RESPUESTA RECTOR A INFORME DE PARES … · El proceso de autoevaluación de la Universidad de...

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!!!Manizales,!julio!13!de!!2012.!!!7165!177712!!C7DF7007!!!Doctora!DIANA%MARÍA%RAMÍREZ%CARVAJAL%

Coordinadora!!Consejo!Nacional!de!Acreditación!!ASUNTO:!comentarios!al!informe!de!evaluación!externa.!!A!continuación!encontrará! la! respuesta!de! la!Universidad!de!Caldas!al! informe!de!evaluación!de!!pares! en! el! proceso! de! renovación! de! la! acreditación! Institucional.! A! través! del! presente!documento,!! se! demuestra! que! el! proceso! evaluativo! por! parte! de! los! pares! no! logró! un! cabal!entendimiento! de! la! institución! ni! de! las! transformaciones! sucedidas! durante! la! vigencia! de! la!acreditación;!desafortunadamente,!menos!de!tres!días!que!duró! la!visita!no!es!suficiente!para!el!loable!propósito!del!Sistema!Nacional!de!Aseguramiento!de!la!Calidad!de!la!Educación!Superior.!!!De!antemano,!es!bueno!resaltar!que!hemos!encontrado!un!informe!que!no!refleja!la!institución!y!denota! falta!de! rigor!en! los!proceso!de!estudio! y! verificación!de! la! información! contenida!en!el!informe! de! autoevaluación! y! sus! anexos,! la! documentación! suministrada! durante! la! visita! y! las!entrevistas!con!los!diversos!actores!institucionales.!!En! concordancia! con! el! contenido! del! informe! de! autoevaluación,! queremos! subrayar! que! no!estamos! negando! nuestras! debilidades! y! oportunidades! de!mejora,!muy! por! el! contrario,! éstas!están! identificadas! y! hubiésemos! querido! de! parte! de! los! pares! un! aporte! al! respecto,! como!efectivamente!ocurrió!en!la!primera!acreditación!y!como!sucede!con!las!evaluaciones!externas!de!los!programas!académicos.!!

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Se!presentan!las!observaciones!en!el!mismo!orden!en!que!fueron!expresadas!en!el!informe!de!pares.!!!Atentamente,!!!!!!!Ricardo!Gómez!Giraldo!Rector%

Universidad!de!Caldas!!!! !

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RESPUESTA%DE%LA%UNIVERSIDAD%DE%CALDAS%AL%%

INFORME%DE%EVALUACIÓN%INSTITUCIONAL%EXTERNA%

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INFORME!DE!PARES.!“…cuenta'con'las'siguientes'certificaciones'de'calidad:'ISO'9001:'9001:2008,'Nacional'NTCISO'9001:'2008'y'Sello'de'Calidad'de'la'Gestión'Pública'NTCGP'1000:'2009”!(p.2)!

RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! Debe! decir:! ISO! 9001:2008! por! IQNET,!! NTC7! ISO! 9001:2008! Por!ICONTEC!y!Certificado!de!Gestión!de! la!Calidad!NTCGP!1000:2009!Sector!Público!!por!el!DAFP!e!ICONTEC.!

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INFORME!DE!PARES!(p.!3):!!!

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RESPUESTA!INSTITUCIONAL,!información!entregada!a!los!pares!en!la!presentación!institucional:!

PROGRAMAS% 2007% 2011%

Técnico!! 1! 7!

Tecnológico! 4! 12!

Profesional! 22! 26!

Postgrados!! 38! 58!

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Consejo Nacional de Acreditación Formato para presentación del Informe de Evaluación Externa

con fines de Acreditación Institucional ________________________________________________________________________

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OFERTA ACADEMICA

POBLACIÓN ESTUDIANTIL

PROCESOS DE ACREDITACIÓN

CUALIDADES ACADEMICAS DEL CUERPO DE PROFESORES

VINCULACIÓN DEL CUERPO PROFESORAL

PROGRAMAS 2007 2011 Técnico 7 Tecnológico 14 13 Pregrado 26 23 Postgrado 42 55 TOTAL 82 98

NIVEL DE FORMACIÓN 2007 2011 Pregrado Presencial 8.720 9.084 Pregrado de tecnologías 2124 2.755 Postgrado 239 677. TOTAL 11.083 12.739

PROGRAMAS 2007 2011 Pregrado 9 11 Posgrado 0

NIVEL ACADÈMICO 2007 2011 Pregrado 502 332 Especialización 218 241 Maestría 210 280 Doctorado 26 64 TOTAL 953 917

VINCULACIÓN 2007 2011 Planta 409 411 Ocasionales 235 292 Catedráticos 309 214 TOTAL 953 917

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INFORME!DE!PARES!(p.!4):!!

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!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!!!!

CLASIFICACIÓN% 2007% 2011%

Grupos!A!(A1!y!A):! 4! 7!Grupos!B:! 8! 12!Grupos!C:! 2! 18!Grupos!D:! ! 16!Total%grupos%escalafonados:% 14% 53%

Grupos!reconocidos:! 14! 6!Total%grupos%registrados%visibles%en%la%plataforma%Scienti% 51% 59%

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!INFORME!DE!PARES.!“Como'consecuencia'de'su'proceso'de'autoevaluación'realizado'en'2005,' la'institución'desarrolló'directrices'y'un'marco'normativo'para'regular'la'elaboración'del'presupuesto'anual' de' inversiones,' situación' que' le' ha' permitido' incrementar' los' recursos' obtenidos' de' otras'fuentes' en' un' 32%'de' su' presupuesto,' reduciendo' con' ello' la' participación' de' los' recursos' de' la'Nación'a'un'68%”1'(p.!4).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!La!Universidad!de!Caldas!sí!ha! logrado!incrementar!sus! ingresos!por!recursos! propios.! Sin! embargo,! el! efecto! de! la! reducción! de! los! recursos! de! la! Nación! no!corresponde! a! una! decisión! institucional,! sino! al! estancamiento! de! la! financiación! de! las!instituciones!universitarias!por!el!Estado!entre!ellas!la!Universidad!de!Caldas!(pág.!209!del!informe!de!autoevaluación).!!!

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!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!El!subrayado!es!nuestro!

Consejo Nacional de Acreditación Formato para presentación del Informe de Evaluación Externa

con fines de Acreditación Institucional ________________________________________________________________________

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GRUPOS DE INVESTIGACIÓN

RECURSOS FINANCIEROS (en millones de pesos)

Como consecuencia de su proceso de autoevaluación realizado en 2005, la institución desarrolló directrices y un marco normativo para regular la elaboración del presupuesto anual de inversiones, situación que le ha permitido incrementar los recursos obtenidos de otras fuentes en un 32% de su presupuesto, reduciendo con ello la participación de los recursos de la Nación a un 68%. B. ANÁLISIS CRÍTICO DE LA AUTOEVALUACIÓN REALIZADA POR LA

INSTITUCIÓN El proceso de autoevaluación de la Universidad de Caldas con fines de renovación de la acreditación se soporta en los resultados del proceso anterior y en la reciente implementación del sistema de gestión de calidad SIG, diseñado para integrar la información con las acciones de mejoramiento y toma de decisiones. En el informe y durante la visita se pudo evidenciar que las directivas institucionales realizaron un proceso de reflexión y articulación de las recomendaciones formuladas en el proceso anterior de acreditación, incorporándolas a su Plan de Desarrollo y determinado estrategias de seguimiento para su cumplimento. En concordancia con los lineamientos de la guía de la Comisión Nacional de Acreditación (CNA), la institución cumplió con la revisión de información, la apreciación de la comunidad y la ponderación y la emisión de juicios críticos sobre cada factor. Es importante mencionar que se constituyó un comité para liderar el proceso y que se apoyó en la Oficina de Gestión de la Calidad. Si bien hay coincidencia en que estos procesos tienen una alta resistencia por parte de los profesores y estudiantes, se evidenció en la visita, que la estrategia de difusión y participación no fue lo suficientemente motivadora para involucrar aun más especialmente a los profesores, y

CATEGORIA 2007 2011 A 4 16 B 8 13 C 2 18

Reconocidos 14 8 Registrados 51 55

FUENTE 2005 2010 Recursos Propios 11.209 34.689 Recursos de la Nación 54.563 72.362 TOTAL 65.772 107.051

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!INFORME! DE! PARES:! ! “El' proceso' de' autoevaluación' de' la' Universidad' de' Caldas' con' fines' de'renovación' de' la' acreditación' se' soporta' en' los' resultados' del' proceso' anterior' y' en' la' reciente'implementación'del'sistema'de'gestión'de'calidad'SIG,'diseñado'para'integrar'la'información'con'las'acciones'de'mejoramiento'y'toma'de'decisiones”!(p.4).!!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL:!El!proceso!de!autoevaluación!de!la!Universidad!de!Caldas!con!miras!a!la! acreditación! no! es! derivación! del! Sistema! Integrado!de!Gestión! –SIG–.! La!Universidad! cuenta!con! un! Sistema! de! Autoevaluación! y! Aseguramiento! de! la! Calidad! (Acuerdo! 027! de! 2004! del!Consejo! Superior),! como! respuesta! a! la! política! institucional! de! calidad,! que! contempla! los!referentes! conceptuales! y! metodológicos! correspondientes.! Cabe! resaltar! que! el! SIG,!implementado! a! partir! de! 2008,! garantiza! la! trazabilidad! de! registros! que! dan! cuenta! del!cumplimiento!de!los!objetivos!y!metas!estratégicas!institucionales.!!!

___!!!INFORME!DE!PARES:!“Es'importante'mencionar'que'se'constituyó'un'comité'para'liderar'el'proceso'y' que' se' apoyó' en' la' Oficina' de' Gestión' de' la' Calidad.' Si' bien' hay' coincidencia' en' que' estos'procesos' tienen'una'alta' resistencia'por'parte'de' los'profesores'y'estudiantes,' se'evidenció'en' la'visita,' que' la' estrategia' de' difusión' y' participación' no' fue' lo' suficientemente' motivadora' para'involucrar'aun'más'especialmente'a'los'profesores,'y'mitigar'las'preocupaciones'que'por'lo'general'producen'estos'procesos'de'rendición'pública'de'cuentas'(p.4)'[…]'el'informe'evidencia'un'esfuerzo'importante'de'construcción'colectiva'(p.'16)'[…]''Se'destacan'los'avances'en'el'empeño'por'lograr'una' mayor' integración' en' el' proceso' de' autoevaluación' de' las' opiniones' y' propuestas' de' los'diversos'actores'institucionales'[…]''consideramos'importante'resaltar'el'incremento'en'el'grado'de'participación' de' los' actores' institucionales' en' los' procesos' de' autorregulación,' y' en' especial' su'mayor' presencia' en' el' desarrollo' de' la' totalidad' de' las' encuestas' y' cuestionarios.' También' es'encomiable'reconocer'la'amplia'participación'de'los'actores'externos'en'estos'procesos,'situación'que' sin' duda' ha' de' afianzar' aún' más' la' voluntad' institucional' de' atender' las' necesidades' del'entorno'(p.'17)”.!!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL:!Es!evidente! la!ausencia!de!coherencia!en! los! juicios!emitidos!acerca!del! proceso! de! autoevaluación! con! miras! a! la! renovación! de! la! acreditación.! Sin! embargo,! se!informa!que!dicho!proceso!se!efectuó!en!cumplimiento!del!Acuerdo!027!de!2004!que!establece!el!

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Sistema!de!Autoevaluación! y!Aseguramiento!de! la!Calidad,! con! respecto!a! la!participación!de! la!comunidad! universitaria;! en! el! cuadro! adyacente! se! advierte! la! población! consultada!mediante!diversos!procedimientos!de!recolección!de!información.!!

PARTICIPACIÓN!DE!LA!COMUNIDAD!UNIVERSITARIA!EN!LOS!PROCESOS!DE!AUTOEVALUACIÓN!PARA!ACREDITACIÓN!INSTITUCIONAL!200572010!

%%%%%%%%%%%Año% Docentes! Estudiantes! Administrativos! Egresados! Total!

Encuestas%2005! 133! 373! 124! 112! 742%

2010! 351! 1.335! 111! 987! 2.784%

Historias% de% vida,%

talleres%y%entrevistas%2005! 189! 295! 173! 71! 728%

Grupos%focales%% 2010! 59! 43! 52! 0! 154%

!Así! mismo,! el! informe! preliminar! de! autoevaluación! elaborado! por! el! Comité! Autoevaluación! y!Aseguramiento!de! la! Calidad,! basado! en! la! revisión!documental! y! las! consultas! antedichas,! ! fue!enviado!a!todos!los!departamentos!–unidades!académicas!en!las!que!se!encuentran!adscritos!los!docentes–! con! fines!de! validación,! socialización!y! apropiación!por!parte!del! cuerpo!docente.!De!todos! los! departamentos! se! obtuvo! respuesta! y! el! Comité! de! Autoevaluación! efectuó! la!sistematización! e! incorporación! correspondiente.! Los! docentes! ocasionales! ! tuvieron! una!contratación!de!una!semana!adicional!para!realizar!dicha!labor.!!En!la!web!institucional!se!localizó!el!informe!y!se!efectuó!invitación!personalizada!a!cada!docente,!mediante!oficio!con!CD,!con!!los!referentes!de!participación!y!las!respectivas!instrucciones.!!!Los! egresados,! las! asociaciones! profesorales! y! estudiantiles! recibieron! el! informe! en! iguales!condiciones.!!La! supuesta! coincidencia! en! el! carácter! desmotivador! del! proceso! podría! estar! basada! en! el!diálogo!con!los!docentes!donde!tuvieron!la!oportunidad!de!intervenir!9!docentes!de!poco!menos!de!150!asistentes!a!la!reunión.!!De! la! metodología! de! autoevaluación! y! de! los! procesos! de! socialización! relacionados! con! la!renovación!de!la!acreditación!fueron!informados!los!pares!durante!la!visita.!!

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INFORME! PARES.! “Los' propósitos' generales' de' la' universidad,' que' se' plasman' en' el' plan' de'desarrollo'recientemente'formulado'en'2008'y'con'un'periodo'de'vigencia'de'2009^2018,'denotan'una' clara' coherencia' con' la' misión' institucional,' la' cual' ha' de' orientar' en' el' mediano' plazo' la'dirección'estratégica'de'la'universidad'2”!(p.!6).!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! ! El! Plan! de! Desarrollo! Institucional! desde! su! aprobación! incorporó!indicadores!y!metas!año!a!año,!!de!tal!manera!que!éste!ES!la!guía!de!actuación!institucional!como!puede!advertirse!en!el!tablero!de!mando!depositado!en!la!web!institucional!en!la!que!se!realiza!un!monitoreo! al! seguimiento! del! plan! de! desarrollo! desde! ! 2008! en! todas! sus! metas.!!http://sig.ucaldas.edu.co/gestionDocumental/lupa/principal.php!!!

___!!INFORME!DE!PARES.!“Sin'embargo,'si'bien'se'cuenta'con'un'Proyecto'Educativo'Institucional'(PEI),'que'establece'orientaciones'para'los'procesos'académicos'y'curriculares,'pareciera'que'éste'no'ha'sido'suficientemente'difundido'y'discutido'con'la'comunidad'universitaria”!(p.6).!!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!En!el!párrafo!anterior!los!mismos!pares!expresan:!“la'Comisión'puede'afirmar,' que' se' cuenta' con' una'misión' pertinente' y' claramente' formulada.' Existen' evidencias' y'abundante' información' que' permiten' expresar' que' ésta' es' ampliamente' conocida' por' la'comunidad'universitaria'y'el'contexto'de'influencia'inmediato'de'la'institución”.!Recuérdese!que!la!misión!y!la!visión!hacen!parte!del!Proyecto!Educativo!Institucional.!!

___!!INFORME! DE! PARES.! “Se' carece' de' suficientes' elementos' de' juicio' para' precisar' en' tan' corto'tiempo' avances' significativos' que' permitan' dar' cuenta' del' logro' pleno' de' este' factor.' Por' lo'anterior,'se'recuerda'la'importancia'que'tiene'el'seguimiento'al'cumplimiento'de'la'misión,'el'PEI'y'el'plan'de'desarrollo,'que'debe'darse'por'medio'de'la'evaluación'estructurada'sobre'sus'logros'con'un!sistema!de!indicadores!mucho!más!complejos!y!articulados!(p.7)![…]!El!plan!de!mejoramiento!requiere' presentar' evidencias' suficientes' sobre' el' logro' de' las' metas' propuestas.' El' aporte' de'resultados' verificables' contribuirá' de'manera' especial' y' significativa' a' que' el' PEI' sea' objeto' de'


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actualización' y' a' la' utilización' del' plan' de' desarrollo' como' referente' efectivo' para' la' toma' de'decisiones”.!(p.!26).!!.!!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!El!monitoreo!y!evaluación!al!Plan!de!Desarrollo!se!efectúa!de!acuerdo!con!las!metas!establecidas!anualmente,!como!se!observa!en!el!tablero!de!mando!del!Sistema!de!Información!LUPA!http://sig.ucaldas.edu.co/gestionDocumental/lupa/principal.php!!Las! evaluaciones! sobre! los! logros,! tanto! del! Plan! de! Desarrollo! como! del! Plan! de! Acción! son!soportadas! en! indicadores! y! auditadas! anualmente! por:! las! auditorías! internas! de! gestión,! las!auditorias! externas! provenientes! de! la! Contraloría! General! de! la! Nación! y! el! ICONTEC,! más! las!propias!del!sistema!de!inspección!y!vigilancia!del!Ministerio!de!Educación!Nacional.!!Con! el! aplicativo! LUPA! la! Universidad! de! Caldas! se! viene! haciendo! seguimiento! a! su! estrategia!institucional!por!medio!de!indicadores!enlazados!con!el!plan!de!desarrollo,!con!su!plan!de!acción!institucional!y!con!una!gestión!por!procesos!de!la!institución.!!Así! mismo,! con! base! en! los! requerimientos! de! información! en! la! visita! realizada! por! los! pares!académicos,! para! fines! de! reacreditación,! se! hizo! entrega! de! las! siguientes! evidencias! que! se!adjuntan!al!presente!documento:!!• Estrategia!de! seguimiento!para!evidenciar!el! cumplimiento!de! las!metas!allí! planteadas;! con!

metas!y!resultados!al!año!2011.!!• Cuadro!con! información! !de!variables!del!plan!de!desarrollo,!programas,!proyectos!objetivos!

de! los! proyectos,! indicadores! que!miden! el! cumplimiento! de! los! objetivos! y! resultados! año!2007!–!2011.!!

• Cuadro!con! la! información!de! las!variables!estratégicas!del!plan!de!desarrollo! con! las!metas!establecidas!al!año!2018!y!meta!al!año!2011!y!los!resultados!obtenidos!al!año!2011.!!

• Plan! operativo! anual! de! inversiones! del! año! 2011,! donde! se! muestra! la! coherencia! de! la!inversión! con! la! estrategia! de! la! universidad! y! el! control! de! la! inversión! en! valores! reales!(pesos).!!!

!Sumado!a!este!desconocimiento,!llama!la!atención!la!sugerencia!de!elaborar!indicadores!“mucho!más!complejos!y!articulados”,!no!entendemos!la!motivación!de!los!pares!al!respecto,!dado!que!en!ejercicio! de! nuestra! autonomía! basada! en! un! proceso! previo! de! análisis! institucional! y! de!

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contexto,!el!Consejo!Superior!estimó!que!esta!es! la!ruta!más!pertinente!para! la! institución!en! la!década!señalada.!!

___!!INFORME!DE!PARES.!“No'obstante,' ' [los'estudiantes]'señalan'su' inconformidad'con'el'uso'de' los'resultados'de'su'participación'en' los'procesos'de'evaluación'docente,'porque' las'valoraciones'no'parecen'corresponder'con'sus'opiniones'y'comentarios3”!(p.!8).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!El!sistema!de!evaluación!de!los!docentes!se!ha!constituido!en!motivo!de! preocupación! institucional,! razón! por! la! cual! fue! incorporado! en! el! Plan! de! Desarrollo! un!proyecto!de! reforma!a! la!evaluación!de! los!docentes!de!manera!que! sea! integral,! con!el! fin!de:!“implementar! procesos! y! estrategias! de! evaluación! a! docentes! que! permitan! cualificar! su!desempeño!en!todas! las! funciones! !sustantivas”! (ver!Plan!de!Desarrollo).!Esta!propuesta!está!en!proceso!de!discusión!interna!con!la!comunidad!académica.!No!obstante,!la!afirmación!relacionada!con!la!no!correspondencia!de!las!valoraciones!con!las!opiniones!y!comentarios!de!los!estudiantes,!tiene! su! razón! de! ser! en! que! el! resultado! final! de! la! evaluación! actual! del! docente! incorpora!también!las!valoraciones!de!las!directores!de!departamento!y!de!los!decanos.!!!

