Resumen Ejecutivo - Gobierno Del Estado de Sonora

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Resumen Ejecutivo

El presente documento fue elaborado con base en los Términos de

Referencia establecidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la

Política de Desarrollo Social (CONEVAL), para llevar a cabo la Evaluación

en materia de Diseño del Programa Presupuestario “E404E08 Educación

Básica de Calidad e Incluyente. Componente 2: Uniformes Escolares para

Alumnos de Educación Básica”, Ejercicio Fiscal 2018, con Dependencia

responsable a la Secretaría de Educación y Cultura (SEC) del Gobierno del

Estado de Sonora. El Informe Final contiene 30 preguntas específicas, de las

que 24 fueron respondidas mediante un esquema binario (Sí/No)

sustentado con evidencia documental y análisis; y las seis preguntas

restantes no tuvieron impacto en la valoración cuantitativa. Además,

incluye 8 anexos como producto del trabajo de gabinete desarrollado a

partir de la información recibida por parte del área responsable de darle

seguimiento a la Evaluación en materia de Diseño, en este caso, la

Subsecretaría de Educación Básica de la SEC.

El análisis realizado atiende a la descripción del Programa Presupuestario y

a siete apartados sobre la Justificación de la creación y del diseño del

programa, Contribución a las metas y objetivos nacionales, Población

potencial, objetivo y mecanismos de elegibilidad, Padrón de beneficiarios

y mecanismos de atención, Matriz de Indicadores para Resultados (MIR,

Presupuesto y rendición de cuentas, y Complementariedades y

coincidencias con otros programas estatales y/ o acciones de desarrollo

social.

El objetivo general del Componente 2: Uniformes escolares entregados a

alumnos de Educación Básica Pública del Programa Presupuestario

“E404E08 Educación Básica de Calidad e Incluyente” es “dotar



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gratuitamente por lo menos de un uniforme escolar incluido el calzado, a

las alumnas y alumnos inscritos en escuelas públicas de nivel básico

ubicadas en el Estado de Sonora, por cada ciclo escolar”. Es por ello que

se encuentra vinculado al Reto 04: Elevar la calidad de la educación para

impulsar la creatividad, el ingenio, las competencias y los valores

fundamentales de los sonorenses, potencializando el talento del personal

docente y desarrollando sus capacidades de aprendizaje; del Eje IV. Todos

los sonorenses, todas las oportunidades, del Plan Estatal de Desarrollo (PED)

2016-2021 del Estado de Sonora. El vínculo tiene énfasis en el Programa

Presupuestario, de acuerdo con el análisis situacional establecido en el

Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021, en fomentar la

educación básica de calidad e incluyente en el Estado de Sonora.

Se considera que, tanto el Componente 2 y el Programa Presupuestario, se

alinea directamente con los objetivos y estrategias del Plan Nacional de

Desarrollo 2019-2024 y con el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, así como

con los Objetivos del Desarrollo Sostenible de la Organización de las

Naciones Unidas (ONU). Asimismo, existen conceptos comunes entre el

propósito y los objetivos de los Programas mencionados con respecto al

enfoque a cobertura y a la formación académica de los estudiantes.

La metodología utilizada para la cuantificación de la población objetivo,

de acuerdo con la investigación realizada y con base en las reuniones de

trabajo con el personal de las diferentes unidades administrativas

responsables de la Subsecretaría de Educación Básica para la operación

del Componente 2, es con información estadística de la SEC del Estado de

Sonora, y también, con datos publicados en el Formato 911 de la

Secretaría de Educación Pública, por lo que se cuenta con información

desagregada por sexo, grupos de edad, educación básica, entre otros.



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Cabe mencionar que la intervención pública del Componente 2 se elevó

a rango de ley desde el 2010 para dar cumplimiento al objetivo del mismo.

Las estrategias de cobertura documentadas por la Subsecretaría de

Educación Básica se presentan en los Informes de Logros y Avances

publicados anualmente con datos estadísticos internos y por el formato 911

de la SEC y de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal.

Por su parte, la Matriz de Indicadores para Resultados se considera un

instrumento práctico y eficaz para entender la metodología del marco

lógico. No obstante, se destacan algunos aspectos a mejorar para cumplir

con las reglas de sintaxis, construcción de indicadores, medios de

verificación y supuestos. Esto debido, a las modificaciones en la reforma

educativa recientemente, por lo que se requiere replantear a nivel de

Componentes y Actividades, por ende, es recomendable ajustar las metas

de algunos indicadores con el objetivo de que pueda alcanzarlas de

acuerdo con su factibilidad en los plazos, recursos humanos y financieros

que cuenta el Programa Presupuestario.

Con respecto al presupuesto y rendición de cuentas del Programa

Presupuestario, y del Componente 2, presentan claridad en su ejercicio, el

cual incluye información del gasto por capítulo, así como la clasificación y

control de gastos de operación, de igual forma da cumplimiento a lo

establecido en materia de transparencia y manejo de información

conforme a la normatividad legal de la Ley General de Transparencia y

Acceso a la Información Pública y a la Ley General y Acceso a la

Información Pública del Estado de Sonora publicado en el portal de

Transparencia del Gobierno del Estado de Sonora.



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La intervención pública del Componente no presenta

complementariedades y/o coincidencias con otros programas, ya que no

hay relación con el propósito y tipo de apoyo otorgado a los beneficiarios.

Los resultados de esta Evaluación en materia de Diseño muestran que,

tanto el Programa Presupuestario y el Componente 2, tienen importantes

áreas de mejora en estructura y eficiencia operativa, sin reducir el

desempeño del mismo. Esto debido a los retos que se enfrentan las

unidades responsables del Programa Presupuestario, por ejemplo, la

unificación de documentos normativos, estandarización de conceptos,

manuales de operación, árboles de problemas y de objetivos, entre otros;

además, la coordinación entre cada una de ellas. Por esta razón, se

recomienda que el Componente 2 cuente con Reglas de Operación,

Manual de procesos, Reglamentos o Lineamientos específicos, en donde

se establezcan las disposiciones que enmarcan y dan forma a la operación

del programa, señalando con claridad los mecanismos para que el recurso

financiero o en especie y los esfuerzos de todos los actores involucrados en

el proceso se manejen con transparencia, la no discrecionalidad, de

manera equitativa, eficaz y eficiente.



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Índice

Resumen Ejecutivo ................................................................................................ 2

Índice ..................................................................................................................... 6

Introducción .......................................................................................................... 8

I. Características del Programa .................................................................... 10

II. Análisis de la justificación de la creación y del diseño del Programa ... 15

III. Análisis de la contribución del programa a las metas y objetivos

nacionales ........................................................................................................... 24

IV. Análisis de la Población potencial y objetivo y mecanismos de

elegibilidad .......................................................................................................... 29

V. Padrón de Beneficiarios y Mecanismos de atención .............................. 39

VI. Evaluación y análisis de la Matriz de Indicadores para Resultados ... 44

VII. Presupuesto y Rendición de cuentas..................................................... 70

VIII. Análisis de posibles complementariedades y coincidencias con otros

programas federales .......................................................................................... 77

Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y

Recomendaciones ............................................................................................. 78

Tabla 1. “Principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y

Recomendaciones” ........................................................................................... 78

Conclusiones ....................................................................................................... 86

Tabla 2. “Valoración final del programa” ........................................................ 89

Bibliografía ........................................................................................................... 91



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Ficha técnica con los datos generales de la instancia evaluadora y el costo

de la evaluación ................................................................................................. 93

Anexos .................................................................................................................. 94

Anexo 1 “Metodología para la cuantificación de las poblaciones potencial

y objetivo” ........................................................................................................... 94

Anexo 2 “Procedimiento para la actualización de la base de datos de

beneficiarios” ...................................................................................................... 95

Anexo 3 “Matriz de Indicadores para Resultados del programa” ................ 96

Anexo 4 “Indicadores” ..................................................................................... 107

Anexo 5 “Metas del programa” ...................................................................... 120

Anexo 6 “Propuesta de mejora de la Matriz de Indicadores para

Resultados” ........................................................................................................ 129

Anexo 7 “Gastos desglosados del programa y criterios de clasificación" . 139

Anexo 8 “Complementariedad y coincidencias entre programas estatales

y/o acciones de desarrollo social en otros niveles de gobierno” ............... 140



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Introducción

La Evaluación en materia de Diseño del Programa Presupuestario “E404E12

Educación Media Superior de Calidad e Incluyente. Componente 2:

Uniformes Escolares para Alumnos de Educación Básica”, Ejercicio Fiscal

2018, se realizó con los criterios de evaluación establecidos en los Términos

de Referencia emitidos por el CONEVAL, con la finalidad de proveer de

información que retroalimente el diseño y la gestión orientada a los

resultados, a fin de contribuir a la toma de decisiones sustentada para la

mejora continua del Programa Presupuestario.

La evaluación se realizó a través del análisis de seis apartados principales.

El primero consiste en justificar su creación, mediante una problemática a

atender y las diferentes relaciones con sus causas y efectos. El segundo

apartado, determina la contribución del Programa Presupuestario al logro

de los objetivos y estrategias a nivel estatal y nacional. En el tercero, se

trabaja la definición y cuantificación de la población de las poblaciones

potencial, objetivo y atendida del Programa Presupuestario, así como los

mecanismos de elegibilidad para la inclusión y equidad. Para el cuarto

apartado, se revisa el padrón de beneficiarios y los mecanismos de

atención. Para el quinto, se refiere a la aplicación de la herramienta, Matriz

de Indicadores para Resultados, en donde se estructura un conjunto de

elementos involucrados en el desempeño del Programa Presupuestario,

con resultados a nivel estratégicos y de gestión, con todas las unidades

responsables de la operación de la intervención pública. En el sexto, se

enfoca al presupuesto y rendición de cuentas. Y, en el séptimo apartado,

se identifican posibles complementariedades y/o coincidencias con otros

programas estatales a través de la búsqueda en la estructura

programática del Gobierno del Estado.



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Finalmente, en el Informe Final de la Evaluación, se presenta un análisis de

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas haciendo explícita al

apartado y la pregunta de las que se derivaron. Además, se emiten, a

consideración del Programa Presupuestario, recomendaciones puntuales

que contribuirán a fortalecer su diseño y lógica interna, así como

conclusiones de los hallazgos relevantes en la evaluación.



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I. Características del Programa

1. Identificación del Programa Presupuestario

Nombre del Programa Presupuestario: E404E08 Educación Básica de

Calidad e Incluyente

Modalidad: E Prestación de Servicios Públicos

Dependencia o Entidad coordinadora: Secretaría de Educación y Cultura

Año de inicio de operación: 2017

Tipo de evaluación: Evaluación de Diseño

Año de la evaluación: 2018

2. Problema o necesidad que pretende atender

“Deficiencias en la calidad de la educación básica que limita el logro

académico de los alumnos”.

3. Metas y objetivos estatales a los que se vincula

Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021

Eje 4. Todos los sonorenses, todas las oportunidades

Estrategia 4.2 Asegurar el éxito de la trayectoria académica de cada

estudiante en todos los niveles educativos en el Estado de Sonora.

4. Descripción de los objetivos del Programa Presupuestario, así como

de los bienes y/o servicios que ofrece

Fin: Contribuir a elevar la calidad de la educación básica basada en

competencias, mediante la mejora del logro académico de los alumnos.

Propósito: Los alumnos sonorenses de educación básica mejoran los

resultados de logro académico.

Componentes:



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C1: Alumnos atendidos en Educación Básica.

C2: Uniformes escolares entregados a alumnos de Educación Básica

Pública.

C3: Paquetes de útiles escolares entregados a alumnos de educación

primaria pública en escuelas de media y alta marginación.

C4 Alumnos inscritos en Educación Básica reciben libros de texto gratuitos.

C5: Planteles de Educación Básica pública con conectividad a Internet.

C6: Consejos escolares de participación social constituidos.

C7: Escuelas atendidas en programa de inclusión educativa.

C8: Escuelas públicas de educación preescolar, primaria y especial, que

cuentan con docente especializado en educación física.

C9: Grupos de escuelas públicas de educación preescolar y primaria, que

cuentan con docente especializado en la enseñanza del idioma Inglés

(desde 3o. de preescolar hasta 6o. de primaria).

C:10 Docentes, Técnicos Docentes, con funciones de Dirección, Supervisión

y Asesoría Técnica Pedagógica de Educación Básica que reciben

capacitación para el fortalecimiento de su función.

C.11 Fortalecimiento al desarrollo integral del alumnado de Educación

Básica.

C.12 Fortalecimiento a los Consejos Técnicos Escolares de Educación

Básica.

5. Identificación y cuantificación de la población potencial, objetivo y

atendida

Tipo de

población Descripción

Unidad de

Medida Cuantificación

Potencial Población sonorense

de 3 a 14 años Población 650,959



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Objetivo

Población de 3 a 14

años que cursan algún

grado de educación

básica en el Estado de

Sonora (Meta 2017)

Población 583,190

6. Cobertura y mecanismos de focalización;

De acuerdo con la Ley 184 de Uniformes Escolares Gratuitos en el Estado

de Sonora se establece que el Programa es de cobertura estatal, por lo

que se asume que la ubicación territorial de la población que presenta el

problema es en el Estado de Sonora.

7. Presupuesto aprobado 2017 y 2018

Presupuesto aprobado para el Ejercicio Fiscal 2017: $16,440,445,000.00

Presupuesto aprobado para el Ejercicio Fiscal 2018: $19,656,893,303.39

8. Principales metas de Fin, Propósito y Componentes

Fin

Aumentar a 27% de alumnos de 6° de primaria con nivel III

y IV en evaluación de Matemáticas de PLANEA.

Aumentar a 27% de alumnos de 6° de primaria con nivel III

y IV en evaluación de Lenguaje y Comunicación de

PLANEA

Aumentar a 16.3% de alumnos de 3° de primaria con nivel

III y IV en evaluación de Matemáticas de PLANEA

Aumentar a 30.8% de alumnos de 3° de primaria con nivel

III y IV en evaluación de Lenguaje y Comunicación de

PLANEA

Propósito

Ascender la posición estatal 14 en los resultados de la

evaluación de Matemáticas de PLANEA para alumnos de

6° de primaria

Ascender la posición estatal 14 en los resultados de la

evaluación de Lenguaje y Comunicación de PLANEA para

alumnos de 6° de primaria

Componentes

C1.1: Brindar el 64.28% de cobertura de Educación

Preescolar


Primaria




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Secundaria

C2: Otorgar el 100% de cobertura en uniformes escolares

en Educación Básica Pública

C3: Entregar el 14.68% de paquetes de útiles escolares a

alumnos de educación primaria pública en escuelas de

media y alta marginación

C4: Cubrir con el 100% de alumnos inscritos en Educación

Básica que reciben libros de textos gratuitos

C5: Cubrir con el 81.32% de planteles de Educación Básica

pública con conectividad a internet

C6: Constituir con el 100% de Consejos escolares de

participación social

C7: Atender con el 96.19% a escuelas en el Programa de

Inclusión Educativa

C8: Contar con el 61.5% de escuelas públicas de

educación preescolar, primaria y especial con docente

especializado en educación física

C9: Contar con el 37.8% de grupos de escuelas públicas

de educación preescolar y primaria con docente

especializado en la enseñanza del idioma inglés (desde

3er año de preescolar hasta 6to de primaria)

C10: Brindar un 93% de docentes, técnicos docentes con

funciones de Dirección, Supervisión y Asesoría Técnica

Pedagógica de Educación Básica con capacitación para

el fortalecimiento de su función

C11: Fortalecer el 100% al desarrollo integral del alumnado

de Educación Básica

C12: Fortalecer el 100% a los Consejos Técnicos Escolares


9. Valoración del diseño del Programa Presupuestario respecto a la

atención del problema o necesidad

El Programa Presupuestario: “E404E08 Educación Básica de Calidad e

Incluyente” a cargo de la Secretaría de Educación y Cultura establece

como problema o necesidad que pretende atender la “Deficiencias en la

calidad de la educación básica que limita el logro académico de los

alumnos”, además, el Componente 2 está identificado en la Ley 184 en



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donde se indica el objetivo de la intervención pública. Está alineado con el

PED 2016-2021, el Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021 por

medio del reto 3: “Mejorar la infraestructura y equipo del sector educativo

para fortalecer y ampliar los servicios formativos con un enfoque equitativo,

incluyente, sustentable y congruente con las necesidades específicas del

sector”, con el objetivo 5: “Favorecer la permanencia, continuidad, y el

éxito escolar disminuyendo el abandono escolar en todos los niveles

educativos”, con Estrategia, 5.2: “Diversificar los apoyos escolares a los

estudiantes sonorenses, fortalecer la operación de los programas de

becas. Estímulos y créditos educativos y la dotación oportuna de libros,

útiles, uniformes y calzado en la educación básica”, Y teniendo como

Línea de acción 5.2.1: “Proporcionar desde inicio del ciclo escolar libros,

útiles escolares, uniformes escolares y calzado a las y los niños sonorenses

de educación básica, incluyendo a la población escolar de CONAFE”.

Las poblaciones potencial y objetivo, cuentan con unidad de medida y

están cuantificadas en el documento Ficha Técnica del Programa

Presupuestario publicado por la Secretaría de Hacienda en el año 2017,

siendo la potencial “Población sonorense de 3 a 14 años” la cual cuenta

con 650,959 y la objetivo “Población de 3 a 14 años que cursan algún

grado de educación básica en el Estado de Sonora” la cual cuenta con

583,190 en el año 2017. De lo anterior, se cuenta con información

sistematizada que permite conocer la demanda total de apoyos y las

características de los solicitantes con base en la población objetivo.

Finalmente, el Componente 2 tiene bien definido su propósito, fortalecer la

igualdad de oportunidades para los niños y jóvenes en la educación; así

como de apoyar la economía de las familias sonorenses para incrementar

su bienestar y calidad de vida, con la entrega a cada estudiante de

educación básica pública al menos un uniforme gratuito y calzado en

cada ciclo escolar, lo anterior conforme a lo establecido en la Ley 184 que

establece el Derecho a Uniformes Escolares Gratuitos a alumnas y alumnos

en escuelas públicas de nivel básico en el Estado de Sonora.



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II. Análisis de la justificación de la creación y del diseño del

Programa

1. El problema o necesidad prioritaria que busca resolver el programa está

identificado en un documento que cuenta con la siguiente información:

a) El problema o necesidad se formula como un hecho negativo o

como una situación que puede ser revertida.

b) Se define la población que tiene el problema o necesidad.

c) Se define el plazo para su revisión y su actualización.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

3

• El programa tiene identificado el problema o necesidad que

busca resolver, y

• El problema cumple con todas las características establecidas

en la pregunta.

De acuerdo con la Ley Que Establece el Derecho a Uniformes Escolares

Gratuitos a Alumnas y Alumnos Inscritos en Escuelas Públicas de Nivel

Básico en el Estado de Sonora1 se identifica que el problema o necesidad

prioritaria está descrito en el apartado Parte Expositiva: “…la obligación del

Gobierno de entregar a cada estudiante de educación básica pública al

menos un uniforme gratuito en cada ciclo escolar, incluido el calzado y de

esa forma garantizar esos beneficios para las futuras generaciones y

apoyar la economía de las familias sonorenses incrementando su bienestar

y calidad de vida”.

1 Ley 184 de Uniformes Escolares en el Estado de Sonora. Congreso del Estado de Sonora.

Consulta en: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_423.pdf



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En el Programa de Mediano Plazo del Sector Educativo 2016-20212 se

definen los compromisos de la Secretaría de Educación y Cultura del

Estado de Sonora, dentro de los cuales se menciona: “…con la dotación

de uniformes escolares de calidad con la oportunidad que demanda el

inicio del ciclo escolar”, por lo que el Componente 2 “Uniformes escolares

entregados a alumnos de Educación Básica Pública” del Programa

Presupuestario “E404E08 Educación Básica de Calidad e Incluyente” está

considerado como parte de la política social que el Gobierno del Estado

de Sonora ha implementado a través de la Secretaría de Educación y

Cultura. Esto con la finalidad de apoyar a la economía de las familias

sonorenses en cada inicio de ciclo escolar, ya que durante esos meses se

realizan más gastos provocando problemas en el bolsillo de cada familia.

Con respecto a la población que tiene el problema o necesidad se

menciona en la Ley 184, “…a las alumnas y alumnos inscritos en escuelas

públicas de nivel básico ubicadas en el Estado de Sonora…”. No obstante,

no se encontró documentación que refiera al plazo para la revisión y su

actualización de la información relativa al problema para conocer su

evolución.

Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a la Unidad Responsable del

Programa Presupuestario reestructurar el Árbol de Problemas para

identificar las relaciones causales del problema a atender, y de manera

lógica con los productos entregados en los Componentes para lograr el

propósito del Programa Presupuestario.

Con respecto al Componente 2, se recomienda realizar un Árbol de

Problemas y de Objetivos para una mayor compresión de la identificación

2 Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021. Consulta en:

http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/Sectoriales/PS-SEC-16-

21-SON.pdf



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y conceptualización del problema que se busca a resolver y, por lo tanto,

de su intervención pública.



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2. Existe un diagnóstico del problema que atiende el programa que

describa de manera específica:

a) Causas, efectos y características del problema.

b) Cuantificación y características de la población que presenta el

problema.

c) Ubicación territorial de la población que presenta el problema.

d) El plazo para su revisión y su actualización.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

3

• El programa cuenta con documentos, información y/o

evidencias que le permiten conocer la situación del problema

que pretende atender, y

• El diagnóstico cumple con dos de las características establecidas

en la pregunta.

El Programa Presupuestario “E404E08 Educación Básica de Calidad e

Incluyente” cuenta con un Árbol de Problemas y de Objetivos en donde se

detalla el diagnóstico del problema que atiende el programa. De manera

específica, en el documento Árbol de Problemas se presentan las causas y

efectos de cada intervención.

El problema central del Programa es “Deficiencias en la calidad de la

educación básica que limita el logro académico de los alumnos”, con sus

principales causas: 1) Pobreza y marginación social, 2) Limitaciones en el

aprovechamiento de TICs, 3) Factores geográficos y dispersión

poblacional, 4) Limitaciones en la formación docente, 5) Rezago en la

infraestructura educativa, 6) Modelo inercial de ingreso, promoción,

permanencia y reconocimiento de maestros, 7) Modelo educativo rígido,

8) Escuelas al servicio de una burocracia altamente centralizada, y 8)

Limitaciones en la evaluación educativa. Las causas mencionadas están



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integradas como primer nivel y no se identifica alguna que esté

relacionada de manera directa con los uniformes escolares.

Con respecto a los efectos, se indican: 1) Deserción escolar (falta de

becas, uniformes, y útiles escolares), 2) Planteles y equipo en mal estado, 3)

Limitado acceso a internet, 4) Planes de estudio y modelo pedagógico

obsoleto, 5) Limitada autonomía de gestión de las escuelas, y 6)

Asignación de plazas y promociones por cuotas.

En el documento Ficha Técnica del Programa Presupuestario3 publicado

por la Secretaría de Hacienda en el año 2017, se mencionan la

cuantificación de la población objetivo y de potencial:

Tipo de población Cuantificación

Objetivo:

Población de 3 a 14 años que cursan algún grado de

educación básica en el Estado de Sonora.

583,190

Potencial:

Población sonorense de 3 a 14 años. 650,959

En ambos documentos, tanto en la Ficha Técnica como en la Ley 184, se

menciona que el Programa Presupuestario es de cobertura estatal, por lo

que la ubicación territorial de la población que presenta el problema es en

todo el Estado de Sonora.

Finalmente, para el plazo para su revisión y su actualización del Árbol de

Problemas y de la Ficha Técnica del Programa Presupuestario, en el

Manual de Programación y Presupuestación Ejercicio Fiscal 2018 emitido

3 Fichas Técnicas de Programas Presupuestarios del Gobierno del Estado de Sonora.

Secretaría de Hacienda. Consulta en:

https://hacienda.sonora.gob.mx/media/3602/fichas-tecnicas-de-pps-2017.pdf



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por la Secretaría de Hacienda4, apartado Presupuestación, se menciona

que las Dependencias y Entidades deberán contar con los Programas

Operativos Anuales (POA) autorizados para el costeo de sus actividades y

proyectos, los cuales se revisan y actualizan con una periodicidad anual,

durante el proceso de Programación y Presupuestación, no obstante, no se

presenta algún documento en el que se señale explícitamente que el

Programa Presupuestario se revisará y actualizará en determinado período.

