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II INFORME BIMENSUAL

PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN ANTE EL REGISTRO UNICO DE COMISIONES MULTISECTORIALES

(Marzo – Abril 2014)

I. PRESENTACIÓN

De acuerdo a lo señalado en la Directiva N° 001-2014-PCM/SC, la Secretaría de

Coordinación de la PCM cumple con presentar dentro de los diez (10) días calendarios de

culminado bimestre del año, el III Informe Bimestral sobre el cumplimiento de la

presentación de información ante el Registro Único de Comisiones Multisectoriales.

En el marco de las actividades efectuadas antes de la presentación del presente informe,

la Secretaría de Coordinación de la PCM tomó la decisión en el mes de marzo último de

convocar a reuniones de trabajo a los Coordinadores Ministeriales y Secretarios Técnicos

de todas las Comisiones Multisectoriales del Poder Ejecutivo, con el objeto de lograr

mejoras en el registro de información en el aplicativo informático de Comisiones

Multisectoriales, a fin de contar con información actualizada y oportuna sobre el trabajo

que vienen realizando cada una de las comisiones. Cabe señalar que en las reuniones

programadas participaron 121 funcionarios públicos, de los cuales 104 Secretarios

Técnicos o sus representantes, y 17 Coordinadores Ministeriales o sus representantes.

Estos funcionarios participaron en representación de 98 comisiones, no habiendo

participado los 16 restantes. Para mayores detalles adjuntamos el Anexo N° 1.

Tras haber dialogado con los Coordinadores Ministeriales y Secretarios Técnicos que

asistieron a las reuniones de trabajo, se recogieron sus aportes y se absolvieron sus

dudas, y se fijó el viernes 25 de abril del año en curso como fecha de vencimiento del

plazo para la presentación de la información ante el RUCM, lo cual fue comunicado a los

Ministerios a través de correos electrónicos y llamadas telefónicas.

A la fecha de cierre de este informe, 14 Ministerios que ejercen la secretaría técnica en

las comisiones multisectoriales han cumplido con informar sobre sus actividades, mientras

que 3 Ministerios que igualmente ejercen la secretaría técnica no han cumplido con

registrar información alguna de las comisiones a su cargo.

1

II. RESUMEN EJECUTIVO

El presente informe da cuenta del estado situacional de la presentación de información

ante el Registro Único de Comisiones Multisectoriales - RUCM.

De acuerdo a la información registrada ante el RUCM, el Poder Ejecutivo cuenta con 113

Comisiones Multisectoriales, de este total 41 cumplieron con presentar información

actualizada sobre sus actividades, es decir el 36%, lo que significa un incremento del 10%

si comparamos con los informes bimestrales anteriores, 26% en el informe

correspondiente al bimestre noviembre–diciembre 2013, y 9% en el informe

correspondiente al bimestre enero- febrero 2014.

De 14 Ministerios que han cumplido con informar sobre el estado situacional de algunas

de las comisiones en las que ejercen la secretaría técnica, los casos más destacados son

los de PRODUCE, MIMPV, VIVIENDA y MIDIS que han informado sobre el trabajo del

50% o más de sus comisiones. En el otro extremo tenemos a los sectores CULTURA,

MINDEF Y MEF quienes no han presentado ninguna información sobre las comisiones en

las cuales ejercen la secretaría técnica.

La mayor cantidad de información presentada ha estado referida al presidente, secretario

técnico, actividades e informe final, siendo la menor cantidad de información la referida al

reglamento, plan de trabajo y productos.

14 Comisiones Multisectoriales, correspondientes a 7 Ministerios (PCM, MINAM, MIMP,

MINSA, VIVIENDA, MTC y RREE), más 1 organismo constitucional autónomo (SBS) son

los que han cumplido a nuestro criterio con buenas prácticas en la presentación de

información.

A fin de cooperar con los Ministerios en la presentación de información, la Secretaría

Coordinación de la PCM realizó durante el presente bimestre, 18 reuniones de trabajo en

las que participaron 121 funcionarios públicos, envió 18 alertas para el registro de

información y brindó asistencia técnica para el correcto uso del aplicativo informático.

En resumen observamos que en este segundo bimestre la presentación de información ha

sido mayor, pero aún tenemos por delante el desafío de lograr incrementar la

presentación de esta información por parte de los sectores.

2

III. MARCO LEGAL

El marco legal que define el rol de la Secretaria de Coordinación en la elaboración de este

informe es el siguiente:

Ley Nº 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

Artículo 35.- Objeto de las Comisiones Las Comisiones del Poder Ejecutivo son órganos que se crean para cumplir con

las funciones de seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes, que

deben servir de base para las decisiones de otras entidades. Sus conclusiones

carecen de efectos jurídicos frente a terceros. No tienen personería jurídica ni

administración propia y están integradas a una entidad pública.

Artículo 36.- Comisiones Sectoriales y Multisectoriales Las comisiones pueden ser de tres tipos: Comisiones Sectoriales, Comisiones

Multisectoriales de naturaleza temporal y Comisiones Multisectoriales de

naturaleza permanente.

Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo Nº 063-2007-PCM y sus modificatorias.

Artículo 32.- La Secretaría de Coordinación (…) bajo su competencia está el

apoyo a las Comisiones Permanentes de Coordinación y las Comisiones

Multisectoriales adscritas a la PCM.

Artículo 33.- De las funciones:

33.3 Coordinar con los sectores y las propias Comisiones, a fin de mantener

actualizada la información referente a las Comisiones Multisectoriales.

33.4 Monitorear y brindar apoyo técnico a las Comisiones Permanentes de

Coordinación.

33.5 Monitorear y brindar apoyo a las Comisiones de carácter Multisectorial (…)

adscritas a la PCM”.

3

Directiva Nº 001-2013-PCM/SC “Lineamientos sobre las Comisiones Multisectoriales del Poder Ejecutivo”, aprobada mediante la Resolución Ministerial Nº 268-2013-PCM que crea el Registro Unificado de Comisiones Multisectoriales.

9.2.3.- La Secretaría de Coordinación dentro de los diez (10) días calendarios de

culminado cada bimestre, emitirá un informe sobre el cumplimiento de la

presentación de información ante el RUCM y en el marco de sus competencias de

seguimiento de las funciones y productos de las Comisiones. Dicho informe será

remitido al Secretario General de la entidad a la cual se encuentre adscrita a la

Comisión Multisectorial que no haya cumplido con presentar información acorde a

la presente Directiva, así como al Secretario General de la Presidencia del

Consejo de Ministros

4

IV. ESTADO SITUACIONAL

De acuerdo a lo que se muestra en la Tabla N° 1 el Poder Ejecutivo tiene 113 Comisiones

de carácter Multisectorial. Respecto a la Presidencia y Secretaria Técnica de las

Comisiones Multisectoriales, se puede apreciar que el Ministerio que preside el mayor

número de comisiones es la PCM (23), y los Ministerios que presiden el menor número de

comisiones son el MIDIS (1) y el MINEDU (1). Asimismo, el Ministerio que ha asumido la

función de Secretaria Técnica en el mayor número de comisiones es la PCM (20), y el

Ministerio que ejerce esta función en el menor número de comisiones es el MEF (1).

Tabla N° 1COMISIONES MULTISECTORIALES DEL PODER EJECUTIVO (PRESIDENCIA

Y SECRETARIA TECNICA)

MINISTERIO PRESIDENCIA SECRETARÍA TÉCNICA

MINAGRI 8 9MINAM 8 8MINCETUR 9 9MCULTURA 3 4MINDEF 3 4MIDIS 1 2MEF 2 1MINEDU 1 2MINEM 3 5MININTER 0 0MINJUS 6 6MIMP 10 9PRODUCE 6 5RREE 9 7MINSA 7 7MTPE 6 6MTC 5 5VIVIENDA 3 3PCM 23 20SBS 0 1TOTAL 113 113

Fuente: Secretaría de Coordinación de la PCM.

5

A la fecha todos los coordinadores de los Ministerios han sido acreditados; sin embargo, 9

secretarios técnicos aún no han solicitado acceso al aplicativo informático de comisiones

multisectoriales, por lo tanto, están pendientes de acreditación, el detalle en la Tabla Nº 2:

Tabla N° 2SECRETARIOS TÉCNICOS PENDIENTES DE ACREDITAR

MINISTERIO COMISIÓN

MINAGRIComisión de Supervisión Multisectorial para apoyar el seguimiento del Plan

de Operaciones de la Cooperación Técnica y Aprobar los Términos de Referencia del Estudio de una Hidrográfica Específica para Determinar el

Valor del Recurso del Agua

MINCETUR Comisión Especial para la Uniformización y Simplificación del Trámite por la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE

MINDEF

Comisión Consultiva Técnica Multisectorial sobre Asuntos de la Organización Marítima Internacional

Comisión Multisectorial que elaborará el Proyecto de Reglamento para la entrega del beneficio del Fondo del Seguro del Retiro y Cesación del

Personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional de Perú

PRODUCEComisión Nacional de Acuicultura

Comisión Multisectorial encargada de elaborar el Informe de la Propuesta de Plan de Trabajo para la Organización de la 86º Reunión de la CIAT

RREEComisión Multisectorial encargada de coordinar, promover y orientar

adecuadamente la participación del Perú en la implementación del “Plan de Acción para la Integración de la Infraestructura Regional de América del

Sur – IIRSA

MTPEComisión Multisectorial encargada de Proponer la Organización y

Funcionamiento del Sistema Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales

PCMComisión Intergubernamental de la PCM encargada de Desarrollar los

Componentes de la Gestión Descentralizada de los Servicios Públicos al Ciudadano

Fuente: Secretaría de la Coordinación de la PCM.

Conforme se muestra en la siguiente tabla PRODUCE, MIMPV, VIVIENDA y MIDIS son

los únicos Ministerios que han cumplido con el registro en el aplicativo informático de

información actualizada sobre las actividades de la mitad o más de las comisiones

Multisectoriales en las cuales ejercen la Secretaria Técnica; en el otro extremo,

CULTURA, MINDEF y el MEF no han registrado información sobre las comisiones a su

cargo.

