REUNION DEL GRUPO AD HOC INTERAMERICANO DE LA OIE

SOBRE SANIDAD DE LOS ANIMALES ACUATICOS

Luis O. BarcosRepresentante Regional de la O I E para las Américas

Panamá, 17 al 18 de enero de 2006

Organización Mundial de Sanidad Animal

creada en 1924 en París, Francia

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Agenda

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Informe Primera Reunión (Telefónica)

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REGLAMENTO

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COMITÉ INTERNACIONALComisión AdministrativaComisión Administrativa

Comisiones Especializadas Código, de Laboratorios, Científica,

Animales acuáticos,

Comisiones Especializadas Código, de Laboratorios, Científica,

Animales acuáticos,

Comisiones RegionalesÁfrica, Américas, Asia-Extremo Oriente,

Europa, Medio Oriente

Comisiones RegionalesÁfrica, Américas, Asia-Extremo Oriente,

Europa, Medio Oriente

Oficina Central Oficina Central

Director General

Departamentode Actividades

Regionales

Departamentode Actividades

Regionales

DepartamentoAdministrativo

y Financiero

DepartamentoAdministrativo

y Financiero

Departamentode Información

Sanitaria

Departamentode Información

Sanitaria

DepartamentoCientíficoy Técnico

DepartamentoCientíficoy Técnico

Departamentode ComercioInternacional

Departamentode ComercioInternacional

CentrosColaboradores

Laboratoriosde Referencia

CentrosColaboradores

Laboratoriosde Referencia

Grupos Ad hoc

Grupos detrabajo

Grupos Ad hoc

Grupos detrabajo

Representaciones Regionales Representaciones Regionales

Departamentode Publicaciones

Departamentode Publicaciones

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2950

49

13

26

167 Países Miembros 167 Países Miembros (Mayo 2004)(Mayo 2004)

Américas: 29 – África: 50 – Europa: 49 – Oriente Medio: 13 – Asia: 26

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Objetivos

1. Asegurar la transparencia sobre la situación de las enfermedades animales y las zoonosis a nivel mundial.

2. Colectar, analizar y distribuir la información científica veterinaria.

3. Protección de la seguridad sanitaria de los intercambios internacionales mediante directrices sanitarias armonizadas y reconocidas por la OMC.

4. Brindar una mejor garantía en las áreas de seguridad sanitaria de los alimentos de origen animal y promover el bienestar de los animales.

5. Proponer ayuda técnica y estimular la solidaridad internacional para promover el control y erradicación de las enfermedades animales y las zoonosis en el mundo.

6. Mejorar el marco jurídico y de los recursos de los servicios veterinarios.

7. Garantizar mejor la seguridad de los alimentos de origen animal y mejorar el bienestar animal utilizando báses científicas.

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Relaciones InternacionalesRelaciones Internacionales

Cooperación Institucional con :

- Organización Mundial de la Salud (OMS)- Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

alimentación (FAO)- Organización Mundial de Comercio (OMC)- Comisión del CODEX Alimentarius (CODEX)- Comisión Internacional de Protección Vegetal (CIPP)- Banco Mundial (BM)- CAB Internacional (CABI) para compartir los recursos en el Compendium

sobre Producción y Salud Animal- Instituto Internacional de Investigación animal (ILRI)- Organizaciones regionales (UA-IBAR, OPS, OIRSA, IICA, CVP,

CEBEVIRHA, SADC, Comisión Europea)

Cooperación técnica y científica con mas de 20 organizaciones regionales y asociaciones profesionales internacionales (IMS, IDF, FEI, IFAH, IABs, AMV)

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SISTEMA DE INFORMACISISTEMA DE INFORMACIÓÓNNDE LA OIEDE LA OIE

SISTEMA DE INFORMACISISTEMA DE INFORMACIÓÓNNDE LA OIEDE LA OIE

Promover la transparencia y el Promover la transparencia y el conocimiento sobre la situación conocimiento sobre la situación

sanitaria animal a nivel sanitaria animal a nivel mundial mundial

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El sistema global de información de la OIEEl sistema global de información de la OIE

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Transparencia de la situaciónTransparencia de la situaciónsanitaria animal a nivel globalsanitaria animal a nivel global

Cada país miembro tiene la responsabilidad de informar a la OIE de manera oportuna sobre la ocurrencia de enfermedades de los animales y las zoonosis.