Con respecto a la anterior información, corresponden únicamente para el

Programa Presupuestario, por lo que es importante, para efectos de la

presente Evaluación en materia de Diseño al Componente 2: Uniformes

escolares entregados a alumnos de Educación Básica Pública, mostrar

evidencia documental de diagnóstico, así como de la cuantificación de su

población beneficiaria.

4 Manual de Programación y Presupuestación 2018. Secretaría de Hacienda. Consulta en:

https://hacienda.sonora.gob.mx/media/3000/manual-de-programacion-y-

presupuestacion-2018ok.pdf



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3. ¿Existe justificación teórica o empírica documentada que sustente el tipo

de intervención que el programa lleva a cabo?

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

2

• El programa cuenta con una justificación teórica o empírica

documentada que sustente el tipo de intervención que el

programa lleva a cabo en la población objetivo, y

• La justificación teórica o empírica documentada es consistente

con el diagnóstico del problema.

La justificación documentada que sustenta el tipo de intervención que el

Componente 2: Uniformes Escolares Entregados a Alumnos de Educación

Básica Pública realiza está en la Ley 184 de Uniformes Escolares.

En el Apartado “Parte Expositiva” se menciona que desde el 2010 en el

Estado de Sonora ha implementado el programa de entrega de uniformes

escolares gratuitos a los estudiantes de educación básica inscritos en

escuelas públicas de la entidad, cumpliendo con la entrega de más de

530 mil paquetes de uniformes escolares a todos los alumnos que cursan

desde el nivel preescolar hasta secundaria.

Estas acciones a favor de la educación buscan siempre fortalecer la

igualdad de oportunidades para los niños y jóvenes del país, apoyando la

economía de las familias mexicanas, por lo que el Gobierno del Estado de

Sonora tiene la obligación de entregar como mínimo un uniforme gratuito y

calzado a cada estudiante de educación básica pública en cada ciclo

escolar, para garantizar a las futuras generaciones y en apoyo a la

economía de las familias sonorenses con respecto a su bienestar y calidad

de vida.



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La entrega de uniforme y calzado gratuito surge con la finalidad de

promover la equidad, la justicia social y la igualdad de todos los

estudiantes de nivel de educación básica pública, como una medida

tendiente a generar condiciones sociales que promuevan la efectiva

igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios

educativos de ese nivel, lo cual contribuirá directamente al fortalecimiento

de la economía familiar, evitando el gasto que esto implica.

De acuerdo con el marco normativo del Estado, el establecimiento de los

Programas de Gobierno corresponde al Plan Estatal de Desarrollo (PED). En

este sentido, la entrega de uniformes escolares se encuentra en el PED

2016-20215, Eje Estratégico 4. Todos los sonorenses, todas las oportunidades:

Gobierno promotor del desarrollo y equilibrio social, Reto 4. Elevar la

calidad de la educación para impulsar la creatividad, el ingenio, las

competencias y los valores fundamentales de los sonorenses,

potencializando el talento del personal docente y desarrollando sus

capacidades de aprendizaje; Estrategia 4.2 Asegurar el éxito de la

trayectoria académica de cada estudiante en todos los niveles educativos

en el Estado de Sonora; Línea de Acción 4.2.5 Proporcionar desde el inicio

del ciclo escolar, libros, útiles escolares, uniformes escolares y calzado a las

y los niños sonorenses.

Cabe mencionar que, el beneficio económico de esta acción pública

para las familias sonorenses evitará el gasto que representa la adquisición

de uniformes escolares, incluido el calzado, el cual resulta costoso, por lo

que esta circunstancia puede provocar un factor de deserción escolar que

impida a los alumnos su permanencia y conclusión de sus estudios a nivel

educación básica.

5 Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Sonora, 2016-2021. Consulta en:

https://www.sonora.gob.mx/images/documentos/p6ygfv/PED-2016-2021.pdf



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Finalmente, la justificación documentada es consistente con el diagnóstico

del problema.



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III. Análisis de la contribución del programa a las metas y objetivos

nacionales

4. El Propósito del programa está vinculado con los objetivos del programa

sectorial, especial, institucional o nacional considerando que:

a) Existen conceptos comunes entre el Propósito y los objetivos del

programa sectorial, especial o institucional, por ejemplo: población

objetivo.

b) El logro del Propósito aporta al cumplimiento de alguna(s) de la(s)

meta(s) de alguno(s) de los objetivos del programa sectorial, especial o

institucional.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

4

• El programa cuenta con un documento en el que se establece la

relación del Propósito con los objetivo(s) del programa sectorial,

especial, institucional o nacional, y

• Es posible determinar vinculación con uno de los aspectos

establecidos en la pregunta.

El Propósito del Programa Presupuestario “E404E08 Educación Básica de

Calidad e Incluyente” es “Los alumnos sonorenses de educación básica

mejoran los resultados de logro académico”, el cual está alineado con el

Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021 de la siguiente

manera:

Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021

Reto 3: Mejorar la infraestructura y equipo del sector educativo para

fortalecer y ampliar los servicios formativos con un enfoque equitativo,

incluyente, sustentable y congruente con las necesidades específicas

del sector.



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Objetivo 5: Favorecer la permanencia, continuidad, y el éxito escolar

disminuyendo el abandono escolar en todos los niveles educativos.

Estrategia, 5.2: Diversificar los apoyos escolares a los estudiantes

sonorenses, fortalecer la operación de los programas de becas.

Estímulos y créditos educativos y la dotación oportuna de libros,

útiles, uniformes y calzado en la educación básica.

Líneas de acción, 5.2.1: Proporcionar desde inicio del ciclo

escolar libros, útiles escolares, uniformes escolares y calzado a

las y los niños sonorenses de educación básica, incluyendo a la

población escolar de CONAFE.

Con base en lo anteriormente expuesto, se tiene que el Propósito del

Programa Presupuestario “E404E08 Educación Básica de Calidad e

Incluyente” está adecuadamente vinculado con el Programa Sectorial de

Educación y Cultura 2016-2017, puesto que atender “los alumnos

sonorenses de educación básica mejoran los resultados de logro

académico” contribuye al Objetivo 5 del Programa de Mediano Plazo del

Sector Educativo, y guarda conceptos en común con las Estrategias y

Líneas de Acción señaladas.



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5. ¿Con cuáles metas y objetivos, así como estrategias transversales del Plan

Nacional de Desarrollo vigente está vinculado el objetivo sectorial,

especial, institucional o nacional relacionado con el programa?

No procede valoración cuantitativa.

El Programa Presupuestario “E404E08 Educación Básica de Calidad e

Incluyente” está vinculado al Eje Estratégico 4. “Todos los sonorenses, todas

las oportunidades: Gobierno promotor del desarrollo y equilibrio social” del

Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, tal como se menciona a continuación:

Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Sonora, 2016-2021

Reto 4. Elevar la calidad de la educación para impulsar la creatividad,

el ingenio, las competencias y los valores fundamentales de los

sonorenses, potencializando el talento del personal docente y

desarrollando sus capacidades de aprendizaje.

Estrategia 4.2 Asegurar el éxito de la trayectoria académica de cada

estudiante en todos los niveles educativos en el Estado de Sonora.

Línea de Acción 4.2.5 Proporcionar desde el inicio del ciclo

escolar, libros, útiles escolares, uniformes escolares y calzado a

las y los niños sonorenses.

Se considera que el procurar que la población de 3 a 14 años que cursan

algún grado de educación básica en el Estado de Sonora cuente con

estos servicios (Propósito del Programa Presupuestario “E404E08 Educación

Básica de Calidad e Incluyente”), contribuye al Reto 4 del PED.



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6. ¿Cómo está vinculado el Propósito del programa con los Objetivos del

Desarrollo del Milenio, los Objetivos de Desarrollo Sostenible o la Agenda

de Desarrollo Post 2015?


El Propósito del Programa Presupuestario “E404E08 Educación Básica de

Calidad e Incluyente” está vinculado de manera directa con alguno de los

Objetivos del Desarrollo del Milenio, los Objetivos de Desarrollo Sostenible

(ODS) o la Agenda de Desarrollo Post 2015.

El logro del Propósito del Programa Presupuestario aporta al cumplimiento

de los siguientes objetivos del Milenio:

Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal. Asegurar que, en

2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual, sean

capaces de completar un ciclo completo de enseñanza primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la

mujer. Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza

primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2015, y en todos los

niveles de enseñanza antes de finales de 2015.

También, es posible relacionar de manera directa con uno de los Objetivos

de Desarrollo Sostenible:

Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad

y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para

todos.

Conforme a lo anterior, el Propósito del Programa Presupuestario busca

asegurar que, con la entrega de los uniformes escolares, los alumnos



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asistan a la escuela, además de mejorar la autoestima del alumno y

apoyar a la economía de las familias sonorenses.



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IV. Análisis de la Población potencial y objetivo y mecanismos de

elegibilidad

Población potencial y objetivo

7. Las poblaciones, potencial y objetivo, están definidas en documentos

oficiales y/o en el diagnóstico del problema y cuentan con la siguiente

información y características:

a) Unidad de medida.

b) Están cuantificadas.

c) Metodología para su cuantificación y fuentes de información.

d) Se define un plazo para su revisión y actualización.

Repuesta: Sí.

Nivel Criterios

4

• El programa tiene definidas las poblaciones (potencial y

objetivo), y

• Las definiciones cumplen todas las características establecidas,

y

• Existe evidencia de que el programa actualiza (según su

metodología) y utiliza las definiciones para su planeación.

Las poblaciones, potencial y objetivo, cuentan con unidad de medida y

están cuantificadas en el documento Ficha Técnica del Programa

Presupuestario6 publicado por la Secretaría de Hacienda en el año 2017, se

mencionan la cuantificación de la población objetivo y de potencial:

Tipo de población Unidad de

Medida

Cuantificación

(2017)

Objetivo:

Población de 3 a 14 años que cursan algún

grado de educación básica en el Estado de

Población 583,190

6 Fichas Técnicas de Programas Presupuestarios del Gobierno del Estado de Sonora.

Secretaría de Hacienda. Consulta en:

https://hacienda.sonora.gob.mx/media/3602/fichas-tecnicas-de-pps-2017.pdf



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Sonora.

Potencial:

Población sonorense de 3 a 14 años. Población 650,959

En la Ley 184 de Uniformes Escolares, el Artículo 6° establece que “La

Secretaría de Educación deberá otorgar la relación de las alumnas y los

alumnos inscritos en las escuelas públicas de nivel básico ubicadas en el

Estado…”, para conocer la cantidad aproximada de los alumnos que

serán beneficiarios con la entrega de los uniformes escolares.

Las fuentes de información oficiales están publicadas en la Matriz de

Indicadores para Resultados (MIR) del Programa Presupuestario:

- Bases de datos del Plan Nacional para la Evaluación de los

Aprendizajes (PLANEA) – Instituto Nacional para la Evaluación de la

Educación (INEE), http://www.inee.edu.mx/index.php/planea/bases-

dedatos-planea

- Anexos Estadísticos de la Dirección General de Planeación de la

Secretaría de Educación y Cultura (SEC),

http://planeacion.sec.gob.mx/upeo/imagen/index.html

Con respecto al último inciso, la información que se considera para la

planeación del Programa Presupuestario se revisa, y en caso de ser

necesario se actualiza, durante el proceso de Programación y

Presupuestación del Gasto Público, el cual es coordinado por la Secretaría

de Hacienda estatal.



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8. ¿El programa cuenta con información sistematizada que permite

conocer la demanda total de apoyos y las características de los

solicitantes? (socioeconómicas en el caso de personas físicas y

específicas en el caso de personas morales)

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

4

• El programa cuenta con información sistematizada que

permite conocer la demanda total de apoyos y las

características de los solicitantes.

El Componente 2, así como el Programa Presupuestario, cuenta con

información sistematizada que permite conocer la demanda total de

apoyos y las características de los solicitantes con base en la población

objetivo mencionados en la pregunta anterior.

Con respecto a los beneficiarios, se cuenta con una base de datos

integrada por la Secretaría de Educación donde se incluyen las

características de los solicitantes como son, talla, escolaridad y ubicación

territorial del Estado de Sonora.

No se cuenta con información sistematizada que permita conocer la

demanda total de apoyos y las características de los solicitantes.

Por lo tanto, se recomienda a la Unidad Responsable realizar un

documento en el cual se permita conocer la demanda total de las obras o

proyectos, así como las características de los solicitantes que guarde

congruencia con los conceptos de los tipos de población que cubre el

Programa Presupuestario.



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Mecanismos de elegibilidad

9. ¿El programa cuenta con mecanismos para identificar su población

objetivo? En caso de contar con estos, especifique cuáles y qué

información utiliza para hacerlo.


Como se mencionó en las preguntas anteriores, la definición y

cuantificación de la población objetivo, se encuentra en el documento

Ley 184 de Uniformes Escolares, así como en la Ficha Técnica del Programa

Presupuestario, misma que contiene la definición y unidad de medida de

las mismas.

Los mecanismos para identificar la población objetivo se realizan a través

de la inscripción de cada alumno que se registra en la base de datos de la

Secretaría de Educación y Cultura, para la cuantificación aproximada de

la población beneficiaria. No obstante, en la Ley 184 de Uniformes

Escolares se menciona que el proceso de dotar gratuitamente de, por lo

menos, un uniforme escolar, incluido el calzado o, en su caso, el

otorgamiento de vale electrónico para adquisición de los mismos, los

alumnos deben estar inscritos en escuelas públicas de nivel básico del

Estado de Sonora. Además, para la identificación de las características

socioeconómicas no es necesario para ser considerado como beneficiario

del Componente.



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10. ¿El programa cuenta con una estrategia de cobertura documentada para

atender a su población objetivo con las siguientes características:

a) Incluye la definición de la población objetivo.

b) Especifica metas de cobertura anual.

c) Abarca un horizonte de mediano y largo plazo.

d) Es congruente con el diseño y el diagnóstico del programa.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

3 • La estrategia de cobertura cuenta con tres de las

características establecidas.

La estrategia de cobertura del Programa Presupuestario “E404E08

Educación Básica de Calidad e Incluyente” se encuentra en el Programa

Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021, en el Apartado Análisis

Situacional se presentan datos sobre la matrícula atendida, docentes y

escuelas, así como los indicadores más relevantes sobre los niveles de

atención, cobertura y eficiencia del Sistema Educativo Estatal para una

prospectiva al 2021 en materia de educación, cultura y deporte en el

Estado de Sonora.

En cobertura, la Educación Básica sonorense se considera adecuada, no

obstante, presenta focos de atención, en educación preescolar solo se

atienden al 19% y en educación secundaria la deserción escolar asciende

a 4.80%, siendo el promedio nacional de 4%. En este sentido, solo 85.7% de

quienes ingresan a la secundaria concluyen sus estudios.

Cabe resaltar que en la deserción escolar influyen muchos determinantes,

uno de ellos son los gastos que realizan las familias en la adquisición de

uniformes escolares, porque el Componente 2 que se refiere a la entrega

de los mismos a los alumnos de Educación Básica Pública. El indicador del



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Componente 2 denominado “Cobertura en Uniformes Escolares en

Educación Básica Pública” se calcula de la siguiente manera:

𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑙𝑢𝑚𝑛𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑏𝑖𝑒𝑟𝑜𝑛 𝑢𝑛 𝑢𝑛𝑖𝑓𝑜𝑟𝑚𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑙𝑎𝑟

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑎𝑙𝑢𝑚𝑛𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑐𝑟𝑖𝑡𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝐸𝑑𝑢𝑐𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐵á𝑠𝑖𝑐𝑎 𝑃ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑥 100

Con respeto a su Meta en el 2018 se cumplió al 100% en la Cobertura en

uniformes escolares para un total de a 514,994 de alumnos inscritos en

educación básica pública, dato que se encuentra disponible en la Matriz

de Indicadores para Resultados (MIR) del Programa Presupuestario E404E08

Educación Básica de Calidad e Incluyente para el Ejercicio Fiscal 20187,

con lo que se concluye que cumple con una estrategia de cobertura

documentada, la cual es reflejada en la programación de metas

anualizadas de los indicadores para el Programa Presupuestario.

Los indicadores establecidos en la MIR disponen de metas de cobertura

anualizadas correspondientes a cada ejercicio fiscal del Gobierno Estatal.

Por ello, es importante que la Unidad Responsable del Componente 2, así

como del Programa Presupuestario brinden información que abarquen un

horizonte de mediano plazo y de largo plazo para que ayuden a los

gobiernos siguientes a darle continuidad a la intervención pública.

Finalmente, el indicador del Componente 2 es congruente con la

problemática planteada en la Ley 184 de Uniformes Escolares, que a su vez

fortalecerá el Propósito y el Fin del Programa Presupuestario.

7 Matriz de Indicadores para Resultados del Programa Presupuestario E404E08 Educación

Básica de Calidad e Incluyente de la Secretaría de Educación y Cultura. Ejercicio Fiscal

2018. Consulta en: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/3649/mir-e404e08-educacion-

basica-de-calidad-e-incluyente.xlsx



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11. Los procedimientos del programa para la selección de beneficiarios y/o

proyectos tienen las siguientes características:

a) Incluyen criterios de elegibilidad claramente especificados, es

decir, no existe ambigüedad en su redacción.

b) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las

instancias ejecutoras.

c) Están sistematizados.

d) Están difundidos públicamente.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

4 • Los procedimientos para la selección de beneficiarios y/o

proyectos tienen todas las características establecidas.

La Ley 184 de Uniformes Escolares se considera el único documento

normativo con el que se cuenta para conocer los procedimientos para la

selección de beneficiarios.

En el Artículo 2° se establecen los criterios de elegibilidad de los

beneficiarios a recibir gratuitamente, por lo menos, un uniforme escolar,

incluido el calzado, especificando que son los alumnos inscritos en escuelas

públicas de nivel básico ubicadas en el Estado de Sonora:

I) Las alumnas y alumnos de nivel preescolar, primaria y secundaria,

educación especial e indígena;

II) Las alumnas y alumnos de preescolar inscritos en los Centros de

Desarrollo Infantil y Estancias Infantiles dependientes del Gobierno

del Estado; y

III) Las alumnas y alumnos de educación especial inscritos en los

Centros de Atención Múltiple o en Unidades de Servicios de

Apoyo a la Escuela Regular.



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Además, en el Artículo 5° se menciona que la Secretaría de Desarrollo

Social, Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Hacienda y,

Secretaría de Economía serán las Dependencias responsables de operar el

proceso para contar con los uniformes escolares. En este sentido, las

Dependencias responsables deberán contar el padrón de beneficiarios

como se menciona en el Artículo 5° de la Ley 184 de Uniformes Escolares.

La Secretaría de Educación y Cultura como Dependencia responsable del


Incluyente” cuenta con una base de datos de sus beneficiarios, así como

de los procedimientos para la selección de beneficiarios.

Finalmente, la Ley 184 de Uniformes Escolares se encuentra difundida

públicamente y aplicable para el Estado de Sonora.



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12. Los procedimientos para recibir, registrar y dar trámite a las solicitudes de

apoyo cuentan con las siguientes características:

a) Corresponden a las características de la población objetivo.

b) Existen formatos definidos.

c) Están disponibles para la población objetivo.

d) Están apegados al documento normativo del programa.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

4

• El programa cuenta con procedimientos para recibir, registrar y

dar trámite a las solicitudes de apoyo.

• Los procedimientos cuentan con todas las características

descritas.

En el Artículo 5° de la Ley 184 de Uniformes Escolares se mencionan las

Dependencias responsables de operar el proceso para contar con los

uniformes escolares o los vales electrónicos para la adquisición de los

mismos, la difusión de éste y la entrega de los apoyos, en su caso. El registro

y control de los uniformes o vales electrónicos entregados será a través de

sus distintas Unidades Administrativas y podrán solicitar el apoyo de otras

Dependencias, Órganos desconcentrados, Entidades Administrativas, para

la ejecución de la Ley.

En el siguiente Artículo 6° se establece que la Secretaría de Educación

deberá contar con una relación de las alumnas y los alumnos inscritos en

las escuelas públicas de nivel básico en el Estado de Sonora.

Además, la Secretaría de Educación cuenta con formatos definidos para

el Componente 2, así como el calendario de actividades para la entrega

de los uniformes escolares a los beneficiarios.



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No obstante, se recomienda a la Unidad Responsable del Componente 2

actualizar y/o ampliar el procedimiento para recibir, registrar y dar trámite

a las solicitudes de apoyo, considerando las características descritas en

esta pregunta. Cabe mencionar que, hacerlos público, permitirá dar una

mayor continuidad a los procesos de seguimiento y evaluación del

Programa Presupuestario.



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V. Padrón de Beneficiarios y Mecanismos de atención

Padrón de beneficiarios

13. Existe información que permita conocer quiénes reciben los apoyos del

programa (padrón de beneficiarios) que:

a) Incluya las características de los beneficiarios establecidas en su

documento normativo.

b) Incluya el tipo de apoyo otorgado.

c) Esté sistematizada e incluya una clave única de identificación por

beneficiario que no cambie en el tiempo.

d) Cuente con mecanismos documentados para su depuración y

actualización.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

4 • La información de los beneficiarios cumple con todas las

características establecidas.

Conforme a las respuestas anteriores, en la Ley 184 de Uniformes Escolares

se establecen las características de los beneficiarios a recibir el uniforme

escolar, especificando que la entrega de los mismos son a los alumnos

inscritos en escuelas públicas de educación básica en el Estado de Sonora

de los niveles preescolar, primaria y secundaria, educación especial e

indígena, Centros de Desarrollo Infantil y Estancias Infantiles, Centros de

Atención Múltiple o en Unidades de Servicios de Apoyo a la Escuela

Regular.

La Unidad Responsable del Componente 2 cuenta con un sistema

automatizado de registro y control de la información de los beneficiarios,

en el cual se ingresan datos generales: Folio, Nombre y apellidos

completos, Edad, Género, CURP, Nombre de la escuela que pertenece,

Localidad, entre otros.



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El tipo de apoyo otorgado a los beneficiarios consisten en recibir por lo

menos, un informe escolar de forma gratuita en apoyo a la economía

familias sonorenses.

El padrón de beneficiarios está sistematizado, puesto que la información

está en base de datos y se actualiza cada ciclo escolar. En este sentido, la

información servirá para monitorear los resultados de la entrega de

uniformes escolares.


actualizar y/o ampliar el procedimiento para integrar información que

permita conocer quiénes reciben los apoyos, considerando las

características descritas en esta pregunta. Cabe mencionar que, hacerlos

público, permitirá dar una mayor continuidad a los procesos de

seguimiento y evaluación del Programa Presupuestario.



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Mecanismos de atención y entrega del apoyo

14. Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios tienen las

siguientes características:

a) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias

ejecutoras.

b) Están sistematizados.

c) Están difundidos públicamente.


Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

4 • Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios

tienen todas las características establecidas.

Conforme a la consistencia de las respuestas anteriores, en la Ley 184 de

Uniformes Escolares, los procedimientos para otorgar por lo menos un

informe escolar a los beneficiarios del Componente 2, son a los alumnos

inscritos en escuelas públicas de educación básica en el Estado de Sonora

de los niveles preescolar, primaria y secundaria, educación especial e

indígena, Centros de Desarrollo Infantil y Estancias Infantiles, Centros de

Atención Múltiple o en Unidades de Servicios de Apoyo a la Escuela

Regular.

Los procedimientos para la entrega de uniformes escolares están

estandarizados, ya que la Unidad Responsable del Componente 2, la

Secretaría de Educación y Cultura, se apega a lo establecido en la Ley 184

de Uniformes Escolares. Además, se encuentran sistematizados, para el

registro y control en base de datos de los beneficiarios.


actualizar y/o ampliar el procedimiento para otorgar los apoyos a los



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beneficiarios, considerando las características descritas en esta pregunta.

Cabe mencionar que, hacerlos público, permitirá dar una mayor

continuidad a los procesos de seguimiento y evaluación del Programa

Presupuestario.



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15. Si el programa recolecta información socioeconómica de sus beneficiarios,

explique el procedimiento para llevarlo a cabo, las variables que mide y la

periodicidad de las mediciones.


No se cuenta con evidencia documental que permitiera conocer si la

Unidad Responsable recolecta información socioeconómica de los

beneficiarios del Programa Presupuestario.



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VI. Evaluación y análisis de la Matriz de Indicadores para Resultados

De la lógica vertical de la Matriz de Indicadores para Resultados

16. Para cada uno de los Componentes de la MIR del programa existe una

o un grupo de Actividades que:

a) Están claramente especificadas, es decir, no existe ambigüedad

en su redacción.

b) Están ordenadas de manera cronológica.

c) Son necesarias, es decir, ninguna de las Actividades es

prescindible para producir los Componentes.

d) Su realización genera junto con los supuestos en ese nivel de

objetivos los Componentes.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

2 • Del 50 al 69% de las Actividades cumplen con todas las

características establecidas en la pregunta.

