RESOLUCIONES Y ACUERDOS DE LOS SEIS PRIMEROS

CONGRESOS DE INGENIERÍA

Tomado del libro "Cien Anos de Vido Instirucionol" Colegio de Ingenieros de Venezuela, 1961

CONGRESOS DE INGENIERIA

Han tenido por objeto considerar todas aquellas cuestiones inherentes a la Ingeniería, tanto de orden científico, técnico, económico, legal y admi- nistrativo, como institucional, profesional y docente, con el propósito de hacer un balance del desarrollo alcanzado en tal sentido y orientar las gestiones que se adelanten para lo futuro, teniendo como mira el progreso del país y de las profesiones del ramo. Después de la celebración de seis Congresos, el resultado general de estas reuniones parece dejar un saldo poco satisfactorio. Los resultados no han correspondido a las fundadas esperanzas que se tuvieron en cuanto a la ejecución de las resoluciones adoptadas en ellos. En gran parte el costo y el esfuerzo invertidos en esas reuniones han sido infructuosos y no queda como balance sino las publicaciones de algunos trabajos científicos y el , interés público promovido alrededor de algunos problemas que fueron tratados en aquellas asambleas. Quizás ha faltado un organismo que se ocupara de hacer ejecutar y llevar adelante todas las resoluciones y acuer- dos de los Congresos.

PRIMER CONGRESO

El Primer Congreso Venezolano de Ingeniería se reunió en Caracas en los días del 3 al 10 de noviembre de 1941, pocos días después de la inauguración del edificio del Colegio, bajo la presidencia del doctor Fran- cisco J. Duarte con asistencia de 217 delegados. Se recibieron 60 trabajos cuyo estudio corrió a cargo de seis comisiones 1" Matemáticas, Mecá- nica general y aplicada, Topografía, Geodesia y Astronomía Práctica; 2') Vías de Comunicación; 3 7 Arquitectura y Urbanismo; 4') Inge- niería Hidráulica y Sanitaria; 5 ^ ) ingeniería de Minas y Geología, y 6 ? ) Problemas Generales de Ingenieria. Entre las principa!es resoluciones tenemos las siguientes: 1. Recomen- dación al Ejecutivo del trabajo de Edgar Pardo Stolk sobre las Salinas de Araya. 2. Recomendación del trabajo de Aurelio Beroes sobre los in- genieros y sus responsabilidades en las obras públicas. 3. Recomendación al Ejecutivo Federal sobre la urgente realización de las obras de defensa de Szn Fernando de Apure. 4. Recomendación al Ejecutivo del trabajo del arquitecto Roberto Henríquez "El concreto armado en Venezuela, un método de dosificación". 5. Aceptación de la clasificación presentada por Luis A. Urbaneja de "las propiedades mecánicas de las principales maderas de liso en Venezuela". 6. Solicitud a los Colegios de Ingenieros y Abo- gados de un proyecto de Ley de Expropiación y de Plusvalía. 7. Reco- mendación de un proyecto de Ley de Ejercicio Profesional y sobre la creación de Centros de Ingenieros en el interior del país. 8. Declaración sobre las f~tnciones sociales y de interés público correspondientes al ejer- cicio de la Ingeniería. 9. Solicitud dirigida al Ministerio de Educación en favor de un edificio para el Laboratorio y Material de estudio de la Escuela de Ingeniería de la Universidad Central. 10. Declaración en favor de la preferencia de los ingenieros y de las empresas constructoras nacionales

en los trabajos públicos. 11. Declaración contra los profesionales inescru- pulosos que ceden su firma.

