Secretaría de Industria y Comercio Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos RESULTADO DE LAS...

Secretaría de Industria y Comercio

Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos

RESULTADO DE LAS NEGOCIACIONESRESULTADO DE LAS NEGOCIACIONES

Tegucigalpa MDC, 2004

Negociaciones con Estados Unidos

¿Que se negoció ?

Acceso a Mercados

Tratamiento Arancelario (agrícola e industrial)

Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Salvaguardias y Remedios Comerciales

Barreras Técnicas al Comercio

Contratación Pública

Inversión

1.

2.

3.


¿Que se negoció ?

Servicios

Servicios Transfronterizos

Servicios Financieros

Telecomunicaciones

Comercio Electrónico

Propiedad Intelectual

Temas Laborales

Ambiente

4.

5.6.7.8.

Transparencia

Solución de Controversias

10.

11.


¿Cuales son los resultados?

22 Capítulos de texto normativo

+ Anexos de desgravación arancelaria y TRQ´s

Anexos de productos sujetos a SAE

Anexos de reglas de origen

Anexos sobre servicios e inversión

Anexos sobre contratación pública



ACCESO A MERCADOS


Resultados: Acceso a Mercados

Agricultura97% de las exportaciones agrícolas de Honduras entrarán libre de aranceles a EUA

77% de incremento inmediato en la cuota de azúcar

75% de acceso inmediato a productos agrícolas de EUA, reflejando una asimetría a favor de Honduras



Agricultura

Plazos de desgravación arancelaria de 5 a

20 añosSalvaguardia Especial Agrícola (SAE)

Condiciones especiales de acceso para productos sensibles (maíz, arroz, carnes, y lácteos)Mantenimiento de los Convenios de Absorción (maíz y arroz)



Agricultura: Productos Sensibles

Comercio administrado

Cuotas

Exclusión de un producto (maíz blanco)

Desgravación no lineal

Periodos de gracia

Salvaguardias Automáticas

Plazos de 15, 18 y 20 años



Agricultura: Productos Sensibles

Productos Cuota a EUA Arancel Aplicable Periodo de Periodo (a la vigencia) fuera de Cuota desgravación de Gracia

Maíz blanco 23,460 tm 45% - -

Maíz amarillo 190,509 tm 45% 15 años 6 años

Arroz granza 91,800 tm 45% 18 años 10 años

Arroz oro 8,925 tm 45% 18 años 10 años

Carne porcina 2,150 tm 15% 15 años 6 años

Carne bovina --- 15% 15 años

Carne de pollo 5% de prod nac 50% 18 años 10 años

Lácteos 1,050 tm 5%-15% 20 años 10 años



Productos Industriales100% de exportaciones industriales entrarán libre de aranceles a EUA

Aplicación indefinida de los beneficios en RIT, ZIP y ZL

80% de acceso inmediato a productos industriales desde EUA, lo que refleja asimetría a favor de Honduras

Posibilidad de aplicar mecanismo de salvaguardia durante el periodo de transición



Productos Industriales: Textil y VestidoAplicación retroactiva a partir del 01 de enero de 2004

Acceso libre de arancel a todos los productos textiles y de confección

Se permitirá la acumulación con México y Canadá

Reglas de origen mas sencillas para brasieres, productos de lana, boxers y payamas

Porcentaje incrementado de 7% a 10% para el contenido de insumos no originarios (regla de mínimis)

Establecimiento de una Lista de Telas de Escaso Abasto

Reglas de origen a partir del hilo



Reglas de Origen85% de reglas negociadas bajo el criterio de salto arancelario

Adopción de una regla de acumulación de procesos y materias entre países Partes del acuerdo

Adopción de una regla “De Mínimis de 10%”, que permite utilizar materias primas no originarias

En el sector industrial se permitirá la importación de materias primas cuando no exista producción nacional



Reglas de Origen: Algunos Resultados Acuicultura: se puede importar larva de camarón y alevines Sector Lácteo: la leche debe ser originaria de la región Café y productos a base de café: el café debe ser originario Harina: la molienda confiere origen Aceites Vegetales: la extracción confiere origen (el refinado no) Azúcar: la extracción confiere origen (el refinado no) Jugos y Néctares: se puede importar concentrado de frutas no

producidas, pero se protege el concentrado de cítricos Varillas de Hierro: a partir de materia prima importada Alambres para Electricidad: a partir de materia prima importada Textil y Confección: se puede importar fibra, lista de escaso abasto



