Sector Público
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ECONOMIA
Profesor : Enith Talledo (C30)
I. Sector publicoII.Tributos
TEMAS
I. Sector publicoConjunto de instituciones, empresas y
personas que realizan
actividades económicas en beneficio de la
sociedad a nombre del
ESTADO
ECONOMIA SOCIAL
DE MERCADO
ECONOMIA SOCIALISTA
1. Formas de participación del estado en la economía
ECONOMIA DE MERCADO
Economía liberal
El papel del Estado es reducido.
El mercado es el mejor asignador de los recursos.
Planteado:Adam Smith
A partir del 29´Participación del Estado en la economía (mayor gasto social).El mercado es ineficiente para corregir desequilibriosEl Estado orienta el desarrollo de un país.Planteado:
J.M. Keynes
Rechaza el planteamiento liberalEstado, dirige toda la economía.La libre competencia no es justa, siempre ganara el mas fuerteLa propiedad privada de los medios de producción de ser socializada.Planteado:
Karl Marx
2. Funciones del Estado
Función proveedoraEl Estado debe proveer los bienes y servicios que el sector privado no pueda o no desees producir.
Función estabilizadoraEl Estado busca solucionar y reducir los problemas económicos tales como la inflación, desempleo, recesión, etc.
Función redistribuidora Busca reducir la
desigualdad
económica entre la sociedad,
mediante el cobro de impuestos.
Gasto social.
Función reguladora
El Estado debe guiar a la economía a través de leyes, normas, etc. ósea poner las reglas de juego a las empresas en la economía
3. Fallas de mercado
Fallos de mercado son imperfecciones del mecanismo de mercado que impide que los resultados sean óptimosPrincipales fuentes de las fallas
son: Competencia imperfecta (Monopolio, Oligopolio)ExternalidadesBienes públicos (insuficiencia)Información imperfecta
La información asimétrica.-Se da en la situación en la que un comprador y un vendedor tienen información diferente sobre una misma transacción.
Bienes publicos.-
Cuando los bienes están disponibles gratis, las fuerzas del mercado que normalmente distribuyen los recursos, están ausentes. Cuando un bien no cuenta con un precio asociado, los mercados no pueden asegurar que el bien es producido y es consumido en las cantidades apropiadas.
En tales casos, la política del gobierno puede remediar los fallos del mercado e incrementar el bienestar.
Un monopolio natural.-
Es un caso particular de los monopolios en el cual una empresa puede producir toda la producción del mercado con un coste menor que si hubiera varias empresas compitiendo
Externalidad. –
Efectos colaterales, generados cuando se llevan a cabo actividades productivas o de consumo.
Externalidad Positiva:
Beneficios para los agentes económicos externos
Externalidad Negativa:
Perjuicios para los agentes económicos externos
4. Organismos reguladores
Son organismos descentralizados encargados de la función reguladora del Estado
Surgen en los años 90´ a partir de la liberalización de los mercados en el cual se vio que muchos sectores de la economía pasaron a manos de inversionistas privados
ORGANISMOS REGULADORES
CARACTERISTICAS
Organismo supervisor de la inversión privada en telecomunicaciones – OSIPTEL 1994
Entidad pública descentralizada encargada de regular y supervisar el mercado de servicios públicos de telecomunicaciones.
Superintendencia nacional de servicios de saneamiento – SUNASS 1996
SUNASS es un organismo público descentralizado, cuya función es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestación de los servicios de saneamiento, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario
Organismo supervisor de la inversión en energía y minas – OSINERGMIN 2007
Su misión es regular, supervisar y fiscalizar, en el ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería.
Organismo supervisor de la inversión en infraestructura de transporte de uso publico – OSITRAN 1998
Tiene como objetivo general regular, normar, supervisar y fiscalizar, las inversiones en infraestructura, como el cumplimiento de los contratos de concesión.
Instituto nacional de defensa de la competencia y de la protección de la propiedad intelectual – INDECOPI 1992
Promueve en la economía peruana una cultura de leal y honesta competencia y para proteger todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnología.
II. TRIBUTOSSon prestaciones en dinero
que el Estado
exige a la sociedad con el fin
de obtener recursos y
cumplir con sus
funciones
SOCIEDAD
ESTADO
Administración tributaria.-Es el conjunto de órganos del Estado
que ejecutan la recaudación de los tributos.
Son:◦Gobierno central SUNAT◦Gobierno local MUNICIPALIDAD
Los tributos pueden clasificarse en : impuestos, tasas y contribuciones.
1. IMPUESTOS
Pagos que no generan una contraprestación directa por parte del Estado
IMPUESTOS DIRECTOS IMPUESTOS INDIRECTOS
Afecta a las utilidades y las propiedades.
IMP. A LA RENTA IMP. PREDIAL IMP. PATRIMONIO
VEHICULAR
Afectan a las transacciones y la producción.
IGV IPM ISC ARANCEL IMPUESTO A LOS
JUEGOS ETC……
2. TASAS.Pagos que generan un beneficio directo, efectivo e inmediato para el contribuyente
DERECHOS LICENCIAS
Pagos por la prestación de un servicio administrativo publico o por el uso de bienes públicos.
DNI Partida de
nacimiento Pago por
pasaporte etc.
Pagos por obtención de autorizaciones para la realización de actividades.
Licencia de funcionamiento
Licencia de conducir
etc.
ARBITRIOS
Pagos por mantenimiento o prestación de un servicio publicoLimpieza publicaMantenimiento de parques y jardinesSeguridad ciudadanaEtc.
3. CONTRIBUCIONES.-
Pagos para la constitución de fondos que benefician al contribuyente de manera directa pero no de manera inmediata.
ESSALUDSENATISENCICOONP
Curva de Laffer. La curva de Laffer indica que inicialmente los ingresos tributarios aumentan con una mayor tasa impositiva. Sin embargo, estos ingresos declinan cuando aumenta la tasa impositiva.
Tasa impositiva
Ingresos tributarios