SEGUNDO CONGRESO

Celebróse en Maracaibo en los días del 21 al 28 de enero de 1945. Con- currieron 65 delegados y fueron considerados 48 trabajos cuyo estudio correspondió a cinco Comisiones: l a ) Urbanismo y de los Profesionales; 2') Vialidad; 3 9 Saneamiento e Hidráulica; 4* ) Química e Industria, y 5 ? ) Minería y Petróleo. r Las principales resoluciones tomadas fueron las siguientes: 1. Saneamiento Antimalárico. Excitar a todos los departamentos oficiales y compañías con- tratistas cuyos trabajos de construcción tienen alguna relación con el problema palúdico, a crear becas destinadas a que los ingenieros que inte- gran su cuerpo técnico, sigan el curso de Malariología que la División de Malariología, Dirección de Salubridad Pública del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, abrió por primera vez a fines del año próximo pasado. 2. Agricultura Nacional. Recomendar al Ejecutivo la cooperación de todos los servicios de la administración pública, para el fomento de la agricul- tura; y que se prefiera a los profesionales venezolanos en los servicios agronómicos. Recomendar la lucha contra la erosión y los servicios de catastro. 3. Reforma universitaria. Manifestación al Ejecutivo por la re- forma de los estudios de ingeniería que estaba realizando y divulgación entre los profesionales de los lineamientos generales de esa reforma. 4. Recomendación de la construcción de las carreteras de Carora al Lago y entre Zu-a y Falcón; recomendación del proyecto de ordenanzas sobre la Arquitectura Civil y Ornato elaborado por el Centro de Ingenieros del Zulia; recomendación de la carretera Falcón-Lara, y Morón-Coro. 5. Solu- ción del problema de la vivienda popular. 6. Excitación al Colegio de Ingenieros a fin de que estudiara la Ley de Propiedad Horizontal, la conveniencia de reformar la Ley de Expropiación y el Impuesto de Plus- valía. 7. Recomendación al Congreso Nacional del Proyecto de Ley de Ingeniería y Arquitectura que presentó el Colegio de Ingenieros. 8. Pro- blemas de Hidráulica e Hidrología. Recomendación al Ejecutivo Federal tocante a la centralización de los datos hidrológicos y meteorológicos; de las obras de riego, y el establecimiento de un Laboratorio de Hidráulica en la Universidad Central. 9. Recomendación de los trabajos de vialidad pre- sentados por Angel Graterol Tellería y el de Rafael Nones sobre "Estudio de clasificación y red general de carreteras". 10. Recomendar a los Labo- ratorios de ensayo el análisis de las maderas nacionales.

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TERCER CONGRESO

Se reunió en el Salón de Lectura de San Cristóbal en los días del 19 al 26 de enero de 1947. Se inició con el discurso inaugural del doctor Leonardo Ruiz Pineda. Concurrieron S9 delegados. Comisiones: l*) Enseñanza y Legislación Profesional, Matemáticas y Asuntos Económicos y Sociales inherentes a la Ingeniería; 2') Vías de Comunicación y Topografía y Geodesia; 3*) Ingeniería Hidráulica y Sanitaria; 4?) Arquitectura y

