Seguimiento al Plan Estratégico año 2013

Oficina de Planeación

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Informe de Seguimiento al Plan Estratégico

Este informe entrega el seguimiento al Plan Estratégico de la entidad a partir de sus 15 objetivos estratégicos y sus 52 estrategias contenidas en los indicadores, con base en la programación que cada dependencia, unidad y seccional tuvo para el año 2013; dicho informe se enfoca en cinco aspectos a saber: • Avance en indicadores del Plan estratégico. • Avance por cada seccional. • Avance por Unidades Nacionales. • Avance Por Nivel Central. • Avance Por procesos Sistema de Gestión Integral.

Para interpretar la calificación de los indicadores de gestión, se tienen en cuenta los siguientes intervalos: RANGO INTERPRETACIÓN ESTADO DEL AVANCE

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Metodología. El seguimiento al Plan se realiza a través del monitoreo de indicadores y se mide por su avance. Los indicadores son reportados trimestralmente por parte de los responsables de los procesos y subprocesos; dicha información permite determinar el porcentaje de avance o cumplimiento en la ejecución con respecto a la programación establecida en el POA.

Fuente de información de datos. La información base para el análisis se obtuvo de los reportes de avance con corte a diciembre de 2013 realizados por cada uno de los responsables de procesos y subprocesos en la matriz diseñada para esto.

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% de avance a 31 de Diciembre de 2013.

De acuerdo a la consolidación de los indicadores POA, la Fiscalía General de la Nación tuvo un 89% de ejecución los que da una nivel de cumplimiento satisfactorio.

Resultados cuarto trimestre de 2013 En el mapa de procesos de la Entidad, las acciones que se adelantan se enmarcan en los tres niveles Estratégico, Misional y de Apoyo, dentro de los cuales los procesos y subprocesos delinean el actuar de la entidad y los indicadores a su vez expresan los avances que logra la entidad y apuntan al desarrollo de estos procesos.

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Veinticinco (25) Seccionales, reportaron los indicadores de gestión que debían ser reportados para el cuarto trimestre de 2.013. Algunas dependencias de las seccionales no reportaron la información por lo que el avance de ejecución se vio afectado como podemos observarlo en los siguientes casos: • Bucaramanga: no reportó Dirección seccional de fiscalías. • Cartagena: no reportó la Dirección seccional administrativa y financiera. • Santa Rosa de Viterbo: no reportó Dirección seccional de fiscalía. En el indicador de reducción de consumo de energía y agua, en algunas seccionales se vio afectado el porcentaje de ejecución al presentarse un aumento del consumo. Lo que llevo a un porcentaje en este indicador de 0%.

Avance de Indicadores Seccionales

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Avance de Indicadores por seccional Seccionales

Información

94% 79%

95% 81% 82% 79%

68%

96%

75% 79% 92%

79% 80% 71%

83% 74%

86% 79%

58%

93% 77%

100% 92% 91%

41%

95%

% Ejecución Seccionales

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Resultado del plan estratégico a 31 de Diciembre 2013

Información

Objetivos Estratégicos Ponderación Estratégia ESTRATÉGIAS Resultado

1

Implementar mecanismos que

apoyen a la Fiscalía General de la Nación en la lucha contra el crimen

organizado.

100%

0% 1.1 Crear oficinas de alto nivel y subunidades que establezcan los

lineamientos que se verán reflejados en la eficacia de las investigaciones contra el crimen organizado y el curso de los procesos.

Inicia en el 2014

50% 1.2 Investigar las violaciones sistemáticas de los Derechos Humanos de acuerdo con los estándares internacionales. 100%

50% 1.3

Reconstruir los contextos de graves violaciones a los Derechos Humanos,la finalidad con que se cometieron,los aparatos organizados

de poder que han podido existir,sus financiadores y máximos responsables.

100%

2

Fortalecer las técnicas de investigación

criminal, los equipos técnicos, operativos y

tácticos de Policía Judicial del CTI,

mediante la adopción y aplicación de nuevas

tecnologías.