El Programa presupuestario E404E08 Educación Básica de Calidad e

Incluyente, cuenta con un total de 12 componentes y 22 actividades, las

cuales se enuncia a continuación:

C1: Alumnos atendidos en Educación Básica.

A1 C1: Visitas de seguimiento y acompañamiento a los Centros

Escolares de Educación Básica orientadas a la ruta de mejora.

C2: Uniformes escolares entregados a alumnos de Educación Básica

Pública.

A1 C2 Entrega de Uniformes Escolares al alumnado inscrito en

escuelas públicas de educación básica.



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C3: Paquetes de útiles escolares entregados a alumnos de educación

primaria pública en escuelas de media y alta marginación.

A1 C3: Adquisición y distribución de paquetes de útiles

escolares a la estructura educativa.

C4: Alumnos inscritos en Educación Básica reciben libros de texto

gratuitos.

A1 C4: Distribución de los libros de texto gratuitos a la

estructura de Educación Básica.

C5: Planteles de Educación Básica pública con conectividad a

Internet.

A1 C5: Supervisión y verificación del servicio de internet, en los

planteles de Educación Básica.

A2 C5: Comunidades educativas habilitadas para el uso de

Tecnologías de la Información y Comunicación.

C6: Organismos Auxiliares de la Educación.

A1 C6: Coordinación de acciones con las Áreas Educativas,

Instituciones de los tres Órdenes de Gobierno y Organismos

Auxiliares de la Educación en beneficio de la Comunidad

Escolar.

C7: Escuelas atendidas en programa de inclusión educativa.

A1 C7: Promoción de estrategias en favor de la inclusión de

manera permanente en las escuelas regulares.



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A2 C7: Capacitación a directivos de Educación regular sobre

inclusión y reconocimiento de la diversidad.

C8: Escuelas públicas de educación preescolar, primaria y especial,

que cuentan con docente especializado en educación física.

A1 C8: Entrega de material didáctico para maestros de

Educación Física.

C9: Grupos de escuelas públicas de educación preescolar y primaria,

que cuentan con docente especializado en la enseñanza del idioma

Inglés (desde 3o. de preescolar hasta 6o. de primaria).

A1 C9: Capacitación a docentes del Programa Nacional de

Inglés (PRONI).

A2 C9: Evaluación de alumnos de 6° de primaria en la

asignatura de inglés.

A3 C9: Certificación de Docentes de Educación Secundaria en

la asignatura de inglés.

C10: Docentes, Técnicos Docentes, con funciones de Dirección,

Supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica de Educación Básica que

reciben capacitación para el fortalecimiento de su función.

A1C10: Visitas de Seguimiento, acompañamiento y evaluación

de la implementación del "Taller de Estrategia PLANEA 2018" a

muestreo de docentes de sexto grado de Educación Primaria.



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A2 C10: Participación en la Convocatoria de Personal

Docentes, Técnico Docente, con funciones de Dirección,

Supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica, para registro en la

Jornada Estatal de Formación y Acompañamiento 2018.

A3 C10: Participación en Convocatoria de Personal Docente,

Técnico Docente, con funciones de Dirección y Asesoría

Técnica Pedagógica, al término del 2o. Año, (ingreso o

promoción ciclo escolar 2016-2017 para registro en la Jornada

Estatal de Formación y Acompañamiento 2018.

A4 C10: Participación de docentes en Diplomados de

Fortalecimiento Pedagógico, a personal docente con

funciones de: Dirección y de Supervisión de Educación Básica.

A5 C10: Visitas de Seguimiento, acompañamiento y

evaluación de la implementación de las Jornadas de

Formación y Acompañamiento convocadas por la

Subsecretaría de Educación Básica a través de la

Coordinación Estatal de Formación Continua.

C.11: Fortalecimiento al desarrollo integral del alumnado de

Educación Básica.

A1 C11: Brindar el servicio de Escuelas de Verano de

Educación Básica.

A2C11: Juegos Deportivos Nacionales Escolares de la

Educación Básica.

A3C11: Juegos Deportivos Nacionales Escolares de la

Educación Básica.



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A4 C11: Coordinación de Convocatorias Nacionales y Estatales

en beneficio del fortalecimiento integral del alumnado en

Educación Básica.

C.12: Fortalecimiento a los Consejos Técnicos Escolares de Educación

Básica.

A1 C12: Visitas de seguimiento y acompañamiento a los

Consejos Técnicos Escolares de Educación Básica.

La mayoría de las actividades están claramente especificadas, con

excepción de la A3.C11, ya que es el mismo nombre de la Actividad

anterior A2.C11, por lo que se sugiere especificar a qué tipo nivel de básica

corresponde; por lo que no existe ambigüedad en la redacción.

Con respecto a la ejecución la mayoría están ordenadas

cronológicamente, para el caso del Componente 5, en orden, la actividad

A1, se ejecutaría por consecuencia después de la A2.

En este mismo contexto, gran parte de las actividades para la realización

de los Componentes, son necesarias para producirlas, sin embargo, en el

caso del Componente 8, se recomienda establecer otra actividad acorde

al objetivo de éste, ya que su actividad no es suficiente para su logro, se

sugiere incluir una actividad para conocer cuántos maestros existen por

cada escuela.

Con respecto al último inciso, un 54 % de las actividades a nivel objetivo no

cumple con un supuesto con naturaleza de factor externo, el cual debe de

estar fuera del ámbito de gestión del Programa Presupuestario, “…factores

externos que están fuera del control del programa, pero que inciden en el



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


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logro de los objetivos de éste…”8 por lo que se recomienda a la unidad

responsable su replanteamiento para el cumplimiento de cada

Componente con su respectiva actividad.

Se observa que no existe una adecuada alineación entre la MIR, con el

Árbol del Problema y de Objetivos, por lo que se recomienda replantear

sobre la alineación utilizando la Metodología del Marco Lógico (MML).

8 Guía para la Elaboración de la Matriz de Indicadores para Resultados. CONEVAL.

Consulta en:

https://www.coneval.org.mx/Informes/Coordinacion/Publicaciones%20oficiales/GUIA_PAR

A_LA_ELABORACION_DE_MATRIZ_DE_INDICADORES.pdf



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17. Los Componentes señalados en la MIR cumplen con las siguientes

características:

a) Son los bienes o servicios que produce el programa.

b) Están redactados como resultados logrados, por ejemplo, becas

entregadas.

c) Son necesarios, es decir, ninguno de los Componentes es

prescindible para producir el Propósito.

d) Su realización genera junto con los supuestos en ese nivel de

objetivos el Propósito.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

3 • Del 70 al 84 % de los Componentes cumplen con todas las

características establecidas en la pregunta.

Los Componentes señalados en la MIR del Ejercicio Fiscal 2018 son bienes y

servicios que produce el Programa Presupuestario.

No obstante, a lo anterior, algunos Componentes requieren modificarse, su

redacción no es la adecuada ya que no se respeta la metodología del

marco lógico.

No están redactados como resultados logrados: C4: Alumnos inscritos en

Educación Básica reciben libros de texto gratuitos; C5: Planteles de

Educación Básica pública con conectividad a Internet; C6: Organismos

Auxiliares de la Educación; C10: Docentes, Técnicos Docentes, con

funciones de Dirección, Supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica de

Educación Básica que reciben capacitación para el fortalecimiento de su

función; C11: Fortalecimiento al desarrollo integral del alumnado de

Educación Básica; y C12: Fortalecimiento a los Consejos Técnicos Escolares

de Educación Básica.



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Los Componentes son necesarios para el logro del Propósito, no se puede

prescindir de ninguno de ellos.

Con relación a la ejecución de los componentes junto con los supuestos a

nivel objetivo, los siguientes componentes, al igual que la pregunta

anterior, los C1, C3, C7, C8, C9, C10 y C11, consideran la captación de

recursos públicos, lo que representa un supuesto fatal, por lo que, si no se

cuenta con estos para la operación del programa, no se podría si quiera

plantearse como objetivo, según la MML.

Se recomienda a la Unidad Responsable, el cambio de redacción a los

componentes ya mencionados anteriormente, además un

replanteamiento de los supuestos de los componentes a nivel objetivo.



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18. El Propósito de la MIR cuenta con las siguientes características:

a) Es consecuencia directa que se espera ocurrirá como resultado de

los Componentes y los supuestos a ese nivel de objetivos.

b) Su logro no está controlado por los responsables del programa.

c) Es único, es decir, incluye un solo objetivo.

d) Está redactado como una situación alcanzada, por ejemplo:

morbilidad en la localidad reducida.

e) Incluye la población objetivo.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

3 • El Propósito cumple con cuatro de las características

establecidas en la pregunta.

El Propósito de la MIR del Ejercicio Fiscal 2018 está establecido de la

siguiente manera: “Los alumnos sonorenses de educación básica mejoran

los resultados de logro académico”.

No se considera como consecuencia directa que se espera ocurrirá como

resultado de la realización de los Componentes y Supuestos, ya que como

se mencionó anteriormente, el 58% de los supuestos de los 12 componentes

son relacionados con el financiamiento, siendo estos erróneos y no

cumpliendo con su normativa.

Con respecto al segundo inciso, su logro no está controlado por los

responsables del Programa Presupuestario, esto por el hecho de

encontrarse sujeto al cumplimiento del desempeño individual por

estudiante, es decir, cada estudiante deberá procurar su experiencia y

conocimiento, obteniendo así una variación en su resultado.



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Efectivamente, es único, asimismo, se encuentra redactado como una

situación alcanzada, e incluye la población objetivo; por lo que se cumple

con el inciso d.

Se observa que no existe una correcta alineación de la MIR, con el Árbol

de Problemas y de Objetivos. Se recomienda replantear sobre la

alineación del Árbol del Problema, Árbol de Objetivos y la MIR utilizando la

Metodología del Marco Lógico, esto con la finalidad de mantener una

lógica entre los medios y los componentes, así como los fines y las

actividades.



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19. El Fin de la MIR cuenta con las siguientes características:

a) Está claramente especificado, es decir, no existe ambigüedad en su

redacción.

b) Es un objetivo superior al que el programa contribuye, es decir, no se

espera que la ejecución del programa sea suficiente para alcanzar

el Fin.

c) Su logro no está controlado por los responsables del programa.

d) Es único, es decir, incluye un solo objetivo.

e) Está vinculado con objetivos estratégicos de la dependencia o del

programa sectorial.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

4 • El Fin cumple con todas las características establecidas en la

pregunta.

El Fin de la MIR del Ejercicio Fiscal 2018 es: “Contribuir a elevar la calidad de

la educación básica basada en competencias, mediante la mejora del

logro académico de los alumnos”, el cual está claramente especificado,

es decir, no existe ambigüedad en su redacción.

Es un objetivo superior al que el Programa Presupuestario contribuye, y

cumple con la sintaxis del Fin en donde se debe identificar claramente:

Contribuir + Objetivo Superior + Mediante + Solución del Problema

(Propósito del Programa) según la MML.

Su logro no está controlado por los responsables del Programa

Presupuestario, ya que hay factores en el ámbito individual y social que

pueden incidir a que no se logre el Fin.

El Fin sí es único, es decir, incluye un solo objetivo para la educación básica

en el Estado de Sonora.



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Además, está vinculado con los Objetivos del 3 al 8 del Programa Sectorial

de Educación y Cultura 2016-2021, y con el PED 2016-2021, a través del

Reto 4. Elevar la calidad de la educación para impulsar la creatividad el

ingenio, las competencias y los valores fundamentales de los sonorenses


capacidades de aprendizaje.



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20. ¿En el documento normativo del programa es posible identificar el

resumen narrativo de la MIR (Fin, Propósito, Componentes y

Actividades)?

Respuesta: SI.

Nivel Criterios

4

• Algunas de las Actividades y todos los Componentes de la

MIR se identifican en las ROP o documento normativo del

programa.

El Programa Presupuestario no cuenta con un documento normativo que

incluya todos los elementos del resumen narrativo de la MIR, sin embargo,

para el Componente 2 Uniformes escolares entregados a alumnos de

Educación Básica Pública, se basa con la Ley 184 “que establece el

derecho a uniformes escolares gratuitos a alumnas y alumnos inscritos en

escuelas públicas de nivel básico en el estado de sonora”.

De acuerdo con lo anterior, se sugiere a la Unidad Responsable elaborar

documentos jurídicos administrativos, como Reglas de Operación,

Lineamientos o Manuales de Operación, en el que esté claramente

identificado el objetivo general y los objetivos específicos, así como los

principales procesos de operación, considerando los demás niveles del

Programa Presupuestario. Lo anterior permitirá identificar la

correspondencia de estos planteamientos con el contenido de la MIR a fin

de verificar que la lógica vertical de la MIR responda a los pasos necesarios

para lograr el Propósito del Programa Presupuestario.



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De la lógica horizontal de la Matriz de Indicadores para Resultados

21. En cada uno de los niveles de objetivos de la MIR del programa (Fin,

Propósito, Componentes y Actividades) existen indicadores para

medir el desempeño del programa con las siguientes características:

a) Claros.

b) Relevantes.

c) Económicos.

d) Monitoreables.

e) Adecuados.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

3 • Del 70 al 84% de los indicadores del programa tienen todas las

características.

La MIR del Programa Presupuestario Programa Presupuestario “E404E08

Educación Básica de Calidad e Incluyente 2018” del Ejercicio Fiscal 2018,

contiene 45 indicadores para medir el desempeño, a través de los Niveles

de Fin, Propósito, Componentes y Actividades.

El indicador del Nivel de Fin cumple con los criterios de Claridad,

Relevancia, Economía, Monitoreable, y refleja un factor principal en el

logro del objetivo del Programa Presupuestario, sin embargo, no cumplen

con el inciso e) ya que los indicadores hacen referencia a las evaluaciones

de matemáticas y lenguaje y comunicación, pero al revisar los indicadores

del Nivel de Propósito, estos se consideran más adecuados al objetivo del

Fin, porque su resultado son posiciones que ha obtenido el Estado de

Sonora en evaluaciones de matemáticas y lenguaje y comunicación.

En el Nivel de Propósito, los indicadores, aunque cumplen con los criterios

CREM, que sean claros sobre lo que se quiere medir, su método de cálculo

es coherente con su nombre, existe consistencia entre sus variables, refleja



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un factor principal del logro del objetivo al que se encuentran asociados,

se conoce su línea base y sus medios de medios de verificación, aunque la

mayoría son de uso interno. De igual manera, no se cumple con el inciso

e), como se mencionó anteriormente.

En el Nivel Componentes, 12 de 14 indicadores (83%) cumplen los criterios

CREMA , ya que son claros sobre lo que se quiere medir, su método de

cálculo es relevante, económico, monitoreable y adecuado, no siendo el

caso para los Componentes: C11 y C12.

En el Nivel Actividades, 21 de 23 indicadores (91%) cumplen con los criterios

de la presente pregunta, CREMA, no siendo el caso de las actividades

A2.C10 y A3.C10, no incluyen en la formula la multiplicación por 100.



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22. Las Fichas Técnicas de los indicadores del programa cuentan con la

siguiente información:

a) Nombre.

b) Definición.

c) Método de cálculo.

d) Unidad de Medida.

e) Frecuencia de Medición.

f) Línea base.

g) Metas.

h) Comportamiento del indicador (ascendente, descendente, regular o

nominal).

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

3 • Del 70 al 84% de las Fichas Técnicas de los indicadores del

programa tienen todas las características establecidas.

De acuerdo con la información recibida por parte de la dependencia

responsable, el formato de las “Fichas Técnicas de los Indicadores de la

MIR del Programa Presupuestario E404E08 Educación Básica de Calidad e

Incluyente” se identifican seis de las ocho características requeridas.

No obstante, en el Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021 se

incluye el Capítulo IV. Cédulas de Indicadores, en donde se presenta la

siguiente información:

Cédulas de Indicadores Característica requerida

Unidad Responsable

Unidad Ejecutora

Objetivo Sectorial, Institucional o

Transversal

Indicador Nombre

Objetivo del indicador

Descripción general Definición



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Método de cálculo Método de cálculo

Sentido del indicador Comportamiento del indicador

Frecuencia de medición Frecuencia de medición

Fuente

Unidad de medida Unidad de medida

Referencia adicional

Línea Base 2015-2016 Línea Base

Meta 2021 Metas

Los indicadores permiten medir los objetivos del Programa Presupuestario

de cada una de las acciones emprendidas, así como, identificar las

variaciones entre lo planeado y lo logrado a través del cumplimiento de las

metas propuestas al principio del año de forma general.

Los objetivos e indicadores del Programa Presupuestario proporcionan

elementos de valoración para la toma de decisiones. El cumplimiento de

las metas en los indicadores permite medir el grado de avance en el

cumplimiento de los objetivos de cada una de las acciones, lo que da

herramientas a los tomadores de decisiones para continuar con la política

establecida hasta el presente o modificar la misma.

No obstante, se recomienda a la Unidad Responsable elaborar fichas

técnicas por cada indicador considerado en la MIR atendiendo las

características solicitadas en la presente pregunta.



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23. Las metas de los indicadores de la MIR del programa tienen las


a. Cuentan con unidad de medida.

b. Están orientadas a impulsar el desempeño, es decir, no son laxas.

c. Son factibles de alcanzar considerando los plazos y los recursos

humanos y financieros con los que cuenta el programa.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

3 • Del 70 al 84% de las metas de los indicadores del programa


Con base en la revisión de la evidencia documental proporcionada por la

Unidad Responsable, así como la documentación obtenida durante la

investigación, es posible observar a partir de un análisis de manera

horizontal de la MIR del Ejercicio Fiscal 2018, que no cuenta con la columna

de unidad de medida, por lo cual la información para analizar este

reactivo es inexistente.

Sin embargo, se puede observar en la Matriz, que las metas de los

indicadores están orientas a impulsar el desempeño y son factibles de

alcanzar considerando los plazos y los recursos humanos y financieros con

los que cuenta el programa, teniendo presente que se gestionen en

tiempo y forma para dar cumplimiento a los objetivos del programa.

En este sentido, es recomendable integrar la columna de Unidad de

Medida en la MIR, esto para conocer la magnitud de referencia que

permite cuantificar y comprar los indicadores.



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24. Cuántos de los indicadores incluidos en la MIR tienen especificados

medios de verificación con las siguientes características:

a) Oficiales o institucionales.

b) Con un nombre que permita identificarlos.

c) Permiten reproducir el cálculo del indicador.

d) Públicos, accesibles a cualquier persona.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

3 • Del 70 al 84% de los medios de verificación cumplen con

todas las características establecidas en la pregunta.

A partir de la revisión de la MIR del Ejercicio Fiscal 2018, la mayoría de los

de indicadores cuenta con medios de verificación que hacen referencia a

fuentes oficiales o institucionales, asimismo, tienen un nombre que permite

identificarlos.

En el Nivel de Fin, los cuatro indicadores, cuentan con un nombre de un

documento “Bases de datos de PLANEA - INEE”, y la fuente de consulta es

oficial, pero se recomienda actualizar el enlace para que pueda ser

consultado por cualquier persona.

En el Nivel de Propósito, los cuatro indicadores, cuenta con un nombre

documento “Resultados Nacionales PLANEA - INEE”, y la fuente de consulta

es oficial, pero se recomienda actualizar el enlace para que pueda ser

consultado por cualquier persona.

En el Nivel de Componentes, los medios de verificación de los indicadores

cuentan con un nombre que permite identificarlos, asimismo, hacen

referencia a fuentes oficiales e institucionales, y pueden ser reproducidos,

sin embargo, el C2, C3, C4 y C5 son los que pueden ser consultados

públicamente.



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En el Nivel de Actividades, todos los indicadores cuentan con un nombre

para identificarlo y hacen referencia a fuentes oficiales, además pueden

ser reproducidos, pero no cuentan con acceso para cualquier público, por

lo que se recomienda atender lo solicitado en la presente pregunta, por lo

que es recomendable atender las demás características de la presente

pregunta.

De acuerdo en el Manual para el diseño y la construcción de indicadores,

emitido por el CONEVAL, señala que los medios de verificación deben

contar con un “nombre completo del documento que sustenta la

información, nombre del área que genera o publica la información,

periodicidad con que se genera el documento y en su caso liga de la

página de la que se obtiene la información”. Además, “los medios de

verificación corresponden a las fuentes de información que se utilizarán

para calcular los indicadores. La existencia de esta columna en la MIR

ayuda a identificar fuentes existentes de información para calcular los

indicadores, o bien, si éstas no están disponibles, permite incluir en el diseño

del programa actividades orientadas a recolectar la información

requerida. Además, es importante en términos de transparencia, pues

facilita que cualquier persona ajena al programa verifique el cálculo de los

indicadores al estar identificadas las fuentes de información”.

Por lo tanto, se recomienda a la Unidad responsable del presente

Programa Presupuestario incluir medios de verificación fáciles que cumplan

con las características establecidas en esta pregunta.



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25. Considerando el conjunto Objetivo-Indicadores-Medios de

verificación, es decir, cada renglón de la MIR del programa es

posible identificar lo siguiente:

a) Los medios de verificación son los necesarios para calcular los

indicadores, es decir, ninguno es prescindible.

b) Los medios de verificación son suficientes para calcular los

indicadores.

c) Los indicadores permiten medir, directa o indirectamente, el objetivo

a ese nivel.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

4

• Todos los conjuntos Objetivo-Indicadores-Medios de

verificación del programa tienen las características

establecidas.

En el Nivel de Fin, los medios de verificación cumplen con las

características de ser necesarios para calcular los indicadores y suficientes,

sin embargo, como se señala en el reactivo que antecede a éste, es

recomendable actualizar el enlace para que pueda ser consultado por

cualquier persona.

A nivel de Propósito, los medios de verificación cumplen con las

características de ser necesarios para calcular los indicadores y suficientes,

sin embargo, es recomendable, como en el caso anterior, actualizar el

enlace para que pueda ser consultado por cualquier persona

A nivel de Componentes, existen diversos medios de verificación, desde

registros, estadísticas, bases de datos, etc.; por lo que son adecuados y

suficientes para su cálculo, es información clara y que permite medir el

objetivo en el que se encuentran.



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A nivel de Actividades, el conjunto Objetivo-Indicadores-Medios de

verificación tienen las características indicados en este reactivo.

No obstante a lo anterior, aun cuando la mayoría de los indicadores

cuentan con gran parte de los datos para ser identificados, se

recomienda que todos los medios de verificación cuenten con un Nombre

completo del documento o expediente que sustenta la información,

nombre del área que genera, administra o pública la información, año o

período en que elabora el documento, el cual debe coincidir con la

frecuencia de medición del indicador; o en caso de que la información

esté disponible en alguna página de internet, incluir la liga para su

consulta.



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Valoración final de la MIR

26. Sugiera modificaciones en la MIR del programa o incorpore los

cambios que resuelvan las deficiencias encontradas en cada uno de

sus elementos a partir de sus respuestas a las preguntas de este

apartado.


Con base en el análisis de los elementos que componen la MIR del


Incluyente 2018”, es recomendable hacer modificaciones para mejorar el

diseño del Programa Presupuestario, alineación del Árbol de Problema,

Árbol de Objetivo y la Matriz de Indicadores para Resultados con respecto

a su lógica y congruencia en relación con lo descrito en dichos

documentos. Esto para cumplir con las reglas de sintaxis para la redacción

de cada objetivo (Nivel), conforme a lo que establece la Metodología del

Marco Lógico:

Nivel de Fin: constituye el objetivo de desarrollo u objetivos

estratégicos de la dependencia al que se busca contribuir mediante

el programa para su solución en el mediano o el largo plazo. Por lo

que se debe de identificar claramente el qué, el mediante y el cómo,

con la siguiente regla de sintaxis: Contribuir + Objetivo superior +

Mediante + Solución del problema.

Nivel de Propósito: corresponde al resultado directo de la operación

del Programa Presupuestario, o bien, como una contribución a la

satisfacción de sus beneficiarios. Sintaxis: (Población objetivo) + Verbo

en presente + Resultado logrado.



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Nivel de Componentes: Los componentes deben ser redactados

como un producto terminado o una meta alcanzada, así como se

muestra en la siguiente estructura sintáctica: (Bienes y/o Servicios

proporcionados) + Verbo en participio pasado.