Urbanismo; 5?) Ingeniería Agronómica, Hidrología y Meteorología; 6.) Ingeniería Industrial, de Minas y Geología, Física y Electrotécnica. Acuerdos aprobados: 1. Recomendar al Gobierno Nacional el estudio y la pianificación completa de la instrucción técnica para los trabajadores de la construcción, asesorado por el Colegio de Ingenieros; 2. Regulación de precios de los materiales de construcción y el fomento de las industrias productoras de esos materiales en el país; 3. Excitar a los organismos ofi- ciales e intensificar los estudios relativos a la creación de nuevas indus- trias; 4. En materia de Ingeniería Agronómica: a ) que el Gobierno dis- ponga la ejecución de una campaña nacional de divulgación acerca de la defensa de los recursos naturales renovables; b ) recomendación a las Universidades para que incluyan cursillos de Conservación en sus Escuelas de Ingeniería, e interesen en estos temas a otras facultades como las de Medicina, Ciencias Políticas y Sociales y Ciencias Económicas; c ) que en los Estados Andinos se hagan los levantamientos aerofotográficos necesa- rios para los estudios respectivos a fin de usar la tierra según su aptitud; d ) repoblación forestal masiva para proteger las cabeceras y hoyas hidro- gráficas; e ) ordenación de los bosques explotables a fin de evitar el exterminio de nuestras especies valiosas; f ) estudio del aprovechamiento de la potencialidad hidroeléctrica de la Zona Andina, para incrementar las industrias; c ) incremento de la agricultura en las zonas llanas con el propósito de atraer a los campesinos de las tierras altas; y también para prod~icir a bajo costo los alimentos concentrados necesarios para la gana- dería intensiva de los cerros; h ) recomendar al Poder Legislativo la revi- sión de la actual Ley Forestal y de Aguas, en favor de una Ley de Conser- vación más amplia y enérgica, a fin de que la nación pueda ejercer, por medio de sus organismos técnicos capacitados, la política del suelo y demás recursos naturales renovables; i ) pedir al Ministerio de Agricul- tura y Cría y a los Presidente de Estado que intensifiquen sus esfuerzos haciendo cumplir lo pautado sobre prohibición de quemas; j ) solicitar del Congreso Nacional la declaración de Parques Nacionales de ciertas zonas de Los Andes, defendiendo así la belleza escénica; k ) que el Go- bierno Nacional, vistas las consideraciones anteriores, intensifique los tra- bajos de Conservación de Suelos, aumentando el presupuesto respectivo v faculte a uno de sus organismos existentes. dándole los medios nece- sarios para la concesión de créditos, a todos aquellos campesinos de la región andina que cooperen con el Departamento de Conservación de Suelos y de acuerdo a los planes que éste le formule. 5. Creación del Instituto Venezolano del Petróleo; G. Recomendación a la Comisión de Ingeniería Eléctrica del Ministerio de Fomento del estudio de un plan para la construcción de Diques que puedan utilizarse para generar energías y para el riego; 7. Solicitar el estudio de un plan de urbanismo para la ciudad de San Antonio del Táchira y el establecimiento allí de un hotel para turismo; y de un plan de urbanismo para la ciudad de San Cristóbal; 8. Protección de la industria de la construcción; intensificación de la im- portación y producción de materiales críticos. revisión de los contratos a largo plazo para compensar a los contratistas por las pérdidas ocasionadas por causas imprevistas; promulgación de un Reglamento de Licitaciones Públicas; y promulgación de una Ley de Trabajo Equitativa; 9. Reco-

mendación al Gobierno Nacional sobre la creación del Instituto de Hidro- logía y Meteorología.

CUARTO CONGRESO

Fue celebrado en Caracas en los días del 7 al 14 de mayo de 1950. Con- currieron 136 delegados. Coinisiones: l a ) Ensefianza y cuestiones de índole profesional; 2?) Carto- grafía y Vialidad; 3.) Hidrología, Hidráulica y Saneamiento; 4" Arquitec- tura y Urbanismo; 5" Ingeniería Industrial; 6') Ingeniería Agronómica; 7 9 Geología, Minería e Ingeniería de Petróleo; 8*) Ciencias Físicas, Matemáticas y Naturales; 9 7 Ingeniería Mecánica y Eléctrica; loa) Asun- tos económicos y sociales. ' Acuerdos tomados: 1. Pedir al Colegio de Ingenieros el cumplimiento cabal de las Resoluciones; 2. Que el Colegio dicte un Código de Etica y formule un nuevo proyecto de Ley de Ejercicio Profesional; 3. Ejecución sobre trabajos de catastro en la ciudad de Maracaibo; 4. Resolución rela- tiva a la publicación de Normas sobre Obras Hidráulicas y de Saneamiento; 5. Resolución tocante a los Pavimentos de Emulsiones Asfálticas; 6. Re- solución sobre estudios de acarreos sólidos de los ríos; 7. Intensificación de trabajos de Ingeniería Sanitaria; 8. Conservación de suelos y foresta- ción; 9. Canalización del río Guaire; 10. Investigaciones de contami- nación y autopurificación de los ríos; 11. Establecimiento de laboratorios de la Escuela de Ingeniería; 12. Resolución sobre el Geólogo en relación con las obras de Ingeniería; 13. Creación de la Escuela de Ingeniería de Petróleo; 14. Resolución sobre protección a la industria nacional; 15. So- bre el Problema Educacional; 16. Recomendación del trabajo "El Inge- niero Sanitario y la Industria Petrolera"; 17. Designación de la sede del siguiente Congreso; 18. Formulación de los Reglamentos que regulen las instalaciones, construcción y proyectos de obras de ingeniería; 19. Ero- gaciones para el saneamiento de las regiones agropecuarias; 20. Recomen- daciones para el proyecto de carreteras; 21. Interpretación de pruebas de concreto; 22. Control de erosión.