___!!!INFORME!DE!PARES:!!“Recientemente'se'han'introducido'algunas'modificaciones'en'el'sistema'de'matrículas' cuya' evolución' y' resultados' deben' ser' objeto' de' seguimiento' y' evaluación'permanentes”!(p.!8).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!El!Acuerdo!01!de!2011,!del!Consejo!Superior!que!modifica!el!Sistema!de!Matrículas! ! ha! sido! objeto! de! seguimiento! por! parte! del! Comité! de! Revisión! de!Matrículas.!Como!producto!de!la!labor!desarrollada!por!dichos!comités,!dicho!Acuerdo!ha!sido!objeto!de!dos!ajustes!(Acuerdos!012!y!Acuerdo!013).!!!En!tal!sentido,!la!recomendación!de!que!el!Sistema!de!Matrícula!debe!ser!objeto!de!seguimiento!y!evaluación!supone!que!esto!no!se!está!efectuando,!lo!cual!no!corresponde!con!la!!dinámica!real!de!implementación!de!dicho!sistema!que!ha!concitado!particular!interés!de!la!comunidad!académica!y!especialmente!de!los!estudiantes.!

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!!INFORME! DE! PARES.! ! “Durante' el' periodo' de' acreditación' vigente,' se' han' adelantado' estudios'sobre' deserción' estudiantil,' pero' la' dinámica' de' este' comportamiento' y' la' complejidad' de' sus'causas' no' permiten' señalar' resultados' concluyentes' para' determinar' sus' causas' y' proponer'estrategias' que' contribuyan' a' la' permanencia' del' estudiantado.' No' obstante,' se' destaca' la'estrategia'que'existe'para'conocer'el'perfil'de'ingreso'de'los'estudiantes,'a'través'de'un'programa'desarrollado'por'la'IPS'en'coordinación'con'Bienestar'Universitario,'para'con'ello'buscar'identificar'a'los'estudiantes'en'riesgo'de'deserción'y'proponer,'a'partir'de'ese'pronóstico,'líneas'de'trabajo'y'proyectos'de'intervención”!(p.!8).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!En!la!institución!se!hace!un!uso!sistemático!de!los!datos!de!SPADIES!para!el!seguimiento!y!comprensión!del!fenómeno!de!la!deserción!y!se!han!desarrollado!estudios!al!respecto! (mencionados!en!diversos!apartes!del! informe!de!autoevaluación),! lo!que!ha!permitido!elaborar!el!Programa!de!Retención,!aprobado!desde!2010.!Este!Programa!aborda!varios!!proyectos!que! dan! cuenta! de! un! enfoque! integral! que! articula! diversas! instancias! institucionales! y! que!atiende!a!la!multicausalidad!del!fenómeno.!Obsérvese!los!proyectos!que!se!articulan!en!torno!a!los!diversos!componentes!de!la!fórmula:!!!Retención!=!Elección!Apropiada!+!Identificación!Temprana!de!la!Vulnerabilidad!!+!Contacto!Proactivo!Oportuno!+!Soporte!Externo!

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!FUENTE:!PROYECTO!DE!DESERCIÓN!P.!42!DEL!INFORME!DE!AUTOEVALUACIÓN!

!El! conocimiento!del! perfil! de! ingreso!de! los! estudiantes! es! sólo!una!estrategia!más! vinculada! al!proyecto! Observatorio! Académico! que! permite! acceder! a! variada! información! sobre! los!estudiantes,!para!efecto!de! la!toma!de!decisiones!oportunas!en!el!componente!de! identificación!temprana! de! la! vulnerabilidad,! como! se! advierte! en! la! gráfica.! ! (Obsérvese! página! 41! y! 42! del!informe!de!autoevaluación).!!Se! afirma!que! “se' presenta' tasas' importantes' de' deserción”! (p.! 8)! y,! 6! renglones!más! abajo,! se!afirma! que! “el' porcentaje' de' deserción' ha' disminuido”.! Obsérvese! en! la! gráfica! adyacente! la!deserción! por! período! de! la! Universidad! de! Caldas! comparada! con! las! IES! colombianas! y! las!Universidades!colombianas,!según!datos!de!SPADIES.!!

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42"

siguiente fórmula:

RETENCIÓN = EA+ITV+CPO+SP1

Donde: EA: Elección Apropiada ITV: Identificación Temprana de la Vulnerabilidad CPO: Contacto Proactivo Oportuno SE: Soporte Externo Este programa de retención aborda los siguientes proyectos en función de cada uno de los componentes de la fórmula antedicha:

Apreciación de los estudiantes sobre la calidad, equidad y oportunidad del apoyo, a través de becas, auxilios, jardín infantil y residencias. Respectivamente, se encuentran las siguientes zonas de satisfacción: en cuanto a calidad del 56,2%, oportunidad del 46,2% y equidad del 44,8%. Es importante reconocer que a pesar de la gran variedad de servicios, su calidad tiene una apreciación aceptable y los valores encontrados para oportunidad y equidad, pueden explicarse por la concentración de éstos en la población de mayor vulnerabilidad, de tipo económica, social y de condiciones especiales.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1Adaptación de la fórmula de retención de SIMPSON, Ormond. Student Retention in Higher Education - the UKOU experience. International Forum on Student Retention in Higher Education Bogota1 7th- 1 8th. September 2009. 2!El concepto de actividad académica opcional está definido en el artículo 7, literal a) del Acuerdo 029 de 2008!3Alianza E-Salud, Alianza Biotecnología, Alianza Artesanías, Alianza comité de cafeteros.

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!FUENTE:!SPADIES!

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!!INFORME!DE!PARES.!“Por'ausencia'de'información'suficiente'y'específica'sobre'los'programas'bajo'la' modalidad' a' distancia,' pareciera' que' estos' estudiantes' están' excluidos' de' algunos' de' estos'estímulos'y'apoyos”!(p.!8).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!En!la!página!46!del!informe!de!autoevaluación!se!presenta!un!enlace!a!matrículas!de!honor,!el!cual!corresponde!a!la!resolución!Rectoral!que!autoriza!el!reconocimiento!económico!para!los!estudiantes!!en!los!años!2008,!2009!y!2010.!En!dicho!documento!se!indica!el!programa!al!que!!pertenece!cada!estudiante.!Allí!se!puede!advertir!que!los!beneficiarios!de!dichas!matrículas!proceden!de!todos!los!programas!académicos!incluyendo!aquellos!que!los!pares!creen!excluidos.!!Como!se!expresa!en!el! informe!de!autoevaluación,! los!estudiantes!de! los!programas!a!distancia!!hacen! uso! de! los! servicios! de! la! matrícula! de! honor,! descuento! por! certificado! electoral,!monitorías,! y!exención!de!matrícula!para!estudiantes!que!son! funcionarios!de! la!Universidad! (p.!46).!!!

___!

!!

!

!INFORME! DE! PARES.! “Se' considera' prudente' e' importante' revisar' tanto' el' número' como' las'funciones'de'los'profesores'ocasionales.'Según'el'informe'de'autoevaluación'y'lo'constatado'en'los'diálogos'con'los'profesores,'en'el'segundo'semestre'del'año'2010,'se'contaba'con'393'profesores'de'planta,'278'ocasionales'y'179'catedráticos,'haciéndose'así'evidente'el'aumento'en'el'número'de'profesores'ocasionales4'(p.!9)' […]'Se' requiere'analizar' y' revisar' cuidadosamente' las'modalidades'de' contratación' de' los' profesores' para' garantizar' el' adecuado' y' equilibrado' incremento' de' la'planta' docente.' En' particular,' es' importante' examinar' la' situación' actual' de' los' profesores'ocasionales'y'su'número'con'miras'a'privilegiar'las'vinculaciones'de'planta'y'de'catedráticos'en'las'áreas'que'así'lo'requieran.'Esto'con'el'fin'de'responder'adecuadamente'a'los'requerimientos'de'las'funciones'sustantivas”'(p.'26).''!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! La! institución! ha! realizado,! desde! años! atrás,! análisis! y! revisión! del!número!y!de! las! funciones!de! los!docentes!ocasionales.!A!partir!del!año!2011,! se! consolidó!una!comisión! compuesta! por! administrativos! más! docentes! ocasionales,! catedráticos! y! de! planta!encargada!de!presentar!una!propuesta!al!Consejo!Superior!sobre!una!nueva!política!de!vinculación!y! remuneración! salarial! de! los! docentes! ocasionales! y! catedráticos,! (“Política! de! vinculación! y!reconocimiento! salarial! de! los! docentes! ocasionales! y! catedráticos”! producto! del! trabajo! de! la!comisión! que! está! encargada! del! tema)! asunto! que! fue! expuesto! a! los! pares! durante! la! visita!institucional! y! que! además! se! evidenció! en! el! informe! en! diferentes! páginas.! La! revisión! del!número! de! ocasionales! generó! un! análisis! sobre! la! necesidad! de! aumentar! el! número! de!profesores! de! planta,! como! se! evidenció! en! la! página! 54! en! la! que! se! hace! referencia! a! los!docentes!de!planta:!“Sin!embargo,!este!número!de!docentes!aún!resulta!insuficiente,!razón!por!la!cual!se!consideró!la!necesidad!de!presentar!al!Consejo!Superior!una!solicitud!de!ampliación!de!la!planta!docente,!con!base!en!un!estudio!técnico!de!requerimientos!reales,!que!se!está!realizando!a!la! fecha.! Lo! anterior,! teniendo! en! cuenta! los! cambios! evidentes! que! en! el! último! lustro! se! han!dado!en!la!Institución…”.!!Se! elaboró! un! estudio! técnico! sobre! capacidad! institucional! y! en! el! año! 2011! se! desarrolló! un!aplicativo! en! línea! que! monitorea! el! comportamiento! académico! a! partir! del! año! 2004,! en!aspectos! como:! capacidad! docente;! tipo! de! vinculación,! índices! de! horas! dedicadas! a! docencia,!investigación!y!proyección!para!los!programas!de!pregrados,!postgrados!y!tecnologías,!entre!otros!aspectos! relevantes! para! la! Institución! (ver! informe! de! autoevaluación! p.! 227).!!http://capacidad.ucaldas.edu.co/ConsultasControlador.php!!


!!

!

En!la!página!72!del!informe!de!autoevaluación!se!enuncia!lo!siguiente!con!respecto!a!las!funciones!de! los! docentes! ocasionales:! “Existen! normas! y! procedimientos! para! la! distribución! de! la! labor!académica!de! los!docentes!de!planta!y!ocasionales,!que!han!generado!dificultades!y!se! intentan!resolver!con!la!promulgación!de!la!nueva!política!para!la!vinculación!de!los!docentes!ocasionales!y!catedráticos.!Así!mismo,!se!espera!que!esta!política!responda!a!la!expectativa!de!la!participación!de!los!docentes!ocasionales!en!los!procesos!de!Investigación!y!Proyección,!con!reconocimiento!en!la! labor! académica;! y! además! reglamente! la! forma! como! se! homologarán! salarialmente! estos!docentes!por! categorías,! según!su! formación!académica!y!otros!aspectos!contemplados!para! tal!fin”.!!Durante! la! visita! se! explicó! a! los! pares! que! esta! propuesta! de! la! nueva! política! ya! había! sido!recomendada! por! el! Consejo! Académico! al! Consejo! Superior.! Igualmente,! en! el! informe! de!Autoevaluación! demostramos! que! en! 2010,! la! Universidad! tenía! 52! docentes! de! planta! en!comisión!de!estudios!doctorales!(página!54),!6!en!año!sabático,!16!en!comisiones!administrativas!y!4!en!comisiones!de!servicio,!además!de!59!profesores!Equivalentes!Tiempo!Completo!dedicados!a!la!investigación;!en!201172,!192!profesores!tuvieron!investigaciones!inscritas.!Todo!esto!explica!en!gran!parte,!el!número!de!ocasionales!contratados.!!!Adicionalmente,! hemos! realizado! 3! concursos! para! docentes! de! carrera,! lo! que! se! hablará!más!adelante.!!!En!general! compartimos!con! los!evaluadores!que! la! situación!de! los!docentes!ocasionales!es!un!reto! por! superar! y! precisamente! por! esto! a! los! pares! en! el! informe! y! de!manera! verbal! se! les!planteó! el! proceso! de! reforma! en! que! nos! encontramos.! Por! ello,! nos! llama! la! atención! que! el!proceso!de!reforma!no!se!haya!mencionado!en!el!informe!de!los!pares.!!

___!!!INFORME!DE!PARES.!“A'juicio'de'la'comisión'de'pares,'se'considera'importante'revisar'en'detalle'el'peso' que' tienen' las' distintas' modalidades' de' contratación' en' la' constitución' de' un' cuerpo'profesoral' más' equilibrado' y' concentrado' en' el' fortalecimiento' de' las' funciones' sustantivas'universitarias.'Esta'revisión'debería'conducir'al'aumento'prudente'y'sostenible'de'los'profesores'de'planta' y' probablemente' de' catedráticos' en' algunas' áreas,' con' la' paulatina' disminución' de' los'ocasionales”!(p.!9).!!

!!

!

RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!Existe!una!comisión!encabezada!por!el!Jefe!de! la!Oficina!Asesora!de!Planeación! y! Sistemas,! además! con! la! participación! de! las! asociaciones! profesorales! que! ha!diseñado! una! propuesta,! la! cual! está! en! discusión! en! las! unidades! académicas,! acerca! de! las!necesidades!de!aumento!de!la!planta!profesoral.!!En! los! últimos! 3! años! se! han! efectuado! 3! concursos! docentes! (p.! 63! del! informe! de!autoevaluación):!!

!___!

!!!INFORME! DE! PARES.! “El' crecimiento' de' la' población' estudiantil' efectivamente' matriculada' y' la'creación' de' nuevas' ofertas' curriculares' han' producido' algunos' efectos' negativos' en' la' logística'requerida' para' apoyar' un' proceso' cualificado' de' enseñanza' y' aprendizaje,' en' especial' en' los'ámbitos'del'profesorado'y' la'planta'física.'Se'evidenciaron' las'dificultades'de'consolidación'de' la'planta'docente'en'tanto'existe'un'número'importante'de'profesores'ocasionales”!(p.!10).!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.!Dado!al! aumento!en!población!estudiantil,! principalmente! sucedido!

durante!la!década!de!los!años!90!y!principios!de!la!de!2000,!se!decidió!comprar!el!colegio!María!

Micaela! (compra! que! se! concretó! en! el! año! 2009),! lo! cual! ha! permitido! contar! con! 6.000! m2!

nuevos!y!se!remodeló!el!edificio!Orlando!Sierra,!lo!que!ha!hecho!posible!darle!a!cada!profesor!de!

!!

!

carrera!de!las!Facultades!de!Artes!y!Humanidades!y!la!de!Ciencias!Exactas!y!Naturales,!su!propio!

cubículo,!además!de!salas!de!reunión!para!docentes!ocasionales!y!catedráticos.!

Bajo! ningún! punto! de! vista! debe! verse! el! crecimiento! de! la! población! estudiantil! como! un!

problema! o! como! un! factor! que! genere! “efectos! negativos”.! La! planta! física! ha! crecido! ! por!!

encima!de!la!proporción!en!la!que!ha!crecido!la!población!!estudiantil;!es!así!como!en!solo!4!años!

(de! 2006! a! 2010)! ! la! planta! física! tuvo! un! incremento! de! 21%! en! área! construida! pasando! de!

55.628!m²!a!!67.559!m².!

El! número! de! estudiantes! de! pregrado! presencial! en! 2007! ha! pasado! de! 8.720! estudiantes!

matriculados!en!Manizales!a!9.084!en!2011;! ! sin!embargo!el! incremento!en!área!por!estudiante!

fue!del!13%!!pasando!de!6.6!m²!por!estudiante!en!2006!!!a!!7.5!m²!por!estudiante!en!2010.!

___!!

INFORME! DE! PARES.! “Dado' lo' anterior,' la' comisión' de' pares' considera' prudente' ampliar' y'consolidar' los'mecanismos'de'evaluación'y' seguimiento,'de' tal'manera'que'puedan'enmendarse'oportunamente' las' deficiencias' que'pudieran'derivarse'de' la' combinación' indeseable' de' relativa'inestabilidad'docente'con'la'saturación'física'de'los'espacios'de'aprendizaje”!(p.!10).!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.!El!párrafo!no!se!entiende!y! se!percibe!que!no!existe!clara!conexión!entre! los!diversos!enunciados!del!mismo!¿cómo!evidenciaron! los!pares! la! inestabilidad!docente?!¿qué! tiene!que! ver! la! inestabilidad!docente! con! la! supuesta! saturación! física!de! los! espacios!de!aprendizaje?.!!!En! el! año! 2009! entró! en! funcionamiento! el! aplicativo! de! aulas,! un! sistema! por!medio! del! cual!puede! realizarse! la! asignación! de! espacios,! programación! y! posterior! control! de! ocupación;! ! a!través! de! una! alerta! gráfica! el! sistema! identifica! los! grupos! cuyos! inscritos! no! coinciden! con! la!capacidad!del!aula!y!posteriormente!se!realizan!los!ajustes!pertinentes.!!http://aulas.ucaldas.edu.co/acad.php?planeacion=true!!Con!aproximadamente!3.000!sesiones!académicas!programadas!con!aula!en!el!sistema,!el!tamaño!promedio! de! los! grupos! es! 24.57! estudiantes;! la! capacidad! de! aula! promedio! es! de! 38.28!!estudiantes.! Existe! capacidad! para! 5.599! estudiantes! en! aulas! teóricas! en! simultáneo.! En! la!actualidad!existe!un!76,5%!de!ocupación!con!respecto!a!la!capacidad!teórica!instalada!disponible.!

!!

!

Como! se! expresa! en! el! informe! de! autoevaluación! (p.! 202)! “Índice% de% capacidad:% Número% de%

estudiantes% /% Total% de% metros% cuadrados.% Con! relación! al! índice! de! capacidad! al! año! 2010,! se!reporta!sobre!la!base!de!una!población!estudiantil!de!11.952,!de!los!cuales!9.174!son!estudiantes!de!pregrado!universitario,!en!un!área!construida!de!67.559!m2:!!• 5,6!m2!de!área!construida!por!cada!estudiante!matriculado.!!• 0,57!m2!de!laboratorios!por!cada!estudiante!de!pregrado!universitario.!!• 1,14!m2!de!aulas!por!cada!estudiante!de!pregrado!universitario”.!!!En!materia!de!recursos!de!inversión!en!infraestructura!en!el!2010!se!invirtieron!5.065!millones!de!pesos!lo!cual!representa!el!4.73%!del!presupuesto!general!2010!(107.051!millones!de!pesos);!!en!el!año! 2011! se! invirtió! un! total! de! 3.179! millones! de! pesos;! los! recursos! invertidos! fueron! para!compra,!adecuación!y!mantenimiento!de!infraestructura!física!de!la!Universidad.'!

___!!INFORME! DE! PARES.! “Son' encomiables' los' esfuerzos' por' ajustar' los' programas' vigentes' a' los'lineamientos'de'su'política'curricular,'pero'preocupa'que,'en'aras'de'la'eficiencia,'se'caiga'en'una'homogenización'que'pueda'eventualmente'minimizar'las'posibilidades'de'innovación'o'renovación'propias' del' desarrollo' de' las' disciplinas' y' de' la' integración' de' áreas' del' conocimiento' tan'necesarias'para'el'ejercicio'de'la'interdisciplinariedad'y'el'diálogo'de'saberes”!(p.!10711).!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! No! aparece! sustentado! el! motivo! de! la! preocupación! por! la!homogenización!curricular.!Al!respecto!cabe!referir!que!las!propuestas!curriculares!se!desarrollan!por! los!comités!de!currículo!de!cada!uno!de! los!programas!con!base!en! los!principios!de!Política!Curricular:! interdisciplinariedad,! flexibilización,! pertinencia,! coherencia,! de! construcción! social! y!con!facilidad!para!la!movilidad!académica!(Artículo!5!del!Acuerdo!029!del!2008!!por!medio!del!cual!se!adopta!la!política!curricular).!!

___!!INFORME!DE!PARES.! ! “Si#bien#en#su#política#curricular# se#comprometen#con#el#uso#de#TIC#́s# como#herramientas' para' el' aprendizaje' y' el' desarrollo' de'mediaciones' pedagógicas,' hay' un' aparente'rezago'en'los'procesos'de'apropiación'y'utilización'con'propósitos'didácticos'por'parte'del'cuerpo'profesoral'en'gran'medida'porque'sus'necesidades'y' requerimientos'no'se'han' involucrado'en' la'planeación' financiera' con' suficiente' fuerza' desde' el' punto' de' vista' de' las' inversiones' y'capacitaciones'acordes'con'el'desarrollo'curricular”!(P.!11).!!!