Nivel de Actividades: Son la secuencia de tareas que permiten la

realización de los Componentes. Para cada uno de los Componentes

de la MIR del Programa Presupuestario debe existir un conjunto de

Actividades que estén claramente especificadas, es decir, que no

exista ambigüedad en su redacción. Además, se detallan las

Actividades en orden cronológico y con un identificador que permite

relacionarlas con un Componente en específico. Sintaxis: (Sustantivo

derivado de un verbo) + Complemento.

En este sentido se plantean las siguientes modificaciones en los niveles de

la MIR del presente Programa Presupuestario.

Nivel Fin. Está señalado como, “Contribuir a elevar la calidad de la

educación básica basada en competencias, mediante la mejora del

logro académico de los alumnos”, se recomienda la siguiente

modificación, “Contribuir a elevar la calidad de la educación básica

en el Estado de Sonora mediante la mejora del logro académico del

alumnado”.

Nivel Propósito: Se señala como “Los alumnos sonorenses de

educación básica mejoran los resultados de logro académico” se

sugiere “El alumnado sonorense en educación básica mejora los

resultados de su logro académico”.

Nivel Componentes: se sugiere considerar las siguientes propuestas de

mejora, las cuales presentan una congruencia con el árbol de



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problemas y de objetivo, y cumplen con las reglas de sintaxis

conforme a la MML: Además, la sugerencia para los Componentes es

que estos se resuman, o bien, sean muy específicos y que traten por

cumplir los objetivos relacionados con la educación básica.

Componente 1: Alumnado atendido en Educación Básica;

Componente 2: Uniformes escolares entregados al alumnado de

Educación Básica Pública; Componente 3: Libros de Texto Gratuitos

distribuidos al alumnado de Educación Básica; Componente 4:

Personal de la estructura educativa de educación básica pública

fortalecido con acciones de actualización y profesionalización

académica; Componente 5: Alumnado de educación básica pública

beneficiado con anteojos graduados.

Nivel Actividades: Las Actividades se han reasignado a los

Componentes propuestos con base a los temas que abordan. A1.C1.

Atención a la demanda de la matrícula escolar de educación básica;

A2.C1: Visitas de seguimiento y acompañamiento a la

implementación del Plan de Estudios del Modelo Curricular vigente;

A3.C1: Acciones de fortalecimiento a las escuelas de educación

primaria y secundaria públicas con herramientas tecnológicas para el

uso de las TICCAD; A4.C1: Atención al alumnado de educación

básica pública con las Unidades de Servicio de Apoyo a la Escuela

Regular (USAER); A5.C1: Brindar el servicio con personal docente en

educación física especializado a escuelas de educación pública de

preescolar, primaria y especial; A6.C1: Participación del alumnado de

educación primaria y secundaria de escuelas públicas y particulares

en los juegos deportivos escolares de educación básica; A7.C1: Visitas

de acompañamiento para los Consejos Técnicos Escolares de

Educación Básica; A1.C2: Entrega de Uniformes Escolares al alumnado



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inscrito en escuelas públicas de educación básica; A1.C3: Distribución

de los libros de texto gratuitos al alumnado de Educación Básica;

A1.C4 Realización de talleres de capacitación a la estructura

educativa de educación básica pública de actualización y

profesionalización académica; A2.C4: Capacitación a la estructura

educativa de educación básica sobre la estrategia de equidad e

inclusión; A3.C4: Entrega de paquetes de material didáctico para

personal docente de educación física en escuelas públicas; A1.C5:

Brigadas optométricas para la detección y entrega de anteojos para

alumnos de educación básica.

Por otro lado, se sugiere elaborar las Fichas Técnicas de los indicadores de

la MIR que contengan las características requeridas: nombre, definición,

método de cálculo, unidad de medida, frecuencia de medición, línea

base, línea base, metas y el comportamiento del indicador, así como la

programación de cada meta de acuerdo con las variables establecidas

en el método de cálculo.

Asimismo, se recomienda trabajar en documentos normativos del

Programa Presupuestario para contar con una alineación específica,

realizando las adecuaciones que se consideren pertinentes, además de

elaborar reglas de operación vinculadas a la MIR.



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VII. Presupuesto y Rendición de cuentas

Registro de operaciones programáticas y presupuestales

27. El programa identifica y cuantifica los gastos en los que incurre para

generar los bienes y los servicios (Componentes) que ofrece y los

desglosa en las siguientes categorías:

a) Gastos en operación: Se deben incluir los directos (gastos derivados

de los subsidios monetarios y/o no monetarios entregados a la

población atendida, considere los capítulos 2000 y/o 3000 y gastos en

personal para la realización del programa, considere el capítulo 1000)

y los indirectos (permiten aumentar la eficiencia, forman parte de los

procesos de apoyo. Gastos en supervisión, capacitación y/o

evaluación, considere los capítulos 2000, 3000 y/o 4000).

b) Gastos en mantenimiento: Requeridos para mantener el estándar de

calidad de los activos necesarios para entregar los bienes o servicios

a la población objetivo (unidades móviles, edificios, etc.). Considere

recursos de los capítulos 2000, 3000 y/o 4000.

c) Gastos en capital: Son los que se deben afrontar para adquirir bienes

cuya duración en el programa es superior a un año. Considere

recursos de los capítulos 5000 y/o 6000 (Ej: terrenos, construcción,

equipamiento, inversiones complementarias).

d) Gasto unitario: Gastos Totales/población atendida (Gastos

totales=Gastos en operación + gastos en mantenimiento). Para

programas en sus primeros dos años de operación se deben de

considerar adicionalmente en el numerador los Gastos en capital.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

3 • El programa identifica y cuantifica los gastos en operación y

desglosa tres de los conceptos establecidos.

La SEC identifica y cuantifica los gastos en los que incurre para generar el

Componente 2 “Uniformes escolares entregados a alumnos de Educación



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Básica Pública” del Programa Presupuestario con desglose por capítulo de

gasto conforme al Presupuesto de Uniformes Escolares 2018.

Están definidos tanto la metodología como los criterios de clasificación.

Además, se registra el gasto total original, ampliación, reducción,

modificado, ejercido, pagado; así como el presupuesto por capítulo del

gasto clasificado de acuerdo con los conceptos establecidos en la

presente pregunta:

Capítulos de gasto Original

1000: Servicios personales -

2000: Materiales y suministros -

3000: Servicios generales $19,465,000.00

4000: Transferencias, asignaciones, subsidios y otras

ayudas $174,600,000.00

5000: Bienes muebles e inmuebles $ 5,935,000.00

6000: Obras públicas -

Total $200,000,000.00



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Rendición de cuentas

28. El programa cuenta con mecanismos de transparencia y rendición

de cuentas con las siguientes características:

a) Las ROP o documento normativo están actualizados y son públicos,

esto es, disponibles en la página electrónica.

b) Los resultados principales del programa, así como la información

para monitorear su desempeño, están actualizados y son públicos,

son difundidos en la página.

c) Se cuenta con procedimientos para recibir y dar trámite a las

solicitudes de acceso a la información acorde a lo establecido en la

normatividad aplicable.

d) La dependencia o entidad que opera el Programa propicia la

participación ciudadana en la toma de decisiones públicas y a su

vez genera las condiciones que permitan que ésta permee en los

términos que señala la normatividad aplicable.

Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

4 • Los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas


La Secretaría de Educación y Cultura cuenta con mecanismos de

transparencia y rendición de cuentas, en el portal de Transparencia, de la

Secretaría, apartado Marco Normativo9, se pueden consultar los

documentos relativos a la Constitución, Leyes, Reglamentos, Decretos,

Actas, Circulares, Acuerdos y Lineamientos.

Además, en el portal de la Secretaría de Hacienda, apartado Finanzas

Públicas, se encuentra información sobre el Ciclo Presupuestario:

9 Marco Normativo. Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Sonora. Consulta en:

http://transparencia.esonora.gob.mx/Sonora/Transparencia/Poder+Ejecutivo/Secretar%C

3%ADas/Secretar%C3%ADa+de+Educaci%C3%B3n+y+Cultura/Hist%C3%B3rico/Marco+Nor

mativo/



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Planeación, Programación, Presupuestación, Rendición de Cuentas,

Evaluación y Deuda Estadísticas; en donde se pueden consultar los Árboles

de Problemas y de Objetivos, MIRs, Fichas técnicas de los Programas

presupuestarios, Informes Trimestrales10.

La SEC cuenta procedimientos para recibir y dar trámite a las solicitudes de

acceso a la información, de acuerdo con la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora de Acceso, a través

del portal de Transparencia de la SEC12, se publican los datos de la Unidad

de Transparencia (Dirección General de Atención Ciudadana)11.

La Dependencia opera el programa propiciando a la participación

ciudadana en la toma de decisiones públicas y a su vez herramientas de

utilidad para la transparencia, esto siendo confirmado con un documento

oficial expedido por la misma Institución, en donde se expone la

importancia de contar con la participación ciudadana, con base en su

respectiva Ley12.

Se recomienda a la Unidad Responsable la actualización de la

documentación oficial del Informe de Avance Programático, ya que no se

encuentra disponible el año fiscal 2018, por ende, no podría cumplir

completamente el apartado de rendición de cuentas, además, la

actualización al documento normativo “Reglamento Interior de la

Secretaría de Educación y Cultura”, ya que data del Ejercicio fiscal 2018,

en consecuencia, no obteniendo una óptima organización, afectando

10 Finanzas Públicas. Secretaría de Hacienda del Estado de Sonora. Consulta en:

https://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/ 11 Reglas de procedimientos para obtener información. SEC. Consulta en:

http://transparencia.esonora.gob.mx/Sonora/Transparencia/Poder+Ejecutivo/Secretar%C

3%ADas/Secretar%C3%ADa+de+Educaci%C3%B3n+y+Cultura/Hist%C3%B3rico/Reglas+de+

Procedimientos+para+obtener+Informaci%C3%B3n/ 12 http://transparencia.esonora.gob.mx/NR/rdonlyres/E8C24EB3-5056-409E-930E-

28C137A112D1/213459/SECABRIL2017CIUDADANIA.pdf

http://transparencia.esonora.gob.mx/NR/rdonlyres/E8C24EB3-5056-409E-930E-28C137A112D1/213459/SECABRIL2017CIUDADANIA.pdf

http://transparencia.esonora.gob.mx/NR/rdonlyres/E8C24EB3-5056-409E-930E-28C137A112D1/213459/SECABRIL2017CIUDADANIA.pdf



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directamente al Programa Presupuestario, sin mencionar todos las efectos

que conlleva una desactualización.



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29. Los procedimientos de ejecución de obras y/o acciones tienen las


a) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias

ejecutoras.

b) Están sistematizados.

c) Están difundidos públicamente.


Respuesta: Sí.

Nivel Criterios

4 • Los procedimientos de ejecución de obras y/o acciones


De acuerdo con la Ley 184 de Uniformes Escolares se considera el único

documento normativo con el que se cuenta para conocer el proceso para

la selección de beneficiarios, de acuerdo con la ejecución de las acciones

relacionadas con el C2: Uniformes escolares entregados a alumnos de

Educación Básica Pública, correspondiente al Programa Presupuestario

“E404E08 Educación Básica de Calidad e Incluyente 2018”.

En el Artículo 2° se establecen los criterios de elegibilidad de los

beneficiarios a recibir gratuitamente, por lo menos, un uniforme escolar,

incluido el calzado, especificando que son los alumnos inscritos en escuelas

públicas de nivel básico ubicadas en el Estado de Sonora:

I) Las alumnas y alumnos de nivel preescolar, primaria y secundaria,

educación especial e indígena;

II) Las alumnas y alumnos de preescolar inscritos en los Centros de

Desarrollo Infantil y Estancias Infantiles dependientes del Gobierno

del Estado; y



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III) Las alumnas y alumnos de educación especial inscritos en los

Centros de Atención Múltiple o en Unidades de Servicios de

Apoyo a la Escuela Regular.

Además, en el Artículo 5° se menciona que la Secretaría de Desarrollo

Social, Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Hacienda y,

Secretaría de Economía serán las Dependencias responsables de operar el

proceso para contar con los uniformes escolares. En este sentido, las

Dependencias responsables deberán contar el padrón de beneficiarios

como se menciona en el Artículo 5° de la Ley 184 de Uniformes Escolares.

La Secretaría de Educación y Cultura como Dependencia responsable del

Programa Presupuestario antes mencionado, cuenta con una base de

datos de sus beneficiarios, así como de los procedimientos para la

selección de beneficiarios.

Finalmente, la Ley 184 de Uniformes Escolares se encuentra difundida

públicamente y es aplicable para todo el Estado de Sonora.



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VIII. Análisis de posibles complementariedades y coincidencias con

otros programas federales

30. ¿Con que otros programas federales y/o acciones de desarrollo social

el programa evaluado podría tener complementariedad y/o

coincidencias?


El C2: Uniformes escolares entregados a alumnos de Educación Básica

Pública, no presenta complementariedades y/o coincidencias definidos en

las fichas técnicas de los demás programas presupuestarios a nivel estatal,

ya que no coinciden en el tipo de apoyo entregado a la población

beneficiaria.



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Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y

Recomendaciones

Tabla 1. “Principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y

Recomendaciones”

Apartado de

la

Evaluación

Fortaleza y

Oportunidad /

Debilidad o Amenaza

Referencia

(Pregunta) Recomendación

Fortaleza y Oportunidad

Análisis de la

Justificación

de la

Creación y

Diseño del

Programa

O. El problema o

necesidad se encuentra

identificado

como un hecho

negativo o como una

situación que puede ser

revertida y se menciona

a la población objetivo.

1 Reestructurar el

Árbol de Problemas

y de Objetivos para

identificar las

relaciones causales

del problema a

atender, y de

manera lógica con

los productos

entregados en los

Componentes para

lograr el propósito

del Programa

Presupuestario.

Análisis de la

Justificación

de la

Creación y

Diseño del

Programa

O. Cuenta con un Árbol

de Problemas y de

Objetivos en donde se

detalla la situación del

problema a atender, y

las causas y efectos del

mismo. Además, se logra

identificar la población

potencial y objetivo en

su respectiva ficha

técnica.

2 Reestructurar el

Árbol de Problemas

y de Objetivos para

identificar las

relaciones causales

del problema a

atender, y de

manera lógica con

los productos

entregados en los

Componentes para

lograr el propósito

del Programa

Presupuestario.

Análisis de la

Contribución

del Programa

a las Metas y

Objetivos

F. El propósito del

programa presupuestario

se encuentra vinculado

al PED al eje estratégico

4, reto 4, estrategia 4.2.5;

4 Sin recomendación



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Estatales y con el Programa

Sectorial de Educación y

Cultura 2016-2021.

Análisis de la

Contribución

del Programa

a las Metas y

Objetivos

Estatales

F. Existe vinculación con

los ODS, Agenda 2030 y

ODM, para el propósito

del Programa

presupuestario, y del

Componente 2.

6 Mantener

sincronización en las

actualizaciones de

los documentos

complementarios

del programa

presupuestario con

los objetivos de la

ODS, Agenda 2030,

ODM.

Análisis de la

Población

potencial y

objetivo y

mecanismos

de

elegibilidad

F. Las poblaciones,

potencial y objetivo,

cuentan con unidad de

medida y están

cuantificadas en el

documento Ficha

Técnica del Programa

Presupuestario.

7 Actualizar los datos

que integran la

Ficha Técnica del

Programa

Presupuestario, así

como la

sistematización de la

cuantificación de

las poblaciones.

Análisis de la

Población

potencial y

objetivo y

mecanismos

de

elegibilidad

O. Se cuenta con

mecanismos para

identificar la población

objetivo.

9 Documentar la

metodología para la

cuantificación de la

población potencial

y objetivo.

Análisis de la

Población

potencial y

objetivo y

mecanismos

de

elegibilidad

F. El proceso del

Componente 2 para la

selección de

beneficiarios incluyen

criterios de elegibilidad,

están estandarizados,

sistematizados y

difundidos

públicamente.

11 Integrar el Manual

de Procedimientos

que considere las

actividades para la

selección de

beneficiarios, las

unidades

administrativas

participantes, los

formatos y los

diagramas de flujo.

Análisis de la

Población

potencial y

objetivo y

mecanismos

F. El proceso del

Componente 2 para la

recibir, registrar y dar

trámite a las solicitudes

de apoyo considera a la

12 De acuerdo con la

recomendación

anterior, integrar el

procedimiento,

actividades para



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de

elegibilidad

población objetivo,

cuenta con formatos

definidos y están

apegados a la Ley 184.

recibir, registrar y dar

trámite a las

solicitudes de

apoyo, las unidades

administrativas

participantes, los

formatos y los

diagramas de flujo.

Padrón de

Beneficiarios y

Mecanismos

de atención

F. Se cuenta con

información pública que

incluye las características

de los beneficiarios

establecidas en su

documento normativo, el

tipo de apoyo otorgado,

una clave única de

identificación por

beneficiario que no

cambie en el tiempo y

mecanismos

documentados para su

depuración y

actualización.

13 Actualizar y/o

ampliar el

procedimiento para

integrar información

que permita

conocer quiénes

reciben los apoyos,

en donde se incluya

las características

establecidas en la

Ley 184, tipo de

apoyo otorgado,

sistematización,

clave única de

identificación y

mecanismos para su

depuración y

actualización.

Padrón de

Beneficiarios y

Mecanismos

de atención

F. Los procesos para la

entrega de uniformes

escolares están

estandarizados y se

encuentran

sistematizados, para el

registro y control en base

de datos de los

beneficiarios.

14 De acuerdo con la

recomendación

anterior, integrar el

procedimiento para

otorgar los apoyos a

los beneficiarios, las

unidades

administrativas

participantes, los

formatos y los

diagramas de flujo.

Evaluación y

análisis de la

Matriz de

Indicadores

para

Resultados

O. El 100% de los

componentes son bienes

y servicios que produce

el programa y son

necesarios para el

cumplimiento del

propósito.

17 Se recomienda

mantener su

alineación utilizando

la MML.

Evaluación y O. El propósito de la MIR 18 Se recomienda



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análisis de la

Matriz de

Indicadores

para

Resultados

es consecuencia directa

que se espera ocurrirá

como resultado de los

Componentes y los

supuestos a ese nivel de

objetivos, su logro no

está controlado por los

responsables del

programa, es único y es

redactado como una

situación alcanzada.

mantener su

alineación utilizando

la MML.

Evaluación y

análisis de la

Matriz de

Indicadores

para

Resultados

F. El Fin es claramente

especificado es un

objetivo superior al que

el programa contribuye,

su logro no está

controlado por los

responsables del

programa, también es

único, y es vinculado

con objetivos

estratégicos del

programa sectorial.

19 Mantener

actualizaciones de

la MIR con la

alineación al PND,

PED y PMP.

Evaluación y

análisis de la

Matriz de

Indicadores

para

Resultados

F. El Componente 2 de la

MIR se identifica en el

documento normativo:

Ley 184.

20 Se recomienda

trabajar en la

reestructuración del

Árbol de problemas

del programa

presupuestario y

vincularlas al

resumen narrativo

de la MIR, así como

elaborar

documentos

jurídicos

administrativos

(ROP, Lineamientos

o Manual de

Operación).

Evaluación y

análisis de la

Matriz de

Indicadores

para

Resultados

O. Los indicadores del

programa cumplen en

un 73% con los criterios

CREMA.

21 Se recomienda

redefinir los

indicadores en las

MIR, revisar la

redacción de las

variables de los



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indicadores y

verificar que la

expresión del

resultado el método

de cálculo sea igual

a la unidad de

medida.

Evaluación y

análisis de la

Matriz de

Indicadores

para

Resultados

O. Los indicadores

permiten medir los

objetivos del Programa

Presupuestario de cada

una de las acciones

emprendidas, así como,

identificar las variaciones

entre lo planeado y lo

logrado a través del

cumplimiento de las

metas propuestas al

principio del año de

forma general.

22 Elaborar las fichas

técnicas y

establecer metas

cuantificables y

viables para los

mismos. Asimismo,

considerar el

nombre, definición,

método de cálculo,

unidad de medida,

frecuencia de

medición, línea

base, metas y

comportamiento del

indicador.

Evaluación y

análisis de la

Matriz de

Indicadores

para

Resultados

O. El 100% de las metas

de los indicadores están

orientadas a impulsar el

desempeño y son

factibles de alcanzar

considerando los plazos y

los recursos humanos y

financieros con los que

cuenta el programa,

teniendo presente que

se gestionen en tiempo y

forma para dar

cumplimiento a los

objetivos del programa.

23 Integrar en la MIR, la

columna de Unidad

de Medida que

corresponda con el

resultado obtenido

del cálculo de cada

indicador.

Evaluación y

análisis de la

Matriz de

Indicadores

para

Resultados

O. La mayoría de los de

indicadores cuenta con

medios de verificación

que hacen referencia a

fuentes oficiales o

institucionales, asimismo,

tienen un nombre que

permite identificarlos.

24 Incluir Medios de

verificación que

sean oficiales,

nombre del

documento y

público.

Evaluación y F. Todos los conjuntos 25 Atener la



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


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análisis de la

Matriz de

Indicadores

para

Resultados

Objetivo-Indicadores-

Medios de verificación

del programa tienen los

medios de verificación

son los necesarios para

calcular los indicadores,

el cálculo de los

indicadores y permiten

medir, directa o

indirectamente, el

objetivo a ese nivel.

recomendación

anterior.

Presupuesto y

Rendición de

cuentas

O. Incluye el desglose de

gastos por capitulo y

partida del componente

2.

27 Identificar y

cuantificar los

gastos en que

incurre para generar

el Componente 2, y

a su vez del

programa

presupuestario:

gastos de

operación, gastos

en mantenimiento,

gastos en capital y

gasto unitario.

Presupuesto y

Rendición de

cuentas

F. Se cuenta con

procedimientos para

recibir y dar trámite a las

solicitudes de acceso a

la información acorde a

lo establecido en la

normatividad aplicable.

28 Sin recomendación.

Presupuesto y

Rendición de

cuentas

F. El proceso para la

ejecución de obras y/o

acciones están

estandarizados y se

encuentran

sistematizados,

publicados y apegado a

la Ley 184.

29 Integrar el

procedimiento para

la ejecución de

obras y/o acciones,

las unidades

administrativas

participantes, los

formatos y os

diagramas de flujo.

Debilidades o Amenazas

Análisis de la

Justificación

de la

Creación y

D. No se cuenta con un

análisis detallado que

justifique, teórica o

empíricamente la

3 Fundamentar la

intervención del

Componente 2 a

partir de la Ley 184,



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Diseño del

Programa

intervención pública del

Componente 2.

objetivo, población

que busca atender,

medios para

solucionarlos y la

evolución de los

resultados

obtenidos.

Padrón de

Beneficiarios y

Mecanismos

de atención

A. No se recolecta

información

socioeconómica sobre

los beneficiarios, aunque

no represente un

condicionante para

recibir el apoyo.

15 Recolectar y

sistematizar la

información

socioeconómica de

los beneficiarios

(padres de familia y

tutores) con el fin de

contar con

elementos para

medir el impacto de

la intervención

pública.

Evaluación y

análisis de la

Matriz de

Indicadores

para

Resultados

D. Existen actividades

con nombres similares.

Débil verificación en el

orden de la ejecución

de las actividades.

54 % de las actividades a

nivel objetivo no cumple

con un supuesto

adecuado.

16 Especificar la

actividad 3 del

componente 11, ya

que es

completamente

igual a la actividad

anterior (A2.C11).

En el caso del

Componente 5, la

actividad A1 se

ejecutaría por

consecuencia

después de la A2.

Restructurar los

supuestos de las

actividades a nivel

objetivo respetando

la naturaleza de

factor externo, el

cual debe de estar

fuera del ámbito de

gestión del

Programa

Presupuestario.



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Presupuesto y

rendición de

cuentas

D. La información

presentada en el portal

de Transparencia de la

SEC se encuentra

desactualizada.

27 - 28 Actualizar la

documentación

para que esté

accesible sobre el

presupuesto y

rendición de

cuentas a la

población.



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Conclusiones

A partir del análisis de gabinete con la información proporcionada para

realizar la evaluación de diseño del Componente 2: Uniformes Escolares

para Alumnos de Educación Básica del Programa Presupuestario:

“E404E08 Educación Básica de Calidad e Incluyente” a cargo de la

Secretaría de Educación y Cultura, se presentan los hallazgos relevantes

y conclusiones sobre la problemática que atienda la intervención

pública, principalmente para asegurar el acceso a los niños y jóvenes

para la educación básica, y evitar la deserción escolar. Además, el

Componente 2, también tiene como objetivo apoyar la economía de

las familias sonorenses para evitar que generen más gastos relacionados

con la educación de los niños.

