Riesgo Politica y Planes

7/24/2019 Riesgo Politica y Planes

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Direccin Nacional de ProteccinCivil y Administracin de Desastres

Septiembre 2009


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INTRODCCI!N

Ries"o

Cambios #modelos del mane$o

%vol&cin de la concept&ali'acin

Desastreevitable

?Eliminar el

riesgo

(actores

alternativas

Actividades )&manas


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INTRODCCI!N

Imposibilidad de eliminarlo ControlarloLimitarlo

ModificarloCambiarlo

Se"&ridad%stablece par*metros de medicin de los niveles de

Aceptabilidad del ries"o

Consenso a NivelesRacionales

Compatibili'ar todos los intereses +

Incl&ye la implementacin de pol,ticas y estrate"ias-&e res&ltan de procesos de decisin


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PO./TICAS

1 %.%3%NTOSPRO3O4I%RON .A PO.ITICA

NACIONA.PARA .A R%DCCI!N D%.

RI%S5O

A1, A2, A3,

V

V

V

6I%N CO.%CTI4OSOCI%DADR%5.ACI!N


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P.ANI7ICACI!N

P.AN%S

PRO5RA3AS

PRO8%CTOS


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P.AN

PRO5RA3A PRO5RA3A PRO5RA3A

PRO8%CTOPRO8%CTO

PO.ITICAS


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P.AN PRO8%CTOPRO5RA3A

.- Carcter lobal

.- !i"a #b"etivos $Metas enerales

.- Establece lasl%neas estrat&gicas

.- Establece losrec'rsos $ medios

.- eneralmente s'revisi(n deres'ltados o delogros es de largo)la*o

.- Es ms es)ec%fico es)artede 'n )lan.- Establece ob"etivos $

metas )rogramticas.- +ntegrado )or )ro$ectos'e lo conforman.- Es de mediano la*o

.- Es la 'nidad msEs)ec%fica.- !i"a #b"etivos $ Metas

es)ec%ficas.- Actividades /areascronograma.- ro)orciona con detallelos rec'rsos $ medios.- eneralmente es de

corto )la*o


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.ey Or"*nica sobre%stado de %cepcin

.ey Or"*nicade la 7AN

Convenios Interinstit&cionalesPro"ramas3ecanismos 3&ltilaterales3ecanismos Re"ionales

Incorporacin de la variable Ries"oen leyes de la

Nacin:

.ey de Conse$osCom&nales

.ey Or"*nica para laPlani(icacin y 5estin dela ordenacin del Territorio;

.ey Or"*nica deSe"&ridad de la Nacin

Decreto con 7&er'a de .ey

de la Or"ani'acin Nacional de PCAD

CR64


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Ley Orgnica de Seguridad y Defensa

Articulo N 1

'e la seg'ridad $ defensa nacionales son de com)etencia $ res)onsabilidaddel estado. As% mismo todas las )ersonas Vene*olanas, nat'rales o

"'r%dicas,c'al'iera sea el l'gar donde se enc'entren, sonig'almente res)onsables )or la seg'ridad $ defensa de la0e)'blica en los t&rminos de la )resente le$. +g'alres)onsabilidad inc'mbe a las )ersonas "'r%dicas etran"eras $ alas nat'rales del mismo origen, domiciliados, residentes o transentes en elterritorio nacional Con las ece)ciones 'e estable*can las le$es.


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+ncor)orar el riesgo como 'na variable transversal

en los )rocesos de ordenaci(n del territoriogaranti*a 'e las o)ciones de desarrollo noenc'entren 'na restricci(n en las caracter%sticasf%sico nat'rales sino 'e al el contrario estascaracter%sticas se conviertan en 'na o)ort'nidad)ara el desarrollo econ(mico $ social de la naci(n,orientando as% la locali*aci(n de las inversiones

)blicas $ )rivadas


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Esta ol%tica 4acional debe tener como centro laseg'ridad 5'mana $ la s'stentabilidad socio ambiental,

)romover 'na c'lt'ra de )revenci(n de desastres,artic'lada a las )ol%ticas de desarrollo econ(mico $ socialdel )a%s, e invol'crar a la sociedad $ el Estado en ladismin'ci(n de los factores 'e 5acen de 4%N%


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ol%ticas blicas

PO.ITICASPR%4%NCI!N

D%SARRO..O =3ANO %1ITATI4OCR%CI3I%NTO SST%NTA6.%

.A 5%STI!N 8 R%DCCI!N D% .OS RI%S5OS D%

D%SASTR%S

.a proteccin civil )arte del conce)to constit'cional el c'al la se6ala comoderec5o 5'mano 'e la )ersona tiene a la )rotecci(n del Estado con lo c'al setrad'ce en )revenci(n, en antici)aci(n, en atender el com)onente dev'lnerabilidad antes del s'ceso $ tomar las acciones $ medidas

corres)ondientes )ara evitar 'e s'ceda el desastre7,


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3arco de Accin de =yo"o>Convenio de Roterdam>