QUINTO CONGRESO

Fue celebrado en Barquisimeto en los días del 7 al 14 de febrero de 1954. Concurrieron 98 delegados de organismos públicos y privados, 29 dele- gados de Sociedades científicas y 217 miembros activos. En total las ins- cripciones subieron a 334 personas. El trabajo fue distribuido en trece Comisiones: l a ) Enseñanza; 2*) Cues- tiones profesionales; 3" Vialidad; 4') Hidrología, Hidráulica y Sanea- miento; 5?) Arquitectura, Urbanismo y construcción; 6') Ingeniería Industrial; 7?) Ingeniería Agronómica; 8?) Geología y Minería; 9?) In- geniería de Petróleo; 10') Ingeniería Mecánica y Eléctrica; 1 lF ) Asuntos económicos y legales; 12') Estructuras, y 137 Concreto Armado. Se presentaron 66 trabajos, en torno a los cuales se aprobaron las siguientes recomendaciones: 1. Al MOP sobre tratamiento antipolvo en las carre-

teras de afirmado a reno-arcilloso y establecimiento de una mejor coordi- nación entre el Concejo Nacional de Vialidad y la Inspectoría Nacional del Tránsito; 2. Aumento en los presupuestos nacionales y estadales de las partidas correspondientes al saneamiento urbano y rural y aceleramiento de la ejecución de los proyectos de acueductos y cloacas; 3. Cumplimiento de la ley de pesas y medidas en planos y cálculos; 4. Establecimiento de una reglamentación que estimule la producción de semillas clasificadas y control de su comercio; 5. Ejecución de obras hidráulicas y agronómicas; 6. Restitución a la Facultad de Ingeniería Agronómica de su nombre que había sido cambiado por el de Facultad de Agricultura; 7. Al M.A.c. para que no autorice deforestaciones urbanas y rurales si no estuvieren sus pro- yectos debidamente autorizados por un Ingeniero Agrónomo o Forestal colegiado; 8. Al Ejecutivo para que se intensifiquen los métodos de con- servación de gas y se realicen estudios tendientes a su mayor utilización; 9. Designación de una coinisión para encontrar una fórmula transitoria al problema de la escasez de profesionales especializados en Ingeniería Eléc- tricaá; 10. Estudio de las Leyes, Ordenanzas y Reglamentos Municipa- les para ponerlos a tono con el adelanto de la ingeniería en Venezuela; 11. Estudio de la conveniencia de establecer contratos colectivos de tra- bajo para los ingenieros al servicio de organismos oficiales y empresas pri- vadas y de sanciones para los ingenieros que incurran en violaciones al ejercicio legal y a la ética profesional; 12. Colocación en el Auditorio del Colegio de Ingenieros del nombre del ingeniero Eduardo Calcaño Sánchez. La Comisión de Geología y Minería en vista de que algunos de los trabajos presentados no llenaron los requisitos mínimos que debían exigirse en los Congresos, recomendó el establecimiento de normas para la aceptación o rechazo de los trabajos que se remitieran a la Comisión Organizadora de los futuros Congresos, en relación con su índole científica, originalidad, ba- ses en que se apoyen las tesis desarrolladas y conclusiones útiles desde el punto de vista científico o práctico. Para llenarse estas finalidades debían crearse Comisiones Calificadoras. La Comisión de Obras Hidráulicas y Agronómicas sugirió: a ) Ejecución de obras de desarrollo integral de zonas; b ) Obras de drenaje, saneamiento y de control de inundaciones; c ) Obras de pequeña irrigación (500 a 5.000 hectáreas) con fines de fomento agrícola y pecuario; d ) Obras hidráulicas pequeñas; lagunas artificiales, acueductos rurales, pequeñas plantas hidro- eléctricas, embalses de propósito múltiple, y obras de aprovechamiento de las reservas del subsuelo. L

