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7/23/2019 saldania_u2a1BIS

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COMERCIO INTERNACIONAL 23

2.1.1.6.3 Acuerdo para el Fomento de la Inversin entre el Gobiernode los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno delos Estados Unidos de America

El 9 dejunio del 2003, se firm el "Acuerdopr el !omeno del In#ersin enre el $o%iernode los Esdos &nidos Me'icnos( el$o%iernodelosEsdos &nidosde Americ,"conelpropsiode fomen)r ls ci#iddes econmicsen erriorio me'icno *ue promue#nel desrrollo delos recursos econmicos( ls cpciddes produci#s,impulsdo r#+s del po(o en form de seuros ( reseuros lin#ersin, in#ersin medine l pricipcin en el cpil socildeempress y l emisin de deud, s- comorn-s l in#ersinoordospor lverseas !riuate Investment "orporation .O/IC,uninsiucin de desrrollo dependiene de losEsdos &nidos1!"

2.1.2. Fondo Monetario Internacional #FMI$

Lnecesidd de crer un ornismo comoel !MIse ioe#idenedurne l rn depresin de 4929*ue de#s el mundo econmicode los 5os 30s, ( pro#ocl *uie%r de cienos de %ncos, el cierre

demiles def6%rics, l c-d de lospreciosde producos r-cols porde%jodel cosode produccin,( l p+rdid delempleode millones der%jdores1 El efecode#sdor de l crisis no se limi l econo)m- #isi%le, pues fue iulmene desruci#o en el mundo finncieroinerncionl ( del inercm%io monerio1

El !MI es un insiucin de coopercin*ue reunido #olun)rimene 472 p-ses con el propsio de mnener un sisemes%le pr l compr( #en de sus moneds .di#iss, efeco de*ue se puedn relir pos en moned e'rnjer enre losp-ses,de mner f6cil ( sin demor,lo cul permie un m(or es%iliddmoneri ( seuridd en el inercm%io comercil1Adem6s, relipr+smos sus miem%ros conpro%lems en el cumplimieno de suso%licionesfinnciers frene oros miem%ros, condicinde *uedopen ls reforms econmicsnecesris pr eliminr los pro%le8

ms de su econom-1 1Conforme lo es%lecido en el r-culo 4 del Con#enio Consi8

ui#o del !MI, +se iene ls siuienes funciones1"

27% :ecreo/romulorio del Acuerdopr el !omeno de l In#ersin enreel $o%iernode losEsdos &nidosMe'icnosy el $o%iernode losEsdos &nidosdeAm+ric, pu%licdo en el :O!del 4;de junio de 200;1

29 Cmpos, Ricrdo, El Fondo Monetario Internacional y la %euda ExternaMexicana. "risis y Estabili&acin' &ni#ersiddAunomdel Esdo deM+'ico( /l(


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24 JUAN MANUEL SALDAAPREZ

i) Fomentar la cooperacin monetaria internacional por mediode na in!titcin permanente "e !ir#a de mecani!mo de con!lta$ cola%oracin en ce!tione! monetaria! internacionale!&

ii)Facilitar la e'pan!in $ el crecimiento e"ili%rado del comer(cio internacional contri%$endo a alcan*ar $ mantener alto! ni#ele!de ocpacin $de in+re!o!, reale! $ a de!arrollar lo! recr!o! prodc(ti#o! de todo! lo! pa-!e! miem%ro! como o%.eti#o! primordiale! depol-tica econmica&

iii) Fomentar la e!ta%ilidad cam%iaria& Procrar "e lo!pa-!e!miem%ro! manten+an re+-mene! de cam%io! ordenado! $ e#itar depre(ciacione! cam%iaria! competiti#a!&

i#) /oad$#ar al e!ta%lecimiento de n !i!tema mltilateral de

pa+o! para la! tran!0erencia! corriente!"e !erealicen entre lo! pa-(!e! miem%ro! $eliminar la!re!triccione! cam%iaria! "edi0iclten lae'pan!in del comercio mndial&

#) 1n0ndir con0ian*a a lo! pa-!e! miem%ro! poniendo a ! di!po(!icin temporalmente $con la! +arant-a! adecada! lo! recr!o! +ene(rale! del Fondo d2ndole! a!- oportnidad de "e corri.an lo!de!e"ili%rio! de !! %alan*a! de pa+o! !inrecrrir a medida!perni(cio!a! para la pro!peridad nacional o internacional&

#i)De acerdo conlo "e antecedeaminorar el +rado de de!e"i(

li%rio&de la %alan*a de pa+o! de lo!pa-!e! miem%ro!&

a) con!lta $ a!i!tencia t3cnica para la !olcin de pro%lema!0inanciero! con0orme a la !itacin econmica $ monetaria del pa-!miem%ro a tra#3! de n contacto permanente entre el FM1 $ !!inte+rante!4

b) acopio $di#l+acin de in0ormacin econmica4 $e) cr3dito! lo! cale! no con!tit$en pr3!tamo! en el !entido

e!tricto del t3rmino pe! con!i!ten en #enta demoneda! e'tran.era!a cam%io de la del pa-! !olicitantecon elcompromi!ode recompra&

La! 0ncione! del FM1 !on 0ndamentale! para alcan*ar orden$ e!ta%ilidad cam%iar-a $ monetaria a ni#el mndial "e permitano%tener ma$ore! ni#ele! de comerciointernacional& E!ta! 0ncione!!e re!men en otor+ar 0inanciamiento a corto pla*o e!ta%lecer nor(ma! para el 0ncionamiento del !i!tema monetario mndial $ operarcomo r+ano con!lti#o en materia monetaria& Para tal 0in el FM1

pede %rindar a$da %2!icamente de tre! 0orma!&5

El FM1 !olamente reali*a pr3!tamo! a !! miem%ro! para a0ron(tal, pro%lema! de d30icit en ! %alan*a de pa+o!e! decir a'ilia a

67 8reen) Ro!ario) Los organismos financieros internacionales, /oordinacin de9manidade!) UNAM) M3'ico) :;;&


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los pases que no tienen suficientes divisas para pagar las comprasquerealizan del extranero! "n pas o#tiene divisas para pagar sus

importaciones$mediante% ganancias o#tenidas porsusexportaciones$prestaci&n de servicios en el extranero$ gastos de turistas en suterritorio$ inversi&n extranera$ etc!En ocasiones los pases comolaspersonas gastan m's de lo que ganan$ situaci&n que sostienen a #asede pr(stamos) sinem#argo$cuando elcr(dito se aca#ase tienen quereducir las importaciones!Ante esta situaci&n$un pas puede acudirala asistenciadel *MI$+, atrav(slosprocedimientosquese descri#enacontinuaci&n%

"a} Mediante el retiro temporal de las divisas que representasu cuota en oro$ procedimiento tam#i(n denominado -primer tra.mo-$ el cual puede ser tomado$ en situaci&n de presiones so#re lacuenta corriente de la #alanza de pagos del pas en cuesti&n$ sinning/n tipo de condicionamiento por parte del *ondo!

b) Atrav(s dela compra de divisasal *MIcon su propia moneda$existiendo en este caso$ la condici&nde volver a comprar esa monedaen plazosde tres 0 cinco a1os$con un inter(s queva del 2!3 % al3 %anual! Esta recompra se lleva a aca#o conoro$ divisas aceptadas porel *MI 0 los llamados -derec4os especiales de giro-! Conforme lassolicitudes de financiamientore#asan el32 % delacuotadelpas$ (stede#er' presentar una aclaraci&n de motivos 0 un programa de!soluci&na ese d(ficit de su #alanza de pagos que origina dic4a solicitud! Enestos casos$la forma m's com/n dereca#ar los recursos del *MIeslasuscripci&n de 5acuerdos de cr(ditos de contingencia5 (stand by), loscuales consistenenun arreglo entre elpasnecesitado 0 el *ondo paraacceder a recursos por una cantidad especificada que no re#ase el,637 dela cuota! Tal financiamiento se otorga /nicamente a pasesconpro#lemas de #alanza de pagos considerados como transitorios 0no estructurales$ 0 exige laadopci&n$ decom/n acuerdo$ de un conun.to de polticas denaturaleza esta#ilizadora!

e8 9or /ltimo$ si la asistencia financiera solicitada por un pasal *MI so#repasa el ,637 de su cuota :el ,327 para los pases endesarrollo8$ de#er' recurrirse a un 5Convenio de facilidad ampliada5a trav(s del cual el *ondo otorga cr(dito extra para apo0ar progra.mas de 4asta tres a1os que el go#ierno firmante se compromete allevar a ca#o! 9ara ello es necesaria$ adem's de la suscripci&n de

la Carta de intenci&n que acompa1a a los cr(ditos de contingenciaa que serefiere el apartado anterior$ la negociaci&n entre al deudor0 el *MI de un 5memorandum t(cnico5 por a1o$ en el que los com.promisos contenidos en ll;carta se detallan con ma0or precisi&n! Enresumen$ el o#etivoprimordial de la asistencia financiera del *MI

+,


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26 JUAN MANUEL SALDAA PREZ

es facilitar a los pases miembros el tiempo necesario para tomarmedidas correctivas consideradas eficacescon el fin de superar lasdificultades de su balanza de pagos. De este modo para obtenerfinanciamiento del!M" es necesario #ue el pas solicitante demues$tre #ue e%iste tanto un problema de balanza de pagos como un

programa adecuado para eliminar las causas del mismo.t&'

Organizacin Internacional del Comercio (OIC)

Despu(s de la creaci)n de los 'organismosespecializados' encar$gados de la reordenaci)n de la economa mundial el *"+! enmate$

ria financiera , el !M" en materia monetaria los Estados Unidosplantearon la necesidad de crear un tercer organismo encargado deregular el comerciointernacional ,as cerrar el tri-ngulo econ)mico#ue comprenda losaspectos financiero monetario ,comercial nece$sario para alcanzar un ma,or desarrollo mundial.