98%

100% 2.1 Implementar estándades internacionales para la investigación criminal. 98%

0% 2.2 Elaborar protocolos de investigación en los que se involucre la utilización de tecnologias modernas. Inicia en el 2014

0% 2.3 Buscar apoyo de organismos internacionales para la formación de funcionarios en tecnología de punta. Inicia en el 2014

3

Fiscalía inteligente: Identificar los fenómeno scriminales de cada una de las regiones del país y diseñar e implementar métodos y metodologías

apropiadas para combatirlas

90%

16% 3.1 Identificar,caracterizar los fenòmenos criminales de acuerdo a cada una de las regiones e implementar mecanismos de investigación adecuados. 86%

16% 3.2 Implementar métodos de Interacción entre el nivel central, seccional y local de la entidad para el cumplimiento estricto del objetivo misional. 100%

17% 3.3 Asegurar la mejora continua de los procesos mediante el seguimiento a los sistemas de gestión de la Entidad. 86%

17% 3.4 Fortalecer la implementación de entidades tanto de regimen público

como privado para la lucha contra el crimen en los diferentes estamentos de la sociedad.

88%

0% 3.5 Realizar un análisis temprano de noticias criminales que permita identificar la estrategia jurídica apropiada. 0%

17% 3.6 Fomentar la utilización de mecanismos alternativos contribuyendo no

solo a la disminución de la congestión en los despachos fiscales si no a la aplicación de una pronta justicia.

82%

17% 3.7 Generar políticas criminales diferenciadas que respondan a los fenómenos criminales de cada región del país. 100%

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Resultado del plan estratégico a 31 de Diciembre 2013

Información

Objetivos Estratégicos Ponderación Estratégia ESTRATÉGIAS Resultado

4 Fortalecer la FGN através

de la Reestructuración integral de la entidad.

68%

25% 4.1 Priorizar el uso de los recursos asignados a la Entidad con el fin de implementar tecnología de punta en los sistemas de información, comunicaciones y demás necesidades tecnológicas requeridas.

92%

25% 4.2 Modernizar la estructura organizacional, física y funcional de la Entidad. Reordenamiento de despachos,funciones, modernización de trámites, de

planta de personal, reclasificación de cargos y especialidad. 73%

25% 4.3 Promover la protección del medio ambiente 45%

25% 4.4 Impulsar el programa de Protección y asistencia a testigos y víctimas. 62%

5

Establecer mecanismos de articulación con las

entidades y organismos del Estado e instituciones de la

sociedad civilque intervengan en el proceso de

investigación penal.

83%

0% 5.1 Establecer estrategias de comunicación interinstitucional de coordinación y comunicación para ejercer una política criminal coherente. Inicia en el 2014

0% 5.2 Articular las entidades que aportan al desarrollo de la investigación penal. Inicia en el 2014

100% 5.3 Unir esfuerzos con las instituciones de la sociedad civil para dar una respuesta efectiva a las investigaciones. 83%

6

Aplicar inteligencia estratégica al a investigación

criminal para anticiparc ealosretosyamenazasgeneradosporlanuevacriminalidademergenteueatentacontralase

guridad del Estado colombiano.

88%

100% 6.1 Aprovechar los recursos tecnológicos y científicos para un eficiente desarrollo de la investigación. 88%

0% 6.2 Capacitar al personal adscrito a las Unidades de Fiscalías en la implementación de sistemas de investigación de delitos transnacionales. Inicia en el 2014

0% 6.3 Desarrollar y aplicar técnicas modernas de inteligencia y análisis que se requieran en la investigación criminal. Inicia en el 2014

7

Gestionar y optimizar los recursoshumanos,

científicosy tecnológicos para

lainnovaciónyconstrucción del conocimiento.

99%

33% 7.1 Implementar un sistema idóneo de selección, incorporación y de carrera, que

permita la profesionalización de los servidores de la FGN y su objetiva evaluación.

100%

33% 7.2 Promover la obtención de recursos a través de cooperación nacional e internacional. 100%

34% 7.3 Promover el desarrollo de ciencia, tecnología y creación de conocimiento. 97%

8

Diseño y puesta en marcha de la institución educativa de

muy alto nivelque profesionalice a los

funcionarios

63%

33% 8.1 Brindar capacitación óptima y de calidad a los funcionarios. 52%

33% 8.2 Fomentar la investigación científica y las publicaciones especializadas para la formación de funcionarios. 87%

34% 8.3 Generar estrategías para una continua capacitación,actualización y desarrollo de las funciones a desempeñar por el personal de la FGN. 50%

9

Implementar en la FGN nuevos mecanismos de investigación integral,

aplicando la creación de contextos, basados en los

fenómenos criminales en pro de la verdad, justicia y

reparación.

