Crisis e Crisis e InsolvenciaInsolvencia

CausasCausas y y MecanismosMecanismos de de

SoluciSolucióónn

Adolfo RouillonAdolfo RouillonFCE FCE -- UNRUNR

CONCURSOSCONCURSOS

TTEMAS A TRATAREMAS A TRATARUnidadesUnidades XII y IIXII y II

1. Crisis empresarias: causas y soluciones. Mecanismo sextrajudiciales, judiciales y mixtos.

2. Acuerdos preconcursales.

3. Acuerdo preventivo extrajudicial (APE) .

4. Procesos concursales: características. Concursos de reorganización y de liquidación.

5. Sujetos, funcionarios y empleados de los concursos.

6. Síndico: funciones.

7. Reglas procesales aplicables en los concursos.

Crisis Crisis EmpresariasEmpresarias : : CausasCausas

� Causas internas: circunstancias particulares de una empresa determinada. Ejemplos:� Mala administración� Falta de capital de trabajo� Errónea política de endeudamiento� Productos de mala calidad o defectuosos� Costos excesivos� Comercialización inadecuada� Discordias entre socios y/o administradores

� Conflictividad laboral excesiva

Crisis Crisis EmpresariasEmpresarias : : CausasCausas

� Causas externas: circunstancias ajenas a la empresa pero con incidencia determinante sobrela crisis. Ejemplos:� Cambio radical en la tendencia del mercado� Innovación tecnológica revolucionaria� Decisiones gubernamentales de política económica� Eventos naturales catastróficos (terremotos, inundaciones)� Crisis económicas o financieras (local, regional o mundial)� Eventos humanos violentos (guerra, terrorismo, revolución)

� Cuáles causas de las crisis empresarias tienen másgravedad?

Crisis Crisis EmpresariasEmpresarias : : SolucionesSoluciones� Qué hacer frente a una crisis?

– Reconocer las dificultades.– Identificar las causas y consecuencias.

– Medir bien los tiempos para actuar.

– Establecer las estrategias a seguir para solucionar la crisis.

– Actuar en consecuencia.

� Relaciones entre Derecho y crisis empresarias– Las crisis empresariales son problemas empresariales, no

jurídicos, pero tienen repercusiones jurídicas severas �alta conflictividad.

– Para los estados de máxima crisis, el Derecho no ofrecesoluciones empresariales sino: (i) normas jurídicasespeciales (LCQ); (ii) procedimientos judiciales específicos(concursos); y (iii) mecanismos alternativos de solución.

ReorganizarReorganizar o o LiquidarLiquidar

� Reorganización unilateral� Reorganización concertada con los acreedores

– Extrajudicial pura (contractual) � acuerdos preconcursales– Mecanismo mixto: acuerdo extrajudicial + homologación

judicial � concurso preventivo abreviado (APE)

– Judicial � concurso preventivo

� Liquidación sin insolvencia (LS)

� Liquidación con insolvencia– Judicial � quiebra

ReorganizarReorganizar o o LiquidarLiquidar

� Cuándo se pueden utilizar los mecanismosextrajudiciales y cu ándo acudir a los procesosjudiciales? Cu ándo reorganizar y cu ándo liquidar?

� Respuesta depende de cada caso , según: – Viabilidad económica de la empresa– Diagnóstico adecuado sobre las causas de la crisis– Grado de avance de la crisis– Grado de conflictividad jurídica existente– Composición del pasivo: financiero, comercial, laboral,

tributario.– Número de acreedores a involucrar en la reorganización– Fuentes de financiación futura

AcuerdosAcuerdos PreconcursalesPreconcursales� Acuerdos extrajudiciales , entre el deudor y todos o algunos

acreedores (usualmente, los acreedores financieros), parareestructurar pasivos y/o reorganizar la empresa.

� Ventajas– Rapidez e informalidad– Discreción– Flexibilidad– Economía de costos

� Desventajas– Desprotección frente a ejecuciones o pedidos de quiebra– Obligatoriedad limitada (son contratos)– Desprotección frente a las ineficacias de la quiebra

� ViabilidadSuelen ser viables sólo en los estadios tempranos de la crisis.