!!

!

RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! Es! cierto! que! la! educación! con! apoyo! virtual! no! es! fortaleza! en!nuestra! Universidad,! sin! embargo,! en! los! últimos! años! se! ha! conformado! la! Unidad! Virtual,! a!través! de! la! cual! se! ha! realizado! el! acompañamiento! a! docentes! para! el!montaje! de! 374! aulas!virtuales!aproximadamente!(2011).!Se!han!ofrecido!diplomados!en!docencia!universitaria!para! la!educación! a! distancia! y! virtual,! en! Lidimedias! (Libros! didácticos! multimedia)! y! en! ambientes!virtuales!de!aprendizaje.!!(p.!91!!del!informe!de!autoevaluación).!!

___!!!INFORME! DE! PARES.! “Si' bien' existe' voluntad' institucional' e' intencionalidad' programática' por'articular' las' funciones' sustantivas' de' docencia,' investigación' y' extensión,' éstas' aún' presentan'desarrollos' bastante' autónomos' entre' sí' […]' prevalece' una' ausencia' de' articulación' de' estos'avances'con'el'desarrollo'de'actividades'de'investigación'formativa'en'los'programas'de'pregrado”!(p.!14).!!!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!!1. Se! evidencia! en! los! planes! de! estudio! de! los! programas! académicos! de! pregrado,! el!

componente! de! investigación! formativa! articulado! a! la! formación! disciplinar,! la!!profundización!y!las!prácticas.!El!porcentaje!de!créditos!dedicados!a!la!investigación!formativa!va! del! 2%! en! el! programa! de!Medicina! al! 39%! en! el! programa! de! Sociología.! Obsérvese! el!detalle!en!las!páginas!99!y!100!del! informe!de!autoevaluación!(lo!que!demuestra!la!ausencia!de!homogenización).!En!dichas!actividades!participan!docentes!postgraduados.!

2. Las!prácticas! académicas!que! se!desarrollan!en!muchos!de! los!programas! se! constituyen!en!escenarios! que! curricularmente! son! reconocidos! para! la! construcción! de! problemas! de!investigación!(ver!página!128!del!informe).!

3. En!los!programas!de!postgrado!es!clara!la!articulación!docencia!e!investigación!demostrada!en!las!páginas!108!a!114!del! informe!de!autoevaluación,!donde!se! indica! la!participación!de! los!grupos!de!investigación!en!los!postgrados.!

4. Las!convocatorias!realizadas!conjuntamente!entre!la!Vicerrectoría!de!Proyección!Universitaria!y! la! Vicerrectoría! de! Investigaciones! y! Postgrados! para! la! Financiación! de! Proyectos! de!Investigación! aplicada! y! de! contexto! regional,! con! lo! cual! se! concretan! iniciativas! de!articulación!entre! la! investigación!y! la!proyección.!Así!mismo,!se!desarrolla!una!convocatoria!especial! para! investigación! aplicada! e! innovación! con! cargo! al! fondo! especial! de! apoyo! a! la!actividad! investigativa,! existente! desde! el! año! 2010! (página! 120! del! informe! de!autoevaluación).!!

!!

!

5. Otra!muestra!de!la!articulación!investigación!–!proyección!es!la!participación!de!la!Universidad!en!el!Comité!Universidad!7! !Empresa!–!Estado,!donde!han!surgido!proyectos!de!investigación!que!responden!a!necesidades!de!la!región!a!través!de!empresas!como!Casa!Luker,!Federación!Nacional! de! Cafeteros,! Editorial! La! Patria,! entre! otras! (ver! página! 133! del! informe! de!autoevaluación).!

6. Entendiendo! que! las! patentes! corresponden! a! procesos! de! investigación! aplicada,! la!institución! ha! registrado! la! solicitud! de! 4! patentes! (ver! página! 133! del! informe! de!autoevaluación).!

!!

___!!!INFORME!DE!PARES.!“Dado'el'interés'de'la'universidad'en'consolidar'programas'de'postgrado'de'calidad'es' importante'que'en' los'procesos'de' reflexión'previos'a' su'creación' se'propenda'por' su'articulación' con' los' programas' de' pregrado' para' así' establecer' sinergias' curriculares' y' de'capacidad'instalada'y'con'ello'generar'beneficios'para'los'dos'tipos'de'programas”!(p.!11!).!!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!En!la!presente!tabla!se!presenta!la!oferta!de!programas!de!pregrado!en!relación!con!la!oferta!de!programas!de!postgrado,!a!través!de!la!cual!se!advierte!su!conexión.!!

RELACIÓN%ENTRE%LOS%POSTGRADOS%Y%LOS%PREGRADOS%EN%LA%UNIVERSIDAD%DE%CALDAS%

PROGRAMAS%DE%POSTGRADO% PROGRAMAS%DE%PREGRADO%DE%SOPORTE%

Maestría!en!Ciencias!Sociales!Maestría!en!Cultura!y!Droga!

Sociología!Antropología!

Licenciatura!en!Ciencias!Sociales!Historia!

Maestría!en!Ciencias!de!la!Tierra! Geología!Maestría!en!Diseño!y!Creación!Interactiva!

Doctorado!en!Diseño!y!Creación!Diseño!Visual!

Ingeniería!en!Sistemas!y!Computación!Maestría!en!Didáctica!del!Inglés! Lenguas!Modernas!

Doctorado!en!Ciencias!Biomédicas!Maestría!en!Ciencias!Biomédicas!

Licenciatura!en!Biología!y!Química!Medicina!

Medicina!Veterinaria!y!Zootecnia!Enfermería!

Maestría!en!Educación!Doctorado!en!Ciencias!de!la!Educación!

Licenciatura!en!Ciencias!Sociales!Licenciatura!en!Lenguas!Modernas!

!!

!

Licenciatura!en!Biología!y!Química!Licenciatura!en!Artes!Escénicas!

Licenciatura!en!Educación!Básica!con!Énfasis!Educación!Física!

Maestría!en!Química! Licenciatura!en!Biología!y!Química!Doctorado!en!Ciencias!Agropecuarias!Maestría!en!Sistemas!de!Producción!

Agropecuaria!

Medicina!Veterinaria!y!Zootecnia!Ingeniería!Agronómica!

Maestría!en!Filosofía!Licenciatura!en!Filosofía!y!Letras!Profesional!en!Filosofía!y!Letras!

Maestría!en!Desarrollo!Familiar! Desarrollo!Familiar!

Especialización!en!Entrenamiento!Deportivo!con!Niños!

Licenciatura!en!Educación!Básica!con!Énfasis!en!Educación!Física!y!Recreación!

Maestría!en!Biología!Vegetal!Biología!

Licenciatura!en!Biología!y!Química!

Especialización!en!Diseño!Agroindustrial! Ingeniería!en!Alimentos!

Maestría!en!Ingeniería!de!Alimentos! Ingeniería!en!Alimentos!

Maestría!en!Sistemas!Computacionales! Ingeniería!en!Sistemas!y!Computación!

!___!

!INFORME!DE!PARES.!“La'Comisión'de'Pares'desea'manifestar'su'preocupación'por'la'ausencia'de'información' que' de' cuenta' de' los' programas' y' procesos' académicos' desarrollados'mediante' la'modalidad'a'distancia,'con'los'cuales'atienden'a'2400'estudiantes'a'través'de'nueve'programas'de'pregrado”!(p.!11).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!!!1. En! el! informe! de! autoevaluación! se! presentó! información! acerca! de! los! programas! en!

modalidad!a!distancia!como!a!continuación!se!indica,!lo!cual!se!reiteró!en!la!visita:!!

Característica! Aspecto! Debilidades%identificadas!

Característica! 5:!admisión! y! permanencia!de! estudiantes.! (página!38)!

Los! estudiantes! de! los! programas! a! distancia!son! admitidos,! con! la! presentación! de! los!resultados! del! Examen! de! Estado! y! con! el!requisito!del!título!de!bachiller.!

!

!!

!

Procesos!de!inducción.!(página!42)!

La! Universidad! inicia! cada! período! académico!con! un! proceso! de! inducción! dirigido! a! los!estudiantes! matriculados! en! primer! semestre,!de!los!programas!de!pregrado!y!de%educación%a%distancia,!cuya! programación! se! difunde! en! la! web!institucional.!

En! este! aspecto! ya! se! ha! empezado! a!replantear! la! manera! como! se! hacen!los!procesos!de!inducción!a!los!nuevos!estudiantes,! de! los! programa! de!pregrado!presencial! y! a! distancia,! con! el! fin! de!encontrar!las!estrategias!que!permitan!una!mejor!y!más!clara!inserción!de!éstos!en!la!vida!universitaria.!

Característica!6:!sistemas!de! estímulo! y! créditos! a!los!estudiantes!Información! pública!sobre!becas!y!criterios!de!asignación.!(página!49)!

De!los!siguientes!beneficios!también!hacen!uso!los!estudiantes!de!los!programas!a!distancia!de!la! matrícula! de! honor,! del! descuento! por!certificado! electoral,! monitorías,! exención! de!matrícula!para!estudiantes!que!son!funcionarios!de!la!Universidad.!

Zona! de! satisfacción! tan! baja,!correspondiente! al! 35%! de! los!estudiantes,! invita!al!reforzamiento!de!los! mecanismos! de! difusión! de! las!estrategias! existentes! para! el! apoyo! a!estudiantes!destacados!y!al!desarrollo!oportuno! de! éstas! al! inicio! de! cada!período!académico.!

Característica!8:!planta!profesoral!Cantidad,!dedicación!y!niveles!de!formación!del!profesorado.!!(página!56)!

La! información! sobre! el! número! de! docentes!tutores! correspondiente! al! total! de! programas!académicos! a! distancia! por! año,! aun! es!incipiente…!

…lo! que! indica! la! necesidad! de!consolidar! la! información! de! los!docentes! tutores,! con! el! fin! de! dar!cuenta!de!la!calidad!de!su!formación!y!ejercer! un! mayor! control! para! sus!contrataciones.! Por! lo! tanto,! la!información!de! la! cual! se!dispone!a! la!fecha! no! es! histórica,! y! no! permite!reportar! el! nivel! de! formación! y! el!número! exacto! de! docentes! tutores!que!han!prestado!sus!servicios!a!la!Universidad.!

Vinculación!de!docentes!tutores.!(página!64)!En!el!Acuerdo!020!de!2010!del!Consejo!Superior,!se!regulan!algunos!aspectos!de!la!oferta!de!programas!a!distancia!

…! en! el! Artículo! 7,! se! refiere! a! los! requisitos!mínimos! para! la! contratación! de! docentes!tutores,!así:!a.!Título!concomitante!con!la!formación!que!se!va!a!ofrecer!y!el!área!del!conocimiento!respectivo.!b.! Diplomado! en! docencia,! con! énfasis! en!educación!a!distancia!

Falta! de! reglamentación! para! la!selección! de! tutores,! de! manera! tal!que!los!departamentos!puedan!impactar!de!una!forma!más!positiva!los!programas! a! distancia,! además,! falta!consolidar! la! información! de! los!docentes!tutores!existentes.!

Servicios!de!bienestar!para!los!diferentes!estamentos.!(página!172)!

Programas! de! bienestar! por! áreas! y!beneficiarios.!Es! importante! destacar! que! los! estudiantes! de!educación! a! distancia! y! los! estudiantes! de! los!

…sin! embargo,! aún! se! requiere!establecer!un!plan!de!atención!especial!para! un! número! importante! de!estudiantes! de! estos! programas,! no!

!!

!

postgrados!han!manifestado,! la! necesidad!de! hacer! uso! de! los!programas! que! ofrece! Bienestar! Universitario,!con!mayor!pertinencia,! y! adecuado! a! sus! horarios! de!asistencia!a!la!Universidad…!

sólo!para!la!sede! en!Manizales,! sino! también! para!las!otras!sedes!de! la!Universidad!en! la!región.!

presencia!institucional!en!el!entorno.!(página!136)!

En! cumplimiento! del! artículo! 39! del! Estatuto!General! …la' Universidad' continúa' la'consolidación!de!una!política!de!integración!de!su! oferta! académica! a! diversas! regiones! del!Departamento!de!Caldas!y!del!país,!mediante!la!implementación! de! diversos! programas! de!educación!a!distancia.!

!

!Fuente:'cuadro'entregado'a'los'pares'durante'la'visita.'!2. Durante!la!visita,!se!efectuó!una!adenda!al! informe!relacionada!con!la!!educación!a!distancia!

(ver!anexo).!!

___!!INFORME! DE! PARES.! “Preocupa' a' la' Comisión' de' Pares' la' ausencia' de' un' proceso' de'autoevaluación'propio'de' la'modalidad'a'distancia'y,'por'ende,' la'carencia'de' información'sobre'aspectos' relacionados' con' la' calidad,' pertinencia,' validez,' eficiencia' y' eficacia' de' estos'programas”.!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.!Si!bien!es!cierto!que!al!momento!de! la!visita! la! institución!no!había!adelantado!procesos!sistemáticos!de!evaluación!específica!de!su!oferta!académica!a!distancia,!el!pasado!26!de!junio!de!2012!se!hizo!entrega!al!Ministerio!de!Educación!Nacional!de!la!evaluación!de! los! 6! ! Centros! Regionales! de! Educación! Superior! –CERES–! de! los! cuales! somos! operadores.!!Dicho! proceso! fue! orientado! conceptual! y! metodológicamente! por! el! MEN,! en! el! marco! de! la!política!de!fortalecimiento!a! los!CERES,!a!través!de! la! !subdirección!de!Apoyo!a! la!Gestión!de! las!IES.!!Dicha! evaluación! fue! llevada! a! cabo! en! aspectos! ! relacionados! con! el! ! direccionamiento,! la!conformación! y! operación! de! las! alianzas,! ! la! oferta! educativa,! la! gestión! académica,! el!aseguramiento!de!la!sostenibilidad!y!la!obtención!de!resultados.!!

!!

!

En! el! momento,! estamos! a! la! espera! de! las! visitas! de! validación! por! parte! del! !MEN! para! que!verifiquen!!los!contenidos!del!instrumento!de!autoevaluación.!!!Igualmente! presentamos! proyectos! para! aplicar! al! plan! de!mejoramiento! de! los! CERES.! Para! el!mejoramiento! de! nuestros! CERES! hicimos! entrega! de! proyectos! relacionados! con! adecuación,!mantenimiento!e!Infraestructura,!articulación!con!la!educación!media,!mejoramiento!de!las!TICs,!conectividad!y!bienestar!universitario!para!los!estudiantes.!!Estos!proyectos!fueron!articulados!en!la!autoevaluación!en!la!líneas!de:!!!

• Mejorar!la!pertinencia!y!calidad!de!la!oferta!!• Consolidar!la!alianza!y!su!plan!estratégico!!• Generar!sostenibilidad!y!resultados!!

!___!

%

INFORME!DE!PARES.! “Es' importante'destacar'que'entre' los'años'2006'y'2010'el'presupuesto'de'investigación'se'incremento'en'un'35,68%.'Adicionalmente,'desde'el'año'2007,'se'han'desarrollado'importantes' proyectos' con' recursos' externos' como' los' que' cuentan' con' el' apoyo' de' la' Agencia'Nacional'de'Hidrocarburos.'Es'digno'de'resaltar'la'creación'en'el'2010'por'el'Consejo'Superior,'de'un'fondo'de'apoyo'a'la'actividad'investigativa'para'asegurar'recursos'adicionales'a'los'ordinarios'en'el'presupuesto'anual'institucional,'además'de'la'adopción'de'mecanismos'de'evaluación'interna'y'externa'de'proyectos'para'buscar'principios'de'equidad'y'excelencia'académica'y'científica'en'los'procesos'de'valoración'de'las'propuestas'que'van'a'ser'objeto'de'aprobación'y'apoyo”!(p.!12).!!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!En!el!informe!de!la!visita,!los!evaluadores!reportan!un!crecimiento!del!35,68%! del! monto! de! recursos! en! efectivo! del! rubro! de! investigación! en! el! lapso! 200672010! y!mencionan! la! creación! del! fondo! de! apoyo! a! la! actividad! investigativa! sin! explicitar! la! cifra.! Los!cuadros!que!aparecen!en!el!informe!de!autoevaluación!(página!105),!y!en!la!presentación!hecha!a!los!Pares!con!información!actualizada!al!año!2011!evidencian!que,!sumando!los!aportes!ordinarios!más!el!nuevo!fondo!de!apoyo,!el!presupuesto!(en!efectivo)!para!investigación!creció!desde!$1.142!millones!en!el!2007!a!$3.087!millones!en!el!2011,!lo!cual!representa!un!incremento!real!del!170%!del!aporte!en!metálico!para! la!actividad! investigativa!con!cargo!al!presupuesto!del!nivel!central,!SIN!INCLUIR!COSTOS!RECURRENTES.!Adicionalmente,!el!ingreso!de!recursos!de!entidades!externas!(Colciencias,!ANH!y!otras)!creció!en!un!377%!en!el!período!200772010.!La!Universidad!de!Caldas!considera!justo!que!estas!cifras!queden!completamente!visibles.!

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!___!

!INFORME!DE!PARES.!“Al'analizar'las'líneas'de'investigación'existentes'en'la'institución,'se'observa'que'se'cuenta'con'223,'cifra'que'denota'una'gran'dispersión'a'pesar'de'los'esfuerzos'en'materia'de'política'institucional'para'concentrar'sus'acciones'en'pocas'áreas'estratégicas:'salud,'arte,'cultura'y' humanidades,' ambiente,' problemática' social' y' biotecnología.' Estas' cifras' no' se' correlacionan'bien' con' instituciones' universitarias' de' alta' complejidad,' y' da' la' sensación' de' una' aparente'equivalencia'entre'proyecto'de'investigación'y'línea,'casi'a'manera'de'sinónimos”!(p.!12).!!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! Respecto! al! conteo! de! las! líneas! de! investigación! (tal! como! están!registradas!en!el!sistema!GrupLac),!este!aspecto!no!debería!interpretarse!como!una!dispersión!de!la!investigación!porque!la!dinámica!de!desarrollo!investigativo!está!enfocada!de!manera!especial!a!seis! áreas!estratégicas! y!está! soportada!en! los!grupos!de! investigación!y!no! sobre! las! líneas.!De!hecho!el! sistema!GrupLac!no!permite!correcciones!cuando!hay!productos!asociados!a! las! líneas.!Realmente,! ésta! no! es! una! preocupación! de! los! líderes! de! los! grupos! de! investigación! ni! de! la!institución! por! cuanto! la! investigación! está! efectivamente! articulada! con! el! desarrollo! de! los!postgrados,! como! bien! se! evidencia! en! el! cuadro! de! las! páginas! 1087114! del! informe! de!autoevaluación.!!

___!!INFORME!DE!PARES.!Sería'importante'indicar'las'razones'por'las'cuales'396'proyectos'aun'no'han'finalizado,'precisar' sus' costos' y' el' número'de'académicos' ya' sean'de'pregrado'o'postgrado'que'participan'en'ellos,'para'entender'mejor' los'criterios'y'sus'condiciones'de'desarrollo.'Tampoco'se'explicitan'los'resultados'de'los'200'proyectos'finalizados'en'cuanto'a'productos'y'logros'obtenidos,'por'ejemplo'en'cuanto'a'formación'de'estudiantes,'los'beneficios'y'aportes'concretos'al'sector'del'conocimiento,' esto' expresado' al' menos' en' publicaciones' indexadas' e' impacto.' En' este' último'sentido,' la'producción'científica'declarada'no'se'correlaciona'bien'con'el'número'de'proyectos'o'líneas'de'investigación'aprobados'y'efectivamente'finalizados”!(p.!13).!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! Los! pares! académicos! se! basaron! en! la! información! de! los! cuadros!que!aparecen!en!la!página!114!del!informe!de!autoevaluación.!Realmente!fue!un!error!nuestro!ya!que!reportamos!en!el!primer!cuadro! la!cifra!de!proyectos%activos!año!por!año!en!el! lapso!200772010! y! rotulamos! el! cuadro! como! “proyectos! aprobados”,! que! es! claramente! diferente.! Los!proyectos!se!planean!para!lapsos!de!tiempo!muy!variable!(desde!1!hasta!3!años!en!promedio),!así!

!!

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que! la! cifra! de! proyectos! finalizados! en! cada! año! de! manera! obvia! incluyen! mayoritariamente!proyectos! de! años! anteriores,! mientras! los! proyectos! aprobados! en! cada! año! apenas! se! van!finalizando!en!años!posteriores.!Para!mayor!claridad,!queremos!presentar!las!cifras!respectivas:!!!!!!!

Año% Nº.%proyectos%aprobados% Nº.%proyectos%finalizados%

2007! 44! 53!2008! 87! 56!2009! 56! 46!2010! 85! 55!2011! 70! 22!