6asilea>%stocolmo>

Deserti(icacin>Diversidad 6iol"ica>Ramsar > ?????;

AC%RDOS INT%RNACIONA.%S RATI7ICADOS


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.os "obiernos en todo el m&ndo se)an comprometido a tomar

medidas para red&cir el ries"o dedesastres

.IN%A3I%NTOS

Enero del 2889d'rante la CM0D

5&ia


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El 3arco de Accin de =yo"o@3A= es el instr'mento msim)ortante )ara laim)lementaci(n de la red'cci(ndel riesgo de desastres 'e

ado)taron los Estados miembrosde las 4aciones :nidas. ;'ob"etivo general es lograr )ara ela6o 2819, 'na red'cci(nconsiderable de las )&rdidas 'eocasionan los desastres, tanto en

t&rminos de vidas 5'manas comobienes sociales, econ(micos $ambientales de las com'nidades$ los )a%ses.

1&B es el 3arco de Accin de =yo"o+1&B es el 3arco de Accin de =yo"o+

7ortaleciendo las plata(ormas nacionales m&ltisectoriales


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Constit'$e 'n )lan detallado )ara g'iar los esf'er*os destinados a lared'cci(n del riesgo de desastre d'rante la )r(ima d&cada.

;' ob"etivo )rinci)al es )ara el 2819 , 5aber red'cidoconsiderablemente las )&rdidas 'e ocasionan los desastres ent&rminos de vidas 5'manas $ bienes sociales , econ(micos $ambientales de las com'nidades $ los )a%ses.

El MA< 'tili*a 'na serie de acciones $ estrategias )ara orientar a losEstados , #rgani*aciones $ otros actores a todo nivel en el dise6o des's enfo'es )ara la 00D.


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El Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las

naciones y las comunidades ante losdesastres

.


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1 %S NA P.ATA7OR3A NACIONA.

PARA .A R%DCCI!N D%. RI%S5OD% D%SASTR%S+

ANA.I


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3arco de Accin de =yo"o

200 20E

%l 3A= o(rece pa&tas concretas y directas para s&implementacin> de(iniendo a los %stados como el

principal a"ente de la red&ccin del ries"o dedesastres;

Prom&eve la participacin de los actores claves delos "obiernos> sociedad civil> com&nidad cient,(ica>sector privado> entre otros; a travBs de &n en(o-&esistem*tico -&e de(ine los res&ltados esperados> losob$etivos estratB"icos y las *reas prioritarias deaccin para red&cir la v&lnerabilidad y el impacto de

las amena'as;


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Ob$etivos %stratB"icos del 3A= enOb$etivos %stratB"icos del 3A= en4ene'&ela4ene'&ela

=Lograr 'na efectiva gesti(n del riesgoen f'nci(n de la red'cci(n de

desastres o de s' im)acto mediante'na )ol%tica de )revenci(n integral.

=re)arar al estado )ara 'na efectiva

$ o)ort'na atenci(n en caso deemergencias $o desastres, 'econlleve a 'na rec')eraci(n r)ida $mas seg'ra de la )oblaci(n $ las*onas afectadas.


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Resultado esperado:

La reduccin considerable de las

prdidas ocasionadas por losdesastres! tanto en trminos de "idas#umanas como de bienes sociales!

econmicas y ambientales de lascomunidades y los pa$ses%


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Aumento de la

resiliencia de lasnaciones y lascomunidades ante losdesastres

Resiliencia: determinada por el grado en que el sistema social es capaz deorganizarse para incrementar su capacidad de aprender de desastres pasados a fnde protegerse mejor en el uturo y mejorar las medidas de reduccin de losriesgos. EIR de las !aciones "nidas.

Di i N i l d P i


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ASIAASIA

Japn

Iran

China

Rusia

Filipinas

Costa 0ica

Nicaragua

USA

Ecuador

Colombia

AMERICASAMERICAS

AFRICAAFRICA

Djibouti

Comoros

Rp!blica d Cong

Uganda

"ambia

#ots$ana

%abn

&nia

Madagascar

EUR'(E EUR'(E

Almania

Sui)a

Rp!blica Chca

Francia

#ulgaria

Espa*a

+ungr,a

Veneuela

(anam-

>?'r@ina !aso, Congo,5ana, /an*ania,Mali,4iger, ;enegal,;e$c5elles

ASIAASIA

Japn

Iran

China

Rusia

Filipinas

AMERICASAMERICAS

AFRICAAFRICA

Djibouti

Comoros

Rp!blica d Cong

Uganda

"ambia

#ots$ana

%abn

&nia

Madagascar

EUR'(E EUR'(E

Almania

Sui)a

Rp!blica Chca

Francia

#ulgaria

Espa*a

Red de Plata(ormas NacionalesRed de Plata(ormas Nacionales

Di i N i l d P t i


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INICIATI4AS 1% 4I%N% D%SARRO..ANDO .A PN

