó un nuevo gobierno caracterizado por una serie de características definitorias: un ejecutivo formado por personas con experiencia profesional y talante conciliador; un gobierno sólido fundamentado en la alianza PSIB, UM, BLOC-PSM Verds i Eivissa pel Canvi y el apoyo del Gobierno central, lo qual reflejaba el liderazgo del PSIB; con la presencia de consellers en lugares importantes de decisión; con un presidente con más autoridad de coordinación, i con una acertada distribución de las áreas de gobierno entre los partidos. Sin duda, la ciudadanía percibió que era un gobierno diferente y que su línea política iría por un camino distinto. Para iniciar la acción de gobierno, el Secretario General y actual President Antich pronunció un discurso de investidura en que expuso el marco conceptual de valores que impregnaría su política: el reconocimiento de sus acciones positivas del anterior Govern, para dar una sensación de estabilidad y llevar a cabo una política de sumar esfuerzos; la apuesta decidida por una política de consensos con los sectores empresariales y sindicales para garantizar una economía sólida y estable; la potenciación de los consensos de inclusión, propiciando el ensanche de las clases medias; la conciliación de alternativas políticas con el interés general como único objetivo; el hecho de propiciar un cambio basado en pactos sociales con la sostenibilidad como eje principal; el desarrollo de políticas en defensa del territorio con la necesaria vertebración de la industria turística como el motor principal de nuestra economía; el fomento de la políticas sociales (educación, sanidad, vivienda) con la familia como eje transversal. En definitiva, unos valores que hiciesen posible un cambio no traumático, de inclusión, de mirada larga y con las personas como protagonistas.

Page 13: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

12

Ciento veinte días después de la investidura se inició el debate de la Comunidad, en que el President pronunció un discurso en el cual expuso los proyectos que el Govern quería llevar a cabo en el marco de valores anteriormente establecidos: proyectos de gobierno compartidos con al sociedad con una visión positiva y estimulante, orientada hacia la consecución de un futuro sostenible con una mejor calidad de vida para toda la ciudadanía de las Illes. En cambio, la herencia recibida del anterior Gobierno del Partido Popular, con un déficit presupuestario muy elevado, junto con importantes desviaciones presupuestarias y pésimas gestiones como la del metro de Palma, prácticamente no tuvieron cabida en el discurso conciliador, de progreso y de retos de la sociedad que articuló el president Antich. El Govern se comprometió a liderar los proyectos estratégicos en todas las áreas de la sociedad, desde la economía, hasta el turismo, pasando por la vivienda, la defensa del territorio, la educación, los transportes en todas sus modalidades, la cultura, la sanidad y la administración pública, sin olvidar a las personas necesitadas de especial atención, la inmigración y la defensa del pluralismo informativo. También hay que hacer noticia de la cooperación política e institucional con los Consells y los municipios de las Illes. Consideramos que los municipios son las instituciones más próximas a los ciudadanos para solucionar sus problemas principales y por este motivo impulsaremos un Pacto local que resuelva la precaria situación económica que muchos sufren y que los dote de una verdadera autonomía local y suficiencia financiera para poder llevar a cabo con eficacia sus funciones. Igualmente los y las socialistas promoveremos una nueva Ley de financiación de los Consells Insulars que garantice aquellas competencias que ya ejercen o que el nuevo Estatuto de Autonomía contempla transferir. El Govern socialista de las Illes Balears tiene la voluntad de hacer políticas de futuro, asumiendo la consecución de una serie de retos: el despliegue del nuevo Estatuto de autonomía; mejorar al modelo de financiación autonómica de nuestra Comunidad, con la finalidad que sea más justo teniendo en cuenta la evolución de la población, con la inclusión de la población flotante y la modificación de los criterios del fondo de solidaridad entre comunidades; apostar decididamente por un modelo turístico que consolide la actual estructura, pero que al mismo tiempo ofrezca una mayor calidad de los servicios, potenciando la imagen y el prestigio de nuestras islas por todo el mundo; diversificar la economía productiva con un impulso firme diversificar la economía productiva con un impulso firme de la economía del conocimiento, la investigación y la innovación para poder competer en un sistema económico cada vez más globalizado.

Page 14: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

13

Para poder realizar esta política de futuro, el Gobierno necesita contar con un PSIB fuerte, que sea un referente claro del PSOE en las islas, arraigado a la sociedad y capaz de vertebrar la acción de gobierno. Por eso es importante consolidarlo en todos los territorios de las Illes, con unos valores y unos proyectos basados en la complicidad con los sectores empresariales y los agentes sindicales a través del diálogo permanente y con un impulso decidido del conocimiento, la investigación y la innovación para conseguir una sociedad más competitiva que encuentre en la política social una forma de amortiguar las desigualdades de las personas. El colofón de este análisis de la situación política son, sin duda, las elecciones generales de marzo de 2008. No podemos olvidar que eran unas elecciones de Estado y, por lo tanto, se votaba para elegir un nuevo gobierno en España liderado por el presidente Zapatero. Pero ciertamente es necesario destacar los resultados históricos conseguidos por el PSIB-PSOE en las Illes, que, por primera vez desde 1989 me convertió en la primera furza política de la Comunidad. Los resultados obtenidos también vienen determinados por la tarea realizada en cada una de las islas, así la estabilidad y la fortaleza del partido son avales para la consecución de buenos resultados. Por lo tanto, es importante seguir fortaleciendo el PSIB-PSOE desde cada una de las federaciones. En estos momentos, la situación internacional política y económica es complicada, tenemos que vivir y trabajar en un mundo cada vez más globalizado con profundas incertidumbres y enormes desigualdades. Por eso es importante tener claro el modelo político que el PSIB quiere llevar adelante: un modelo que se tendrá que basar en las políticas de consenso con la sociedad para fomentar una economía innovadora que tenga en el turismo su motor principal. Una Comunidad que apueste por el conocimiento para conseguir mayores niveles de libertad y un mayor bienestar. El PSIB, por su importancia política, se tiene que consolidar como el auténtico eje vertebrador del Govern de les Illes Balears. Y eso sólo se podrá conseguir con trabajo, diálogo y humildad, y una visión de futuro propio para los partidos con vocación de liderazgo. EL PAÍS QUE QUEREMOS: COMPROMISOS Y ESTRATEGIAS DE LOS SOCIALISTAS BALEARES Las Illes Balears en el Estado de les Autonomías: Desarrollar el nuevo estatuto

Page 15: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

14

De todos es conocido el carácter plural de nuestra Comunidad Autónoma, el cual tiene que ser vivido como una oportunidad de profundización en nuestra identidad colectiva, conjunta de Illes, basándonos en la participación y el respeto a la pluralidad e identidad de cada una de las Illes. Los y las socialistas apostamos por una identidad colectiva que nos una y dé fuerza y que nos sirva para garantizar los derechos básicos y fundamentales del ciudadanos y ciudadanas baleares y para tener más peso y participación en las Instituciones del Estado español y de la Unión Europea. Sin duda, la existencia de una tradición cultural e histórica común en todas las Illes Balears y el hecho de compartir la lengua catalana, son los elementos más indicativos de esta identidad común, que nos singulariza respecto de otros lugares del Mediterráneo. En estos momentos, la primera obligación del PSIB-PSOE es responder a la confianza otorgada por los ciudadanos, cumpliendo las promesas hechas y los proyectos contenidos al ideario socialista. Así, hablando de la autonomía de nuestra Comunidad, es notorio -porque así consta a las resoluciones del 10º. Congreso del PSIB de julio del 2004, entre otros documentos- que, después de veinte años de vigencia, era necesario abordar una profunda reforma del Estatuto de Autonomía para ampliar las materias, las atribuciones y en definitiva, el autogobierno de nuestro país. Así, hoy podemos hablar de trabajo hecho, de palabra cumplida. El programa electoral del PSIB-PSOE del año 2007 llevaba como título "defiende tu futuro" y, sin duda, el proceso de reforma, impulsado por los y por las socialistas y que desembocó en la aprobación de un nuevo Estatuto de Autonomía, es un referente básico para la defensa concreta de los derechos y los deseos de los ciudadanos y ciudadanas de las Illes Balears. El nuevo Estatuto supone, en líneas generales, un avance enorme en varios aspectos fundamentales. Los aspectos mes destacados los podemos resumir en los siguientes puntos: Primero. Un mayor autogobierno. El nuevo articulado supone una mayor capacidad e iniciativa para asumir determinadas competencias y crear órganos que consideramos son de la mayor importancia como el establecimiento de la Agencia Tributaría balear, la creación de la Policía autonómica, la asunción de la coordinación y regulación de las policías locales y de las competencias en materia de investigación farmacéutica, y en justicia.

Page 16: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

15

Segundo. Los Consells Insulars. La reforma del Estatuto de Autonomía de las Islles Balears ha aumentado muy considerablemente los poderes (las responsabilidades y competencias) del Consells Insulars. Ahora los cuatro Consells se integran dentro del sistema institucional autonómico, pasando a ser piezas básicas de lo mismo. Desde la aprobación de nuestra norma básica, los Consells Insulars son los titulares de las competencias que el Estatuto reconoce en éstos como propias, ya que estas competencias se asumen directamente por disposición estatutaria. En consecuencia, el ejercicio por parte del Gobierno de estas funciones que corresponden a los Consells por mandato estatutario, es provisional, hasta que se lleve a cabo el traspaso con la correspondiente dotación económica. En tal sentido, los socialistas promoveremos la ejecución de las previsiones estatutarias y hacer efectivas para los Consells Insulars todas sus nuevas competencias. En este sentido, las y los socialistas isleños, queremos que el proceso de traspaso de competencias se haga de forma eficaz y sea una oportunidad para construir desde el acuerdo y la pluralidad, una Comunidad más cohesionada como garante de la igualdad de oportunidades por todas las personas que habitan. Tercero. La Conferencia de Presidents. Hasta la última reforma estatutaria no había un foro adecuado para mantener relaciones estables entre el President del Govern de les Illes y los cuatro Presidents y Presidentes de los Consells Insulars. Por este motivo, nos parece especialmente adecuado el establecimiento de un punto de encuentro permanente que asegure la comunicación y facilite la toma de decisiones en todos los temas de interés común. Cuarto. Los municipios. El nuevo Estatuto prevé, por primera vez, un capítulo específico dedicado a los municipios y otras entidades locales de nuestras islas, en donde, entre otras cuestiones, hace referencia, al ejercicio competencial, a la capacidad de recibir transferencias y competencias de los Consejos y del Gobierno de la Comunidad Autónoma, la aprobación de una ley de régimen local autonómica y la creación de un fondo de cooperación local. Ahora lo que hace falta es que los y las socialistas, desde todas las instituciones y ámbitos de influencia, trabajemos para el desarrollo del Estatuto. Este trabajo comporta nuestro compromiso de repensar el país todos juntos con el despliegue de la nueva arquitectura institucional establecida en el Estatuto, la asunción de nuevas competencias, como la de justicia y la potenciación de la Conferencia de Presidentes, de la Comisión Mixta de Transferencias Govern - Consells Insulars. El territorio, equilibrio y sostenibilidad

Page 17: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

16

Es necesaria una mayor atención a la tierra y a todos sus habitantes presentes y futuros, eso es lo que propone el desarrollo sostenible. Los y las socialistas entendemos el territorio como la suma de allí donde vivimos, donde producimos, donde paseamos, y en definitiva donde compartimos lo que tenemos. Las Islles Balears son nuestro territorio y ahora con la importante responsabilidad de gestionarlo, lo tenemos que hacer con y para la gente. En un mundo que tiene que afrontar grandes desafíos globales, desde cambio climático, la provisión de energías suficientes y seguras, la provisión de alimentos suficientes para abolir la pobreza, los movimientos migratorios debidos a los elementos anteriores, harán falta políticas decididas y, desde cada territorio tomar las medidas concretas. Partiendo de esta convicción, las y los socialistas baleares hacemos nuestra la idea de que hace falta pensar globalmente y actuar localmente. Los y las socialistas, tenemos que gobernar con determinación para contribuir a la prevención del cambio climático, tomar decisiones en la dirección del desarrollo sostenible, siendo especialmente exigentes en nuestro territorio, uno de los más expuestos a sus efectos. Tenemos que concienciar a nuestra sociedad de que el desarrollo sostenible es la única opción de desarrollo que tenemos. Un modelo que preserve el patrimonio natural y cultural y que se base en el conocimiento, en la ciencia, en la investigación, en el consumo sostenible y las nuevas tecnologías para producir mejor, conservar y al mismo tiempo generar también un rendimiento social y económico de aquello que tenemos, poniendo en valor este patrimonio. La disponibilidad de energía es un factor determinante en la vida cotidiana de los ciudadanos y para la actividad económica. Los y las socialistas creemos imprescindible y urgente la llegada del gas natural a nuestras Islas, tanto para uso doméstico como a combustible para la generación de energía y la energía eléctrica. Apostamos por el gasoducto, y por el cable eléctrico submarino para el mínimo impacto ambiental que supone enfrente de otras propuestas.