!Es! importante! también! mencionar! que! es! política! de! la! institución! fomentar! la! generación! de!productos!(particularmente!publicaciones,!libros,!patentes!u!otros,!y!obras!de!creación)!a!partir!de!los!resultados!de!la!actividad!investigativa.!Por! lo!mismo,! la!entrega!de!al!menos!un!producto!se!constituye!en!el!criterio!principal!para! la! finalización!de! los!proyectos.!Los!trabajos!culminados!y!sobre!los!cuales!se!presenta!informe!final,!se!llevan!a!fase!de!“proyectos!en!evaluación”,!mientras!los! autores! recorren! el! trámite! conducente! al! sometimiento,! evaluación,! aceptación,! edición! y!publicación! de! artículos! o! libros! (o! la! generación! y! divulgación! de! las! obras! de! creación).! A!menudo,!!estos!trámites!pueden!tomar!desde!unos!pocos!meses!hasta!varios!años.!!Los!proyectos!aún!no!finalizados!se!deben!a!una!o!varias!de!las!siguientes!razones:!• Están!dentro!del!cronograma!inicialmente!programado!• Se!les!ha!otorgado!prórrogas!justificadas!• Están! a! la! espera! de! definir! si! se! someten! a! procesos! de! patentación,! por! lo! cual! no! se!

someten!publicaciones!hasta!no!definirlo!• Están!en!fase!de!evaluación!(acorde!a!lo!ya!explicado)!• Están!a!la!espera!de!la!liquidación!del!contrato!con!las!entidades!co7financiadoras!!De!los!proyectos!presentados!en!el!lapso!200772012,!a!la!fecha!tenemos!las!siguientes!cifras:!• Proyectos!activos:! ! 171!• Proyectos!en!evaluación:! 80!

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• Proyectos!finalizados:! 117!!Respecto!al!costo!de!los!proyectos!y!número!de!académicos!que!participan!en!ellos,!tenemos!toda!la!información!sistematizada!y!disponible!en!la!Vicerrectoría,!pero!dado!que!acogimos!la!guía!CNA!no!consideramos!pertinente!hacer!explícito!ese!reporte!en!el!informe,!y!en!cambio!sí!se!presenta!la! cifra! de! productividad! docente.! Los! productos! y! logros! de! los! proyectos! –aunque! no! están!tabulados! uno! a! uno7,! se! evidencian! de! manera! clara! en! los! trabajos! de! grado! de! pregrado! y!postgrado,!publicaciones,! libros!y!demás!productos!(cuadros!de!las!páginas!61!y!119!del! informe!de!autoevaluación),!que!seguramente!no!serían!posibles!si!no!existiera!una!dinámica!madura!de!investigación!con!su!respectiva!actividad!de!divulgación!científica.!!!Más!aún,! la!Universidad!de!Caldas!ocupa!el!puesto!10º!en!el! ranking!USapiens!de!Universidades!del! país! en! los! años! 2009! ! y! 2011! ! ! (como! se! menciona! en! la! página! 97! del! informe! de!autoevaluación),! en! razón! al! número! de! programas! de! postgrado! vigentes,! número! de! grupos!escalafonados,! número! de! revistas! indexadas! y! publicaciones.! Esto! necesariamente! debe! estar!asociado!a!la!actividad!de!los!proyectos!de!investigación!institucionales.!!!

___!!INFORME! DE! PARES.! “Un' hecho' destacable' es' el' incremento' en' el' número' de' docentes' con'postgrado,'lo'cual'sin'duda'se'constituye'en'un'activo'muy'importante'para'la'institución,'siempre'y'cuando'esto'se'traduzca'en'términos'de'productividad'científica'y'vinculación'tecnológica'con'el'entorno,' y' en' el' fortalecimiento' de' los' programas' de' pregrado,' y' no' solo' en' la' creación' de'programas'doctorales”!(p.!13).!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! Tal! como! lo! reconocen! los! pares,! la! formación! postgraduada! se! ha!constituido!en!un!activo!muy!importante!para!la!institución.!Queremos!enfatizar!que!es!evidente!que! este! activo! YA! se! está! viendo! traducido! –entre! otros7! en! los! siguientes! impactos!demostrables,!logrados!durante!el!tiempo!de!la!acreditación:!• Un!incremento!sustancial!de!la!productividad!docente.!Sólo!para!mencionar!las!publicaciones!

en! revistas! internacionales! (A1! y! A2),! en! el! lapso! 200772011! la! Universidad! de! Caldas!incrementó! el! número!de! artículos! científicos! desde!14!hasta! 98! 7tipo!A7! (600%!en!4! años).!Este!dato!se!presentó!actualizado!en!la!visita!de!pares.!Las!cifras!de!productividad!científica!de!los! docentes! se! mostraron! en! los! cuadros! de! las! páginas! 61! y! 119! del! informe! de!autoevaluación.!

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• Aporte!a!los!programas!doctorales!y!de!maestría!a!través!de!docencia!calificada!y!conducción!de! proyectos! de! investigación! de! manera! simbiótica! con! los! escenarios! de! formación!postgraduada!(ver!cuadro,!páginas!1087114!del!informe!de!autoevaluación).!!

• Una! eficiente! dinámica! de! proyección! social,! que! los! pares! académicos! calificaron! con! una!gradación!de!4,5!(página!16!del!informe!de!pares);!en!este!mismo!aparte!los!pares!expresan:!“La' institución'se' inserta'exitosamente'en' la'región'y'contribuye'de'manera'significativa'a'su'desarrollo'alcanzando'de'esta'manera'un'amplio'reconocimiento'y'apoyo'de'distintos'sectores'de' la' sociedad.' La' institución' ejerce' igualmente' un' liderazgo' regional' apreciado' de'manera'importante'en'áreas'culturales'y'académicas…”.!!

!___!

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INFORME! DE! PARES.! “En' estrecha' concordancia' con' el' tema' de' los' recursos,' se' encuentran' las'facilidades'de'equipamiento,'la'provisión'de'materiales'para'la'investigación,'el'mantenimiento'del'instrumental'y'otros'aspectos'concurrentes.'Si'bien'se'ha'avanzado'en'algunos'de'estos'aspectos,'el'progreso'aún'es' incipiente5,'en'especial' si' se' toma'en'cuenta' lo'breve'del' tiempo' transcurrido'entre' la' primera' visita' y' la' actual.' No' obstante,' se' considera' que' se' requiere' mayor' inversión'institucional' en' planta' física,' dotación' tecnológica,' y'mejoramiento' de' los' procesos' de' apoyo' al'desarrollo'de'la'investigación”!(p.!13,!subrayado!nuestro).!!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!Al!respecto,!es!importante!precisar!lo!siguiente:!!• La! Universidad! hizo! muy! importantes! esfuerzos! de! incremento! del! área! construida! y! la!

instalación!de! laboratorios!modernos,!en!especial!en! la!remodelación!de! los!dos!bloques!del!edificio!Orlando!Sierra,!donde!quedaron!los! laboratorios!que!apoyan!el!proyecto!de!Instituto!de! investigaciones!de!Estratigrafía,!único!en!su!género!en!Colombia! (1000!m2):!Palinología!y!Materia! Orgánica! Microscópica,! Petrografía! Sedimentaria,! Modelamiento! de! Cuencas,!Microscopía! Electrónica,! Microscopía7Palinología! y! Microfósiles! Calcáreos.! No! hubiese! sido!posible!lograr!los!proyectos!de!investigación!con!la!Agencia!Nacional!de!Hidrocarburos!que!los!pares! elogian,! sin! la! presencia! de! tal! instituto.! Igualmente! se! crearon! o! remodelaron! los!siguientes! laboratorios! en! los! últimos! 4! años:! Genética! Molecular,! Biosalud,! Ecología,!Microbiología! Aplicada,! Zoología,! Biología,! Quirófanos! de! Grandes! y! Pequeños! Animales,!Reproducción! Animal,! Media! Lab,! Tejidos! Vegetales,! Colecciones! Biológicas,! Herbario! y!Simulación! Clínica! (página! 190! del! informe! de! autoevaluación).!Mención! especial!merece! la!construcción! y! puesta! en! marcha! de! la! Planta! de! Bioprocesos! elogiada! por! el! Instituto!


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VonHumbolt.! Con! la! compra! de! la! sede! Bicentenario! (explícito! en! el! informe! de!autoevaluación!en!la!página!190),!donde!se!construyó!el!laboratorio!de!Antropología!Forense!–único!en!Colombia–.!En!este!aspecto!es!de!muy!alto!impacto!la!diferencia!de!las!condiciones!actuales!con!respecto!a! las!existentes!en!el!año!2007.!Es!probable!que!el!corto!tiempo!de! la!visita!impidiera!que!los!evaluadores!se!enteraran!de!lo!acá!expuesto.!

• Para! dotación! tecnológica,! representada! en! compra! de! equipamiento! para! investigación,! la!Universidad! de! Caldas! está! invirtiendo! anualmente,! con! sus! propios! recursos,!más! de! $500!millones! para! esta! finalidad.! Se! hace! a! través! de! convocatorias! para! compra! de! equipos!robustos;!por!ejemplo!ver!los!siguientes!enlaces!

http://vip.ucaldas.edu.co/index.php?option=com_content&task=view&id=210&Itemid=32!http://vip.ucaldas.edu.co/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=14&Itemid=32&limit=9&limitstart=18!!Adicionalmente,! los! proyectos! de! investigación! que! se! financian! tienen! en! su! presupuesto! un!rubro! de! inversión! para! equipamiento,! computadores,! software,! material! bibliográfico,! entre!otros.!!La! convocatoria! anual!para!dotación! tecnológica,! y!muchas!otras! convocatorias! (10!en! total! por!año)!fueron!enumeradas!en!el!informe!de!autoevaluación!(páginas!1037104)!y!están!disponibles!en!el!siguiente!enlace!institucional:!http://vip.ucaldas.edu.co/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=14&Itemid=32!!En! atención! al! notable! incremento! del! presupuesto! para! investigación,! al! muy! significativo!incremento!de!los!espacios!físicos!y!remodelación!de!laboratorios,!y!a!la!dinámica!tan!visible!para!la! dotación! tecnológica,! la! institución! no! comparte! el! apelativo! de! “progreso' aún' incipiente”!manifestado!por!los!pares!académicos.!En!la!institución!es!ampliamente!visible!el!progreso!en!esta!materia,!sin!querer!con!ello!significar!que!es!suficiente!el!esfuerzo!aplicado,!y!teniendo!presente!el!compromiso! de! sostener! (e! inclusive! acentuar)! esta! dinámica! de! progreso! de! la! capacidad!instalada!para!investigación.!!En! el! informe! de! autoevaluación! fuimos! muy! enfáticos! en! que! la! institución! creció! de! manera!importante! en! espacios! físicos! y! equipamiento! tecnológico! para! la! investigación,! y! que! el!crecimiento!de! la!planta!doctoral! también!sucedió!a!un!ritmo!acelerado,!de!tal!manera!que!hizo!ver!insuficiente!el!enorme!esfuerzo!aplicado!al!mejoramiento!de!la!capacidad!física!y!tecnológica!(página! 123! del! informe! de! autoevaluación).! Por! lo! mismo,! tanto! la! formación! doctoral! de! los!docentes,!como!la!dotación!tecnológica!y! la!adquisición!de!espacios! físicos! las!consideramos!dos!fortalezas! del! factor,! reconociendo! que! la! mejora! continua! de! manera! balanceada! en! los! dos!

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frentes!es!un!reto!que!estamos!en!proceso!de!asumir;!de!hecho,!nos!encontramos!en!las!etapas!de!pre7factibilidad!para!la!construcción!de!un!edificio!de!investigaciones!y!postgrados,!que!hace!parte!del!plan!de!mejora!derivado!de!la!autoevaluación!institucional!(p.!206).!!

___!!!INFORME! DE! PARES.! “Del' mismo' modo,' se' destaca' la' consolidación' de' cinco' programas' de'doctorado'en'funcionamiento'y'14'de'maestría,'más'doce'especializaciones'clínicas,'un'incremento'encomiable'que'requiere'que'en'un'tiempo'prudencial,'la'institución'efectúe'evaluaciones'externas'independientes' de' los' postgrados,' para' garantizar' su' calidad' e' impacto' y' así' para' consolidar' el'prestigio'ya'obtenido”!(p.!13).!!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! Fiel! a! su! vocación! de! mejoramiento! continuo! de! la! calidad!institucional,!y!en!aras!de!procurar!un! inicio!certero!de! los!programas!doctorales,! la!Universidad!propició,! en! noviembre! de! 2011,! una! evaluación! de! los! doctorados! con! una! comisión! de! pares!internacionales!de!la!Asociación!Universitaria!e!Iberoamericana!de!Postgrados!–AUIP–!(después!de!que! fuera! enviado! al! CNA! el! informe! de! autoevaluación! institucional).! Los! resultados! de! dicha!visita!están!plasmados!en!un! informe!que! sirve!de! insumo!para!estudiar! las!modificaciones!que!serán! requeridas! al! sistema! de! postgrados! de! nuestra! institución.! Los! pares! académicos!nombrados!por!el!CNA!recomiendan!evaluaciones!externas!de!este!tipo,!por! lo!cual!enfatizamos!que! lo! estamos! haciendo! desde! mucho! antes! de! la! visita! con! fines! de! Reacreditación! y! que!continuaremos!en!esta!dinámica!de!manera!periódica.!!

___!!!INFORME!DE!PARES.! “En'otro'orden,' los' semilleros'de' investigación'presentan'un'bajo'grado'de'organización'y'están'cumpliendo'solo'parcialmente'con'las'razones'que'avalan'su'existencia;'ésta'situación' requiere' de' ajustes' y' mejoras' sustanciales' para' que' cumplan' con' sus' propósitos'formativos'y'de'estimulo'a'la'labor'investigativa”!(p.!13).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!Orgullosamente,!la!Universidad!de!Caldas!fue!pionera!de!la!dinámica!de! semilleros! de! investigación! en! el! inicio! de! la! década! anterior,! y! dicha! dinámica! se! refleja!actualmente! en! más! de! 100! semilleros! activos,! presentando! periódicamente! resultados! de! su!labor!formativa!en!eventos!regionales!y!nacionales!(y!algunos!internacionales).!Vemos!el!reto!de!

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mejorar! la! articulación! con! los! grupos! y! dinamizar! su! rol! como! escenario! importante! de! la!investigación! formativa! estudiantil.! La! Universidad! ha! reconocido! esta! necesidad! y! la! ha!contemplado!como!un!desafío!expresado!de!manera!clara!en!su!plan!de!mejoramiento!del!factor!(p.!125!del! informe!de!autoevaluación).!En!este!momento!está!disponible!el!primer!borrador!de!una! propuesta! de! reglamentación,! organización! y! articulación! del! funcionamiento! de! los!semilleros!de!investigación.!!

___!!INFORME!DE!PARES:!“La'comisión'de'pares'desea'destacar'la'importante'labor'que'realiza'el'grupo'de' telemedicina,' en' tanto' ofrece' atención' especializada' a' comunidades' muy' alejadas' de' los'centros'urbanos'y'se'ha'constituido'en'un'elemento'fundamental'de'las'acciones'realizadas'en'el'ámbito'del'bienestar'universitario6”!p.!13).!!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL:! Es! conveniente! aclarar! que! las! actividades! de! Telemedicina! están!configuradas! para! llevar! servicios! de! salud! a! poblaciones! de! alta! vulnerabilidad! en! el! país,!especialmente! de! regiones!muy! apartadas! (territorios! nacionales! y! sectores! rurales! en! general);!este!programa!llega!a!105!hospitales!de!20!departamentos!del!territorio!nacional!(página!129!del!informe!de!autoevaluación).!Es!un!servicio!a!la!sociedad!en!general!y!no!pertenece!al!sistema!de!bienestar!universitario,!como!afirman!los!pares.!!

___!!!INFORME!DE! PARES.! “De' las' reuniones' con' docentes' e' investigadores' pareciera' haber' consenso'que'los'postgrados'no'pueden'considerarse'actividades'especiales,'sino'que'son'parte'integral'del'cumplimiento' de' las' funciones' universitarias' y' deben' interrelacionarse' directamente' con' el'quehacer'docente'de'pregrado,'además'de'la'vinculación'externa”!(p.!13).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL:!Ciertamente!ha!habido!una!manifestación!de!un!sector!amplio!de!la!comunidad!universitaria!sobre!la!necesidad!de!re7significar!el!modelo!financiero!de!los!programas!de!postgrado.!No!obstante,! sería!conveniente!aclarar!que! la!percepción!de!“autofinanciación!de!los! postgrados”,! expresada! por! un! número! de! profesores! y! estudiantes,! requiere! de! algunas!precisiones:!


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!

!• La! totalidad! de! los! doctorados! y! las! especializaciones! médicas! clínicas! gozan! de! altos!

porcentajes!de!subsidio!institucional,!pues!de!otro!modo!no!sobrevivirían,!por!el!alto!costo!de!operación! en! contraste! con! el! bajo! número! de! estudiantes! que! se! reciben! en! razón! de! la!naturaleza!de!estos!programas.!Si!bien!los!programas!de!doctorado!financian!con!sus!ingresos!de! matrícula! el! pago! de! profesores! externos,! una! parte! sustancial! de! la! labor! docente! se!realiza!con!profesores!de!planta!(pagos!recurrentes)!con!cargo!a!los!gastos!de!funcionamiento!de! la! nómina! del! nivel! central.! Las! direcciones! de! trabajos! de! investigación! doctorales,!seminarios! de! investigación,! evaluación! por! pares! y! actividades! relacionadas! está!completamente! subsidiada! por! la! Universidad.! Más! aún,! una! parte! importante! de! los!proyectos!de! investigación!de!doctorados!y!maestrías,!se!financian!dentro!de! la!dinámica!de!las!convocatorias!que!hace!internamente!la!Vicerrectoría!de!Investigaciones!y!Postgrados.!

• Realidades! similares! a! las! de! los! doctorados! y! de! las! especializaciones! clínicas! aplican! a! un!importante! número! de! los! programas! de! maestría,! particularmente! las! maestrías! de!investigación!que!solamente!pueden!recibir!un!número!reducido!de!estudiantes.!Este!no!es!el!caso! de! aquellas!maestrías! que! –en! gracia! a! su! naturaleza7! desde! su! formulación! previeron!que! tenían!posibilidades!de! admitir! un!número!de!estudiantes!que! garantizara!un!punto!de!equilibrio!financiero.!

!Así!las!cosas,!el!requerimiento!de!un!punto!de!equilibrio!financiero!se!ha!aplicado!en!especial!a!los!programas!académicos!de!especialización!(diferentes!a!las!especializaciones!clínicas).!!!La! Universidad! de! Caldas! tiene! completamente! claro! que! la! investigación! y! los! postgrados! –mutuamente! articulados7! son! un! activo! social! y! no! propiamente! un! activo! con! rentabilidad!económica.!En! la!visita!de!pares!académicos! la!Vicerrectoría!de! Investigaciones!y!Postgrados!fue!clara!en!manifestarle!a!los!pares!los!siguientes!aspectos:!!• Que!la!Universidad!apeló!a! la!dinámica!de!programas!especiales!para!hacer!viable!el! ingreso!

institucional!a!la!era!de!los!postgrados,!que!de!otra!manera!quizá!no!hubiera!sido!posible.!• Que!entendemos!la!necesidad!ineludible!de!re7significar!el!modelo!de!financiación,!por!cierto!

ya! expresado! también! por! los! pares! internacionales! que! visitaron! los! doctorados! en!noviembre!de!2011.!Por!eso!ya!la!Vicerrectoría!está!adelantando!acciones!tendientes!a!revisar!el!sistema!de!postgrados.!

• Que!en!la!medida!en!que!sea!más!atractivo!nuestro!sistema!institucional!de!investigaciones!y!se! incremente!el! ingreso!de!recursos!de!entidades!co7financiadoras! 7Colciencias,!ministerios,!entidades! internacionales,! sector! privado! (como! ciertamente! está! en! crecimiento),! será!

!!

!

posible!que!la!Vicerrectoría!de!Investigaciones!y!Postgrados,!fortalezca!presupuestalmente!los!programas!de!postgrado!netamente!presenciales.!