Al finalizar la Segunda uerra Mundial el gobierno norteameri$cano propuso la realizaci)n de una /onferencia "nternacional sobre/omercio. Esta iniciativa fue adoptada porla 0NU la cual atrav(sde su /onse1o Econ)mico , Social convoc)por resoluci)n de 23 de

febrero de &2456a una /onferencia "nternacional sobreel/omercio ,el Empleo al tiempo #ue estableci) un /omit( preparatorio para la

formulaci)n de un pro,ecto de convenci)npara la creaci)n de una0rganizaci)n "nternacional del /omercio#uecomplementara lasfun$

ciones financiera , monetaria del *"+!,del !M" respectivamente.'/on el prop)sito dediscutir la propuesta de los Estados Unidos

senombr) un /omit( 7reparatorio dela /onferencia de/omercio,elEmpleo 8/omit( 7reparatorio9 elcual se reuni) en la /iudad de

Londres en octubre de2456donde seelabor) el '7ro,ectoLondres'#ue contena ciertas medidas a favor delospases en desarrollo. El/omit( 7reparatorio se reuni) por segunda ocasi)n del :; de eneroal :< defebrero de 245=donde se elabor) el'7ro,ecto Nueva >or?'#ue omitia las medidas a favor depases en desarrollo antes contem$

pladas en el 7ro,ecto Londres. El/omit( 7reparatorio@se reuni) nue$vamente para discutir el 7ro,ecto Nueva >or? donde surgieron dos

documentos.'

:1 2 LosDerecos especiales de giro 8DE9 constitu,en 'partidas contables deunacuenta especial llevada porel!ondo el cual lo asigna a cada pas afiliado en proporci)na su cuota ,#ue solo pueden ser utilizados en situaciones de d(ficit de balanza de

pagos yp(rdida de reservas' reen +osario op. cit., pp. =, 3.ss Buintana Adriano Elvia Arcelia El Comercio Exterior de Mxico, Marco

jurdico, estructura y politica, 7orrCaUNAM : ed. M(%ico :;;F p. 2=


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El proyecto de la Carta de Comercio Internacional. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio

GATT de !"#7$% de aplicaci&n pro'isional.

(el 2! de no'iembre de!"#7 al2# demar)o de!"#*% secelebr&la Con+erencia de las Naciones ,nidas sobre Comercioy Empleo%donde se elabor& un Tratado Internacional denominado -Carta dela abana-% el cual adem/s de establecer disciplinas para el co0mercio mundial% incluy& normas en materia de empleo% con'eniossobre productos b/sicos% pr/cticas comerciales restricti'as% in'er0siones y ser'icios. Los puntos esenciales se re+er1an a pol1tica

comercial% acuerdos internacionales y al establecimiento de la Or0ani)aci&n Internacional del Comercio OIC$%345ue ten1a la +ina0lidad de crear empleos y lorar mayor desarrollo econ&micoy so0cial%as1 como ni'eles de 'idam/s ele'ados% mediante las siuientesacciones6

Aumentar el inreso y la demanda e+ecti'a. omentar el desarrollo industrial y la econom1a mundiaLacilitar el acceso a mercados% sin discriminar pa1ses. omentar el arrelo delos con+lictos comerciales. Reducir las medidas arancelarias y no arancelarias.

(espu8sde tres a9os de neociaciones%43pa1ses incluido M8:ico+irmaron la -Carta de la abana-% cuyaentrada en 'ior se condicio0n& a su aprobaci&n por los pa1ses 5ue representaran cuando menosel *4 por ciento del comercio mundial% ra)&n por la cual resultaba+undamental su r ati+icaci&n por parte de los Estados ,nidos 5ue

representaba m/s del !4por ciento delas transacciones mundiales.;in embaro% a


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28 JUAN MANUEL SALDANA PREZ

para fomentar el comerciomundial atravs del crecimientodetodoslos miembros de la comunidad internacional.

2.1.3. Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comerciode 1947(GATT)

Los participantes en el ComitPreparatorio de la Conferenciasobre el Comercio y el Empleo, adems del proyecto de la Cartade Comercio Internacional por la ue se creo la !IC, ne"ociaron

paralelamente reducciones arancelarias y liberali#aci$n del comer%

cio, lo ue plasmaron en un tratado multilateral denominado&'cuerdo (eneral sobre 'ranceles 'duaneros y Comercio del )*de octubre de 1947&+el ('-,vi"ente a partir del 1 de enero de194,el cual fue concebido como un mecanismo de aplicaci$n pro%visional en tanto entraba en vi"or el proyecto macro, la &Carta dela /abana&.

El ('es untratado multilateral uere"ula el comerciointer%nacional, estableciendo derec0osy obli"aciones recprocas entre sus

miembros, suscrito ori"inalmentepor 2) pases uene"ociaron 43 milproductos+concesiones arancelarias ueabarcaron una uinta partedel comerciomundial, euivalente a 1* mil millones de d$lares- yconvinieron un protocolo para su aplicaci$n provisional. ) 'l noserratificada la &Carta de la /abana& por el 5enado de los Estados6nidos, el ('prorro"$ su eistencia 0asta el a8ode1994, cuan%do se crea la!r"ani#aci$n undial del Comercio +!C-. ico nosuscribi$ el('por las mismas ra#ones ue tampocosuscribi$la&Carta dela /abana&, anteriormente se8aladas.

2.1.3.1. Principios f undamentales del GATT

El (' contiene los principios fundamentales ue 0asta lafec0a ri"en el comercio anivelmundial, entre losue: destacan; uncomercio sin discriminaci$n, trato nacionalyarancel aduanero,


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a)Comercio sin dis-criminacin(Art. 1del GATT)

PRINCIPIOSFUNDAMENTALES b)Trao Nacional

DEL GATT !Ar"IIIdelGATT)

e) Arancel# $nica%roeccin a laind&sria nacional !Ar" 'I delGATT)

TABLA 2

1)(ona de LibreComercio!TLCAN)

)Unin Ad&anera!MERCOSUR)

3)Mercado Com$n

*)UninEconmicaToal!UE)

E+ce%ciones

i)Ea%as del%roceso deine,racin(Art,XXN delGATT)

ii)Cl-&s&la de.abiliacin(Art, '''/I"0del GATT)

E+ce%ciones

i) Sala,&ardias (Art, 'I' del GATT)ii) E+ce%ciones %ro%iamene dic2as

(Arts, 'lLl 3 +1m"4 del GATT)iii) E+enciones !Ar" XXV del GATT)

i)Ac&erdo M&li5ibras !2asa diciembre"de 66*)

) Secor a,ro%ec&ario

i)Reseras del %a7s ad2erene

2.1.3.1.1. Comercio sin discriminacin

Ese %rinci%io ambi8n es conocidocomo 9Cl-&s&la delaNacinm-s 5aorecida9 o 9Princi%io dela Nacin m-s 5aorecida9!PNMF)yes- %reiso en el ar7c&lo 1 del GATT# :&e re,&la el comercio demercanc7as y :&e a la lera dice;

9"""c&al:&ier ena


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se abordade manera ligeramentediferente.En con!nto"esostres Ac!er#dosabarcan lastres esferas$rinci$alesdel comerciode las %!e se oc!$a

la &M'. .

ARTcULO XXIV

Excepciones

Se $ermiten ciertas e(ce$ciones. Por eem$lo" los $a)ses $!e*den establecer !n ac!erdo de libre comercio %!ese a$li%!e +nica*mente a los$rod!ctos obeto de comercio dentro del gr!$o y ,acer -discriminaciones con res$ecto a los $rod!ctos de terceros $a)ses. &

$!eden otorgar acceso es$ecial as!s mercados a los$a)ses en de*sarrollo. En el caso de los sericios" se $ermite %!e los $a)ses" enciertas circ!nstancias restringidas" a$li%!en discriminaciones. Sinembargo" los ac!erdos s/lo $ermiten estas e(ce$ciones con arregloa condiciones estrictas. En general" el trato NM0 significa%!ecadae1%!e!n $a)s red!ce !n obst2c!lo al comercioo abre !n mercado"tiene %!e ,acer lomismo $ara los mismos$rod!ctos o sericios detodos s!s interloc!tores comerciales" sean ricos o$obres" d3bilesof!ertes.

El $rinci$io de comerciosin discriminaci/n tiene f!ndamen*talmente dos e(ce$ciones4 Zonas de Libre'omercioyUniones Ad!a*neras" 5Diersas eta$as de 6ntegraci/n Econ/mica7 y la llamada8'l2!s!la de 9abilitaci/n8.