Tabla N° 3

6

ESTADO DE SITUACIÓN DE LAS COMISIONES MULTISECTORIALES

MINISTERIOS A CARGO DE LA SECRETARÍA

TÉCNICA

TOTAL COMISIONE

S

REGISTRAN ACTIVIDADES RECIENTES

MINAGRI 9 2MINAM 8 3MINCETUR 9 1CULTURA 4 0MINDEF 4 0MIDIS 2 1MEF 1 0MINEDU 2 1MINEM 5 1MININTER 0MINJUS 6 2MIMP 9 6PRODUCE 5 4RREE 7 3MINSA 7 2MTPE 6 2MTC 5 1VIVIENDA 3 2PCM 20 9OTROS 1 1TOTAL 113 41


En el histograma que se muestra a continuación puede identificarse a los Ministerios que

en el segundo semestre del año han incrementado el registro de su información y aquellos

que han disminuido. Cabe destacar el incremento de información en los casos del

MINAGRI, MINAM, MINJUS, MIMP, PRODUCE, RREE, VIVIENDA y PCM.

En lo que se refiere al registro de datos sobre el Presidente y Secretario Técnico de las

Comisiones Multisectoriales, en este bimestre notamos un ligero incremento de 72% al

79.65% para el caso de Presidentes, y de 88.60% al 89.38% para el caso de los

Secretarios Técnicos.

Tabla N° 4

7

REGISTRO DE PRESIDENTES Y SECRETARIOS TECNICOS

PERIODO PRESIDENTE SECRETARIO TÉCNICO1er Bimestre 72.81% 88.60%

2do Bimestre 79.65% 89.38%


En cuanto al detalle por Ministerio se puede visualizar en la tabla N° 5 que el

cumplimiento es bastante alto en la mayoría de ellos.

Tabla N° 5REGISTRO DE PRESIDENTES Y SECRETARIOS TECNICOS POR MINISTERIO

8

MINAGRI

MINAM

MINCETUR

CULTURA

MINDEFMIDIS

MEF

MINEDU

MINEM

MININTER

MINJUS

MIMP

PRODUCERREE

MINSAMTP

EMTC

VIVIENDA

PCM SBS

0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%

100.00%

22.22%

37.50%

11.11%

0.00%0.00%

50.00%

0.00%

50.00%

20.00%

33.33%

66.67%

80.00%

42.86%

28.57%33.33%

20.00%

66.67%

45.00%

100.00%Información actualizada por Ministerio

1er Bimestre 2do Bimestre

Fuente: Secretaría de Coordinación de la PCM

De acuerdo a lo mostrado en la Tabla Nº 6, sobre el carácter de las Comisiones

Multisectoriales tenemos que 87 son de carácter permanente y 26 de carácter temporal.

En las comisiones temporales cuyo plazo generalmente está definido en su norma de

creación, en un 27% de los casos el plazo aún sigue vigente, en el 35% de los casos el

plazo venció y en un 38% de los casos el plazo no está definido.

Tabla N° 6COMISIONES MULTISECTORIALES TEMPORALES Y PERMANENTES

9

MINISTERIOTOTAL

COMISIONES

REGISTRA PRESIDENT

E

REGISTRA SECRETARIO

TÉCNICOMINAGRI 9 5 7MINAM 8 7 8MINCETUR 9 8 8CULTURA 4 1 2MINDEF 4 4 4MIDIS 2 2 2MEF 1 1 1MINEDU 2 2 1MINEM 5 5 4MININTER 0MINJUS 6 4 6MIMP 9 9 9PRODUCE 5 3 5RREE 7 8 8MINSA 7 6 7MTPE 6 4 5MTC 5 4 4VIVIENDA 3 2 3PCM 20 14 16SBS 1 1 1TOTAL 113 90 101

MINISTERIOS TOTAL COMISIONES

COMISIONES PERMANENTES

COMISIONES TEMPORALES

MINAGRI 9 5 4MINAM 8 8 0MINCETUR 9 8 1CULTURA 4 3 1MINDEF 4 2 2MIDIS 2 1 1MEF 1 1 0MINEDU 2 1 1MINEM 5 4 1MININTER 0 0 0MINJUS 6 5 1MIMP 9 8 1PRODUCE 5 2 3RREE 7 7 0MINSA 7 7 0MTPE 6 4 2MTC 5 4 1VIVIENDA 3 3 0PCM 20 13 7SBS 1 1 0TOTAL 113 87 26


10

27%

35%

38%

Situación de las Comisiones Temporales

Plazo vigente

Plazo vencido

No especifica plazo

De las 26 Comisiones Temporales, es necesario mencionar que 9 de ellas ya cumplieron

el plazo establecido en su norma que crea, o modifica. Sin embargo, a la fecha no han

reportado en el aplicativo informático su informe o producto final.