!No! compartimos! la! premisa! de! que! la! co7financiación! externa! puede! restringir! la! autonomía!institucional.!Si!bien!el!sector!privado!demanda!una!investigación!contextualizada!y!enfocada!a!sus!intereses!empresariales,!Colciencias,!los!ministerios!y!entidades!internacionales!sin!ánimo!de!lucro!tienen!dentro!de!su!postulado!misional!el!fomento!de!la!actividad!investigativa!como!activo!social.!%

De!otra!parte,!la!idea!de!que!en!la!institución!se!le!da!más!peso!a!la!rentabilidad!económica!que!a!la! rentabilidad! académica! es! un! juicio! de! valor! de! un! sector! profesoral! y! estudiantil.! El! equipo!directivo! de! la! Universidad! tiene! claro! el! papel! trascendental! formativo! en! investigación! que!juegan!los!programas!de!postgrado!para!el!desarrollo!del!país!y!en!bien!de!la!sociedad!y!tiene!la!voluntad!de!hacer!revisión!financiera!de!estos!programas.!!!Teniendo!presentes!todas!las!precisiones!acá!realizadas,!es!evidente!el!gran!esfuerzo!institucional!en!lo!concerniente!al!compromiso!con!la!investigación:!!• El!fortalecimiento!presupuestal!de!la!investigación!• El! fortalecimiento! de! la! formación! doctoral! de! los! docentes! (33! doctores! en! 2007! y! 64! en!

2011)!y!71!profesores!en!proceso!de!formación!doctoral.!• El!incremento!notable!de!los!programas!de!formación!de!maestría!y!doctorados.!• El!fortalecimiento!de!la!capacidad!instalada!para!investigación!(laboratorios!y!equipamiento).!• El!notable!incremento!de!la!productividad!científica.!• La!mejor!organización!de!la!administración!de!los!procesos!investigativos.!

!______!

!INFORME!DE!PARES.!“Se'sugiere'que'la'política'de'internacionalización'propenda'preferentemente'por'articularse'con'las'áreas'estratégicas'definidas'en'el'plan'de'desarrollo'para'con'ello'atender'los'compromisos'misionales'y'así'superar'la'aparente'dimensión'instrumental'de'la'movilidad'como'expresión'dominante”!(p.!14).!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! ! La! Universidad! de! Caldas! tiene! en! la! internacionalización! un!componente! estratégico,! como! bien! lo! demuestra! su! inclusión! en! el! Plan! de! Desarrollo.! En! tal!sentido,! se! ha! esforzado! por! difundir! ampliamente! el! concepto! de! internacionalización! en! la!comunidad!académica,!de!allí!que!se!hayan!invitado!importantes!instituciones!que!fortalecen!los!intercambios!académicos,!como!lo!son!por!mencionar!sólo!algunas:!Fundación!Carolina,!Colfuturo,!

!!

!

Becas! Banco! Santander,! Fullbright! y! DAAD,! lo! que! ha! ! permitido! que! tanto! nuestros! docentes!como! estudiantes! accedan! a! éstas.! Al! momento,! ha! logrado! concretar! 79! convenios! con!universidades! extranjeras! lo! que! permite! a! la! comunidad! académica! tener! un! abanico! de!posibilidades!de!intercambio!dependiendo!de!sus!intereses.!!!!

!FUENTE:!Sistema!Gerencial!Lupa.!http://sig.ucaldas.edu.co/gestionDocumental/lupa/principal.php?tipo=PD!

!Hemos! propendido! porque! los! estudiantes,! docentes! y! administrativos! dominen! una! segunda!lengua,!mediante!diversas!estrategias:!!• El!inglés,!mediante!el!programa!especial!“English!for!U!Caldas”!y!“Prelex”!• El!francés,!desde!contratos!suscritos!con!la!Alianza!Colombo!Francesa!de!Manizales!• El!alemán,!a!través!de!convenio!suscrito!con!el!Instituto!Goethe!• El! inglés,! el! francés,! el! portugués! y! el! italiano,! mediante! el! Departamento! de! Lenguas!

Extranjeras!de!nuestra!Universidad.!!!Sumado! a! lo! anterior,! los! concursos! docentes! han! tenido! como! uno! de! sus! requisitos,! la!certificación!de!comprensión!lectora!en!una!segunda!lengua!y!se!ha!otorgado!apoyo!a!docentes,!mediante! comisión! de! estudios,! para! realizar! formación! postgraduada! en! países! no!hispanoparlantes;!entre!2008!y!2010! se!otorgaron!18! comisiones! cuyo! idioma!es:!el! francés! (3),!inglés!(8),!portugués!(5)!y!alemán!(2).!!!En!este!momento!se!cuenta!con!espacios!físicos!propios!totalmente!adecuados!para!la!atención!de!los!estudiantes!visitantes!con!personal!idóneo!con!amplio!bagaje!académico,!cultural!y!dominio!de!idiomas!extranjeros.!Con!respecto!a!la!movilidad!entrante!y!saliente,!cabe!resaltar!que!seiscientos!setenta!y! cuatro! (674)! ! estudiantes,!docentes!y!administrativos!de! la!Universidad!de!Caldas!han!realizado!movilidad! saliente! y! hemos! recibido! 314! docentes! y! estudiantes! extranjeros! entre! los!años! 2009! y! 2012.! De! igual! forma,! se! financian! los! extranjeros! pasantes! provenientes! de! la!República!Independiente!de!China!y!Alemania,!toda!vez!que!se!tiene!suscrito!un!convenio!con!el!

!!

!

ICETEX,! los! cuales! vienen! a! fortalecer! el! Departamento! de! Lenguas! Extranjeras! y! difundir! su!cultura.!!

!

!!!

!Como! otro! logro! fundamental! tenemos! programas! de! postgrado! con! dobles! titulaciones! con!universidades!internacionales:!Maestría!en!Ciencias!Sociales,!Maestría!en!Educación!y!Maestría!en!Cultura! y! Droga,! con! la! UPEC,! Francia.! ! En! la! actualidad! estamos! en! proceso! de! suscripción! de!

!!

!

convenio!de!doble!titulación!con!Universidades!como!la!Veracruzana!en!México!y!Minas!Gerais!!en!Brasil.!!De!otra!parte,!la!internacionalización!de!la!Universidad!de!Caldas!no!sólo!se!limita!a!las!movilidad!de! estudiantes,! tenemos! la! presidencia! de! la! iniciativa! Colombia! Challenge! Your! Knowledge,!campaña,! de! la! cual! hacen! parte! dieciocho! Instituciones! de! Educación! Superior! acreditadas! de!Colombia.! Esta! campaña! tiene! por! misión! promocionar! la! educación! superior! de! calidad! y! la!cultura! de! Colombia! en! el! mundo,! apoyados! por! el! Ministerio! de! Educación! Nacional,! ICETEX,!Departamento!Administrativo!de!Ciencia,!Tecnología!e!Innovación!y!Proexport!Colombia.!Adicional!a! lo! anterior,! la! Institución! es! la! coordinadora! la! Red! Colombia! Internacional! (RCI),! donde! se!evalúan! y! se! retroalimentan! los! procesos! de! internacionalización! de! cada! universidad!miembro.!Como! punto! a! resaltar! esta! la! participación! en! redes! internacionales! como! lo! son! Orteluis,!Columbus!y!Redford.!!Igualmente,! la! Universida! participa! activamente! del! proyecto! Manizales! Más,! el! cual! lidera! la!Fundación!Luker,!la!Alcaldía!de!Manizales,!la!Cámara!del!Comercio!y!las!demás!universidades!de!la!ciudad.! Dicho! proyecto! tiene! un! componente! internacionalización! de! los! microcurrículos! de!emprendimiento,! gracias! a! ! la! alianza! con! el! Babson! College,! la! universidad! de! mayor!reconocimiento!a!nivel!mundial!en!temas!de!emprendimiento.!!De! acuerdo! con! todo! lo! anterior! el! Ministerio! de! Educación! de! Colombia! nos! ha! elegido! para!acompañar!a!Instituciones!de!Educación!Superior!Colombianas!no!acreditadas!en!sus!procesos!de!internacionalización;! en! el! marco! de! estos! contratos! hemos! asesorado! a! la! Universidad! Gran!Colombia! sede! Armenia,! Universidad! de!Manizales! y! a! la! fecha! acompañamos! a! la! Corporación!Universitaria! Alexander! Von! Humbolt,! Armenia,! La! Universidad! Católica! de! Manizales! y! la!Universidad!de! Ibagué.! ! !De! igual! forma,!hemos! recibido!solicitudes!del!Ministerio!de!Educación!!para!apoyar!a!IES!no!acreditadas!sobre!los!proceso!de!manejo!de!una!segunda!lengua.!!El!Plan!de!!Desarrollo!Universidad!de!Caldas!200972018!“Para'el'desarrollo'de'la'región'y'el'avance'de' la' ciencia' y' la' cultura”! tiene! definidas! las! siguientes! áreas! estratégicas! para! el! desarrollo!académico:! I)!Biotecnología,! II)!Artes!cultura!y!Humanidades,! III)!Problemática!Social,! IV)!Salud,!y!V)! Ambiental.! En! tales! aéreas! la! internacionalización! ha! estado! presente! en! el! desarrollo! de! las!siguientes!actividades!!

ÁREA%ESTRATÉGICA% APOYO%INTERNACIONALIZACIÓN%

Biotecnología%Se! realizaron! los! siguientes! acompañamientos! en! la! construcción! y!puesta! en!marcha!de! los! convenios! o! alianzas! que! a! continuación! se!

!!

!

relacionan:!!!1. Visita!de!experto!de!la!Universidad!Estatal!de!Moscú,!director!del!

laboratorio! de! fisicoquímica! de! la! trasformación! enzimática! de!polímeros,! profesor! ARKADY! SINITSYN,! quien! orientó! la!conferencia! sobre! materias! primas! lignocelulósicas!!agroindustriales! en! azúcares! para! la! producción! de!biocombustibles! y! productos! de! valor! y! sobre! la! aplicación! de!enzimas! en! diferentes! sectores! industriales! y! temas! de!cooperación! con! el! decano! de! la! facultad! de! Ingenierías! de! la!Universidad!de!Caldas.!

2. Convenio! Red! Iberoamericana! “Pablo! Neruda”! el! cual! está!orientado! a! fomentar! la! movilidad! de! estudiantes,! jóvenes!investigadores!y!profesores!de!programas!de!doctorado,!con!el!fin!de!contribuir!a!la!formación!de!recurso!humano!calificado.!

3. Convenio! con! la! Universidad! de! Purdue,! el! cual! esta!intrínsecamente! relacionado! con! el! área! de! biotecnología! de! la!Universidad!de!Caldas.!

4. Desarrollo! de! un! proyecto! de! investigación! conjunta! con! Illinois!State!University! y! la! Universidad! de! Antioquia,! que! conllevó! a! la!preparación! de! compuestos! químicos! con! posibles! efectos!terapéuticos!contra!la!leishmaniasis!.!Estos!desarrollos!permitieron!la!solicitud!de!la!primera!patente!internacional!en!Estados!Unidos.!

Artes%cultura%y%

Humanidades%

Se! realizaron! los! siguientes! acompañamientos! en! la! construcción! y!puesta!en!marcha!de!los!convenios:!1. Festival!Internacional!de!la!Imagen.!!2. Festival!Internacional!de!Teatro!Universitario.!!3. Bilingüismo!!4. Convenios!con!la!Alianza!Colombo!Francesa!de!Manizales.!!5. Convenio! con! ICETEX! por! medio! del! cual! se! traen! pasantes! de!

diferentes! nacionalidades! para! fortalecer! el! departamento! de!lenguas!extranjeras!y!la!difusión!de!la!cultura!!

6. Se! realizó! la! semana! de! Japón,! evento! en! el! cual! se! realzó! la!cultura!en!cuanto!a!la!culinaria!y!la!académica!

7. Se!suscribió!un!convenio!con!el! Instituto!Jing!Ling!de!la!Republica!Popular!China,!gracias!al!cual!recibimos!13!estudiantes!para!realiza!año!académico!en!nuestras!instalaciones!

8. Apoyo! de! la! movilidad! de! docentes! y! estudiantes! ! del!

!!

!

departamento!de!Artes!escénicas!para!la!presentación!de!distintas!obras!de!teatro!en!el!exterior!(DELTA!4)!

Problemática%Social%

Se!realizaron!los!siguientes!acompañamientos:!!1. Firma!del!convenio!de!doble!titulación!con!la!UPEC,!con!la!cual!se!

acreditaron!las!siguientes!maestrías:!Maestría!en!Ciencias!Sociales,!Maestría!en!Educación!y!Maestría!en!Cultura!y!Droga!!

2. Apoyo! para! visitas! académicas! de! docentes! de! distintas!Universidades! Internacionales! con! ! el! doctorado! en! estudios!territoriales!de!la!Universidad!de!Caldas!

3. Doble! titulación! UPEC! Francia! con! Maestría! en! Educación! y!Maestría!en!Cultura!y!Droga!!

4. El! instituto! de! Investigaciones! en! Ciencias! Sociales! y! Humanas!logró! la! financiación! de! proyectos! con! entidades! internacionales!como!el!gobierno!de!Canadá!y!la!Fundación!Carolina.!

Salud%

Se!realizaron!los!siguientes!acompañamientos:!!1. Convenio!de!Telesalud!con!las!Universidades!Oberta!de!Catalunya!

y! ! Universidad! Federal! Minas! Gerais,! trabajo! conjunto! en! los!procesos!de!Telesalud!

2. Solicitud!!de!apoyo!para!el!programa!de!Profesores!invitados!ante!el!ICETEX,!para!el!congreso!de!Anestesiología.!

3. En! proceso! proyecto! de! doble! titulación! con! la! Universidad!Veracruzana!de!México!sobre!salud!pública!(pendiente!aprobación!del!Consejo!Superior)!

4. Gerontología:! el! ! grupo! de! investigación! en! Gerontología! y!Geriatría! logró! la! financiación! de! un! proyecto! de! investigación!internacional,! por! (Canadian! Institute! of! Health! Reserch/Institute!Recherche! en! Santé! du! Canada! IRSC)! p.118! del! informe! de!autoevaluación.!

Ambiental%

Se! realizaron! los! siguientes! acompañamientos:! apoyo! en! el! congreso!Internacional!de!Cambio!Climático!llevado!a!cabo!en!la!Universidad!de!Caldas!en!la!Facultad!de!Ciencias!exactas.!Ganadores! de! la! convocatoria! ALFA! III! de! la! Unión! Europea! con! el!objetivo!de!implementar!programas!productivos!sostenibles!en!asocio!con!cinco!países!europeos!y!de!América!Latina.!Valor:!un!millón,!cien!mil!Euros.!

!___!

!!

!

!INFORME!DE! PARES.! “Si' bien' el' documento' de' la' referencia' [autoevaluación]' busca'mostrar' las'experiencias'más'significativas'en'esta'corta'vigencia,'no'logra'poner'en'evidencia'y'sustentar'los'procesos' claves'de' la'metodología'desarrollada,' en' tanto' califica' como'debilidades'o'desarrollos'aún'incipientes'algunos'de'los'resultados'del'proceso'tales'como'los'avances'en'materia'de'cultura'de' la' autoevaluación' y' autorregulación,' la' falta' de' apropiación' de' los' distintos' actores'universitarios'de'los'instrumentos'y'resultados'de'la'planificación,'y'los'vacíos'o'inconsistencias'que'se'presentan'en'el'propio'proceso'de'ponderación”'(p.'16).'!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! Se!percibe!una!posible! confusión!de! los!pares! evaluadores! sobre!el!factor! de! Autoevaluación! y! Autorregulación! y! el! proceso! de! Autoevaluación! con! Fines! de!Renovación!de!la!Acreditación!Institucional!como!tal.!!Para!evitar!interpretaciones!desajustadas!a!los! lineamientos! del! Consejo! Nacional! de! Acreditación,! las! observaciones! que! le! son! propias! al!proceso!de!Autoevaluación!con!Fines!de!Renovación!de! la!Acreditación! Institucional!deben!estar!ubicadas! en! el! capítulo! introductorio! del! informe,! denominado! “Análisis! crítico! de! la!Autoevaluación!realizada!por!la!institución”.!!

___!!INFORME! DE! PARES.! “Preocupa' igualmente,' que' se' dejen' por' fuera' y' no' se' reflejen'transformaciones'fundamentales'e'importantes'en'los'ámbitos'de'la'docencia,'la'investigación'y'la'extensión,'para'darle'aparentemente'un'mayor'peso'a'los'avances'en'los'ámbitos'administrativos'y'de'gestión.' Si' bien'el' proceso'es'de' carácter' institucional,' los'aspectos'administrativos'no'deben'prevalecer' sobre' los' académicos,' investigativos' y' de' extensión,' sino' presentarse' como'transversales,'de'apoyo'y'sustento'al'desarrollo'de'las'funciones'sustantivas”.!!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!No! !existe!argumento!o!sustento!sobre!esta!afirmación!de! los!pares!evaluadores.!!!En!el!informe!de!autoevaluación,!en!los!diferentes!capítulos!correspondientes!a!los!factores! procesos! académicos,! investigación! e! impacto! social,! se! desarrollan! los! aspectos!concernientes! a! las! funciones! misionales;! sin! embargo,! en! el! capítulo! referido! al! factor! de!autoevaluación! y! la! autorregulación! se! abordan! aquellas! características! acordes! con! los!lineamientos! CNA.! Obsérvese! el! mapa! de! procesos! de! la! Universidad! de! Caldas,! donde! están!claramente!diferenciadas!los!procesos!de!evaluación!que!le!sirven!de!sustento!y!retroalimentación!a!los!procesos!estratégicos,!misionales!y!de!apoyo.!!!

!!

!

!Tomado!página!web!institucional:!!http://sig.ucaldas.edu.co/gestionDocumental/contenidoMapaProcesos.php!!!INFORME!DE!PARES.! “Con' su' creación,' se' incorpora'de'manera' reciente,' el' uso'de'herramientas'como'el'Sistema'Gerencial'LUPA'y'el'SIG'(Sistema'Integrado'de'Gestión),' los'cuales'aún'están'en'proceso'de'apropiación'y'por'ende,'no'pueden'ser'objeto'de'valoración”!(p.!17).!!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.!Respecto!de! la!no! valoración!del! Sistema! Integrado!de!Gestión! y! el!Sistema!Gerencial! LUPA,! por! parte! de! los! pares! evaluadores,! cabe! informar! que! la! creación! del!Sistema!Integrado!de!Gestión!se!remonta!al!año!2008,!cuando!el!Consejo!Superior!lo!aprobó!como!una! herramienta! para! el!mejoramiento! del! desempeño! de! la! Universidad! y! de! su! capacidad! de!proporcionar!servicios!de!excelente!calidad.!Se!adoptan!dentro!de!sus!16!procesos,!además!de!los!misionales,!el!proceso!de!Control!y!Seguimiento!y!Medición,!Análisis!y!Mejora,!procesos!sobre!los!cuales! se! soporta! la! coordinación! y! desarrollo! de! los! elementos! de! la! Autoevaluación! y!Autorregulación!Institucional.!!La!certificación!de!calidad!obtenida!en!enero!del!año!2010,!de!tres!sellos!de!calidad!por! su!gestión! sobre!el!estándar! internacional! ISO!9001:2008,!nacional!NTCISO!9001:2008!y!el!sello!de!calidad!de!la!gestión!pública!NTCGP!1000:2009!por!ICONTEC!e!IQNet!y!los!resultados!sin!hallazgos!de!auditoría! logrados!en! las!dos!auditorías!anuales!de!seguimiento,!dan!cuenta! de! un! sistema! vivo,! que! está! implementado,! que! se! mantiene! y! que! se! mejora! y! que!

!!