La OIE disemina la información recibida a todos los Países a fin de que tomen las medidas apropiadas para mitigar los riesgos y proteger sus poblaciones.

Desafortunadamente hay todavía muchas instancias en que los Países Miembros no han cumplimentado con sus obligaciones, y varios serios incidentes no han sido reportados.

Esta actitud determina un serio riesgo para el control de las enfermedades y disminuye la credibilidad de los países involucrados.

La transparencia es una buena inversión a mediano plazo.

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SPS Agreement

Food safety

Animal health

Plant health

ESTANDARES INTERNACIONALES DE OIE

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Código Sanitario para los Animales Terrestres

Código Sanitario para los Animales Acuáticos

Manual de las Pruebas de Diagnostico y de las Vacunas para los Animales Terrestres

Manual de las Pruebas de Diagnostico para los Animales AcuáticosDisponibles Públicamente en el sitio WEB de la OIE

(www.oie.int)

Estándares internacionales de la OIEEstándares internacionales de la OIE

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Recomiendan las medidas sanitarias que deben ser utilizadas por las Autoridades Veterinarias u otra Autoridad Competente.

Establece las normativas sanitarias recomendadas para la importación de animales y productos de origen animal evitando las barreras sanitarias injustificadas.

Estándares Internacionales de la OIE Estándares Internacionales de la OIE Códigos Códigos de la OIEde la OIE

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Describe los métodos de laboratorio acordados internacionalmentePara el diagnostico de enfermedadesPara la producción y el control de productos

biológicos

Tests “prescriptos” y “alternativos” Para las enfermedades listadas por la OIE y otras

enfermedades de importancia para los animales terrestres

Test diagnosticoPara las enfermedades listadas por la OIE para los

animales acuáticos

Estándares Inernacionales de la OIEEstándares Inernacionales de la OIELos Los Manuales Manuales de la OIE de la OIE (1)(1)

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Estándares Internacionales de la OIEEstándares Internacionales de la OIEPorqué son necesarios?Porqué son necesarios? (1)(1)

Seguridad para el comercio internacional de animales y productos de origen animal

Harmonización en la legislación y en el control de las enfermedades en los diferentes países

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Estándares Inrternacionales de la OIE Estándares Inrternacionales de la OIE Porqué son necesarios Porqué son necesarios (2)(2)

La vigilancia y el control de las enfermedades animales y las zoonosis es un Beneficio Público Internacional (BPI)

La implementación de este BPI es una tarea de los gobiernos

La comunidad internacional, las organizaciones internacionales, los donantes y las ONG están involucradas en brindar apoyo

Los contratos del sector Publico y Privado están ligados a estos estándares

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Estándares Internacionales de la OIEEstándares Internacionales de la OIECuan rápido cambian y en respuestasCuan rápido cambian y en respuestas

a que presiones?a que presiones?

Avances en el conocimiento Científico

Por cuestiones éticas y de Salud Pública

Presión de los países exportadores para aumentar su comercio

Presión de los países importadores para protegerse (Ej. Influenza Aviar)

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COMO SE COMO SE PRODUCEN PRODUCEN

Y Y ADOPTAN?ADOPTAN?

PROBLEMAPROBLEMA

ComisionesEspecializadas

RevisiónRevisión

Aviso a los expertos u otras Aviso a los expertos u otras Comisiones especializadasComisiones especializadas

Proyecto de textoProyecto de texto

COMITÉ

DELEGADOSDELEGADOS

AdopciónAdopción

COMITÉ,COMITÉ,COMISIONES,COMISIONES,DELEGADOSDELEGADOS

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NORMAS INTERNACIONALNORMAS INTERNACIONALDE LA OIEDE LA OIE

Comentarios

Estándares Internacionales de la OIE

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JUNIO

JULIO

AGOSTO

SETIEMBRE

MAYO

ENERO

FEBRERO

MARZO

REUNION COMISIONESSe reúnen en Paris los expertos de las diferentes comisiones especializadas. Se analizan los comentarios recibidos. De esta reunión se generan propuestas para adopción durante la siguiente Sesión General No estando sujetas las mencionadas propuestas a modificaciones por comentarios.