OTROS TEMAS:

CONTRATACION PUBLICA


Resultados

Contratación Pública: CoberturaContrataciones públicas de bienes y servicios

Contratación de servicios de construcción-operación-transferencia o concesionamiento

Realizadas por entidades cubiertas a todo nivel de Gobierno por encima del umbral

establecido


Resultados Contratación Pública: Principios

Trato Nacional

No Discriminación

Transparencia

Reglas de Origen

Las Partes conservan la potestad de desarrollar nuevas políticas de contratación pública, procedimientos o modalidades

contractuales que sean compatibles con el Tratado.

Establecimiento de una autoridad administrativa o judicial, imparcial e independiente de las entidades contratantes, para

recibir y revisar las impugnaciones.


Resultados Contratación Pública: Los Umbrales

Período de Transición

(3 años)

Permanente Post-transición

Bienes y Servicios US$ 117,100 US$ 58,550

Servicios de Construcción

US$ 8,000.000 US$ 6,725,000

Gobierno Central o Federal


(3 años)




US$ 8,000.000 US$ 6,725,000

Gobierno Sub Central o Sub Federal


Resultados Contratación Pública: Los Umbrales


(3 años)




US$ 8,000.000 US$ 6,725,000

Otras Entidades Incluidas

Para Honduras los compromisos únicamente abarcan las compras realizadas bajo la modalidad de

Licitación Pública


Resultados Contratación Pública: Entidades Cubiertas

Gobierno Central Gobierno Sub-Central

Otras Entidades

1. Secretaría de Relaciones Exteriores2. Secretaría de Finanzas3. Secretaría de Industria y Comercio4. Secretaría de Salud Pública5. Secretaría de Educación Pública6. Secretaría de Cultura, Artes y Deportes7. Secretaría de Trabajo y Seguridad Social8. Secretaría de Gobernación y Justicia9. Secretaría de Agricultura y Ganadería10. Secretaría de Turismo11. Secretaría de Cooperación Internacional 12. SOPTRAVI13. Secretaría de Seguridad14. Secretaría de Defensa15. Secretaría de Presidencia

Las 291 Municipalidades

1. COHDEFOR

2. IHMA

3. IHADFA

4. IHT

5. INJUPEM

6. CONAPID

7. COPECO

8. INA

9. ENP

10.BCH



OTROS TEMAS:

INVERSIÓN y SERVICIOS


Resultados

Inversión: Cobertura y PrincipiosCobertura

Los inversionistas y las inversiones de éstos en el territorio de las

Partes

Establece una definición amplia de inversión basada en el

concepto de activos


Resultados

Inversión: Cobertura y PrincipiosPrincipios

Trato Nacional y TNMF

Trato Justo y Equitativo

Tratamiento en Caso de Perdidas

Expropiación y Compensación

Transferencias

Requisitos de Desempeño

Medidas Relativas al Ambiente

Solución de Controversias entre Inversionistas y Estados


Resultados

Inversión: Resultados Prácticos

!!Otorgamiento de trato nacional a la inversión y al inversionista y reconocimiento del mejor trato otorgado por Estados Unidos a nivel estatal a la inversión e inversionistas hondureños en EUA.

Se establece una normativa sobre requisitos de desempeño, mediante la cual no se impondrán requisitos de “perfomance” como condiciones para el otorgamiento de incentivos a la inversión.


Resultados


!!1.Libertad para la remisión de transferencias de pagos relacionadas con una inversión, sin perjuicio de la aplicación equitativa y no discriminatoria de la legislación nacional vigente.

El tratado garantiza que se aplicarán regulaciones para que los inversionistas cumplan con las medidas ambientales.


Resultados


Se establece disposiciones sobre el mecanismo de solución de diferencias entre inversionista y el Estado, incorporando disposiciones orientadas a asegurar el trato no discriminatorio entre inversionistas; así como el debido ejercicio de la garantía de audiencia y defensa dentro de un proceso legal ante un tribunal arbitral imparcial, pudiendo éste ser internacional o doméstico, pero no ambos. !!