!

evidencia,! como! es! requisito! de! dichos! estándares,! los! niveles! de! apropiación! entre! sus! actores!que!le!permiten!calificar!su!eficacia,!eficiencia!y!efectividad.!Adicionalmente,!el!Sistema!Integrado!de!Gestión!–SIG–!fue!reconocido!en!el!Banco!de!Éxitos!de!la!Presidencia!de!la!República!(p.!159!del!informe!de!autoevaluación).!!!Alcanzar!la!certificación!de!calidad,!sobre!cerca!del!90%!de!nuestros!servicios!misionales,!tal!como!reza!en!su!alcance:!“Diseño,'desarrollo'y'prestación'de'servicios'de'educación'superior,'programas'académicos'presenciales'de'pre'y'postgrado,'investigación'formativa,'básica'o'teórica'y'aplicada,'y'en'proyección:'educación'continuada,'servicios'de'consultoría'médica'en'telemedicina,'atención'en'salud' animal,' servicios' culturales,' consultoría,' asesoría' y' asistencia' técnica,' apoyo' a' la' gestión'social' y' comunitaria' en' las' facultades' de' Artes' y' Humanidades,' Ciencias' Agropecuarias,'Ingenierías,'Ciencias'Exactas'y'Naturales,'Ciencias'Jurídicas'y'Sociales'y'Ciencias'para'la'Salud”,!y!mantenerla!por!tres!años! libre!de!no!conformidades,!no!es!una!tarea!que!se! improvise,!ni!es!un!logro!que!se!sea!propio!a!una!herramienta!no!implementada!y!apropiada.!!Si!bien,!en!el!informe!de! Autoevaluación! manifestamos! el! reconocimiento! de! niveles! de! apropiación! no! ideales! para!nuestros!objetivos,!es!porque!el!propio!Sistema!lo!requiere!y!nuestra!vocación!de!Universidad!de!alta! calidad! nos! motiva! a! autoevaluarnos! con! exigencia,! objetividad! y! permanente! actitud! de!mejoramiento!continuo.!!!Con! relación!a! la!no!valoración!por!parte!de! los!pares!evaluadores,!del!Sistema!Gerencial! LUPA,!vale! recordar! que! la! Universidad! señaló! en! el! informe! de! Autoevaluación! con! fines! de! Re!acreditación! Institucional,! como! parte! de! las! experiencias! más! significativas! el! “Desarrollo! del!Sistema! Gerencial! denominado! LUPA,! en! el! marco! del! SIG,! como! repositorio! de! información!estadística! de! la! Universidad.! Este! módulo,! totalmente! público,! de! rendición! de! cuentas!permanente!de!la!gestión!institucional,!da!cuenta!del!desempeño!académico!y!administrativo,!de!la!percepción!de!la!comunidad!universitaria!y!de!la!estrategia!institucional”!(p.!146!del!informe!de!autoevaluación).! Al! respecto,! consideramos! que! la! evidencia! principal! que! sustenta! el! nivel! de!apropiación!de!la!herramienta,!especialmente!entre!la!comunidad!académica,!es!que!se!constituye!en! referencia! esencial! e! ineludible! para! el! desarrollo! de! los! procesos! de! autoevaluación!institucional,!autoevaluación!de!los!programas!académicos!y!la!rendición!de!cuentas,!ello!la!hace!indudablemente!una!herramienta!eficaz!a! los!fines!misionales.!Es!por! lo!anteriormente!expuesto!que! consideramos,! que! la! no! valoración! del! Sistema!Gerencial! LUPA,! como!herramienta! para! la!Autoevaluación!y!Autorregulación!por!parte!de! los!pares,!significa!el!desconocimiento!mismo!de!todo!el!proceso!Autoevaluativo.!!

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!!

!

!INFORME! DE! PARES:! “Hay' ausencias' y' vacíos' en' el' informe' que' no' fueron,' ni' podían' ser'subsanadas' en' la' visita' por' su' trascendencia.' Claro' ejemplo' de' ello' lo' constituyen' los' siguientes'aspectos:'a)'la'marcha'de'los'procesos'concretos'de'diseño'y'desarrollo'curricular'de'las'unidades'académicas,'pues'si'bien'existe'una'normativa'o'política'curricular'formulada'en'2008,'la'existencia'per' se' de' ésta,' sin' evidencias' de' su' concreción' en' procesos' académicos,' no' permite' valorar' su'apropiación,'aceptación'y'efectividad;'b)'evidencias'sobre'la'apropiación,'pertinencia'y'efectividad'del'modelo'o'modelos'pedagógicos'prevalentes;' c)'una'mayor'visibilidad'de' las'metodologías'de'enseñanza' y' de' las' propuestas' de' evaluación' de' desempeño' tanto' de' estudiantes' como' de'profesores;'d)'el'seguimiento'sistemático'de'los'procesos'de'apropiación'del'conocimiento'y'de'las'competencias' de' los' alumnos;' e)' análisis' sistemáticos' de' las' causas' de' deserción' y' mortandad'estudiantil;'y'f)'aspectos'relacionados'con'el'clima'organizacional”.!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!Con!respecto!a!algunos!de!los!anteriores!aspectos,!cabe!indicar:!!a) La Reforma!Curricular!no!está!en!el!papel,!ésta!se! implementó!y!en! la!actualidad!todavía!se!

están!introduciendo!las!modificaciones!pertinentes!derivadas!del!continuo!análisis!del!impacto!

de!su!aplicación,!pero!la!totalidad!de!los!programas!adoptaron!la!nueva!política!curricular.!En!

el! informe!de!autoevaluación,!claramente!se!dijo!en! la!página!78:!“Como'consecuencia'de' la'Política' Curricular,' a' partir' del' 2008' todos' los' programas' académicos' de' la'Universidad' han'desarrollado' procesos' de' evaluación' curricular,' los' cuales' han' tenido' efectos' en' las' nuevas'propuestas' formativas' ajustadas' a' dicha' Política.' Los' nuevos' planes' curriculares' fueron'sometidos' a' la' debida' aprobación' por' parte' del' Consejo' Académico' y' posteriormente'notificados'al'SACES.'A'la'fecha'se'han'ajustado'a'la'Política'Curricular'el'74%'de'los'programas'de'pregrado'y'el'75%'de'los'de'postgrado,'y'los'demás'se'encuentran'en'ese'proceso”!

!La!conversión!de!los!planes!curriculares!de!todos!los!programas!a!la!nueva!política!curricular,!

por!sí!misma!conduce!a!impactos!evidentes!en:!

a. Fortalecimiento! de! la! articulación! investigación7docencia! porque! el! núcleo! de!

profundización! de! los! programas! está! diseñado! para! ofrecer! formación! en! aquellas!

áreas!que!tienen!desarrollos!investigativos!fuertes!

b. Flexibilidad!curricular!porque!los!estudiantes!asumen!su!formación!de!profundización!

acorde!a!sus!intereses!o!necesidades!académicas!

!!

!

c. Interdisciplinariedad! porque! le! permite! al! estudiante! abordar! su! profundización! de!

manera!electiva!escogiendo!aquellas!ofertas!académicas!multidisciplinares!que!nutren!

el!abordaje!de!su!objeto!de!estudio.!De!hecho!diversos!grupos!de!investigación!de!la!

institución!están!configurados!con!académicos!de!diversas!disciplinas!que!convergen!

en! temáticas! investigativas! comunes,! y! soportan! parte! del! abanico! de! ofertas!

académicas!del!bloque!de!profundización!electiva!de!los!programas.!

d. Integralidad! porque! se! deja! un! escenario! para! que! el! estudiante! elija! qué! áreas!

generales!de!formación!ciudadana!o!de!otras!disciplinas!aborda!de!manera!extra!a!su!

formación!académica!principal!

!La!institución!aún!no!ha!abordado!estudios!académicos!que!demuestren!cómo!se!modificaron!

los!logros!y!competencias!estudiantiles,!la!tipificación!de!las!mejoras!en!cuanto!a!integralidad,!

flexibilidad!e! interdisciplinariedad!y! cómo! impactó! los!procesos!académicos!en!general.! Esta!

situación!es!generalizada!en!Colombia,!pues,!en!palabras!de!los!mismos!pares!académicos!en!

el!marco! de! la! visita! “la! evaluación! de! logros! no! es! solo! una! falencia! de! la! Universidad! de!

Caldas!sino!de!todo!el!sistema!universitario!nacional”.!Estamos!convencidos!que!aún!es!muy!

prematuro!hacer!evaluaciones! rigurosas!de! impacto,! ya!que!es! claro!que! la! implantación!de!

esta! nueva!política! aún! se! encuentra! en!proceso.!Mientras! tanto,! la! oficina! de! evaluación! y!

calidad! académica! en! compañía! de! las! unidades! académicas! está! haciendo! seguimiento! y!

análisis!a!los!resultados!de!las!pruebas!de!estado!(Saber!Pro)!que!sirvan!de!insumo!de!partida!

para!evaluaciones!futuras.!!

En! nuestro! informe! de! autoevaluación! (páginas! 78779)! reconocimos! que! “se' necesita'complementar'el'Sistema'de'Información'Académica'con'instrumentos'que'permitan'llevar'un'histórico'que'conserve'la'memoria'de'los'programas'académicos'en'cuanto'a:'(a)'el'proyecto'curricular' y' sus' modificaciones,' incluido' su' referente' conceptual' y' metodológico;' (b)' los'contenidos'microcurriculares,'materializados' en' los' programas' institucionales' de' actividades'académicas,'cada'vez'que'son'sometidos'a'revisión;'(c)'los'indicadores'anuales'en'los'cuales'se'basan'los'procesos'de'autoevaluación'del'programa,'con'fines'de'mejoramiento'continuo'y'de'aseguramiento' de' la' calidad;' (d)' competencias' sobre' las' cuales' giran' los' procesos' de'evaluación'de'aprendizajes”,!y!tenemos!la!voluntad!de!abordar!estos!compromisos.!

!

!!

!

Además,!a!partir!de!la!promulgación!en!el!2008!y!puesta!en!marcha!de!la!política!curricular,!el!

Consejo!Académico!se!ha!empeñado!en!una!dinámica!permanente!de!revisión!del!impacto!de!

la!misma,!desde!diferentes!puntos!de!vista.!!!En!el!año!2011,!en!el!Sistema!de!Información!Académica!se!creó!un!acceso!llamado!ejecución!curricular,! que!permite! evidenciar! el! ciclo! PHVA! (Planear,!Hacer,! Verificar! y!Actuar)! de! cada!uno!de!los!programas!de!pre!y!postgrado!en!toda!su!planeación!académica!y!sus!respectivas!evidencias.!!Durante!la!visita!se!informó!acerca!de!esta!herramienta;!no!obstante,!los!pares!no!realizaron! la! observación! detallada.! ! La! formulación! y! aplicación! de! la! Política! Curricular!permitió! que! en! los! programas! académicos! se! revisara! integralmente! toda! su! propuesta!formativa,! a! partir! de! currículos! orientados! al! desarrollo! de! competencias,! con! criterios! de!flexibilidad,!interdisciplinariedad,!integralidad,!coherencia!y!pertinencia;!a!su!vez,!el!concepto!de!crédito!tuvo!mayor!apropiación!por!parte!de!la!comunidad!académica.!!

!b) La! Vicerrectoría! Académica,! desde! febrero! de! 2011,! inició! la! ejecución! de! un! proyecto! de!

pertinencia!de!los!programas!académicos!en!referencia!a!las!condiciones!educativas,!sociales,!económicas!y! laborales,!con! la!perspectiva!de!orientar!acciones!de!mejora!en! los!programas!académicos!en!sus!procesos!formativos,!mejorar!el!desempeño!laboral!de!los!egresados!y,!así!mismo,!aportar!al!desarrollo!social!y!económico!de!la!región!(se!anexa!proyecto!de!pertinencia!de!programas!académicos).!En!el!momento,!se!han!desarrollado!los!estudios!de!pertinencia!de!los! siguientes! programas:! Ingeniería! de! Alimentos,! Regencia! en! Farmacia,! Tecnología! en!Finanzas,! Tecnología! en! Sistemas! Informáticos,! Medicina! y! Enfermería.! Dichos! estudios!implican!la!valoración!de!las!competencias!desarrolladas!en!los!procesos!académicos!desde!el!punto! de! vista! de! los! egresados! y! los! empleadores,! lo! que! remite! no! sólo! a! los! contenidos!curriculares,!sino!también!al!modelo!pedagógico!como!tal.!Esto!fue!consignado!en!el!informe!de!autoevaluación!en!la!página!92!con!el!anexo!del!modelo!metodológico!y!conceptual!de!los!estudios! de! pertinencia! que! se! encontraban! en! sus! primeras! etapas! de! ejecución! y,! en! el!momento! de! la! visita,! se! hizo! entrega! a! los! pares! del! informe! de! uno! de! los! estudios! ya!finalizados,!a!manera!de!ilustración.!!

c) Todos! las!actividades!académicas!con!sus!respectivas!metodologías!y!sistemas!de!evaluación!de!los!estudiantes!son!visibles!en!los!Planes!Institucionales!de!Actividades!Académicas!–PIAA–,!los!cuales!se!encuentran!en!el!Sistema!de!Información!Académica;!!cada!estudiante!en!su!plan!curricular!tiene!ubicados!los!PIAA!de!todas!sus!actividades!académicas!cursadas!y!por!cursar.!Adicionalmente,! los! PIAA! institucionales! son! de! consulta! pública! en! el! siguiente! enlace:!http://acad.ucaldas.edu.co/gestionacademica/planestudios/pensumver.asp?cod_carrera=060!

!!

!

!Los! PIAA! se! encuentran! reglamentados! en! la! Política! Curricular! –artículos! 22,! 23! y! 24–! y! su!ejecución!está!soportada!en!el!procedimiento.!!!Si!bien,! lo!acá!expresado!no!está! referido!en!el!documento!de!autoevaluación!por!no!hacer!parte!de!ninguna!característica!e!indicador!de!los!lineamientos!del!CNA,!sí!fueron!presentados!en!la!visita!de!pares.!

!f)!En!el!informe!de!autoevaluación!entre!las!páginas!166!y!168!se!desarrolla!este!aspecto!motivado!

por! la! característica! Clima! Institucional! y! Estructura! del! Bienestar! Institucional,! donde! se!concluye! que! “se! advierte! un! incremento! en! la! calificación! de! todas! las! variables! en! el! año!2010,! lo! que! significa! una! mejor! percepción! de! los! funcionaros! públicos! de! la! Universidad!frente!al!clima!organizacional”.!

!!

!!

!___!!!INFORME!DE! PARES.! “Si' bien' se' han' realizado' procesos' de' evaluación' continua' y' se' anexan' los'resultados' de' las' evaluaciones' realizadas' en' los' años' de' 2006,' 2009' y' 2010,' ^que' permiten'evidenciar'un'esfuerzo'importante'de'construcción'hacia'el'mejoramiento,'así'como'voluntad'de'la'comunidad' académica' y' directiva' por' fortalecer' la' estructura' institucional' y' las' prácticas'académicas'frente'a'la'excelencia'del'servicio^'la'apreciación'por'parte'de'estudiantes,'profesores'y'administrativos' devela' una' notable' incomodidad,' producto' quizás' de' una' poca' sensibilización' y'

!!

167"

RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL PARA LA UNIVERSIDAD DE CALDAS 2009, DANE

Variables

% T

otal

men

te

desfa

vora

ble

% D

esfa

vora

ble

% F

avor

able

% T

otal

men

te

favo

rabl

e

% Acumulado de favorabilidad (Favorable + Totalmente favorable) Pr

omed

io

Ambiente Institucional 6,92 23,48 48,51 21,09 69,6 3,53

Credibilidad en las políticas 6,52 17,81 44,32 31,34 75,67 3,76

Credibilidad en las reglas 8 24,32 45,74 21,94 67,68 3,49

Suficiencia de recursos y previsibilidad 4,34 19,43 53,6 22,63 76,23 3,71

Desempeño Institucional 7,28 19,82 44,49 28,41 72,9 3,67

Gestión de resultados 4,26 17,46 58,97 19,31 78,28 3,72

Prácticas irregulares 7,58 20,24 43,07 29,11 72,18 3,66

Rendición de cuentas 6,43 20,39 49,18 24 73,18 3,64

Fuente: DANE

Y en el cuadro siguiente se presenta el promedio de los resultados obtenidos para la Universidad de Caldas, a partir de las mismas encuestas del DANE para los años 2009 y 2010:

Fuente: DANE

!!

!

comprensión'de'la'naturaleza'y'las'bondades'del'proceso.'Aún'cuando'los'estudiantes'comprenden'la' relevancia' de' la' autoevaluación' y' la' rendición' de' cuentas,' perciben' que' su' participación' y'aportes'están'alejados'de'las'decisiones'administrativas'y'de'consideraciones'de'mejora'académica'que'atiendan'sus'expectativas”.!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!!La!apreciación!de!los!estudiantes,!los!profesores!y!los!administrativos!es!capturada!sistemáticamente!a!través!de!los!indicadores!misionales!de!la!Universidad,!mediante!diferentes! instrumentos! de! medición! objetivos,! cuyos! resultados! son! revisados! periódicamente!por!la!alta!dirección!y!por!los!procesos!de!auditoría!internos!y!externos.!A!manera!de!ejemplo,!a!continuación! se! muestran! los! resultados! de! los! estudiantes! con! respecto! al! desempeño!institucional! en! asuntos! docentes.! ! El! descenso! en! la! valoración! en! el! período! 201171! es!coincidente!con!el!proceso!de!revisión!del!régimen!de!matrículas!efectuado!por!sugerencia!de!la!anterior! resolución! de! acreditación! institucional.! Esto,! como! es! entendible! por! ser! un! tema! tan!neurálgico,! suscitó! inconformidades! en! una! negociación! con! la! comunidad! académica.! En! todo!caso,! una! satisfacción! promedio! de! 66.4%! en! estudiantes! de! una! universidad! pública! durante! 8!semestres!consecutivos!no!puede!ser!calificado!en!términos!de!“notable'inconformidad”.!!

!!

!!Fuente:!LUPA!http://sig.ucaldas.edu.co/gestionDocumental/SII/resultadosServiciosControlador.php?accion=nuevo!

!!___!

!

!!

!

!INFORME!DE!PARES.! “Son'destacables' los' servicios'de' salud'en' tanto' la'existencia'de'una' sólida'facultad' de' medicina,' del' hospital' universitario' y' del' programa' de' telemedicina,' permiten' una!oferta' amplia' y' eficiente' en' este' ámbito' para' la' toda' la' comunidad' universitaria' incluidos' los'estudiantes'inscritos'en'las'diversas'modalidades'educativas”!(P.!19).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!!A!manera!de!aclaración,!la!Universidad!de!Caldas!no!posee!Hospital!Universitario.! Tenemos! una! Facultad! de! Ciencias! para! la! Salud! en! la! cual! está! contenido,! entre!otros,! el! Programa! de! Medicina.! Los! servicios! de! salud! estudiantil! son! independientes! de! la!facultad!de!Ciencias!para!la!Salud!y!son!atendidos!a!través!de!la!IPS!Universitaria!con!recursos!de!Bienestar!Universitario.!

!___!

!INFORME!DE!PARES.! “La'oferta'de'programas'de'promoción' socio^económica' son'encomiables' y'pertinentes,'y'quizás,'por'su'misma'naturaleza,'corresponden'a'los'que'tienen'mayor'utilización'e'impacto'con'los'estudiantes.'Los'profesores'y'personal'administrativo'utilizan'ampliamente'todos'los' servicios' y' consideran' que' las' actividades' deportivas,' recreativas' y' culturales' satisfacen' sus'expectativas' y' son' un' elemento' fundamental' de' integración' (p.' 19)' […]' conocimiento' de'oportunidades' significativas' de' acceso' a' programas' y' proyectos' a' través' de' los' cuales' pueden'mejorar'tanto'su'formación'académica'como'su'perspectiva'personal'de'crecimiento'y'desarrollo'(p.'24)'[…]'Si'bien,'la'Oficina'de'Bienestar'posee'una'política'de'puertas'abiertas,'se'presenta'una'aparente'apatía'en'la'utilización'de'la'diversidad'de'servicios'que'ofrece'(p.'19)'[…]'se'presenta'una'aparente'apatía'en'la'utilización'de'los'servicios'de'bienestar”!(p.!27)!.!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!Son!evidentes!las!contradicciones!en!las!anteriores!expresiones!de!los!pares.! Sin! embargo,! somos! conscientes! de! la! necesidad! de! mejorar! la! presencia! de! Bienestar!Institucional!para! los!estudiantes!a!distancia!y!postgrados,!tal!como!fue!expresado!en!el! informe!de!autoevaluación!(p.!179);!!en!general,!los!servicios!de!Bienestar!han!sido!objeto!de!valoraciones!positivas!por!parte!de!los!pares!del!CNA!que!han!visitado!diversos!programas!de!la!Institución.!!A!pesar!de!la!percepción!de!una!posible!apatía!por!parte!de!la!comunidad!universitaria!frente!a!los!programas!que!ofrece! la!Oficina!de!Bienestar!Universitario,! es! de! resaltar!que! éstos! han! tenido!137.885!usos!entre! los!años!2007!a!2010!(p.!176! informe!de!autoevaluación).!Lo!que!demuestra!que!hay!una!muy!buena!utilización!de!la!oferta.!!

___!

!!

!

!INFORME!DE!PARES.! “Si'bien' se'han' formulado'propuestas'para'mejorar'este'aspecto' [bienestar'institucional]' ,' son'aún' incipientes' los'avances'en'estos' cuatro'años,'más'aún'cuando'el'plan'de'desarrollo'para'atender'las'mejoras'apenas'está'en'la'etapa'inicial'de'apropiación”!(p.!19).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!!En!el!período!transcurrido!a!partir!de!la!acreditación!institucional!en!el!año!2007,!se!advierten!los!siguientes!avances,!como!se!expresó!en!el!informe!de!autoevaluación!(p.!1787179):!!• La! orientación! hacia! la! atención! integral! en! salud! con! una! mirada! hacia! una! Universidad!

saludable!y! la!gestión!en!el!campo!de! la!salud!estudiantil,!mediante! la! IPS!Universitaria.!Y!La!participación! con! el!Ministerio! de! la! Protección! Social! en! el! Proyecto! Zonas! de! Orientación!Universitaria.!!