Page 18: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

17

Hace falta que el marco que tiene que garantizar el equilibrio y la sostenibilidad territorial, sea claro, sencillo y que permita que la actividad económica sea compatible con la calidad de vida de las personas. La revisión de las Directrices de Ordenación Territorial (DOTE), de los Planes Territoriales, de las normas de disciplina urbanística, y sobre todo la aprobación de una Ley del Sol, son tareas legislativas que desde el PSIB-PSOE nos comprometemos a impulsar, en la línea de preservación del territorio y de sostenibilidad. El agua es un recurso limitado y precisa de un uso racional y sostenible. Por eso, los socialistas de las Illes Balears promoveremos una nueva cultura del agua, basada en el ahorro y el fomento de la reutilización planificada. Igualmente hay que reavivar la cultura ancestral mediterránea modelo de equilibrio entre la actividad humana y la naturaleza. En este sentido, se tiene que hacer una especial inciso en los sistemas de recogida de agua tradicionales y por otra parte, hay que recuperar el modelo de construcciones que se adaptaba a las necesidades propias de nuestro territorio y clima en referencia al aprovechamiento energético. Eso implica, entre otros, sensibilización, comunicación y educación ambientales, tratamiento responsable del ciclo hidráulico y asegurar la revisión del Plan Hidrológico de las Illes Balears. Los y las socialistas tenemos que impulsar un Plan de residuos solvente y realista y apostar para la aprobación de una Ley de residuos de las Islles Balears que priorice la reducción, el reciclaje y la reutilización de los residuos, a la vez que establezca sistemas de eliminación seguros para la salud y que no estropeen el medio ambiente. Las infraestructuras tienen que estar pensadas desde el territorio que las tiene que soportar y para las personas que las tienen que utilizar. Es decir, compatibles con el medio ambiente y el desarrollo sostenible. La revisión de las ya hechas y la inciso en la construcción de las nuevas es lo que marcará el futuro. La energía es el otro de los pilares de la planificación necesaria para el futuro del territorio por lo cual, tanto la revisión y la ejecución del Plan energético de las Illes se convierte en otro eje fundamental. La disponibilidad de energía es un factor determinante en la vida cotidiana de los ciudadanos y para la actividad económica. Los y las socialistas creemos imprescindible y urgente la llegada del gas natural a nuestras Illes, tanto para uso doméstico como a combustible para la generación de energía eléctrica. Apostamos por el gasoducto, y por el cable eléctrico submarino, debido al mínimo impacto ambiental que supone

Page 19: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

18

enfrente de otras propuestas. Paralelamente, es más necesario que nunca, promover un consumo responsable de todos los recursos, fomentar nuevos hábitos ecológicos de consumo, promover energías renovables y diseñar políticas de choque para controlar la contaminación ambiental. Igualmente, desde el ámbito de la Unión Europea, las y los socialistas de las Islas trabajaremos para conseguir una política energética común y sostenible, comprometida con la diversificación y el ahorro energéticos y con los objetivos que como europeos nos hemos marcado por el 2020 de reducir un 20% de emisiones de CO2, utilizar un 20% de energías renovables, y mejorar en un 20% la eficiencia energética. Para los y las socialistas baleares, la protección del patrimonio natural y los entornos culturales significa apostar por la calidad de vida y por un territorio equilibrado. Los espacios naturales son para las Illes Balears un signo de calidad, un valor añadido para nuestra principal actividad económica. Por eso, queremos regular la protección del territorio, entendido como un todo, la flora y fauna, sus hábitats, los espacios naturales y reservas marinas, los bosques, los terrenos de cultivo, y el patrimonio etnológico, arqueológico y arquitectónico. Establecer las regulaciones necesarias relativas en materia de agua, gestión forestal, caza y pesca, y usos recreativos del medio natural así como ampliar su extensión, son las nuevas prioridades. Entendemos necesario organizar la gestión y las competencias. Gestionar el territorio de forma sostenible, exige coordinarlo con las actividades que se desarrollan, pensar al gestionar la agricultura, la ganadería, la pesca, el entorno cultural y el uso de los bosques ... en sintonía con el territorio. Los socialistas defendemos una gestión integradora de los espacios naturales y de los entornos culturales, que cuente con la participación de todo el mundo (campesinos, propietarios, etc.) y impulse la educación ambiental de las personas. No hay que ordenar el territorio, hay que reordenálo, interpretarlo de nuevo. Por eso, desde el PSIB promoveremos la urgente redacción y aprobación de la Ley del Suelo. Dentro de la política territorial, y plan de desarrollo de nuestras islas, tiene una implicación fundamental, una buena planificación y gestión de la movilidad de personas y mercancías.

Page 20: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

19

La política de movilidad tiene que ser coherente con la apuesta decidida y firme de salvaguardia del paisaje, la naturaleza y defensa del territorio, siendo parte de nuestra imagen que tenemos que ofrecer a millones de turistas que nos visitan. Nuestra alternativa pasa por un modelo de comunicación donde el gran protagonista sea el transporte público. Así se puede canalizar el desplazamiento poblacional hacia núcleos urbanos donde está la parada de tren o de autobús, reforzando la centralidad de estos pequeños pueblos y ciudades y manteniendo y potenciando sus señas de identidad. En este sentido apostamos por la ampliación y modernización de la actual red ferroviaria y de transporte público colectivo. La necesidad de los ciudadanos de desplazarse y de ejercer su derecho a la movilidad se tiene que compaginar con un territorio limitado por el hecho insular, una afluencia de visitantes especialmente elevada y unos valores paisajísticos y recursos naturales a preservar. Por eso queremos vías de circulación fluidas, seguras y con poco impacto sobre el medio. Potenciando y promocionando el uso de los medios de transporte alternativos en el coche, más ecológicos. En este escenario, la agricultura es un sector económico estratégico. Uno de sus objetivos es satisfacer las necesidades alimenticias, así como reducir la dependencia del exterior. El concepto de política agrícola es sinónimo de previsión y de integración dentro de una política de bienestar global. La agricultura juega un papel considerable a nivel de valorización del medio rural y de conservación del paisaje y por lo tanto, entendemos que política agraria también es sinónimo de política de protección del medio ambiente. Los y las socialistas entendemos que el objetivo del desarrollo sostenible es la preservación, al tiempo que se valora y se explota la diversidad. Así, resultados, como los productos de cultivo ecológico, un turismo de calidad, la producción de manufacturas basadas en recursos locales y un determinado "modus" de vida arraigado a la cultura propia, permiten conciliar desarrollo y medio ambiente. Por eso, las y los socialistas baleares trabajaremos para encontrar una línea de coherencia entre las distintas aspiraciones ecológicas, sociales y económicas. El ciudadano tiene que estar sensibilizado, tiene que estar informado y tiene que participar en las decisiones comprometidas, integrando esta movilización colectiva dentro de lo que se nombra "governanza", es decir el proceso donde los representantes públicos, los sectores económicos y la sociedad civil, cooperan.

Page 21: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

20

El modelo económico baleares: Una mayor prosperidad compartida Los y las socialistas baleares trabajamos para un sistema económico sano, dinámico y con un crecimiento sostenible de manera que todos los ciudadanos y ciudadanas de las Illes tengan un buena calidad de vida y para que se puedan generar oportunidades para todo el mundo. El objetivo de nuestro proyecto económico tiene que ser la mejora de la competitividad, la cohesión social y el crecimiento económico sostenible, que tiene que estar al servicio de la ciudadanía, para ofrecer más y mejor bienestar y dar respuestas a los nuevos retos y a las demandas sociales. La economía de libre mercado es el actual modelo económico. Para conseguir la distribución equitativa de la riqueza y la cohesión social, los y las socialistas, consideramos necesaria la apuesta firme por la política social, el fomento de la responsabilidad social de las empresas, la protección de los consumidores y la plena ocupación; para así mantener un Estado del Bienestar fuerte y conseguir a una sociedad más justa, responsable, solidaria y más cohesionada. Queremos una economía productiva donde sea compatible el desarrollo y la preservación y conservación de recursos. Queremos también una economía integradora donde quepan y se vean representados todos los sectores productivos. Los y las socialistas valoramos la diversificación económica como herramienta para hacer frente a las fluctuaciones de los mercados. La globalización de la economía, rasgo característico de la economía del s.XXI, hace que los hechos no se puedan analizar individualmente sino que lleva implícito una trascendencia económica internacional. En esta situación se requiere de un sistema económico flexible, dinámico, abierto y adaptable, capaz de dar respuesta a las necesidades actuales de la ciudadanía y avanzar en las nuevas, previendo todo aquello que pase dentro de y fuera de nuestro territorio y que lo pueda afectar. Planteamos un sistema que establezca bases sólidas para hacer frente a los retos del futuro, anticipándose a las diferentes coyunturas internacionales. La política económica, y especialmente en el sector público, tiene que impulsar políticas de competitividad que generen crecimiento sostenible y contribuyan a la cohesión social

Page 22: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

21

En los instrumentos presupuestarios y fiscales, hay que añadir otros como instrumentos financieros, inversiones en sociedades publicas de promoción de actividad. Se tiene que modernizar el sector público y mejorar la eficiencia de los servicios económicos que presta. Nos tenemos que cuestionar (revisar y actualizar) toda la estructura pública de promoción económica. El objetivo de los y las socialistas es facilitar, incentivar la actividad económica y promover aquellos sector más débiles, evitando de esta forma la creación de monopolios y oligopolios y manteniendo el principio básico de defensa de la competencia. Queremos crear un marco de seguridad y garantías que favorezcan la actividad empresarial, simplificando al máximo los procesos administrativos. Las empresas y la actividad económica son el motor de nuestra economía: crean lugares de trabajo y producen ingresos fiscales, en definitiva, sustentan el estado del bienestar que queremos. Por eso, promoveremos entornos favorables al aumento de la actividad económica y empresarial con la consecuente creación de lugares de trabajo e inversiones. De esta manera, también favoreceremos y potenciaremos a los emprendedores y a los jóvenes en la creación de núcleos empresariales. La herramienta fundamental para conseguir los objetivos de un crecimiento económico sostenible es impulsar el diálogo para la creación de acuerdos y pactos con todos los agentes económicos para que el modelo sea consensuado y tenga el apoyo de toda la sociedad. Así, hacer frente conjuntamente, a los diferentes retos económicos y sociales. Los y las socialistas isleños nos tenemos que marcar como objetivo que la tarea reguladora de la actividad económica garantice los principios de equidad, igualdad de oportunidades y libre concurrencia en el funcionamiento del sistema. Valoramos especialmente la tarea de emprendedores y autónomos Cooperativas y sociedades laborales como generadores de ocupación de calidad, como innovadores y creadores de nuevos espacios económicos. Por eso, desde el PSIB-PSOE, promoveremos su acceso a los diversos tipos de instrumentos financieros.

Page 23: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

22

Por todos estos motivos, desde el Gobierno de las Islas Baleares, los socialistas promoveremos el Pacto por la competitividad y la cohesión social, para hacer posible el desarrollo de una economía competitiva y sostenible, entorno a dos grandes mesas, ya constituidas, una de economía, con especial atención al turismo, y la otra de cohesión social, con la ocupación como eje principal. Se trata de unos espacios de análisis y de negociación con los representantes sindicales y las organizaciones empresariales y de consumidores para profundizar en la diversificación de la economía en términos de innovación y investigación, de formación y educación, de desestacionalització, pero también de medio ambiente, vivienda, asuntos sociales, inmigración y normalización lingüística, con el objetivo de garantizar la calidad de vida y el futuro sostenible de nuestras islas. En los próximos años, nos encontraremos con un nuevo sistema de financiación de las comunidades autónomas. El objetivo de los socialistas de las Illes Balears es conseguir un sistema de financiación que cubra las necesidades de la ciudadanía, y que nos permita adecuar los recursos recibidos al ejercicio de las competencias con el nivel de calidad a lo que tienen derecho los ciudadanos y ciudadanas de la nuestra Comunidad. En relación en el modelo económico de las Illes Balears se hará especial incidencia en los ámbitos estratégicos que se desarrolla a continuación: El turismo es el principal motor de la economía balear. Lo que tiene entre efecto directo como indirecto un peso del 80% sobre nuestro PIB. Es por eso que nuestro modelo turístico tiene que estar basado en la preservación del territorio como espacio de convivencia y de futuro. Tenemos que impulsar la creación de un modelo turístico, donde el alargamiento de la temporada sea uno de los objetivos principales, basados con la investigación de hechos diferenciadores ante otras zonas turísticas de manera que turistas y residentes disfruten de igual forma de todas las ventajas. Innovar, invertir en investigación y formación marcarán la diferencia con otros modelos turísticos. La búsqueda de la "diferencia", de la "diversificación" serán los ejes fundamentales. La tecnología evoluciona constantemente y tenemos que hacer una apuesta para no quedar atrás.

