Segundo Congreso Nacional sobre Fuentes … Congreso Nacional sobre Fuentes Alternativas de Energía...
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Segundo Congreso Nacional
sobre Fuentes Alternativas de
Energía y Materiales
Mesa redonda: El asunto tarifario del servicio eléctrico Industrial
Carlos Montenegro G. 19 de febrero del 2014
FUENTE: CICR con estadísticas de ARESEP, BCCR y estimación para el 2014
7.2 8.0 8.5 10.3
14.0 14.4 15.1 14.5
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Est.2014
PRECIO PROMEDIO PAÍS DE LA ELECTRICIDAD INDUSTRIAL
EN CENTAVOS DE DÓLAR POR kW-h
Precio del kWh en Costa Rica para la IndustriaLa cuestión tarifaria, la inflación y el tipo de cambio
Año Precio Promedio IPC Precio Tipo Cambio Precio Prom.
Industrial Col/kWhBCCR-base 2006 Col. Constantes Prom. Vta BCCR Ctvos Dólar
2005 34.33 89.1 38.5 478.64 7.2
2006 38.28 99.1 38.6 512.55 7.5
2007 40.77 109.0 37.4 518.74 7.9
2008 49.33 122.4 40.3 530.30 9.3
2009 67.12 132.8 50.5 578.26 11.6
2010 68.70 140.2 49.0 530.98 12.9
2011 72.15 147.0 49.1 511.08 14.1
2012 69.20 153.4 45.1 508.36 13.6
2013 88.98 160.6 55.2 505.53 17.6
2014 99.66 168.6 58.8 515.89 19.3
2005-2014 190% 89% 53% 8% 169%
Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP, BCCR y estimación para 2014
FUENTE: Elaborado en CICR con datos de Eurostat, EIA y ARESEP para CR.
8.4
9.4
12.613.1 13.4
12.8 12.912.3 12.4
7.28.0
8.5
10.3
14.0 14.415.1
14.5
17.6
5.76.2 6.4
6.8 6.8 6.8 6.8 6.7 6.8
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Precio de la electricidad industrial EU, USA, Costa Rica en Centavos de Dólar por kWh
EU (27 countries)
Costa Rica
USA
En Europa todos los países tienen tarifa
industrial mas baja que Costa Rica con
excepción de Chipre y Malta
Fuente: Eurostat y ARESEP
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=ten00114
26.3
17.6
12.411.3
8.9
5.1
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5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
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Precio Promedio de la Electricidad industrial en Europa en Centavos por kWh
Lejos de Idaho y
Washington
FUENTE: EIA Y ESTIMADO PARA COSTA RICA CON BASE EN INFORMACIÓN DE ARESEP
17.6
7.014.27
0.02.04.06.08.0
10.012.014.016.018.020.0
Estados por debajo del promedio
Fuente: Elaborado en CICR con datos de EIA y Estimado para CR con
datos de ARESEP.
17.65
4.27
7.01 7.32
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Costa Rica Washington Idaho Promedio USA
Precios de la Electricidad en Estados con Hidroelectricidad Comparable
(más de un 67%) 2013
78%
67 68%
Fuente: CEPAL, "Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico 2010"
7%
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Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
Centroamérica: Generación Térmica 2010
Tarifa industrial para empresas en rango 100000 kWh, 274kW
Fuente: CEPAL, Pág 17 Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico 2010
Combustibles 9% 13% 16% 19% 12% 15% 15% 9% 14% 14% 13%
Fuente: Estados Financieros ICE y Proyecciones presentadas por el ICE a ARESEP
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
El problema no es únicamente el cambio climático, ni los combustibles - ICE Distribución
Millones de Colones
Distribución
Transmisión
Otros Costos Generación
Combustibles
Fuente: Elaborado por CICR con base en Estados Financieros del ICE presentados a ARESEP
y Indice de Precios al Consumidor del BCCR.