Resultados

Inversión: Resultados PrácticosEl acuerdo prevé una serie de reservas donde se preserva el

derecho de aplicación de medidas disconformes con los principios de no discriminación. En dichas reservas se han consignado disposiciones:

1. Trato a la pequeña y mediana empresa2. Se reservan actividades efectuadas por el Estado3. Se garantizan los limites de participación de capital

indicados en las legislaciones sectoriales de pesca, transporte aéreo, transporte marítimo, transporte terrestre, servicios de distribución y depósitos de combustible entre otros.!!

Servicios: Cobertura Medidas que afectan:

La producción, distribución, comercialización, venta y suministro de un servicio

La compra o uso de, o el pago por, un servicio

El acceso a y el uso de sistemas de distribución y transporte, o de redes de telecomunicaciones y los servicios relacionados con el suministro de un servicio

La presencia en su territorio de un proveedor de servicios de otra Parte

El otorgamiento de una fianza u otra forma de garantía financiera, como condición para la prestación de un servicio.


Resultados

Servicios: Cobertura Sectorial


Resultados

!!La totalidad de actividades

de servicios contenidas en la Clasificación Central de Productos (CCP) de las

Naciones Unidas

Servicios: Lo que NO abarca la Cobertura

Los servicios aéreos a excepción de los servicios de reparación y mantenimiento y los servicios aéreos especializados

La contratación pública

Los subsidios y donaciones

Medidas relativas al ingreso a los mercados de trabajo


Los servicios suministrados en el ejercicio de facultades gubernamentales

Resultados


Resultados

Servicios: PrincipiosTrato Nacional y TNMF

Acceso a Mercados

Presencia Local

Transparencia en el Desarrollo y Aplicación de las Regulaciones

Reglamentación Nacional

Reconocimiento Mutuo

Tranferencias y Pagos

Denegación de Beneficios


Resultados

Servicios: Resultados Prácticos

!! Al igual que en el caso de inversión, el acuerdo prevé una serie de reservas, que se incorporan al Tratado, donde se preserva el derecho de aplicación de medidas disconformes con base en la legislación vigente y se garantiza el derecho de adoptar medidas disconformes a futuro en una serie de sectores y actividades especificas. Las reservas en el caso de Honduras, abarcan agentes y agencias aduaneras, telecomunicaciones, servicios de construcción, artistas musicales, almacenes de depósitos y comercio de armas y municiones entre otros aspectos.


Resultados

Servicios: Resultados Prácticos

!! Especial mención merecen las discusiones y acuerdos alcanzados en materia de servicios de distribución, donde se respetará el derecho adquirido de los contratos de distribución actuales preservando la aplicación de la Ley de Representantes y Distribuidores y Agentes de Empresas Nacionales y Extranjeras. En materia de servicios profesionales, el requisito básico se centra en la reciprocidad en cuanto al reconocimiento de títulos y la colegiación profesional obligatoria para el ejercicio profesional manteniéndose por consiguiente los requisitos vigentes según la legislación de cada colegio profesional.


Resultados Servicios Financieros: Cobertura

Instituciones financieras, los inversionistas y sus inversiones en instituciones financieras y el comercio transfronterizo de servicios financieros

Lo que NO está cubierto

Fondos de pensiones públicos y los sistemas de seguridad social

La normativa en esta área, persigue garantizar el trato no discriminatorio, y establece disciplinas relativas a nuevos servicios financieros, tratamiento de

información confidencial, alta dirección empresarial, transparencia, organismos autorregulados, y sistemas de pago y compensación. No se

establecen restricciones al derecho de regulación según la legislación vigente para el sector.


Resultados

Servicios Financieros: Compromisos Sectoriales

Seguros 1.Se permitirá comercio transfronterizo de seguros y servicios relacionados con los seguros, cubriendo seguros contra riesgo relacionados con transporte marítimo, aviación comercial, y mercancías en tránsito internacional.

2.Se mantiene el requisito de PRESENCIA COMERCIAL para el suministro de seguros


Resultados

Servicios Financieros: Compromisos Sectoriales

Banca1. Se adoptan disciplinas en materia de

transferencia de información financiera y procesamiento de datos y los servicios de asesoría y demás servicios auxiliares excluyendo la intermediación.