Page 24: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

23

Apostamos por la diversificación y para combatir la estacionalidad a través de la promoción turística de congresos y ferias (que dará un paso adelante con el nuevo Palacio de Congresos de Palma y el nuevo recinto ferial), como también la promoción turística en el ámbito de la cultura, el deporte y los valores paisajísticos. Se tiene que conseguir una mejora de la calidad del servicio desde la mejora de las infraestructuras, de la formación y de las condicionas laborales de los trabajadores, preservando el entorno. Los y las socialistas trabajaremos para promover el diálogo con todos los agentes para consensuar del modelo turístico. Tenemos que ser un referente internacional, y eso lo tenemos que hacer desde el diálogo con todos los agentes implicados del sector. Asimismo, impulsaremos los planes de modernización y regeneración de zonas degradadas, donde tanto turistas como residentes conviven. El modelo turístico se tiene que interrelacionar con el modelo territorial y modelo económico que volamos, donde el uso de las nuevas tecnologías tiene que ser el eje principal. En definitiva subirnos al tren de la innovación y de la globalización. La puesta en marcha del Plan de Reforma Integral de la Playa de Palma significará una experiencia pionera de reconversión de zonas turísticas maduras, a partir de un plan pactado con empresarios y agentes sociales y con la colaboración del Gobierno de España, el Govern de les Illes Balears y la participación del Consell de Mallorca y los ayuntamientos de Palma y Llucmajor. Además, con el fin de promover la innovación y la competitividad de las empresas turísticas, tan importantes para la economía de las Illes Balears, impulsaremos el papel de la Unión Europea para que complemente la acción de los Estados, en materia turística creando un entorno favorable al desarrollo de empresas y fomentando la cooperación entre Estados mediante el intercambio de buenas prácticas y el turismo social. El comercio y la industria es un ámbito estratégico de especial atención. No podemos depender únicamente de la actividad turística y, por lo tanto, apostamos para la diversificación de nuestra actividad económica. Tenemos que fomentar la creación de empresas como el impulso de aquellos sectores económicos más débiles y sujetos a las fluctuaciones de los mercados. Se tiene que promocionar la creatividad en el diseño de nuevos productos, la mejora de la competitividad y la productividad. La calidad en los productos, como hecho diferencial y valor añadido, para promover la internacionalización de los mismos.

Page 25: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

24

En definitiva, la creación de un modelo económico competitivo, que potencie el capital humano existente y es por eso que los y las socialistas apostamos por la innovación y las nuevas tecnologías; por la creación de industrias tecnológicas, clusters empresariales y poder convertirnos en un referente internacional. La formación continua de los trabajadores y la calidad del trabajo son ejes fundamentales. La agricultura, la ganadería y la pesca son fundamentales tanto para la preservación de nuestro entorno como de nuestro modelo económico. Por lo tanto, los socialistas baleares tenemos muy presente la importancia de preservar y apoyar estas actividades que necesitan especial atención, dado que forman parte de nuestra historia y nuestra cultura. Hay que impulsar la promoción y la defensa de nuestros productos, tanto para el mercado local, como de cara a la internacionalización. Impulso a la incorporación y a la formación de los jóvenes en este sector económico, que supondrá también uno vía más para la creación de puestos de trabajo. Por eso, apostamos por un modelo económico donde se prime: agricultura respetuosa con los recursos vegetales y animales, la mejora de la eficiencia técnica, económica y medioambiental de los recursos hídricos, una nueva cultura de consumo, la protección de los bosques y los paisajes rurales, la lucha contra el cambio climático, la agricultura ecológica, fomento de actividad ligada al medio ambiente y al equilibrio territorial. Igualmente, queremos, junto con las organizaciones agrarias, valorar el papel de la agricultura en el conjunto de la actividad económica de las Illes Balears. Los socialistas apostamos por la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. Apostamos por un modelo productivo donde la tecnología y la innovación tengan un lugar prioritario y esté consensuado con instituciones y empresas. Queremos convertir nuestras islas con un referente, con un centro tecnológico atractivo a los inversores. Un capital humano dedicado a la investigación y a la innovación es un valor que tenemos que preservar y fomentar, tanto desde la administración publica, como a través de acuerdos con empresas. R+D+I tienen que servir para que la sociedad balear esté al nivel de las sociedades más desarrolladas. La globalización, el incremento de la movilidad, las oportunidades de captar más recursos, la innovación tecnológica y la investigación aplicada, y la

Page 26: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

25

aparición de nuevos mercados producirán nuevas oportunidades. Una sociedad que quiera vivir de manera competitiva necesita tener infraestructuras de telecomunicación eficientes y de calidad homologada con su entorno global. Tenemos que trabajar con las TIC todos los nivel y ámbitos, para que el efecto sobre la mejora de la sociedad sea verdaderamente democrático y llegue a todos. Los socialistas apostamos de manera clara por el conocimiento abierto, por fomentar estructuras de cooperación en los sistemas de innovación. Por eso pensamos que el camino del software libre es el más adecuado para construir una nueva sociedad digital dinámica, abierta y participativa. Con respecto a la sociedad del conocimiento, hay que considerar que nos encontramos inmersos en un mundo globalizado, donde el tejido productivo dentro de un entorno competitivo, no se basa únicamente en la mano de obra sino también con la capacidad de innovar, en la información y las comunicaciones. Esta nueva forma de relación social nos afecta en todos en tanto que ciudadanos (nuevas necesidades de interactividad, nueva educación), trabajadores (nuevas estructuras de relaciones laborales, nuevas necesidades de formación), gobernantes (nueva economía, nuevos retos). La nuestra es la sociedad de la información. Asistimos a la evolución del paradigma industrial, donde la información se aplicaba sobre la tecnología a otro paradigma, donde la tecnología se aplica sobre la información. A la sociedad del conocimiento se llegará mediante las oportunidades que representan los medios y la humanización de las sociedades actuales, lo cual implica la comprensión, por parte de cada individuo, de cómo funciona esta sociedad: sus normas y las relaciones sociales. La sociedad del conocimiento será posible y efectiva cuando todos podamos disfrutar de igualdad de oportunidades al ámbito de la educación y al acceso a las nuevas tecnologías. Es decir, una sociedad donde uno de los principales valores productivos es el conocimiento. Los y las socialistas tenemos que recoger este cambio de entorno productivo y apostar claramente por la innovación, la transferencia de conocimientos, la formación de calidad y la especialización de los trabajadores. El partido socialista ha querido siempre estar a la vanguardia de los derechos cívicos. Las nuevas tecnologías abren un nuevo mundo de posibilidades a la participación de la ciudadanía en las cuestiones de lo afectan en las cuales el PSIB- PSOE no se puede quedar atrás: nuevos mecanismos basados en las posibilidades que dan las TIC: redes sociales, debates en línea y blogs de militancia. Las y las socialistas queremos garantizar el acceso a la vivienda y dar, así, solución al problema que tienen los ciudadanos y las ciudadanas de las Illes Balears, donde el esfuerzo económico por conseguirlo es de los más altos del país.

Page 27: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

26

Somos conscientes de que este problema es uno de los principales obstáculos para la cohesión social y es por eso que hay que dialogar con todo el sector para hacer frente a esta realidad. La apuesta efectiva por la construcción de vivienda pública, facilitar especialmente el acceso de los jóvenes en la vivienda, promover el alquiler e impulsar la rehabilitación son formas para crear más viviendas y preservar el territorio. Hay que hacer referencia a la aprobación de una Ley de vivienda con el consenso de todas las fuerzas políticas del Parlamento. Se trata de una ley impulsada con determinación por el presidente Antich, que supondrá la construcción de 5.000 viviendas sociales a final de legislatura, junto con una apuesta decidida por la rehabilitación de edificios y barrios de las principales ciudades. Para muchas de las mujeres y de los hombres de las Illes Balears, calidad de vida es sinónimo de calidad de los servicios públicos: la educación pública, la sanidad pública, los transportes públicos, los servicios sociales públicos ... todos ellos son elementos básicos de nuestro estado del bienestar. Por eso, los principios y valores que propugnamos los socialistas para los servicios públicos como son la proximidad, la accesibilidad, la equidad, la transparencia, la eficacia y la eficiencia, tienen que estar presentes en la manera de diseñar, planificar, desarrollar y evaluar la actividad educativa. Queremos que el conjunto de los resultados de esta actividad pública estén a la misma altura de otros territorios del Estado español con más recursos humanos y financieros actualmente, como los de la media de la Comunidades Autónomas. Hacer de la educación un instrumento básico de enderezamiento del país La educación para los y las socialistas es un rasgo de identidad y un derecho básico de las personas, sin el cual resulta imposible el desarrollo. Es garantía de progreso social y económico y, al mismo tiempo, una herramienta valiosísima para la cohesión social y para fomentar los valores ciudadanos, imprescindibles para una buena convivencia. Cuando hablamos de educación, lo entendemos como un servicio público de calidad; gratuito, universal, laico, democrático, compensador, integrador y a la vez, respetuoso con la diversidad, el resultado del cual es ciudadanas y ciudadanos del cual libres y responsables, capacitados para alcanzar su desarrollo personal a lo largo de la vida y para el desarrollo social, cultural y económico de la sociedad. La responsabilidad de educar a un niño recae en toda la sociedad, por eso no se puede pretender descargar únicamente encima de la escuela esta responsabilidad. Se

Page 28: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

27

tienen que compartir las tareas educativas haciendo que todos los estamentos, las instituciones y las administraciones, sean responsables. Las cifras que últimamente nos han presentado, con respecto a los resultados académicos y al abandono escolar a nuestra Comunidad Autónoma, nos muestran una situación preocupante. Sin duda, esta situación, especial y específica, necesita de medidas también, especiales. No nos podemos conformar con medidas puntuales o improvisadas. El objetivo inmediato (que también Europa nos ha puesto de referencia), es poner freno al abandono prematuro del sistema escolar e incrementar el porcentaje de personas graduadas en ESO. Ambos retos, necesitan un tratamiento multidimensional porque sus causas son diversas y están interrelacionadas. El éxito escolar depende del alumno y del sistema educativo, pero también de la familia, la sociedad, los centros docentes, la disposición del alumnado y del gasto público invertido, entre otros. Por lo tanto, los y las socialistas isleños nos proponemos mostrar a la sociedad que "estudiar vale la pena". Queremos que el conjunto de la ciudadanía haga suya la idea de que la educación significa progreso a todos los niveles, y que es una inversión necesaria para la completa emancipación de la persona y la manera de conseguir a una sociedad dinámica, competitiva e igualitaria. Una de las que consideramos que es la herramienta primordial para conseguirlo es hacer de nuestra sociedad, una sociedad de lectores y lectoras. La lectura no se tiene que limitar al marco escolar ni a campañas o iniciativas puntuales, sino que tenemos que empezar por convertir la escuela en una comunidad de lectoras y lectores. Igualmente, las familias son un puntal fundamental a la hora de la motivación y responsabilización de los niños hacia la educación. Necesitamos de su actitud participativa, que se impliquen dentro del proceso y de su exigencia de esfuerzo y responsabilidad a los niños. Por eso apostamos por la formación de las familias, de padres y madres, potenciando sus posibilidades. Los centros educativos son el espacio para llevar a cabo el acto educativo. La dignidad de las instalaciones escolares es un requisito previo a la acción educativa y una muestra de respeto hacia las personas implicadas. Queremos centros dignos, preparados, adecuados, suficientes, que sean el marco para ofrecer una educación de calidad y con igualdad de oportunidades. Por estos motivos, los y las socialistas de las Islas daremos apoyo a un plan a largo plazo de construcción, rehabilitación,

Page 29: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

28

ampliación y reformas para los centros educativos de nuestra Comunidad. De otro lado, entendiendo el acto educativo como una transmisión de conocimientos, de actitudes, y de valores como la igualdad de oportunidades y la solidaridad, es necesario adecuar el número de personal docente a las necesidades de los centros e introducir las figuras profesionales para que la educación publica sea garantía de la consecución de personas bien formadas y preparadas para la vida en la sociedad. Queremos centros escolares integrados en el entorno, construcciones de calidad, que permitan ampliaciones futuras, la conservación y la durabilidad, con espacios adecuados y los recursos necesarios. Recursos que tendrían que ser especialmente importantes en todo lo que hace referencia a las nuevas tecnologías y especialmente para conseguir escuelas donde el conocimiento presente en la red global esté a disposición de los alumnos y de los maestros. Por eso, los y las socialistas promoveremos el aumento del número de ordenadores por aula dentro de esta legislatura, utilizando estrategias como el fomento del uso del software libre y la reutilización de hardware público. Los y las socialistas de las Illes pensando en la función de la Escuela a la sociedad, queremos centros con horarios amplios, abiertos todo el día. Los Centros escolares se tienen que convertir en centros de acogida cultural y en dinamizadores de la vida social del barrio. Dotar y ampliar los servicios de escuela matinal, servicio de comedor, las actividades complementarias, es fundamental para promover el principio de igualdad de oportunidades y la conciliación de la vida laboral y familia. Una educación de calidad es la mejor manera de favorecer esta igualdad de oportunidades. Por eso la escuela tiene que tener una función compensadora de las desigualdades de origen social de las personas. Y es en este sentido que se tienen que poner todos los medios para favorecer aquellos niños y niñas con carencias de tipo socioeconómico, con problemáticas sociales y familiares, en situaciones desfavorecidas por origen o por discapacidad. Como medida también compensadora de las desigualdades la administración tiene que dedicar una especial atención a aquellas zonas y centros educativos que presenten unas necesidades específicas. Queremos centros eficaces a la hora de informar y colaborar con los padres y las madres. Somos muy conscientes de que algunas familias tienen dificultades para acercarse al centro y esta tarea es urgente, por eso la necesidad de incorporar nuevos profesionales en los centros educativos: como los educadores sociales y otras profesiones para hacer de puente entre la escuela, la familia y el marco social. El sistema educativo con el fin de favorecer la mejor integración de los alumnos con