2.1.3.1.1.1. Zona de Libre Comercioy UninAduanera

'onforme alo $reisto enelart)c!lo ::6;del


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8.A los 'efectos de aplicacin del presente Acuerdo

a)se entender por unin aduanera, la sustitucin de dos o !sterritorios aduaneros por un solo territorio aduanero, de !anera"

i) #ue los derec$os de aduana % las de!s re&la!entacionesco!erciales restrictias (ecepto, en la !edida en #ue sea necesa*rio, las restricciones autori+adas en irtud de los artculos -I, -II,-III, -I, -% --) sean eli!inados con respecto a lo/0e,sencialdelos interca!ios co!erciales entre los territorios constitutios de launin o, al !enos, en lo #ue concierne a lo esencial de losinterca!ios co!erciales de los productos ori&inarios de dic$osterritorios1 %

ii) #ue, a resera de las disposiciones del prrafo 2, cada unode los !ie!ros de la unin apli#ue al co!erciocon los territorios#ue no est3n co!prendidos en ella derec$os de aduana % de!sre&la!entaciones del co!ercio #ue, en sustancia, sean id3nticos1

) se entender por +ona de lire co!ercio,un &rupo de dos o!s territorios aduaneros entre los cuales se eli!inen los derec$os deaduana y las de!s re&la!entaciones co!erciales restrictias (ecep*to, en la !edida en #ue sea necesario,las restricciones autori+adas en

irtud de los artculos -I, -II, -III, XIV; - % --) con respecto a loesencial de los interca!ios co!erciales de los productos ori&inariosde los territorios constitutios de dic$a +ona de lire co!ercio.

Esta ecepcinalprincipio de co!ercio sin discri!inacin aarcalas cuatro etapas en el proceso de inte&racin econ!ica #ue seanali+aran posterior!ente" a)+ona de lire co!ercio1 b) unin adua*nera1 e) !ercado co!4n1% d) unin econ!ica.

Elocalo inte&racin en su !s sencilla acepcin i!plica una

unin, la cual puede presentarse en diersos escenarios co!o el so*cial, cultural % econ!ico, por citar al&unos. En las 4lti!as dos d3*cadas la inte&racin econ!ica $a tenido una eolucin % recepcindistinta en cada pas.

5ela 5alassa considera #ue la inte&racin econ!icaes un pro*ceso #ue representa diersas !edidas tendentes a supri!ir la discri!i*nacin0entre unidades econ!icas de diferentes naciones./ esta postu*ra encierra un contenido social !u% !arcado, el cual usca una

i&ualdad entre unidades econ!icas cu%a caracterstica principal eslaausencia de discri!inacin enel sectorecon!icopri!ordial!ente.En una lnea se!e6ante se encuentra 7unnar M%rdal #uien

esti!a #ue'!uc$as de las polticas re#ueridas para alcan+ar una

8 5alassa, 5ela, Teorade la Integracin Econmica, 9nin Tipo&rfica Edito0rial, :ispanoa!ericana, M3)ico, ;28


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mayor integracin econmica han limitado (discriminado) las fuer-zas del mercado, razn por lacual no se puede definir en trminos

deeconomaclsicade libre cambio, en donde laintegracin econ-mica internacional. sea la realizacin delideal deigualdad de opor-tunidades en las relaciones de los pueblos de diferentes naciones.Este autor establece que si se habla de integracin econmicaes

porque realmente se busca una igualdad sin titubear sobre esteaspecto, pues de locontrario se est muyleosdela meta integra-cionista.!

"amames #$ laconsidera como un proceso en el cual dos oms

mercados nacionales pre%iamente separados y dedimensiones unita-rias estimadas pocoadecuadas, seunen para formar unslomercadode una dimensin idnea. En esta concepcin se tiene uncondicionante de la integracin econmica,que es la e&istencia demercados independientes con miras a formar uno slo.

'a integracin es un proceso en el cual dos o ms nacionesparticipan en la construccin de unespacio econmicocomn pero nonico, este procesolle%a una trayectoria en el tiempo, es decir esresultado deuna e&periencia histrica de mercadocon repercusiones

y manifestaciones polticas, sociales y culturales descansa en unproceso dual con una dimensin real (de mercado) y otra formal(urdico*institucional), ambosprocesos tienen una dinmicapropia yse influyen mutuamente.

+ su %ez elprocesode formacintiene ciertasimplicaciones comosonel des%anecimiento de obstculos para establecer unespacioeco-nmicocomn, esta liberacin%a acompaada de restricciones ten-dentes ae%itar distorsiones o desequilibriospotenciales al formarseese

espacio econmico comn,los aspectos liberalizadores se establecenpara el espacio interno constituido, mientras que las restricciones sepueden plantear tanto para ese mbito como frente alas relacionescon terceros pases.!

"ambin se ha definidoa la integracin comoel !conunto degradosyformas decooperacin einterdependencia econmica entrenaciones, queimplicanelabandonoen dominios determinados delasoberana estatal en materia econmica, social y hasta poltica a

- /yrdal, 0unnar, Solidaridad odesintegracin, 1ondo de2ultura Econmica,-3 ed., /&ico, 45, p. 6.

#$ "amames 0mez, 7amn, El Mercado Comn Europeo, Una perspectivaespaola y latinoamericana, +lianza, 53 ed., /adrid, 48$, p. 46$.

#4 0onzlez /artnez, 2arlos, !'os 9enderos de la :ntegracin, E&periencias/&ico*Espaa!, Revista ComercioExterior, %olumen #;,n(mero


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favor de una nueva entidad soberana comn".42Los rados e inde!endencia van en funci#n de $as naciones %ue neocien& de manera

ta$ %ue entre m's iua$dad e(ista entre $os neociantes )abr' m'scooeraci#n e interdeendencia %ue desembo%ue en una comunidad.

*uerra +ores considera %ue $a interaci#n es una manera deestab$ecer interdeendencia entre a,ses& entre sectores econ#micosa resu$tas de $o cua$ $oran tasas m's a$tas de crecimiento-&en e$meor de $oscasos& un aut/ntico desarro$$o de $os a,ses %ue se inte!ran& uesto %ue $a interdeendencia internaciona$i0a $aseconom,asnaciona$es& dando orien a una econom,a de nuevas dimensiones&

cuantitativa - cua$itativamente diferente de sus comonentesindivi!dua$es." 1or tanto& cua$%uier conunto de accionesmancomunadas&imu$sadas or instituciones comunes& %ue incrementan e$ nive$ deinterdeendencia econ#mica entre un ruo de a,ses& uede consi!derarse un roceso interador. 44

En e$ camo ur,dico $a urista Ita$iana I$eana i *iovaniconcetua$i0a a $a interaci#n como e$ status ur,dico en e$ cua$ $osEstados entrean a$unas de sus rerroativas soberanas& con e$ findeconstituir un 'rea dentro de $a cua$ circu$en $ibremente -reciban

e$mismo trato $as ersonas& $osbienes& $osservicios- $os caita$es&mediante $a armoni0aci#n de $as o$,ticas corresondientes - baouna suranaciona$idad."

E$ status ur,dico constitu-e un 'rea en $a cua$ ur,dicamentereciben e$ mismo trato $as ersonas& bienes& servicios&mercanc,as -caita$es& debido a una armoni0aci#n de o$,ticas. esde $ueo %uenos#$o se trata dearmoni0ar $as o$,ticas& sino sobre todo $as insti!tuciones ur,dicas. 3i bien $a armoni0aci#n areciera ser un obetivo

a a$can0ar& es necesario reconocer %ue este no se imone ni con $amisma urencia ni con $a misma fuer0a comoen otras ramas de$derec)o.

Las definiciones de interaci#n econ#mica e(uestas se uedenc$asificar en cuatro tios

i.Las %ueconsideran a $a interaci#n como un roceso.ii. Como una forma m's avan0ada de cooeraci#n.

42 5a$an& Marcos& vo0 "Interaci#n"& Diccionario Juridico Mexicano, 6NAM!1orra& M/(ico& 7898& . 7:;


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34 JUAN MANUELSALDAAPREZ

lll. Como una simple fusin de me!ados.i". Como un #s$a$us %u&di!o#.

Paa '.Molle(# el $)mino in$e*a!in e!onmi!a( se e!o*e e+

la idea paula$ina de elimina!in de fon$eas e!onmi!as en$e l++(es$ados( es de!i( la a-oli!in de la dis!imina!in na!ional( a efe!$o(de /ue las en$idades e!onmi!as na!ionales an$eiomen$e sepaa(das( lle*uen a !ons$i$ui de foma *adual una unidad ma1o. 2 2 #

La !on!ep$uali3a!in de la in$e*a!in e!onmi!a4a e"olu!iona( .0do es/ue-a%ando el ideal -oli"aiano de amal*ama na!iones de!om6n iden$idad paa foma una unidad pol&$i!a( 4as$a /ueda en

un po!eso $endien$e a la in$e*a!in de me!ados( donde sloman+$iene un espe!$o de ese ideal0 si -ien no se puede elimina la dis!i.imina!in( si disminuila de $al foma /ue se pueda $ene po l omenos un me%o ni"el de "ida de la 4umanidad.

El !on!ep$o de in$e*a!in en un sen$ido li$eal puede se apli7!ado a !ual/uie ama del !ono!imien$o(peo !uando es a!o$ado polo e!onmi!oimpli!a un po!eso lineal pesen$ado pin!ipalmen$e enunidades e!onmi!as( peo no po ello e8!lu1e el 9m-i$o so!ial 1

pol&$i!o sin los !uales no sepod&a al!an3a un #s$a$us %u&di!o#. Lain$e*a!in e!onmi!aes un po!eso !ons$an$e /ue amoni3a lo e!o7nmi!o( so!ial( pol&$i!o e in!lusi"e ins$i$u!iones !on la finalidad delo*a un me%o ni"el de "ida de lospa$i!ipan$es de ese po!eso.