En la justificación de la creación y diseño del Componente 2, la

información para conocer el análisis situacional del problema de la

intervención pública se requiere actualizar, además, hace falta señalar

un plazo para la revisión y actualización de su diagnóstico en algún

documento, por último, no existe evidencia (nacional o internacional)

de que la intervención es más eficaz para atender la problemática que

otras alternativas.

La contribución a las metas y estrategias estatales de la intervención

pública del Componente 2 se identifica en la Línea de Acción 4.2.5

Proporcionar desde el inicio del ciclo escolar, libros, útiles escolares,

uniformes escolares y calzado a las y los niños sonorenses; de la Estrategia

4.2 Asegurar el éxito de la trayectoria académica de cada estudiante en

todos los niveles educativos en el Estado de Sonora; del Reto 4. Elevar la

calidad de la educación para impulsar la creatividad, el ingenio, las

competencias y los valores fundamentales de los sonorenses,



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capacidades de aprendizaje; del Eje Estratégico 4. Todos los sonorenses,

todas las oportunidades: Gobierno promotor del desarrollo y equilibrio

social; del PED 2016-2021 del Estado de Sonora. En el Programa Sectorial de

Educación y Cultura 2016-2021 se busca fortalecer la permanencia,

continuidad y el éxito escolar, disminuyendo el abandono escolar en todos

los niveles educativos. Además, se vincula con los Objetivos del Desarrollo

Sostenible para garantizar una educación inclusiva, equitativa y de

calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida

para todos; aunque el Componente 2 no puede cumplir por sí solo con el

objetivo, si contribuye a su logro.

El Componente 2 cuenta con información sistematizada que permite

conocer la demanda total de apoyos, así como la identificación de las

poblaciones (potencial y objetivo), existe evidencia de que el programa

actualiza y utiliza las definiciones para su planeación; pero se recomienda

establecer una visión a mediano o largo con los datos estadísticos de los

resultados alcanzados durante el tiempo que ha estado operando dicho

componente. Los criterios para la selección de beneficiarios están

claramente especificados, pero no se cuenta con un manual de

procedimientos, en donde se detallen las actividades, unidades

administrativas participantes y el diagrama de flujo para que consultado.

La SEC es la dependencia responsable de integrar el listado de los alumnos

matriculados de las instituciones que imparten educación básica pública

en el Estado, el cual es la base para determinar el número de beneficiarios

del Componente 2. Asimismo, se cuenta con información de las

características de los beneficiarios, conforme a la Ley 184, en bases de

datos y se actualiza cada ciclo escolar. En este sentido, la información es



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utilizada para monitorear los resultados de la entrega de uniformes

escolares.

Con respecto a la MIR del Programa Presupuestario, se analizó en su la

lógica vertical y horizontal en cada nivel que la integra, en donde se

detectaron oportunidades de mejora, principalmente para los

Componentes y Actividades, así como en la redacción y la determinación

de los medios de verificación, metas y considerando factores externos que

pudieran influir en el adecuado desempeño del Programa Presupuestario.

No obstante, se recomienda considerar elementos de calidad y

satisfacción de los involucrados para aquellos Componentes que son

tangibles para los beneficiarios, y exista una retroalimentación del

programa presupuestario.

Por otro lado, el replanteamiento de los objetivos de los niveles de la MIR se

especifica claramente y se vinculan con los objetivos del Programa

Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021 para favorecer la

permanencia, continuidad y el éxito escolar, disminuir el abandono escolar

en todos los niveles educativos.

En cuanto al presupuesto y rendición de cuentas, la SEC identifica y

cuantifica los gastos en los que incurre para la Entrega de uniformes

escolares, con desglose por capítulo de gasto y a nivel de partida

específica, además la SEC cuenta con mecanismos de rendición de

cuentas, a través del Portal de Transparencia para consulta de la

población interesada en el desempeño tanto del programa presupuestario

como de la dependencia responsable.



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Tabla 2. “Valoración final del programa”

Tema Nivel Justificación

Justificación de la creación

y del diseño del programa 2.6

El programa presupuestario no

cuenta con diagnóstico integral

de los medios para atender la

problemática, además hace

falta señalar un plazo para la

revisión y actualización de la

información. Además, no existe

evidencia nacional o

internacional de que la

intervención es más eficaz para

atender la problemática que

otras alternativas.

Contribución a las metas y

objetivos estatales 4.0

El programa presupuestario se

encuentra alineado a los

objetivos del Programa Sectorial

de Educación y Cultura, y a su

vez con el PED 2016-2021.

Además, tiene vinculación

directa a los ODS y ODM.

Población potencial,

objetivo y mecanismos de

elegibilidad

3.8

El programa tiene definidas las

poblaciones (potencial y

objetivo), existe evidencia de

que el programa actualiza

(según su metodología) y cuenta

con una estrategia de cobertura

sobre la atención de los

beneficiarios.

Padrón de beneficiarios y

mecanismos de atención 4.0

La unidad responsable del

programa presupuestario cuenta

con información sobre las

características de los

beneficiarios y el tipo de apoyo

otorgado, además, se encuentra

sistematizada y con mecanismos

documentados para su

depuración y actualización.

Los procesos están

estandarizados, sistematizados,

difundidos públicamente y se

encuentran apegados al

documento normativo del

programa.

Matriz de Indicadores para 3.2 A través del análisis de la lógica



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


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Resultados (MIR) vertical y horizontal en los niveles

de la MIR, se detectaron algunas

oportunidades importantes de

mejora. Algunos supuestos

deben replantearse, ya que

deben considerarse condiciones

externas a la ejecución, es decir,

deben estar fuera del ámbito de

gestión del Programa

Presupuestario.

Presupuesto y rendición de

cuentas 3.6

La unidad responsable del

programa presupuestario

identifica y cuantifica los gastos

en los que incurre para generar

el Componente competente del

Programa Presupuestario, con

desglose por capítulo de gasto y

a nivel de partida específica,

además el SEC cuenta con

mecanismos de para la

transparencia, es decir,

procedimientos para atender al

ciudadano interesado en

información pública de la

dependencia.

Complementariedades y

coincidencias con otros

programas estatales

N/A

Con respecto a la Entrega de

uniformes escolares, no existe

complementariedad y/o

coincidencia sobre el tipo de

apoyo otorgado.

Valoración Final

Nivel de

promedio

del total

de temas

3.6

Nivel: Nivel promedio por tema

Justificación: Breve descripción de las causas que motivaron el nivel por tema o el nivel total.

NA: No Aplica



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


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Bibliografía

Fichas Técnicas de Programas Presupuestarios del Gobierno del Estado de

Sonora. Secretaría de Hacienda. Consulta en:

https://hacienda.sonora.gob.mx/media/3602/fichas-tecnicas-de-pps-

2017.pdf

Fichas Técnicas de Programas Presupuestarios del Gobierno del Estado de

Sonora. Secretaría de Hacienda. Consulta en:

https://hacienda.sonora.gob.mx/media/3602/fichas-tecnicas-de-pps-

2017.pdf

Finanzas Públicas. Secretaría de Hacienda del Estado de Sonora. Consulta

en: https://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/

Guía para la Elaboración de la Matriz de Indicadores para Resultados.

CONEVAL. Consulta en:

https://www.coneval.org.mx/Informes/Coordinacion/Publicaciones%20ofici

ales/GUIA_PARA_LA_ELABORACION_DE_MATRIZ_DE_INDICADORES.pdf

Información Estadística e Indicadores Educativos. SEP. Disponible en:

https://www.planeacion.sep.gob.mx/estadisticaeindicadores.aspx

Ley 184 de Uniformes Escolares en el Estado de Sonora. Congreso del

Estado de Sonora. Consulta en:

http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_423.pdf

Manual de Programación y Presupuestación 2018. Secretaría de Hacienda.

Consulta en: https://hacienda.sonora.gob.mx/media/3000/manual-de-

programacion-y-presupuestacion-2018ok.pdf

Marco Normativo. Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Sonora.

Consulta en:

http://transparencia.esonora.gob.mx/Sonora/Transparencia/Poder+Ejecuti

vo/Secretar%C3%ADas/Secretar%C3%ADa+de+Educaci%C3%B3n+y+Cultur

a/Hist%C3%B3rico/Marco+Normativo/

Matriz de Indicadores para Resultados del Programa Presupuestario

E404E08 Educación Básica de Calidad e Incluyente de la Secretaría de



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 92 de 140

Educación y Cultura. Ejercicio Fiscal 2018. Consulta en:

http://hacienda.sonora.gob.mx/media/3649/mir-e404e08-educacion-

basica-de-calidad-e-incluyente.xlsx

Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Sonora, 2016-2021.

Consulta en:

https://www.sonora.gob.mx/images/documentos/p6ygfv/PED-2016-

2021.pdf

Programa Sectorial de Educación y Cultura 2016-2021. Consulta en:

http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/Sectoria

les/PS-SEC-16-21-SON.pdf

Proyecto de Presupuesto de Egresos. Analítico de Metas por Unidad

Responsable. Ejercicio Fiscal 2018. Disponible en:

https://hacienda.sonora.gob.mx/media/3838/metas_2018.pdf

Reglas de procedimientos para obtener información. SEC. Consulta en:

http://transparencia.esonora.gob.mx/Sonora/Transparencia/Poder+Ejecuti

vo/Secretar%C3%ADas/Secretar%C3%ADa+de+Educaci%C3%B3n+y+Cultur

a/Hist%C3%B3rico/Reglas+de+Procedimientos+para+obtener+Informaci%C

3%B3n/



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


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Ficha técnica con los datos generales de la instancia evaluadora y el costo

de la evaluación

“Ficha Técnica con los datos generales de la instancia evaluadora y el

costo de la evaluación”

Nombre de la instancia evaluadora INTELINOVA, S.C.

Nombre del coordinador de la

evaluación Mtro. Fernando Mar Olivares

Nombre de los principales

colaboradores

Lic. Airam Rosario Ibarra Aragón

Lic. Jonathan González Betanzos

Lic. Sinue Grimaldo León

Nombre de la unidad administrativa

responsable de dar seguimiento a la

evaluación

Dirección de Planeación y Tecnología

Nombre del titular de la unidad

administrativa responsable de dar

seguimiento a la evaluación

Dr. Armando Ramírez López

(Coordinador de la Evaluación al

Programa de Uniformes Escolares)

Forma de contratación de la

instancia evaluadora Por invitación

Costo total de la evaluación

$364,332.80 (Trescientos sesenta y cuatro

mil trecientos treinta y dos pesos 80/100

Moneda Nacional), IVA incluido

Fuente de financiamiento Recursos Estatales



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Anexos

Anexo 1 “Metodología para la cuantificación de las poblaciones potencial

y objetivo”

El Componente 2: Uniformes escolares entregados a alumnos de

Educación Básica Pública del Programa Presupuestario “E404E08

Educación Básica de Calidad e Incluyente” realiza la cuantificación de las

poblaciones potencial y objetivo, basado en datos estadísticos estatales,

como de la SEC y COESPO, y a nivel nacional, SEP y CONAPO.

• Población potencial

Definición: Población sonorense de 3 a 14 años inscritos en algún grado de


Metodología: Se calcula a partir de las proyecciones de población para el

rango de 3 a 14 años de edad a nivel estatal. Dicho rango corresponde a

la edad oficial para cursar educación básica establecida por la Secretaría

de Educación Pública.

Fuentes de información: Consejo Nacional de Población (CONAPO).

• Población objetivo

Definición: Población de 3 a 14 años que cursan algún grado de


Metodología: La cifra corresponde a la suma del número de alumnos

inscritos en educación básica al inicio del ciclo escolar en la Estadísticas

Básicas del Sistema Educativo Nacional, Sistema de Información y

Vinculación para la Comunidad Educativa de Sonora, YOREMIA.

De acuerdo con la Ley 184 de Uniformes Escolares, la población que tiene

el problema o necesidad se menciona en la Ley 184, “…a las alumnas y

alumnos inscritos en escuelas públicas de nivel básico ubicadas en el

Estado de Sonora…”.



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Anexo 2 “Procedimiento para la actualización de la base de datos de

beneficiarios”

El personal de la estructura de educación básica de la SEC (Supervisores,

Directores y Docentes), cuentan con acceso operativo a los sistemas

YOREMIA y SICRES en sus respectivos niveles, para capturar, verificar y

corregir, según sea el caso y en dicho sistema, la información actualizada y

correcta, referente a: nombre y claves de Supervisores, Escuelas, dirección,

municipio, localidad, nivel escolar, nombres de director, docentes, grupo, y

en especial el nombre de los alumnos inscritos y su CURP, además de la

edad, sexo, grado, grupo, turno, nivel, tutores, datos actualizados de los

mismos como teléfono celular o teléfono fijo, correo electrónico según

tenga, etc.

El procedimiento para la actualización de la información en los sistemas

YOREMIA y SICRES:

1) La estructura educativa actualiza la información contenida en

YOREMIA y SICRES: datos de la escuela y de los alumnos inscritos

para el ciclo escolar correspondiente.

2) Las bases de datos de YOREMIA y SICRES quedan actualizadas y

completas. Por obvia movilidad estudiantil en el Estado, se

consideran varias actualizaciones de las bases de datos

(complementarias), conforme avanza el programa de Uniformes

escolares, durante el determinado ciclo escolar N.

Anexo 3 “Matriz de Indicadores para Resultados del programa”

Dependencia y/o Entidad: Secretaría de Educación y Cultura

Programa Presupuestario: E404E08 EDUCACIÓN BÁSICA DE CALIDAD E INCLUYENTE

Eje del PED: EJE 4 Todos los sonorenses todas las oportunidades

Reto del PED: Reto 04 Elevar la calidad de la educación para impulsar la creatividad, el ingenio, las competencias y los valores fundamentales de los sonorenses, potencializando el talento del personal docente y desarrollando sus capacidades de aprendizaje.

Beneficiarios: Población de 3 a 14 años en el estado de Sonora. Educación básica de calidad e incluyente

Resumen narrativo Indicadores Línea base Meta 2018 Medios de verificación

Supuestos (Objetivos) Nombre Fórmula

Sentido del

Indicador Frecuencia Valor 2016 (Fuentes)

FIN

Contribuir a elevar la calidad de la educación básica basada en competencias, mediante la mejora del logro académico de los alumnos

Porcentaje de alumnos de 6º de primaria con nivel III y IV en evaluación de Matemáticas de PLANEA

(Número de alumnos de 6º de primaria que obtienen nivel III y IV en evaluación de Matemáticas de PLANEA / Total de alumnos de 6º de primaria que presentan el examen)*100

Ascendente

Bianual 17.0% 27.0%

Bases de datos de PLANEA - INEE

http://www.inee.edu.mx/index.php/planea/bases-de-datos-

planea

En Educación Primaria se

reprograma la meta de 2017, en virtud

de no haberse realizado evaluación nacional en 2016 y 2017, la próxima evaluación será

realizada, de acuerdo con el calendario de la

SEP, en el mes de junio del 2018 (se tiene como línea

base los resultados obtenidos en la

última evaluación del 2015 publicada por

el INEE). En Educación

Secundaria estamos sujetos a la

publicación de los resultados oficiales

de la evaluación 2017 por parte del INEE (se mantienen

los resultados oficiales de PLANEA

2015), la próxima evaluación nacional se tiene proyectada para junio del 2019.

Porcentaje de alumnos de 6º de primaria con nivel III y IV en evaluación de Lenguaje y Comunicación de PLANEA

(Número de alumnos de 6º de primaria que obtienen nivel III y IV en evaluación de Lenguaje y Comunicación de PLANEA / Total de alumnos de 6º de primaria que presentan el examen)*100

Ascendente

Bianual 16.5% 27.0%



planea

Porcentaje de alumnos de 3º de secundaria con nivel III y IV en evaluación de Matemáticas de PLANEA

(Número de alumnos de 3º de secundaria que obtienen nivel III y IV en evaluación de Matemáticas de PLANEA / Total de alumnos de 3º de secundaria que presentan el examen)*100

Ascendente

Bianual 6.6% 16.3%



planea

Porcentaje de alumnos de 3º de secundaria con nivel III y IV en evaluación de Lenguaje y Comunicación de PLANEA

(Número de alumnos de 3º de secundaria que obtienen nivel III y IV en evaluación de Lenguaje y Comunicación de PLANEA / Total de alumnos de 3º de secundaria que presentan el

Ascendente

Bianual 17.8% 30.8%



planea



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examen)*100

PROPÓSITO

Los alumnos sonorenses de educación básica mejoran los resultados de logro académico

Posición relativa del estado de Sonora en los resultados en la evaluación de Matemáticas de PLANEA para alumnos de 6° de primaria

Posición de la calificación promedio de los alumnos de 6° de primaria de Sonora en la evaluación de Matemáticas de PLANEA respecto a la calificación promedio de las demás entidades federativas

Ascendente

Bianual 27 14

Resultados Nacionales PLANEA - INEE

http://www.inee.edu.mx/index.php/resultados-nacionales-

2017 En Educación Primaria se

reprograma la meta de 2017, en virtud

de no haberse realizado evaluación nacional en 2016 y 2017, la próxima evaluación será

realizada, de acuerdo con el calendario de la

SEP, en el mes de junio del 2018 (se tiene como línea

base los resultados obtenidos en la

última evaluación del 2015 publicada por

el INEE). En Educación

Secundaria estamos sujetos a la

publicación de los

resultados oficiales de la evaluación

2017 por parte del INEE (se mantienen

los resultados oficiales de PLANEA

2015), la próxima evaluación nacional se tiene proyectada para junio del 2019.

Posición relativa del estado de Sonora en los resultados en la evaluación de Lenguaje y Comunicación de PLANEA para alumnos de 6° de primaria.

Posición de la calificación promedio de los alumnos de 6° de primaria de Sonora en la evaluación de Lenguaje y Comunicación de PLANEA respecto a la calificación promedio de las demás entidades federativas

Ascendente

Bianual 18 14



2017

Posición relativa del estado de Sonora en los resultados en la evaluación de Matemáticas de PLANEA para alumnos de 3° de secundaria

Posición de la calificación promedio de los alumnos de 3° de secundaria de Sonora en la evaluación de Matemáticas de PLANEA respecto a la calificación promedio de las demás entidades federativas

Ascendente

Bianual 27 N/A



2017

Posición relativa del estado de Sonora en los resultados en la evaluación de Lenguaje y Comunicación de PLANEA para alumnos de 3° de secundaria

Posición de la calificación promedio de los alumnos de 3° de secundaria de Sonora en la evaluación de Lenguaje y Comunicación de PLANEA respecto a la calificación promedio de las demás entidades federativas

Ascendente

Bianual 27 N/A



2017

COMPONENTES

C1: Alumnos atendidos en

Educación Básica.

C1: Cobertura de Educación Preescolar.

C1: (Número de alumnos inscritos en educación preescolar / Población de 3 a 5

Ascendente

Anual

(98,752 / 160,487)

*100= 61.53%

(103,721/161,338 ) *100 =

64.28%

Anexos Estadísticos de la Dirección General de

Planeación http://planeacion.sec.gob.mx/

upeo/imagen/index.html

Disponibilidad oportuna de recursos presupuestales, marco jurídico



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años en el estado a mitad del año)*100

Proyecciones de población de CONAPO para el estado de Sonora a mitad del año.

federal consistente, estabilidad laboral y coordinación interinstitucional adecuada. Altas y bajas de la matrícula oficial.

C1: Cobertura de Educación Primaria.

C1:( Número de alumnos inscritos en educación primaria / Población de 6 a 11 años en el estado a mitad del año)*100

Ascendente

Anual

(317,692 / 328,015)

*100= 96.85%

(319,950/ 326,948) *100

= 97.85 %

C1: Cobertura de Educación Secundaria.

C1: (Número de alumnos inscritos en educación secundaria / Población de 12 a 14 años en el estado a mitad del año)*100

Ascendente

Anual

(151,888 / 161,940) *100 = 93.79%

(156,102 / 162,925) *100

= 95.81%

C2: Uniformes escolares entregados a alumnos de Educación Básica Pública.

C2: Cobertura en uniformes escolares en Educación Básica Pública.

C2: (Número de alumnos que recibieron un uniforme escolar / Total de alumnos inscritos Educación Básica Pública)*100

Constante Anual

(498,635 / 498,635) *100 = 100%*

(514,994 / 514,994) *100

= 100%*

Registros de la Subsecretaría de Planeación y Administración

Los padres de familia hacen

efectivos los vales recibidos.

C3: Paquetes de útiles escolares entregados a alumnos de educación primaria pública en escuelas de media y alta marginación.

C3: Porcentaje de alumnos de Educación Primaria pública beneficiados con la entrega de útiles escolares.

C3: (Número de paquetes de útiles escolares entregados / Total de alumnos de Educación Primaria Pública)*100

Ascendente

Anual

(138,600 / 281,481) *100 = 49.23%

(47,000 /319,950) *100

=14.68 %

Registros de la Dirección General de Educación

Primaria. Anexos Estadísticos de la

Dirección General de Planeación

http://planeacion.sec.gob.mx/upeo/imagen/index.html

Disponibilidad oportuna de

recursos presupuestales.

C4 Alumnos inscritos en Educación Básica reciben libros de texto gratuitos.

C4: Porcentaje de alumnos inscritos en Educación Básica que reciben libros de texto gratuitos.

C4: (Número de alumnos inscritos en educación básica que recibieron libros de texto / Total de alumnos inscritos en Educación Básica)*100

Constante Anual

(568,332 / 568,332) *100 = 100%

(585,111 / 585,111) *100

= 100%




La Comisión Nacional de los Libros de Texto

Gratuitos(CONALITEG) garantiza la suficiencia de la

dotación de libros de texto gratuitos para la población escolar,

entregando de manera oportuna a los responsables de

la distribución.

C5: Planteles de Educación Básica pública con conectividad a Internet.

C5: Porcentaje de planteles de Educación Básica Pública con conectividad a Internet.

C5: (Planteles de Educación Básica que cuentan con conectividad a Internet / Total de planteles de Educación Básica Pública)*100

Ascendente

Anual (2,194 /

2,698) *100 = 81.32%

(2,210 / 2,689)*100=

82%

Registros de la Dirección General de Informática




La capacidad de infraestructura ofrece garantía de cobertura en el Estado.

C6: Organismos Auxiliares de la Educación

C6: Porcentaje de escuelas con Organismos Auxiliares de la Educación.

C6: (Número de escuelas de Educación Básica con Organismos Auxiliares de la

Ascendente

Anual (4,077 /

4,403) *100 = 92.59%

(8,000 /9,181)*100 =

87%

Información de Base de Datos, en resguardo de la

Dirección General de Vinculación y Participación

Social.

Se cuenta con la adecuada

disposición de los Padres de Familia y

Directivos



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Educación conformados / Total de escuelas de Educación Básica con Organismos Auxiliares de la Educación)*100

C7: Escuelas atendidas en programa de inclusión educativa

C7: Porcentaje de escuelas regulares atendidas por Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER)

C7: (Número de escuelas de Educación Básica atendidas en programa de inclusión educativa por USAER / Total de escuelas regulares de Educación Básica pública que requieren el servicio educativo de USAER )*100

Ascendente

Anual (1,046 /

3,140) *100 = 33.31%

(1,262/1,312) *100 = 96.19%


Elemental.


recursos presupuestales, marco jurídico

federal consistente, estabilidad laboral y

coordinación interinstitucional

adecuada.

C8: Escuelas públicas de educación preescolar, primaria y especial, que cuentan con docente especializado en educación física.

C8: Porcentaje de escuelas de educación preescolar, primaria y especial con maestro de Educación Física.

C8: (Número de escuelas públicas de educación preescolar, primaria y especial que cuentan con maestro de Educación Física / Total de escuelas públicas de Educación preescolar, primaria y especial)*100

Ascendente

Anual (1,586 /

2,577) *100 = 61.5%

(1,586 / 2,577) *100 = 61.5%

Estadístico oficial proporcionado por la Dirección General de

Planeación


recursos presupuestales, marco jurídico

federal consistente, estabilidad laboral y

coordinación interinstitucional

adecuada.

C9: Grupos de escuelas públicas de educación preescolar y primaria, que cuentan con docente especializado en la enseñanza del idioma Inglés (desde 3o. de preescolar hasta 6o. de primaria) .

C9: Porcentaje de grupos escuelas de educación preescolar y primaria, que cuentan con docente especializado en la enseñanza del idioma Inglés.