Tabla N° 7COMISIONES MULTISECTORIALES TEMPORALES CON PLAZO VENCIDO

COMISIÓN BASE LEGAL FECHA DE CREACIÓN PLAZO MINISTERIO

COMISIÓN DE SUPERVISION MULTISECTORIAL PARA APOYAR EL SEGUIMIENTO DEL PLAN DE OPERACIONES DE LA COOPERACIÓN TECNICA Y APROBAR TERMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE UNA HIDROGRAFICA ESPECIFICA PARA DETERMINAR EL VALOR DEL RECURSO DEL AGUA

Resolución Suprema N° 081-2010-PCM.

18/03/2010

12 Meses, Plazo Vencido

MINAGRI

COMISIÓN MULTISECTORIAL DE NATURALEZA TEMPORAL “AÑO INTERNACIONAL DE LA QUINUA 2013”

R. S. Nº 208 - 2012 PCM 14/07/2012

Hasta el 31/03/14, Plazo vencido.

MINAGRI

COMISIÓN MULTISECTORIAL DE NATURALEZA TEMPORAL ADSCRITA AL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO "COMISIÓN CON EL OBJETIVO DE PROPONER LA ESTRATEGIA PARA LA VIGILANCIA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA EQUINOCOCOSIS QUISTICA /HIDATIDOSIS"

R. S. N° 271-2013-PCM 27/08/2013

90 días hábiles, Plazo Vencido.

MINAGRI

COMISIÓN TÉCNICA MULTISECTORIAL ENCARGADA DE ELABORAR EL "PLAN DE PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO DEL CAÑÓN DE COTAHUASI Y DE SU ZONA DE INFLUENCIA

RS Nº 011-2012-MINCETUR 26/10/2012

18 meses; Plazo vencido

MINCETUR

COMISIÓN MULTISECTORIAL ENCARGADA DE ELABORAR EL PROYECTO DE REGLAMENTO GENERAL PARA DETERMINAR LA APTITUD PSICOSOMÁTICA PARA LA PERMANENCIA EN SITUACIÓN DE ACTIVIDAD DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Resolución Suprema Nº 501-2013-DE

16/10/201360 días; Plazo vencido

MINDEF

COMISIÓN MULTISECTORIAL ENCARGADA DE ELABORAR EL INFORME DE LA PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA 86º REUNIÓN DE LA CIAT

R.S. Nº 347-2013-PCM 29/10/2013

60 días hábiles; Plazo vencido.

PRODUCE

COMISION MULTISECTORIAL ADSCRITA AL SECTOR TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO PARA ELABORAR INFORME TECNICO QUE CONTENGA PROPUESTAS DE POLITICAS PUBLICAS REFERIDAS AL TELETRABAJO

Resolución Suprema N° 422-2013-PCM

28/12/201360 días; Plazo Vencido

MTPE

COMISION MULTISECTORIAL ENCARGADA DE PROPONER LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE NORMALIZACION Y CERTIFICACION DE COMPETENCIAS LABORALES

Resolución Suprema Nº 337-2012-PCM

26/10/201290 días; Plazo Vencido

MTPE

COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA IMPLEMENTAR MEDIDAS PARA REDUCIR EL IMPACTO AMBIENTAL Y PROTEGER LA SALUD DE LA POBLACIÓN, ASÍ COMO DEFINIR EL PROCESO DE REUBICACIÓN DE LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO Y ALCANZAR SU DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

LEY Nº 29293, D.S. Nº 018-2010-PCM (Reglamento)

13/12/20088 Meses; Plazo Vencido

PCM


11

Respecto a las Comisiones Multisectoriales de reciente creación (de diciembre 2013 a

abril 2014), de un total de 5, solo 2 se han instalado; en los otros tres casos la información

que tenemos respecto a las razones por las que aún no se han instalado es la siguiente:

- Comisión Multisectorial de naturaleza temporal denominada: Comisión Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014 (AIAF), se creó el 4 de abril de

2014, no se ha instalado porque aún no han culminado la designación de sus

miembros.

- Comisión Multisectorial de carácter temporal denominada: Desarrollo de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón, del departamento de Loreto, se creó el 31 de marzo de 2014; no se ha instalado porque aún no han

culminado la designación de sus miembros.

- Comisión Multisectorial adscrita al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

para elaborar el Informe Técnico que contenga Propuestas de Políticas Públicas referidas al Teletrabajo, se creó el 28 de diciembre de 2013 y aún no

se ha instalado, porque no han podido culminar la designación de sus miembros;

en este caso la Ley que crea esta Comisión establece que participa en calidad de

miembro un representante de la “Comisión Multisectorial Permanente para el

seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información

en el Perú – La Agenda Digital Peruana”, no obstante, conforme se advierte en el

Memorando Nº 597-2014-PCM/SC, a través del cual se remitió el Informe Nº 008-

2014-PCM/SC-ECM, esta designación aún no es posible porque esta Comisión ha

sido declarada en reestructuración.

Sobre las Comisiones Multisectoriales recientemente creadas encontramos dificultades en

el proceso de designación de los miembros que las conforman, lo cual en principio no

solamente retrasa la instalación de las mismas sino además el cumplimiento del objetivo

para las que fueron creadas.