Page 30: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

29

necesidades de apoyo educativo, sean inmigrantes, de incorporación tardía o con problemática sociofamiliar, tiene que poner los medios con el fin de que se distribuyan equitativamente entre los centros sostenidos con fondos públicos. De esta manera se evitará la formación de centros gueto donde se acojan el mayor número de estos alumnos. La lengua catalana, propia de las Islles Balears, se tiene que convertir en la lengua vehicular de todos los centros educativos sostenidos con fondos públicos. Igualmente se tiene que garantizar el pleno dominio de la lengua castellana y la competencia en el uso de una lengua extranjera. Adecuar el sistema educativo con una Ley de Educación propia de las Illes Balears que se adapte a las necesidades específicas de nuestra Comunidad, es uno de los objetivos en los cuales daremos apoyo los y las socialistas. Enseñar hoy es complejo y por eso se necesita un profesorado con una formación científico-pedagógica sólida y un excelente dominio lingüístico, todo ligado a una experiencia práctica considerable con respecto a las dificultades de aprendizaje y socioeducativas Una educación de calidad no se consigue sin un reconocimiento explícito de la tarea realizada por los maestros y los profesionales de la enseñanza. Por eso, los y las socialistas promoveremos que nuestra sociedad otorgue a los educadores el prestigio social que la tarea de educar se merece. Para conseguirlo, los y las socialistas promoveremos la formación permanente del profesorado, planificada de acuerdo con su entorno, con las necesidades de los centros y con especial cuidado hacia las características especiales de los alumnos con dificultades de aprendizaje y socioeducativas. Para promocionar su incentivación, reconoceremos el esfuerzo y la dedicación del profesorado y fomentaremos que la carrera profesional sea contemplada por las diferentes administraciones. Los y las socialistas consideramos que la educación es la herramienta fundamental para promover la igualdad de oportunidades y, por este motivo, haremos especial inciso a la erradicación de las desigualdades desde el origen a través de la atención prioritaria a la educación infantil. Consideramos que se tiene que hacer un esfuerzo mantenido para asegurar un incremento estable de la inversión pública en educación. Una mayor inversión permite el incremento de las plantillas de personal, la reducción de los ratios, aumentar profesorado específico, inversión y formación en TIC tanto en las aulas como en las

Page 31: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

30

bibliotecas, etc ... No tenemos que olvidar tampoco que una fuerte inversión en educación indica la importancia que se le da por parte del Gobierno y permite ir reduciendo, poco a poco, las carencias en infraestructuras y profesorado que el sistema educativo balear sufre desde hace muchos años. El gasto público de las Illes Balears dedicado a la educación tendría que tender a llegar a la media española. La plena gratuidad de la educación pasa, entre otras cosas, para alcanzar la gratuidad de los libros de texto. La política educativa de los socialistas baleares quiere conseguir que todos los Centros educativos ofrezcan un nivel de calidad similar, evitando las discriminaciones a la hora de escoger el lugar donde las familias quieren que estudien sus hijos o hijas. Una sociedad de servicios como la nuestra, tiene que potenciar y valorar especialmente la formación profesional que tiene que estar en permanente contacto con la sociedad para ir adecuando la oferta formativa al mundo laboral y empresarial. La formación Profesional integral, desarrollada a partir del catálogo nacional de las calificaciones profesionales, tiene que ser el referente para germanizar la promoción y movilidad de los trabajadores en las Illes Balears. Dentro de este contexto se tienen que poner en marcha los sistemas que faciliten la permeabilidad de los sistemas de formación profesional, unificando criterios, y habilitando los procesos de acreditación y certificación necesarios en cada caso, valorando especialmente la experiencia profesional. Con el fin de prestigiar la Formación Profesional se tendrían que establecer contactos con el mundo empresarial con el fin de implicarlo en la exigencia de titulaciones, lo cual no sólo incentivaría a nuestros alumnos a estudiar sino que, además, redundaría en una mejor profesionalización del trabajo y una calidad de la oferta. Pensamos, además que la formación profesional, a través de los Programas de Calificación Profesional Inicial (PQPI) es un elemento fundamental a la hora de paliar el abandono escolar y fomentar la inserción sociolaboral de los jóvenes, por lo cual, la programación y la estructuración e implantación de estos programas, es una prioridad absoluta para nuestra C.A. Queremos que nuestra educación sea una educación en valores ya que la mayor riqueza que una sociedad puede tener, son ciudadanos y ciudadanas con una dimensión ética basada en los derechos humanos. Ciudadanos y ciudadanas que se sientan orgullosos de su identidad y respeten la de los otros, a partir de unas habilidades sociales con el fin de sostener sus valores en la solidaridad y la tolerancia, rechazando toda forma de discriminación. Se tiene que poner especial atención a la

Page 32: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

31

igualdad entre hombres y mujeres para hacer frente a la violencia de género. Los problemas de convivencia en los centros educativos, especialmente en la etapa de la educación secundaria obligatoria, es un hecho que preocupa cada día más, tanto desde el punto de vista de la integración de la diversidad como con los problemas de acoso escolar. Desde la administración educativa se tienen que tomar medidas serias con el fin de abordar esta problemática. Apostamos por un Pacto para la Educación, desde la conciencia que la educación es una tarea de todas las personas que forman a la sociedad. Para conseguir todos estos objetivos, desde el PSIB-PSOE daremos apoyo especial a los planes de la Conselleria d’Educació: plan de Escoletes, plan de choque para mejorar el rendimiento educativo a partir de la autonomía de centros y al plan de construcciones escolares y al Plà Escoles y TIC. La promoción de la igualdad de oportunidades a través de los estudios universitarios, también tienen que ser un reflejo de la ideología socialista. Consideramos que la Universitat de les Illes Balears es el elemento estratégico para potenciar la sociedad del conocimiento que queremos impulsar en esta Comunidad. Por eso, asumimos el compromiso de mejorar este ámbito, con vista a los retos que representa el proceso del Espacio Europeo de Educación Superior. Promovemos una Universidad investigadora, reconocida y con prestigio dentro de y fuera de nuestra Comunidad, con más especialidades propias y más títulos, siempre en consonancia con aquello establecido al nuevo Espacio Europeo, y con un profesorado en constante formación para adaptarse a los cambios. Los y las socialistas estamos comprometidos con la gratuidad de la educación superior y, por eso, daremos apoyo a todas las medidas que aseguren que el dinero no será obstáculo para cursar estudios universitarios y de Formación Profesional (aumento del número y la cuantía de las becas: para libros, transporte, matrícula, becas salario...) Especialmente, las y los socialistas de las Illes Balears daremos apoyo a que nuestros jóvenes participen en los programas de intercambio de la Unión Europea que fomentan el diálogo y la conocida entre los seres humanos como el Erasmus Mundus, ya que estamos convencidos que son herramientas imprescindibles para conseguir su mejor formación y una buena convivencia. La educación no se acaba en una etapa concreta de la vida ni se agota al acabar una carrera universitaria. Los socialistas tenemos que promover una educación para toda

Page 33: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

32

la vida potenciando las escuelas para personas adultas y estimulando el estudio y la formación en cualquier edad. Las personas, la razón de las políticas de salud El PSIB-PSOE apuesta por el desarrollo de una sanidad pública, universal y equitativa para toda la población, que tiene al ciudadano y ciudadana como eje principal de su tarea. Una sanidad moderna, investigadora, de calidad y de excelencia, capaz de resolver los problemas de salud de manera ágil, efectiva, accesible y con elevado nivel de confort, aporta los elementos necesarios para promover la salud, prevenir la enfermedad y para dar apoyo a aquellas personas que precisan atención especifica. La política sanitaria que impulsa el PSIB-PSOE es un instrumento de cohesión social que va más allá de la consideración de un servicio de salud solo como una red de dispositivos técnicos y asistenciales. Los y las socialistas consideramos que los ejes en que se basa la política sanitaria son tres: El primer eje es la articulación de todas las actuaciones entorno a los ciudadanos y ciudadanas. La política sanitaria tiene que tener como finalidad dar plenas garantías a la ciudadanía de que dispone de unos servicios de salud a los que puede acceder, sin discriminaciones de edad, posición económica, origen o situación geográfica. Y a más que estos servicios, velan por su salud y le ofrecen prestaciones seguras, de calidad con todos los recursos materiales y profesionales adecuados. Los derechos fundamentales en relación a la salud, reconocidos en la Ley de Salud de las Illes Balears, cobran especial importancia en el seno de los servicios sanitarios públicos, ya que el ciudadano es, por medio de su contribución, el verdadero sujeto de derecho, motivo añadido para perseguir como objetivo de los servicios, su satisfacción. Los y las socialistas baleares entendemos que hace falta articular el conjunto de políticas y actuaciones en base a los principios siguientes: Proximidad: se tiene que poner el énfasis en acercar los servicios a las personas, de forma especial aquellos que palian las dificultades de movilidad de los y las usuarias.

Page 34: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

33

La implicación de los Consells y de los ayuntamientos en el gobierno de la sanidad y, en algunos casos, la participación en su gestión pueden facilitar la consecución del principio de proximidad y de representación de la ciudadanía y la atención muy especial a la necesaria respuesta a las necesidades de los enfermos desplazados. Transparencia y participación: Cada uno de los servicios y centros de salud que trabajan para el sistema público de salud, tiene que ser capaz de rendir cuentas en los órganos que representan a los ciudadanos, de forma especial a los cargos electos y a los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de los organismos de participación del sistema de salud. Derecho y acceso a la información: Tenemos que asegurar que la información que generan los procesos de atención de salud a las personas sea accesible y que en todos los casos se garantice que a lo largo de los procesos de asistencia a la persona o sus familiares, tenga la información sobre el propio proceso y sobre las acciones diagnósticas o terapéuticas en las que se tiene que someter. Son los ciudadanos quien tienen que decidir sobre los aspectos que hacen referencia a la atención que se les brinda. Agilidad: La organización de los servicios tiene que adecuar los procesos de atención a la severidad de los sufrimientos, a las molestias, los perjuicios y los costes que para las personas y para la sociedad en general, puede tener su retraso. En este sentido, la apuesta para la extensión de las telecomunicaciones tiene que facilitar que la mayoría de procesos administrativos y algunos asistenciales, se puedan resolver a distancia. El segundo eje en que se basa la política sanitaria en que queremos desarrollar los y las socialistas baleares es el Desarrollo de las estrategias de Salud Pública. Las estrategias de salud pública hacen referencia a las condiciones que influyen en la salud de una población, se dirigen a la atención colectiva, y la promoción de hábitos de vida saludables. La eficacia de las mismas respecto el desarrollo del bienestar de las comunidades a lo largo de la historia, están demostradas. Actualmente, aspectos como el tabaquismo, la alimentación inadecuada, determinadas enfermedades, los embarazos no deseados, los accidentes de tráfico entre otros, son claramente problemas de salud pública. Pero también otros con clara repercusión sobre la salud como el cambio climático, o la contaminación. El PSIB-PSOE apuesta por reforzar estrategias de salud, fundamentadas en la promoción de la salud y por integrar las acciones de salud pública dentro de todos los

Page 35: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

34

niveles de actuación sanitaria especialmente con respecto a atención primaria de salud y a la salud comunitaria. El tercer eje de la política sanitaria que queremos llevar a cabo los y las socialistas es el Desarrollo del Servicio de Salud de las Illes Balears. El Servicio de Salud comprende las diferentes estructuras sanitarias y es el encargado de asegurar que la población recibe la atención sanitaria adecuada, equitativa y accesible para todo el mundo. Un sistema sanitario centrado en los ciudadanos tiene que impulsar permanentemente el desarrollo de la atención primaria reforzando sus valores, con el objetivo de conseguir una accesibilidad total y sin demoras. El PSIB-PSOE apuesta también por una atención hospitalaria de primer nivel, dotada de las tecnologías y los recursos más modernos y al alcance de todos los ciudadanos y ciudadanas de las Islas Baleares. La salud mental precisa, por sus características y amplia repercusión, de un fuerte impulso. El PSIB apuesta por el desarrollo del modelo comunitario con financiación y recursos para hacerlo posible. Los avances sociales y sanitarios han conducido a un incremento notable de la esperanza de vida de las personas, con la existencia de personas con enfermedades crónicas y el aumento de personas con discapacidad y en situación de dependencia. Esta tendencia hace que se generen unas demandas precisas de atención sociosanitaria no suficientemente satisfechas con los servicios de atención primaria y especializada. Es preciso articular nuevas propuestas que contemplen estos cambios y que respondan de manera satisfactoria a demandas como las de atención de la gente mayor frágil, con dependencia. El PSIB apuesta por, en el plazo de una legislatura, desplegar el plan sociosanitario que venga a cubrir estas carencias. Los profesionales sanitarios son el principal activo del sistema sanitario público y un factor imprescindible para generar confianza entre los ciudadanos, el sistema sanitario y la administración. Constituyen el elemento clave de los procesos de atención sanitaria.