En mi opinin( la in$e*a!in e!onmi!a de-e se en$endida!omoun po!eso !ons$an$e /ue a$i!ula lo e!onmi!o( so!ial 1pol&7$i!o su*iendo una in$edependen!ia en$e pa&ses o se!$oes e!on7mi!os( a $a")s de la fusin de me!ados( la !ual se "a fomali3ado

en ins$i$u!iones !eadas paa !oodina pol&$i!as e ins$umen$os dedesaollo /ue pemi$an me%oa el ni"el de "ida de sus miem-os.Den$o de es$e po!eso( se desaollan "aias fases paa lo*a

la $an ansiada in$e*a!in( las !uales suponen un es$adio espe!&fi!odel po!eso de in$e*a!in( !alifi!9ndolasde menoa ma1o *ado dein$e*a!in( son0 ,

: Zona de Li-e Come!io(

: Unin Aduanea(: Me!ado Com6n( 1

: Unin E!onmi!a.

4; Molle '.( The economics of Europeati Integration, (theory, practice, poliey),Aldeso( field( ?@Damoun$( En*land( BB.p. B.


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a) Zona de Libre Comercio

Esta es la primera fase de integracin regional, tambin llama-da "rea de preferencias arancelarias", se basa en la s!presin de losderecos ad!aneros entre los Estados integrantes de la #ona comer-cial, as$como,otrasrestriccionesal comerciode todos o casi todoslos

prod!ctos originarios de la %ona de Libre Comercio&No obstante, cadaestado miembro mantiene losderecos ad!aneros a prod!ctospro'e-nientes deterceros pa$ses& El problema (!ese deri'a de estoes lanecesidad de mantener controles fronteri#os para los prod!ctos (!e

procedan de pa$ses pertenecientes al rea )*&lelibre comercio pero(!e a+an sido elaborados total o parcialmente en el eterior&Enesta etapa inicial,se enc!entran por logeneral, organismos

concarcter de cooperacin comercial,as$ como la gran ma+or$a deorganismos regionales+s!bregionales, siendo elcaso espec$ficode losac!erdoscomerciales de Amrica Latina, en especial la AsociacinLatinoamericana de Integracin ALA.I/,01+ el Tratado de LibreComercio de Amrica del Norte TLCAN/& &

b) UninAduanera

Implicala eliminacin total de aranceles +restricciones c!anti-tati'as, esdecir la adopcin de !n arancel com2n, res!ltado de !nareglamentacin comercial bsicamente idntica,frente a las mercan-c$as procedentes de terceros Estados&"

La3nin Ad!anera se prod!ce c!ando !na 4rea de Libre Co-mercio establece !n arancel com2n frente al eterior& La !nin

ad!anera re(!iere de ma+ores esf!er#os de negociacin + ac!erdointerno +a (!ecada pa$sperteneciente a la !nin'er modificada s!estr!ct!ra prod!cti'a en ma+or o menorgradocomoconsec!enciadedecisiones com!nes& Los controlesfronteri#os desaparecen para los

prod!ctospero permanecen las barreras) (!e impiden la circ!lacinde los factores&

El Art$c!lo 55I6&7del 8ATT,establece (!e por 3nin Ad!ane-ra se entiende "la s!stit!cin de dos omsterritorios ad!aneros por

47 EnLatinoamrica f!e pionera la AsociacinLatinoamericana de Libre Comer-cio ALALC/formada en 9:;< por todoslos pa$ses dela #ona eceptolas 8!a+anas,la c!al f!e s!stit!ida en 9:=/,integrada porArgentina, ?oli'ia, ?rasil, Cile, Colombia, Ec!ador, Mico,@arag!a+, @er2, 3r!g!a+ +6ene#!ela& En s! senoan s!rgidodi'ersas iniciati'as,entre las(!e se destaca el Mercado Com2n del Cono 7!rMERCO73R/,formado porArgentina, ?rasil, @arag!a+ + 3r!g!a+ en mar#o de 9::9&

4R Ripol Car!lla, 7antiago, La Unin.Europea enTransformacin, Ariel, Espaa,9::B& pp& 9; 91&


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un slo territorio aduanero", es decir, que los derechos de aduanas ylas dems reglamentaciones comercialesrestrictivas, sern elimina-

dos con respectoalo esencial de los intercambios comerciales, entrelos territorios constitutivos de la unin o, al menos, en lo que concier-nealo esencial de los intercambios comerciales de losproductos ori-ginarios de dichos territoros"."

Por consiguiente, una Unin Aduanera se caracteriza por ser unespacio econmico (territorio aduanero comn!,en el seno del cuallos intercambios de mercancas originarias son totalmente libres,adems constituen un con#unto comercial homog$neo %rente al e&-terior.

'a Unin uropea es un claro e#emplo de desarrollo de unaUnin Aduanera. l numeral ) siguientes del Acuerdo *onstitutivodela Unin uropea establecen con precisin que "se prohben, enlos.intercambios comunitarios, los derechos de aduanas lase&acciones de e%ecto equivalente"," lo cual ha servido como etapainicial para que posteriormente la Unin uropea se planteara la%ase de integracin poltica monetaria que desarrolla actualmente.

+tra Unin Aduanera a destacar es *+U, cua %ase

integradora es estrictamente comercial no polticani

monetaria, adi%erencia de la Unin uropea. /o obstante, en materia de inte-gracin regional, esta etapa an se puede considerar como simplemecanismo de cooperacin intergubernamental, aunque se han lo-grado destacados avances en materia aduanera se ve constante-mente estancada por la inestabilidad econmica de lospases que la.con%orman.

c) Mercado Comn

l ercado *omn suponela eliminacin debarreras a.0a cir-culacin de los %actoresproductivos,esdecir,de traba#adores capi-tal. 'alibre circulacinde traba#adores no slo consiste en permitiren igualdad de condicionesla contratacin de mano de obra que

proceda de los pases integrantes sino tambi$n e l r econocimientomutuo dela titulacin pro%esional " una cierta armonizacin de cri-terios educativos, la libre circulacin de capitales podra quedar

desvirtuada mediante el establecimiento deimpuestos di%erencialespor lo que requiere tambi$n un cierto grado dearmonizacin %iscal.

1) 2it3er 4elzquez, 5orge, GATT Acuerdo General de Aranceles y Tarifas,U/A, $&ico, 6))7,p.899.

sn :arca de nteria, duardo, Cdigo de la Unin Europea y ComunidadEuropea, ;ecnos, 9?7@.


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Esta etapa de integracin, no tan slo implica la existencia deuna Unin Aduanera, sino ue representa una ma!or "oluntad pol#$

tica por parte de los pa#sesde la regin, en la li%erali&acin de todoslos 'actores producti"os,es decir, dentro del territorio comunitariopodr(n circular li%remente mercanc#as,personas, capitales, etc), sinning*n o%st(culo, pues las li%ertades econmicas son in+erentes aun mercado com*n)

La Unin Europea +a sido la *nica organi&acin de car(cterinternacional ue +a podido desarrollar esta etapa, para posterior$mente pasar a la siguiente 'ase de la integracin ue es la UninEconmica, mediante la "oluntad pol#tica delos Estados miem%ros,cu!o principal elemento de e"olucin+a sido la cesin de so%eran#aa una organi&acin supranacional, ue a tra"s de sus institucionescreadascon %ase en el con-unto de tratados ue las regulan, le +anotorgado 'acultades para decidir las pol#ticaseconmicas ! socialesue m(s con"ienen a la regin, as# como para legislar normassupranacionales ue "inculan de manera o%ligatoria a todos los miem$

%ros comunitarios)

d) UninEconmica

.upone un grado m(s en la armoni&acin econmica!pol#tica)En esta etapa se produce una ma!or cesin de so%eran#a pues seadoptan pol#ticas 'iscales !monetarias comunes ue permiten alcan$&ar un sistema monetario *nico, en el ue cadapa#s se somete a unadisciplina monetaria paramantener los tipos de cam%io dentro de losm(rgenes autori&ados)

Esta armoni&acinse mani'iesta claramente en la propia es$tructura de la Unin Europea, "anguardia delaintegracin regional,! se sinteti&a en ue los Estados miem%ros,mediante la cesin deso%eran#a al rgano internacional, permiten la existencia de unaautoridad com*n supranacional ue se encarga de "elar por losin$tereses de laorgani&acin comunitaria,!cu!opoderimponedecisio$nes de car(cter "inculante para losestados miem%ros)

Claros e-emplos de lo mani'estado son las di"ersas pol#ticaseconmicasen los sectoresm(ssensi%les decada pa#s miem%ro, as#

como tam%in en la toma de decisionesen materia de seguridad,relaciones exteriores!de lospropiospro%lemas sociales de la regin,destacando la gran produccin de normas ue regulan el entornocomunitario europeo)

Esta etapa esdeconstante e"olucin,per'eccionando lapropiaorgani&acin, cu!o 'uturo esun "erdaderoreto en todos los (m%itosestructurales dela sociedadeuropea ! del mundo contempor(neo)


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Una vez consolidadoel procesode integracin econmica,parale~lamente semanifiesta la forma de concretar la integracin poltcij.de la regin,donde los estados van expresandosu voluntad poltica d e !alcanzar objetivos ue rebasen el !mbito econmico, incluso lograf,una constitucin aplicable a todoslos pases miembros. ,''

"ortal motivo,esta etapaes la m!scomplicada de materializar#$aue resulta mu$ difcil convertir una organizacin internaciona%&decooperacin econmica en una organizacin supranacional, cu$'(

punto m!ssensiblese traduce en la cesin de soberana por parte de&(losestados miembros, ue a)n tienen una interpretacin conserva~(dora del propio concepto desoberana. *a)nicaregin en elmundci,

ue +a tenido la iniciativa de construir una integracin regional(econmica$ poltica,es uropa.( & &stono uieredeciruelaintegracineuropea naceporilumi-

nacin suprema, sino ue tiene uepasar porun procesodifcil de,construccin, debido a las diversasreticencias o desconfianza ue la.(

propia+istoria de lospasesmiembros se +aencargado dealimentar,;sinembargo, los esfuerzos idealistasde grandes+ombrescomo/onet0(

-1+uman$(2(indenmans. +animpulsado laconstruccin de una u-ropa comunitaria, ueen la actualidad esuna realidad. (

*a diferencia ueexisteenel proceso integracional de m4rica,*atina $uropa est! marcada primeramente por la manifestacinde voluntad poltica delos stados ue desean participar en dic+a,integracin, ue se traduce en la constante discusin de cesin de (soberana $por otrolado lasgrandes diferenciasdesus economas,

n este sentido, m4rica *atina reci4n est! experimentandounaverdadera $pr!cticaintegracin desuseconomas, debido a laspropias exigencias delcontextoeconmicointernacional, cu$os resul-

tados, +asta estos momentos sonsatisfactorios para algunospases,$para otrosuna difcil va de desarrollo, noobstante, lo positivo deesteimpulso deintegracin, se +a dado mediante lacapacidad pol-tica ue +an sostenido los estadospara lograr los objetivos propues-tos, aunue, siguen existiendo reticencias decar!cter +istrico.