AcuerdoAcuerdo PreventivoPreventivo ExtrajudicialExtrajudicialVerVer: arts. 69 a 76, LCQ: arts. 69 a 76, LCQ

� Procedimiento abreviado para obtener aprobación(homologación) judicial de un acuerdo extrajudicial, aprobadopor las mayorías de ley (más de la mitad de los acreedoresquirografarios que representen 2/3 del pasivo quirografario).

� Mecanismo mixto o híbrido : negociación extrajudicial + etapajudicial de aprobación del acuerdo.

� Efectos de la presentación

– Suspensión de las ejecuciones individuales de créditos sin garantías reales.

� Efectos de la homologación

– El acuerdo produce los efectos de un acuerdo preventivo: obligatoriedad frente a todos los acreedores y protecciónfrente a las ineficacias en caso de quiebra.

ProcesosProcesos ConcursalesConcursales : : CaracterCaracter íísticassticas

� Universal (colectivo o plural): afectación de todo el patrimonio (LCQ, 1). En sentidoobjetivo ���� bienes (LCQ, 107). En sentidosubjetivo ���� acreedores (LCQ, 32 y 126; 21 y 132). Excepciones (LCQ, 108; 16, 19, 32, 56).

� Único : no pueden coexistir dos o másconcursos respecto de igual patrimonioProceso único (LCQ, 4, 10, 21, 64, 77, 101, 104, 132) con fuero de atracción limitado .

ProcesosProcesos ConcursalesConcursales : : CaracterCaracter íísticassticas

� Parcialmente inquisitorio u oficioso : roles acentuados del juez (LCQ, 274) y podereslimitados de las partes . � Comparación entre procesos dispositivos y procesos inquisitorios puros.

� Aspectos dispositivos en el concurso en la apertura, verificación de los créditos, incidentes y procesos paralelos.

� Aspectos inquisitivos en el concurso en el impulsoprocesal, la perención de instancia y la determinacióndel pasivo.

ProcesosProcesos de de ReorganizaciReorganizaci óónn

� Elementos clave :

� Sujeción del deudor al procedimiento � control judicial.� Suspensión automática, obligatoria y temporaria de las

ejecuciones de bienes del deudor y de las solicitudes de quiebra.

� Continuación de la actividad empresarial a cargo de los administradores existentes, con restricciones y bajosupervisión de un funcionario independiente.

� Formulación de un plan de tratamiento de los pasivos y, opcionalmente, de reorganización de la empresa.

� Votación del plan por los acreedores y aceptación pormayorías.

� Confirmación judicial del plan.� Ejecución del plan.

ConcursoConcurso PreventivoPreventivo : : EtapasEtapasArt. 5 y Art. 5 y siguientessiguientes , LCQ, LCQ

� Etapa preliminar o de instrucción (LCQ, 5 a 14) � suobjetivo es decidir si se abre o no el concurso.

� Etapa informativa (LCQ, 15 a 40) � esclarecimiento del pasivo, activo, causas de la insolvencia, valor patrimonial de la empresa y datos relevantes para negociar el acuerdo entre el deudor y los acreedores.

� Etapa de negociación del acuerdo preventivo en períodode exclusividad (LCQ, 41 a 47) � formulación opcional de categorías de acreedores; propuesta de acuerdo del deudor a los acreedores; obtención de conformidad de las mayorías.

� Etapa (eventual) en que los terceros también puedenformular propuestas de acuerdo (LCQ, 48 y 48 bis) �desplazamiento de los socios (cramdown).

� Etapa de homologación judicial del acuerdo (LCQ, 49 a 54) � medidas para el cumplimiento; fin del concurso (LCQ, 59).

� Cumplimiento, incumplimiento, nulidad del acuerdo (LCQ, 59 a 64).

ProcesoProceso de de LiquidaciLiquidaci óónn� Elementos clave :

� Sujeción del deudor al procedimiento � control judicial acentuado.

� Suspensión automática y obligatoria de las ejecuciones de bienes del deudor.

� Separación del deudor o de los administradores existentes, de la administración y disposición de los bienes � un funcionarioindependiente és designado administrador / liquidador.

� Clausura o continuación de la actividad empresaria. � Realización de los bienes para distribuir el producto entre los

acreedores, respetando en el reparto la jerarquía de los créditos y las reglas de prorrateo.

� Acciones de recomposición y mejora del producto a repartir.� Inhabilitaciones personales; extinción de la deudora (persona

jurídica); rehabilitación del deudor (persona física).