Page 36: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

35

Por eso, queremos asegurar la adecuación de los recursos humanos a las nuevas necesidades y crea las condiciones necesarias para que el personal sanitario se pueda desarrollar profesionalmente a lo largo de su carrera. El PSIB-PSOE considera la formación, la docencia y la investigación instrumentos necesarios e imprescindibles que permiten desarrollar una atención sanitaria de calidad que nos acerquen a los niveles de excelencia profesional deseados. Está en este marco donde se da prioridad al desarrollo de programas de formación continuada de acuerdo con las necesidades del profesionales y las necesidades de la organización, haciendo especial incidencia en la formación en el uso racional de la tecnología. También se prioriza el desarrollo de las estructuras académicas que permitan la formación de pregrado de todos los profesionales sanitarios (valorando especialmente la oportunidad y viabilidad de la creación de una Facultad de Medicina en el UIB), como los instrumentos que aseguren la planificación y la disponibilidad de nuevos profesionales y como instrumentos de motivación para los profesionales a través del impulso de la docencia, la formación continuada y la investigación. Por este motivo, los y las socialistas isleños favorecerán el desarrollo de las estructuras existentes en el ámbito de la investigación, con la intención de obtener buenos resultados investigadores, los retornos adecuados, y la transferencia del conocimiento a la salud. En la búsqueda de una salud llena para nuestros ciudadanos, es necesario promover hábitos de consumo responsables, eso es: saludables, seguros, sostenibles y solidarios. La promoción de un mercado más seguro, fijándonos en consumidores especiales como los niños o los nuestros mayores, y más formación, educación e información para la realización de los actos de consumo de manera saludable son pasos a dar que mejorarán la salud de nuestros ciudadanos. El alto número de embarazos no deseados es un verdadero problema de Salud Pública en las Illes Balears y con las medidas tomadas hasta el momento no hemos alcanzado el nivel de eficacia que nos permita ser optimistas a corto y medio plazo. Por eso, los y las socialistas baleares damos apoyo al desarrollo de medidas efectivas de educación sexual y reproductiva y favoreceremos que desde las Administraciones públicas, se facilite el acceso a todos los ciudadanos y ciudadanas (y especialmente en los más jóvenes), a los métodos anticonceptivos, trabajando para que su coste económico no sea una limitación en su utilización. Potenciaremos la anticoncepción

Page 37: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

36

como medida para disminuir los embarazos no deseados y las enfermedades de transmisión sexual. En este sentido, trabajaremos para conseguir, lo más rápido posible, la inclusión de la "píldora del día después" (o píldora postcoital) como prestación y que pueda dispensarse con normalidad en los servicios de urgencia y centros de atención primaria de forma gratuita. Los Socialistas de Baleares damos apoyo y reafirmemos el compromiso, adquirido en el pasado 37º Congreso Federal y recogido por el gobierno de España, con la necesidad de revisar y actualizar la ley actual sobre la interrupción voluntaria del embarazo. En este sentido, queremos asegurar que los condicionamientos legales se cumplen con garantías y en los plazos adecuados, que se refuerza la seguridad jurídica de las actuaciones de los profesionales y de las mujeres, y que se respeta la voluntad de las mujeres y su derecho a decidir sobre el control de su maternidad. El y las socialistas promoveremos todas aquellas iniciativas que aporten soluciones efectivas, que permitan atender con eficacia, rapidez y calidad humana, la problemática preventiva, asistencial y psicológica relacionada con la interrupción voluntaria del embarazo. Los ciudadanos tienen derecho a decidir cómo afrontan la fase final de su vida y a recibir cuidados paliativos que eviten dolor y sufrimiento en una situación terminal. En esta línea, las y los socialistas de Baleares damos apoyo a todas las iniciativas encaminadas a regular, clarificar y garantizar el acceso a los cuidados paliativos. En situaciones criticas e irreversibles donde los tratamientos de mantenimiento de la vida no aumentan ni mejoran las expectativas de supervivencia, los y las pacientes tienen que tener derecho a decidir sobre la retirada o no inicio de un tratamiento. Los y las socialistas tenemos un compromiso firme con asegurar que las se decisiones y voluntades de los y de las pacientes o sus representantes, estén garantizadas. Con el objetivo de evitar un sufrimiento físico y un sufrimiento innecesario a paciente y familiares, desarrollaremos todas las iniciativas que garanticen el derecho de todas las personas a decidir, reforzar y avalar la labor de los profesionales, clarificando situaciones y prácticas sanitarias y fijando deberes para autoridades y centros sanitarios. Una vez conseguido y consolidado este avance, los y las socialistas promoveremos que se aborde, de forma serena, un debate que ya está vivo en la sociedad, sobre la posible regulación del derecho de los y de las pacientes con enfermedades terminales

Page 38: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

37

o invalidantes, a obtener ayuda para poner fin a su vida, actuaciones hoy en día tipificadas como delitos en el Código Penal. Dar prioridad a las personas: más atención, más equidad, más igualdad de oportunidades

Equidad y cohesión social: los principios básicos de la convivencia Los y las socialistas no podemos olvidar la necesaria y constante lucha por|para los valores fundamentales que nos ha caracterizado como partido de izquierda: la lucha por la igualdad, la defensa de la libertad personal, la igualdad política y la solidaridad social como valor aglutinador, herramienta fundamental para combatir las desigualdades económicas y para acabar con las situaciones de vida precarias. Tenemos que hacer efectivo nuestro compromiso con los valores democráticos y las libertades individuales, traduciendo estos ideales en hechos que ayuden a mejorar la vida de las personas, aumentando los recursos y servicios que aseguren, más si hacen falta, los derechos cívicos, políticos y sociales. Las líneas referidas a políticas sociales que tenemos que impulsar los socialistas de las Islas tienen que basarse en la igualdad de oportunidades para todas las personas, sobre todo las menos favorecidas socialmente, así como el mantenimiento de la lucha contra cualquier forma de discriminación. No tiene que caer al olvido la vocación socialista de luchar para que los ciudadanos tengan unos verdaderos derechos sociales, que aseguren una vida particular digna, al tiempo que colectivamente propugne una sociedad más cohesionada e igualitaria, que desde unos principios solidarios, ayude a combatir la exclusión social en nuestro territorio, así como cooperante con otros pueblos con necesidades de desarrollo. La intolerancia a la violencia del hombre hacia la mujer tiene que estar presente en la sociedad por la cual luchamos. Baleares no puede aceptar de sus ciudadanos una mentalidad que disculpe o no condene esta violación de derechos fundamentales y los socialistas tenemos que generar reflexiones y actitudes educativas para prevenir ésta lacra social. Igualdad de oportunidades para todos: especialmente para las mujeres El PSIB se compromete a luchar firmemente contra todo tipo de discriminación motivado por la orientación sexual de las personas. De igual manera, tenemos que continuar impulsando las políticas de igualdad para la población gay, lésbica y

Page 39: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

38

transexual, desde el convencimiento de construir una sociedad respetuosa con las diversas identidades personales. En las Illes Balears no podemos permitir situaciones de injusticia en cuanto a la distribución de prosperidad económica y social. Así, los progresivos aumentos de la protección social ya realizados no tienen que ser una meta ya alcanzada, sino un camino continúo para avanzar en igualdad, haciendo reales y tangibles los valores socialistas. Es nuestro deber impulsar una sociedad balear en donde las mujeres se incorporen en igualdad de oportunidades en el mundo del trabajo, de la política, de la empresa y de la participación en la sociedad en general. Asimismo también tenemos que responder haciendo políticas efectivas para consolidar el cumplimiento de la Ley de igualdad entre hombres y mujeres, promovida por el Gobierno Español y la Ley de Igualdad del Govern Balear, haciendo realidad la igualdad salarial ante el mismo trabajo. El apoyo y fomento para favorecer la participación de la mujer en el ámbito público, tiene que verse complementado por la promoción de la corresponsabilidad de los hombres en el ámbito de lo privado. Los socialistas tenemos que impulsar políticas que ayuden a los ciudadanos de las Baleares a superar los estereotipos de género, según los cuales los roles y funciones sociales se distribuyen en turno al género y no en relación a valía, competencia y voluntad libre y personal. Seguiremos luchando para alcanzar la plena igualdad en el ámbito laboral y fomentar las medidas efectivas que ayuden a las familias a la conciliación de la vida laboral y familiar, atendiendo a las características específicas de nuestra comunidad y a través de un acuerdo global entre los diferentes agentes sociales. De 'igual manera nos opondremos a la propuesta de la nueva directiva europea de aumento de la jornada laboral hasta 65 horas semanales, por lo que representa de auténtica regresión en los derechos sociales y un ataque directo contra la conciliación de la vida laboral y familiar que defendemos. Inmigración co-responsable: derechos y deberes de los inmigrantes. Cooperación solidaria. Los y las socialistas baleares, como pertenecientes a un pueblo de tradición y costumbres con una identidad propias, pero históricamente abierto a la convivencia con otras culturas, respetamos todas las otras culturas que compartan los valores democráticos, a la vez que rechazamos firmemente todas aquellas actitudes y costumbres que se fundamentan en discriminaciones y exclusiones, especialmente para las mujeres y para los sectores más débiles de la población.

Page 40: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

39

Sabemos que la desigualdad social perjudica la convivencia y, al tiempo, unas correctas políticas sociales ayudan a mejorarla y cohesionar a la sociedad. Como partido de izquierda, el PSIB tiene que participar en la construcción de una sociedad balear solidaria, que colabore activamente con las políticas locales y estatales con el fin de gestionar el fenómeno migratorio. Para las y los socialistas la inmigración es un desafío, pero también una oportunidad en términos de riqueza cultural, crecimiento económico y estabilidad demográfica. Nuestro ideario progresista nos obliga a no permitir por parte de nuestra sociedad (ahora acogedora, otro tiempo emigrante) ningún gesto discriminatorio, de rechazo o de exclusión, hacia las personas que provienen de otros lugares. Por estos motivos, los y las socialistas no tenemos que promover ni derechos ni deberes especiales para los inmigrantes venidos a nuestra tierra, ya que todas las normas y leyes aplicables a los ciudadanos de origen balear, también lo son para los inmigrantes. Consideramos que el PSIB-PSOE tiene que trabajar seriamente para que la llegada de estas personas que encarnan tan diversas culturas, comporte una aportación positiva a nuestra sociedad. Paralelamente, se tienen que desplegar de manera coordinada con el Estado y otras comunidades autónomas, mecanismos consensuados para evitar la inmigración irregular, el tráfico ilegal de personas, la explotación sexual de mujeres y menores y, en definitiva, plantear estrategias para atender con calidad a toda la ciudadanía, potenciando los servicios que configuran el Estado del Bienestar. Por todas las consideraciones pronunciadas, desde el Govern de les Illes Balears, los y las socialistas promoveremos el Pacto por la inmigración, para garantizar la convivencia y el desarrollo integral de la diversidad de personas que componen nuestra sociedad. Así, como ejemplos de la promoción de la igualdad en derechos de los nuevos residentes, apostaremos por su derecho a voto a las elecciones y el derecho a descuento de residente en los transportes. Además, teniendo en cuenta que la inmigración afecta en la práctica totalidad de los Estados de la Unión Europea, impulsaremos un sistema comunitario equilibrado de gestión eficaz de las migraciones a partir de la co-responsabilidad, en el objetivo de alcanzar una plena integración de las poblaciones recién llegadas, la cohesión de las sociedades de acogida, el control de los flujos migratorios, la lucha contra la inmigración ilegales, y las políticas que favorecen el retorno en los países de origen.

Page 41: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

40

El núcleo fundamental de la convivencia: las familias El respeto y apoyo a las funciones sociointegradoras de las diversas formas de familia que se dan a la actualidad, tienen que encontrar un apoyo entre los socialistas que creemos en ella como una unidad básica de vertebración social y asentadora de los valores y principios fundamentales de convivencia. La familia y sus necesidades, más allí de resultar la mera agrupación de individuos, ocurre un sistema vivo y dinámico, que precisa unas políticas sociales integradoras y de múltiple espectro: de apoyo económico, de vivienda, de enseñanza, de salud, de servicios sociales, de protección de la infancia, de apoyo a la incorporación sociolaboral de la mujer, de lucha contra el acoso y maltrato machista, etc. Cuando la edad tiene que ser motivo de especial consideración: nuestros jóvenes y nuestra gente mayor. Los socialistas de las Illes tenemos que continuar apostando para que las diferentes administraciones competentes colaboren en el trabajo para la mejora de la educación, la ocupación, el deporte y la emancipación de los jóvenes, dándoles apoyo para encontrar vivienda y trabajo y, en general, promover el aumento del bienestar, de todos nuestros ciudadanos más jóvenes. De igual forma, las personas mayores de las Illes tienen que sentir el apoyo de los socialistas en un doble sentido: por una parte, para amplificar las voces que reclamen atención a sus necesidades (vitales, de ocio, de realización personal y de aprendizaje a lo largo de la vida), por otro, invitándolos a vivir el papel activo como agentes clave que son para nuestra sociedad, no sólo por el apoyo que están dando activamente a las familias (mayores cuidadores de nietos), sino por el depósito de sabiduría y experiencia de vida que tienen y los valores que aportan. Tampoco tenemos que olvidar el potencial valor del voluntariado a la tercera edad. Sobre aquellos que necesitan un poco más de ayuda: discapacidad, dependencia y exclusión social En nuestras islas, los socialistas tenemos que apostar por construir una sociedad que minore las desigualdades, al tiempo que incremente las oportunidades de todos. Las aspiraciones de los ciudadanos sólo tienen que encontrarse con las limitaciones propias de su esfuerzo y dedicación; apostando por políticas que compensen las desigualdades, invirtiendo en educación pública y ayudas sociales para aquellos que más lo necesitan.