C9: (Número de grupos escuelas públicas de educación preescolar y primaria que cuentan con docente especializado en la enseñanza del idioma Inglés (desde 3o. de preescolar hasta 6o. de primaria)./ Total de grupos de escuelas públicas de 3o. de educación preescolar y de 1o. a 6o. de educación primaria)*100

Ascendente

Anual (4,230 / 12, 526) *100 =

33.77%

(4,730 / 12,526) *100 =

37.8%

Base de datos de docentes contratados y grupos

asignados en resguardo de la Coordinación Estatal del Programa de Inglés en Primaria de la Dirección

General de Intercambios y Asuntos Internacionales.

Base de datos de las horas contratadas por la Dirección de Asignación de Plazas de

la Dirección Gral. de Recursos Humanos de la

SEC.


recursos presupuestales (autorización de

nuevas plazas para la asignatura de

inglés en preescolar y primaria)

C:10 Docentes, Técnicos Docentes, con funciones de Dirección,

C10: Porcentaje de Docentes, Técnicos Docentes, con

C:10 ( Número de docentes que recibieron capacitación para el

Ascendente

Trimestral (11,553/12,723)*100 =

90.7%

(9,681/10,409)*100 = 93.0%

Base de datos de docentes capacitados, bajo resguardo de la Coordinación Estatal de

Formación Continua de la


recursos presupuestales.



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Supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica de Educación Básica que reciben capacitación para el fortalecimiento de su función.

funciones de Dirección, Supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica de Educación Básica que reciben capacitación para el fortalecimiento de su función.

fortalecimiento de su función / Número de docentes programados para recibir capacitación de fortalecimiento de sus funciones)*100

SEB. Cantidad de docentes que

causan bajas por jubilación, renuncia, entre otros factores)

C.11 Fortalecimiento al desarrollo integral del alumnado de Educación Básica

C.11 Porcentaje de acciones para el fortalecimiento al desarrollo integral del alumnado de Educación Básica

C.11 (Número de acciones realizadas para el fortalecimiento al desarrollo integral del alumnado de Educación Básica / el número de acciones programadas para el fortalecimiento al desarrollo integral del alumnado de Educación Básica)*100

Ascendente

Trimestral (4/4)*100 =

100% (4/4)*100 =

100%

Informes finales de las acciones realizadas bajo

custodia de las Direcciones Generales de Educación Básica correspondientes.

Se cuenta con el personal y el recurso

presupuestal suficiente para la realización de las

acciones programadas.

C.12 Fortalecimiento a los Consejos Técnicos Escolares de Educación Básica.

C.12 Porcentaje de sesiones ordinarias de los Consejos Técnicos Escolares de Educación Básica celebradas en 2018.

C.12 (Número de sesiones ordinarias de los Consejos Técnicos Escolares de Educación Básica celebradas / número de sesiones ordinarias de los Consejos Técnicos Escolares de Educación Básica programadas) *100.

Ascendente


100% (8/8)*100 =

100%

Acta de Consejo Técnico Escolar o de Zona, por cada

sesión ordinaria, bajo resguardo del Presidente del

CTE.

Oficialización de la programación de los

CTE en los calendarios

escolares de los ciclos 2017-2018 y

2018-2019.

A1 C1: Visitas de seguimiento y acompañamiento a los Centros Escolares de Educación Básica orientadas a la ruta de mejora

A4 C1: Porcentaje de visitas de seguimiento y acompañamiento a los Centros Escolares de Educación Básica orientadas a la ruta de mejora

A4 C1: (Visitas de seguimiento y acompañamiento a los Centros Escolares de Educación Básica orientadas a la ruta de mejora realizadas/Visitas de seguimiento y acompañamiento a los Centros Escolares de Educación Básica orientadas a la ruta de mejora programadas)*100

Constante Trimestral (62 / 62)

*100= 100% (61 / 61) *100

= 100%

Listas de Asistencia y tarjeta Informativa en resguardo de

la Dirección General de Educación Elemental., Primaria y Secundaria

Se cuenta con el personal suficiente para la realización de visitas sin afectar el desempeño de las actividades diarias de la Dirección.

A1 C2 Entrega de Uniformes Escolares

A1 C2 Porcentaje de Uniformes

A1 C2: (Número de Uniformes Escolares

Constante Trimestral (498,635 / 498,635)

(514,994 / 514,994) *100

Registros de la instancia autorizada parala entrega de

Disponibilidad oportuna de los



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al alumnado inscrito en escuelas públicas de educación básica.

Escolares al alumnado inscrito en escuelas públicas de educación básica.

entregados / Total de Uniformes Programados) *100

*100 = 100%*

= 100%* los uniformes escolares gratuitos.

uniformes escolares en los establecimientos autorizados.

A1 C3: Adquisición y distribución de paquetes de útiles escolares a la estructura educativa.

A1 C3. Porcentaje de paquetes de útiles escolares distribuidos.

A1 C3: (Número de paquetes de útiles escolares distribuidos a la estructura educativa / Total de paquetes de útiles escolares adquiridos)*100

Constante Anual

(138,600 / 281,481) *100 = 49.23%

(47,000 / 319,950)* 100

= 14%

Registros de la Dirección General de Servicios

Regionales Documentos de adquisición en resguardo de la Dirección General de Administración y

Finanzas.

Disponibilidad oportuna de recursos presupuestales, marco jurídico federal consistente, estabilidad laboral y coordinación interinstitucional adecuada.

A1 C4: Distribución de los libros de texto gratuitos a la estructura de Educación Básica

A1 C4: Porcentaje de libros de texto gratuitos distribuidos

A1 C4: (Libros de texto gratuitos distribuidos a la estructura de Educación Básica/ Total de libros de texto recibidos por la CONALITEG para el ciclo escolar)*100

Constante Anual

(4,049,289 / 4,049,289)

*100 = 100%

(4,013,200 / 4,013,200)

*100 = 100%

Registros de la Dirección General de Servicios

Regionales

La Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos garantiza la suficiencia de la dotación de libros de texto gratuitos para la población escolar, entregando de manera oportuna a los responsables de la distribución. Se mantiene la proporción de libros asignados por grado.

A1 C5: Supervisión y verificación del servicio de internet, en los planteles de Educación Básica.

A1 C5: Porcentaje de supervisiones realizadas en planteles de Educación Básica

A1 C5: (Supervisiones realizadas en planteles de Educación Básica/ Total de Planteles de Educación Básica con servicio de Internet instalado)*100

Ascendente

Trimestral (1,243 /

2,964) *100 = 41.93%%

(1,770 / 2,210) *100 = 80%

Registros de la Dirección General de Informática

Las condiciones de seguridad y ambientales

permiten el ingreso a escuelas.

A2 C5: Comunidades educativas habilitadas para el uso de Tecnologías de la Información y Comunicación

A2 C5: Porcentaje de comunidades educativas de Educación Básica utilizando la Tecnologías de la Información y Comunicación

A2 C5: (Habilitación de comunidades Educativas para el uso de Tecnologías de la Información y Comunicación/ Total de escuelas primarias y secundarias públicas en el Estado)*100

Ascendente

Anual N/A (159 / 1,584) *100 = 10%

Base de datos en resguardo de la Dirección General de

Innovación y Desarrollo Tecnológico.

Comunidades educativas dispuestas a adoptar las TIC para su propio aprendizaje.

A1 C6: Coordinación de acciones con las Áreas Educativas, Instituciones de los tres Órdenes de

A1 C6: Porcentaje de acciones de coordinación realizadas

A1 C6: (Acciones realizadas con las Áreas Educativas, Instituciones de los tres Órdenes de

Constante Trimestral (30/30)*100

= 100% (150/150)*100

= 100%

Minutas y listas de asistencia en resguardo de la Dirección

General de Vinculación y Participación Social.

Padres de familia y directivos atienden las convocatorias de capacitación y sesiones.



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 102 de 140

Gobierno y Organismos Auxiliares de la Educación en beneficio de la Comunidad Escolar.

Gobierno y Organismos Auxiliares de la Educación en beneficio de la Comunidad Escolar/ Acciones programadas con las Áreas Educativas, Instituciones de los tres Órdenes de Gobierno y Organismos Auxiliares de la Educación en beneficio de la Comunidad Escolar)*100

A1 C7: Promoción de estrategias en favor de la inclusión de manera permanente en las escuelas regulares.

A1 C7: Maestros de apoyo ubicados de manera permanente en escuelas regulares.

A1 C7: (Maestros de apoyo ubicados de manera permanente en escuelas regulares / Maestros de apoyo programados para ubicar de manera permanente en escuelas regulares)*100

Ascendente

Trimestral (1176 /

1176) *100 = 100%

(1,245 / 1,245)*100 =

100%


Elemental.

Disponibilidad oportuna de recursos presupuestales, marco jurídico federal consistente, estabilidad laboral y coordinación interinstitucional adecuada.

A2 C7: Capacitación a directivos de Educación regular sobre inclusión y reconocimiento de la diversidad.

A2 C7: Capacitación a directivos de Educación regular sobre inclusión y reconocimiento de la diversidad

A2 C7: (Numero de cursos de capacitación a directivos de Educación regular sobre inclusión y reconocimiento de la diversidad realizados/ Total de cursos programados de capacitación a directivos de Educación regular sobre inclusión y reconocimiento de la diversidad )*100

Ascendente


100% (10/10)*100 =

100% Dirección General de Educación Elemental.

A1 C8: Entrega de material didáctico para maestros de

Educación Física

A1 C8: Porcentaje de maestros de Educación Física beneficiados con material didáctico.

A1 C8: (Número de paquetes de Material didáctico entregados a maestros de educación física / Total de maestros de educación física en Educación básica pública)*100

Ascendente

Anual (1,360 /

1,360) *100 = 100%

(1,400/1,400) *100 = 100%


Secundaria.

A1 C9: Capacitación a docentes del

A1 C9: Docentes del Programa

A1 C9: (Docentes del Programa

Ascendente

Anual (586 / 600)

*100 = (600 / 600)

*100 = 100% Listas de asistencia en

resguardo de la Coordinación Los docentes atienden la



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


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Programa Nacional de Inglés (PRONI).

Nacional de Inglés capacitados

Nacional de Inglés capacitados/ Total de docentes del Programa de Inglés programados)*100

97.66% Estatal del Programa Nacional de Inglés.

convocatoria de capacitación y se dispone de recursos presupuestales.

A2 C9: Evaluación de alumnos de 6° de primaria en la asignatura de inglés.

A2 C9: Porcentaje de alumnos que obtiene al menos el nivel básico del idioma inglés

A2 C9: (Total de alumnos de sexto grado de primaria que obtienen al menos el nivel básico del idioma inglés/ Total de alumnos evaluados en el Programa Nacional de Inglés)*100

Ascendente

Anual (1,500 /

1,500) *100 = 100%

(1,500 / 1,500) *100= 100%

Informe final de evaluación emitido por la empresa

seleccionada, en resguardo de la Coordinación Estatal del Programa Nacional de

Inglés.

Los alumnos atienden la convocatoria de evaluación y se dispone de recursos presupuestales.

A3 C9:Certificación de Docentes de Educación Secundaria en la asignatura de inglés.

A2 C9: Porcentaje de docentes certificados en la enseñanza del idioma inglés

A2 C9: (Total de docentes certificados en la enseñanza del idioma inglés/ Total de docentes programados para la certificación en la enseñanza del idioma Inglés)*100

Ascendente

Anual (100 / 100)

*100 = 100%

(100 / 100) *100= 100%

Informe final de evaluación emitido por la empresa

seleccionada, en resguardo de la Coordinación Estatal del Programa Nacional de

Inglés.

Los docentes atienden la convocatoria de evaluación y se dispone de recursos presupuestales.

A1C10: Visitas de Seguimiento, acompañamiento y evaluación de la implementación del "Taller de Estrategia PLANEA 2018" a muestreo de docentes de sexto grado de Educación Primaria

A1C10:Porcentaje de visitas de Seguimiento, acompañamiento y evaluación de la implementación del "Taller de Estrategia ¨PLANEA 2018" a muestreo de docentes de sexto grado de Educación Primaria

A1C10:(Visitas de Seguimiento, acompañamiento y evaluación de la implementación del "Taller de Estrategia PLANEA 2018" a muestreo de docentes de sexto grado de Educación Primaria realizadas/Visitas de Seguimiento, acompañamiento y evaluación de la implementación del "Taller de Estrategia PLANEA 2018" a muestreo de docentes de sexto grado de Educación Primaria programadas)*100

Constante Trimestral (18/18)*100

=100% (18/18)*100=1

00%


Primaria


presupuestal suficiente para la

realización de visitas sin afectar el

desempeño de las actividades diarias

de la Dirección.

A2 C10:Participación en la Convocatoria de Personal Docentes, Técnico Docente, con funciones de Dirección, Supervisión y

A2 C10: Porcentaje de Personal Docente, Técnico Docentes, con funciones de Dirección, Supervisión y ATP, registrados

A2 C10: Cantidad de Docentes, Técnico Docentes, Personal con función de Dirección, Supervisión y ATP, registrados en la Jornada Estatal de

Ascendentes

Anual (2,303/2,73

4)*100= 84.23%

(2,700/3,000)*100= 90%

Registros de la Coordinación Estatal de Formación

Continua

Se cuenta con el personal activo en la función y el recurso

presupuestal suficiente para la realización de la

Jornada Estatal de Formación y



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 104 de 140

Asesoría Técnica Pedagógica, para registro en la Jornada Estatal de Formación y Acompañamiento 2018.

en la Jornada Estatal de Formación y Acompañamiento 2018 y que culmina el proceso de formación y acompañamiento.

Formación y Acompañamiento 2018/ Cantidad de Personal Convocados a la Jornada.

Acompañamiento 2018.

A3 C10: Participación en Convocatoria de Personal Docente, Técnico Docente, con funciones de Dirección y Asesoría Técnica Pedagógica, al término del 2o. Año, (ingreso o promoción ciclo escolar 2016-2017 para registro en la Jornada Estatal de Formación y Acompañamiento 2018.

A3C10: Porcentaje de Personal Docente, Técnico Docente, con funciones de Dirección y ATP, al término del 2o. Año, (ingreso o promoción ciclo escolar 2016-2017registrados en la Jornada Estatal de Formación y Acompañamiento 2018 y que culmina el proceso de formación.

A3 C10: Cantidad de Personal Docentes, Técnico Docentes, con funciones de Dirección y ATP, al término del 2o. Año, (ingreso o promoción ciclo escolar 2016-2017 registrados en la Jornada Estatal de Formación y Acompañamiento 2018 y que culmina el proceso de formación y acompañamiento/ Cantidad de Personal convocado, al término del 2o. año, convocado

Ascendente

Anual (1,429/1,49

2)*100= 95.77%

(756/756)*100= 100%


Continua


presupuestal suficiente para la realización de la

Jornada Estatal de Formación y

Acompañamiento 2018.

A4 C10: Participación de docentes en Diplomados de Fortalecimiento Pedagógico, a personal docente con funciones de: Dirección y de Supervisión de Educación Básica.

A4 C10: Porcentaje de docentes que participan en Diplomados de Fortalecimiento Pedagógico, con funciones de: Dirección y de Supervisión de Educación Básica

A4 C10:Cantidad de docentes capacitados en Diplomados de fortalecimiento pedagógico, con funciones de: Dirección y de Supervisión de Educación Básica./Total de docentes programados a capacitar en Diplomados de Fortalecimiento Pedagógico, con funciones de: Dirección y de Supervisión de Educación Básica)*100

Ascendente

Anual (133/139)*100= 95.68%

(140/140)*100= 100%


Continua



realización del Diplomado.

A5 C10: Visitas de Seguimiento, acompañamiento y evaluación de la implementación de

A5 C10: Porcentaje de visitas de Seguimiento, acompañamiento y

A5 C10: (Número de visitas realizadas de seguimiento, acompañamiento y evaluación de la

Ascendente

Trimestral (16/16) *

100 = 100% (16/16) * 100

= 100%


Continua





Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 105 de 140

las Jornadas de Formación y Acompañamiento convocadas por la Subsecretaría de Educación Básica a través de la Coordinación Estatal de Formación Continua.

evaluación de la implementación de las Jornadas de Formación y Acompañamiento convocadas por la Subsecretaría de Educación Básica a través de la Coordinación Estatal de Formación Continua.

implementación de las Jornadas de Formación y Acompañamiento convocadas por la Subsecretaría de Educación Básica a través de la Coordinación Estatal de Formación Continua/ número de visitas programadas)*100.

realización de las visitas de

seguimiento y acompañamiento.

A1 C11: Brindar el servicio de Escuelas de Verano de Educación Básica

A1 C11. Porcentaje de Escuelas que brindan servicio de fortalecimiento integral al alumno en el Verano

A1 C11: (Número de Escuelas que brindan servicio de Escuela de Verano/Número de Escuelas programadas para brindar Escuela de Verano) *100

Constante Trimestral (100/100)*100= 100%

(120/120)*100= 100%

Registros de la Dirección General de Educación Elemental, Primaria y

secundaria)



realización de visitas sin afectar el

desempeño de las actividades diarias

de la Dirección.

A2C11: Juegos Deportivos Nacionales Escolares de la Educación Básica

A2C11: Porcentaje de participación de la Delegación Sonora, en educación primaria, en los deportes convocados para la Etapa Nacional de los Juegos Deportivos Nacionales Escolares de la Educación Básica

A2C11: (Cantidad de deportes en los que se participa, equipos de educación primaria de la Delegación Sonora, en todas las ramas y categorías. /Total de disciplinas convocadas en todas las ramas y categorías)*100

Ascendente

Anual (9/9)*100=1

00% (10/10)*100=1

00%

Inscripción ante la Comisión Nacional CONDEBA y

CONADE.


presupuestal suficiente para la realización de los

eventos.

A3C11: Juegos Deportivos Nacionales Escolares de la Educación Básica

A3 C11: Porcentaje de participación de la Delegación Sonora, en educación secundaria, en los deportes convocados para la Etapa Nacional de los Juegos Deportivos Nacionales Escolares de la Educación Básica

A3 C11: (Cantidad de deportes en los que se participan, equipos de educación secundaria de la Delegación Sonora, en todas las ramas y categorías. /Total de disciplinas convocadas en todas las ramas y categorías)*100

Ascendente

Anual (7/7)*100=1

00% (8/8)*100=100

%

Inscripción ante la Comisión Nacional CONDEBA y

CONADE.


presupuestal suficiente para la realización de los

eventos.

A4 C11: Coordinación de Convocatorias Nacionales y Estatales en

A4 C11: Porcentaje de acciones de coordinación de Convocatorias

A4 C11:(Número de acciones realizadas de coordinación de Convocatorias Nacionales y

Constante Trimestral (9/9)*100=1

00% (9/9)*100=100

%

Trámites de gestión para la realización de las

Convocatorias en Educación Básica

Directivos que atienden la

promoción de Convocatorias



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 106 de 140

beneficio del fortalecimiento integral del alumnado en Educación Básica

Nacionales y Estatales realizadas

estatales /)Número de acciones programadas de coordinación de Convocatorias Nacionales y Estatales)*100

A1 C12: Visitas de seguimiento y acompañamiento a los Consejos Técnicos Escolares de Educación Básica.

A1 C12: Porcentaje de visitas de seguimiento y acompañamiento a los Consejos Técnicos Escolares de Educación Básica.

A1 C12: Número de visitas de seguimiento y acompañamiento realizadas a los Consejos Técnicos Escolares de Educación Básica./ número de visitas programadas para el seguimiento y acompañamiento a los Consejos Técnicos Escolares de Educación Básica.

Constante Trimestral (8/8)*100=1

00% (8/8)*100=100

%

Bitácoras de seguimiento y acompañamiento bajo

resguardo de la Coordinación Estatal de Formación Continua de la SEB.



realización de visitas programadas.



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 107 de 140

Anexo 4 “Indicadores”

Nombre del Programa: E404E08 Educación Básica de Calidad e Incluyente


Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Sonora

Unidad Responsable: Subsecretaría de Educación Básica

Tipo de Evaluación: Evaluación de Diseño

Año de la Evaluación: 2019

Año Evaluado: 2018

Nombre del

objetivo

Nombre del

indicador Método de cálculo C R E M A Definición

Unidad

de

Medida

Frecuencia

de

Medición

Línea

base Metas

Comportamiento

del indicador

Contribuir a elevar

la calidad de la

educación básica

basada en

competencias,

mediante la

mejora del logro

académico de los

alumnos

Porcentaje de

alumnos de 6º de

primaria con nivel

III y IV en

evaluación de

Matemáticas de

PLANEA

(Número de

alumnos de 6º de

primaria que

obtienen nivel III y

IV en evaluación

de Matemáticas

de PLANEA / Total

de alumnos de 6º

de primaria que

presentan el

examen)*100

Si Si Si Si No No Si Si Si Si Ascendente

Porcentaje de

alumnos de 6º de

primaria con nivel

III y IV en

evaluación de

Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA

(Número de

alumnos de 6º de

primaria que


IV en evaluación

de Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA / Total de

alumnos de 6º de

primaria que

presentan el

examen)*100


Porcentaje de

alumnos de 3º de

secundaria con

nivel III y IV en

evaluación de

Matemáticas de

PLANEA

(Número de

alumnos de 3º de

secundaria que


IV en evaluación

de Matemáticas

de PLANEA / Total

de alumnos de 3º

de secundaria que




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 108 de 140

presentan el

examen)*100

Porcentaje de

alumnos de 3º de

secundaria con

nivel III y IV en

evaluación de

Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA

(Número de

alumnos de 3º de

secundaria que


IV en evaluación

de Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA / Total de

alumnos de 3º de

secundaria que

presentan el

examen)*100


Los alumnos

sonorenses de

educación básica

mejoran los

resultados de

logro académico

Posición relativa

del estado de

Sonora en los

resultados en la

evaluación de

Matemáticas de

PLANEA para

alumnos de 6° de

primaria

Posición de la

calificación

promedio de los

alumnos de 6° de

primaria de Sonora

en la evaluación

de Matemáticas

de PLANEA

respecto a la

calificación

promedio de las

demás entidades

federativas


Posición relativa

del estado de

Sonora en los

resultados en la

evaluación de

Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA para

alumnos de 6° de

primaria.

Posición de la

calificación

promedio de los

alumnos de 6° de

primaria de Sonora

en la evaluación

de Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA respecto a

la calificación

promedio de las

demás entidades

federativas


Posición relativa

del estado de

Sonora en los

resultados en la

evaluación de

Matemáticas de

PLANEA para

alumnos de 3° de

Posición de la

calificación

promedio de los

alumnos de 3° de

secundaria de

Sonora en la

evaluación de

Matemáticas de




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 109 de 140

secundaria PLANEA respecto a

la calificación

promedio de las

demás entidades

federativas

Posición relativa

del estado de

Sonora en los

resultados en la

evaluación de

Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA para

alumnos de 3° de

secundaria

Posición de la

calificación

promedio de los

alumnos de 3° de

secundaria de

Sonora en la

evaluación de

Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA respecto a

la calificación

promedio de las

demás entidades

federativas


C1: Alumnos

atendidos en

Educación Básica.

C1: Cobertura de

Educación

Preescolar.

C1: (Número de

alumnos inscritos

en educación

preescolar /

Población de 3 a 5

años en el estado

a mitad del

año)*100

Si Si Si Si Si No Si Si Si Si Ascendente

C1: Cobertura de

Educación

Primaria.

C1:( Número de

alumnos inscritos

en educación

primaria /

Población de 6 a

11 años en el

estado a mitad del

año)*100


C1: Cobertura de

Educación

Secundaria.

C1: (Número de

alumnos inscritos

en educación

secundaria /

Población de 12 a

14 años en el

estado a mitad del

año)*100


C2: Uniformes

escolares

entregados a

alumnos de

Educación Básica

Pública.

C2: Cobertura en

uniformes

escolares en

Educación Básica

Pública.

C2: (Número de

alumnos que

recibieron un

uniforme escolar /

Total de alumnos

inscritos Educación

Básica

Pública)*100

Si Si Si Si Si No Si Si Si Si Constante



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 110 de 140

C3: Paquetes de

útiles escolares

entregados a

alumnos de

educación

primaria pública

en escuelas de

media y alta

marginación.

C3: Porcentaje de

alumnos de

Educación

Primaria pública

beneficiados con

la entrega de

útiles escolares.

C3: (Número de

paquetes de útiles

escolares

entregados / Total

de alumnos de

Educación

Primaria

Pública)*100


C4 Alumnos

inscritos en

Educación Básica

reciben libros de

texto gratuitos.