Considerando las fechas de creación notamos que el proceso de designaciones se

extiende por más de un mes, lo ideal sería consensuar mecanismos para reducir el tiempo

para las designaciones.

Tabla N° 7

12

COMISIONES MULTISECTORIALES RECIENTEMENTE CREADAS

COMISIÓN FECHA DE CREACIÓN NORMA DE CREACIÓN MINISTERI

O ESTADO

1. Comisión Multisectorial de naturaleza Temporal denominada: "COMISIÓN AÑO INTERNACIONAL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR 2014" (AIAF).

04/04/2014 R.S. Nº 121-2014-PCM MINAGRI No Instalada

2. Comisión del Programa Presupuestal 068 "REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES".

25/03/2014 R.M. Nº 058-2014-PCM PCM Instalada

3. Comisión Multisectorial de carácter Temporal denominada: "DESARROLLO DE LAS CUENCAS DEL PASTAZA, TIGRE, CORRIENTES Y MARAÑON, DEL DEPARTAMENTO DE LORETO".

31/03/2014 R.S. Nº 119-2014-PCM PCM No Instalada

4. Comisión Multisectorial de “INCLUSIÓN FINANCIERA” 16/02/2014 D.S. N° 029-2014-EF MEF Instalada

5. Comisión Multisectorial adscrita al sector Trabajo y Promoción del Empleo para elaborar INFORME TECNICO QUE CONTENGA PROPUESTAS DE POLITICAS PUBLICAS REFERIDAS AL TELETRABAJO

28/12/2013 R.S. N° 422-2013-PCM MTPE No Instalada


V. CUMPLIMIENTO

13

Como parte del proceso de compartir e institucionalizar una metodología que uniformice el

trabajo de las Comisiones Multisectoriales, queremos dar cuenta de la presentación de

información sobre el reglamento y plan de trabajo, en el entendido de que se trata de

instrumentos básicos para el buen desempeño de una comisión. En el caso del

reglamento se utiliza principalmente para organizar el trabajo interno de las Comisiones

Multisectoriales permanentes.

De las 113 Comisiones Multisectoriales solo 3 comisiones cuentan con plan de trabajo, 16

con reglamento y 12 con ambas herramientas de gestión. Considerando que la cifra aún

es reducida, nuestra meta es avanzar en el uso generalizado de estas herramientas.

Tabla N° 8

COMISIONES MULTISECTORIALES QUE REGISTRAN REGLAMENTO Y PLAN DE TRABAJO

COMISIÓN SECRETARÍA TÉCNICA REGISTRO1.Comisión Intersectorial del Empleo - CIE MTPE Plan de Trabajo2.Comisión Multisectorial Para la Pacificación y Desarrollo Económico Social En El Valle De Los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro - CODEVRAEM

PCM Plan de Trabajo

3.Comisión Multisectorial Encargada de Proponer el Proyecto de Reglamento De Ley Nº 30021, Ley de Promoción de la Alimentación Saludable Para Niños, Niñas y Adolescentes

PCM Plan de Trabajo

4.Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional MINAGRI Reglamento Interno

5.Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente para la Gestión Ambiental Del Medio Marino – Costero MINAM Reglamento Interno

6.Comisión Nacional Permanente Peruana de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica – CNNP/OTCA. MINAM Reglamento Interno

7.Comisión Nacional sobre la Diversidad Biológica MINAM Reglamento Interno

8.Comisión Multisectorial encargada de la realización de los Estudios Necesarios para el Reconocimiento de la Categoría de Pueblo Indígena en la Situación de Aislamiento o Situación de Contacto Inicial

MCULTURA Reglamento Interno

9.Comisiones Permanentes de Reseñas Históricas de Héroes y Personalidades Ilustres Nacionales y Regionales MCULTURA Reglamento Interno

10.Comisión de Lucha Contra los Delitos Aduaneros y la Piratería PRODUCE Reglamento Interno

11.Consejo Ejecutivo del Centro Peruano de Acción Contra las Minas Antipersonal – Contraminas RREE Reglamento Interno

12.Comisión Nacional De Promoción del Biocomercio MINCETUR Reglamento Interno

13.Comisiónde Gracias Presidenciales MINJUS Reglamento Interno

14.Comisión Multisectorial Permanente Encargada del Seguimiento y Monitoreo de las Acciones Señaladas en el Plan de Igualdad de Oportunidades de Las Personas con Discapacidad 2009-2018

MIMP Reglamento Interno

14

15.Comisión Multisectorial Permanente Encargada del Seguimiento y Propuesta de Medidas para La Implementación de La Convención de Las Naciones Unidas sobre Los Derechos de las Personas con Discapacidad

MIMP Reglamento Interno

16.Comisión Multisectorial de Vigilancia, Prevención y Control de Infecciones Intrahospitalarias MINSA Reglamento Interno

17.Comisión Multisectorial Permanente de Inocuidad Alimentaria - COMPIAL MINSA Reglamento Interno

18.Comisión Intersectorial Encargado de Coordinar y Supervisar el Cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de Prevención y Control de Cáncer Profesional