0% 9.1 Desarrollar y poner en marcha de la Unidad de Análisis y Contexto -UNAC-. Inicia en el 2014

0% 9.2 Dar un giro en la metodología de investigación que supere el trato individual y lo traslade a la macro criminalidad. Inicia en el 2014

0% 9.3 Expedir directivas con lineamientos claros para la aplicación de criterios jurídicos acordes con la macro criminalidad y los principios constitucionales. Inicia en el 2014

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Resultado del plan estratégico a 31 de Diciembre 2013

Información

Objetivos Estratégicos Ponderación Estratégia ESTRATÉGIAS Resultado

10 Articular todas las policías judiciales del país. 100%

0% 10.1 Desarrollar programas de formación específica y especial al personal con funciones de Policía Judicial. Inicia en el 2014

0% 10.2 Unificar los manuales, procedimientos, protocolos y guías de Policía Judicial para la estandarización y optimización de la Investigación criminal. Inicia en el 2014

100% 10.3 Crear un sistema de información unificada para el ejercicio de la acción penal. 100%

0% 10.4 Armonizar con las políticas internacionales para ir en concordancia con políticas de los DDHH y el DIH. Inicia en el 2014

0% 10.5 Establecer criterios que respondan a las conductas delictivas de alto impacto en la comunidad y la especialización de la policía judicial de

acuerdo a las modalidades delictivas. Inicia en el 2014

11

Diseñar y ejecutar mecanismos de justicia

restaurativa que permita la dignificación de las víctimas.

95%

25% 11.1 Diseñar un programa integral de atención a víctimas. 100% 25% 11.2 Implementar políticas con enfoque diferencial. 100%

0% 11.3 Diseñar e implementar programas cuyo objetivo principal sea la reconciliación y el perdón. Inicia en el 2014

25% 11.4 Fortalecer los canales intersectoriales de acceso a la solución de conflictos. 100%

0% 11.5 Desarrollar mecanismos de justicia restaurativa del Código Penal y demás normas. Inicia en el 2014

25% 11.6 Diseñar y fortalecer los modelos de Gestión (Sau, Uri, Cav, Cavif, Caivas, etc.). 79%

12 Implementar y desarrollar la justicia premial. 100% 100% 12.1

Expedir directivas con lineamientos claros sobre los preacuerdos,negociaciones y el principio de oportunidad, como herramienta

para el desmantelamiento de la macro criminalidad. 100%

13

Generar y desarrollar políticas y/o directivas

enfocadas a laprotecciónygarantíadelacceso a la justicia con enfoque

diferencial.

95%

50% 13.1 Implementar un modelo de acceso a la justicia, respeto e inclusión de los indígenas, mujeres y niños. 100%

50% 13.2 Fortalecer los mecanismos de cooperación interinstitucional. 90%

0% 13.3 Implementar un programa de responsabilidad social de la Entidad 0%

14

Generar políticas públicas que sirvan como

herramienta para la prevención del delito y generar espacios de

participación ciudadana.

96%

0% 14.1 Crear centros especializados según las características delictuales para favorecer el acceso a la justicia de las víctimas. 0%

100% 14.2 Fortalecer e implementar nuevos programas de acercamiento con la comunidad para la prevención del delito (ejemplo: Futuro Colombia). 96%

15 Gerenciar eficientemente el

sistema penal oral acusatorio.

78%

33% 15.1 Expedir directivas con lineamientos claros para la aplicación integral delos principios rectores del Sistema Penal Oral Acusatorio. 62%

33% 15.2 Fortalecer el sistema de información SPOA para la producción de registros y estadísticas unificadas. 98%

34% 15,3 Articular con la judicatura la adopción de acciones correctivas y de mejora que permitan la optimización de los recursos administrativos 76%

Cumplimiento 89%

Año

Avance de Indicadores por Objetivos Estratégicos

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El objetivo estratégico No. 9 Iniciará a partir del 2014.

100% 98% 90%

68%

83% 88%

99%

63%

100% 95%

100% 95% 96%

78%

% Ejecución Plan

Oficina de Planeación

Avance de Indicadores Unidades Nacionales

Información

100% 98% 83%

95% 84%

97%

70%

92% 85% 93% 89%

% Ejecución Unidades Nacionales

Oficina de Planeación

Avance de Indicadores Nivel Central

Información

100% 100% 98% 86%

94%

75% 82% 79% 77%

99% 99% 100% 96% 100% 100%

81%

% Ejecución Nivel Central

Oficina de Planeación

Avance de Indicadores Seccionales

Información

100% 100%

75%

88% 81%

92% 92%

74% 80%

93% 99%

67% 72%

100%

84%

100% 96%

79%

% Ejecución por Proceso y Subproceso

OFICINA DE PLANEACIÓN 2013