1in embargo, aunue estas organizaciones (contin)an en cali5dad de instituciones de cooperacin econmica, sus esfuerzos sonnotables, $suavance semanifiesta claramente enel procesoregio,nal del /671U6, en el cual el desarrollo comercial +a logradollevara lapr!ctica una Unin duanera +asta alcanzar un /ercado7om)n,dando comoresultado una integracin m!s econmica uepoltica,debido a ue.los estados integrantes son reticentes en ceder

~l 9indenmans, *eo.La Constitucin Europea. Presente y Futuro del Parlamen-toEuropeo, Universidad :e:eusto, spaa,


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parte desu soberana a la organizacin, y a uelas de!"s organi#$zac%onesde la regin se encuentran a&n en la 'ase de co!ple!entacin

econ!ica$La iniciati(a de crear una )rea de Libre Co!ercio para lasA!*ricas+ALCAen el a-o .//0,nace de lacu!bredeMia!i de1992, dando co!oresultado un !o(i!iento !undial ue tiende aliberalizar el co!ercio dentro del continente a!ericano co!o unca!bio i!portante en el conte3to regional y dentro de la propiaescena internacional, !arcando ob4eti(os generales co!o el pro!o#(er la prosperidad a tra(*s de la creciente integracinecon!ica y

el libre co!ercio entre los pases del 5e!is'erio,as co!o 'actorescla(espara ele(ar elni(el de (ida, !e4orar las condicionesde traba4ode los pueblos delas A!*ricas 6 proteger el !edioa!biente$

Ta!bi*nse deber"n proporcionar oportunidades para 'acilitarla integracin de las econo!as!"s peue-as en el procesodel ALCA,con el 'in de concretar sus oportunidades y au!entar su ni(el dedesarrollo$ Ade!"sdelconoci!iento6 respeto delasnor!aslabora#les dentro del !arco 4urdico de la Organizacin Internacional delTraba4o+OIT$

7or otro lado, esnecesario enunciar algunospostuladosueseestablecieron enla declaracin !inisterial de8an os*, en la cualse acordaron doceprincipios,destacando lossiguientes:

i.El acuerdo del ALCA ser" congruente con las reglas 6 dis#ciplinas de la OMC$ Con este 'in, los pases participantes reiteransu co!pro!iso con las reglas 6 disciplinas !ultilaterales, en parti#cular con el artculo ;;I< del =ATT de 1992 6 su entendi!iento enla Ronda de >rugua6 6 el artculo < del Acuerdo =eneral sobre elCo!ercio de 8er(icios +A=C8$

ii$ El ALCA puede coeistir con acuerdos bilaterales ysubrego#nales$

iii.Los pases podr"n negociar6 aceptar las obligaciones delALCAindi(idual!ente o co!o !ie!bros de un grupo de integracinsubregional ue negocie co!o una unidad$ $

i($ El ALCA deber" incorporar !e4oras respecto a las reglas dedisciplina de la OMC cuando ello sea posible 6 apropiado, to!ando encuenta las plenas i!plicaciones de los derec5os 6 obligaciones de los

pases co!o !ie!bros de la OMC .5 z

Esi!portante se-alar ue todo proceso de integracinregionaldebe !antener una plata'or!a poltica slida, ue se !ani'iesta

0. Orapeza =arca Altura, Mxico-Mercosur: Un nuevo dilogo para la integracin, >NAM?CARI, M*ico, .//., p$ .0$


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mediante la estabilidad democrtica de sus estados miembros, lo quetambin se refleja en el proyecto del ALCA.

l proceso de inte!raci"n europea, #a ido mas all de la merainte!raci"n econ"mica,es decir,fiel al desarrollocomunitario europeose #a ori!inado con bases idealistas, en la construcci"n de una u$ropa fortalecida econ"micay pol%ticamente, claros ejemplos, son losdi&ersos proyectos en la construcci"npol%tica de uropa, tal como,laCooperaci"n 'ol%tica uropea (C'), consa!rada en el Acta *nicauropea.

As%, un proceso de inte!raci"n total como el de la +ni"n u$ropea, supera con creces la mera concertaci"n #acia el eterior delos stados miembros, #asta lle!ar a identificarse i!ualmente conel objeti&o de ase!urar la plena democracia y la mima eficaciaen el proceso de decisi"n comunitaria y en todos los mbitos de suactuaci"n.

La unificaci"n econ"mica, pol%tica y social de uropa es unarealidad que se materiali-" en la creaci"n de una Constituci"n u$ropea el / de diciembre de 004, que entrar en &i!or el deno&iembre de 001. 2o obstante que la aceptaci"n de esta Consti$

tuci"n implica ms sesi"n de soberan%a de los 3 stados iembros,les permitir alcan-ar una mayor inte!raci"n y desarrollo.56Sin embar!o una tarea a resol&er en un futuro pr"imo, es la

de confi!urar a la +ni"n uropea en un sujeto real de derec#ointernacional, cuya or!ani-aci"n est dada comoun estado federalo confederaci"n, problema actualmente no resuelto y con muc#osdetractores.

2.1.3.1.1.2. Clusula de Habilitacin

n el art%culo 77789.:del ;A.

56 Los3 pa%ses que inte!ran la +ni"n uropea son=Alemania, Austria, ?l!ica,Dinamarca, spa@a, inlandia, rancia, ;recia, 9rlanda, 9talia, Luembur!o, 'a%ses?ajos, 'ortu!al, Beino +nido ySuecia. l C de mayo de 004, se ad#irieron= C#ipre,Bepblica C#eca, stonia, Eun!r%a, Letonia, Lituania, alta, 'olonia, BepblicaC#eca slo&aca y slo&enia. l C de enero de 003 se ad#irieron ?ul!aria yBumania.


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Como resultado de la Ronda Tokio, en 1979 las partes contra-tantes adoptaron cuatro acuerdos sustantivos, uno de los cuales

contiene la llamada Clusula de !a"#litaci$n %ue constitu&e unae'cepci$nal principio de (no discriminaci$n(& re)uer*a el principioesta"lecido en )avor de los pa#ses en desarrollo al se+alar

(No o"stante las disposiciones del art#culo primero del Acuer-do eneral, las partes contratantes podrn conceder un trato di)e-rencial y ms )avora"le a los pa#ses en desarrollo, sin concederdic.o trato a las otras partes contratantes/t0v/

2.1.3.1.2. Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros

El principio de (trato nacional(est previsto en el art#culo delATT,con)ormeal cual una ve* %ue los productos .an entrado en unmercado, de"en reci"ir un trato no menos )avora"le %ue el otor2adoa los productos nacionales e%uivalentes0

Las mercanc#as importadas & las producidas en el pa#s de"enreci"ir el mismo trato, al menos despu3s de %ue las mercanc#ase'tran4eras .a&an entrado en el mercado0 Lomismo de"e ocurrir enel caso de los servicios e'tran4eros & los nacionales, & en el de lasmarcas de )"rica o de comercio,los derec.os de autor & las paten-tes e'tran4eras & nacionales0 Este principio de (trato nacional( 5dara los dems el mismo trato %ue a los nacionales6 )i2ura tam"i3n enlos art#culo 17 del Acuerdo eneral so"re Comercio de ervicios5AC66, 1 & 9 del Acuerdoso"re Normas de Ori2en, 8 del Acuerdo

so"re Medidas en Materia de Inversiones relacionadas con el Co-mercio, 8 del Acuerdo so"re la Aplicaci$n de Medidas anitarias &itosanitaria & del Acuerdo so"re Aspectos de los :erec.os de

propiedad intelectual relacionadas con el Comercio 5A:;IC6, tam-"i3n en este caso se a"orda en cada uno de ellos el principio demanera li2eramente di)erente0

El trato nacional s$lo se aplica una ve* %ue el producto, elservicio o la o"ra de propiedad intelectual .a entrado en el merca-

do0 ;or lo tanto, la aplicaci$n de derec.os de aduana a las impor-taciones no constitu&e una trans2resi$n del trato nacional, aun%uea los productos )a"ricados en el pa#s no se les apli%ue un impuestoe%uivalente0


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2.1.3.1.3. Arancel, nica proteccin a la industria nacional

Conforme a este principio fundamental, solamente se puedenproteger las industrias nacionales mediante arancel aduanero y noconotras medidas comerciales,sin embargo existen cuando menos lassiguientes excepciones:

Las salvaguardias Las excepciones propiamente dichas Las exenciones El AcuerdoMultifibras El sector agropecuario Las reservas del pas adherente

2.1.3.1.3.1. Salvaguardias

Las salvaguardias son medidas de carcter temporal !ueadop"tan la forma de un arancel, un arancel cupo o un cupo,impuestas

por un pas a una mercanca, cuando a consecuencia de la evolu"ci#n imprevista de las circunstancias, lasimportaciones de esa mer"canca han aumentado en tal cantidad $ en condiciones tales !uecausan o amena%an causar un da&o grave a la rama de producci#nnacional de mercancas similares o directamente competidoras, conel fin de facilitar ela'uste de la(producci#n nacional a cambio de unacompensaci#n de parte delos pases exportadores, conforme alo pre"visto enel Artculo )*) del +A$en el Acuerdosobre -alvaguar"dias .A-/0

Cuando las salvaguardias adoptanla formadearancel o arancel,cupo,tienen el carcter de medidas arancelarias, en consecuencia so"lamente se podrn considerar una excepci#n al principio de arancel,1nica medida deprotecci#n a laindustria, cuandoadopten la forma demedidas cuantitativas, esto es de un C2p3044

2.1.3.1.3.2. Excepciones propiamente dichas

Las restriccionescuantitativas alcomercioestn prohibidas, con"formeal principio de arancel como 1nica protecci#n a la industria0-in embargo, existen dos excepciones:por motivo d e balan%a depagosypor desarrollo econ#mico0

54 En el Capitulo 6*0 Medidas de salvaguardia, se anali%an con detalle losre!uisitos sustantivos ydeprocedimiento necesariospara laimposici#ndeunasalva(guardia0 0


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El Artculo XII.! del GATT establece la excepcin por balanade paos" #...toda parte contratante$ con el fin de sal%auardar su

posicin &inanciera exterior ' el e(uilibrio de su balana de paos$podr) reducir el %olu*en o el %alor de las *ercancas cu'a i*por+tacin autorice...#$ sie*pre (ue no exceda el ni%el necesario paracontrarrestar una a*enaa de dis*inucin i*portante de sus reser%as*onetarias o para detener su dis*inucin$ o au*entarlas cuandosean *u' exiuas.

Los pases con econo*as en las pri*eras &ases de desarrollo 'poblacin con ba,o ni%el de %ida$ a e&ecto de e,ecutar sus prora*as

' polticas de desarrollo econ*ico$pueden tener la &lexibilidad aran+celaria (ue les per*ita la creacin de una ra*a de produccin$ asco*oi*poner restricciones cuantitati%as para *antener el e(uilibriode su balana de paos$ con base en laexcepcin de desarrollo eco+n*ico pre%ista en el artculo XX-llI. del GATT.

2.1.3.1.3.3. Exenciones

El Artculo XX-pre%/ (ueen circunstancias excepcionales di&e+rentes a las pre%istas en otros artculos #LA01ARTE0 CONTRATAN+TE0 podr)n exi*ir a un parte de aluna de las obliaciones pre%is+tas en el Acuerdo *ediante decisin de una *a'ora de tercios de%otos e*itidos ' (ueesa*a'ora represente *)s de la *itad de laspartes contratantes.#

2.1.3.1.3.4. Acuerdo Multifibras

En 234se cre el Acuerdo sobre Co*ercio Internacional deTextiles de Alodn (ueexclu' a lostextiles 'las prendas de alo+dn de las relas desal%auardias del GATT$el cual &ue ree*plaado

por el Acuerdo Multi&ibras 5AM67 en el a8o de 239:$ cu'o ob,eti%oera proteer las industrias del sector textiles;%estido de lospasesdesarrollados$ li*itando las i*portacionesde lospases en desarrollo$*ediante un siste*a de cupos basado en acuerdos bilaterales de#restriccin %oluntaria# de exportaciones.

6inal*ente en la Ronda


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algunos pases como Mxico y beneicia!" a o#!os como$%ina e&n'ia( )ue al no es#a! su*e#os a un sis#ema 'e cupos(po'!"n inun+

'a! consus p!o'uc#os a g!an'es me!ca'os como el 'e los Es#a'osUni'os,-.

An#e es#a si#uaci/n Mxico'ebe ap!o0ec%a!m"s'in"micamen#ela 0en#a*a compa!a#i0a )ue implica su 0ecin'a' con los Es#a'osUni'os(elacceso p!ee!en#e 'ep!o'uc#os#ex#iles10es#i'o a esepasen el ma!co 'el 2L$AN 3 los nic%os 'e me!ca'o )ue sus compe#i+'o!es 'e $%ina e &n'ia no a#ien'en( as como 0igila! el exac#ocumplimien#o 'e las no!mas 'e la M$( a eec#o'e implemen#a!

opo!#unamen#e las acciones necesa!ias pa!a una p!o#ecci/n a'ecua+'a 'e la in'us#!ia nacional,

2.1.3.1.3.5. Sector agropecuario

La ag!icul#u!a !ecibi/ un#!a#o p!ee!encial)uelaeximi/ 'e lasno!mas gene!ales 'el 5A22 'e 674.(en cuan#o a sub0enciones yme'i'as cuan#i#a#i0as p!incipalmen#e(aspec#os )ue son abo!'a'os enelAcue!'o sob!e la Ag!icul#u!a,

El 5A22 o!iginal no p!o%ibi/ las sub0enciones a la expo!#a+ci/n( s/lo es#ableci/ la obligaci/n 'e no#iica!suexis#encia, En67--!econoci/)ue lassub0enciones alaexpo!#aci/n po'an #ene! eec#os

pe!*u'iciales 3pos#e!io!men#e p!o%ibi/las sub0enciones a p!o'uc+#os no p!ima!ios( con 68 cual se o!mali9/ el #!a#o especial a laag!icul#u!a,

Mien#!as )ue el A!#culo :& 'el 5A22 pe!mi#e a #o'as laspa!#es con#!a#an#es a'op#a! me'i'as !es#!ic#i0as 'elcome!cio sise

#!a#a 'e pol#icas aplica'as pa!a !es#!ingi! la p!o'ucci/n ocome!ciali9aci/n 'elp!o'uc#o nacional( en 67--( losEs#a'os Uni+'os ba*o la amena9a 'e aban'ona! el 5A22 ob#u0o la amosa;exenci/n;( )ue lepe!mi#i/ !es#!ingi! las impo!#aciones alma!gen'e 'ic%as no!mas,

2.1.3.2. Rondas de negociacin

Las Ron'as 'e negociaci/n 'el 5A22ue!on p!ocesos come!+ciales cu3o ob*e#i0o e!a la libe!ali9aci/n'elcome!cioin#e!nacional(me'ian#e el es#ablecimien#o 'e !eglas cla!as 3 p!ecisas(p!e0is#as enlosllama'os ;c/'igos 'econ'uc#a;,Du!an#e el#iempo 'e 0igencia'el5A22se eec#ua!on oc%o !on'as 'enegociacionesase?$ap#ulo6&( Pa!#e &&&,@ Dumping ysubsi'ios a a0o!'e#e!ce! pas,


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COMERCIO INTERNACIONAL

nicamente comprendieronreduccinarancelaria, tal comose muestra

. en la siguiente tabla.

TABLA

RON!A" !E NE#OCIACI$N!EL #ATT

Nombre Perodo Lugar Materia

%.#inebra %&'( #inebra, "ui)a Aranceles

*. Annec+ %&'& Annec+,rancia Aranceles

. Tor-ua+ %&% Tor-ua+,Inglaterra Aranceles

'. #inebra %&/ #inebra, "ui)a Aranceles

. !illon %&/01/% #inebra, "ui)a Aranceles

/. 2enned+ %&/'1/( #inebra, "ui)a Aranceles, antidumping

(. To3io %&(1(& #inebra, "ui)a Aranceles, marco4ur5dico de

medidas no arancelarias.

6. 7rugua+ %&6/1& #inebra, "ui)a Aranceles,medidas no aran1

celarias, normas, ser8icios,propiedad intelectual, solu1cin de di9erencias, te:tiles+ 8estido

2.1.3.3. Cdigos de conducta

Los cdigos de conducta son tratados internacionales -ue com;plementan y ampl5an las normas del #ATT,ysolamente obligan a lospa5ses -ue los 9irman. Estos instrumentos< ...=an emergido al comer;ciointernacional a partir dela d>cada de los setenta, comouna.9ormade suministrar disciplinay estabilidad a situaciones -ue por comple;

4as y con9licti8as,los pa5ses suscriben para ir adaptando sus compor;tamientos =acia ob4eti8os de inter>s comn:icosolamente suscribi los cua1

tro primeros?

i@Licencias de importacinii@ Normas t>cnicasiii@ Dumping + derec=os antdumping

ss Mart5ne) Cort>s, os> Ignacio + Lpe) #on)le) Mar5a Rosa, op.cii.,p. /'.

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iv) Valoracin Aduanerav) Subidio e !"#ue$o %o"#ena$oriovi) %o"#ra &uberna"en$ale

Lo %di&o no $en'an car(c$er "ul$ila$eral conclueron u vi*&encia en el a+o de ,--4. Vario cdi&o /ueron "odi/icado en laRonda Uru&ua e convir$ieron en co"#ro"iodeno"inado Acuer*do%o"ercialeMul$ila$erale0 obli&a$orio#ara $odo loMie"bro dela 1M%. Slocua$ro de ello i&uieron iendo acuerdo 2#lurila$erale2obli&a$orio olo #ara lo Mie"bro 3ue a' ,4 5an convenido0 lorela$ivo a la con$ra$acin #blica0 la carne de bovino0 la aeronavecivile lo #roduc$o l(c$eo. En ,--7 lo Mie"bro de la 1M%acor*

daron la $er"inacin de lo acuerdo obre la carne de bovino lo#roduc$o l(c$eo0 con lo 3ue lo 3uedaron do.