C4: Porcentaje de

alumnos inscritos

en Educación

Básica que

reciben libros de

texto gratuitos.

C4: (Número de

alumnos inscritos

en educación

básica que

recibieron libros de

texto / Total de

alumnos inscritos

en Educación

Básica)*100


C5: Planteles de

Educación Básica

pública con

conectividad a

Internet.

C5: Porcentaje de

planteles de

Educación Básica

Pública con

conectividad a

Internet.

C5: (Planteles de

Educación Básica

que cuentan con

conectividad a

Internet / Total de

planteles de

Educación Básica

Pública)*100


C6: Organismos

Auxiliares de la

Educación

C6: Porcentaje de

escuelas con

Organismos

Auxiliares de la

Educación.

C6: (Número de

escuelas de

Educación Básica

con Organismos

Auxiliares de la

Educación

conformados /

Total de escuelas

de Educación

Básica con

Organismos

Auxiliares de la

Educación)*100


C7: Escuelas

atendidas en

programa de

inclusión

educativa

C7: Porcentaje de

escuelas regulares

atendidas por

Unidades de

Servicios de Apoyo

a la Educación

Regular (USAER)

C7: (Número de

escuelas de

Educación Básica

atendidas en

programa de

inclusión

educativa por

USAER / Total de

escuelas regulares

de Educación

Básica pública que

requieren el

servicio educativo

de USAER )*100




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 111 de 140

C8: Escuelas

públicas de

educación

preescolar,

primaria y

especial, que

cuentan con

docente

especializado en

educación física.

C8: Porcentaje de

escuelas de

educación

preescolar,

primaria y especial

con maestro de

Educación Física.

C8: (Número de

escuelas públicas

de educación

preescolar,

primaria y especial

que cuentan con

maestro de

Educación Física /

Total de escuelas

públicas de

Educación

preescolar,

primaria y

especial)*100


C9: Grupos de

escuelas públicas

de educación

preescolar y

primaria, que

cuentan con

docente

especializado en

la enseñanza del

idioma Inglés

(desde 3o. de

preescolar hasta

6o. de primaria) .

C9: Porcentaje de

grupos escuelas

de educación

preescolar y

primaria, que

cuentan con

docente

especializado en

la enseñanza del

idioma Inglés.

C9: (Número de

grupos escuelas

públicas de

educación

preescolar y

primaria que

cuentan con

docente

especializado en

la enseñanza del

idioma Inglés

(desde 3o. de

preescolar hasta

6o. de primaria)./

Total de grupos de

escuelas públicas

de 3o. de

educación

preescolar y de 1o.

a 6o. de

educación

primaria)*100


C:10 Docentes,

Técnicos

Docentes, con

funciones de

Dirección,

Supervisión y

Asesoría Técnica

Pedagógica de

Educación Básica

que reciben

capacitación

para el

fortalecimiento de

su función.

C10: Porcentaje

de Docentes,

Técnicos

Docentes, con

funciones de

Dirección,

Supervisión y

Asesoría Técnica

Pedagógica de

Educación Básica

que reciben

capacitación

para el

fortalecimiento de

su función.

C:10 ( Número de

docentes que

recibieron

capacitación para

el fortalecimiento

de su función /

Número de

docentes

programados para

recibir

capacitación de

fortalecimiento de

sus funciones)*100




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 112 de 140

C.11

Fortalecimiento al

desarrollo integral

del alumnado de

Educación Básica

C.11 Porcentaje

de acciones para

el fortalecimiento

al desarrollo

integral del

alumnado de

Educación Básica

C.11 (Número de

acciones

realizadas para el

fortalecimiento al

desarrollo integral

del alumnado de

Educación Básica

/ el número de

acciones

programadas para

el fortalecimiento

al desarrollo

integral del

alumnado de

Educación

Básica)*100


C.12

Fortalecimiento a

los Consejos

Técnicos Escolares

de Educación

Básica.

C.12 Porcentaje

de sesiones

ordinarias de los

Consejos Técnicos

Escolares de

Educación Básica

celebradas en

2018.

C.12 (Número de

sesiones ordinarias

de los Consejos

Técnicos Escolares

de Educación

Básica celebradas

/ número de

sesiones ordinarias

de los Consejos

Técnicos Escolares

de Educación

Básica

programadas)

*100.


A1 C1: Visitas de

seguimiento y

acompañamiento

a los Centros

Escolares de

Educación Básica

orientadas a la

ruta de mejora

A4 C1: Porcentaje

de visitas de

seguimiento y

acompañamiento

a los Centros

Escolares de

Educación Básica

orientadas a la

ruta de mejora

A4 C1: (Visitas de

seguimiento y

acompañamiento

a los Centros

Escolares de

Educación Básica

orientadas a la

ruta de mejora

realizadas/Visitas

de seguimiento y

acompañamiento

a los Centros

Escolares de

Educación Básica

orientadas a la

ruta de mejora

programadas)*100




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 113 de 140

A1 C2 Entrega de

Uniformes

Escolares al

alumnado inscrito

en escuelas

públicas de

educación

básica.

A1 C2 Porcentaje

de Uniformes

Escolares al

alumnado inscrito

en escuelas

públicas de

educación básica.

A1 C2: (Número de

Uniformes

Escolares

entregados / Total

de Uniformes

Programados) *100


A1 C3:

Adquisición y

distribución de

paquetes de útiles

escolares a la

estructura

educativa.

A1 C3. Porcentaje

de paquetes de

útiles escolares

distribuidos.

A1 C3: (Número de

paquetes de útiles

escolares

distribuidos a la

estructura

educativa / Total

de paquetes de

útiles escolares

adquiridos)*100


A1 C4:

Distribución de los

libros de texto

gratuitos a la

estructura de

Educación Básica

A1 C4: Porcentaje

de libros de texto

gratuitos

distribuidos

A1 C4: (Libros de

texto gratuitos

distribuidos a la

estructura de

Educación Básica/

Total de libros de

texto recibidos por

la CONALITEG

para el ciclo

escolar)*100


A1 C5: Supervisión

y verificación del

servicio de

internet, en los

planteles de

Educación Básica.

A1 C5: Porcentaje

de supervisiones

realizadas en

planteles de

Educación Básica

A1 C5:

(Supervisiones

realizadas en

planteles de

Educación Básica/

Total de Planteles

de Educación

Básica con servicio

de Internet

instalado)*100


A2 C5:

Comunidades

educativas

habilitadas para

el uso de

Tecnologías de la

Información y

Comunicación

A2 C5: Porcentaje

de comunidades

educativas de

Educación Básica

utilizando la

Tecnologías de la

Información y

Comunicación

A2 C5:

(Habilitación de

comunidades

Educativas para el

uso de Tecnologías

de la Información

y Comunicación/

Total de escuelas

primarias y

secundarias

públicas en el

Estado)*100




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 114 de 140

A1 C6:

Coordinación de

acciones con las

Áreas Educativas,

Instituciones de los

tres Órdenes de

Gobierno y

Organismos

Auxiliares de la

Educación en

beneficio de la

Comunidad

Escolar.

A1 C6: Porcentaje

de acciones de

coordinación

realizadas

A1 C6: (Acciones

realizadas con las

Áreas Educativas,


tres Órdenes de

Gobierno y

Organismos

Auxiliares de la

Educación en

beneficio de la

Comunidad

Escolar/ Acciones

programadas con

las Áreas

Educativas,


tres Órdenes de

Gobierno y

Organismos

Auxiliares de la

Educación en

beneficio de la

Comunidad

Escolar)*100


A1 C7: Promoción

de estrategias en

favor de la

inclusión de

manera

permanente en

las escuelas

regulares.

A1 C7: Maestros

de apoyo

ubicados de

manera

permanente en

escuelas regulares.

A1 C7: (Maestros

de apoyo

ubicados de

manera

permanente en

escuelas regulares

/ Maestros de

apoyo

programados para

ubicar de manera

permanente en

escuelas

regulares)*100


A2 C7:

Capacitación a

directivos de

Educación regular

sobre inclusión y

reconocimiento

de la diversidad.

A2 C7:

Capacitación a

directivos de

Educación regular

sobre inclusión y

reconocimiento

de la diversidad

A2 C7: (Numero de

cursos de

capacitación a

directivos de

Educación regular

sobre inclusión y

reconocimiento de

la diversidad

realizados/ Total

de cursos

programados de

capacitación a

directivos de

Educación regular

sobre inclusión y

reconocimiento de




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 115 de 140

la diversidad )*100

A1 C8: Entrega de

material didáctico

para maestros de

Educación Física

A1 C8: Porcentaje

de maestros de

Educación Física

beneficiados con

material

didáctico.

A1 C8: (Número de

paquetes de

Material didáctico

entregados a

maestros de

educación física /

Total de maestros

de educación

física en

Educación básica

pública)*100


A1 C9:

Capacitación a

docentes del

Programa

Nacional de

Inglés (PRONI).

A1 C9: Docentes

del Programa

Nacional de Inglés

capacitados

A1 C9: (Docentes

del Programa

Nacional de Inglés

capacitados/ Total

de docentes del

Programa de

Inglés

programados)*100


A2 C9: Evaluación

de alumnos de 6°

de primaria en la

asignatura de

inglés.

A2 C9: Porcentaje

de alumnos que

obtiene al menos

el nivel básico del

idioma inglés

A2 C9: (Total de

alumnos de sexto

grado de primaria

que obtienen al

menos el nivel

básico del idioma

inglés/ Total de

alumnos

evaluados en el

Programa

Nacional de

Inglés)*100


A3

C9:Certificación

de Docentes de

Educación

Secundaria en la

asignatura de

inglés.

A2 C9: Porcentaje

de docentes

certificados en la

enseñanza del

idioma inglés

A2 C9: (Total de

docentes

certificados en la

enseñanza del

idioma inglés/ Total

de docentes

programados para

la certificación en

la enseñanza del

idioma Inglés)*100




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 116 de 140

A1C10: Visitas de

Seguimiento,

acompañamiento

y evaluación de

la

implementación

del "Taller de

Estrategia PLANEA

2018" a muestreo

de docentes de

sexto grado de

Educación

Primaria

A1C10:Porcentaje

de visitas de

Seguimiento,

acompañamiento

y evaluación de la

implementación

del "Taller de

Estrategia ¨PLANEA

2018" a muestreo

de docentes de

sexto grado de

Educación

Primaria

A1C10:(Visitas de

Seguimiento,

acompañamiento

y evaluación de la

implementación

del "Taller de

Estrategia PLANEA

2018" a muestreo

de docentes de

sexto grado de

Educación

Primaria

realizadas/Visitas

de Seguimiento,

acompañamiento

y evaluación de la

implementación

del "Taller de

Estrategia PLANEA

2018" a muestreo

de docentes de

sexto grado de

Educación

Primaria

programadas)*100


A2

C10:Participación

en la

Convocatoria de

Personal

Docentes,

Técnico Docente,

con funciones de

Dirección,

Supervisión y

Asesoría Técnica

Pedagógica,

para registro en la

Jornada Estatal

de Formación y

Acompañamiento

2018.

A2 C10:

Porcentaje de

Personal Docente,

Técnico Docentes,

con funciones de

Dirección,

Supervisión y ATP,

registrados en la

Jornada Estatal de

Formación y

Acompañamiento

2018 y que

culmina el

proceso de

formación y

acompañamiento.

A2 C10: Cantidad

de Docentes,

Técnico Docentes,

Personal con

función de

Dirección,

Supervisión y ATP,

registrados en la

Jornada Estatal de

Formación y

Acompañamiento

2018/ Cantidad de

Personal

Convocados a la

Jornada.

Si Si Si Si No No Si Si Si Si

A3 C10:

Participación en

Convocatoria de

Personal Docente,

Técnico Docente,

con funciones de

Dirección y

Asesoría Técnica

Pedagógica, al

término del 2o.

Año, (ingreso o

A3C10: Porcentaje

de Personal

Docente, Técnico

Docente, con

funciones de

Dirección y ATP, al

término del 2o.

Año, (ingreso o

promoción ciclo

escolar 2016-

2017registrados en

A3 C10: Cantidad

de Personal

Docentes, Técnico

Docentes, con

funciones de


término del 2o.

Año, (ingreso o

promoción ciclo

escolar 2016-2017

registrados en la

Si Si Si Si No No Si Si Si Si Ascendentes



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 117 de 140

promoción ciclo

escolar 2016-2017

para registro en la

Jornada Estatal

de Formación y

Acompañamiento

2018.

la Jornada Estatal

de Formación y

Acompañamiento

2018 y que

culmina el

proceso de

formación.

Jornada Estatal de

Formación y

Acompañamiento

2018 y que culmina

el proceso de

formación y

acompañamiento/

Cantidad de

Personal

convocado, al

término del 2o.

año, convocado

A4 C10:

Participación de

docentes en

Diplomados de

Fortalecimiento

Pedagógico, a

personal docente

con funciones de:

Dirección y de

Supervisión de

Educación Básica.

A4 C10:

Porcentaje de

docentes que

participan en

Diplomados de

Fortalecimiento

Pedagógico, con

funciones de:

Dirección y de

Supervisión de

Educación Básica

A4 C10:Cantidad

de docentes

capacitados en

Diplomados de

fortalecimiento

pedagógico, con

funciones de:

Dirección y de

Supervisión de

Educación

Básica./Total de

docentes

programados a

capacitar en

Diplomados de

Fortalecimiento

Pedagógico, con

funciones de:

Dirección y de

Supervisión de

Educación

Básica)*100


A5 C10: Visitas de

Seguimiento,

acompañamiento

y evaluación de

la

implementación

de las Jornadas

de Formación y

Acompañamiento

convocadas por

la Subsecretaría

de Educación

Básica a través de

la Coordinación

Estatal de

Formación

Continua.

A5 C10:

Porcentaje de

visitas de

Seguimiento,

acompañamiento

y evaluación de la

implementación

de las Jornadas

de Formación y

Acompañamiento

convocadas por

la Subsecretaría

de Educación


la Coordinación

Estatal de

Formación

Continua.

A5 C10: (Número

de visitas

realizadas de

seguimiento,

acompañamiento

y evaluación de la

implementación

de las Jornadas de

Formación y

Acompañamiento

convocadas por la

Subsecretaría de

Educación Básica

a través de la

Coordinación

Estatal de

Formación

Continua/ número

de visitas




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 118 de 140

programadas)*100.

A1 C11: Brindar el

servicio de

Escuelas de

Verano de

Educación Básica

A1 C11.

Porcentaje de

Escuelas que

brindan servicio

de fortalecimiento

integral al alumno

en el Verano

A1 C11: (Número

de Escuelas que

brindan servicio de

Escuela de

Verano/Número

de Escuelas

programadas para

brindar Escuela de

Verano) *100


A2C11: Juegos

Deportivos

Nacionales

Escolares de la

Educación Básica

A2C11: Porcentaje

de participación

de la Delegación

Sonora, en

educación

primaria, en los

deportes

convocados para

la Etapa Nacional

de los Juegos

Deportivos

Nacionales

Escolares de la

Educación Básica

A2C11: (Cantidad

de deportes en los

que se participa,

equipos de

educación

primaria de la

Delegación

Sonora, en todas

las ramas y

categorías. /Total

de disciplinas

convocadas en

todas las ramas y

categorías)*100


A3C11: Juegos

Deportivos

Nacionales

Escolares de la

Educación Básica

A3 C11:

Porcentaje de

participación de

la Delegación

Sonora, en

educación

secundaria, en los

deportes

convocados para

la Etapa Nacional

de los Juegos

Deportivos

Nacionales

Escolares de la

Educación

Básica

A3 C11: (Cantidad

de deportes en los

que se participan,

equipos de

educación

secundaria de la

Delegación

Sonora, en todas

las ramas y

categorías. /Total

de disciplinas

convocadas en

todas las ramas y

categorías)*100


A4 C11:

Coordinación de

Convocatorias

Nacionales y

Estatales en

beneficio del

fortalecimiento

A4 C11:

Porcentaje de

acciones de

coordinación de

Convocatorias

Nacionales y

Estatales

A4 C11:(Número

de acciones

realizadas de

coordinación de

Convocatorias

Nacionales y

estatales /)Número




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 119 de 140

integral del

alumnado en

Educación Básica

realizadas de acciones

programadas de

coordinación de

Convocatorias

Nacionales y

Estatales)*100

A1 C12: Visitas de

seguimiento y

acompañamiento

a los Consejos

Técnicos Escolares

de Educación

Básica.

A1 C12:

Porcentaje de

visitas de

seguimiento y

acompañamiento

a los Consejos

Técnicos Escolares

de Educación

Básica.

A1 C12: Número

de visitas de

seguimiento y

acompañamiento

realizadas a los

Consejos Técnicos

Escolares de

Educación

Básica./ número

de visitas

programadas para

el seguimiento y

acompañamiento

a los Consejos

Técnicos Escolares

de Educación

Básica.




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 120 de 140

Anexo 5 “Metas del programa”

Nombre del Programa: E404E08 Educación Básica de Calidad e Incluyente


Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Sonora




Año Evaluado: 2018

Nivel de

objetivo

Nombre del

indicador Meta

Unidad

de

Medida

Justificación

Orientada a

impulsar el

desempeño

Justificación Factible Justificación Propuesta de

mejora

Fin

Porcentaje de

alumnos de 6º de

primaria con nivel

III y IV en

evaluación de

Matemáticas de

PLANEA

27.0% Sí Sin

recomendación Sí

Es mayor al valor

de la línea base Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

Porcentaje de

alumnos de 6º de

primaria con nivel

III y IV en

evaluación de

Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA

27.0% Sí Sin

recomendación Sí

Es mayor al valor


Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

Porcentaje de

alumnos de 3º de

secundaria con

nivel III y IV en

evaluación de

Matemáticas de

PLANEA

16.3% Sí Sin

recomendación Sí

Es mayor al valor


Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

Porcentaje de

alumnos de 3º de

secundaria con

nivel III y IV en

evaluación de

Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA

30.8% Sí Sin

recomendación Sí

Es mayor al valor


Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 121 de 140

Propósito

Posición relativa

del estado de

Sonora en los

resultados en la

evaluación de

Matemáticas de

PLANEA para

alumnos de 6° de

primaria

14 Sí Sin

recomendación Sí

Aumenta la

posición

privilegiada en

una tabla

comparativa

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

Posición relativa

del estado de

Sonora en los

resultados en la

evaluación de

Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA para

alumnos de 6° de

primaria.

14 Sí Sin

recomendación Sí

Aumenta la

posición

privilegiada en

una tabla

comparativa

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

Posición relativa

del estado de

Sonora en los

resultados en la

evaluación de

Matemáticas de

PLANEA para

alumnos de 3° de

secundaria

N/A Sí Sin

recomendación Sí

Aumenta la

posición

privilegiada en

una tabla

comparativa

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

Posición relativa

del estado de

Sonora en los

resultados en la

evaluación de

Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA para

alumnos de 3° de

secundaria

N/A Sí Sin

recomendación Sí

Aumenta la

posición

privilegiada en

una tabla

comparativa

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

Componentes

C1: Cobertura de

Educación

Preescolar.

(103,721/161,338 )

*100 = 64.28% Sí

Sin

recomendación Sí Mayor cobertura Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C1: Cobertura de

Educación

Primaria.

(319,950/ 326,948)

*100 = 97.85 % Sí

Sin


Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 122 de 140

C1: Cobertura de

Educación

Secundaria.

(156,102 /

162,925) *100 =

95.81%

Sí Sin


Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C2: Cobertura en

uniformes

escolares en

Educación Básica

Pública.

(514,994 /

514,994) *100 =

100%*

Sí Sin


Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C3: Porcentaje de

alumnos de

Educación

Primaria pública

beneficiados con

la entrega de

útiles escolares.

(47,000 /319,950)

*100 =14.68 % Sí

Sin

recomendación Sí

Sin

recomendación Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C4: Porcentaje de

alumnos inscritos

en Educación

Básica que

reciben libros de

texto gratuitos.

(585,111 /

585,111) *100 =

100%

Sí Sin

recomendación Sí

Se entrega el

material a todos

los alumnos

inscritos

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C5: Porcentaje de

planteles de

Educación Básica

Pública con

conectividad a

Internet.

(2,210 /

2,689)*100= 82% Sí

Sin

recomendación Sí

Mayor número de

alumnos con

conexión de

internet

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C6: Porcentaje de

escuelas con

Organismos

Auxiliares de la

Educación.

(8,000 /9,181)*100

= 87% Sí

Sin

recomendación Sí

Sin

recomendación Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C7: Porcentaje de

escuelas regulares

atendidas por

Unidades de

Servicios de Apoyo

a la Educación

Regular (USAER)

(1,262/1,312) *100

= 96.19% Sí

Sin

recomendación Sí

Mayor número de

escuelas

atendidas con el

sistema USAER

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 123 de 140

C8: Porcentaje de

escuelas de

educación

preescolar,

primaria y especial

con maestro de

Educación Física.

(1,586 / 2,577)

*100 = 61.5% Sí

Sin

recomendación Sí

Conservación de

plazas para

maestros de

educación física

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C9: Porcentaje de

grupos escuelas

de educación

preescolar y

primaria, que

cuentan con

docente

especializado en

la enseñanza del

idioma Inglés.

(4,730 / 12,526)

*100 = 37.8% Sí

Sin

recomendación Sí

Mayor número de

maestros

especializados en

la enseñanza del

idioma ingles

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C10: Porcentaje

de Docentes,

Técnicos

Docentes, con

funciones de

Dirección,

Supervisión y

Asesoría Técnica

Pedagógica de

Educación Básica

que reciben

capacitación

para el

fortalecimiento de

su función.

(9,681/10,409)*100

= 93.0% Sí

Sin

recomendación Sí

Mayor personal

recibe

capacitación

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C.11 Porcentaje

de acciones para

el fortalecimiento

al desarrollo

integral del

alumnado de

Educación Básica

(4/4)*100 = 100% Sí Sin

recomendación Sí

Conservación del

fortalecimiento al

desarrollo integral

del alumno

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

C.12 Porcentaje

de sesiones

ordinarias de los

Consejos Técnicos

Escolares de

Educación Básica

celebradas en

2018.

(8/8)*100 = 100% Sí Sin

recomendación Sí

Aumento en

sesiones ordinarias

de los consejos

técnicos escolares

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 124 de 140

Actividades

A4 C1: Porcentaje

de visitas de

seguimiento y

acompañamiento

a los Centros

Escolares de

Educación Básica

orientadas a la

ruta de mejora

(61 / 61) *100 =

100% Sí

Sin

recomendación Sí

Aumento en el

seguimiento y

acompañamiento

a los centros

escolares de

educación básica

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A1 C2 Porcentaje

de Uniformes

Escolares al

alumnado inscrito

en escuelas

públicas de

educación básica.

(514,994 /

514,994) *100 =

100%*

Sí Sin

recomendación Sí

Mayor porcentaje

de uniformes

escolares

entregados

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A1 C3. Porcentaje

de paquetes de

útiles escolares

distribuidos.

(47,000 / 319,950)*

100 = 14% Sí

Sin

recomendación Sí

Material escolar

entregado Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A1 C4: Porcentaje

de libros de texto

gratuitos

distribuidos

(4,013,200 /

4,013,200) *100 =

100%

Sí Sin

recomendación Sí

Mayor porcentaje

de libros de texto

gratuitos

entregados

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A1 C5: Porcentaje

de supervisiones

realizadas en

planteles de

Educación Básica

(1,770 / 2,210)

*100 = 80% Sí

Sin

recomendación Sí

Mayor número de

supervisiones

realizadas en

planteles

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A2 C5: Porcentaje

de comunidades

educativas de

Educación Básica

utilizando la

Tecnologías de la

Información y

Comunicación

(159 / 1,584) *100

= 10% Sí

Sin

recomendación Sí

Aumento en el

uso de las

Tecnologías de la

Información y

Comunicación

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A1 C6: Porcentaje

de acciones de

coordinación

realizadas

(150/150)*100 =

100% Sí

Sin

recomendación Sí

Aumento en las

acciones de

coordinación

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 125 de 140

A1 C7: Maestros

de apoyo

ubicados de

manera

permanente en

escuelas regulares.

(1,245 / 1,245)*100

= 100% Sí

Sin

recomendación Sí

Mayor número de

maestros de

apoyo ubicados

de manera

permanente

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A2 C7:

Capacitación a

directivos de

Educación regular

sobre inclusión y

reconocimiento

de la diversidad

(10/10)*100 =

100% Sí

Sin

recomendación Sí

Aumento de

capacitaciones a

directivos de

educación

regular

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A1 C8: Porcentaje

de maestros de

Educación Física

beneficiados con

material

didáctico.