ENVIÓ DE PROPUESTA DE NORMAS A LOS PAÍSES MIEMBROS - La OIE remite a los Delegados de los Países Miembros las propuestas de normas para adopción durante la Sesión General de Mayo siguiente.

ANÁLISIS EN LOS PAÍSES MIEMBROS Y ENVÍO DE COMENTARIOS A OIEDurante este periodo, los Países Miembros, evalúan lo resuelto por las Comisiones específicas reunidas durante el mes de Septiembre, y luego de su análisis generan comentarios y los envían a la OIE

ENVÍO DE PROPUESTA DE NORMAS A LOS PAÍSES MIEMBROSLa OIE remite a los Delegados de los Países Miembros las propuestas de normas para análisis, junto con documentos técnicos

REUNIÓN COMISIONESSe reúnen en Paris los expertos de las diferentes Comisiones Especializadas. Se analizan los comentarios recibidos y se elaboran las propuestas a ser enviadas a los Países Miembros para análisis.

ANÁLISIS EN LOS PAÍSES MIEMBROS Y ENVÍO DE COMENTARIOS A OIE - Durante este periodo, los países evalúan las normas adoptadas en la última Sesión General, desarrollan comentarios adicionales a los propuestos durante la sesión general, y los envían a la OIE.

SESIÓN GENERAL El Comité internacional (167 Delegados de los Países Miembros), analiza y adopta las normas internacionales, como así también el reconocimiento de países, zonas o compartimentos libres de enfermedades.

DICIEMBRE

NOVIEMBRE

OCTUBRE

Estándares Internacionales de la OIESistema de Comentarios

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Estándares Internacionales de la OIEEstándares Internacionales de la OIESeguridad del comercio internacionalSeguridad del comercio internacional

La OIE elabora estándares para uso de sus Países Miembros para que ser protejan de la incursión de enfermedades sin imponer barreras técnicas injustificadas al comercio internacional.Los estándares de la OIE son reconocidos por la OMC. Ellos están basados en sólidos conocimientos científicos, preparados por los mas reconocidos científicos a nivel mundial y adoptadas por los países miembros.Los estándares de la OIE están elaborados para facilitar el comercioDesafortunadamente hay muchos ejemplos de Países Miembros que ponen barreras injustificadas al comercio. El resultado es de un significativo impacto económico negativo para el país exportador, y perdida de la credibilidad para el país que toma esas medidas injustificadas.

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CompartimentalizaciónCambio de paradigma en la OIE

De un enfoque de país libre de enfermedad a decisiones basadas en análisis de riesgos.

Recomendaciones por producto, y de acuerdo a medidas sanitarias específicas.

Aprovechamiento al máximo de los conceptos de regionalización y compatimentalización.

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CompartimentalizaciónDecisiones basadas en riesgos

Recomendaciones por producto y de acuerdo los riesgos específicos de cada producto.

Diferencias en las recomendaciones de acuerdo a los riesgos de zona o compartimento.

Listado de productos sin riesgo, sin consideración a el estatus del pais.

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CompartimentalizaciónAprovechando la zonificación

Para ciertas enfermedades, las medidas pueden categorizarse en base a zonas.

Para otras enfermedades, el concepto de compartimento es más recomendable.

Sin embargo, no se debe olvidar que la meta final es la de erradicación, del territorio y mundial, de la enfermedad.

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CompartimentalizaciónZona/Compartimento

Zona se aplica a una sub-población animal definida en base geográfica. Compartimento se aplica una sub-población animal definida en base a las prácticas de manejo relacionadas a la bioseguridad.

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CompartimentalizaciónDefiniciones de la OIE

Zona/RegiónUna parte de un país claramente definida...

CompartimentoUno o más establecimientos donde se

tienen animales bajo un sistema de manejo común de bioseguridad claramente definido...

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CompartimentalizaciónDefiniciones de la OIE

…conteniendo una sub-población animal con un

estatus sanitario definido con respecto a una

enfermedad(es) específica(s) a la cual se le han

aplicado medidas de vigilancia, control y

bioseguridad por motivos de comercio internacional

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CompartimentalizaciónAplicación de los conceptos

La extensión de una zona se establece en base a fronteras naturales, artificiales o legales.