• La!Política!de!Bienestar!direccionada!estratégicamente!hacia! la! formación! integral,!estilos!de!vida!saludables!y!Universidad!responsable!y!participativa,!la!cual!denota!la!trascendencia!que!tiene!la!Oficina!de!Bienestar!Universitario!en!la!Universidad!ya!que!es!transversal!a!todos!los!procesos.!!

• La!promoción!socioeconómica!es!el!área!que!más! impacto! tiene!para! los!estudiantes,!por! la!variedad! de! sus! programas,! su! alto! nivel! de! uso! y! el! gran! porcentaje! que! representa! en! el!presupuesto!de!bienestar!universitario.!!

• El!aporte!a!la!dinámica!cultural!de!la!Institución!y!la!ciudad,!el!fomento!a!las!manifestaciones!culturales! a! la! diversidad! de! la! población! universitaria,! entre! ellos! la! representación! de!afrodescendientes! y! la! comunidad! indígena! y! el! reconocimiento! nacional! que! ha! tenido!nuestra! Universidad! a! través! de! las! representaciones! deportivas! y! de! la! organización! de!torneos.!!

• La! integración!del!área!de!deporte!y! recreación!con!el! área!de! la! cultura,!busca!enfocar! sus!acciones! hacia! la! animación! sociocultural,! como! medios! de! mejoramiento! de! la! cultura!organizacional,!la!socialización!y!la!ciudadanía.!!

• El! fortalecimiento!que! se!ha! tenido!en!el! área!de!Salud!Ocupacional,! lo! cual! se! refleja!en!el!bienestar! de! los! funcionarios,! además! de! la! participación! que! tienen! en! la! planeación! de!actividades,!a!través!del!comité!Paritario!de!Salud!Ocupacional!y!las!Brigadas.!!!

___!!INFORME!DE!PARES.!“En'este'último'período'se'evidencian'esfuerzos'significativos'por'mejorar'los'procesos'de'control'y'de'seguimiento'administrativo'y'financiero'con'el'fin'de'tomar'decisiones'más'oportunas'para'cualificar' la'gestión;'sin'embargo,'hay'un'colectivo' importante'de'profesores'que'

!!

!

perciben'que'su'carga'laboral'se'ha'incrementado'de'manera'importante'para'atender'este'tipo'de'procesos' y' sienten' que' existe' cierta' desarticulación' entre' la' gestión' y' los' procesos' académicos,'investigativos'y'de'proyección'social' […]'se'requieren'mayores'acciones'tendientes'a'fortalecer' la'comunicación'de' las'decisiones' institucionales'para'articularlas'con' la'razón'de'ser'y'con'quienes'producen'los'cambios,'en'especial'con'el'cuerpo'profesoral”!(p.!19).'!!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! !No!existe!evidencia!alguna!que!pueda!demostrar!que! los!docentes!tengan!más!carga!administrativa.!!!Adicionalmente,! fueron!reiteradas! las!apreciaciones!de! los!docentes!con!responsabilidades!en! la!gestión! de! departamentos! y! programas! en! el! sentido! del! desarrollo! de! mecanismos! de!información!facilitadores!de!su!labor.!Obsérvese!los!siguientes!testimonios!derivados!de!los!grupos!focales! efectuados!en! la! autoevaluación! institucional! con! fines!de! renovación!de! la! acreditación!(página!156!del!informe!de!Autoevaluación):!!!

“La'información'ha'mejorado'mucho,'si'hacemos'un'análisis'de'ver'qué'pasó'en'el'2002,'en'el'que' nosotros' estábamos' en' el' proceso' de' registro' calificado,' luego' con' la' acreditación' en' el'2004,'2005,'2006'y'lo'que'tenemos'ahorita,'uno've'que'la'información'ha'mejorado'muchísimo'desde'ese'tiempo.'En'ese'entonces'uno'iba'a'una'oficina,'esa'oficina'le'daba'una'información'y'en'otra'le'daban'otra'distinta'o'no'la'tenían.'En'el'proceso'del'año'pasado'de'reacreditarnos'en'el'programa,'realmente'las'cosas'se'hicieron'más'fáciles'porque'mucha'de'la'información'ya'la'encontramos'ahí'en'el'sistema”.'(Director!de!programa)!!“En'eso'hay'que'felicitar'que'ha'mejorado'mucho'la'Universidad'en'registros'e'indicadores,'eso'no' es' un' secreto'para'nadie,' yo' creo'que' la' estadística'de' la'Universidad'en'4'años' se'da' en'grande”.'(Docente)!!“La'Universidad'de'Caldas'se'diferencia'mucho'de'las'otras'Universidades'por'esta'información,'cualquier'persona'puede' ingresar'a' la'página'de' la'Universidad'y'ver'sus'datos'y'sus'registros'estadísticos,'puede'saber'cómo'está'la'Universidad”.'(Docente)!

!“La'información'ya'se'puede'encontrar'más'fácil,'está'ahí,'a'diferencia'de'unos'años'atrás.'Una'de' las' condiciones' necesarias' para' poder' planear' es' tener' la' información”.' (Director! de!programa)!!

!!

!

“En' la' Universidad' hay' mucho' por' construir,' pero,' mientras' tanto,' si' nosotros' no' hacemos'análisis' de' información' con' lo' que' tenemos' a' disposición,' poco' avanzamos' en' la' toma' de'decisiones”.'(Director!de!departamento)!

!___!

!!%

INFORME!DE!PARES.!!“Persisten'debilidades'en'la'adecuación'de'espacios'físicos'en'algunas'áreas,'especialmente'en'cuanto'a'ventilación,'iluminación'y'dotación'de'medios'tecnológicos'al'igual'que'en' materia' de' procesos' y' estrategias' para' la' adquisiciones,' reposiciones' y' renovaciones' de' los'recursos' bibliográficos' físicos' y' virtuales,' la' disponibilidad' de' espacios' físicos' para' usuarios' y' la'implementación' de' mecanismos' de' consulta' integrada' para' hacer' más' óptimas' las' búsquedas'especializadas”!(p.!22).'%

RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! Aunque! en! similares! términos! se! expresa! el! informe! de!autoevaluación!(p.!204),!esto!no!significa!que!la!Universidad!esté!en!idénticas!condiciones!de!hace!5!años,!como!el!término!“persiste”!parece!indicar,!ni!que!las!condiciones!generales!sean!regulares,!ni! que! la! comunidad! académica! tenga! una! mala! percepción! al! respecto.! Por! el! contrario,! ! el!consolidado!de! la!opinión!de! la!comunidad!docente!y!estudiantil! ! con! respecto!a! la!planta! física!indica! una! situación! diferente! a! la! que! aseveran! los! pares.! En! la! tabla! adyacente! (p.! 203! del!informe!de!autoevaluación)!se!muestra!la!valoración!que!la!comunidad!de!docentes!y!estudiantes!realizó! a! propósito! de! los! espacios! físicos! (la! zona! de! satisfacción! se! refiere! al! porcentaje! de! la!población!consultada!que!respondió!excelente!y!bueno!en!la!escala!utilizada).!!

!!

!

!%

Entre!la!visita!inicial!de!2007!y!la!de!renovación!de!la!acreditación!en!2012,!más!de!6.000!metros!cuadrados! adicionales! fueron! adquiridos! y! puestos! en! operación! (edificio! Bicentenario,! antes!Colegio! María! Micaela)! principalmente! para! la! docencia! (pues! contiene! 35! aulas! nuevas,! etc.).!Fueron!10.000!m2! renovados! completamente,! en!el! edificio! emblemático!del! campus' central,! el!cual!entre!otras!fue!reconocido!por! la!sociedad!Caldense!de!Arquitectos!por! la!belleza,!calidad!y!economía!de!las!obras.!Entre!la!compra!y! la!renovación!antedichas,!se! invirtieron!más!de!22.000!millones! de! pesos.! Estos! hechos,! los! más! notorios! y! simbólicos! de! este! período,! fue! apenas!mencionado,!tanto!en!el!núcleo!del! informe,!como!en!el! juicio!final.!En!total!tenemos!75.000!m2!construidos,!más!las!granjas.!%

Frente!a! la!disponibilidad!de!espacios! físicos!para! realizar! las! consultas!bibliográficas! (hoy!2.876!m2),!se!proyecta!la!construcción!del!Centro!Cultural!Universitario!que!contará!con!4.513!m²!sólo!en!el! módulo! de! biblioteca,! diseñado! por! el! arquitecto! Rogelio! Salmona! bajo! estándares!internacionales! en! materia! de! infraestructura! para! Bibliotecas! (ver! detalles! en! el! informe! de!autoevaluación!p.!200).!Dicho!proyecto!cuenta!con!crédito!aprobado!(informado!durante!la!visita),!acta!de! inicio!y! licencia!de!construcción!en!trámite;!además,!ya!se!efectuó!el!desembolso!de! los!primeros!recursos!del!crédito.!En!el!2007!este!proyecto,!aún!en!ciernes,! fue!altamente!valorado!por!los!pares!institucionales.!''%

!!

!

___!!%

INFORME!DE!PARES.!“Aunque'se'cumplen'las'metas'de'ejecución'presupuestal,'llama'la'atención'la'disminución'en'los'ítems'de'gastos'(84,6%),'servicios'a'la'deuda'(85,4%),'operaciones'comerciales'(62%)' e' inversiones' (63,5%),' mientras' en' otros' ítems' como' los' de' funcionamiento,' servicios'personales,'gastos'generales'y'transferencias'están'entre'96%'y'99%”!(p.!23).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!En!cuanto!a!los!porcentajes!de!ejecución!de!los!ítems!de!Servicio!a!la!deuda!(85,4%),!Operaciones!comerciales!(62%)!e!inversión!(63,5%),!esto!se!debe!a:!!1. Servicio!a!la!deuda!(85,4%).!La!disminución!en!la!ejecución!del!servicio!a!la!deuda!a!un!85,4%!

se!debe!a!que!en!las!vigencias!2009!y!2010!se!terminó!de!cancelar!al!Banco!de!Occidente!dos!créditos! que! la! Universidad! venía! amortizando! desde! hacía! 12! años,! cuyos! recursos! fueron!utilizados!para!la!construcción!de!los!edificios!de!la!Facultad!de!Ciencias!para!la!Salud!y!de!la!Facultad! de! Ciencias! Agropecuarias;! adicionalmente! en! las! mismas! vigencias! las! tasas! de!interés!tuvieron!un!comportamiento!por!debajo!de!la!tasa!con!la!que!se!presupuestó.!!La!tasa!pactada!y!presupuestada!para!estas!obligaciones!fue!del!DTF+5!puntos!y!durante!las!vigencias!analizadas!por!los!pares,!el!DTF!estuvo!con!una!tendencia!a!la!baja,!(por!ejemplo:!enero!2009!DTF! 10,33%! 7! diciembre! 2009!DTF! 4,14%,! enero! 2010!DTF! 4,11%! 7! agosto! 2010!DTF! 3,45%)!situación!que!favoreció!el!pago!de!las!cuotas!de!interés!de!dichos!créditos!y!a!la!vez!refleja!una!menor!ejecución.!

!2. Operaciones!comerciales!62%.!Este!rubro!corresponde!únicamente!a! la!venta!de!servicios!en!

las! granjas! y! en! el! hospital! veterinario! equivalente! al! 0.4%! del! presupuesto! institucional.!Durante! las! vigencias! de! análisis,! las! operaciones! comerciales! fueron! presupuestadas! por!encima!del!recaudo!real!efectivo!al!terminar!cada!vigencia.!No!obstante,!esta!situación!no!le!generó! a! la! Universidad! ningún! contratiempo! ni! financiero! ni! presupuestal,! dado! que! por!tratarse!de!programas!autofinanciables!la!ejecución!en!el!gasto!sólo!se!autorizó!con!respecto!al!ingreso!real.!!!

!3. Inversiones! (63,5%).! ! La!baja!ejecución!en! la! inversión!obedece!a!que!un!alto!porcentaje!de!

ésta!se!encuentra!en!los!fondos!especiales!de!Facultades!y!Vicerrectorías,!y!es!en!este!numeral!donde!aparecen!algunos!proyectos!sin!ejecución.!Es!de!resaltar!que!algunos!de!ellos!generan!el! ingreso!en!una! vigencia!pero! su!ejecución!de!gastos! se!presenta!en! la! siguiente,!otros! se!legalizan! o! se! concretan! terminando! la! vigencia! y! no! alcanzan! a! ser! ejecutados;! ! de! igual!manera,!la!Oficina!Financiera!desde!el!área!de!presupuesto!realiza!seguimiento!permanente!a!

!!

!

la! ejecución!de! todos! los!proyectos!de! inversión! y! acompañamiento!a! los!ordenadores!para!cumplir!con!!este!indicador.!

!___!

!INFORME!DE!PARES.!“En'cuanto'a'los'gastos'asociados'a'personal,'el'porcentaje'más'alto'es'el'de'docencia' de' planta,' situación' que' llama' la' atención' porque' se' mantiene' más' o' menos' estable'mientras'que'los'costos'asociados'a'personal'administrativo'se'han'incrementado'en'6'puntos'(en'2007'correspondió'al'15%'de'2007,'y'en'2012'al'21%)”!(P.!23).!!RESPUESTA!INSTITUCIONAL.!En!lo!relacionado!con!los!gastos!asociados!a!personal!administrativo,!efectivamente!se!da!un!incremento!entre!el!año!2007!y!2008!del!15%!al!20%!del!total!de!rubro!de!servicios!administrativos.!Este!incremento!se!justifica!toda!vez!que!en!el!primer!trimestre!del!año!2008! se! aprobó! y! aplicó! una! reestructuración! administrativa! de! la! planta! de! personal,! cuyo! fin!principal! fue! el! de! fortalecer! el! apoyo! a! la! misión! (ver! informe! autoevaluación! p.! 227).! Dicho!fortalecimiento! implicó! la! profesionalización! de! la! planta! de! personal! que! trajo! consigo!naturalmente!incrementos!en!las!escalas!salariales.! !Hay!que!anotar!que,!debido!a! lo!anterior,!el!incremento!comparado!de!la!nómina!de!!personal!administrativo!entre!2008!y!2010!es!apenas!del!1%.!!

Efectos%de%la%modernización%de%la%planta%administrativa%en%el%año%2008!!

!Fuente:!Vicerrectoría!Administrativa.!Presentación!a!pares!durante!la!visita.!

!

!!

!

Para! insistir!en! la!austeridad!en! los!gastos!generales!de! la!Universidad!de!Caldas,!a!continuación!referenciamos!un!cuadro!presentado!al!Consejo!Superior!en!febrero!de!2010,!donde!se!demuestra!que!tenemos!gastos!generales!inferiores!a!otras!universidades!públicas.!!

!!

___!!!INFORME! DE! PARES.! “El' presupuesto' se' asigna' con' base' en' las' funciones' sustantivas' y' es' de'resaltar'el'esfuerzo'realizado'en'los'últimos'años'en'cuanto'a'dotación'tecnológica'y'a'la'creación'de'los'fondos'especiales'para'privilegiar'proyectos'asociados'al'cumplimiento'del'plan'de'desarrollo'recientemente'formulado.''Finalmente,'en'este'ámbito'merece'especial'mención'la'integración'contable'mediante'la'creación'e' implementación' del' sistema' de' información' LUPA' y' la' utilización' de' una' metodología' más'adecuada'para'la'realización'del'presupuesto'con'el'propósito'de'lograr'una'mayor'efectividad'en'la'asignación'de'recursos.'Dado' que' los' recursos' son' escasos' y' limitados,' la' comisión' de' pares' observó' en' la' visita' que' el'proceso' de' asignación' de' recursos' de' inversión' termina' siendo' una' propuesta' de' la' Oficina' de'Planeación'y'con'ello'se'puede'dar'la'sensación'por'parte'de'los'directivos'universitarios'que'ésta'inversión'es'ajena'a' las'necesidades'de' las'unidades'académicas;'por'ello,'se'considera'prudente'realizar' la' revisión' de' su' proceso' de' asignación' de' recursos' para' que' ésta' se' articule'más' a' las'estrategias'propuestas'por'la'universidad'y'las'diversas'unidades”'(P.!23724).''!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.!Debemos! resaltar!que! los! tres!párrafos! son!contradictorios!entre! sí.!Con!el!fin!de!evitar!cualquier!sensación!de!que!la!inversión!es!ajena!a!las!necesidades!académicas,!como!lo!refieren!los!pares!en!su!informe,!la!Universidad!desde!hace!4!años!viene!designando!una!comisión! transitoria! de! presupuesto! a! la! que! asisten! los! ordenadores! de! gasto! (decanos,!vicerrectores!y!otros),!además!de!los!secretarios!de!facultad!y!los!técnicos!del!área!de!Planeación!y!Oficina!Financiera;!!estas!reuniones!que!se!realizan!desde!el!inicio!del!segundo!semestre!de!cada!

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vigencia,! tienen! como! fin! principal! la! elaboración! del! anteproyecto! de! presupuesto! para! la!siguiente!vigencia,!a!partir!de!la!información!aportada!por!cada!unidad!académico7administrativa,!y! la!cual!es!analizada!de!acuerdo!con!los!recursos!en!atención!a! las!necesidades.!Es!conveniente!anotar,!que!todo!el!proceso!está!enmarcado!dentro!del!Plan!de!Desarrollo!Institucional,!el!Plan!de!Acción!Institucional!y!el!Plan!de!Acción!de!las!Facultades.!En!este!orden!de!ideas,!el!objetivo!de!la!programación!presupuestal!es!cumplir!las!metas!planteadas!dentro!de!este!marco!estratégico!de!manera!eficiente.!!Lo! anterior! se! puede! evidenciar! en! el! “procedimiento! para! la! programación,! elaboración! y!aprobación! del! presupuesto! institucional”,! el! cual! está! disponible! en! el! siguiente! enlace!http://sig.ucaldas.edu.co/gestionDocumental/consultaProcesos.php?codProceso=PL!Adicionalmente,!es!objeto!de!auditorías,!seguimiento!y!control.!!!Quisiéramos!conocer!las!!evidencias!que!sustentan!la!afirmación:!“la'comisión'de'pares'observó'en'la'visita'que'el'proceso'de'asignación'de'recursos'de'inversión'termina'siendo'una'propuesta'de'la'Oficina'de'Planeación...”.!!Por! lo!demás,!el! sistema!LUPA!nada!tiene!que!ver!con! la!contabilidad,!es!apenas!un!mecanismo!público!on^line'de!seguimiento!a!los!16!indicadores!estratégicos.!!!!INFORME!DE!PARES.! “Durante' la' visita' se'observó'el' renovado'empeño'que' tienen' las'directivas'universitarias' en' aspectos' fundamentales' como' disminuir' la' dependencia' financiera' en' las'matriculas,' orientándose' a' prestar' servicios' asociados' a' líneas' de' acción' institucional' como' la'relación'activa'con'el'entorno,'la'creación'de'fondos'especiales'para'el'apoyo'a'la'investigación'y'la'capacitación,'y'por'último,'el'mejoramiento'de' la'gestión,'con' la'consolidación'de'un'sistema'de'seguimiento'y'control'(SIG)'que'promociona'un'manejo'austero'de'los'recursos'para'así'facilitar'el'cumplimiento'de'sus'desafíos'a'largo'plazo”!(subrayado!nuestro.!P.!24).!!INFORME!INSTITUCIONAL.!La!Universidad!de!Caldas!NO!DEPENDE!DE!LAS!MATRÍCULAS;!nada!más!contrario! a! la! realidad.! El! porcentaje! de! contribución! de! las! matrículas! de! pregrado! presencial!oscila! entre! el! 3%! y! el! 5%! del! presupuesto! total.! Los! recursos! percibidos! por! este! rubro! son!destinados!fundamentalmente!a!cubrir!gastos!de!bienestar!universitario,!viajes!de!estudios!y!salud!(ver! informe!de!autoevaluación!p.!208).!La!reciente!reforma,!seguramente!redundará!en!un! leve!aumento! de! la! proporción! total! del! presupuesto! financiado! con! matrículas,! pero! según! las!proyecciones,!nunca!superior!al!7%.!En!todo!caso,!aún!después!de!la!reforma!a!las!matrículas,!el!

!!

!

55.6%!de!los!estudiantes!de!primer!semestre!de!201271!pagó!menos!de!$79.000=!(setenta!y!nueve!mil!pesos!de!matrícula),!según!datos!de!la!Oficina!Asesora!de!Planeación!y!Sistemas.!!

!!