MTPE Reglamento Interno

19.Comisión Nacional de Protección al Acceso a la Diversidad Biológica Peruana ya los Conocimientos de los Pueblos Indígenas o “Comisión Nacional Contra La Biopiratería”

PCM Reglamento Interno

20.Grupo de Trabajo Multisectorial encargado de la Preparación, Organización y Realización De La COP 20 y La CMP 10 MINAM Plan de Trabajo y

Reglamento Interno

21.Consejo Nacional de Seguridad Vial MTC Plan de Trabajo y Reglamento Interno

22.Comisión Multisectorial para la Prevención y Recuperación Ambiental de La Cuenca del Lago Titicaca y sus afluentes MINAM Plan de Trabajo y

Reglamento Interno

23.Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente con el Objetivo de Diseñar, Elaborar y Realizar el Seguimiento de la Ejecución del "Plan De Desarrollo de Ciudades Sostenibles en Zonas de Frontera"

VIVIENDA Plan de Trabajo y Reglamento Interno

24.Comisión Ejecutiva Multisectorial Contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo - CONTRALAFT SBS Plan de Trabajo y

Reglamento Interno25.Comisión Multisectorial Permanente Mesa De Trabajo Intersectorial para la Gestión Migratoria RREE Plan de Trabajo y

Reglamento Interno

26.Comisión Multisectorial Permanente Encargada de la Implementación del "Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 - 2017"

MIMP Plan de Trabajo y Reglamento Interno

27.Comisión Multisectorial Permanente encargada de la Implementación, Seguimiento y Evaluación del "Plan Nacional de Población 2010 - 2014”


28.Comisión Multisectorial Permanente Encargada del Seguimiento, Monitoreo y Evaluación de la Implementación Del Plan Nacional Para Las Personas Adultas Mayores 2013-2017


29.Comisión Multisectorial Permanente Encargada del Seguimiento, Monitoreo y Evaluación del Plan para la Prevención del Embarazo en Adolescentes 2013 - 2021

MINSA Plan de Trabajo y Reglamento Interno

30.Comisión de Alto Nivel Anticorrupción - CAN PCM Plan de Trabajo y Reglamento Interno

31.Comisión Multisectorial De Asesoramiento - CMA PCM Plan de Trabajo y Reglamento Interno

32.Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades en Gestión Pública de los Gobiernos Regionales y Locales PCM Plan de Trabajo y

Reglamento InternoFuente: Secretaría de Coordinación de la PCM.

VI. PROCEDIMIENTOS

15

El seguimiento y monitoreo al registro de información es permanente, lo mismo que la

coordinación con los Ministerios, es por ello, que cada vez que identificamos como

resultado de la revisión del diario oficial El Peruano una norma cuyo contenido debe ser

registrado en el aplicativo informático, enviamos una alerta al Ministerio responsable para

que cumpla con dicho registro.

Es así, que conforme se muestra en la siguiente tabla, en este bimestre se han

identificado 18 normas legales para su registro y se han enviado 18 correos electrónicos

de alertas informando sobre la publicación de dichas normas. Solo un Ministerio ha

registrado la información antes del envío de la alerta, en 08 casos lo han hecho con

posterioridad al envío de la alerta y en 03 casos a pesar del envío de alertas los

Ministerios no han cumplido con registrar la información.

Tabla N° 10ENVIO DE ALERTAS PARA EL REGISTRO DE INFORMACIÓN

NORMA INFORMACIÓN A REGISTRARMINISTERIO A CARGO DEL REGISTRO

FECHA DE ENVÍO DE ALERTA

FECHA DE REGISTRO DE INFORMACIÓN

1. RM Nº 057-2014-MIDIS, publicado el 07 de marzo

Designan representantes titular y alterno del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social ante la Comisión Multisectorial de Inclusión Financiera encargada de proponer el diseño y realizar el seguimiento de implementación de la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera.

MEF 07.03.14 07.03.14

2. RM Nº 059-2014-MIDIS, publicado el 07 de marzo

Designan representante alterna del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social ante la Comisión Multisectorial encargada del seguimiento, monitoreo y evaluación de implementación del "Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2013-2017"

MIMP 07.03.14 10.03.14

3. RM Nº 058-2014-PCM, publicado el 25 de marzo

Constituyen Comisión del Programa Presupuestal 068 "Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres"

PCM-SINAGERD 25.03.14

4.RM Nº 080-2014-PRODUCE,publicado el 28 de marzo

Designan representante del Ministerio ante la Comisión de Lucha contra los Delitos Aduaneros y la Piratería PRODUCE 31.03.14 01.04.14

5. RM Nº 104-2014-MC, publicado el 29 de marzo

Designan representantes titular y alterno del Ministerio de Cultura para integrar la Comisión Nacional sobre el Cambio Climático

MINAM31.03.1401.04.1423.04.14

29.05.14

6. DS Nº 003-2014-SA,publicado el 30 de marzo

D.S. que modifica la conformación de la Comisión Multisectorial de naturaleza permanente aprobada por DS Nº 004-2011-SA, que aprobó la relación actualizada de medicamentos e insumos para el tratamiento oncológico y VIH/SIDA libres de pago del IGV y Derechos .