Page 42: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

41

Por eso, las personas con cualquier tipo de discapacidad tienen que contar con nuestro constante apoyo. Los socialistas de las Illes promoveremos la conjunción de esfuerzos de las administraciones competentes con la finalidad de que el principio de igualdad de oportunidades para las personas con discapacitado sea real y efectivo. Como socialistas apoyaremos el despliegue y extensión de la "ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia", aprobada a la última legislatura por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, haciendo énfasis tanto en la dotación de las ayudas individuales como en la creación de centros de día y la continuación de la red de residencias que ya se ha iniciado. Gestión más próxima a los ciudadanos: competencias, participación, colaboración y necesaria coordinación de las políticas sociales Los socialistas de las Illes - ahora más que nunca- impulsaremos la colaboración entre las diferentes administraciones competentes con el fin de reforzar los servicios de salud, de educación y de cariz social, con el objetivo de atender con calidad a todos a los ciudadanos. Nos reafirmamos al apostar por una política de bienestar social desde la integridad y la transversalidad. El bienestar social de los ciudadanos baleares tiene que ser producto de la colaboración del conjunto de la sociedad con la totalidad de un Gobierno que apueste por las personas, sin dejar esta enorme responsabilidad de servicio a los ciudadanos, únicamente circunscrita a una Conselleria o Departamento. La sociedad es poliédrica y plural, así como lo son las necesidades sociales: el trabajo para el bienestar de los isleños resultaría inabordable si no es hace sumando esfuerzos públicos y privados, con servicios profesionalizados coordinados con el potencial de un voluntariado cualificado y organizado. Si los socialistas creemos en una sociedad participativa, la apuesta por el voluntariado no se tiene que basar en una perspectiva de ahorrar costes económicos, se tiene que fundamentar en el convencimiento de que la iniciativa social tiene que encontrar ayuda para desarrollarse, posibilitando camino a centenares de personas que quieren materializar su generosidad y compromiso social. Cultura e identidad en una sociedad diversa

Cuando los socialistas hablamos de cultura nos referimos a una cultura democrática y hablar de democracia en el mundo cultural es hablar de facilitar el acceso a la cultura

Page 43: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

42

a toda la población, pero también quiere decir trabajar, desde las instituciones en las cuales gobernamos, para que cultura sea una palabra de significado amplio que acoja las expresiones de la comunidad donde están insertadas y, a la vez, ayude al intercambio y mejor conocimiento de los pueblos entre sí. Es por este motivo que tendremos que trabajar para que los signos identitarios de nuestra cultura se mantengan como apoyo y referente, sin obviar la pluralidad que nos rodea. Eso quiere decir trabajar de manera transversal en todos los campos de la actividad política y de la gestión, aceptando también la diversidad que nos aporta vivir en uno mundo globalizado como elemento enriquecedor de la cultura en nuestros tiempos. Las tecnologías aparecidas durante el siglo XX, desde la radio y la televisión hasta la informática en su sentido más amplio (literatura, fotografía, música, etc.), han significado unas herramientas magníficas con el fin de democratizar el acceso a la formación, el conocimiento y la cultura. Igualmente, estas tecnologías se han convertido en herramientas de creación a todos los ámbitos. Partiendo del reconocimiento de su importancia como vehículo de democratización de la cultura y lo conocemos y de expresión de la creatividad, las y los socialistas baleares, nos comprometemos a fomentar el suyos uso, velando por el derecho al acceso universal a las mismas. Los socialistas creemos firmemente que los bienes culturales que conforman nuestro patrimonio histórico se tienen que proteger, conservar, investigar, poner en valor y difundir para que puedan cumplir su función de explicar las raíces de nuestras características como pueblo, o sea nuestro desarrollo económico, social y cultural. Por este motivo, tenemos que hacer pedagogía y convencer a nuestros conciudadanos y conciudadanas de la necesidad de seguir creando el patrimonio que permita explicar en el futuro la acción humana, considerándolo una herencia que hemos recibido y que tenemos que traspasar enriquecida. Los y las socialistas isleños entendemos la importancia primordial de los museos, archivos y bibliotecas no solo como centros depositarios de bienes culturales, sino como entidades que trabajan para el conocimiento, la conservación, la transmisión y la difusión del patrimonio cultural. Partiendo de esta concepción, los y las socialistas haremos de los archivos, bibliotecas y museos de las Illes Balears canales de información a toda la comunidad, que devengan más próxima la cultura y la lengua de las Islas, que fomenten el uso del

Page 44: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

43

ocio para el cultivo de la imaginación, la creación de los valores universales y los principios de convivencia. Queremos estos centros como herramientas de democratización de la cultura y del patrimonio, de manera que se garanticen a los ciudadanos, vías estables de acceso a los bienes culturales. Los queremos también como potenciadores de la democracia cultural, que formen a los ciudadanos para ser capaces de ser sujetos activos, generadores de contenidos, y creadores y conservadores del patrimonio. Desde el PSIB-PSOE creemos fundamental el papel de las bibliotecas para el fomento de la lectura de los más jóvenes, y como lugar de encuentro y participación del conjunto de la población, es por esta razón que impulsaremos espacios bibliotecarios en todos los pueblos y los acercaremos en los barrios de las ciudades. Ramon Llull es quizás el primero y máximo exponente de la transversalidad de nuestra cultura. Nuestras islas son conocidas por todo el mundo por el su atractivo turístico, es cierto, pero quizás ha llegado la hora de exhibir también nuestro rico y variado patrimonio cultural y artístico, un legado incuestionable que nos ha situado en algunas manifestaciones al frente de las vanguardias más innovadoras e internacionales. Nuestra condición insular supone a menudo un obstáculo a la hora de proyectar y dar a conocer nuestro activo cultural. Es por eso que las y los socialistas baleares nos comprometemos a trabajar desde todas las instituciones que gobernamos, para ocupar el lugar que en materia de cultura y patrimonio tiene que alcanzar la Comunidad Autónoma, siempre sobre la base de la interculturalidad inherente en nuestra condición de encrucijada de pueblos de la cual nos hemos enriquecido y que ahora hace falta que ofrezcamos al resto del mundo, haciendo de nuestra una cultura sin fronteras. Eivissa fue declarada por la UNESCO Patrimonio de la humanidad en 1998. Este reconocimiento internacional obliga a tener especial cuidado de este bien y, por lo tanto, los y las socialistas desde las instituciones promoveremos que se hagan las aportaciones económicas y se dé la ayuda institucional que requiere la única ciudad Patrimonio de la Humanidad de las Illes Balears. Es sobre los dos ejes, el de la universalidad y el de la identidad, reconocidos en la Ley de normalización lingüística aprobada en el año 1986, sobre los cuales tenemos que trabajar con el fin de hacer de nuestra lengua un instrumento de cultura y de orgullo, capaz de convivir en igualdad de condiciones con el castellano, la otra lengua oficial de la Comunidad Autónoma.

Page 45: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

44

Los y las socialistas baleares consideran que únicamente desde las premisas del respeto a la cooficialidad y de la vigilancia en el uso del catalán como lengua propia y distintiva del talante del pueblo balear será posible construir relaciones de convivencia basadas en la igualdad y la integración de todas las personas que viven y trabajan en nuestra comunidad. La normalización lingüística del catalán tiene que ser una realidad en todos los ámbitos de la vida social y cultural, para hacer posible que, en cumplimiento de nuestro Estatuto, en las Baleares todo el mundo que lo quiera pueda vivir en catalán. Por eso, los y las socialistas, desde el Gobierno, potenciaremos de nuevo el Consejo Social de la Lengua Catalana y trabajaremos para terminar el Plan de Normalización Lingüística. Y devolver al Instituto Ramon Llull su función de órgano común (con Andorra y Cataluña) de promoción exterior de la lengua y la cultura. Los y las socialistas baleares nos sentimos orgullosos de la cultura popular y tradicional de nuestras Illes y consideramos que tiene que ser especialmente protegida. Es por este motivo que las instituciones gobernadas por los socialistas tienen que impulsar el despliegue de la Ley de Cultura Popular y tradicional de las Illes Balears aprobada por el Parlamento hace unos años que promueve su protección, investigación, catalogación y divulgación. En la actualidad la industria cultural es un sector económico emergente, como consecuencia hace falta considerarla como valor activo social y económico. Desde las administraciones se tienen que activar políticas que potencien su tejido productivo, lejos de las políticas de mecenazgo propias del siglo XIX. La coordinación de las diferentes Instituciones con el sector tiene que ser una herramienta fundamental, tanto para hacer una diagnosis global como para la elaboración de una agenda política, integradora y diversa como el mismo mundo de la cultura. Conjuntamente entre todas las Administraciones se tiene que dar solución a la carencia de infraestructuras culturales, adecuadas con las nuevas manifestaciones artísticas, tan con respecto a la creación y a la producción. También la participación y coordinación entre Instituciones tengo que servir para mejorar la promoción, difusión y estabilidad de las producciones culturales y artísticas. Se tiene que huir del tópico de que las actividades artísticas son de cariz lúdico, por parte de los profesionales que las desarrollan. Es necesario velar por el desarrollo social y económico del artistas y creadores, como a profesionales tienen que tener los derechos y deberes como cualquier trabajador, para que eso sea posible será importante llegar a un pacto social.

Page 46: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

45

Un modelo de medios de comunicación públicos para las Illes Balears En la Europa democrática, la radio y la televisión públicas se consideran un servicio público esencial, a través del cual se garantiza el acceso de los ciudadanos y ciudadanas a la información, la cultura y el entretenimiento de calidad. En las Illes Balears, los medios de comunicación audiovisuales públicos, además de satisfacer estos derechos ciudadanos reconocidos en la Constitución, son un elemento esencial para la consolidación y difusión de la lengua catalana y de la cultura propia, en el marco del respeto a la diversidad de la sociedad. Los y las socialistas consideramos que los medios audiovisuales públicos tienen que ejercer sus funciones con una gestión de los recursos austera, transparente y eficaz, sometida al control público. Es por eso que el modelo de radio y televisión pública que defendemos se fundamenta en las siguientes premisas: 1. Tiene que estar organizado con criterios de independencia, profesionalidad y viabilidad económica. 2. Tiene que cumplir la Directiva del Consejo de Europa 89/552, relativa a la televisión sin fronteras y por fin. 3. Tiene que tener en cuenta que las radios y televisiones públicas en lengua catalana que se reciben desde hace años en las Baleares gracias a la iniciativa ciudadana y los posteriores convenios de reciprocidad firmados entre los Gobiernos de las Comunidades Autónomas de habla catalana, ya están arraigadas en las Illes Balears, y forman parte del patrimonio cultural y comunicativo de los ciudadanos de las Islas Baleares. Estos convenios se tienen que renovar de acuerdo con la legalidad vigente y en el marco de la Televisión Digital Terrestre. Los y las socialistas tienen el compromiso, hecho público en el programa electoral de las últimas elecciones autonómicas, de aprobar una nueva Ley para la Radio Televisió de les Illes Balears (RTVIB), por la que se regirán las radios y las televisiones públicas de las Islas, una nueva Ley para un nuevo modelo de medios de comunicación públicos de la Comunidad. En esta Ley, se recogerán las funciones de la radio y la televisión públicas que son, entre otros:

Page 47: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

46

1. Garantizar el derecho a la información veraz, plural e independiente de los ciudadanos y ciudadanas de las Illes Balears, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Española. Y garantizar la independencia profesional de sus trabajadores. 2. Producir, editar y difundir una programación diversa y equilibrada para todo tipo de público, utilizando todos los géneros audiovisuales, con el objetivo de satisfacer las demandas de información, cultura, educación y entretenimiento de calidad de la sociedad de las Islles Balears. 3. Contribuir a la normalización de la lengua y la cultura propia de las Illes Balears, siendo el catalán la lengua vehicular de toda la programación de la Radio y la Televisión pública, respetando las variantes insulares de la lengua. 4. Promover el pluralismo, la participación y todos los valores constitucionales, garantizando el acceso de todos los grupos sociales y políticos significativos. 5. Reforzar la cohesión social, cultural y los elementos que configuran la identidad de las Islles Balears y a la hora divulgar y potenciar las señas de identidad históricas, sociales, económicas y culturales de cada una de las Illes que forman la Comunidad Autónoma. 6. Impulsar la industria audiovisual de las Illes Balears y la sociedad de la información, y en general la industria audiovisual en lengua catalana. 7. Garantizar la cobertura de la difusión en todos los lugares de las Illes Balears. 8. Actuar como un modelo socialmente reconocido, de austeridad, eficiencia y eficacia en la gestión de los recursos, estableciendo los mecanismos de control adecuados para garantizar la suficiencia de la financiación. Hace falta, si queremos eficiencia, austeridad y suficiencia financiera, considerar las televisiones públicas de todos los ámbitos de las Islas como un sistema que tiene que evitar las redundancias y fomentar las sinergias. Las y los socialistas consideramos que para garantizar la eficiencia y la suficiencia financiera y definir claramente tanto el proyecto económico, la financiación pública, y las funciones de servicio público ligadas las radios y televisiones públicas se tienen que regir en sus relaciones con los Gobiernos, por un Contrato Programa. Para garantizar la eficiencia de los medios público de comunicación audiovisual que soportarán los Gobiernos, los y las socialistas defendemos que sus costes estén dentro

Page 48: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

47

de los parámetros del coste medio por habitante que tienen los conjunto de medios de comunicación audiovisual público autonómico. En la defensa del pluralismo informativo, el Gobierno socialista de las Illes Balears, ha adquirido el compromiso de presentar una ley del Consejo Audiovisual que garantice el cumplimiento de los derechos constitucionales de la veracidad de la información y la eficiencia en la gestión de los medios audiovisuales públicos. EL PSIB-PSOE: UN PARTIDO QUE SE ADAPTA A LOS CAMBIOS

LOS VALORES Y LAS PRIORIDADES

Los y las socialistas de las Illes Balears tenemos como valores fundamentales los que constan en nuestros estatutos y que son la búsqueda de la libertad, la igualdad, la justicia social, la solidaridad, la paz y el respeto por el medio ambiente, así como la defensa de la personalidad propia de las Illes Balears con una historia, cultura y lengua propias, que configuran una nacionalidad histórica, dentro del marco constitucional. Los resultados de las elecciones autonómicas y municipales de 2007 han situado en el PSIB-PSOE en frente del máximo número de responsabilidades de gobierno nunca asumidas a nuestra Comunidad. Esta realidad nos sitúa ante un doble compromiso: el de trabajar con coraje para llevar adelante el proyecto socialista en todas aquellas instituciones en cuyo gobierno participamos y el de desarrollar al máximo la capacidad de llegar a acuerdos, la tolerancia y la flexibilidad por parte de aquellos y aquellas socialistas que ocupan cargos públicos Igualmente, esta realidad sitúa en el PSIB-PSOE como el garante de las políticas de progreso en el Gobierno, los Consejos Insulares y los Ayuntamientos en lo que se gobierna. El PSIB-PSOE es el partido que asume la responsabilidad de dar vertebración y solidez a los pactos de gobierno que se tienen a las principales instituciones de las Islas Baleares.