QuiebraQuiebra : : EtapasEtapasArt. 77 y Art. 77 y siguientessiguientes , LCQ, LCQ

� Etapa preliminar o de instrucción (LCQ, 77 a 101) � suobjetivo es decidir si se declara o no la quiebra, que puede ser: (1) Directa: (i) necesaria o (ii) voluntaria; (2) Indirecta; y (3) Refleja o por extensión (LCQ, 161 y 162).

� Etapa informativa (LCQ, 200 y 202) � esclarecimiento del pasivo, activo, causas y época de la insolvencia; actossusceptibles de ser revocados.

� Incautación, conservación y administración de los bie nes; eventual continuación de la empresa (LCQ, 177 a 179) �actos conservatorios y de administración hasta que se hagaefectiva la enajenación. Procedimientos paralelos de recomposición / mejora del activo (LCQ, 115 a 124; 160 a 176)

� Etapa de liquidación del activo y distribución del prod uctoobtenido (LCQ, 203 a 224) � enajenación de bienes y distribución del dinero obtenido (pago del dividendo).

� Conclusión de la quiebra (LCQ, 225 a 233) � diversosmedios legales de conclusión o clausura del procedimiento.

SujetosSujetos del del procesoproceso concursalconcursalDeudor

� Concursado: legitimación procesal plena� Quebrado o fallido: pierde legitimación procesal, salvo

excepciones legales (LCQ, 110).Acreedores

� Concurrentes: acreedores del deudor, por causaanterior a la presentación en concurso preventivo (LCQ, 32) o a la sentencia de quiebra (LCQ, 200). Clases (LCQ, 239).� Del concurso: titulares de créditos originados en el

concurso o quiebra “por gastos de conservación y justicia”(LCQ, 240).

Terceros interesados� Cualquier otro sujeto actual o potencialmente afectadoen sus derechos o intereses por el concurso o la quiebra(v.gr.: sujetos demandados en acciones de ineficacia; titulares de derecho a readquirir la posesión de bienes en poder del quebrado; etc.).

FuncionariosFuncionarios de los de los concursosconcursos

� Funcionarios públicos oficiales de los concursos: � Juez: director del proceso, puede dictar todas las

medidas necesarias de impulso de la causa e investigación(LCQ, 274). � Secretario o Actuario: colaborador del juez, dicta

medidas simples de trámite, firma notificaciones y oficios, tiene algunas funciones especiales en la quiebra (LCQ, 89).� Oficial de Justicia: ejecuta las órdenes judiciales (v.gr.:

incautación de bienes, inventarios, etc.).� Ministerio Público o Fiscal: dictamina en la alzada

(segunda instancia): (i) en la quiebra, cuando el síndico esparte en el recurso (LCQ, 276); (ii) en el concursopreventivo, en los recursos contra la homologación o no homologación del acuerdo preventivo (LCQ, 51).

FuncionariosFuncionarios de los de los concursosconcursos

� Funcionarios no oficiales de los concursos: � Síndico: funcionario no oficial más importante, con

múltiples funciones en el concurso y la quiebra (LCQ, 251 y siguientes). Puede requerir asesoramiento profesional y patrocinio letrado (LCQ, 257). Con autorización del juez, puede contratar empleados (LCQ, 263). � Coadministradores: pueden actuar con el síndico en la

continuación de la empresa en quiebra (LCQ, 259).� Comités de control: (a) Provisorio: informa y aconseja

en el concurso preventivo; (b) Definitivo: vigila, informa y aconseja sobre cumplimiento del acuerdo y la liquidación. Pueden contratar asesores profesionales (LCQ, 260).� Enajenadores: venden los bienes en la quiebra (LCQ,

261).� Evaluadores: encargados de la valuación de LCQ, 48.

SSííndicondico : : FuncionesFunciones principalesprincipalesArt. 251, Art. 251, siguientessiguientes y y concordantesconcordantes , LCQ, LCQ

� Funciones de información� Informe sobre pasivos laborales y créditos de pronto pago(LCQ, 14 i. 11)� Informe mensual sobre evolución de la empresaconcursada (LCQ, 14 i. 12)� Informe individual sobre créditos (LCQ, 35 y 200); recálculode créditos en quiebra indirecta (LCQ, 202); dictámenes en verificaciones tardías (LCQ, 56) y recursos de revisión (LCQ, 37).� Informe general sobre activos, época y causas de la insolvencia, actos revocables, etc. (LCQ, 39 y 200).� Informe sobre posibilidad de continuar la empresa en quiebra y plan de explotación (LCQ, 190).� Informe final sobre la liquidación en la quiebra (LCQ, 218).