RRD%RAN %DAN

%NC%NTROS

CAPACITACI!NS%5I3I%NTO

CONS.TAS

%val&acin

ries"os

An*lisis

nece

sida

des

3iti"a

cin

7oros

Con(erencias

Otr

os

Re&n

iones

%val&

acin

daF

os

An*lisis

necesidade

s

Resp&esta

Re)abilitacin

Com&nitaria

Instit&

cional

Reconstr&ccin

Instit&cio

nes

Priori'acin

3onitoreo

%val&acin

%RAN

Capacita

cin

Di i N i l d P t i


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=7oro Clim*ticoSector ciencia=4itrina sobre ries"osAcademia

=T&rismo se"&roT&rismo

=Periodistas

=Otros

INICIATI4AS 1% 4I%N% D%SARRO..ANDO .A PN

GI Taller para la Prevencin de Desastres en4ene'&ela en el 3A=H> Nov 200

Seminario: Invol&crando a las Com&nidades enPro"ramas de Red&ccin de Ries"os> Sep 200

Di i N i l d P t i


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Direccin Nacional de ProteccinCivil y Administracin de DesastresINICIATI4AS 1% 4I%N% D%SARRO..ANDO .A PN

ACTA.3%NT%:

=;e identifican )ro$ectos $ s' transversabilidad con las )rioridades del MA -&,micas y biol"icas. :na le$ es)ecial reg'lar el 'so,mane"o $ almacenamiento de las s'stancias t(icas $ )eligrosas. >....7

Direccin Nacional de Proteccin


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Representacin de la DNPCAD en el PlanNacional de Seguridad Nuclear

+.EA ME'E9

Implementacin del Plan

Marco Jurdico

Prevencin

Deteccin

Respuesta

Desarrollo de Recursos Humanos



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Refugio de Fauna Silvestre Cuare.

rimer ;itio 0amsar de Vene*'ela

Chichiriviche, Estado Falcn



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Creacin

!'e Creado el 31 de ma$o de1FG2, segn Decreto FF1,>.#. 4H 2F.I28 del828J1FG2, constit'$&ndoseen el rimer sitio 0amsardeclarado en el )a%s, en el a6o1FII

.ocali'acin

Costa #riental del Estado!alc(n en el M'nici)ioMonse6or +t'rri*a delEstado !alc(n.



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%n el aFo E9 se desi"n al re(&"io de(a&na de C&are> como *rea Ramsar;G.&e"o> en el aFo E99Q se decretaron elRe(&"io de 7a&na .os Olivitos y losPar-&es Nacionales Arc)ipiBla"o de .osRo-&es> .a"&na de la Restin"a y .a"&nade Tacari"&a> los c&ales c&entan con &na"ran ri-&e'a en c&anto a biodiversidad deespecies de plantas y animales e incl&soprote"en especies en peli"ro de etincin

como las tort&"as marinas y el caim*n de lacosta> slo por citar al"&nasH;

AR%AS

RA3SAR



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Ley de *esti(n %ntegral de "iesgosSocio+Naturales y ,ecnol(gicos

%acta o.icial n/ 012314 nro5331

Esta Le$ tiene )or ob"eto conformar $ reg'lar lagesti(n integral de riesgos socio-nat'rales $tecnol(gicos, estableciendo los )rinci)ios rectores$ lineamientos 'e orientan la )ol%tica nacional

Artic&lo E



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Ley de *esti(n%ntegral de"iesgos Socio+Naturales y,ecnol(gicos

.imita la competenciaLimita la com)etencia enmateria de Administraci(n deDesastres )or la orientaci(noriginal

Ries"o

DesastreCondiciones Di(erentes



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=Se red&cen

=A(ectacin

=Posibilidad

=Probabilidad de daFo

==ec)o

=Se atienden

Art; EQ> Ord; 9 CR64 Art; 2> N&m; CR64

Art; CR64

Proceso

Direccin Nacional de Proteccinrelegando a la m,1ima autoridad en materia de desastres0 separando dos procesos undamentales0 como son la (rele

gando a la m,1ima autoridad en materia de desastres0 separando dos procesos undamentales0 como son la (


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Observacin:

Esta Le$ tiene )or ob"eto limitarse al mbito eminentementeasistencialista. Cabe destacar 'e los riesgos $ los desastresson condiciones vinc'ladas, 'e definen las )ol%ticas enmateria de Administraci(n de 0iesgos $ Administraci(n deDesastres, siendo , el ente rector. ;in embargo, la )resenteLe$ est orientada f'ndamentalmente a la gesti(n de riesgos,limitando las com)etencias en materia de Administraci(n deDesastres $ relegando a la mima a'toridad en materia de

desastres, se)arando dos )rocesos f'ndamentales, como sondel 0iesgo $ de Desastres



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Observaciones a la .ey de 5estin Inte"ral

22 de K'nio de 288F en la sala sit'acional de la sede de la ;ecretariaeneral del C#DE4A

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