2.1.4. Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

En e#$ie"bre de ,-860 en Pun$a del E$e0 Uru&ua inicia ladeno"inada 2Ronda Uru&ua de Ne&ociacione %o"erciale Mul*$ila$erale2 3ue /inali9a o/icial"en$e en la Reunin Mini$erial e/ec*$uada el "e de abril de ,--4 en Marra:ec50 Marrueco.

El 2Ac$a /inal en la 3ue e incor#oran lo reul$ado de la RondaUru&ua 3ue en$r en vi&or el ,- de enero de ,--;0 con$iene el reul*$ado del ciclode ne&ociacione"( i"#or$an$e celebrado ba>0a 3ue en$re o$ro lo&ro0 de$acan lo i&uien$e?

a) Se "e>y de u acuerdo cone@oa#licable al co"ercio de "ercanc'a.

b) Se re&ula #or #ri"era ocain el co"ercio de ervicio anivel in$ernacional0 "edian$e la a#robacin del Acuerdo =eneral del%o"ercio de Servicio A=%S).

e) Se a#rueba el Acuerdo obre lo A#ec$o de lo Derec5ode Pro#iedad !n$elec$ual relacionado con el %o"ercio ADP!%)0 enel cual e e$ablecen nor"a #ara la #ro$eccin de dic5o derec5o.

d) Se alcan9a una "aor liberali9acin del co"ercio.e) Se crea la 1r&ani9acin Mundial del %o"ercio.

La 1Me e un or&ani"o &lobal in$ernacional. 3ue con$i$ue el"arcoin$i$ucionalco"n#ara el dearrollode la relacioneco"erciale olucinde la con$roveria 3ue e #reen$en en$re u "ie"bro enlo aun$o relacionado con lo Acuerdo co"erciale"ul$ila$erale #lurila$erale0 en$r en /uncioneen enero de ,--; a /inale del BC0con$aba con ,44#a'e"'e"bro.2 en > era un acuerdo "ul$ila$eral3ue in$e&raba un con


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En la Reunin Ministerial celebrada en Marrakech en abril de1994se adopt una declaracin ministerial paralela en la ue se

subra!a ue un importante aspecto del mandato de laOMC es coope"rar con el #MI$ el %IR# ! otras instituciones multilaterales paraalcan&ar una pol'tica econmica coherente a ni(el mundial$ ! sereitera la importancia de la(inculacin e)istente entre losaspectosmonetario$ *inanciero ! comercial para la *ormulacin de la pol'ticaeconmicamundial+ A O

,ara una me-orcomprensin desu *uncionamiento$ esnecesarioen*ocar su estudio a partir de suestructura or./nica!desus instru"mentos -ur'dicos$pueslacombinacinde ambos aspectos hace posible

la consecucin de sus *ines+

2.1.4.1. Estructura Org nica

2.1.4.1.1. Conferencia Ministerial

La Con*erenciaMinisterial eslam/)ima autoridad dela OMC$est/ compuesta por representantes detodos los miembros$se re0ne al

menos una (e& cada dos aos ! tiene las si.uientes *unciones2

a3Adoptadecisiones sobretodoslos asuntos comprendidos en el/mbito de cualuiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales$ asolicitud de cualuiera de los miembros+5 Entre otros asuntos tienecompetencia para tomar decisionessobre enmiendas y adhesin denue(os miembroa65 En la Con*erencia de 7oha se resol(ila adhe"sinde China a la OMC$ a partir del 11de diciembrede 81+

b) Establece tres comit:s2el Comit:de Comercioy 7esarrollo$

el Comit: de Restricciones por %alan&a de ,a.os y el Comit: deAsuntos ,resupuestarios #inancieros ! Administrati(os$ los cualesse inte.ran con representantes de todos los Miembros ! desempe"an las *unciones ue les con*iere el propioAcuerdo$ los AcuerdosComercialesMultilaterales ! las *unciones adicionalesue les desi."ne el propio Conse-o ;eneraL 7e manera espec'*ica tiene entreotras las si.uientes *unciones2


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El Comit de Comercio y Desarrollo examina peridicamen-te las disposiciones especiales a favor de pases "menos adelantados"

contenidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales y presentainforme al Consejo General

El Comit de !estricciones por alan#a de $a%os se encar%a

de las consultas entre los pases miem&ros 'ue adopten medidas de

restriccin del comercio( en el marco de los artculos )** y )+*** delAcuerdo General( para ,acer frente a dificultades de &alan#a de pa%os

El Comit de Asuntos inancieros $resupuestarios y Admi-nistrativos se encar%a de las cuestiones relativas a las finan#as y el

presupuesto de la .Mee/ Esta&lece Comits adicionales con las funciones 'ue estime

apropiadas

48 01A2 MA21E34A3DA5A $6!E7

a) 4e desempe8a comoConferencia Ministerial( en los interva-los existentes entre reuniones de esta

b) Esta&lece sus propias normas de procedimientoe/Aprue&a las normas deprocedimiento delComitde Comercio

ypDesarrollto9:elC;mitde alaAnd#a:e$ta%tos9ydelComitde Asuntosresupues a.4D/(elcual se esta&lece en el Entendimiento !elativo alas 2ormas y $roce?dimientos por los'ue seri%e la 4olucin deDiferencias >E4D/( mismo'ueadministra las normas( procedimientos( y disposicionesrelativas aconsultas y solucinde diferencias( tanto delos acuerdos comercialesmultilaterales como plurilaterales >acuerdos a&arcados/( salvo disposi?cin en contrario De i%ual manera( fomenta la &@s'ueda de unasolucinpositiva de las diferencias( mutuamente acepta&le entre susmiem&ros de conformidad conlas disposiciones dela .Me( mediantelos procedimientos de consultas y ante el Grupo Especial >GE/

e/ unciona como.r%ano de Examen de $olticas Comerciales

>.E$C/( el cual est esta&lecido en el Mecanismo de Examen de $o-lticas Comerciales(mismo'ue examina peridicamente las polticasyprcticas comercialesde todos los miem&ros con los si%uientes o&jeti-vosB alcan#ar mayor transparencia y el entendimiento de las polticasy prcticas comerciales9mejorar la calidad de los de&ates p@&licos einter%u&ernamentales so&re las distintas cuestiones9permitir una eva-luacin multilateral de los efectos de las polticas comerciales en elsistema de comerciomundial9 y estimular a los %o&iernos a conocer

2.1.4.1.2. Consejo General

3ala&orcotidiana dela .MC est a car%ode diversosr%anossu&sidiarios El principal es el Consejo General 'ue se inte%ra porrepresentantes de todos los Miem&ros( sere@ne se%@nproceday tienelas si%uientes funcionesB (


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con mayor precisin las normasy disciplinas dela OMC y cumplir consus compromisos."

La frecuencia de los exmenes se determina en funcin de laparticipacin de cada miemro en el comercio mundial en un per!odorepresentatio reciente. Las cuatro primeras entidades comercialesdeterminadas de ese modo#sern o$etode examen cada dos a%os.Las &' si(uientes cada cuatro a%osylas dems cada seis a%os.En elcasode pa!ses menos desarrollados podr fi$arse un interalo mayor.

f))ele(a funciones en tres importantes r(anos*i. El Conse$o del Comercio de Mercanc!as+ tiene como funcin

superisar la aplicaciny funcionamientode losAcuerdos ComercialesMultilaterales delAnexo & A ,ue a continuacin se se%alan+ loscuales

amparan el comercio de mercanc!as+ independientemente de ,ue a-rios de esos acuerdos tienen sus propios r(anos de superisin.

ti. El Conse$o de Comercio de ericios+superisa el funciona-miento del Acuerdo /eneral sore el Comercio de ericios 0A/C1+y puede estalecer los r(anos susidiarios ,ue considere necesarios

iii. El Conse$o de los Aspectos de los )erec2os de 3ropiedadIntelectual relacionados con el Comercio+superisa la aplicacin ycumplimiento del Acuerdo de los )erec2os de 3ropiedad IntelectualRelacionados con el Comercio 0A)3IC1 por parte de los miemros

y estalece los r(anos susidiarios ,ue considere necesarios.g) uperisa el funcionamiento delos si(uientes r(anos+ preis4tos en losAcuerdosComerciales3lurilaterales*

i. El Comit5 del Comercio deAeronaes Ciilesii. El Comit5 de Contratacin 36licaiii. El Conse$oInternacional de 3roductos Lcteos yi. El Conse$o Internacional de la Carne.

2.1.4.2. Instrumentos Jurdicos

Conformea lopreisto enelart!culo Irdel Acuerdo dela OMC+lasrelaciones comercialesentre sus miemros estn re(uladas enlosAcuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en losAnexos &+ 7 89+y en los Acuerdos Comerciales3lurilaterales del Anexo : delpropioAcuerdo.

LosAcuerdos Comerciales Multilaterales son oli(atorios paratodos losmiemros de laOMC+ en tanto ,uelos Acuerdos Comerciales3lurilaterales solamente oli(an a los miemros ,uelos 2an suscrito.

Lasi(uiente Tala : contiene una lista de amos tipos de acuerdoscomerciales.