(1,400/1,400) *100

= 100% Sí

Sin

recomendación Sí

Mayor número de

maestros de

educación física

beneficiados con

material didáctico

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A1 C9: Docentes

del Programa

Nacional de Inglés

capacitados

(600 / 600) *100 =

100% Sí

Sin

recomendación Sí

Mayor cantidad

de docentes

capacitados en el

programa

nacional de las

ingles

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A2 C9: Porcentaje

de alumnos que

obtiene al menos

el nivel básico del

idioma inglés

(1,500 / 1,500)

*100= 100% Sí

Sin

recomendación Sí

Mayor número de

alumnos que

obtiene al menos

nivel básico del

idioma ingles

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A2 C9: Porcentaje

de docentes

certificados en la

enseñanza del

idioma inglés

(100 / 100) *100=

100% Sí

Sin

recomendación Sí

Aumento en el

número de

docentes

certificados en la

enseñanza del

idioma inglés

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A1C10:Porcentaje

de visitas de

Seguimiento,

acompañamiento

y evaluación de la

implementación

del "Taller de

Estrategia ¨PLANEA

2018" a muestreo

de docentes de

sexto grado de

Educación

Primaria

(18/18)*100=100% Sí Sin

recomendación Sí

Mayor

seguimiento,

acompañamiento

y evaluación en la

implementación

del taller de

estrategia

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 126 de 140

A2 C10:

Porcentaje de

Personal Docente,

Técnico Docentes,

con funciones de

Dirección,

Supervisión y ATP,

registrados en la

Jornada Estatal de

Formación y

Acompañamiento

2018 y que

culmina el

proceso de

formación y

acompañamiento.

Sí Sin

recomendación Sí

Aumento en el

personal docente,

técnico docente,

funciones de

dirección,

supervisión y ATP

registrados en la

jornada Estatal de

Formación

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A3C10: Porcentaje

de Personal

Docente, Técnico

Docente, con

funciones de


término del 2o.

Año, (ingreso o

promoción ciclo

escolar 2016-

2017registrados en

la Jornada Estatal

de Formación y

Acompañamiento

2018 y que

culmina el

proceso de

formación.

(2,700/3,000)*100=

90% Sí

Sin

recomendación Sí

Aumento en el

personal docente,

técnico docente,

funciones de

dirección,

supervisión y ATP

registrados en la

jornada Estatal de

Formación

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A4 C10:

Porcentaje de

docentes que

participan en

Diplomados de

Fortalecimiento

Pedagógico, con

funciones de:

Dirección y de

Supervisión de

Educación Básica

(756/756)*100=

100% Sí

Sin

recomendación Sí

Aumento en la

participación en

diplomados de

fortalecimiento

pedagógico

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A5 C10:

Porcentaje de

visitas de

Seguimiento,

acompañamiento

y evaluación de la

implementación

de las Jornadas

(140/140)*100=

100% Sí

Sin

recomendación Sí

Aumento en las

visitas de

seguimiento,

acompañamiento

y evaluación de

la

implementación

de las Jornadas

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 127 de 140

de Formación y

Acompañamiento

convocadas por

la Subsecretaría

de Educación


la Coordinación

Estatal de

Formación

Continua.

de Formación u

Acompañamiento

A1 C11.

Porcentaje de

Escuelas que

brindan servicio

de fortalecimiento

integral al alumno

en el Verano

(16/16) * 100 =

100% Sí

Sin

recomendación Sí

Mayor número de

escuelas que

brindan servicio

de fortalecimiento

integral al alumno

en el verano

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A2C11: Porcentaje

de participación

de la Delegación

Sonora, en

educación

primaria, en los

deportes

convocados para

la Etapa Nacional

de los Juegos

Deportivos

Nacionales

Escolares de la

Educación Básica

(120/120)*100=

100% Sí

Sin

recomendación Sí Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A3 C11:

Porcentaje de

participación de

la Delegación

Sonora, en

educación

secundaria, en los

deportes

convocados para

la Etapa Nacional

de los Juegos

Deportivos

Nacionales

Escolares de la

Educación Básica

(10/10)*100=100% Sí Sin

recomendación Sí

Aumento en la

participación de

la Delegación

Sonora

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora

A4 C11:

Porcentaje de

acciones de

coordinación de

Convocatorias

Nacionales y

Estatales

(8/8)*100=100% Sí Sin

recomendación Sí

Mayor número de

acciones de

coordinación de

convocatorias

Nacionales y

Estatales

realizadas

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 128 de 140

realizadas

A1 C12:

Porcentaje de

visitas de

seguimiento y

acompañamiento

a los Consejos

Técnicos Escolares

de Educación

Básica.

(9/9)*100=100% Sí Sin

recomendación Sí

Mayores visitas de

seguimiento y

acompañamiento

a los consejos

técnicos escolares

de educación

básica

Si

Se consideran los

plazos y los

recursos humanos

y financieros con

los que cuenta el

programa

Sin propuesta

de mejora



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 129 de 140

Anexo 6 “Propuesta de mejora de la Matriz de Indicadores para Resultados”

Dependencia y/o

Entidad: Secretaría de Educación y Cultura

Programa

Presupuestario: E404E08 Educación Básica de Calidad e Incluyente

Eje del PED: Eje 4 Todos los sonorenses todas las oportunidades

Reto del PED: Reto 04 Elevar la calidad de la educación para impulsar la creatividad, el ingenio, las competencias y los valores fundamentales de

los sonorenses, potencializando el talento del personal docente y desarrollando sus capacidades de aprendizaje.

Beneficiarios: Alumnado de 3 a 14 años inscritos en escuelas públicas de educación básica en el Estado de Sonora.

Educación básica de calidad e incluyente

Resumen

narrativo Indicadores Medios de verificación

Supuestos

(Objetivos) Nombre Fórmula Sentido del

Indicador Frecuencia

Unidad de

Medida (Fuentes)

FIN

Contribuir a elevar

la calidad de la

educación básica

en el Estado de

Sonora, mediante

la mejora del

logro académico

del alumnado.

Porcentaje de

alumnos de 6°

de primaria

con nivel III y IV

en evaluación

de

Matemáticas

de PLANEA

(Número de alumnos

de 6°de primaria que

obtienen nivel III y IV

en evaluación de

Matemáticas de

Planea/ Total de

alumnos de 6°de

primaria que

presentan el

examen) * 100

Ascendente Trianual Porcentaje

Centro Nacional de

Revaloración de los

Docentes (en

transición), SEP. Fuente

de consulta:

www.sep.gob.mx

La aplicación de las

evaluaciones está

sujeta a la política

educativa nacional en

transición (del INEE al

Centro Nacional de


Docentes). El

alumnado logra

mejores resultados en



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 130 de 140

Porcentaje de

alumnos de 6°

de primaria

con nivel III y IV

en evaluación

de Lenguaje y

Comunicación

de PLANEA

(Número de alumnos

de 6°de primaria que

obtienen nivel III y IV

en evaluación de

Lenguaje y

comunicación de

Planea/ Total de

alumnos de 6°de

primaria que

presentan el

examen) * 100

Ascendente Trianual Porcentaje

las evaluaciones de

Matemáticas y

Lenguaje y

Comunicación

respecto a la

evaluación inmediata

anterior, la evaluación

quedará sujeta a las

disposiciones

nacionales de

evaluación para el

ciclo escolar 2020-

2021.

PR

OP

ÓSIT

O El alumnado

sonorense en

educación básica

mejora los

resultados de

logro académico.

Posición

relativa del

Estado de

Sonora en los

resultados en

la Evaluación

de

Matemáticas

de PLANEA

para alumnos

de 6° de

primaria.

Posición de la

Calificación

promedio de los

alumnos de 6° de

primaria de Sonora

en la evaluación de

Matemáticas de

PLANEA respecto a la

calificación

promedio de las

demás entidades

federativas

Ascendente Trianual Posición

Centro Nacional de


Docentes (en

transición), SEP. Fuente

de consulta:

www.sep.gob.mx

La aplicación de las

evaluaciones está

sujeta a la política

educativa nacional en

transición (del INEE al

Centro Nacional de


Docentes). El

alumnado logra

mejores resultados en

las evaluaciones de

Matemáticas y

Lenguaje y

Comunicación

respecto a la

evaluación inmediata

anterior, la evaluación

queda sujeta a las

disposiciones

nacionales de

evaluación para el

ciclo escolar 2020-

2021.

Posición

relativa del

Estado de

Sonora en los

resultados en

la Evaluación

de Lenguaje y

Comunicación

de PLANEA

para alumnos

de 6° de

primaria.

Posición de la

Calificación

promedio de los

alumnos de 6° de

primaria de Sonora

en la evaluación de

Lenguaje y

Comunicación de

PLANEA respecto a la

calificación

promedio de las

demás entidades

federativas

Ascendente Trianual Posición



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 131 de 140

CO

MP

ON

EN

TES

C1: Alumnado

atendido en

Educación

Básica.

Porcentaje del

alumnado

atendido en

Educación

Preescolar

(Número de alumnos

inscritos en

educación

preescolar en el ciclo

escolar vigente /

Población de 3 a 5

años en el Estado de

Sonora en el año

vigente)*100

Ascendente Anual Porcentaje

Anexos Estadísticos de

la Dirección General

de Planeación, SEC

Sonora. Fuente de

consulta:

http://planeacion.sec.

gob.mx/upeo/imagen/

Proyecciones de

población de

CONAPO para el

Estado de Sonora en el

año vigente.

El alumnado cuenta

con las condiciones

personales, familiares,

económicas y sociales

necesarias para

continuar su formación

de educación básica

en el tiempo

establecido.

Porcentaje del

alumnado

atendido en

Educación

Primaria

(Número de alumnos

inscritos en

educación primaria

en el ciclo escolar

vigente / Población

de 6 a 11 años en el

Estado de Sonora en

el año vigente)*100


Porcentaje del

alumnado

atendido en

Educación

Secundaria

(Número de alumnos

inscritos en

educación

secundaria en el

ciclo escolar vigente

/ Población de 12 a

14 años en el Estado

de Sonora en el año

vigente)*100


C2: Uniformes

escolares

entregados al

alumnado de

Educación Básica

Pública.

Porcentaje de

uniformes

escolares

entregados al

alumnado en

Educación

Básica Pública.

(Número de

alumnos(as) que

recibieron un

uniforme escolar /

Total de alumnos(as)

inscritos en

Educación Básica

Pública)*100


Registros estadísticos

de la Subsecretaría de

Planeación y

Administración, SEC

Sonora. (Fuente de

consulta).

La población migrante

se mantiene en un

grado bajo de

intensidad migratoria

(CONAPO). Los padres

de familia y tutores del

alumnado inscrito en

educación básica

pública hacen

efectivos los vales para

la recepción de un

uniforme escolar en

tiempo y forma.



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 132 de 140

C3: Libros de

Texto Gratuitos

distribuidos al

alumnado de

Educación

Básica.

Porcentaje de

Libros de Texto

Gratuito

distribuidos

para el

alumnado de

Educación

Básica.

(Total de Libros de

Texto Gratuito

distribuidos al

alumnado de

Educación Básica/

Total de libros de

texto recibidos por la

CONALITEG para el

ciclo escolar

vigente)*100


Matrices de

Distribución para

entrega de los libros de

texto gratuitos por nivel

educativo, a cargo de


de Servicios Regionales

La CONALITEG

garantiza la suficiencia

de la dotación de

libros de texto gratuitos

para la población

escolar del Estado de

Sonora, entregando de

manera oportuna a los

responsables de la

distribución.

C4: Personal de la

estructura

educativa de

educación básica

pública

fortalecido con

acciones de

actualización y

profesionalización

académica.

Porcentaje del

personal de la

estructura

educativa en

educación

básica pública

fortalecido con

acciones de

actualización y

profesionalizaci

ón académica

(Número de

acciones de

fortalecimiento para

el personal de la

estructura educativa

en educación básica

pública de

actualización y

profesionalización

académica

realizadas / Total de

acciones de

fortalecimiento para

el personal de la


en educación básica

pública de

actualización y

profesionalización

académica

programadas) * 100

Ascendente Trimestral Porcentaje

Listas de asistencia,

agendas de trabajo

de las capacitaciones

realizadas y solicitud

de petición, a cargo

de la Coordinación de

Desarrollo Educativo,

SEB, Dirección General

de Educación

Secundaria, SEC

Sonora.

Se cuenta con la

participación activa e

interés de la figura

educativa para la

realización de las

acciones de

fortalecimiento

académico.



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 133 de 140

C5: Alumnado de

educación básica

pública

beneficiado con

anteojos

graduados.

Porcentaje de

alumnado de

educación

básica pública

beneficiados

con anteojos

graduados.

(Porcentaje de

alumnos(as) de

educación básica

pública beneficiados

con anteojos

graduados /

Porcentaje de

alumnos de

educación básica

pública detectados

con problemas

visuales)*100


Base de datos interno

proporcionado por la

Coordinación General

de Convivencia,

Protección Civil, Salud

y Seguridad Escolar,

SEC Sonora.

Se cuenta con la

participación e interés

del alumnado en el

Programa Ver Bien,

para Aprender Mejor

AC

TIV

IDA

DES

A1.C1. Atención a

la demanda de la

matrícula escolar

de educación

básica.

Razón entre

mujeres y

hombres

matriculados

en educación

preescolar.

(Población femenina

matriculada en

educación


escolar N / Población

masculina

matriculada en

educación


escolar N) * 100


Anexos Estadísticos de


de Planeación, SEC

Sonora. Fuente de

consulta:


gob.mx/upeo/imagen/

Se mantiene la política

gubernamental en la

equidad de género.

Razón entre

mujeres y

hombres

matriculados

en educación

primaria.


matriculada en

educación primaria

en el ciclo escolar N /

Población masculina

matriculada en

educación primaria

en el ciclo escolar N)

* 100


Razón entre

mujeres y

hombres

matriculados

en educación

secundaria.


matriculada en

educación

secundaria en el

ciclo escolar N /

Población masculina

matriculada en

educación

secundaria en el

ciclo escolar N) * 100




Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 134 de 140

A2.C1: Visitas de

seguimiento y

acompañamiento

a la

implementación

del Plan de

Estudios del

Modelo Curricular

vigente

Porcentaje de

visitas de

seguimiento y

acompañamie

nto a la

implementació

n del Plan de

Estudios del

Modelo

Curricular

vigente.

(Visitas de

seguimiento y

acompañamiento a

la implementación

del Plan de Estudios

del Modelo Curricular

vigente

realizadas/Visitas de

seguimiento y

acompañamiento a

la implementación

del Plan de Estudios

del Modelo Curricular

vigente

programadas)*100


Listas de asistencia y

minutas a cargo de la

Dirección General de

Educación Elemental,

Primaria y Secundaria,

SEC. Sonora.

Se cuenta con las

condiciones

apropiadas para el

desarrollo de las visitas

programadas.

A3.C1: Acciones

de

fortalecimiento a

las escuelas de

educación

primaria y

secundaria

públicas con

herramientas

tecnológicas para

el uso de las

TICCAD

Porcentaje de

acciones de

fortalecimiento

a las escuelas

atendidas en

educación

primaria y

secundaria

públicas con

herramientas

tecnológicas

para el uso de

las TICCAD

(Número de

acciones de

fortalecimiento a las

escuelas de

educación primaria y

secundaria públicas

atendidas con las

herramientas

tecnológicas para el

uso de las TICCAD /

Total de acciones de

fortalecimiento a las

escuelas de


secundaria públicas

programadas para

atender el TICCAD

en el ciclo escolar

vigente) * 100


Registros y bases de

datos de los informes

de trabajo de la

DGIDT, a cargo de


Innovación y Desarrollo

Tecnológico. SEC.

Escuelas de educación

primaria y secundaria

públicas que cuentan

con las condiciones

adecuadas para el uso

de las Tecnologías de

la Información,

Comunicación,

Conocimiento y

Aprendizaje Digital.



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 135 de 140

A4.C1: Atención

al alumnado de

educación básica

pública con las

Unidades de

Servicio de Apoyo

a la Escuela

Regular (USAER)

Porcentaje de

alumnos(as) de

Educación

Básica Pública

atendidos con

las Unidades

de Servicio de

Apoyo a la

Escuela

Regular

(USAER)

(Número de

alumnos(as) de

Educación Básica

Pública atendidos

con las USAER / Total

de alumnos inscritos

en las escuelas de

Educación Básica

Pública que

requieren el servicio

de las USAER)*100


Reporte estadístico por


de Planeación, SEC

Sonora. Fuente de

consulta:


gob.mx/upeo/imagen/

index.html

La comunidad

educativa cuenta con

conocimiento de la

atención específica

que requiere el

alumnado que

enfrenta barreras para

el aprendizaje y

participación con y sin

discapacidad.

A5.C1: Brindar el

servicio con

personal docente

en educación

física

especializado a

escuelas de

educación

pública de

preescolar,

primaria y

especial.

Porcentaje de

escuelas

públicas de

educación

preescolar,

primaria y

especial con

personal

docente de

educación

física

especializado

(Número de escuelas

públicas de

educación

preescolar, primaria y

especial que

cuentan con

personal docente de

educación física

especializado / Total

de escuelas públicas

de Educación

preescolar, primaria y

especial) * 100


Reporte estadístico

interno por la Dirección

General de

Planeación, SEC

Sonora.

Disponibilidad de

personal docente con

el perfil idóneo en

educación física.

A6.C1:

Participación del

alumnado de

educación

primaria y

secundaria de

escuelas públicas

y particulares en

los juegos

deportivos

escolares de

educación

básica.

Porcentaje del

alumnado

participante

de educación

primaria y

secundaria de

escuelas

públicas y

particulares en

los juegos

deportivos

escolares de

educación

básica.

(Número de

alumnado de


secundaria de

escuelas públicas y

particulares en los

juegos deportivos

escolares de

educación básica

participante / Total

de alumnado de


secundaria de

escuelas públicas y

particulares en los

juegos deportivos

escolares de

educación básica

programados a

participar) * 100


Registro de

inscripciones del

alumnado para la

participación de los

juegos deportivos

escolares de

educación básica, a

cargo de la Dirección

General de

Secundaria.

El alumnado y el

personal docente

muestra interés para la

participación de la

convocatoria para los

juegos deportivos

escolares de

educación básica.



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 136 de 140

A7.C1: Visitas de

acompañamiento

para los Consejos

Técnicos Escolares

de Educación

Básica.

Porcentaje de

visitas de

acompañamie

nto para los

Consejos

Técnicos

Escolares de

Educación

Básica.

(Número de visitas de

acompañamiento

para los Consejos

Técnicos Escolares de

Educación Básica

realizadas / Total de

visitas de

acompañamiento

para los Consejos

Técnicos Escolares de

Educación Básica.

programadas) *100


Actas de Consejo

Técnico Escolar o de

Zona, por cada visita

realizada a cargo del

Presidente del Consejo

Técnico Escolar, de la

Coordinación de

Desarrollo Educativo

de la SEB, SEC Sonora.

Oficialización de la

programación de los

Consejo Técnico

Escolar en los

calendarios escolares

de los ciclos 2019-2020

y 2020-2021.

A1.C2: Entrega de

Uniformes

Escolares al

alumnado inscrito

en escuelas

públicas de

educación

básica.

Porcentaje de

Uniformes

Escolares al

alumnado

inscrito en

escuelas

públicas de

educación

básica.

(Número de

Uniformes Escolares

para el alumnado de

escuelas de

educación básica

pública entregados /

Total de Uniformes

Escolares para el

alumnado de

educación básica

pública

programados)*100


Registros estadísticos

de para la entrega de

los uniformes escolares

gratuitos, a cargo de


de Servicios Generales.

La población

migrante se mantiene

en un grado bajo de

intensidad migratoria

(CONAPO).

Disponibilidad

oportuna de los

uniformes escolares en

los establecimientos

autorizados.

A1.C3:

Distribución de los

libros de texto

gratuitos al

alumnado de

Educación Básica

Porcentaje de

libros de texto

gratuitos

distribuidos al

alumnado de

Educación

Básica

(Número de libros de

texto gratuitos

distribuidos al

alumnado de

Educación Básica /

Total de libros de

texto recibidos por la

CONALITEG para el

ciclo escolar

vigente)*100


Base de datos y

registros de salida de

almacén, de la


Servicios Regionales,

SEC Sonora.

La Comisión Nacional

de los Libros de Texto

Gratuitos garantiza la

suficiencia de la

dotación de libros de

texto gratuitos para la

población escolar,

entregando de

manera oportuna a los

responsables de la

distribución. Se

mantiene la

proporción de libros

asignados por grado.



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 137 de 140

A1.C4 Realización

de talleres de

capacitación a la

estructura

educativa de

educación básica

pública de

actualización y

profesionalización

académica

Porcentaje de

talleres de

capacitación

a la estructura

educativa de

educación

básica pública

de

actualización y

profesionalizaci

ón académica

(Número de talleres

de capacitación a la



pública de

actualización y

profesionalización

académica

realizadas / Número

de talleres de

capacitaciones a la



pública de

actualización y

profesionalización

académica

programadas) * 100


Listas de asistencias y

agendas de trabajo, a

cargo de la

Coordinación de

Desarrollo Educativo,

SEB SEC Sonora.

Se cuenta con la

participación activa e

interés de la figura

educativa para la

realización de los

talleres y

capacitaciones.

A2.C4:

Capacitación a la

estructura

educativa de

educación básica

sobre la

estrategia de

equidad e

inclusión.

Porcentaje de

capacitacione

s a la

estructura

educativa de

educación

básica sobre la

estrategia de

equidad e

inclusión.

(Número de cursos

de capacitación a la



sobre la estrategia

de equidad e

inclusión realizados /

Total de cursos de

capacitación a la



sobre la estrategia

de equidad e

inclusión

programados) * 100


Listas de asistencias y

agendas de trabajo, a

cargo de la Dirección

General de Educación

Elemental

El personal de la



Pública se interesa y

asisten en la oferta de

capacitación sobre la

estrategia de equidad

e inclusión.

A3.C4: Entrega de

paquetes de

material

didáctico para

personal docente

de educación

física en escuelas

públicas.

Porcentaje de

paquetes de

material

didáctico para

personal

docente de

educación

física en

escuelas

públicas

entregados

(Número de

paquetes de material

didáctico

entregados a

maestros de

educación física de

escuelas públicas /

Total de maestros de

educación física con

base de escuelas

públicas


Matrices de

Distribución para

entrega, a cargo de la


Educación Secundaria

Coordinación con el

proveedor para la

entrega oportuna de

los paquetes de

material didáctico.



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 138 de 140

programados) *100

A1.C5: Brigadas

optométricas

para la detección

y entrega de

anteojos para

alumnos de

educación

básica.

Número de

brigadas

optométricas

en escuelas de

educación

básica

(Número de brigadas

optométricas

realizadas para la

detección y entrega

de anteojos para

alumnos de

educación básica/

Número de brigadas

optométricas

programadas para la

detección y entrega

de anteojos para

alumnos de

educación básica

)*100


Calendarización de

brigadas, formatos

concentradores,

carnet visual en la

Coordinación General

de Convivencia,

Protección Civil, Salud

y Seguridad Escolar.

Coordinación de la

SEC con los

Ayuntamientos

municipales para la

realización de las

brigadas.



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 139 de 140

Anexo 7 “Gastos desglosados del programa y criterios de clasificación"

Capítulos de gasto Original

1000: Servicios personales -

2000: Materiales y suministros -

3000: Servicios generales $19,465,000.00

4000: Transferencias, asignaciones, subsidios y otras

ayudas $174,600,000.00

5000: Bienes muebles e inmuebles $ 5,935,000.00

6000: Obras públicas -

Total $200,000,000.00



Tels. (01 55) 62-80-08-01 y 62-80-09-72


Página 140 de 140

Anexo 8 “Complementariedad y coincidencias entre programas estatales

y/o acciones de desarrollo social en otros niveles de gobierno”

Nombre del Programa: E404E08 Educación Básica de Calidad e

Incluyente


Dependencia/Entidad: Secretaría de Educación y Cultura del Estado de

Sonora




Año Evaluado: 2018

El Componente 2: Uniformes escolares entregados a alumnos de

Educación Básica Pública, no presenta complementariedades y/o

coincidencias definidos en las fichas técnicas de los demás programas

presupuestarios a nivel estatal, ya que no coinciden en el tipo de apoyo

entregado a la población beneficiaria.

Resumen Ejecutivo - Gobierno Del Estado de Sonora

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