• Los requerimientos para un compartimento son establecidos en base a prácticas de manejo relacionadas a la bioseguridad.

• Establecidas por las autoridades veterinarias oficiales.

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CompartimentalizaciónCondiciones necesarias

I. Definición.

II. Documentación de factores críticos.

III. Detalles de los supervisores (públicos y privados).

IV. Estatus de la enfermedad en el compartimento.

V. Estatus de la vacunación en el compartimento.

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VI. Separación epidemiológica (de zonas y compartimentos).

VII. Vigilancia de la enfermedad.

VIII. Capacidad de diagnóstico.

IX. Capacidad de respuesta (emergencia, control, notificación).

Compartimentalizaciónpara compartimentalizar

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compartimentalización Ventajas

• Se puede comercializar aun cuando el país o región no estén libres de la enfermedad.

• Se garantiza la seguridad del compartimento, incluso en casos en que la amenaza sea de la fauna silvestre.

• Los recursos para ejecutar el proceso pueden provenir de diferentes fuentes.

• Los beneficiarios son los que se encargarán de asegurar la bioseguridad.

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ESTAB 2ESTAB 2

ESTAB 1

ESTAB 3

Matadero

EquipoAlim

entos

Equi

po

Alimen

tos

Equipo

Aves Equipo

Compartimento

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CompartimentalizaciónUsos específicos

• En campañas de control/erradicación:

Zonificacion/compartimentalización progresiva permite avanzar a la erradicación total en etapas

Permite la concentración de recursos en aquellos lugares que ofrecen los mayores beneficios

• En zonas para comercio internacional:

Para ganar y mantener acceso al mercado de ciertos productos

Donde la erradicación de todo el país no es posible, o no es práctica

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Desafíos para los Países Miembros de la OIEDesafíos para los Países Miembros de la OIE

Sistemas de vigilancia operativos que les permitan la rápida identificación de eventos epidemiológicos significativos, y que satisfagan las necesidades locales e internacionales y generen un comercio seguro.

Aceptación de la necesidad de una vigilancia efectiva y mecanismos de alerta y respuesta temprana considerados como una prioridad de Bien Publico.

Participación activamente en los procesos de establecimientos de estándares y por lo tanto tener confianza en la aceptación de los estándares de OIE.

Considerar los costos de prevención de enfermedades como un seguro y como una justificación económica de los programas de Salud animal

Reconocimiento de la industria y los políticos sobre la obligación de notificar la ocurrencia de enfermedades que tiene un significativo impacto económico, y no reaccionar imponiendo restricciones injustificadas a la importación de productos especialmente si estos productos son inocuos..

Participación del Sector Privado, Veterinarios, Productores, Industriales, Transportistas en vigilancia.

Difusión

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ResumenResumen

La inversión en vigilancia y mecanismos de alerta y respuesta temprana deben ser considerados como Bien Publico por los altos niveles de decisión de los países.La OIE, es la Organización Mundial de referencia en:

Elaboración de Recomendaciones, Estándares y Normas Internacionales

Recolección y difusión de información sanitaria oficial Declaración de los estatus sanitarios de los países

No informar sobre la ocurrencia de enfermedades animales origina un riesgo para otros países, y ha de tener un impacto económico negativo a largo plazo debido a la perdida de credibilidad.La sobre reacción por la ocurrencia de una enfermedad en otro país, no solo daña la imagen de credibilidad, sino que rompe con las reglas establecidas y aceptadas para el comercio.

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Organización Mundial de Sanidad AnimalOrganización Mundial de Sanidad Animal

Office International des Epizooties12 rue de prony

75017 París, FranciaTel: 33 (0)1 44 15 18 88 – Fax: 33 (0)1 42 67 09 87

Email: oie@oie.inthttp://www.oie.int

Representación Regional de la OIE para AméricaCerviño 3101

Buenos Aires, ArgentinaTel: 54 11 4803 4877 – 54 11 4803 3688

Email: rr.americas@oie.int

Gracias por su atención