___!!!INFORME!DE!PARES:!“Se'considera'oportuna'la'creación'de'instancias'de'reflexión'sobre'el'modelo'financiero,' el' cual' aparentemente' privilegia' la' creación' de' programas' auto' sostenibles7'en' una'institución' de' carácter' público,' porque' con' esta' exigencia' se' puede' estar' desestimulando' el'desarrollo'de'nuevos'programas'pertinentes'e'innovadores”!(p.!27).!!!!RESPUESTA! INSTITUCIONAL.! En! primer! lugar,! en! un! informe!de! esta! naturaleza! las! afirmaciones!deben!estar!basadas!en!evidencias!más!no!en!apariencias.!En!segundo!lugar,!nada!más!alejado!de!la!realidad!que!esta!supuesta!apariencia,!pues!la!Universidad!de!Caldas,!demostradamente,!es!una!institución! comprometida! con! lo! público;! por! su! naturaleza! y! trayectoria! no! privilegia! los!programas!autosostenibles.!La!totalidad!de!los!programas!presenciales!de!pregrado!se!rigen!por!el!sistema!de!matrícula!regular!que,!como!ya!se!indicó,!aporta!entre!el!3%!y!el!5%!del!presupuesto!total.! Aún! algunos! programas! siendo! autosostenibles,! como! aquellos! de! la! Alianza! en!Biotecnología!y!Medio!Ambiente!con!el!sector!productivo,!cuatro!en!total,!son!financiados!100%!por!el!Comité!de!Cafeteros!de!Caldas,!la!Central!Hidroeléctrica!de!Caldas!y!el!Fondo!FEM,!creado!por! el! Ministerio! de! Educación! para! estas! alianzas.! Incluso,! los! programas! de! doctorado! que!


!!

209"

PORCENTAJE DE CONTRIBUCIÓN DE MATRÍCULAS AL FINANCIAMIENTO INSTITUCIONAL 2007-2010

(en millones de pesos) Vigencia Ingresos por matrículas Ingresos totales Porcentaje (%)

2007 3.214 82.149 4

2008 3.644 89.370 4

2009 4.921 107.805 5

2010 3.439 107.051 3

Fuente: Oficina Financiera

En el año 2011 la Universidad aprobó una reforma al sistema de liquidación de matrículas, producto de estudios de la situación socioeconómica de los estudiantes de la Universidad y luego de un análisis institucional sobre el tema, con la participación de estudiantes, docentes y administrativos. La reforma pretende un cobro equitativo para los estudiantes de acuerdo con el estudio de la capacidad de pago. Con su aplicación en el año 2012 al menos un 50% de los estudiantes estarán exentos. Los recursos que se perciban a partir de esta reforma, se destinarán para el mejoramiento de bibliotecas, laboratorios e internet, entre otros.

Otras fuentes de financiamiento y su porcentaje de contribución a la financiación de la institución. La Universidad genera recursos propios que contribuyen al desarrollo institucional, a través de sus actividades misionales, recursos estampilla, venta de servicios, devolución del IVA y en la tabla siguiente se observa el total del porcentaje de participación:

PORCENTAJE DE CONTRIBUCIÓN DE OTRAS FUENTES AL FINANCIAMIENTO INSTITUCIONAL 2007-2010

(en millones de pesos)

Vigencia Ingresos recursos propios Ingresos totales Porcentaje (%)

recursos propios 2007 19.415 82.149 24

2008 25.806 89.370 29

2009 39.018 107.805 36

2010 34.689 107.051 32

Fuente: Oficina Financiera

Se observan incrementos importantes en la participación de los recursos propios de la institución para las vigencias 2009 y 2010, generados a partir del ingreso de 1500 millones y 4000 millones, en créditos respectivamente, para la culminación de los bloques B y C del edificio Orlando Sierra. Adicionalmente, en el año 2009 se captaron recursos importantes provenientes de la gestión externa, principalmente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, con la cual se firmaron contratos por valor de $16.000 millones.

Se resaltan como fuente importante de recursos propios, los recaudos por concepto de la estampilla, fundamentados en la Ley 426 del 13 de enero de 1998, que autoriza a la Asamblea Departamental para ordenar la emisión de la estampilla para la Universidad de Caldas y la Universidad Nacional sede Manizales.

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aunque! cobran!matrícula!no! son!autosostenibles,! ya!que!un!alto!porcentaje!de! los!doctorandos!son!becados,!tanto!por!entidades!externas!como!por!la!misma!Universidad.!!!Por! lo! demás,! no! se! entiende! qué! hace! pensar! a! los! pares! que! la! supuesta! autosostenibilidad!desestimula! la! creación! de! programas! pertinentes! e! innovadores,! por! ejemplo,! recientemente!hemos! creado! dos! programas! de! pregrado! regulares! –Maestro! en! Música! e! Historia–.! El!estancamiento! de! la! financiamiento! estatal! a! la! educación! superior! no! permite! la! creación! de!programas!sin!la!suficiente!mesura!en!el!manejo!financiero!en!relación!con!la!oferta!académica.!!!!

___!!Finalmente,!omitimos! la! referencia!específica! a! las! fortalezas,! a! las!oportunidades!de!mejora,! al!juicio!explícito!sobre!la!calidad!global!de!la!institución,!a!las!recomendaciones!de!mejoramiento!de!la! calidad! institucional! y! a! las! calificaciones! numéricas,! ya! que! en! estos! aspectos,! donde! se!presenta!una!síntesis!conclusiva!del!cuerpo!del!informe!se!evidencian!las!mismas!contradicciones,!imprecisiones,!juicios!de!valor!y!afirmaciones!infundadas.!En!especial,!aunque!pareciera!un!asunto!formal,! sólo! tres! párrafos! dedicados! al! juicio! sobre! la! calidad! global! institucional! no! reflejan! la!complejidad!institucional,! las!importantes!transformaciones!desde!la!visita!inicial!de!Acreditación!Institucional! de! 2007! y! el! necesario! rigor! del! informe! para! valorar! la! calidad! de! la! Educación!Superior.!!Dado!que!se!trata!de!un!proceso!de!renovación!de!la!acreditación!y!el!informe!de!pares!no!precisa!los!cambios!ocurridos!en!la!institución!en!el!lapso!de!la!evaluación!de!2007!y!2009,!consideramos!necesario! incluir!en!esta! respuesta! las!debilidades!señaladas!por! los!pares!en!el!año!2007!y!que!fueron! objeto! de! atención! prioritaria! durante! este! tiempo! lo! cual! puede! servir! como! referente,!entre!los!muchos!posibles,!para!valorar!el!compromiso!institucional!con!la!alta!calidad!y,!por!ende,!con!los!procesos!de!mejora!(cuadro!incluido!en!el!informe!de!autoevaluación!p.!14):!!RECOMENDACIONES%DE%LOS%EVALUADORES%EXTERNOS%

EN%EL%PROCESO%DE%ACREDITACIÓN%INSTITUCIONAL%SÍNTESIS%DE%LAS%ACCIONES%INSTITUCIONALES%A%2011%

Concretar! las! posibilidades! para! flexibilizar! los! planes! de!estudio! que! permita! el! reconocimiento! de! la! autonomía!de!los!estudiantes.!

Nueva!Política!Curricular.!Nuevo!Reglamento!Estudiantil.!Convenios!de!doble!titulación.!Convenios! para! el! desarrollo! de! ciclos! propedéuticos!articulados!con!la!educación!media.!

Inclusión! en! el! sistema! de! información! académica,! del!catálogo!de!asignaturas,!para!favorecer!la!flexibilidad!y!el!

Sistema! de! Información! Académica! acorde! a! la! Política!Curricular.!

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diseño!de!nueva!oferta!académica.!Reconocimiento! académico! en! todos! los! programas! a! la!participación! de! los! estudiantes! en! los! semilleros! de!investigación.!

Algunos! programas! con! participación! acreditable! en!semilleros,!posible!en!el!marco!de!la!política!curricular.!

Proyecciones!de!crecimiento!de!la!oferta!académica.!

Oferta!de!programas!de!tecnología!en!los!CERES.!!Nuevos! programas! de! tecnologías,! en! alianza! con! el!Ministerio! de! Educación! Nacional.! Total! nuevos!programas:! técnicos! (5),! tecnológicos! (5),! pregrado! (2),!especialización!(1),!maestrías!(10),!doctorados!(4).!

Fortalecer! el! desarrollo! de! apoyos! virtuales! para! la!docencia.!

Unidad! virtual! en! consolidación,! con! oferta! de! cursos! en!línea.!

Organizar! un! sistema! integral! de! investigación! que!permita!aumentar!su!productividad!y!visibilidad,!para!ello!es! importante! definir! estímulos! por! la! elaboración! de!proyectos! con! financiación! externa! y! la! publicación! en!revistas!indexadas.!

Ya!existe!un!sistema!integral!de!investigación!y!para!las!dos!últimas! vigencias,! la! Vicerrectoría! de! Investigaciones! y!Postgrados! ha! adelantado! un! programa! de! fomento!encaminado! a! atraer! recursos! externos! para! la!investigación.! Como! resultado! de! estos! esfuerzos,! se!consiguió! la! financiación! de! nuevos! proyectos! con!financiación!externa.!!

Se!debe! incrementar! la! transferencia!de!conocimientos!a!los! sectores! productivos! y! sociales,! y! determinar!estrategias! y! estímulos! para! lograrlo,! que! permitan!construir!las!capacidades!para!la!innovación!tecnológica.!

Creación! de! la! Oficina! de! Innovación! y! Gestión! de!Proyectos.! Activa! participación! en! el! Comité! Universidad!Empresa!Estado!de!Caldas.!!

El!crecimiento!en! la!actividad! investigativa!debe!conducir!a!un!aumento!en!el!número!de!programas!doctorales.!En!el! corto! plazo! resulta! estratégico! crear! a! lo! menos! otro!programa!doctoral.!

Cuatro! (4)! programas! de! Doctorado! aprobados! y! en!funcionamiento.!

Desarrollar! el! proyecto! del! sistema! integral! de!aseguramiento!de!calidad!académico!y!administrativo.!Se!sugiere!integrar!en!este!proyecto:!a.!Indicadores!de!desempeño:!trabajos!con!el!SUE!y!con!el!

tablero!de!indicadores!del!SNIES.!Se!deben!puntualizar!cuáles!son!los!indicadores!estratégicos!que!permitirán!monitorear! el! desarrollo! y! posicionamiento! de! la!Universidad.!

b.! Uso! de! la! información! derivada! de! los! proyectos!estatales! como! SPADIES! y! Observatorio! del!Mercado!Laboral.!

a.! Diseño! e! implementación! del! Sistema! Integrado! de!Gestión,! donde! articula! las! normas! de! gestión! públicas! y!las!normas!de!Acreditación!Institucional!y!de!programas.!Implementación! de! la! norma! técnica! GP1000! y! Modelo!Estándar!de!Control!Interno!MECI.!Programa! de! formación! de! auditores! internos! e!implementación!de!auditorías!internas.!Diplomado! en! Sistema! Integrado! de! Gestión! para!directivos,!docentes!y!administrativos.!Inclusión! en! las! 20! experiencias! exitosas! en! el! banco! de!éxitos!del!DAFP.!Estandarización! y! formalización! del! que! hacer!universitario:!Consolidación!del!normograma!institucional.!Costeo!y!presupuesto!de!servicios!universitarios.!Administración!del!riesgo.!Sistema!Gerencial!LUPA.!Gestión!de!acciones!correctivas,!preventivas!y!de!mejora.!

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!

Encuestas! de! satisfacción! estudiantes! (autoevaluación! de!programas!e!institucional!con!fines!de!acreditación).!Ganamos!convocatoria!con!el!Ministerio!de!Educación!para!el!seguimiento!a!egresados.!

Fortalecer! la! formación! de! doctores.! Empero,! se!recomienda! organizar! un! plan! estratégico! de! formación!profesoral,! que! incluya! entre! otros! aspectos! la!priorización! de! áreas! de! conocimiento,! en! consonancia!con! los! propósitos! institucionales! y! los! énfasis! en!investigación,!y!las!posibles!universidades!en!que!lo!harán.!

Creación! de! un! fondo! de! formación! doctoral.! Plan! de!Desarrollo!con!definición!de!Áreas!estratégicas.!!Reglamentación!de!las!comisiones!de!estudio.!En!proceso!plan!de! formación!doctoral!con!base!en!áreas!académicas!estratégicas!del!Plan!de!Desarrollo!100972018.!15%!de!los!docentes!de!planta!con!formación!doctoral.!!

Modificar! el! proyecto! de! Acuerdo! del! Consejo! Superior!para! incentivos! de! los! profesores.! Al! respecto! sería!oportuno!reformar!el!literal!a!del!artículo!4,!en!el!sentido!de! que! los! proyectos! que! se! bonifican! si! pueden! ser!adelantados!dentro!de!la!jornada!laboral!del!profesor.!

Resolución! de! Rectoría! Nº! 000085! de! 2009!!!Acuerdo!03!del!Consejo!Superior!de!2007.!

Incrementar!los!apoyos!para!la!movilidad!profesoral.!Pago! del! 100%! del! valor! de! la! matrícula! de! lo! docentes!para!realizar!postgrados.!Apoyo!a!asistencia!a!eventos!académicos.!

Establecer! unos! criterios! académicos! para! la! vinculación!de!los!docentes!ocasionales!(más!allá!de! lo!estipulado!en!los!Acuerdos),!y!unos!perfiles!de!desempeño.!

Se!han! realizado! tres! (3)! concursos!públicos! de!méritos! y!han! ingresado!67!docentes!de!planta,! entre!ellos! algunos!docentes! ocasionales.! Además,! está! en! consolidación! la!propuesta! de! una! nueva! política! para! la! vinculación! de!docentes!ocasionales!y!catedráticos.!

Fortalecer! la! vinculación!Universidad! y! Empresa! a! través!de!proyectos!de!emprendimiento,!que!puedan!ser!objeto!de! reconocimientos! académicos.! Sería! necesario! que! la!Universidad!fortalezca!la!Unidad!de!Emprendimiento!para!que! pueda! brindar! apoyos! técnicos! especializados! al!desarrollo!de!estos!proyectos.!

La! Universidad! hace! parte! de! la! Corporación! Fundación!Universidad! 7! Empresa! 7! Estado! que! desarrolla! proyectos!de!emprendimiento!en!alianza!con!sectores!productivos!de!la!región!cafetera.!Creación!de! la!Unidad!de!Emprendimiento.!Se!adelanta! la!formulación! de! la! Política! de! Emprendimiento! para! la!Universidad!y!ya!hay! inclusión!del!emprendimiento!en! los!procesos!curriculares.!Participación! en! el! proyecto! “Emprendimiento! de! alto!impacto”! con! la! Red! de! Emprendimiento! de! Caldas,! la!Fundación! Lúker,! y! Babson! College.! Inversión! conjunta!estimada:!diez!mil!millones!de!pesos.!!

Mejorar! la! articulación! de! sistemas! de! información.! Ello!debe!reflejarse!en!un!mejoramiento!en!el!procesamiento!y! uso! de! la! información! como! bien! estratégico! de! la!Institución! y! en! un! fortalecimiento! de! los! recursos!informáticos.!

Adquisición!del!sistema!de!gestión!humana!SARA.!Adquisición!del!sistema!de!contratación!SINCO.!Hay! integración! de! estos! sistemas! con! los! siguientes!procesos!de!apoyo:!Gestión!Documental,!Gestión!Humana,!Gestión! Financiera,! Gestión! Jurídica,! Recursos! Físicos! y!Contratación.!!Integración! de! los! indicadores! institucionales,! y! mejoras!sustanciales!en!la!medición!y!análisis!de!datos.!

Definir!un!plan!de! tecnología!que!permita!prever!para!el! Nueva! estrategia! para! dotación! de! laboratorios.!

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mediano! plazo! el! crecimiento,! mantenimiento! y!reposición! de! los! equipos! destinados! al! desarrollo!científico!y!técnico,!para!el!ejercicio!de!la!docencia!virtual,!y!para!el!apoyo!de!la!gestión!universitaria.!Este!plan!daría!piso! a! la! ejecución! de! los! recursos! previsto! para! el!propuesto!fondo!de!inversión!tecnológica.!

Convocatorias! para! dotación! tecnológica! desde! la!Vicerrectoría! de! Investigaciones! y! Postgrados! y! traslado!administrativos!de!laboratorios!a!las!unidades!académicas,!mediante!Resolución!de!Rectoría.!!

Desarrollar! estrategias! de! impacto! y! de! corto! plazo! para!favorecer! la! internacionalización! de! la! Universidad,! y! el!manejo!del!bilingüismo.!

Programa!English!for!U!Caldas.!!Aumento! significativo! y! constante! de! estudiantes!realizando!semestres!académicos!en!otros!países.!Estudiantes! de! otros! países! (Brasil! y! México!principalmente)! realizando! semestres! académicos! en!nuestra!Universidad.!Aumento! significativo! de! convenios! suscritos! con!universidades! de! diversos! continentes.! Los! nuevos!doctorados! tienen! fuertes! apoyos! académicos!internacionales.!Trabajo! cooperado! universidades! acreditadas! para!promover!a!Colombia!de!manera!unificada!para!aprender!español!como!segunda!lengua.!Doble!titulación!con!la!Universidad!de!París!12.!Gestión! embajadas! para! facilitar! procesos! de! visas! y!presentación!de!la!Universidad.!Apoyo! a! eventos! internacionales! y! movilidad! entrante! y!saliente.!Eventos!sobre!internacionalización!en!la!Universidad.!Participación!ferias!internacionales:!Nafsa!expocolumbus.!Promoción!de!examen!internacional!de!idiomas.!Participación! en! el! proyecto! Manizales! Bilingüe! de! la!Secretaría!de!Educación!Municipal.!

Definir! estrategias! para! el! crecimiento! de! los! ingresos!propios,! y! realizar! estudios! de! costos! y! productividad! e!implementar!la!gestión!por!procesos,!para!ubicar!posibles!ahorros!en!los!gastos!actuales!de!funcionamiento.!

Creación!de!una!unidad!y!estructura!de!costos.!En!el!tema!de!costos! la!Universidad!hace!parte!de!una!prueba!piloto!del!MEN! junto!con!6!Universidades!más,!para!determinar!el!costo!de!los!programas!ofertados.!Plan!de!negocios.!Fortalecimiento! de! ingresos! por! investigación:!telemedicina,! Agencia! Nacional! de! Hidrocarburos,!Colciencias.!Convocatoria! CERES! (Ministerio! de! Educación).! La!Universidad!ha!ido!incrementando!los!ingresos!propios!de!un! 20%! (al! momento! de! la! visita! de! pares)! a! un! 30%! en!ingresos! propios,! bajo! estrategias! de! consultorías,!convenios,!oferta!de!programas!especiales.!

Ajustar!los!criterios!establecidos!para!definir!las!escalas!de!matrícula! para! garantizar! que! los! beneficios! que! da! la!Universidad!se!otorguen!a! la!población!que! realmente! lo!requieren.!

Nuevo!Acuerdo!de!matrículas!aprobado!en!el!año!2011.!

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La! gobernabilidad! y! el! clima! organizacional! deben! ser!objeto! de! un! plan! específico! que! permita! fortalecer! la!capacidad! administrativa! y! el! liderazgo! de! la! institución!manteniendo! adecuados! canales! y! espacios! de!comunicación! y! participación! de! toda! la! comunidad!universitaria.!

Diagnósticos! en! el!marco! del! proceso! de! elaboración! del!Plan!de!Desarrollo.!!Política!integral!de!Bienestar!Universitario.!Encuestas!de!satisfacción!internas!y!externas!(EDI7!DANE).!Estructuración! administrativa,! orientada! a! la!racionalización!del!recurso!humano.!Tercerización!de!servicios!no!misionales.!Construcción!y!expedición!de!nuestro!Plan!de!Desarrollo.!Mesas!de!diálogo!vigentes!(para!tratar!temas!estructurales!de!la!Institución)!

NOTA:%las%recomendaciones%de%los%pares%para%el%mejoramiento%de%la%calidad%institucional%se%constituyeron%en%uno%de%

los%referentes%fundamentales%para%la%elaboración%del%“plan%de%desarrollo%2009.2018:%para%el%desarrollo%de%la%región%y%el%avance%de%la%ciencia%y%la%cultura”.%!! !

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LISTA%DE%ANEXOS%

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1. Informe!de!Autoevaluación!Institucional!con!fines!de!renovación!de!la!acreditación!2. Plan!de!Desarrollo:!Para!el!avance!de!la!Ciencia!y!el!Desarrollo!de!la!Región!3. Adenda!de!Educación!a!Distancia!4. Cuadro!de!Mando!Integral!5. Lineamientos!de!estudios!de!pertinencia!6. Resolución!de!matrículas!de!honor!7. Presentaciones!realizadas!a!los!pares!durante!la!visita!8. Cartas!enviadas!a!docentes!para!validación!y!socialización!del!informe!de!autoevaluación!

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RESPUESTA RECTOR A INFORME DE PARES … · El proceso de autoevaluación de la Universidad de...

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