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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
COSTOS SOBRE LOS QUE ICE TIENE MÁS CONTROL O Y M, ADMINISTRATIVOS Y GESTIÓN PRODUCTIVA
INDICE DE OYM, ADM. Y GEST. PRODUCTIVA IPC
Nota: A pesar de que se eliminaron los caros alquileres de plantas de emergencia, se tienen nuevos alquileres que están impactando las tarifas
Fuente: Estados Financieros del ICE-Generación y proyecciones 2011-2016
61 354.6
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ICE-Generación :Alquileres operativos de instalaciones
-Millones de Colones-19%
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ICE-Generación% (Alquileres/Costos y Gastos de Operación)
Fuente: Elaborado con información aportada por ACOGRACE
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$/kWh instalado en Proyectos de Generación de Electricidad
Fuente: Elaborado en CICR con información de ARESEP, Resolución tarifas ice 2014
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4,919
22,00012,000
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Real 2013 EstimaciónARESEP
2014
Resago2013
reconocido
Resago2012
Reconocido
Resagopendiente
nov. Y dic.2013
Pend.Estimación
2014
Totalposible
2014
Combustibles para Generar ElectricidadIncluido y pendientes de incluír en tarifas 2014
Millones de Colones/año
Tarifas del 2014 sufrirán aumentos adicionales a
los resueltos a la fecha.
Que esperar para 2014?
• Si se asume que 2014 se comportará
igual a 2013 y que ARESEP finalmente
apruebe el aumento solicitado por costos
propios del ICE PARA 2014, se podría
esperar que en promedio las tarifas suban
entre un 10% a 12% sobre el promedio
2013, que fue año record en tarifas
eléctricas.
Propuestas de CICR para
el 2030
Una oferta eléctrica competitiva,
basada en recursos locales,
mejora la seguridad energética
y contribuye a la reducción de la
huella de carbono.
Propuestas de CICR para
el 2030
• 1- Abrir a una competencia regulada el
mercado de la generación eléctrica para
aumentar la inversión y oferta, para contar
con mayor eficiencia y precio competitivo.
• 2- Reforzar la investigación, desarrollo e
innovación de tecnologías alternativas.
• 3- Incorporar en los planes de desarrollo
la directriz de tarifas competitivas y
eficiencia operativa.
Propuestas de CICR para
el 2030
• 4- Establecer programas nacionales de
eficiencia energética: tarifas horarias
obligatorias, transporte con electricidad,
etc.
• 5- Finalizar las inversiones en la línea
SIEPAC pero acompañadas de una
estrategia clara que convierta al país en
una exportador de electricidad.
MEDIDAS CONCRETAS PARA IMPACTAR
TARIFAS ELÉCTRICAS
CORTO PLAZO: controlar el crecimiento de
tarifas y buscar alternativas que puedan a
mediano plazo reducir su costo:
1- Incorporar parámetros de eficiencia
operativa en las metodologías de tarifas de
los servicios de electricidad y
combustibles.
2- Apoyar las reformas legales que puedan
fortalecer la regulación para protección del
consumidor.
3- Impulsar la tarifa eléctrica horaria obligatoria
CORTO PLAZO:
4- Establecer una vigilancia específica sobre la
ejecución de inversiones que deben
realizarse con el rédito para el desarrollo.
5- Exigir al ICE una estrategia de colocación de
excedentes en el mercado regional (pago
costo SIEPAC)
6- Desarrollo de metodologías tarifarias, que
permitan aprovechar el potencial energético
del país.
7- Promover la Geotermia de Baja Entalpía
firmando y publicando el Decreto propuesto
por CICR.
MEDIANO PLAZO
2- Lograr que la rectoría del MINAE en el
sector eléctrico se oriente a mejorar la
oferta de energía competitiva.
2.1 Impulsar proyectos de ley coordinadamente con
el MINAE y Partidos políticos que busquen
aumentar la oferta de energía a precios competitivos.
2.2 Impulsar un proyecto de ley para eliminar el
impuesto al diesel y búnker usado para generar
electricidad por el ICE.
LARGO PLAZO
3- Promover reformas profundas a las
leyes
3.1 Impulsar un programa de prospección,
exploración y explotación del gas natural en
territorio nacional.
3.4 Abrir a una competencia regulada en la
generación eléctrica.. Ley General de
Electricidad- Reforma Integral-