PCM-INDECOPI 31.03.14 24.04.14

7. RS Nº 119-2014-PCM, publicado el 01 abril

Comisión Multisectorial de carácter temporal denominada "Desarrollo de las cuencas de Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañon, del distrito de Loreto"

PCM-ONDS 01.04.14

16

8. RS Nº 121-2014-PCM,publicado el 04 de abril

Crean Comisión Multisectorial de naturaleza temporal denominada “Comisión Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014” (AIAF)

MINAGRI 04.04.14 06.04.14

9. R.M. Nº 101-2014-MINAM,publicado el 09 de abril

Designan representantes titular y alterno del Ministerio del Ambiente ante la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal denominada “Comisión Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014” (AIAF)

MINAGRI09.04.1424.04.1402.05.14

No registrada

10. RM Nº 096-2014-MINAM,publicado el 09 de abril

Designan representante titular y alterno del Ministerio ante la Comisión Multisectorial de carácter temporal denominada "Desarrollo de las cuencas de Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañon, del distrito de Loreto"

PCM-ONDS 09.04.14

11. RM Nº 085-2014-MIDIS,publicado el 12 de abril

Designan representante titular y alterno del Ministerio ante la Comisión Multisectorial de carácter temporal denominada "Desarrollo de las cuencas de Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañon del departamento de Loreto"

PCM-ONDS 12.04.14

12. RM Nº 086-2014-MIDIS, publicado el 14 de abril

Designan representante titular y alterno del Ministerio ante la Comisión Nacional de Cambio Climático MINAM 24.04.14 30.04.14

13. RM Nº 075-2014-PCM, publicado el 15 de abril

Designan representante de la PCM y Secretario Técnico de la Comisión Multisectorial creada mediante Resolución Suprema Nº 119-2014-PCM

PCM-ONDS 15.04.14

14. RM Nº 0235/RE-2014,publicado el 17 de abril

Designan representantes del Ministerio ante la Comisión Multisectorial para el desarrollo de Capacidades en la Gestión Pública de los Gobiernos Regionales y Locales

PCM-SD22.04.1424.04.1405.02.14

No registrada

15. RM Nº 096-2014-MIDIS,publicado el 22 de abril

Designan representantes titular y alterno del Ministerio ante la "Comisión Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014" MINAGRI 22.04.14 24.04.14

16. RS Nº 134-2014-PCM, publicado el 23 de abril

Prorrogan Plazo de Vigencia de la Comisión Multisectorial constituida por RS Nº 413-2013-PCM con el objeto de proponer lineamientos para la Gestión Articulada Intersectorial e Intergubernamental orientada a promover el Desarrollo Infantil Temprano, denominados "Primero la Infancia", y un Plan de Acciones Integradas para el período 2014 - 2016

MIDIS 24.04.14 29.04.14

17. RM Nº 213-2014-MINAGRI,publicado el 24 de abril

Designan representantes del Ministerio de Agricultura ante la ante la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal denominada “Comisión Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014” (AIAF)

MINAGRI 24.04.1402.05.14 No registrada

18. RM Nº 310-2014/MINSA, publicado el 24 de abril

Dispone el pre - publicación del Proyecto de Reglamento que establece los parámetros técnicos sobre los alimentos y bebidas no alcohólicos procesados referentes al alto contenido de azúcar, sodio y grasas saturadas y de la reducción gradual de las grasas trans, establecidos en la Ley Nº 30021.

PCM 29.04.14


VII. BUENAS PRACTICAS

De acuerdo a lo señalado en el numeral 9.1.6 de la Directiva Nº 001-2013-PCM/SC

“Lineamientos de las Comisiones Multisectoriales del Poder Ejecutivo”: “La Presidencia

17

del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Coordinación, podrá reconocer a

las Comisiones Multisectoriales y a las autoridades, funcionarios y empleados públicos

que hayan incidido en el desarrollo de buenas prácticas en el ámbito de aplicación de la

presente Directiva”; siendo así, en este bimestre queremos reconocer las buenas

prácticas de los sectores y comisiones que han cumplido con presentar la información

requerida, para ello en el marco de la Directiva antes señalada, estamos considerando los

siguientes criterios:

Norma de Creación

Acta de Instalación

Designación de Presidente, Secretario y otros miembros (titulares y alternos).

Aprobación de Reglamento Interno.

Aprobación del Plan de Trabajo.

Actividades.

Productos.

Respecto a las buenas prácticas conforme se muestra en la tabla N° 11, son 14 las

comisiones multisectoriales que han cumplido con presentar información considerando los

criterios señalados a excepción de productos, y 6 de manera destacada las que han

cumplido con informar de acuerdo a todos los criterios incluidos productos.

Como muestra ejemplar queremos destacar el caso del Consejo Nacional de Seguridad

Vial, porque es el único caso en el que un consejo (que no está obligado por ley a

registrar su información), ha cumplido con presentar dicha información y ha participado

voluntariamente en las reuniones convocadas.