'9 Anexo 9.e i1 del Acuerdo de la OMC.': e toma en cuenta a las Comunidades Europeas como una entidad.


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2.1.4.2.1. Relacin jurdica entre el GATT de 1947

y el GATT de 1994

En ocasiones hay confusin respecto a la aplicacin y obligato-riedad de las disposiciones del GATT de 1947 y del denominado

GATTde 1994 Acuerdo comercial multilateral de la !"#$%Al res-pecto es necesario precisar &ue las disposiciones del GATT de 1947est'n (igentes y son obligatorias para todos los miembros de la

!"#%

En efecto) el GATTde 1994 comprende *+as disposiciones delAcuerdo General de Aranceles Aduaneros y #omercio de fecha ,0 deoctubre de 1947*)5por 10 &ue todas las normas del GATTde 1947)

incluyendo los principios fundamentales del comercio internacionalen ellas contenidas) se encuentran (igentes y obligan a todos los

miembros de la !"#%En la Tabla 5se puede apreciar con claridad la estrecha relacin

&ue hay entre la estructura org'nica de la !"#y los instrumentos

.ur/dicos &ue rigen las relaciones comerciales de sus miembros) puespr'cticamente eiste un correlati(o entre ambos% +os di(ersos #omi-ts o #onse.os pre(istos en su estructura org'nica tienen la finalidad

de fungir como rganos de consulta y super(isin de la correctaaplicacin de los instrumentos .ur/dicos Acuerdos #omerciales

"ultilaterales y 2lurilaterales$) as/ como de foro de discusin sobrepropuestas de reformas a los mismos%

2.1.4.3. Declaraciones Ministeriales de la OMe

El art/culo ry%1 del Acuerdo #onstituti(o de la !"# establece&ue por lo menos cada dos a3os se reunir'n los representantes delos Estados "iembros para integrar la #onferencia "inisterial)&ue tiene facultad para adoptar decisiones sobre todos los asuntoscomprendidos en el 'mbito de cual&uiera de los Acuerdos #omer-

ciales "ultilaterales) pre(ia peticin de un "iembro) conforme a lopre(isto en el Acuerdo de la !"# y en el Acuerdo #omercial

"ultilateral &ue corresponda%

5 Art/culo 1%a$ del GATT de 1994%


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TABLA5

ESTRUCTURA ORGNICADELA OMe

9mit d eSubv e nti o n e a y me d idu

r om pe na a to r i a s

C om il' d . N orm. .d e O rig en

C omlt d ,Med id "

San itar i as, F toa an i l a .r iu

C omit d.A gri! lt! r.

C orn il d. A lee " lo #Mer , .do#

G r!$ od e T r% &o "% relo #S e r i io # (ro) " l.n l"

C om i t d eC om ere " , y M.d io A m% ie n le

C om it d.e r e l o y Il e # r r o llo

C omi t d.e# tri e ei ee # por

* len ,. d . (g o#

C om it d.A su n to s

( r e # + ! e # t r le # , inn$i e ro - y

A dmi n i s t r a t iv o s

Com it e lC om er iod. A eron'e . C i,il..

Consejo delCo mercio de

Benic io&

C omi t d eC on lt t / n (d% li C on00&o d .

1 .. A #+e t o 2 d . 1 "3 e re 4o# d . ( ro+ ie d .d

It e lee t! l R e l io n d o #co n e l C o m e r c i o d e S erv ic ios

C oos e jC l In te rn ionld. ( r d! to#L5deo ,

Comit de l'C om er iod. S e r i io #F ioa nd e n J& Grup o d e

Nego ciac i n& obr e S ervic io s d e

T r* n l+o r le Mr)lim o

Co n sejo t n t ern ad !ln a l d e l a C a r ne

G r!+ od .N eg o i i6n#o% re Mo i 7m i e n t o d e

" e rs on a s F # si c a s

Gr!+od . Nego i 8C i 6 ns o bre $el e tomu nit ac i ones

Bbi,..

,!ente9 Organizacin Mundial del Comercio.Conel comerciohaciaelfuturo (OMe),op.cit., +. 1:.


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TABLA 5.

INSTRUMENTOS JURDICOS DE LAOMC

ANEXO 1

lA: Acuerdos Multilaterales sobre Comercio de mercac!as:

"ATT de 1##$

A% sobre A&ricultura

A% sobre Medidas Saitarias y 'itosaitarias

A% sobre Te(tiles y el )estido

A% sobre Obst*culos T+cicos

A% sobre Medidas de I,ersi-

A% Atidum.i&

A% sobre )aloraci- Aduaera

A% sobre Is.ecci- /re,ia a E(.ortaci-

A% sobre Normas de Ori&eA% sobre Licecias de Im.ortaci-

A% sobre Sub,ecioes

A% sobre Sal,a&uardias

l0: A% sobre Comercio de Ser ,icios

1C:A% sobre Derecos de /ro.iedad Itelectual

ANEXO 2Etedimieto de Soluci- de Di3erecias

ANEXO 4Mecaismo de E(ame de las /ol!ticas Comerciales

ANEXO $Acuerdos Comerciales /lurilaterales:

A% sobre Aeroa,es Ci,ilesA% sobre Cotrataci- /5blica

E 1##6 los Miembros de la OMC acordaro la termiaci- de losAcuerdosComerciales/lurilaterales sobre la care de bo,io7 los.roductosl*cteos8 co lo 9ue s-lo 9uedaro dos%


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Hasta la fecha se han celebrado las seis Conferencias Ministe-riales que se muestran en la siguiente tabla.

TABLA6

CONERENCIA! MINI!TERIALE!

"##$%&''$

L()AR *ECHA

".!inga+ur del# al ", de diciembre de "##-

&.)inebra del " al&' de ma/o de "##

,. !eattle del,' de no/iembre al , dediciembre de "###0.1oha del # al ", de no/iembre de&''"

$.Canc2n del "' al "0de sentiemhre.de3&'',

-.Hong 4ong del ", al " de diciembre de &''$

En la Conferencia Ministerial de !inga+ur se anali5aron lossiguientes temas que fueron incluidosen la 1eclaraci6n Ministerial7a) comercio 8 crecimiento econ6mico9b) integraci6n de econom:as9 e)o+ortunidades 8 desaf:os9 d) normas fundamentales del traba;o9 esicas y ser-/icios financieros. *osteriormente3 en !eatle a2n cuando se registra-

ron +rogresos en /arias >reas3 al final no se eliminaron las diferenciase=istentes3 +or lo que no fue +osible alcan5ar un acuerdo +ara inte-grar un +ro8ecto de 1eclaraci6n Ministerial.

En 1oha se anali5aron las siguientes materias que fueronincluidas en la 1eclaraci6n Ministerial7 a) agricultura9 b) ser/i-cios9 e< acceso a los mercados +ara +roductos noagr:colas9 d)as+ectosde los derechos de +ro+iedad intelectual relacionados con? el comer-cio9e< relaci6n entre comercio e in/ersiones9f J relaci6nentre comercioy+ol:tica decom+etencia9g) trans+arencia de la contrataci6n +ublica9

h) facilitaci6n delcomercio9 i) normas dela OMC9j) entendimientossobre soluci6n dediferencias9k) comercio8 medioambiente9 l) comer-cioelectr6nico8 +eque@as econom:as9m) comercio3 deuda 8 finan5as98 n) comercio8 transferencia de tecnolog:a.

La Auinta Conferencia Ministerial de la OMC3 celebrada en?Canc2n3 MB=ico3 del "' al "0 de se+tiembre de &'',3 tu/o comoob;eti/o es+ec:ficoefectuar un balance delos +rogresos alcan5adosenlas negociaciones del *rograma de 1oha+ara el 1esarrollo3 im+ar%


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tiendo laorientacin poltica que se requera, as comola I:lprOloa~dela adhesin denuevos Miembros.

En trminos enerales lasneociacionesde la !uinta vunI4~l"l',caMinisterial "racasaron cuandolas naciones ricas #pobres setraron incapacesde conciliarsusdi"erencias,queeran mu# rian~:ie

porende imposiblealcan&ar los consensos quese haban pr'(ptles:1El problema sepresent cuando seinicio la discusin

tpicos conocidoscomo +temas deinapur+, a saber: inversin,petencia, transparencia de la contratacin p-blica # "acilitacincomercio, quetanto laninEuropea como*apn haban

/or suparte, lospases pobrescontinuaron reclamando 0Olo.a:l0ll

nes equitativas en elaccesoa mercados# sealaron quecarecenrecursos "inancieros #humanos necesarios para cumplir los '12n......n ..Amisos contrados. Otros pases reclamaron quelos mercados derandes potencias contin-an con restricciones hacialos pasesdesarrollados en 3reas como la te4til #la aropecuaria, adem3sque no se han aplicadolos acuerdos en"ormaqueha#an +52222*2222*6~~70l..8el comercio de los pases en desarrollo.

Estados nidos# la nin Europea insistieron en lacomercial que libere lossectores desalud # educacin, as como

industrias culturales, el turismo# las telecomunicaciones, entre6osmiembros dela OM0 nopudieron ponerse deacuerdotemas relacionados conla eliminacin de subsidios depasesa la aricultura, en las nuevas relas para la inversin.ascomo la neativa decontinuar en las neociaciones deloscionados temas deinapur.

9inalmente, en la e4ta 0on"erencia Ministerial e"ectuada.on ;on, 0hina, del 1< al 1=de diciembre del >??@, seron las Aeclaraciones Aecisionesadoptadas en Aoha,

denominado +paquete de Bulio de >??C+,DD

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