SEXTO CONGRESO

Reunido en Valencia del 16 al 23 de febrero de 1957, el trabajo fue divi- dido en ocho Comisiones de estudio: l ? ) Cuestiones de carácter general; 2 ? ) Ciencias básicas y auxiliares y Planificación de Urbanismo; 3 9 Edifi- cación; 4') Vialidad; 5?) Hidráulica y Saneamiento; 6?) Mecánica, Electri- cidad, Química y Metalúrgica; 7') Geología, Minería y Petróleo, y 8" Agro- nomía y Dasonomía. Concurrieron 370 miembros activos y 113 observa- dores. Se presentaron 11 2 trabajos. El Congreso declaró: l9 Que era urgente la promulgación de una Ley

de Propiedades en condominio; z9 que era urgente también la promul- gación de una Ley Reguladora de las actividades de la industria eléctrica. Sus relaciones principales fueron: lo Reforma de la Ley de Ejercicio Profesional. El proyecto existente debía ser discutido en colaboración con el Ministro de Justicia tomando en consideración el criterio de los Centros y Asociaciones de Colegiados; 29 Recomendar al Ministerio de Educa- ción un sistema de orientación profesional y organizar en el Colegio de Ingenieros conferencias o cursillos sobre los principios deontológicos de la ingeniería; 3? Dirigirse a la Universidad Central en torno a la revi- sión de los estudios de la cátedra de Economía en las Facultades de Inge- niería y Arquitectura a fin de incluir temas de planificación y coordina- ción. Y recomendación a todas las Universidades nacionales sobre la aper- tura de cursos de postgrado sobre Urbanismo; 49 Establecimiento de un control de cobro de los honorarios profesionales a fin de asegurar la aplicación del Arancel; 59 Recomendar a los Concejos Municipales la unificación de las ordenanzas sobre Urbanismo, Arquitectura y construc- ción; 6? Recomendar al Colegio de Ingenieros el establecimiento de un sistema de estadística de la construcción pública o privada en todo el país, y de las normas que deban seguirse para el avalúo de los inmuebles y obras de Ingeniería; 7? Solicitar del Gobierno nacional la creación de una Comisión que estudie y redacte las normas para materiales de cons- trucción, y las normas para la reglamentación de la industria y del comercio que sirvan como instrumento de protección al público; g9 Recomen- dación al MOP sobre la redaccción de un texto de normas obligatorias para el proyecto de construcción de pilotes para puentes y obras portuarias; es- tablecimiento de parques y estacionamientos adyacentes a las carreteras; elaboración de normas para la conservación de caminos de penetración agrí- cola; 9" Recomendar al SAS la elaboración de un proyecto de Legisla- ción tocante a la descar a de aguas usadas; 10. Recomendar al INOS la continuación de los tra 6 ajos tendientes a completar el mapa isoyético de Venezuela y de los estudios sobre transporte de agua en pendiente fuerte; 11. Encarecer al Colegio de Ingenieros el estudio del problema de la con- centración de sales en el Lago de Maracaibo; 12. Solicitar de la Creole el envío de informes y resultados sobre el uso del asfalto en obras hidráu- licas y de saneamiento y de embalses para el almacenamiento del petróleo; 13. Recomendar al Ministerio de Agricultura y Cría: a ) Continuación de las labores de experimentación en el Canal del Río Aragua; b ) Estu- dio de la zona montañosa sur de los Distritos Jiménez, Morán e Iribarren del Estado Lara con miras a la creación de un Parque Nacional; c ) Apoyo a la labor de investigación para el uso racional de los suelos en el sistema agropecuario del Guárico; 14. Establecimiento en la Universidad de cur- sos obligatorios sobre seguridad industrial y establecimiento de estos mis- mos cursos en la División de Seguridad Industrial del Ministerio del Trabajo.

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