SSííndicondico : : FuncionesFunciones principalesprincipalesArt. 251, Art. 251, siguientessiguientes y y concordantesconcordantes , LCQ, LCQ

� Funciones vinculadas a la administración� Vigilancia y control de la administración (de los bienes o de la empresa) a cargo del concursado o sus administradores en el concurso preventivo (LCQ, 15 y 16).� Administración de los bienes o de la empresa continuada en la quiebra, reemplazando al deudor o a los administradores de la sociedad quebrada (LCQ, 109; 189 y sigtes.).� Actuación en reemplazo del fallido en los procesos en los que éste fuera o debiera ser parte (LCQ, 110).

� Funciones de preservación e integración del activo en l a quiebra� Aconseja continuar o resolver contratos con prestacionesrecíprocas pendientes en la quiebra (LCQ, 144 y sgtes.). � Promueve acciones de ineficacia (LCQ, 115 y sgtes.), extensión de quiebra (LCQ, 160 y sgtes.) y responsabilidad de terceros en la quiebra (LCQ, 173 y sgtes.).

SSííndicondico : : FuncionesFunciones principalesprincipalesArt. 251, Art. 251, siguientessiguientes y y concordantesconcordantes , LCQ, LCQ

� Funciones de liquidador / distribuidor� Tiene a su cargo funciones de liquidador del activo en la quiebra (LCQ, 109, 203 y sgtes.). � Formula el proyecto de distribución y pago de dividendos en la quiebra (LCQ, 218 y sgtes.).

� Funciones de colaboración con el juez del concurso� Peticiona y, en su caso, diligencia medidas procesales parala eficiente tramitación del concurso o quiebra (LCQ, 275). � Da cumplimiento a las resoluciones del juez del concurso.� Dictamina a solicitud del juez del concurso.

ReglasReglas ProcesalesProcesalesArt. 273, Art. 273, siguientessiguientes y y concordantesconcordantes , LCQ, LCQ

� Normas procesales especiales, genéricas y supletoriasOrden jerárquico de aplicación de las reglas procesales en los concursos: - Primero, se aplican las disposiciones especiales establecidasde manera expresa a lo largo de la LCQ (v.gr.: LCQ, 272).- Segundo, las normas genéricas o principios comunes de la legislación concursal (LCQ, 273 y sigtes.).- Tercero, supletoriamente se aplican las normas procesaleslocales (CPC) que sean compatibles con la rapidez y economía del trámite concursal (LCQ, 278).

ReglasReglas ProcesalesProcesales GenéricasArt. 273, Art. 273, siguientessiguientes y y concordantesconcordantes , LCQ, LCQ

Términos procesales : perentorios y de cinco días, salvo que el juezestablezca un plazo diferente (LCQ, 273, i. 1).Plazos : se computan los días hábiles judiciales, salvo disposiciónexpresa en contrario (LCQ, 273, i. 2).Apelación : las resoluciones del juez no son apelables (LCQ, 273 i. 3). Si se admite la apelación (por norma especial expresa), el recurso tiene efecto suspensivo (LCQ, 273 i. 4).Notificaciones : la citación a las partes se efectúa por cédula; lasrestantes notificaciones se hacen por nota o tácitamente (LCQ, 273, i. 5).Domicilio procesal : debe constituirse y subsiste hasta que se constituya otro o concluya el concurso (LCQ, 273, i. 6).Eximición de tasas, aranceles y gastos (LCQ, 273, i. 8).Carga de la prueba : normas comunes (LCQ, 273, i. 9).Perención de instancia : inaplicable al concurso; demásactuaciones perimen a los 3 meses (LCQ, 277).

Incidentes : toda cuestión relacionada al concurso y sin trámiteespecial debe tramitar como incidente (LCQ, 280 y sigtes.).

Crisis e Crisis e InsolvenciaInsolvencia

CausasCausas y y MecanismosMecanismos de de

SoluciSolucióónn

Adolfo RouillonAdolfo RouillonFCE FCE -- UNRUNR

CONCURSOSCONCURSOS