Page 49: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

48

Ahora más que nunca y en estos próximos cuatro años, el PSIB-PSOE tiene que saber demostrar la existencia de su propio espacio político y consolidarlo de forma permanente. Tenemos que encarar este tiempo que falta para 2011 como el plazo para consolidar al modelo político socialista basado en el reconocimiento de los derechos sociales, la honradez y la eficacia en la gestión, la lucha para la cohesión social y la igualdad y el crecimiento sostenible, en todas sus vertientes, que se tendrá que reflejar en el mantenimiento de los actuales espacios de gobierno y con la recuperación de aquellos ayuntamientos que ahora gobierna el PP. ESCUCHAR A LA GENTE Hay que no olvidar que el principal objetivo de las políticas del PSIB-PSOE es dar respuesta a las necesidades de la sociedad, desde los valores que nos son propios. Para cumplir este objetivo, se tienen que establecer los mecanismos que permitan la escucha eficaz de estas necesidades. Los socialistas de las Illes Balears tienen que tener el firme propósito de escuchar a todo el mundo, sobre todo aquellos y aquellas que están excluidos o que no disponen de canales de interlocución reglados. Los socialistas baleares manifiestan su voluntad decidida de situar a las personas como su primera prioridad, escuchando sus necesidades y asegurando la empresa y la realización de políticas de gobierno que proporcionen cambios efectivos a la vez que promueven la autonomía de los grupos sociales en la búsqueda de soluciones. La promoción del debate con la ciudadanía tiene que hacerse a través de los sectores profesionales y empresariales, de las redes y plataformas de interés ya existente y promoviendo la presencia de los militantes del PSIB en todos los ámbitos de encuentro y de interlocución existentes: sindicatos, patronal, movimientos sociales y entidades ciudadanas. El ejercicio de la escucha tiene que tener su reflejo en el sí del PSIB-PSOE en una profundización de los mecanismos de debate y de democracia interna, mejorando la comunicación tanto vertical como horizontal dentro del partido. Esta profundización tiene que abarcar desde la función de alimentar ideológicamente la gestión de los gobiernos socialistas hasta el permanente diálogo por sectores o grupos de interés sobre temas de actualidad.

Page 50: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

49

MOBILIZACIÓN SOCIAL Los socialistas tenemos la obligación de trabajar para conseguir que toda la ciudadanía conozca y desarrolle al máximo sus derechos cívicos, con especial inciso en la expresión de sus opiniones y a la participación electoral. La sociedad es cada día más compleja y más plural ya que a las identidades clásicas, relacionadas con la clase o el territorio, se viene a sumar la aparición de nuevos grupos de interés y nuevos núcleos de identificación política que se vertebran a través de movimientos sociales o de redes informales y espontáneas que se relacionan a través de Internet. Los y las socialistas baleares son conscientes de que la movilización social es una herramienta muy adecuada por pedir mayores libertades, mayores derechos y para hacer respetar los ya adquiridos. El PSIB-PSOE en los últimos cuatro años ha sabido estar al lado de estas movilizaciones cuando han tenido como objetivo luchar contra la depredación del territorio, las mentiras orquestadas desde los gobiernos del PP o las decisiones que pretendían el enfrentamiento entre pueblos saltándose la legalidad internacional. Se debe redar que haber sabido estar al lado de estos movimientos sociales, ha contribuido significativamente a los cambios de gobierno que se han producido a las elecciones autonómicas y municipales en nuestra Comunidad y al aumento de votos que sitúa en el PSIB como bastante más votada en las Islas Baleares a las elecciones generales del 9 de marzo del 2008. No se tiene que perder de vista pero, que los movimientos sociales son paralelos a la acción de partido y el PSIB, en todos los niveles de su estructura, tiene que saber captar sus reivindicaciones básicas y dar respuestas eficaces. EL RETO DE DIGNIFICAR LA VIDA POLÍTICA Igualmente, tenemos la responsabilidad de hacer bandera de la política como herramienta fundamental para el desarrollo en paz de la sociedad y de trabajar de valiente por recuperar la confianza de las personas en la política y el sistema político. Para conseguir la dignificación de la vida política se tiene que avanzar al menos desde dos perspectivas: reivindicando el orgullo de ser socialista y manifestando el doble compromiso de aquellos y aquéllas que ocupan cargos públicos.

Page 51: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

50

En primer lugar haciendo patente el orgullo de pertenecer a una organización como la nuestra que tiene una larga trayectoria de honradez y de trabajo en pro de la sociedad. En segundo lugar, especialmente los y las socialistas que ocupan cargos públicos, tienen que hacer patentes su compromiso de aplicar y desarrollar el proyecto socialista con transparencia, honradez y bueno hacer, tanto con respecto a los resultados de su gestión como a la manera de conseguirlos. En el caso de que personas vinculadas al PSIB rompan este compromiso, actuaremos decididamente aplicando todas las herramientas de control y disciplinarias de las que dispone nuestro Partido. LAS ADAPTACIONES NECESSARIAS PARA RESPONDER A LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDAD Y A LA VOCACIÓN DE PARTIDO MAYORITARIO Seguramente el partido del siglo XXI no se parece demasiado en lo que nació a finales del XIX. Pero a pesar de la crisis del asociacionismo político, los cambios sociales que se han producido y la continua emergencia de sistemas organizados alternativos, tanto innovadores como efímeros, los y las socialistas consideramos a día de hoy que la organización política que nombramos partido sigue teniendo un papel esencial en la estructura del sistema democrático y en la manera que tenemos los ciudadanos de elegir a nuestros representantes en los poderes legislativo y ejecutivo. La aprobación del Estatut Una de las cuestiones fundamentales que se ha conseguido en los últimos 4 años gracias al esfuerzo y el trabajo de los y de las socialistas de Baleares, ha sido la aprobación del nuevo Estatuto de Autonomía, que reconoce y refuerza la estructura de nuestra Comunidad Autónoma. Con esta aprobación, los socialistas hemos visto materializarse de manera firme uno de nuestros más importantes hitos. La fragmentación territorial, las singularidades sociales de cada uno de nuestros pueblos, vinculadas a cada una de las islas y el sentimiento de pertenencia insular, fuertemente arraigado, suponen, sin duda, elementos distintivos de nuestra realidad autonómica. El nuevo Estatuto de Autonomía ha supuesto, además de un avance importante en la consolidación de nuestro entramado institucional, una clara distinción entre las

Page 52: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

51

instituciones del Govern y de los Consells, como consecuencia de la separación de listas y la elección directa de los Consells Insulars y del Parlament. Efectivamente, si hasta ahora una lista unitaria Parlament-Consell suponía la coincidencia de intereses electorales y también de responsabilidades de gobierno, con la separación de listas, la ciudadanía tiene en frente, la necesidad de discernir responsabilidades, con el fin de hacer una valoración adecuada a la hora de emitir su voto. Parece claro que, a partir de esta nueva realidad, los ciudadanos y ciudadanas, a la hora de elegir su voto, lo harán tomando mayor conciencia de las responsabilidades que tiene cada institución, de los trabajos realizados por cada partido en cada una de ellas y de las personas que los representan. Esto nos lleva a la necesidad de visualizar esfuerzos, trabajos y resultados del Govern y de los Consells, identificando espacios propios para cada una de las instituciones, donde definir los mensajes adecuados y estableciendo, desde la capacidad de trabajo conjunto, las referencias que permitan a los electores y electoras identificar y valorar el trabajo hecho por cada uno de estos gobiernos. Conseguir este objetivo solo será posible si los socialistas de todos los niveles orgánicos hacemos un esfuerzo para trabajar en red, potenciando la coordinación entre los distintos niveles en que se compone nuestro Partido. El ajuste de la organización del PSIB-PSOE en la estructura institucional derivada del recientemente aprobado Estatuto de Autonomía, hace necesaria la separación de Formentera de la Federación Socialista Pitiüsa. Promover la revalorización de la tarea orgánica. Gobernar las más importantes instituciones de las Illes Balears (el Govern de les Illes Balears, los cuatro Consells Insulars, el Ayuntamiento de Pala así como en otros municipios importantes), ha situado al PSIB-PSOE ante la oportunidad y la responsabilidad de llevar a cabo el proyecto de cambio y modernidad que nos confió una mayoría de ciudadanos y ciudadanas en las elecciones del 27 de mayo de 2007, revalidado a nivel del Estado en las generales del 9 de marzo de 2008. Esta circunstancia, más la cohesión interna, los liderazgos consolidados y el desarrollo desde las instituciones que gobernamos el proyecto que representamos, nos ha de permitir iniciar una potente tarea de fortalecimiento de las organizaciones socialistas, revalorizando de forma clara el trabajo orgánico.

Page 53: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

52

En este sentido, los y las socialistas consideramos que los equipos de la nuevas Comisiones Ejecutivas deben ser seleccionados de acuerdo con los criterios de capacidad, merito, sensibilidad y conocimiento que siempre se han tenido en cuenta y al de especial dedicación a las prioridades y objetivos del Partido, lo que les permita realizar la tarea orgánica con toda eficiencia. El Partit dels Socialistes de les Illes Balears es el referente del PSOE a todas las Illes Balears y su Comisión Ejecutiva y su Consejo Político son los órganos que ejercen la dirección política, la función representativa, la relación con la Ejecutiva Federal del partido, impulsan el debate político y la reflexión en el ámbito de las Illes Balears, establecen y coordinan las directrices de la política parlamentaria y asumen la coordinación con las tres Federaciones Insulares y con la Agrupación Insular de Formentera. Los y las socialistas de las Illes Balears, consideramos que se tiene que hacer un esfuerzo para conseguir la máxima cohesión interna de toda la organización, haciendo partícipes de las decisiones de dirección a todas aquellas personas que tendrán responsabilidades en la aplicación de las políticas que se acuerden. Consideramos que trabajar para generar espacios de confianza y de compromiso mutuo es una tarea fundamental para conseguir un buen gobierno a nivel orgánico. Con la finalidad de garantizar una Ejecutiva del PSIB-PSOE que ejerza sus funciones con autonomía y respetando aquellas que le son propias a las Ejecutivas de cada una de las Federaciones, se crea una estructura de responsabilidad adecuada al modelo que se está impulsando. La Comisión Ejecutiva del PSIB-PSOE estará compuesta tal y como marcan los Estatutos del PSIB-PSOE. De esta forma i siguiendo el modelo institucional, se incorpora de forma directa la Agrupación Insular de Formentera a todos los órganos del Partido: Congreso, Consejo Político, comisión Ejecutiva i Comisión de Ética. Los cambios propuestos tienen su reflejo en los Estatutos del PSIB-PSOE aprobados pe el XI Congreso del PSIB. Objetivos y planes de trabajo del PSIB-PSOE para los próximos 4 años Los y las socialistas de las Illes Balears, fijamos el siguientes objetivos para el PSIB -PSOE, a cumplir hasta el próximo Congreso:

Page 54: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

53

Primer objetivo. Militantes y simpatizantes: fortalecer su tarea y aumentar su número para fortalecer al Partido Para conseguir sus objetivos el PSIB-PSOE cuenta con el conjunto de sus militantes y simpatizantes, los cuales tienen que ser motivados para participar activamente en todos los niveles del partido para conseguir su óptima integración y compromiso. Eso se hará prestando la máxima atención a las Agrupaciones. Las importantes responsabilidades institucionales alcanzadas por el PSIB-PSOE después de las últimas elecciones autonómicas, insulares y municipales, no parece corresponder con su número de militantes y simpatizantes. Así la Illes Balears cuentan aproximadamente con 780.000 electores y disponemos de 6500 afiliados y simpatizantes, lo que representa menos del 1% sobre el número total de electores. A partir de estas realidades se hace necesario realizar intensas políticas de incorporación de nuevos afiliados y simpatizantes, que incrementen el arraigo social del PSIB y den continuidad al proyecto de modernización, cambio y progreso liderado por los socialistas a las principales instituciones isleñas. Para conseguir este propósito, el XIº. Congreso del PSIB insta a la Comisión Ejecutiva para que defina, con la activa participación de las Federaciones Insulares, un Plan de Fortalecimiento del Partido, cuyos propósitos generales serán: Primero. Duplicar en el periodo comprendido entre el XIº y el XIIº congreso el número de militantes y simpatizantes socialistas, con especial atención a las zonas con un importante peso específico electoral y en los jóvenes, ya que son desde 2004 una motivo fundamental del incremento en votos del partito. Segundo. Potenciar las organizaciones territoriales y sectoriales para que puedan desarrollar sus funciones y competencias con la mayor eficacia, asegurando el máximo nivel de democracia interna que facilite vías de integración efectivas y permanentes. Tercero. Abrir nuevas vías de participación política promoviendo la utilización de las nuevas tecnologías para conseguir aumentar el número de afiliados y simpatizantes y mejorar la información que la sociedad tiene del PSIB-PSOE. Segundo objetivo: Aumentar la participación de los socialistas a la sociedad La asunción de grandes responsabilidades a nivel institucional, hace que se corra el riesgo de olvidar nuestra presencia social, que tenemos al participar en los grupos y

Page 55: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

54

las actividades que se desarrollan en nuestro entorno social (asociacionismo vecinal, deportivo o de ocio). Perder el vínculo con la sociedad no nos permite ofrecer a los compañeros con responsabilidades institucionales un buen conocimiento de la geografía social donde las decisiones de gobierno se convierten en importantes, a la vez que nos impide transmitir la adecuada información a nuestros conciudadanos. Por lo tanto, estar presentes en el entramado asociativo de nuestro municipio o comunidad se plantea como un objetivo estratégico para conocer mejor a la sociedad en la que vivimos, sus necesidades y sus aspiraciones. Igualmente, la presencia asociativa tiene que servir también para transmitir en el tejido social nuestras ideas y propuestas, influyendo por lo tanto en la generación de la opinión pública. El partido socialista tiene sus raíces en el siglo XIX y desde entonces ha querido siempre estar a la vanguardia de los derechos cívicos. Las nuevas tecnologías abren un nuevo mundo de posibilidades a la participación de la ciudadanía en las cuestiones que les afectan. Con su voluntad de vanguardia, el PSIB-PSOE se compromete a pones en marcha nuevos mecanismos de participación de la militancia pero también de las personas que simpatizan; nuevos mecanismos basados en las posibilidades que dan las TIC: redes sociales, debates en línea, blogs de militancia,... No se puede pensar que podemos aumentar nuestra presencia en la sociedad y el entrono que nos rodea, sin planificar y promocionar el uso de las herramientas que la red nos facilita. En efecto, en un mundo en el que el 90% de los menores de 30 años se conectan cada día a internet, al menos una vez, los socialistas necesitamos estar presentes, de manera permanente y estratégica en espacios como YOUTUBE, FLICKR, FACEBOOK, y otras redes sociales. El uso de los blogs, wikis etc. Tiene que ser costumbre si queremos que nuestra presencia social sea real. Tercer objetivo: Trabajar para conocer y ampliar la base electoral, promoviendo la figura del coordinador/ de la coordinadora de sección electoral. La campañas electorales tienen un antes y un después. En la fase previa debemos haber trabajado con los datos de las campañas anteriores y tener definidos los objetivos que nos proponemos en los diferentes distritos y secciones, y en la fase posterior, debemos analizar los resultados y ver el grado de cumplimento de los objetivos y los motivos y circunstancias que han operado en el proceso electoral.

Page 56: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

55

Es cuestión de ser capaces de identificar donde están nuestros votantes y donde están a nuestros votantes potenciales y como podemos convertir a un elector en potencia en un elector convencido. Para conseguir el objetivo de conocer y ampliar nuestra base electoral, los y las socialistas, instamos a la Comisión Ejecutiva para que lleve a cabo un plan de trabajo de las secciones electorales. Este plan, el origen del cual, es un mandato del 37º. Congreso Federal, se desarrollará en el marco del plan federal y tendrá dos objetivos fundamentales. El primero, promover las diferentes áreas o zonas de interés, nombradas ZIP, haciendo inciso en las tareas de análisis y comparación de los resultados electorales a los diferentes comicios. El segundo objetivo, es la creación de una red de coordinadores/oras de Sección Electoral, responsables que trabajando muy cerca del territorio, actúen como agentes electorales permanentes, interlocutores sociales y ejes en los que pivote una parte significativa de la actividad del Partido. Se trata, sin duda, de un esfuerzo importante ya que tenemos que poder llegar a cubrir con coordinadores las 604 secciones electorales de las Illes Balears pero, por su importancia en la tarea del Partido, se plantea como clara prioridad en la tarea orgánica por el presente mandato. Todas las agrupaciones municipales y de distrito, bajo la dirección política i orgánica de sus respectivas Federaciones Insulares, deben priorizar tener esta red de coordinadores de secciones electorales y, al mismo tiempo, dar-le el máximo apoyo, información, así como las herramientas para mejorar el desarrollo de sus responsabilidades. Otros planes de trabajo para cumplir los objetivos marcados Plan de trabajo de identificación y dinamización de grupos y sectores. Este plan, coordinado por cada una de las federaciones insulares y elaborado por las agrupaciones municipales recibirá el apoyo de la Comisión Ejecutiva del PSIB, teniendo como primer objetivo la identificación de los grupos que a cada municipio participando de la dinamización de este, con la finalidad de establecer el apoyo necesario para potenciar las actividades que desarrollen y acercarse a las personas que son responsables de estos grupos.

Page 57: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

56

El segundo objetivo de este plan es la dinamización sectorial que se llevará a cabo a través de las organizaciones sectoriales de las Federaciones Insulares que serán los responsables de la dinamización sectorial. Cada uno de ellos elaborará un plan específico de actuación, haciendo especial inciso en propiciar el acercamiento de personas independientes y así facilitar también la apertura del partido a la sociedad. Dentro del ámbito de la Comisión Ejecutiva del PSIB se establecerán las Organizaciones Sectoriales que actuarán fijando las prioridades de cada ámbito y coordinando las sectoriales de las Federaciones Insulares. Plan de promoción de la participación en la red. Este plan que se coordinará con el Plan de Modernización de las Agrupaciones ya puesto en marco, potenciará un portal integrador de las diferentes webs y blogs del Partido, como herramienta fundamental de comunicación entre todos los militantes y simpatizantes y unificará la base de datos conjunta, entre todos los ámbitos orgánicos respetando cada uno de ellos sus niveles de responsabilidad tanto horizontalmente como verticalmente. Plan de preservación del legado histórico y de patrimonialización del Partido. Parece que ha llegado el momento de actuar de manera decidida por la preservación del legado histórico del Partido. El trabajo de cada día, las prioridades del momento, han hecho que no se haya dado la importancia debida al legado de los socialistas baleares. Legado no solamente documental, sino también de experiencias vitales que una organización como la nuestra, de trayectoria más que centenaria, ha de preservar. Ante esta situación, y en un momento como el actual de especial bonanza para el Partido, se hace especialmente necesario aprovechar de la manera más eficiente los recursos disponibles para diseñar y ejecutar un Plan a medio y largo plazo de patrimonalització del Partido, a sus diferentes niveles. En este sentido el XIº Congreso del PSIB manda a la Comisión Ejecutiva de PSIB-PSOE para que elabore, y presente a la consideración del Consejo Político de Partido, el mencionado Plan al que se vincularán las actuaciones e iniciativas que todas las organizaciones del PSIB, a los diferentes niveles, tengan que realizar. Las Federaciones y la Agrupación Insular, las Agrupaciones Municipales y de Distrito, y las JSIB, se ajustarán a las determinaciones de este Plan, para el cual la Comisión Ejecutiva del PSIB adoptará las medidas necesarias. La organización del partido en las grandes ciudades: un nuevo y más eficiente modelo de organización de los socialistas en Palma

Page 58: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

57

Los y las socialistas de baleares reconocemos la importancia de la acción municipal como escalón fundamental para la resolución de los problemas de la ciudadanía y la consideramos como uno de los ejes de actuación para los próximos cuatro años. Aun así, la estructura actual del Partido en las grandes ciudades, se aleja mucho de la realidad de la ciudades, ya que no existe un órgano encargado de relacionarse con el Grupo municipal y de elaborar propuestas para la ciudad o de relacionarse con los colectivos que tienen como base territorial el municipio. Por otra parte, las grandes ciudades han experimentado fenómenos de descentralización o desconcentración hacia ámbitos más reducidos y más eficaces para la prestación de servicios y de gobierno de la ciudad, como son los distritos. En el caso de Palma y desde hace cerca de tres años, la ciudad cuenta con cinco de ellos, en una aplicación de la Ley de Grandes Ciudades poco racional, hecha de manera partidista por el anterior gobierno municipal del PP y con el rechazo del resto de fuerzas políticas (PSOE, PSM, EU), que ahora, bajo un gobierno de mayoría socialista, se plantea revisar. Por estos motivos, los y las socialistas debemos fijarnos como una prioridad el establecimiento de aquellos mecanismos que nos permitan identificar de forma precisa y rápida los problemas y las necesidades de la ciudadanía, diseñar y proponer respuestas a los mismos y ser capaces de ejecutarlas con eficacia. La recuperación del gobierno socialista en Ciutat nos tiene que hacer tener especial noticia en Palma, mejorando los mecanismos de presencia y diálogo con el conjunto de su sociedad. En esta tarea, tanto la Agrupación Municipal de Palma como las agrupaciones de distrito que la conforman, contarán con el apoyo orgánico de los diferentes niveles del Partido. La importancia de Palma desde un punto de visto político y electoral es indudable. Cerca de cuarenta por ciento de la población de Mallorca está en la capital de las Illes Balears lo que hace necesario un tratamiento singular que ya tiene a nivel institucional con la aplicación de la Ley de Régimen Local del Estado, así como de la Ley de Capitalidad de las Is¡lles Balears. Ahora, se evidencia por todo el Estado -como así lo han recogido las recientes resoluciones del XXXVII Congreso Federal del PSOE- la necesidad de recuperar un potente ámbito político y orgánico de referencia por el conjunto de Ciutat: la Agrupación municipal de Palma.

Page 59: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

58

Por todo eso, la Federación Socialista de Mallorca, de acuerdo con la Ejecutiva del PSIB y la Federal, elaborará un Plan de adecuación de la actual estructura orgánica de Palma. Las Juventudes Socialistas Desde las elecciones del año 2004, el voto de la gente joven, sobretodo de aquellos que votan por primera vez ha ido en aumento y ha sido una de las razones del incremento del apoyo social que ha tenido el Partido Socialista. Las Joventuts Socialistes de les Illes Balears (JSIB), es la organización juvenil de los socialistas isleños, que desde la independencia orgánica y lo sujeta convencimiento del ideario socialista, quiere seguir estableciendo puentes de diálogo y de comunicación permanente con los colectivos juveniles y con los jóvenes en particular. Los y las socialistas queremos seguir trasladando nuestro mensaje al en trabas de las JSIB, que son la organización juvenil del PSIB y haciendo de las JSIB el interlocutor válido del PSIB con la juventud y su tejido asociativo. Las Joventuts Socialistes de les Illes Balears son las responsables de la coordinación de las diferentes juventudes socialistas de Mallorca, Menorca, Eivissa y Formentera, articulando sus actuaciones en coordinación con éstas. Los y las socialistas deseamos que las Juventudes Socialistas de las Islas Baleares tengan una plena implantación en todo el territorio balear, constituyéndose como el referente político para el conjunto de la juventud isleña. La creación de este referente tiene que venir dotado de una serie de recursos que hagan posible el trabajo de nuestros jóvenes en las diferentes islas. El PSIB-PSOE se compromete a colaborar con a los y las jóvenes socialistas al fortalecimiento de su organización y la promoción de su mensaje, proporcionando autonomía y presupuesto propio. Otras propuestas para la mejor organización del Partido Desde hace años el Partido creó el Centre d’Estudis Gabriel Alomar, constituido en forma de Fundación, como entidad de reflexión política y formación. Su trayectoria de desarrollo ha sido muy desigual y el conocimiento que de sus actividades tienen la generalidad de los militantes y simpatizantes, es muy limitada.

Page 60: Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

Resoluciones XI Congreso PSIB-PSOE

59

Por este motivo, parece necesario revitalizar el Centre d’estudis Gabriel Alomar, como ente de referencia en todas las Illes Balears, de pensamiento político, de cariz permanente, en el PSIB-PSOE, de impulso de formación, y de protección del legado histórico. La Fundació Gabriel Alomar debe tener una estrecha coordinación con la Fundación que se está promoviendo desde el PSOE, para conseguir una mejor eficacia y, sobretodo, una mayor proyección ideológica.