Tabla N° 11COMISIONES MULTISECTORIALES INCIDIERON EN BUENAS PRÁCTICAS

COMISIÓN SECRETARÍA TÉCNICA

CRITERIOS DE BUENAS PRÁCTICAS

1. Grupo de trabajo multisectorial encargado de la preparación, organización y realización de la 20 COP y la CMP 10.

MINAMCreación, instalación, presidente,

secretaría técnico, integrantes, plan de trabajo, reglamento, actividades.

18

2. Comisión Multisectorial para la prevención y recuperación ambiental de la cuenca del Lago Titicaca y sus afluentes.

MINAMCreación, instalación, presidente,


3. Comisión Multisectorial Permanente encargada de la implementación del "Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 - 2017".

MIMPCreación, instalación, presidente,


4. Comisión Multisectorial Permanente encargada de la implementación, seguimiento y evaluación del "Plan Nacional de Población 2010 - 2014”.

MIMP

Creación, instalación, presidente, secretaría técnico, integrantes, plan de

trabajo, reglamento, actividades, productos.

5. Comisión Multisectorial permanente encargada del seguimiento, monitoreo y evaluación de la implementación del plan nacional para las personas adultas mayores 2013-2017.

MIMP



6. Comisión Multisectorial permanente encargada del seguimiento, monitoreo y evaluación del plan para la prevención del embarazo en adolescentes 2013 – 2021.

MINSA



7. Comisión Multisectorial Permanente Mesa de Trabajo intersectorial para la Gestión Migratoria.

RREE



8. Comisión Ejecutiva Multisectorial contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo – CONTRALAFT.

SBS



9. Consejo Nacional de Seguridad Vial. MTC



10. Comisión Multisectorial de naturaleza permanente con el objetivo de diseñar, elaborar y realizar el seguimiento de la ejecución del "Plan de desarrollo de ciudades sostenibles en zonas de frontera".

VIVIENDA


trabajo, reglamento, actividades.

11. Comisión Multisectorial encargada de proponer el proyecto de reglamento de Ley Nº 30021, Ley de Promoción de la Alimentación Saludable para Niños, Niñas y Adolescentes.

PCMCreación, instalación, presidente,


12.Comisión de Alto Nivel Anticorrupción - CAN PCMCreación, instalación, presidente,


13.Comisión Multisectorial de Asesoramiento - CMA PCMCreación, instalación, presidente,


19

14.Comisión Multisectorial para el desarrollo de capacidades en gestión pública de los gobiernos regionales y locales

PCMCreación, instalación, presidente,



VIII. CONCLUSIONES En este segundo bimestre se ha incrementado la presentación de información ante

el RUCM. Estas mejoras son más visibles en el caso del registro de las normas de

creación, presidente, secretario técnico e informe final, no obstante, aún tenemos

por delante el desafío de lograr un incremento aún mayor.

Todavía es muy poca la información presentada sobre reglamentos y planes de

trabajo, creemos que la aspecto metodológico en el trabajo de las comisiones

multisectoriales es algo a reforzar para que las comisiones funcionen

20

adecuadamente y puedan cumplir con los objetivos previstos en sus leyes de

creación.

La comunicación de la Secretaria de Coordinación de la PCM con los Ministerios,

así como de los coordinadores ministeriales con los secretarios técnicos de sus

comisiones, se ha visto favorecida por la rueda de reuniones de trabajo que hemos

sostenido en este bimestre con cada una de las Comisiones Multisectoriales del

Poder Ejecutivo, lo cual esperamos se fortalezca progresivamente.

Una reiterada dificultad que entrampa el buen funcionamiento de las Comisiones

Multisectoriales es la lentitud en las designaciones de sus miembros, sea por la

alta rotación de funcionarios en el Estado o porque las normas de designación

generalmente se refieren a personas específicas y no al cargo.

Contamos con información que nos permite tener identificados a los Ministerios y

Comisiones que evidencian mayores dificultades en el cumplimiento de lo

dispuesto en la Directiva N° 001-2013-PCM/SC, lo cual nos va a permitir definir

nuevas estrategias en un corto plazo.

Se ha advertido además que la falta del registro del Plan de Trabajo en el

aplicativo informático dificulta las acciones de seguimiento de la Secretaría de

Coordinación.

Con el desarrollo de las reuniones se ha advertido que existentes Comisiones que

no se encuentran sesionando, por tanto la Secretaría de Coordinación ha puesto

en consideración del Ministerio la necesidad de que se evalúen la vigencia de

estas.

IX. RECOMENDACIONES

Atender prioritariamente aquellos Ministerios y comisiones que evidencian

mayores dificultades en el cumplimiento de la presentación de información ante el

RUCM.

Utilizar estrategias específicas para abordar las dificultades de cada Ministerios o

comisión, utilizando para ello la información con la que contamos.

21

Emitir recomendaciones en los casos en que la demora en la designación de los

miembros de una Comisión viene retrasando significativamente el trabajo.

Sugerir a los Ministerios incluir en las normas de creación de futuras Comisiones el

plazo para la aprobación del Reglamento Interno. Dicha herramienta contribuirá al

correcto funcionamiento de la misma.

Priorizar el trabajo en comisiones de interés estratégico para la Alta Dirección de la

PCM.

22

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