2. Se establecieron reservas especificas, señalando la exigencia de PRESENCIA COMERCIAL para la prestación de servicios bancarios así como condiciones de reciprocidad


Resultados Telecomunicaciones

En este tema se acordó tener reglas transparentes, en cuanto al ámbito de aplicación de las medidas (leyes, reglamentos, resoluciones) sobre las cuales se aplicarán las disciplinas del capítulo, quedando limitadas a el acceso y el uso de servicios públicos, el acceso a las redes, proveedores dominantes y suministro de información. Además, se reserva el derecho de adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los mensajes; así como proteger la privacidad de datos personales no públicos de los suscriptores de servicios públicos de telecomunicaciones. En cuanto servicios móviles, las disposiciones adoptadas no restringen ni anulan el derecho de regulación de que se goza de acuerdo con la legislación vigente.



OTROS TEMAS:

PROPIEDAD INTELECTUAL

PATENTES

En materia de patentes Honduras confirma las posibilidades de aplicar licencias obligatorias, de hacer importaciones paralelas, esto con el fin de atender situaciones de emergencia en materia de enfermedades como el SIDA. Asimismo, de no restringir el uso de invenciones por protección de patentes de segundo uso, y la no patentabilidad de los métodos de diagnostico, quirúrgicos y terapéuticos.

DATOS DE PRUEBA

En datos de prueba se excluyen la protección de la nueva información clínica y se define el acceso a la información en el dominio publico que no debe considerarse como información no divulgada. Esto amplia la potencialidad de la industria local de producir domésticamente medicamentos y los centros de investigación local tienen acceso a información. Además de ganancias en políticas de salud pública dada la oportunidad de contar con medicamentos en nuevas presentaciones.

MARCAS

En materia de marcas se abre la legislación a nuevas figuras jurídicas como las marcas de certificación, marcas colectivas y sonoras. Con esto se potencia la posibilidad de que los pequeños y medianos empresarios hagan alianzas estrategias y puedan aprovechar con una sola marca mayor competitividad para penetración de sus productos.





Los principios acordados impulsan la adhesión para 2006 de:

1. Tratado de Cooperación en Materia de Patentes,

2. Convenio de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos

3. Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (Convenio de UPOV Acta de 1991)

4. Convenio sobre la Distribución de Señales de Satélite Portadoras de Programas y al Tratado sobre Derecho de Marcas para el año 2008

Adicionalmente se harán esfuerzos razonables para la ratificar o acceder al Tratado sobre Derecho de Patentes (2000), Arreglo de la Haya (1999), y el Protocolo al Arreglo de Madrid sobre el Registro Internacional de Marcas (1989).



OTROS TEMAS:

LABORAL Y AMBIENTAL

Se reafirma la soberanía nacional para el mantenimiento de niveles o estándares de protección.

Los compromisos básicos en estas áreas se refieren al respeto de las legislaciones nacionales vigentes y al mantenimiento de niveles de protección adecuados para garantizar que la liberalización comercial no afecte los objetivos de conservación ambiental ni afecte los derechos laborales.

En materia laboral se reafirma la adhesión a los principios y compromisos derivados de los acuerdos de la Organización Internacional del Trabajo, muy especialmente a los 8 acuerdos fundamentales.

Se establece que el NO cumplimiento de las obligaciones nacionales en materia ambiental y laboral es sujeto de controversias y sanciones bajo las obligaciones del Tratado.

Laboral y Ambiente


NO se establece ningún tipo de obligación sobre estándares laborales nacionales tales como jornadas de trabajo, salarios mínimos, aguinaldos y bonificaciones, décimo cuarto mes.

Un componente importante del acuerdo es el potencial de obtener cooperación técnica y financiera para mejorar la gestión y administración de los regímenes laboral y ambiental y así lograr la nivelación de asimetrías en la definición y aplicación de estándares laborales y ambientales.

Se suscribirá un acuerdo paralelo de cooperación ambiental donde se prioriza el fortalecimiento institucional del sector público, privado y la sociedad civil, a fin de dar respuesta a los compromisos en el marco del Tratado.

Creación de una institucionalidad a fin de salvaguardar la adecuada aplicación de compromisos contraídos. Se crean o se mejoran las instancias de participación ciudadana, a fin de lograr que los hondureños puedan opinar, consultar o ser beneficiarios del acuerdo.

Laboral y Ambiente


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